CAPITULO

EL ESTUDIO DE LA ORGANIZACIN DEL P

ROYECTO Y ASPECTO LEGALES

I. EL ESTUDIO DE LA ORGANIZACIN DEL PROYECTO

1.
CONCEPTO DE ORGANIZACIN.
2.
LA ORGANIZACIN EN LA EJECUCIN DEL PROYECTO
3. TENDENCIAS DE LAS ORGANIZACIONES.
4. DEPARTA MENTALIZACIN O TIPOS DE ORGANIZACIONES.
4.1. Funcionales
4.2. De ubicacin
4.3.
Organizaciones por Clientes.
4.4.
Por Procesos.
4.5.
Organizacin por Producto/ Mercado
4.6.
Hbridos.
4.7.
De Proyectos.
4.8.
Organizacin matricial
5. FORMA DE LA ORGANIZACIONES
5.1. Centralizada:
5.2. Descentralizada:
6. USO DE LOS COMITS EN LA ORGANIZACIN.
II. ASPECTO LEGALES
1. CONSTITUCIN LEGAL
2. OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
3. PROCESO DE CONSTITUCIN
4. PROPUESTA ESTRATGICA COMPETITIVA
4. 1.- La Minuta De Constitucin
4. 2.- Escritura Publica
4. 3.- Inscripcin En El Registro Mercantil
4. 4.- Registro Unificado
4. 5.- SUNAT/ESSALUD
4. 6.- Permisos Especiales
4.7.- Autorizacin Del Libro De Planillas Ministerio De Trabajo Y Promocin Del
Empleo (Oficina De Trmite Documentario)
4. 8.- Licencia Municipal de Funcionamiento
4.9.- Tributos e Impuestos
4.10. GASTOS DE CONSTITUCIN

CAPITULO

EL ESTUDIO DE LA ORGANIZACIN DEL P

ROYECTO Y ASPECTO LEGALES

I. EL ESTUDIO DE LA ORGANIZACIN DEL PROYECTO

Todo negocio requiere de un soporte administrativo el cual se encargue de la
conduccin de las actividades a realizar para cumplir su objetivo propuesto. Por ello en la
formulacin y evaluacin de todo proyecto se debe de considerar los efectos econmicos
asociados a la estructura organizacional (forma de dividir y coordinar las actividades) que
se adopte tanto en su fase de puesta en marcha como durante su funcionamiento.
El tipo de estructura que se adopte se encuentra en funcin de las caractersticas especficas
del negocio, la rapidez de la toma de decisiones, a la flexibilidad para adaptarse a los
cambios del mercado, lo cual afecta en distinto grado sobre la inversin y costos de
funcionamiento. Por eso es importante considerar escenarios de aproximacin
organizacional con el objeto de cuantificar su efecto en la rentabilidad del proyecto.
Para tomar decisiones en la organizacin se deben tomar cuatro pasos;
b) Dividir la carga de trabajo.
c) Combinar las tareas en forma lgica y eficiente, agrupando a los empleados y tareas
en departamentos.
d) Especificar quien depende de quien en la organizacin (jerarqua).
e) Establecer mecanismos para integrar las actividades.
En la actualidad algunas empresas organizan el trabajo en torno a procesos, que son
ejecutados por equipos logrando con ello una estructura organizacional ms plana, por
consiguiente, responder con mayor facilidad los cambios del entorno.

1.

CONCEPTO DE ORGANIZACIN.

Qu es organizar?
1.

Identificar y clasificar las actividades que se tienen que realizar en la

empresa.

2.

Agrupamos estas actividades.

3.

A cada grupo de actividades le asignamos un director con autoridad para

supervisar y tomar decisiones.

4.

Coordinamos vertical y horizontalmente la estructura resultante.

La organizacin es una unidad social coordinada, consciente, compuesta por dos personas
o ms, que funciona con relativa constancia a efecto de alcanzar una meta o una serie de
metas comunes. Segn esta definicin, las empresas productoras y de servicios son
organizaciones, como tambin lo son escuelas, hospitales, iglesias, unidades, militares,
tiendas minoristas, departamentos de polica y los organismos de los gobiernos locales,
estatales y federal. Las personas que supervisan las actividades de otras, que son
responsables de que las organizaciones alcancen estas metas, con sus administradores
(aunque en ocasiones se les llama gerentes, en particular en organizaciones no lucrativas).
Organizar:
Es una de las funciones administrativas de un gerente.
Comprende dos procesos bsicos:
1. El desarrollo del marco estructural para la empresa y
2. La definicin de las relaciones administrativas y operativas.

2.

LA ORGANIZACIN EN LA EJECUCIN DEL PROYECTO

Uno de los aspectos que muy poco se toma en cuenta en los estudios de pre-inversin es la
forma de materializar el proyecto. Lo que lleva a deducir que debe existir un equipo
responsable de la direccin que tendr como nico objetivo transformar un proyecto
factible en una realidad concreta.
Adems, es importante detenernos en una inversin que es comnmente olvidada en la
formulacin del proyecto, a pesar de que no hay proyecto de creacin de una empresa
nueva que no deba incurrir en ella: los diseos de los sistemas administrativos.
Qu proyecto nuevo puede obviar el diseo de un sistema de informacin contable, con su
respectivo plan de cuentas y con la estructura de los informes peridicos que sean
apropiados para la gestin de la empresa en sus distintos niveles de administracin?
Probablemente ninguna. Si n embargo, muchas evaluadores no incluyen un costo directo
por este concepto, ni tampoco consideran que el equipo profesional que labora en el rea
contable en la empresa que se creara se contratado con algn tiempo de anticipacin, para
que lo disee de igual forma deber considerarse el diseo de otros sistemas de
informacin. Como por ejemplo los de cobranzas, inventarios, abastecimiento o
proveedores, clientes y todos aquellos que la situacin particular de la empresa y su
tamao hagan necesarios (Sapag Chain, Nassir, Criterios de Evaluacin de Proyectos, Mc
Graw Hill- Interamericana, Madrid, 1995, p.60).

LA ORGANIZACIN EN LA ETAPA DE OPERACIN

Como se ha mencionado anteriormente, definir la estructura organizacional es fundamental
porque segn ello se conocer las necesidades del personal encargado de la gestin del
negocio en las distintas reas. Ello tendr doble efecto en la evaluacin del proyecto;
primero, en el nivel de inversiones, ya que se requerir de espacios fsicos, equipamiento
de oficinas, etc.; y segundo en los costos asociados al personal y a las operaciones
administrativas.

una forma de facilitar la identificacin de recurso humano que se deber considerar en la

formulacin del proyecto consiste en hacer una simulacin aproximada de los manuales de
organizacin y procedimiento que podra adoptar la empresa, con ellos se podrn estimar
las diferentes tares que debern desarrollar todos los cargos de la estructura organizativa, y
asociar, por lo tanto, una remuneracin acorde con las responsabilidades correspondientes
a cada una (Sapag Chain, Nassir, Criterios de Evaluacin de Proyectos, Mc Graw HillInteramericana, Madrid, 1995, p.63).
Puesto que el objetivo del estudio es determinar la viabilidad econmica de efectuar una
inversin, muchas veces no se justificara una exactitud exagerada en la determinacin de
las inversiones y costos de operacin que genera la estructura organizacional. Sin embargo,
en la medida en que el proyecto se evalu en un nivel mas profundo, mas necesario ser
tener en consideracin los aspectos sealados en este capitulo. (Sapag Chain, Nassir,
Criterios de Evaluacin de Proyectos, Mc Graw Hill- Interamericana, Madrid, 1995, p.64).
3. TENDENCIAS DE LAS ORGANIZACIONES.
Aun cuando la organizacin ha sido siempre una importante funcin administrativa,
ciertas tendencias han aumentado la importancia de esta actividad.
1. Crecimiento en el tamao de muchas organizaciones.
Debido a factores tales como mercadotecnia y fusiones en masa, muchas firmas han
crecido tanto hasta el punto en que sus ventas se cuentan por millones, los gerentes de estas
empresas no pueden conocer los detalles de toda la produccin, por lo que deben confiar en
una buena organizacin.
2. Con el rpido crecimiento de las empresas se ha desarrollado otra tendencia, la
diversificacin de las lneas de productos. Las grandes compaas tienen grandes
divisiones dedicadas a la produccin de muchos diferentes artculos y servicios, algunos de
los cuales solo estn remotamente relacionados unos con otros o no se relacionan. Por lo
tanto la integracin efectiva de estas actividades descansa en una buena organizacin.

3. Debido a la diversidad de actividades ha existido la tendencia hacia la especializacin,

an cuando los especialistas pueden hacer un trabajo ms efectivo que los generalistas,
suelen enfrentarse a la falta de entendimiento de las actividades de otros especialistas, esta
situacin ha conducido hacia la organizacin profesional.
4. Otra tendencia que requiere de una organizacin flexible, es el rpido cambio que se esta
experimentando en el ambiente comercial (tecnolgico, electrnicos, etc. ). Casi de la
noche a la maana algunos productos resultan obsoletos. Esta situacin requiere habilidad
para reaccionar rpidamente.
4. DEPARTAMENTALIZACIN O TIPOS DE ORGANIZACIONES.
La mayora de las estructuras organizacionales usadas por las empresas comerciales son
una combinacin de los tipos bsicos de organizacin:
4. 1. Funcionales
Una compaa que esta organizada funcionalmente, est separada en divisiones mayores en
base a: produccin, mercadotecnia y finanzas.
Ventajas:
Mxima especializacin.
Mejor suspensin tcnica.
Comunicacin directa ms rpida
Cada rgano realiza nicamente su actividad especfica.
Desventajas:
Prdida de la autoridad de mando: la exigencia de obediencia y la imposicin de
disciplina, aspectos tpicos de la organizacin lineal, no son lo fundamental en la
organizacin funcional.

 Subordinacin mltiple: si la organizacin funcional tiene problemas en la

delegacin de la autoridad, tambin los presenta en la delimitacin de las
responsabilidades.
Tendencia a la competencia entre los especialistas: puesto que los diversos rganos
o cargos son especializados en determinas actividades, tienden a imponer a la
organizacin su punto de vista y su enfoque.
Tendencia a la tensin y a los conflictos en la organizacin: la rivalidad y la
competencia, unidas a la prdida de visin de conjunto de la organizacin pueden
conducir a divergencias y a la multiplicidad de objetivos que pueden ser
antagnicos creando conflictos entre los especialistas.
Confusin en cuanto a los objetivos: puesto que la organizacin funcional exige la
subordinacin mltiple, no siempre el subordinado sabe exactamente a quien
informar de un problema. Esa duda genera contactos improductivos, dificultades de
orientacin y confusin en cuanto a los objetivos que deben alcanzar.

Gerente General

Gerente de
Recursos Humanos

Gerente de
Produccin

Gerente de
Marketing

Gerente de
Finanzas

Seleccin de
personal

Control de
Calidad

Ventas

Contabilidad

Contratacin de
personal

Almacn

Publicidad

Crditos

Asuntos
Laborales

Produccin

Capacitacin

Mantenimiento

Servicios
Mdicos

Seguridad
Industrial

4. 2. De ubicacin

Algunas compaas encuentran que sus operaciones se adaptan mejor a grandes cadenas
organizacionales basadas en varias zonas geogrficas, ejemplo las grandes cadenas de
hoteles, compaas telefnicas, etc. estn divididas y organizadas sobre la base de su
ubicacin. En algunos casos estas organizaciones se usan para operaciones internacionales,
en otras, las divisiones pueden basarse solo en ciudades.
Ventaja:
Puesto que los principales ejecutivos estn ubicados en distintas reas, conocen las
condiciones locales y pueden atender rpidamente a los clientes de su zona, adems este
tipo de organizacin proporciona un buen entrenamiento para los gerentes en potencia.
4.9.

Organizaciones por Clientes.

Las compaas orientadas hacia las ventas, suelen utilizar este tipo de organizacin.
Un modelo tpico son las tiendas departamentales (hombres, bebes, etc.). este tipo se utiliza
principalmente en empresas comerciales.
La ventaja de este tipo de organizacin es de que las necesidades de los clientes sern
adecuada y rpidamente atendidas.

4.10.

Por Procesos.

Se establecen los departamentos por separado sobre la base del proceso implicado ejemplo:
Industria maderera, Industria Aerospacial. En este tipo de organizacin es posible colocar
gerentes en los puntos en donde se emplean conocimientos tcnicos.

4.11.

Organizacin por Producto/ Mercado

Este tipo de organizacin rene a una unidad de trabajo a todos los que participan en la
produccin y comercializacin de un producto o un grupo de ellos, a todos los que estn en
cierta zona geogrfica o todos los que tratan con cierto tipo de clientes.
4.12.

Hbridos.

Son una combinacin de las organizaciones de tipo bsico.

4.13.

De Proyectos.

Comprende una orientacin hacia la terminacin de proyectos especficos: construccin de

viviendas, presas, tneles, barcos, etc.
Estos proyectos nacen, se desarrollan y mueren, por lo tanto la organizacin debe ser
sumamente flexible y capaz de una reaccin rpida a los cambios.

4.14.

Organizacin matricial

Se utilizan en empresas orientadas a proyectos a gran escala. La idea bsica es asignar el

proyecto a un gerente de proyectos y sostenerlo en su ciclo vital. En vez de tener un
personal permanente a sus rdenes l lo solicitara del personal existente en la organizacin
para asignarlo temporalmente a su proyecto. Una vez que cumplen con su cometido
regresan a su organizacin funcional.
Desventaja:
No est bien definida la autoridad, establecimiento de las prioridades y la utilizacin de
recursos entre los gerentes funcionales y los de proyectos.
Ventaja:
Esta orientada a los resultados finales; se mantiene la identificacin profesional. Identifica
con precisin la responsabilidad de cada jefe.

5. FORMAS DE ORGANIZACIN
5.1. Centralizada:
Una de las polticas bsicas de decisin que todo gerente enfrenta, es el grado de
centralizacin que se usar en una compaa sumamente centralizada, la administracin
mantiene su estrecho y rgido control sobre todas las actividades de la empresa (esto
sucede en las empresas pequeas). Evidentemente, este grado de centralizacin no
resultara en una empresa grande. Existen varias ventajas al usar un modelo de
organizacin que no est altamente centralizada.
La carga administrativa puede repartirse sobre ms personas y por lo tanto pueden
manejarse organizaciones ms grandes y complejas.
La delegacin de autoridad a los subordinados crea entusiasmo en ellos, puesto que toman
parte activa en la administracin y en el proceso de la toma de decisiones.

Al delegar la autoridad los superiores pueden disponer de ms tiempo para las decisiones
difciles.
Surgen buenas ideas cuando muchas mentes trabajan juntas en un problema.
5.2. Descentralizada:
Una operacin descentralizada se encuentra con ms frecuencia cuando una compaa
tiene operaciones separadas geogrficamente, ejemplo bancos, hoteles, tiendas. Bajo la
descentralizacin los gerentes de estas operaciones subordinadas reciben casi autoridad
plena para operar su propia organizacin Esto tiene la ventaja que:
1) La gente en las organizaciones separadas toma decisiones rpidamente a

sus

necesidades.
2) Estas organizaciones proporcionan un buen campo de entrenamiento para los futuros
gerentes.
3) La descentralizacin es til especialmente en las operaciones en el extranjero en donde
la administracin de da es difcil lograr desde la casa matriz.
La principal desventaja es la perdida del control central de las operaciones, otra desventaja
es que los gerentes de diferentes funciones no son consistentes en sus poltica.
6. USO DE LOS COMITS EN LA ORGANIZACIN.
Comit:
Es un grupo de personas que se rene para intercambiar o integrar ideas, y sirve a un
superior.
Un comit debe emplearse cuando: existe un problema que comprende a varios
departamentos o personas en una compaa.

Ventajas:
1. Proporcionan criterio de un grupo integrado en relacin con los problemas comerciales.
2. Promueven la cooperacin y la coordinacin.
3. Tienden a producir nuevas ideas y proporcionan un buen ambiente para discutir todos
los aspectos de un problema.
Desventajas:
1. El alto costo de las reuniones en trminos de dinero y tiempo.
2. Las decisiones son generalmente concesiones que pueden reflejar la naturaleza de las
relaciones y el dominio de uno de los miembros o de unos cuantos.
3. Un grupo minoritario puede ejercer presin para un compromiso a favor.
4. Pueden crear un ambiente conflictivo.
5. Pueden anular la iniciativa individual.
6. Los comits se mueven muy lentamente.
Como las desventajas de los comits suelen sobrepasar a las ventajas, se debe de tener
cuidado en el empleo de los comits.
Un comit no debe emplearse mucho para tomar decisiones.
No debe emplearse cuando es necesario una accin rpida.

II. ASPECTO LEGALES

Toda actividad empresarial se encuentra enmarcado dentro de normas jurdicas que regulan
sus operaciones, que al cumplirlas ocasionan desembolsos, los cuales deben identificarse
para cuantificar sus efectos en la evaluacin. Estos se presentan desde la ejecucin del
proyecto, como por ejemplo la realizacin de contratos, gastos notariales, gastos de
constitucin, obligaciones tributarias, etc.
El conocimiento de la legislacin aplicable a la actividad econmica y comercial resulta
fundamental para la preparacin eficaz de los proyectos, no solo por las inferencias
econmicas que pueden derivarse del anlisis jurdico, sino tambin por la necesidad de
conocer adecuadamente las disposiciones legales para incorporar los elementos
administrativos, con sus correspondientes costos, y para que posibiliten que el desarrollo
del proyecto se desenvuelva fluida y oportunamente.
1. CONSTITUCIN LEGAL
Uno de los aspectos importantes que se debe tener presente en la formulacin del proyecto
es la forma legal de constitucin de la empresa que se creara; ello esta en funcin a su
actividad, as como al publico al cual se dirige y a la fase de desarrollo del negocio.
Primeramente se debe decidir si la empresa estar a cargo de una sola persona o se
necesitara de socios.
Los factores a considerar son el monto de inversin y la capacidad administrativa; luego,
en funcin a ello, se define si la empresa tendr personera natural o jurdica.

Personera Natural: Los adoptan principalmente las Pymes de acuerdo a las

normas legales vigentes donde las personas naturales forman empresas
unipersonales. Su rapidez formal hace que sean las mas numerosas en nuestro
medio ( es el caso de las farmacias, restaurante, bodegas, etc.). En estos tipos de
negocios el titular compromete su patrimonio personal a la actividad comercial a
realizar.

Personera Jurdica: A diferencian de la persona natural, la empresa responde por

sus deudas y obligaciones ante terceros.

Estas empresas se diferencian por sus diversas formas de constitucin:

Empresa Individuad de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L.): esta constituida

por un solo titular cuya responsabilidad limitada, es decir, el propietario no
compromete su patrimonio personal.
Caractersticas:
- Es una persona jurdica de derecho privado, constituida por voluntad unipersonal,
con patrimonio distinto al de su Titular, que se constituye para el desarrollo
exclusivo de actividades econmicas de pequea empresa.
- El patrimonio de la empresa est constituido inicialmente por los bienes que
aporta quienes la constituye.
- La empresa adoptar una denominacin o razn social que permita
individualizarla, seguida de las palabras "Empresa Individual de Responsabilidad
Limitada" o de las siglas "E.I.R.L.".
De los aportes:
- El patrimonio inicial de la empresa est conformado por los aportes de la persona
natural que la constituye.
- El aportante transfiere a la empresa la propiedad de los bienes aportados,
quedando stos definitivamente incorporados al patrimonio de la empresa.
Son rganos de la empresa:
a) El Titular, es el rgano mximo de la empresa y tiene a su cargo la decisin
sobre los bienes y actividades de sta.

El Titular puede asumir el cargo de Gerente, en cuyo caso asumir las facultades,
deberes y responsabilidades de ambos cargos, debiendo emplear para todos sus
actos la denominacin de "Titular Gerente".
b) La Gerencia, es el rgano que tiene a su cargo la administracin y
representacin de la empresa; es designado por el Titular.
Cada Gerente responde ante el Titular y terceros por los daos y perjuicios que
ocasione por el incumplimiento de sus funciones.

Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada (S.R.L.): En esta forma

societaria, el capital se divide en participaciones iguales, acumulables e
indivisibles, que no pueden ser incorporadas en ttulos valores, ni denominarse
acciones.
Caractersticas:
-

Es una forma societaria cuyo origen y algunas de sus caractersticas son

propias de las sociedades personalistas, la responsabilidad de los socios esta
limitada a su aporte.

En la S.R.L. el capital est dividido en participaciones iguales, acumulables

e indivisibles.

El nmero de socios no puede exceder de veinte (20) y no responden

personalmente por las obligaciones sociales.

Podr tener una denominacin objetiva o razn social, a la que debe

aadirse la indicacin "Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada"
pudiendo utilizar un nombre abreviado relacionado con la razn social ms la
sigla S.R.L.

De los aportes:
-

Los aportes estn conformados por bienes o derechos que sean susceptibles
de ser valorados econmicamente y transferidos a la sociedad.

El capital social esta integrado por los aportes de los socios, el mismo que
esta dividido en participaciones sociales.

Est conformado por:

-

Junta General de Socios: Representa a todos los socios de la empresa.

Gerente: es el encargado de la direccin y administracin de la sociedad,

goza de las facultades generales y especiales de representante procesal.

Sub - Gerente: Reemplaza al gerente en caso de ausencia.

Sociedad Annima (S.A.): Forma societaria cuyo capital esta representado por
acciones nominativas y se integra por aportes de los accionistas, quienes no
responden personalmente de las deudas sociales.

Caractersticas:
-

Es una sociedad de capitales, con responsabilidad limitada, en la que el capital

social se encuentra representado por ttulos negociables y que posee un mecanismo
jurdico propio y dinmico orientado a separar la propiedad de la administracin de
la sociedad.

El capital est representado por acciones nominativas y se integra por aportes de los
accionistas.

Podr adoptar cualquier denominacin razn social, con la indicacin Sociedad

Annima o las siglas "S.A.".

El nmero de socios no puede ser inferior a 2 personas naturales o jurdicas.

De los aportes: - Est constituido por los aportes de los socios que constituyan los
primeros activos con que la S.A. inicia el desarrollo de las actividades econmicas para
las cuales fue creada

De las acciones: - Las acciones que representan partes alcuotas del capital social son
indivisibles, tienen el mismo valor nominal y dan derecho a un voto.
-

No podrn emitirse acciones por sumas inferiores a su valor nominal.

La sociedad considerar propietario de la accin a quien aparezca como tal en

la matricula de acciones.

La accin confiere a su Titular legtimo la calidad de socio y le atribuye los

derechos a participar e intervenir en la sociedad.

Las acciones emitidas, cualquiera que sea su clase, se representan por

certificados, por anotaciones en cuenta o cualquier otra forma que permita la Ley.

De los rganos de la sociedad:

Junta General de Accionistas: Es el rgano supremo de la sociedad. Est integrado
por el total de socios.
-

La Junta General se rene obligatoriamente cuando menos una vez al ao dentro de

los tres meses siguientes a la terminacin del ejercicio econmico.

El Directorio: Es el rgano colegiado, elegido por la Junta General de Accionistas. En

ningn caso el numero de directores es menor de tres (3).
-

Es el rgano de gestin y representacin de la S.A.

Los Directores son elegidos por la junta general.

Para ser Director no se requiere ser accionista, a menos que el Estatuto lo

establezca.

El nmero de Directores ser el que fije el Estatuto.

Gerente: Es nombrado por el Directorio, es el representante legal y administrador de la

empresa.
-

El Gerente, ser nombrado por el Directorio, salvo que el Estatuto reserve esa
facultad a la Junta General.

La duracin del cargo de Gerente es por tiempo indefinido, salvo disposicin en

contrario del estatuto.

Sub Gerente: Reemplaza al Gerente en caso de ausencia. Est facultado para

intervenir en forma conjunta con el Gerente General para efectos bancarios
Existen dos formas especiales de la sociedad annima:
La sociedad annima cerrada (S.A.C.), en cuyo rgimen se incluyen a las sociedades
cuando tienen no mas de veinte accionistas y no tiene acciones inscritas en el Registro
Publico del Mercado de Valores,
La sociedad annimos abierta (S.A.A.)
Reglas Aplicables A Todas Las Formas De Organizacin Empresarial
-

Su finalidad es ejercer actividades econmicas.

Se constituyen por Escritura Pblica y adquiere personalidad jurdica desde su

inscripcin en los Registros Pblicos.

Tiene una denominacin o razn social, segn corresponda a su forma de

personera jurdica. Adicionalmente, puede utilizar un nombre abreviado, seguido por
la modalidad de personera jurdica (EIRL, SRL, SA y SAC). No puede adoptar una
denominacin completa o abreviada igual o semejante a otra empresa.

Sus actividades se circunscriben a aquellos negocios u operaciones lcitas cuya

descripcin detallada constituye su objeto social.

El domicilio de la empresa, es el lugar sealado en el Estatuto, donde desarrolla

alguna de sus actividades principales o donde instala su administracin.

En caso de deudas, el titular o socios solo responder por el capital aportado a la

empresa y no con su patrimonio personal.

2. OBLIGACIONES TRIBUTARIAS

Otro de los aspectos cuyo anlisis es necesario en la formulacin de proyectos se da en el

tema tributario referido a rentas de tercera categora, en el cual, segn el rgimen, se
presenta las siguientes posibilidades:

Rgimen nico Simplificado (RUS):

Es un rgimen tributario dirigido a personas naturales siempre que sus ingresos
brutos no superen los S/. 80,000 en un cuatrimestre calendario y que generen renta
de tercera categora por al venta de bienes o prestacin de servicios a consumidores
finales. Se paga un solo impuesto, el cual sustituye al Impuesto General a la Venta
(IGV) y el Impuesto a la Renta. No estn obligados a llevar libros contables, sin
embargo la ley permite que las Pymes puedan optar por llevar contabilidad
completa si as lo prefieran, y solo pueden expedir Boletas de Ventas o Tickets que
no dan derecho a crdito fiscal ni permiten sustentar gastos.

Rgimen Especial del Impuesto a la Renta (RER):

Es un rgimen dirigido a los pequeos comerciantes y productores que facilita y
simplifica el pago del impuesto a la renta. En la realizacin de actividades de
comercio y/o industria (2.5 % sobre los ingresos netos mensuales con carcter
definitivo). En la realizacin de actividades de servicio (3.5 % sobre los ingresos
netos mensuales con carcter definitivo); adems permite otorgar facturas, sin
embargo, no exime el pago del IGV.
Cuando una empresa inicie sus actividades y sus ingresos no superen los S/. 20,000
mensuales en promedio, podr acogerse a este rgimen.

Rgimen General del Impuesto a la Renta

Es un rgimen tributario que comprende a aquellas personas naturales y jurdicas
que generan rentas de tercera categora. Las empresas deben presentar sus
Declaraciones de Pago del Impuesto General a la Venta (IGV) e Impuesto a la

Renta todos los meses, sumando en este ultimo los pagos a cuenta del 2% de las
ventas mensuales.
3. PROCESO DE CONSTITUCIN - Pasos para la constitucin de una empresa

PASO
PASO

ORGANISMO
ORGANISMO

DOCUMENTO
DOCUMENTO
OBTENIDO
OBTENIDO

Verificar
Verificarelel
nombre
nombre

Registro
Registropblico
pblico

Redactar
Redactarlala
minuta
minutadede
constitucin
constitucin

Certificado
Certificadodederegistro
registro
sobre
sobrelalaexistencia
existenciadedelala
razn
raznsocial
social

Consultora
Consultoradede
abogados
abogados

Carnet
Carnetdedecontribuyente
contribuyente
y/o
y/ocertificado
certificadodede
inscripcin
inscripcin

Elevar
Elevara aescritura
escritura
pblica
pblicadede
constitucin
constitucin

Notara
Notara

Obtener
ObtenerRUC
RUC

SUNAT
SUNAT

Registro
Registrounificado
unificado
Licencia
Licenciadede
funcionamiento
funcionamiento
Registro
Registrodel
del
empleador
empleador

Ministerio
Ministeriodede
Industria,
Industria,Banco
Banco
dedelalaNacin
Nacin
Municipalidad
Municipalidad
IPSS(oficina
IPSS(oficina
zonal)
zonal)

EMPRESA
EMPRESAEN
ENFUNCIONAMIENTO
FUNCIONAMIENTO

Certificado
Certificadodede
Zonificacin
Zonificacin

4. PROPUESTA ESTRATGICA COMPETITIVA

REQUISITOS
4. 1.- La Minuta De Constitucin
Los requisitos para la Elaboracin de la Minuta de constitucin en PRODAME son los
siguientes:
1. Bsqueda Mercantil y la RESERVA de NOMBRE, otorgado por la Oficina Registral de
la jurisdiccin, previo pago de los derechos correspondientes
2. Fotocopia simple y legible del Documento Nacional de Identidad - DNI del Titular y/o
cada uno de los socios y sus cnyuges, en caso de ser casados
3. Identificar y describir las ACTIVIDADES que va a desarrollar la empresa a constituir.
4. Indicar el CAPITAL SOCIAL a aportar, especificando el aporte por cada socio. Este
aporte puede ser:
-

Bienes Dinerarios (efectivo), con la apertura un depsito en Cuenta Corriente

Bancaria.

Bienes No Dinerarios (muebles, enseres, maquinarias y equipos), mediante el

Informe de Valoracin.

Bienes Dinerarios y Bienes No Dinerarios.

4. 2.- Escritura Publica

El colegio de Notarios designar una notaria cercana al domicilio fiscal de la empresa para
que el Notario le brinde el servicio de Elaboracin de la Escritura Publica
MINUTA > NOTARA > ESCRITURA PBLICA

4. 3.- Inscripcin En El Registro Mercantil

El notario elevar los partes de la Escritura Publica a la Oficina Registral para la
inscripcin de la empresa en el Registro Mercantil
NOTARA > REGISTROS PBLICOS > REGISTRO MERCANTIL
4. 4.- Registro Unificado
-

Constancia de inscripcin al RUC.

DNI (original y copia).

Hoja de datos adicionales.

Proceso productivo (si es artesana)

Minuta de constitucin.

4. 5.- SUNAT/ESSALUD
El usuario con una copia del testimonio debidamente inscrito en los registros pblicos, se
dirige a las oficinas descentralizadas de la SUNAT, para inscribirse en el Registro Unico
del Contribuyente - RUC y solicitar su nmero correspondiente. Adems, el usuario deber
inscribir a sus trabajadores en ESSALUD.
4. 6.- Permisos Especiales
En cumplimiento a los estipulado en la Ley N 26935 - Ley sobre simplificacin de
procedimientos para obtener los registros administrativos y las autorizaciones sectoriales
para el inicio de actividades de las empresas. Estos trmites corresponde a aquellas
empresas cuyas actividades a realizar requieran solicitar autorizacin previa del sector
competente entre las principales estn:
- Ministerio de Agricultura.
- Ministerio de Energa y Minas.
- Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR
- Ministerio del Interior.

- Ministerio de Salud.
- Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
- Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
- Direccin General de Correos.
- Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado CONSUCODE
- Instituto Nacional de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
INDECOPI
- Organismo Supervisor de la Inversin de Energa - OSINERG,
- Servicio de Taxi Metropolitano SETAME

4.7.- Autorizacin Del Libro De Planillas Ministerio De Trabajo Y Promocin Del

Empleo (Oficina De Trmite Documentario)
Requisitos para la aprobacin del primer libro de planillas

Solicitud de Autorizacin de Libros de Planillas

Libro u hojas sueltas a ser autorizados.

Copia del RUC.

Pago de la tasa: 0.1 de la U.I.T. (31.00) por cada 100 hojas.

4. 8.- Licencia Municipal de Funcionamiento

Todo agente econmico que inicie sus actividades en determinada jurisdiccin geogrfica
(distrital o provincial) debe obtener un permiso municipal para el local donde desarrolle
sus operaciones. Dicho permiso debe ser concedido por el municipio Distrital o Provincial
correspondiente, conforme lo seala la Ley General de la Pequea y Microempresa Ley N

27268, donde se indica que la municipalidad es la autoridad competente para el

otorgamiento de:

Licencia de Funcionamiento Provisional

Licencia Municipal de Funcionamiento Definitiva.

4.9.- Tributos e Impuestos

Cumplir consecuentemente con todas las normas y dispositivos formales de constitucin y
funcionamiento que rigen para ste rgimen.
De acuerdo al nmero de trabajadores (9) que no supera los 20 trabajadores la empresa est
considerada como una pequea unidad productiva y dado el nivel de ventas excede los
103,680 anuales (33 UIT), los tributos a los que estar afecto son:

IGV

Impuesto a la renta (30% ingresos netos mensuales que percibe la empresa)

Participacin laboral de acuerdo art. 2 Decreto legislativo N 677 el porcentaje

de participacin de los trabajadores en las empresas industriales es del 10%
RGIMEN CONTABLE:
La sociedad llevar contabilidad completa: Los siguientes libros:
PRINCIPALES:
Inventario
Balances
Libro diario
Libro mayor
Libro de actas
SECUNDARIOS: Llevarn los libros de :
Caja y Bancos

Saldos de cuentas corrientes

Documentos por cobrar
Documentos por pagar
Especial de letras
Analtico de gastos generales
Planillas, boletas de pago
Registro de ventas
Registro de compras

MARCO LEGAL DE LAS PYMES

1. LEY DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN DE LA
MICRO Y PEQUEA EMPRESA
2. LEY DE LA EMPRESA INDIVIDUAL DE
RESPONSABILIDAD LIMITADA (E.I.R.L.)
- MODIFICATORIA
- MODIFICA ARTS. 17 Y 82 DEROGA ART., 54
- MODIFICA ART. 15 DE LA LEY
3. LEY GENERAL DE SOCIEDADES
- MODIFICA ART. 161 DE LA LEY (IMPEDIMENTO
PARA LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PBLICOS)
- PRRROGA PARA PLAZO DE ADECUACIN A LGS
- PRRROGA PLAZO DE ADAPTACIN LGS, HASTA
31.12.2000- SUSPENDEN ART.176, 220,INC.4 ART 407 DE
LGS
- PRORROGA PLAZO DE ADAPTACIN A LGS, HASTA
31/12/01
4. ASOCIACIONES EMPRESARIALES
-CODIGO CIVIL
-LEY 26887
-RESOLUCION SUNARP
-RESOLUCION SUNARP
5. RENAMYPES
-LEY DE PROMOCION DE LA PYMES
-LEY MTPE
-LEY PROC. ADMIN. GENERAL
-CREACION RENAMYPES
-PROC. PARA RENAMYPES

LEY 28015

03/07/2003

D. LEY 21621
LEY 26312
LEY 27075
LEY 27144

15/09/1976
24/05/1994
26/03/1999
23/06/1999

LEY 26887
LEY 26931
LEY 26977
LEY 27219
LEY 27237
LEY 27388

09/12/1997
11/03/1998
19/09/1998
12/12/1999
21/12/1999
30/12/2000

D.L. 295
LEY 26887 art.
54-55-333
N 202-2001
N 332-2001
LEY 27268
LEY 27711
LEY 27444
R.M.020-200392
N 01-2003MTPE/DNMPE

14/11/1984
31/07/2001
30/07/2002
27/05/2001
16/05/1999
11/04/2003
12/02/2003

4.10. GASTOS DE CONSTITUCIN

S/.

Bsqueda mercantil

Reserva de denominacin social

14

Bsqueda de nombre en Indecopi

36

Registro de nombre o marca en Indecopi

Aviso en el Peruano

Constitucin de la empresa:

397
150-300

o Minuta de constitucin de la empresa o sociedad,

o Escritura pblica ante notario
o Pago de arancel de ingreso a Registros Pblicos y otros. 350-490

Libros de Contabilidad (librera)

o Ingresos y gastos (50-100 folios)

12-15

o Registro de Ventas (50-100 folios)

12-15

o Caja

12-15

o Planilla de pago a remuneraciones.

25-45

Legalizacin de libro de contabilidad (notara)

23-50

Legalizacin del libro del planilla (Ministerio de Trabajo)

29

Licencia municipal (vara segn municipio)

Constitucin de Sociedad.
1.08% UIT por derechos de calificacin y 3/1000 del valor del capital por derechos de
inscripcin.
1.08% de UIT ms 3 por mil.

Nombramiento de Directores, administradores, Gerentes, liquidadores y otros

representantes de una Sociedad.
0.36% UIT por derechos de calificacin y 0.24% UIT por derechos de inscripcin.

Remocin o revocacin de Directores, administradores, Gerentes, liquidadores y otros

representantes de una Sociedad.
0.24% UIT por derechos de calificacin y 0.24% UIT por derechos de inscripcin.

Emisin de Obligaciones.
0.24% UIT por derechos de calificacin y 3/1000 del valor de la emisin por derechos
de inscripcin.

Modificacin del Estatuto de una Sociedad.

0.24% UIT por derechos de calificacin y 0.24% UIT por derechos de inscripcin.

Aumento de Capital.
0.24% UIT por derechos de calificacin y 3/1000 del monto del capital que se
incrementa por derechos de inscripcin.