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Dcryptage

OSINTPOL

Yannick Quau : La Turquie est un des


membres de lOTAN produisant leffort
relatif le plus soutenu en matire de
dfense
22/10/2015 propos recueillis par Bruno Lancesseur1

OSINTPOL prsente ici une version lgrement augmente


dune
entrevue
publie
dans
le
numro
146
dAeroDefenseNews. Plusieurs des questions et des lments
avancs dans cette entrevue font rfrence au rapport crit
par Yannick Quau Quelle place pour la Turquie sur les
marchs de dfense ? et publi en janvier 2015 par le
Groupe de recherche et dinformation sur la paix et scurit
(GRIP), bas Bruxelles. Les personnes soucieuses
dapprofondir leur rflexion peuvent accder au document en
accs libre et gratuit en cliquant sur le lien ci-dessus ou sur
limage ci-contre.

Bruno Lancesseur est journaliste et rdacteur en chef dAeroDefenseNews.

Fonds de dotation OSINTPOL

OSINTPOL

Dans le contexte actuel de guerre au Moyen-Orient, la Turquie


semble avoir du mal se positionner
La tendance rduire le conflit syrien une double-lutte contre le tyran Bachar
el-Assad et les barbares de ltat islamique (EI) occulte la complexit de la
situation. Pour bien comprendre les positionnements des diffrents protagonistes
au Moyen-Orient ainsi que le jeu des alliances et linfluence des aspects religieux,
il faut prendre en compte le dossier de lnergie. Dans le cas de la Turquie, cest
plus spcifiquement lapprovisionnement de lUnion europenne en
hydrocarbures qui retient lattention. La Turquie tente de se positionner comme
lune des voies privilgies de passage des ressources nergtiques destination
de lEurope.
Aprs lchec du Nabucco, Ankara mise, au nord, sur le projet Turkish Stream qui
vise alimenter lEurope centrale et balkanique en gaz russe et qui est ainsi
porteur dun rapprochement avec Moscou2. Au sud, le projet de prolongement de
lArab Gaz Pipeline de Homs (Syrie) Kilis (Turquie) offrirait des perspectives
intressantes pour Ankara en cas dextension vers louest3. Cette ambition turque
pourrait toutefois tre mise mal par deux projets escamotant purement et
simplement le pays. Avec le retour de lIran dans jeu mondial depuis la leve des
sanctions conomiques, le risque existe de voir se dvelopper une voie de
transport partant dIran pour rejoindre la Mditerrane via lIrak et la Syrie, le
tout avec lassentiment et les garanties de scurit de la Russie. Compte tenu de
ce risque de marginalisation, le projet concurrent des Qataris de rejoindre la
Mditerrane toujours via la Syrie nest pas non plus bien peru par Ankara.
Par ailleurs, il ne faut pas ngliger les facteurs internes parmi lesquels se trouve la
lutte contre le PKK et lambition dErdogan de renforcer son pouvoir travers
linstauration dune unit nationale construite sur la rhtorique de lennemi
intrieur. On observe en effet que la guerre aux terrorismes mene par Ankara
concerne davantage le PKK que lEI au grand regret des allis de lOTAN, qui
restent tout de mme discrets sur les drives dun de leur membre. LEI savre
ainsi doublement utile Ankara : il soppose aux Kurdes dIrak et de Syrie et
interdit de penser court terme au transport scuris des ressources nergtiques
du Golfe persique/arabique travers la Syrie, que ce projet soit soutenu par les
partisans de Bachar el-Assad ou par ses opposants.

Voir Yann Breault La saga du South Stream : un tournant gopolitique pour lEurope central te
balkanique , Note danalyse dOSINTPOL, 12 aot 2015 ;
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Yann Breault, La dimension go-nergtique de la guerre en Syrie , Dcryptage dOSINTPOL,


23 octobre 2015.
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Dcryptage | La Turquie est un des membres de lOTAN produisant leffort relatif


le plus soutenu en matire de dfense

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Les tensions rcentes avec la Russie (survol de son espace
arien par des MiG) vont-elles inciter la Turquie accrotre son
effort de dfense ? Si oui comment ?
Lactualit a donn une couleur singulire aux violations de lespace arien turc
par la Russie, mais les deux pays misent aussi par ailleurs sur un rapprochement
dans le secteur hautement stratgique quest lnergie. Pour se faire une ide du
futur des dpenses militaires de la Turquie, il faut se pencher sur les tendances de
fond tout en gardant en tte quune volution brutale du contexte scuritaire (en
Syrie notamment, mais aussi dans le conflit kurde) aura certainement des effets
court terme. La Turquie est un des membres de lOTAN produisant leffort relatif
le plus soutenu en matire dfense (2,2 % du PIB). Ces ressources ont entre
autres choses t consacres un ambitieux programme de modernisation des
forces turques. La tendance est parfois une surestimation touchant la fois au
nombre de plateformes (un besoin exprim de 2 000 chars de combat, par
exemple) et au potentiel de la BITD domestique ; le pays court le risque de viser
trop haut et trop vite. De plus lefficacit de certains investissements substantiels
est questionnable.
Les difficults conomiques et sociales qui se font sentir en Turquie et latonie de
la demande europenne pourraient mener Ankara revoir la baisse ses
ambitions militaires. Erdogan nourrit peut-tre le projet de miser sur une lutte
intrieure pour cimenter la socit autour de sa personne et justifier un effort
additionnel en matire de dfense, mais dans le contexte tendu qui caractrise la
socit turque, cette opration pourrait savrer contre-productive tant pour lui
que pour les militaires. Pour le pouvoir, sen tenir aux acquisitions programmes,
par exemple, serait dj une performance, quitte revoir le calendrier et les
priorits en fonction des volutions de lenvironnement scuritaire.
Justement, quelles sont les ambitions militaires de la Turquie
en termes dquipements (terre, air, mer et espace)
Les ambitions sont leves. Lactuel plan de modernisation des quipements des
forces turques stend jusquen 2023 et pourrait reprsenter une facture
suprieure 70 milliards USD. Laronautique incarne le poste de dpenses le plus
important puisque quelque 16 milliards USD sont prvus pour le programme F35 ou encore 1,5 milliard USD pour 10 avions de transport A400M. On note aussi
que 10 milliards USD sont budgts pour un dveloppement national de lavion
de chasse de 5e gnration TF-X et encore 20 milliards USD pour acheter les
appareils, La marine quant elle, mise sur 6 sous-marins de type U-214TN (4
milliards USD), 8 corvettes de classe Ada et 4 frgates du programme MILGEM
(2,5 milliards USD). Le pays prvoit aussi de dvelopper un BPC et dispose cet
effet dune enveloppe de 1 milliard USD. Dans le domaine terrestre, le char de
combat Altay (2,5 milliards USD) est rvlateur des ambitions dOtokar sur ce
segment. Il est le fruit dun partenariat avec la Core du Sud (Hyundai Rotem),
mais na pas encore de moteur, les Allemands sopposant ce quil soit propuls
par les produits de MTU. Le programme des systmes antimissiles longue porte
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(3,4 milliards USD) a beaucoup fait parler cause de la prfrence dAnkara pour
les HQ-9 chinois, mais le pays sest gard la possibilit dopter pour les produits
amricains ou europens ; une dcision est attendue dici la fin de lanne. Enfin,
il faut mentionner leffort consquent en matire de C4ISR que limplantation de
la guerre rseau-centr implique. Cela concerne galement le spatial, le pays
devant se doter de toute une flotte de satellites et dun centre de lancement et de
contrle de ces systmes.
Vous soulignez dans votre tude que lachat de 100 F-35 par la
Turquie va tre un game changer dans le contexte stratgique
qui caractrise le Moyen-Orient, le Caucase et la mer Noire,
Pourquoi et quelles vont tre les consquences ?
Le F-35 est le seul avion de 5e gnration de la rgion. En plus de la Turquie,
Isral en acquerra 75. Il est encore tt pour savoir si lappareil tiendra ses
promesses sur le plan oprationnel, mais on ne peut pas non plus exclure que ce
soit le cas, au moins en partie. Le saut qualitatif pour laviation semble
indniable, notamment au niveau de la furtivit. Pour rduire lcart, les pays
voisins qui le F-35 nest pas offert nont dautre alternative que de composer
des flottes dappareils de gnration 4.5. Sil ne sagissait que de combattre des
groupes terroristes sans aviation, les flottes de F-16 par exemple, actuellement en
service dans plusieurs des tats, seraient largement suffisantes. Le Rafale sest
bien vendu rcemment (gypte, Qatar), lEurofighter aussi (Arabie Saoudite,
Oman, Kowet). Les investissements dans la rgion en systmes radars, dalerte
avance et antiariens sont eux aussi consquents. LIran, par exemple, devrait
investir davantage dans des systmes ariens (Sukhoi Su-30) et antiariens
adapts cette nouvelle donne.
Existe-t-il une base industrielle de dfense en Turquie, si oui
quelle est son envergure, ses forces et ses faiblesses ?
On la dj mentionne, mais oui, il existe bien une BITD en Turquie. Son
potentiel sur certains segments est rel, mais elle souffre aussi de faiblesses
structurelles qui sment le doute sur lambition affiche de combler moyen
terme le foss avec les pays les plus avancs de lOTAN. Les industriels turcs
peuvent compter sur un engagement gouvernemental fort et durable ayant fait
des coproductions, codveloppements et transferts de technologies les principaux
axes de sa stratgie dacquisitions militaires. La dmarche assure aux firmes
locales une prvisibilit budgtaire, une manne financire apprciable de mme
quun arrimage aux leaders mondiaux de lindustrie de dfense. TAI
(aronautique), Otokar (terrestre) et surtout Aselsan (lectronique) font figure de
leaders nationaux, mais leur prsence sur les marchs internationaux est pour le
moment, plutt modeste. La Turquie produit finalement surtout pour elle-mme
(75 % de ses quipements sont produits localement).
En dehors des segments low et medium costs, les industriels manquent de la
marge technologique leur permettant de sengager leur tour dans les offsets ; un
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des ssames pour exister linternational. Le principal dfi de la BITD 5turque


consiste donc trouver les leviers lui permettant dassurer une monte en gamme
prenne. Or, malgr Aselsan, le pays manque de locomotives denvergure
capables dentraner dans leur sillage un ensemble dentreprises innovantes. La
matrise technologique est aussi trop dpendante des budgets publics et du bon
vouloir des partenaires trangers.
Sachant que de nombreuses ralisations nationales sont
tributaires de coproductions et codveloppements avec des
firmes trangres, la ligne politique suivie par Ankara (voque
ci-dessus) aura-t-elle des consquences sur les cooprations
militaires ?
En dpit dun jeu pour le moins trouble sur la question syrienne, Ankara a
rcemment conclu des contrats majeurs avec les tats-Unis (site dentretien des
moteurs du F-35, production sous licence des hlicoptres Black Hawk). Il est
toutefois vrai que le projet dacheter les HQ-9 chinois irrite fortement
Washington qui dans cette affaire met une pression considrable sur Ankara. Il
faudra suivre ce dossier. Dun ct, Ankara na aucun intrt se couper de ses
principales sources dapprovisionnement en systmes, savoir-faire et capacits de
production militaires. De lautre, les chancelleries occidentales ont conscience de
la valeur stratgique de leur alli turc (position gographique, budgets militaires,
dbouchs pour leurs armements), mais son attitude agace. La guerre en Syrie
et louverture du march de dfense des fournisseurs non traditionnels,
viennent rappeler que lOTAN nest pas un bloc homogne. Des divergences de
vues peuvent parfois sexprimer avec force entre allis. Elles ne vont toutefois pas
jusqu remettre en cause lessentiel, du moins pas ce stade.
Qui sont les principaux pays et industriels qui cooprent avec la
Turquie (aujourdhui et vos prvisions) ?
Comme la plupart des pays de lOTAN, la Turquie a tendance sapprovisionner
auprs des autres membres de lalliance pour les armements quelle ne produit
pas elle-mme. Lapptit de ce pays mergent pour les technologies les plus
avances le pousse videmment vers les acteurs les plus matures ; ceux qui sont
capables de sengager dans des accords de coproduction et de codveloppement
sans mettre en pril leur avantage concurrentiel. Cette logique devrait perdurer.
Ankara a aussi fait le choix de diversifier ses partenariats afin, dune part, de
limiter sa dpendance un nombre rduit dacteurs et, dautre part, daccentuer
la concurrence entre les firmes trangres pour mieux pouvoir profiter de la
logique des offsets.
On remarque tout de mme que les tats-Unis dominent dans le domaine
aronautique (Lockheed Martin, Pratt&Whitney), les programmes F-16, F-35 et

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les hlicoptres de Sikorsky (firme, rcemment achete par Lockheed Martin 4).
Dans le domaine naval, la Turquie a un long historique de coopration avec les
firmes allemandes. Au fil des programmes, le pays espre acqurir la matrise
ncessaire la production de la prochaine gnration de plusieurs plateformes
navales, dont les sous-marins, par exemple. La mme logique vaut pour le
terrestre o les transferts ngocis lors de lachat des Leopard de KMW autorisent
dsormais Otokar entrevoir un avenir comme producteur de ce type de
plateformes, mme sil faut recourir un partenariat avec Hyundai Rotem. Ce
dernier cas est, avec les diverses ententes avec les firmes israliennes (Elbit
Systems, notamment) ou encore lattrait exerc par certaines technologies
chinoises, symptomatique dune tendance louverture des commandes
nationales des fournisseurs non traditionnels. En fonction de ce que les pays
mergents seront en mesure de proposer sur plusieurs niches, on pourrait voir
dans le futur de nouveaux entrants prendre pied sur le march de dfense turc. Il
leurs faudra cependant tre particulirement performants, car ils risquent sur de
nombreux segments dtre en concurrence directe avec les acteurs nationaux.
Enfin et quelle peut-tre la place de lindustrie franaise et ses
opportunits ?
En ce qui concerne le positionnement des industriels franais, on peut penser
quil y a moyen de mieux faire, mais la concurrence dispose dassises solides sur
plusieurs segments. Il ne sera certainement pas ais de rcuprer le retard
accumul au cours des dernires annes. Ce sera dautant plus dur que la BITD
turque entend dvelopper son catalogue de produits et les proposer lexport,
devenant possiblement un concurrent. Remporter le contrat des systmes
antimissiles longue porte via le consortium Eurosam serait videmment un
succs, mais aussi une petite surprise attendu les volutions du programme ce
jour. Cest tout de mme dans lordre du possible. Dans le domaine spatial, Thals
Alenia Space a remport des contrats significatifs et les perspectives sont
intressantes pour le futur. Il y a aussi certainement de quoi faire pour Thals en
collaboration avec Aselsan ou ses filiales pour les systmes lectroniques
embarqus bord des plateformes militaires comme ce fut le cas pour les avions
de patrouille maritime du programme MELTEM II. On peut aussi penser un
march de la scurit (surveillance du territoire, par exemple) qui annonce de
nombreuses opportunits daffaires.
__________________
Photographie : rencontre Moscou, en marge des crmonies dinauguration de la
grande mosque de la ville, entre le prsident russe Vladimir Poutine et son homologue
turc Recep Tayyip Erdogan, le 23 septembre 2015. Crdit : Kremlin.ru, CC BY 3.0.

Voir Aude-E. Fleurant, Sikorsky, Lockheed Martin et ltat fdral amricain : trois acteurs au
cur dune opration industrielle majeure , Dcryptage dOSINTPOL, 21 octobre 2015.
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Pour citer ce document

Yannick Quau : La Turquie est un des membres de lOTAN produisant leffort


relatif le plus soutenu en matire de dfense , propos recueillis par Bruno
Lancesseur, Dcryptage dOSINTPOL, 22 octobre 2015.
Lessentiel de laronautique, de la dfense et de lespace

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