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Dirio da Repblica, 1. srie N. 174 10 de setembro de 2013

PRESIDNCIA DA REPBLICA
Decreto do Presidente da Repblica n. 101/2013
de 10 de setembro

O Presidente da Repblica decreta, nos termos do artigo 135., alnea a), da Constituio, o seguinte:
nomeado, sob proposta do Governo, o ministro plenipotencirio de 1. classe Augusto Jos Pestana Saraiva
Peixoto como Embaixador de Portugal no residente no
Montenegro.

Decreto do Presidente da Repblica n. 104/2013

de 10 de setembro

O Presidente da Repblica decreta, nos termos do artigo 135., alnea a), da Constituio, o seguinte:
nomeado, sob proposta do Governo, o ministro plenipotencirio de 2. classe Joo Manuel Mendes Ribeiro
de Almeida como Embaixador de Portugal no residente
em Santa Lcia.
Assinado em 27 de agosto de 2013.
Publique-se.

Assinado em 27 de agosto de 2013.

O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.

Publique-se.

Referendado em 3 de setembro de 2013.

O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.

Referendado em 3 de setembro de 2013.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho. O Ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros, Rui Manuel
Parente Chancerelle de Machete.
Decreto do Presidente da Repblica n. 102/2013
de 10 de setembro

O Presidente da Repblica decreta, nos termos do artigo 135., alnea a), da Constituio, o seguinte:
nomeado, sob proposta do Governo, o ministro plenipotencirio de 2. classe Jos Augusto de Jesus Duarte
como Embaixador de Portugal no residente na Repblica
das Seychelles.
Assinado em 27 de agosto de 2013.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 3 de setembro de 2013.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho. O Ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros, Rui Manuel
Parente Chancerelle de Machete.
Decreto do Presidente da Repblica n. 103/2013
de 10 de setembro

O Presidente da Repblica decreta, nos termos do artigo 135., alnea a), da Constituio, o seguinte:
nomeado, sob proposta do Governo, o ministro plenipotencirio de 2. classe Jos Augusto de Jesus Duarte
como Embaixador de Portugal no residente no Reino da
Suazilndia.
Assinado em 27 de agosto de 2013.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 3 de setembro de 2013.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho. O Ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros, Rui Manuel
Parente Chancerelle de Machete.

O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho. O Ministro de Estado e dos Negcios Estrangeiros, Rui Manuel
Parente Chancerelle de Machete.

MINISTRIO DA ECONOMIA
Decreto-Lei n. 130/2013
de 10 de setembro

O Regulamento (UE) n. 305/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 9 de maro de 2011, que estabelece
condies harmonizadas para a comercializao dos produtos de construo e que revoga a Diretiva n. 89/106/CEE
do Conselho, de 21 de dezembro de 1988, visa garantir que
a colocao no mercado de produtos de construo obedece
a regras harmonizadas para a expresso do desempenho
dos produtos correspondente s suas caractersticas essenciais, de acordo com especificaes tcnicas harmonizadas
elaboradas em funo dos requisitos bsicos das obras de
construo, estabelecidas no referido regulamento e que
substitui a legislao vigente nesta matria.
Alm disso, o mencionado regulamento define as condies necessrias para a aposio da marcao CE nos
produtos de construo em conformidade com os princpios gerais definidos na legislao da Unio Europeia,
nomeadamente o Regulamento (CE) n. 765/2008 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 9 de julho de 2008,
cuja execuo na ordem jurdica interna assegurada pelo
Decreto-Lei n. 23/2011, de 11 de fevereiro, e a Deciso
n. 768/2008/CE do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 9 de julho de 2008.
A marcao CE significa a conformidade do produto de
construo com o desempenho declarado pelo fabricante,
criando as condies para a livre circulao desses produtos
em todo o Espao Econmico Europeu e na Turquia.
Ainda que o regulamento comunitrio seja obrigatrio
e diretamente aplicvel, torna-se necessrio assegurar a
sua efetiva execuo na ordem jurdica interna, pelo que o
presente decreto-lei adota as disposies necessrias para
a concretizao das exigncias especficas cometidas aos
Estados-Membros.
Este decreto-lei define, nomeadamente, a forma de representao no Comit Permanente da Construo, os mecanismos de avaliao dos organismos de avaliao tcnica
e dos organismos notificados e a entidade competente para
a sua designao e notificao, a entidade constituda como
Ponto de Contacto para produtos do setor da construo,

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bem como as sanes aplicveis ao incumprimento das
disposies previstas no regulamento.
No obstante tratar-se de produtos cobertos por legislao de harmonizao da Unio Europeia, a designao de
Pontos de Contacto para produtos do setor da construo
necessria para a prestao de informaes sobre as disposies aplicveis no territrio de cada Estado-Membro,
com vista ao cumprimento dos requisitos bsicos das obras
de construo aplicveis utilizao prevista do produto
de construo. A fim de evitar a proliferao de Pontos de
Contacto, o Ponto de Contacto a designar para os produtos
do setor da construo no mbito da legislao harmonizada presta tambm as informaes necessrias aplicao do artigo 10. do Regulamento (CE) n. 764/2008 do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 9 de julho de 2008,
que estabelece procedimentos em matria de aplicao
de certas regras tcnicas nacionais a produtos legalmente
comercializados noutro Estado-Membro.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Objeto

O presente decreto-lei executa na ordem jurdica interna o disposto no Regulamento (UE) n. 305/2011 do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 9 de maro de
2011, que estabelece condies harmonizadas para a comercializao dos produtos de construo e que revoga a
Diretiva n. 89/106/CEE do Conselho, de 21 de dezembro
de 1988, adiante designado por Regulamento.
Artigo 2.
Representao no Comit Permanente da Construo

1 A representao nacional no Comit Permanente

da Construo (CPC) assegurada pela Direo-Geral das
Atividades Econmicas (DGAE).
2 A DGAE pode ser coadjuvada na funo de representao por outra entidade pblica, a designar por
despacho do membro do Governo responsvel pela rea
da economia.
Artigo 3.
Competncias da Direo-Geral das Atividades Econmicas

Compete DGAE, no quadro das suas competncias:

a) Acompanhar a execuo do Regulamento e do presente decreto-lei;
b) Publicitar as referncias das normas harmonizadas,
publicadas no Jornal Oficial da Unio Europeia, aplicveis
no mbito do Regulamento;
c) Assegurar as funes de autoridade competente para
prestao de informaes ao Ponto de Contacto para produtos do setor da construo;
d) Notificar Comisso Europeia e aos restantes Estados-Membros o Ponto de Contacto para produtos do setor da
construo;
e) Dinamizar a articulao entre os organismos com
interveno na aplicao do Regulamento.

Artigo 4.
Competncias do Laboratrio Nacional
de Engenharia Civil, I. P.

Compete ao Laboratrio Nacional de Engenharia

Civil, I. P. (LNEC, I. P.), no quadro das suas competncias, cooperar com a DGAE na execuo das atribuies
que lhe so conferidas pela alnea c) do artigo anterior,
nomeadamente no que se refere s informaes relativas
ao cumprimento dos requisitos bsicos das obras aplicveis
utilizao prevista dos produtos de construo.
Artigo 5.
Competncias do Instituto Portugus da Qualidade, I. P.

1 Compete ao Instituto Portugus da Qualidade, I. P.

(IPQ, I. P.), no que respeita aos organismos de avaliao
tcnica (OAT):
a) Designar os OAT, sem prejuzo do disposto no n. 4;
b) Garantir a ligao com a Comisso Europeia e com
os outros Estados-Membros no que respeita aos OAT,
designadamente:
i) Comunicar Comisso Europeia e aos outros Estados-Membros a denominao e o endereo dos OAT designados, bem como a gama de produtos a que se refere a
designao;
ii) Informar a Comisso Europeia sobre os procedimentos nacionais adotados para designao e controlo
dos OAT;
c) Publicitar as referncias dos Documentos de Avaliao Europeus publicadas no Jornal Oficial da Unio
Europeia;
d) Verificar a efetiva contribuio dos OAT para a organizao destes, criada ao abrigo do artigo 31. do Regulamento, no mbito das suas funes de controlo das
atividades destes organismos, nos termos do n. 3 do artigo 29. do Regulamento;
e) Informar a Comisso e os restantes Estados-Membros
sempre que um OAT deixe de cumprir os requisitos que
suportaram a sua designao.
2 Compete ao IPQ, I. P., no quadro das suas competncias enquanto autoridade notificadora:
a) Notificar Comisso Europeia e aos restantes Estados-Membros os organismos autorizados a exercer as funes
de avaliao e verificao da regularidade do desempenho,
designados como organismos notificados (ON), nos termos
do artigo 7., informando a Comisso de qualquer alterao nos domnios de notificao para que se encontram
autorizados;
b) Verificar a participao nacional nos trabalhos do
grupo de organismos notificados, criados ao abrigo do
artigo 55. do Regulamento, no mbito da sua funo de
controlo das atividades destes organismos.
3 Compete ainda ao IPQ, I. P.:
a) Cooperar com a DGAE na execuo das atribuies
que lhe so conferidas pela alnea c) do artigo 3.;
b) Assegurar a funo de Ponto de Contacto para produtos do setor da construo, nos termos do artigo 10.
do Regulamento e do n. 1 da Resoluo do Conselho de
Ministros n. 44/2009, de 29 de maio.

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4 Sempre que a designao de um OAT deva recair

sobre uma entidade pblica, esta efetuada por despacho
do membro do Governo responsvel pela rea da economia
e do membro do Governo da respetiva tutela.
Artigo 6.
Organismos de avaliao tcnica

1 Para efeitos do presente decreto-lei e para aplicao do Regulamento s podem ser designados OAT os
organismos que:
a) Declarem cumprir os requisitos constantes do quadro 2
do anexo IV ao Regulamento;
b) Apresentem ao IPQ, I. P., o pedido de designao,
com indicao da gama ou gamas de produtos constantes
do quadro 1 do anexo IV ao Regulamento, para os quais
pretendem ser designados, acompanhado de manual de
procedimentos do sistema implementado, demonstrativo
do cumprimento dos requisitos do quadro 2 do anexo IV
ao Regulamento;
c) Demonstrem o cumprimento das diretrizes aprovadas
pela Comisso Europeia para a execuo de avaliao
dos OAT, de acordo com o n. 4 do artigo 29. do Regulamento;
d) Declarem assumir o compromisso de contribuir para a
organizao dos OAT, como previsto no n. 5 do artigo 31.
do Regulamento.
2 No mbito da sua atividade, os organismos designados nos termos do nmero anterior ficam obrigados a
enviar ao IPQ, I. P.:
a) Relatrios anuais especficos descritivos da atividade enquanto OAT, acompanhados de declarao de que
se mantm o cumprimento dos requisitos constantes do
quadro 2 do anexo IV ao Regulamento;
b) Relatrios anuais descritivos da sua participao na
organizao dos OAT;
c) Relatrio com informao detalhada, sempre que
se verifique alguma alterao das condies de atuao
enquanto OAT.
Artigo 7.
Organismos notificados

1 Para efeitos do presente decreto-lei e para aplicao do Regulamento so autorizados para agir enquanto
organismos de avaliao e verificao da regularidade do
desempenho os organismos que apresentem ao IPQ, I. P.,
pedido de notificao, acompanhado de:
a) Certificado de acreditao e respetivo anexo tcnico
vlido emitido pelo Instituto Portugus de Acreditao, I. P.
(IPAC, I. P.), nos termos do n. 5 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 23/2011, de 11 de fevereiro, compreendendo esse
certificado e respetivo anexo tcnico o mbito das atividades para as quais os organismos pretendem ser notificados, atestando que cumprem os requisitos constantes do
artigo 43. do Regulamento;
b) Descrio das atividades a realizar e dos procedimentos de avaliao ou verificao para os quais se consideram
competentes e pretendam ser notificados;
c) Declarao de compromisso de que assumem participar, diretamente ou atravs de representante designado,
nos trabalhos do grupo de organismos notificados, nos
termos do n. 11 do artigo 43. do Regulamento.

2 No mbito da sua atividade, os organismos notificados nos termos do nmero anterior devem enviar ao
IPQ, I. P.:
a) Cpia das eventuais alteraes do certificado de acreditao e respetivo anexo tcnico, no prazo de 10 dias a
contar da data da alterao;
b) Todas as informaes a que se encontram obrigados
no exerccio da sua atividade, nomeadamente as previstas
no n. 1 do artigo 53. do Regulamento, no prazo de 10 dias
a contar da data do facto;
c) Relatrios anuais especficos descritivos da sua atividade enquanto ON, acompanhados de declarao de
que se mantm o cumprimento dos requisitos previstos
no artigo 43. do Regulamento;
d) Relatrios anuais descritivos da sua participao no
grupo de organismos notificados.
Artigo 8.
Declarao de desempenho

Para efeitos do n. 4 do artigo 7. do Regulamento, a

declarao de desempenho deve ser entregue em lngua
portuguesa.
Artigo 9.
Instrues e informaes

1 Para efeitos do n. 6 do artigo 11., do n. 4 do

artigo 13. e do n. 2 do artigo 14. do Regulamento, as instrues e informaes de segurana que acompanhem um
produto de construo so redigidas em lngua portuguesa.
2 Para efeitos do n. 8 do artigo 11., da alnea b)
do n. 2 do artigo 12., do n. 9 do artigo 13. e do n. 5
do artigo 14. do Regulamento, a documentao solicitada pelas autoridades competentes para a fiscalizao do
mercado, no exerccio das suas funes de controlo deve
ser disponibilizada em lngua portuguesa ou inglesa, salvo
indicao em contrrio.
Artigo 10.
Controlo na fronteira externa

Compete Autoridade Tributria e Aduaneira, nos termos do artigo 5. do Decreto-Lei n. 23/2011, de 11 de fevereiro, efetuar o controlo na fronteira externa dos produtos
de construo abrangidos pelo Regulamento provenientes
de pases terceiros.
Artigo 11.
Fiscalizao do mercado

1 A fiscalizao do disposto no Regulamento e no

presente decreto-lei compete, no mbito das suas atribuies, Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica
(ASAE), sem prejuzo das competncias atribudas por lei
a outras entidades.
2 A ASAE a autoridade competente para a receo
das informaes referentes aos produtos que constituam
um risco, nos termos do n. 7 do artigo 11., do n. 7 do
artigo 13., do n. 4 do artigo 14. e do captulo VIII do
Regulamento.
Artigo 12.
Contraordenaes e coimas

1 As infraes s regras de aposio da marcao CE

nos produtos de construo previstas nos artigos 8. e 9.

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do Regulamento constituem contraordenao punvel de
acordo com o estabelecido no artigo 6. do Decreto-Lei
n. 23/2011, de 11 de fevereiro, nos termos seguintes:
a) So punveis com coima no valor de 1000,00 EUR
a 3740,00 EUR, no caso de pessoas singulares, e de
2500,00 EUR a 44 890,00 EUR, no caso de pessoas coletivas, as seguintes infraes:
i) Recusa pelos operadores econmicos de apresentao de documentao e informao ou de acesso s suas
instalaes s autoridades de fiscalizao;
ii) Aposio da marcao CE em produtos no conformes com os requisitos aplicveis da legislao comunitria
de harmonizao aplicvel que prev a sua aposio;
iii) Falta de aposio da marcao CE em produtos
para os quais esta marcao esteja prevista em disposio
comunitria de harmonizao especfica;
iv) Aposio num produto de marcaes, sinais e inscries suscetveis de induzir terceiros em erro quanto ao
significado ou ao grafismo, ou a ambos, da marcao CE;
v) Aposio de qualquer outra marcao que prejudique
a visibilidade e a legibilidade da marcao CE.
b) punvel com coima no valor de 1500,00 EUR
a 3740,00 EUR, no caso de pessoas singulares, e de
5000,00 EUR a 44 890,00 EUR, no caso de pessoas coletivas, a violao do disposto no artigo 30. do Regulamento
(CE) n. 765/2008 do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 9 de julho de 2008, quando se traduza na aposio da
marcao CE em produtos para os quais esta marcao
no esteja prevista em disposio comunitria de harmonizao especfica.
2 Constituem ainda contraordenao punvel com
coima no valor de 500,00 EUR a 3740,00 EUR, no caso de
pessoas singulares, e de 2000,00 EUR a 44 890,00 EUR,
no caso de pessoas coletivas, as seguintes infraes:
a) A falta de elaborao pelo fabricante de uma declarao de desempenho do produto aquando da sua colocao
no mercado, nos termos do artigo 4. do Regulamento;
b) A no conformidade do contedo da declarao de
desempenho com o disposto no artigo 6. do Regulamento;
c) O fornecimento pelo fabricante de declarao de
desempenho em violao do disposto no artigo 7. do Regulamento e do artigo 8. do presente decreto-lei;
d) A inexistncia, incorreo ou incompletude da documentao tcnica de suporte declarao de desempenho
de acordo com o disposto no pargrafo 2. do n. 1 do
artigo 11. do Regulamento;
e) A no conservao pelo fabricante, ou seu mandatrio,
da documentao tcnica e da declarao de desempenho
durante o perodo estabelecido no pargrafo 1. do n. 2 do
artigo 11. do Regulamento, bem como a no conservao
de cpia da declarao de desempenho pelo importador
durante o mesmo perodo, nos termos do n. 8 do artigo 13.
do Regulamento;
f) A no aposio no produto ou, caso no seja possvel,
na embalagem ou em documento que o acompanhe, pelo
fabricante, dos elementos de informao que permitam a
identificao do produto, nos termos do n. 4 do artigo 11.
do Regulamento;
g) A no aposio no produto ou, caso no seja possvel, na embalagem ou em documento que o acompanhe,
da identificao do fabricante e do importador, de acordo
com o disposto respetivamente no n. 5 do artigo 11. e no
n. 3 do artigo 13. do Regulamento;

h) A violao pelo fabricante da obrigao de redao

em lngua portuguesa das instrues e informaes de
segurana do produto a que se refere o n. 6 do artigo 11.
do Regulamento, nos termos previstos no n. 1 do artigo 9.
do presente decreto-lei;
i) A colocao ou disponibilizao no mercado de
produtos de construo pelo importador sem que este tenha assegurado que os mesmos dispem de declarao
de desempenho e da respetiva documentao tcnica de
suporte, que ostentam a marcao CE, quando aplicvel,
que incluem os elementos de identificao referidos nos
n.os 4 e 5 do artigo 11. do Regulamento e que se encontram
acompanhados de informaes e instrues de segurana
redigidas em lngua portuguesa, nos termos dos n.os 1, 2
e 4 do artigo 13. do Regulamento;
j) A disponibilizao no mercado pelo distribuidor de
produtos da construo, sem que este tenha assegurado que
os produtos ostentam a marcao CE, quando aplicvel,
que so acompanhados da declarao de desempenho e
da respetiva documentao de suporte, que se encontram
acompanhados de informaes e instrues de segurana
redigidas em lngua portuguesa e que incluem os elementos
de identificao referidos nos n.os 4 e 5 do artigo 11. e no
n. 3 do artigo 13. do Regulamento, em cumprimento do
n. 2 do artigo 14. do mesmo Regulamento;
k) O no fornecimento pelo fabricante ou seu mandatrio, importador ou distribuidor da informao e documentao solicitadas por uma autoridade competente,
em pedido devidamente fundamentado, respetivamente
ao abrigo do n. 8 do artigo 11., da alnea b) do n. 2 do
artigo 12., do n. 9 do artigo 13. e do n. 5 do artigo 14.
do Regulamento, bem como a recusa da sua disponibilizao nos termos previstos no n. 2 do artigo 9. do presente
decreto-lei;
l) A no disponibilizao autoridade de fiscalizao
do mercado pelo fabricante ou seu mandatrio, importador
ou distribuidor da identificao do operador econmico
a quem forneceu, ou que lhe forneceu, um determinado
produto, durante o perodo referido no n. 2 do artigo 11.
do Regulamento, nos termos previstos no artigo 16. do
mesmo Regulamento.
3 A negligncia punvel, sendo os limites mnimos
e mximos das coimas reduzidos para metade.
4 A tentativa punvel com a coima aplicvel contraordenao consumada, especialmente atenuada.
Artigo 13.
Sanes acessrias

Sempre que a gravidade da contraordenao e a culpa do

agente o justifiquem, pode a autoridade decisora, simultaneamente com a coima, determinar a aplicao das sanes
acessrias previstas no regime geral do ilcito de mera
ordenao social, constante do Decreto-Lei n. 433/82, de
27 de outubro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 356/89,
de 17 de outubro, 244/95, de 14 de setembro, e 323/2001,
de 17 de dezembro, e pela Lei n. 109/2001, de 24 de
dezembro.
Artigo 14.
Instruo de processos e aplicao de sanes

Sem prejuzo das competncias da Autoridade Tributria

e Aduaneira, compete ASAE a instruo dos processos de
contraordenao, bem como a aplicao das coimas e das
sanes acessrias previstas no presente decreto-lei.

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Artigo 15.

Artigo 17.

Distribuio do produto das coimas

Norma revogatria

O produto das coimas resultantes da aplicao do disposto no presente decreto-lei distribudo da seguinte
forma:

revogado o Decreto-Lei n. 113/93, de 10 de abril,

alterado pelos Decretos-Leis n.os 139/95, de 14 de junho,
374/98, de 24 de novembro, e 4/2007, de 8 de janeiro.

a) 60 % para o Estado;
b) 10 % para a entidade que levantou o auto;
c) 10 % para a entidade que procedeu instruo do
processo;
d) 10 % para a entidade decisora;
e) 8 % para a DGAE;
f) 2 % para o IPQ, I. P.
Artigo 16.
Regies Autnomas

1 Os atos e procedimentos necessrios execuo

do presente decreto-lei nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira competem s entidades das respetivas
administraes regionais com atribuies e competncias
nas matrias em causa.
2 O produto resultante da aplicao das respetivas
coimas pelas Regies Autnomas constitui receita prpria.

I SRIE

Artigo 18.
Entrada em vigor

O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte

ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 14 de
agosto de 2013. Pedro Passos Coelho Hlder Manuel Gomes dos Reis Rui Manuel Parente Chancerelle
de Machete Antnio de Magalhes Pires de Lima.
Promulgado em 2 de setembro de 2013.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendado em 4 de setembro de 2013.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.

Dirio da Repblica Eletrnico:

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