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Indice del Captulo 3

3. PRINCIPIOS Y LEGISLACIN VIGENTE
FUNDAMENTAL PARA EL SISTEMA EDUCATIVO.. 2
3.1. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA EDUCATIVO ........................ 2
3.2. RELACIN DE DOCUMENTOS FUNDAMENTALES EN VIGENCIA ................ 2
3.3. CONVENIOS INTERNACIONALES .................................................................... 3

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3. PRINCIPIOS Y LEGISLACIN VIGENTE

FUNDAMENTAL PARA EL SISTEMA EDUCATIVO
3.1. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA EDUCATIVO
Los principios fundamentales del sistema educativo estn orientados a formar al ciudadano para
la vida en democracia, capacitarlo como agente dinmico de desarrollo y generar en l actitudes crticas
y capacidades creativas que le permitan asumir con responsabilidad el rol que le ha tocado vivir.
En concordancia con la Constitucin Poltica del Per, la Declaracin de los Derechos Humanos
y la de los Derechos del Nio la educacin peruana postula los siguientes principios bsicos:
-La Educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana.
-La Educacin se imparte en todos sus niveles con sujecin a los principios constitucionales. Afirma
la plena vigencia de las libertades de conciencia y de credo, de informacin, opinin y expresin
del pensamiento de creacin, de acceso a la cultura y difusin de ella en todas sus formas,
expresiones y manifestaciones.
-La Educacin Inicial, Primaria y Secundaria en todas sus modalidades tiene carcter de
obligatoriedad. En las instituciones del Estado, la educacin es gratuita, con un caracterstica
especial para la universidades pblicas. En ellas el Estado garantiza el derecho a educarse
gratuitamente a los alumnos con rendimiento satisfactorio y que carezcan de los recursos
econmicos necesarios para cubrir los costos de su educacin.
-El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza. Los padres de familia tienen el deber de
educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educacin y de participar en el proceso
educativo.
-La Educacin tiene carcter dinmico y es un proceso concomitante con los cambios sociales y
con los progresos cientficos y tecnolgicos.
-La Educacin impulsa el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la ciencia,
la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la
solidaridad.
-La Educacin se beneficia de la investigacin por ser fuente generadora de ciencia y tecnologa
base del desarrollo econmico y social.
En suma, siendo la Educacin un proceso socio cultural dirigido a la formacin integral de la persona
y a la transformacin democrtica de la sociedad, su propsito fundamental es formar personalidades
democrticas que se caractericen por ser reflexivos, solidarios, crticos, justos y agentes activos, a fin
de lograr una identidad peruana y la defensa de la soberana nacional impulsando una integracin
latinoamericana.

3.2. RELACIN DE DOCUMENTOS FUNDAMENTALES EN VIGENCIA

Para lograr el desarrollo del sistema educativo nacional, la administracin educativa se convierte
en un elemento dinamizador de cambio e innovacin de la educacin, aspectos que se sustentan en un
conjunto de decretos y/o leyes conducentes a lograr los objetivos trazados por la poltica del sector
educacin.
En el aspecto administrativo legal sealamos algunos documentos fundamentales vigentes:
-Constitucin Poltica del Per, aprobada por el Congreso Constituyente Democrtico, ratificada
por referndum y promulgada el 30 de Diciembre de 1993. Ver anexo VI Documentos Complementarios.
-Ley General de Educacin : Ley N23384
es el documento normativo rector del sistema educativo peruano. Esta Ley se aprob el 18 de Mayo
de 1982 durante la presidencia del Arquitecto Fernando Belande Terry, siendo de Ministro de
Educacin al Ing. Jos Benavides Muoz. Ver Anexo VI Documentos Complementarios.

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-Ley del Profesorado: D.L. N24029

Esta Ley norma el rgimen del profesorado como carrera pblica y como ejercicio particular, de
acuerdo con el art. 15 de la Constitucin Poltica del Per. En el primer caso incluye a los respectivos
profesores cesantes y jubilados. Asimismo, regula la situacin de los no profesionales de la
educacin que ejercen funciones docentes. Posteriormente ha sido modificada por la Ley N 25215
del 19 de mayo de 1990 y reglamentada por Decreto Supremo N019-90-ED. Ver Anexo VI
Documentos Complementarios.
-Decreto Ley N25762 - Ley Orgnica del Ministerio de Educacin
La referida Ley determina el mbito y conformacin del Sector Educacin, la finalidad, atribuciones
y estructura bsica del Ministerio de Educacin y la finalidad de los organismos pblicos
descentralizados correspondientes.
Dicha ley ha sido desarrollada por el D.S. N 04-93-ED, Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Educacin, en el cual se establece en forma completa la estructura orgnica del
Ministerio de Educacin, determinando las funciones de sus diferentes dependencias
-Reglamento de Organizacin y de las Unidades de Servicios Educativos - D.S. N12-86-ED
Resolucin Ministerial N248-87-ED
Segn el D.S. N12-86-ED se crearon las Unidades de Servicios Educativos como rganos
desconcentrados del Ministerio de Educacin en sustitucin de las Direcciones Zonales de
Educacin y Supervisiones Educativas. La oficializacin de las USES responde al Programa de
Desburocratizacin del Sector Educacin.
-Reglamento de Educacin Inicial-D.S. N01-83-ED
El reglamento norma los aspectos pedaggicos y administrativos de conformidad con lo dispuesto
en la Ley General de Educacin N23384, y est orientado a crear las condiciones adecuadas para
el desarrollo de las potencialidades de los nios menores de 06 aos y orienta a la familia y la
comunidad para el logro de dicho fin.
-Reglamento de Educacin Especial D.S. N02-83-ED
El reglamento norma lo relativo a la modalidad de Educacin Especial en sus aspectos pedaggicos
y administrativos de conformidad con la Ley de Educacin N23384; sus objetivos estn orientados
a la atencin e integracin del educando que se encuentra en situacin de excepcionalidad, para
lo cual aplica tcnicas y metodologas especiales en sus niveles Inicial y Primaria y en La Modalidad
de Educacin Ocupacional.
-Reglamento de Educacin Primaria D.S. N03-83-ED
Norma lo relativo al nivel de Educacin Primaria en sus aspectos pedaggicos y administrativos.
Comprende dos modalidades: la de menores y la de adultos, y se ofrece en forma escolarizada y
no escolarizada.
-Reglamento de Educacin Secundaria D.S. N04-83-ED
Reglamenta el nivel de Educacin Secundaria en sus aspectos pedaggicos y administrativos de
conformidad con la Ley General de Educacin N23384. Es el tercer nivel del sistema educativo,
y comprende dos modalidades: la de Menores y Adultos. Se atiende su forma escolarizada a travs
de Colegios y en forma no escolarizada a travs de Programas Educativos.

3.3. CONVENIOS INTERNACIONALES

En el Per, los organismos responsables de la Cooperacin Tcnica Internacional son el Ministerio
de Relaciones Exteriores, el Instituto Nacional de Planificacin, las Oficinas Sectoriales de Planificacin
o las Dependencias que cada Ministerio determine, correspondindole en el Sector Educacin a la
Oficina de Cooperacin Tcnica y las oficinas de Cooperacin Internacional de los Gobiernos Regionales.
La Oficina de Cooperacin Tcnica se encarga de promover, coordinar y programar la cooperacin
tcnica y cultural nacional e internacional, propiciar la vinculacin del Ministerio de Educacin con
organismos internacionales y otras entidades pblicas y privadas y promover y articular las acciones
educativas que realizan otros sectores e instituciones.

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En el Sector Educacin se identifican dos tipos de cooperacin:

.Cooperacin Cultural Internacional
.Cooperacin Tcnica y Financiera
a) Cooperacin Cultural Internacional
La Cooperacin Cultural Internacional que realiza acciones en el mbito de los aspectos cientficos,
tcnicos y culturales, dentro del principio de la reciprocidad y el mejoramiento de las relaciones
entre los Estados.
La Cooperacin Cultural se formaliza a travs de Convenios y/o Acuerdos Bilaterales, en los que
se considera la difusin de los valores nacionales en el otro pas, el Intercambio de personas con
fines de estudio e investigacin y el reconocimiento de estudios y/o ttulos acadmicos y
profesionales.
Asimismo se desarrollan acciones con las instituciones internacionales vinculadas a la educacin,
como la Organizacin de Estados Americanos (OEA) a travs del Consejo Interamericano para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura (CIECC) y la Organizacin de Estados Iberoamericanos para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI). Entre los convenios de cooperacin cultural suscritos por
el Per tenemos los siguientes:
-Alemania
.Convenio de Intercambio Cultural (1964)
.Acuerdo Complementario al Convenio Cultural de 1964 (1970)
-Argentina
.Convenio de Intercambio Cultural y de Amistad (1959)
.Acuerdo referente a la Interpretacin y Aplicacin del Convenio Vigente entre el Per y
Argentina en materia Cultural y de Amistad (1971)
.Convenio de Intercambio Cultural (1976)
-Bolivia
.Protocolo sobre Canje de Publicaciones Histricas, Cientficas y Literarias (1986)
.Convenio de Intercambio Cultural (1969)
.Acuerdo institucionalizando las Jornadas Peruano - Bolivianas de Estudios Cientficos del
Altiplano y el Sur del Per (1975)
.Convenio sobre Investigacin Cientfica y Defensa del Patrimonio Arqueolgico (1975)
.Convenio Interuniversitario (CONAI - CONUP) Peruano - Boliviano (CNES) (CONUB) -1976
.Protocolo Adicional al Convenio Cultural de 1969
-Brasil
.Convenio de Intercambio Cultural (1973)
.Convenio de Ocupacin Cultural (1975)
.Protocolo Complementario al Acuerdo de Intercambio Cultural en el Campo de la Cooperacin Interuniversitaria (1981)
-Bulgaria
.Convenio de Intercambio Cultural 1975
-Colombia
.Convenio de Intercambio Cultural 1961
.Protocolo Adicional al Convenio Cultural 1979
-Corea
.Convenio sobre Intercambio Cultural 1983
-Costa Rica
.Convenio de Intercambio Cultural 1977
.Convenio de Intercambio Cultural 1967

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-Cuba
.Convenio de Cooperacin Cultural y Educativa 1976
-Checoslovaquia
.Convenio de Intercambio Cultural 1974
-Egipto
.Convenio de Intercambio Cultural 1974
-El Salvador
.Convenio de Intercambio Cultural 1971
-Estados Unidos de Norte Amrica
.Convenio sobre Protocolo del Patrimonio Arqueolgico, Histrico y Artstico 1971
-Francia
.Convenio de Intercambio Cultural y de Cooperacin Cientfica y Tecnolgica 1977
-Guatemala
.Convenio de Intercambio Cultural 1977
-Guyana
.Convenio de Intercambio Cultural 1977
-Honduras
.Convenio de Intercambio Cultural 1977
-Hungra
.Convenio de Cooperacin Cultural y Cientfica 1972
-Israel
.Convenio de Intercambio Cultural 1962
-Italia
.Convenio de Intercambio Cultural 1961
-Japn
.Convenio Cultural 1984
-Mxico
.Convenio de Cooperacin Cultural y Educativo (1975)
b)Cooperacin Tcnica y Financiera Internacional
La Cooperacin Tcnica Internacional constituye una fuente complementaria de recursos humanos
y materiales que ofrece la Comunidad Internacional en apoyo a la ejecucin de programas y
proyectos de desarrollo nacional, transferencia que se realiza en el sector educacin mediante la
ejecucin de proyectos con Instituciones privadas, Bilaterales y Multilaterales, tratando de cubrir
la brecha de tecnologa en trminos de recursos humanos calificados o de equipamiento
especializado para enfrentar el reto del desarrollo.
Modalidades
Las acciones de Cooperacin Tcnica Internacional se desarrollan en las siguientes modalidades:
-Capacitacin
-Asesoramiento
-Donaciones y
-Servicio de Voluntarios
En el marco de esta Cooperacin se ejecutan importantes proyectos, entre otros:
-Proyecto Especial de Innovaciones Pedaggicas y Articulacin entre Educacin Inicial y
Primaria; con la cooperacin de la Fundacin Bernard Van Leer de Holanda.
-Proyectos de Educacin Inicial No Escolarizada en Caete y San Martn de Porres, con la
cooperacin de la Unin Mundial ORT.

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-Proyectos de Educacin Rural Andina en Puno y Cusco, con el apoyo de la fundacin Radda
Barnen.
-Proyecto Escuela Ecolgica y Comunidad Campesina con la cooperacin del Gobierno de
Suiza a travs de la FAO
-Proyecto de Atencin Integral a Comunidades Urbano Marginales (PAICRUM) con el apoyo
financiero de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
-Proyecto de Educacin Pblica sobre Drogas con la Cooperacin de la A.I.D. EE.UU.
-Proyecto de Enseanza del Francs, en los colegios secundarios, con la cooperacin del
Gobierno de Francia.
-Proyecto Instituto Nor-Oriental de la Selva - IST Tarapoto con la cooperacin del Gobierno
de Canad.
-Proyecto Deporte para todos con la cooperacin del Gobierno de Alemania
-Proyecto de Iluminacin del Estadio de Mauriche en Trujillo con la cooperacin del
Gobierno de Japn
-Proyecto de Educacin en Poblacin
Con la cooperacin del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
-Proyecto de Restauracin de Bienes Monumentales con la Cooperacin de UNESCO y OEA.
-Proyectos sobre Analfabetismo Funcional con la OEI.
- Proyecto Prensa - Escuela con la OEI.

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