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Repblica bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa


Universidad Nacional Experimental Politcnica de la Fuerza Armada nacional
UNEFA-Ncleo Guanare

Seguridad de instalaciones de
estado

Prof.

Bachilleres:

Sargento Jos Graterol

Abreu Luis C.I. 24143224

Ing. civil seccin A

Rodrguez Luis C.I.


Lpez Thomas C.I. 24506293
Velsquez Luis C.I.24907552

GUANARE, OCTUBRE DEL 2015

INDICE
Pg.
Introduccin03
Instalaciones del estado...04
Concepto de servicio05
Campo de actuacin y medidas a considerar...06
Funciones, responsabilidad y problemtica.....06
Coordinaciones con las dems autoridades de las instalaciones..08
Directivas interministeriales que rigen la materia....09
Medidas a considerar....09
Factor y riesgos.09
Anexos...11
Conclusin.13
Bibliografa14

INTRODUCCIN

El trmino de seguridad proviene de la palabra securitas del latn. Cotidianamente se


puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgo o tambin a la confianza en algo
o alguien. Sin embargo el tiempo puede tomar diversos sentidos segn el rea o campo a
la que haga referencia.
En el Estudio de Seguridad se establecen los procedimientos generales relativos a
determinar, todas las debilidades y fortaleza de la entidad y de las instalaciones que
requieren medidas de seguridad.
La importancia de la Seguridad en la Gestin de Proteccin e Instalaciones es la de
mantener un ambiente seguro para el personal que all se desempea; as como tambin
proteger los activos, la continuidad operacional y la propiedad intelectual.
Se dice que ninguna norma de seguridad puede ser extendida y aplicada
universalmente a todas las instalaciones, es por ello que, constantemente deben ser
modificadas y aplicadas racional y eficazmente, para evitar, disminuir y minimizar los
riesgos y amenazas que puedan existir o se puedan presentar.
Lo que se toma en cuenta en este trabajo son las instalaciones del estado, su seguridad,
manejo, entes responsables entre otras cosas; con el fin de tener un conocimiento claro
de la materia estudiada siendo una base legal en el estudio.

INSTALACIONES DEL ESTADO:

Son instalaciones donde funcionan los entes u organismos encargados del PODER
PBLICO u otras designadas por autoridad de ley.
Entre ellas las tenemos:

Poder pblico:

Asamblea Nacional (Antiguo Congreso Nacional); Tribunal Supremo de Justicia


(Antigua Corte Suprema de Justicia); Contralora General de Repblica; Fiscala
General de la Repblica; Procuradura General de la Repblica; Consejo Nacional
Electoral (C.N.E.); Ministerio de Exterior y Justicia; Oficina Nacional de Identificacin
y Extranjera (SAIME); Servicio Nacional de Administracin Tributaria (SENIAT);
Estacionamiento y Depsito del Metro de Caracas; Oficina Central de Estadstica e
Informtica (OCEI),etc.

Culturales:

Complejo Cultural Teatro Teresa Carreo (Caracas); Museo de Arte Contemporneo


(Caracas), etc.

Educativas:

Universidad Bolivariana de Venezuela, etc.

CONCEPTO DE SERVICIO:

Un servicio es un conjunto de actividades que buscan responder a una o ms


necesidades de un cliente. Se define un marco en donde las actividades se desarrollarn
con la idea de fijar una expectativa en el resultado de stas. Es el equivalente no
material de un bien. La presentacin de un servicio no resulta en posesin, y as es como
un servicio se diferencia de proveer un bien fsico. Los servicios varan segn los
factores aplicados, a negocios o consumidores individuales, requiere de presencia fsica
del cliente o si se enfocan al equipo de trabajo o personal de manera individual.
El servicio que presta la Fuerza Armada Nacional a las instalaciones del Estado,
tiene que ver con la vigilancia y custodia de las mismas para contrarrestar espionaje,
sabotaje, acciones terroristas, seguridad de personalidades, documentos y material
clasificado, etc.
Este servicio de seguridad ha sido asignado a la Guardia Nacional a travs de la
Constitucin Nacional, la LOFAN, la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, entre
otras.
Art. 12, literal g: proporcionar seguridad y vigilancia a establecimientos y servicios
pblicos, industrias bsicas del Estado e industrias privadas de importancia estratgica.

CAMPO DE ACTUACIN Y MEDIDAS A CONSIDERAR:

Es conocido que la fuerza productiva ms importante en cualquier etapa de


desarrollo de la sociedad es el ser humano, por lo que es necesario proteger la salud y
vida de los trabajadores. El hombre por acumulacin de experiencias a travs del tiempo
ha aprendido a conocer cules son las situaciones o hechos que pueden ocasionarle
daos conviviendo con ellos en su entorno social y medioambiental. Como
consecuencia de su toma de conciencia, el hombre tiene la necesidad de sentirse seguro
y contar con seguridades que despejen sus miedos a fin de lograr la tranquilidad vital.
La necesidad humana de seguridad es una necesidad primaria, intuitiva, intensa,
constante y sustancialmente psicolgica.

FUNCIONES, RESPONSABILIDADES, PROBLEMTICA:

Las Fuerzas Armadas Nacionales, corresponde primordialmente, asegurar la defensa


nacional, a fin de garantizar la integridad y libertad de la Repblica y la estabilidad de
las Instituciones Democrticas (Art. 8 de la Ley Orgnica de las FAN o LOFAN).
Conforme al Art. 9 de la LOFAN al Ejrcito corresponde la Defensa Terrestre y tendr,
adems de las funciones sealadas en el Art. 8, los siguientes objetivos:
Organizar, equipar y adiestrar unidades para la ejecucin de operaciones militares
terrestres.

Establecer la doctrina y los procedimientos para la ejecucin de la guerra terrestre y su


participacin en operaciones aerotransportadas o de orden pblico que sean de su
competencia.
Participar en la ejecucin de los planes de movilizacin militar.
Mantener la integridad de las fronteras terrestres y contribuir a su desarrollo.
Realizar actividades de investigacin y desarrollo en reas cientficas y tcnicas
dirigidas a fortalecer la defensa nacional. Las dems que sealen las leyes y
reglamentos.
Al tener en cuenta la misin y la organizacin de las unidades de la Guardia Nacional
empeadas en actividades de Seguridad de Instalaciones, es importante sealar las
funciones a cumplir, entre las cuales tenemos:
a.- Mantenimiento de la situacin de Seguridad y Orden Pblico.
b.- Impedir al acceso a personas no autorizadas.
c.- Vigilancia de las reas bajo se responsabilidad.
d.- Prepararse para cualquier emergencia que se amerite.
e.- Apoyar al Vigilante ante cualquier eventualidad que se presente, en la Instalacin a la
cual le presta Seguridad.
f.-Coordinar con las autoridades de la Instalacin a la cual le presta Seguridad sobre
aspectos generales a que hubiera lugar.
La Guardia Nacional presta los servicios de seguridad en diferentes reas, agrupadas
en los siguientes sectores: A) Penitenciario; B) Vial; C) Fronteras, Rural y Control

Migratorio; D) Seguridad Ciudadana, Orden Pblico y Proteccin Civil; E)


Instalaciones Petroleras, Petroqumicas (Pequiven, El Tablazo, El Palito) y Diversas
(aquellas instalaciones de ndole industrial, de servicios u otras mineras (Sidor), a las
cuales, la Guardia Nacional presta servicio de seguridad).

PROBLEMTICA:

Problemas de seguridad fsica de las instalaciones: escasez de vigilancia; fallas en el


alumbrado elctrico; deterioro de cercas perimtricas; ausencia de sistemas de alarmas;
falta de equipos para extinguir incendios; insuficiencia en el entrenamiento del personal
de vigilancia y del personal que labora en la instalacin; falta de planes de contingencia
contra desastres naturales o artificiales; ausencia de un sistema de identificacin o pase
de personas y vehculos; falta de barreras perimtricas; fallas de seguridad en el
personal (descuidos, dormidos, confiados, etc.).
COORDINACIONES CON LAS DEMS AUTORIDADES DE LAS
INSTALACIONES:

Para cumplir con su misin de seguridad de manera ms efectiva en las diferentes


instalaciones del Estado bajo su responsabilidad, la Fuerza Armada debe mantener
relaciones y coordinaciones con las autoridades de cada instalacin y con las otras
organizaciones de seguridad de la localidad donde funcionan (CICPC, Cuerpo de
Bomberos, Polica estatal, municipal, etc.).
DIRECTIVAS INTERMINISTERIALES QUE RIGEN LA MATERIA:

La Fuerza Armada, en sus diferentes servicios de vigilancia, custodia y seguridad de


instalaciones del Estado, acuerda con los distintos ministerios, segn al que corresponda
cada instalacin, la promulgacin de directivas en donde se establecen las condiciones,
el cmo, cundo y dnde se realiza el respectivo servicio. As tenemos, directivas
Entre la Fuerza Armada y el Ministerio Energa y Minas (Sidor, Pdvsa, Pequiven,
etc.); con el Ministerio de Justicia (recintos penitenciarios; palacio de justicia, tribunales
del pas, etc.); con el Ministerio del Ambiente (parques nacionales, cursos de agua
importantes, etc.)
MEDIDAS A CONSIDERAR:

Las medidas de seguridad a considerar, evidentemente, deben ir acordes con la


misin, las funciones, y la importancia estratgica que reviste para el Estado, cada
instalacin, lo cual influye, adems del rea y condiciones de la estructura, en los
riesgos y amenazas que puedan atentar contra su integridad.
FACTORES Y RIESGOS.
RIESGO:

Actos o condiciones que pueden resultar en el comprometimiento de informacin,


prdida de la vida, dao, prdida o destruccin de la propiedad o incumplimiento de la
funcin o misin de la instalacin.

Ejemplos: robos, hurtos, sabotaje, piratera, subversin, incendios, riesgos de equipos y


maquinarias (considerar su estado de funcionamiento), riesgos de materiales (materiales
combustibles, su manejo y almacenamiento, chequeo de lugares donde se prohbe fumar
por la naturaleza del material), etc.
FACTORES QUE INTERVIENEN EN EL CONTROL DEL RIESGO DE UNA
INSTALACIN:

Un personal calificado en seguridad; entrenamiento del personal; inspecciones a las


diferentes reas o lugares; tareas de prevencin a realizar; investigacin de accidentes e
incidentes; planes de prevencin; equipos de proteccin; sistema de comunicaciones;
motivacin y vocacin del personal de seguridad (previene los descuidos y aumenta la
efectividad en la accin).

ANEXOS

SEGURIDAD DE INSTALACIONES DE ESTADO

CONCLUSION

La defensa en profundidad se caracteriza por cirulos concntricos en los que el


centro es el recurso a ser protegido. Como muchas veces no se puede resguardar todos
los centros, se requiere fuerzas de reaccin rpida o lo que se llama en trminos
militares, las reservas o refuerzos.
Es importante resaltar que el Decreto Ley 356 de 1994, contempla en su artculo 89
la posibilidad para los servicios de vigilancia y seguridad privada de pactar con el
usuario la contratacin de un seguro que cubra los riesgos que afecten los bienes objeto
de vigilancia.
El Estudio de Seguridad es una inspeccin formal y detallada de: la instalacin fsica
y sus sistemas de seguridad; la seguridad de las operaciones y los puntos crticos; y el
manejo seguro de la informacin.
La Seguridad en la Gestin de Proteccin de Instalaciones debe orientarse a:
* Disminucin del nmero de incidentes relacionados con la seguridad.
* Un acceso eficiente a la informacin por el personal autorizado.
* Gestin proactiva que permita identificar vulnerabilidades

BIBLIOGRAFA

www.monografia.com
www.wikipedia.com
www.buenastareas.com
http://www.buenastareas.com/ensayos/Seguridad-De-InstalacionesPrivadas/6632064.html
http://www.buenastareas.com/ensayos/Seguridad-De-Las-Instalaciones-Basicasy/2443328.html
http://clubensayos.com/Temas-Variados/Desarrollo-Endogeno-Y-SeguridadE/386566.html
http://www.buenastareas.com/ensayos/Seguridad-e-Instalaciones-B%C3%A1sicas-yEstrategicas/4298668.html