Encuesta de Seguridad Ciudadana

[ PREGUNTAS DE SEGURIDAD
CIUDADANA PARA SER

INCORPORADAS
EN LAS
Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador,
Guyana, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua,
ENCUESTAS
NACIONALES DE
Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay,
Distrito Metropolitano de Quito y Ciudad de Buenos
VICTIMIZACIN
Y PERCEPCIN DE
Aires (Argentina)
INSEGURIDAD]
Comit Tcnico. Colombia, febrero 9 y 10 de 2011.
PREGUNTAS DE SEGURIDAD CIUDADANA PARA SER INCORPORADAS

EN LAS ENCUESTAS NACIONALES DE VICTIMIZACIN Y PERCEPCIN
DE INSEGURIDAD
Tabla de contenido
4
4
4
5
5
6
6
7
7
8
8
8
10
10
11
12
13
19
20
20
36
39
41
48
48
50
52
53
54
55
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1 PRESENTACIN
1.1 OBJETIVO DEL PROCESO
1.2 CONCEPTOS RELEVANTES
1.3 INDICADORES REGIONALES DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
1.3.1 INDICADORES PRIORITARIOS
1.3.2 INDICADOR BSICO
1.3.3 INDICADORES DE PROFUNDIZACIN
1.4 CONSIDERACIONES PREVIAS
1.4.1 CIUDADES CAPITALES
1.4.2 EDAD DE LOS ENTREVISTADOS
1.5 MDULOS
MDULO DE CONVIVENCIA
2 CUESTIONARIO REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
2.1 SECCIN DE IDENTIFICACIN
2.2 INSTRUCCIONES PARA EL ENCUESTADOR
2.3 PRESENTACIN/ SELECCIN DEL ENTREVISTADO
2.4 PREGUNTAS
2.5 TARJETA ENCUESTA REGIONAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
3 MANUALES PARA EL EQUIPO DE TRABAJO
3.1 MANUALES DE CAMPO
3.2 MANUALES DE SUPERVISIN
4 LINEAMIENTOS Y RECOMENDACIONES PARA LA CAPACITACIN DE
ENCUESTADORES
5 CRITERIOS MNIMOS PARA EL DISEO MUESTRAL
6 PARTICIPANTES EN EL PROCESO
6.1 TALLER REGIONAL PARA LA ESTANDARIZACIN DE INDICADORES DE SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA CIUDADANA. COLOMBIA, FEBRERO DE 2009
6.2 MESA REGIONAL SOBRE ENCUESTAS. REPBLICA DOMINICANA, 2009
6.3 MESA REGIONAL SOBRE CONVIVENCIA Y ENCUESTAS DE SEGURIDAD CIUDADANA.
PARAGUAY, ABRIL DE 2010.
6.4 COMIT TCNICO SOBRE ENCUESTAS. MESA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y
CONVIVENCIA. COLOMBIA, 2011
6.5 COMIT TCNICO SOBRE ENCUESTAS. MESA DE LINEAMIENTOS DE MUESTRA Y
ESTUDIO. COLOMBIA, 2011
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Sistema Regional de Indicadores Estandarizados de Convivencia y Seguridad

Ciudadana
Financiado con recursos del Banco Interamericano de Desarrollo
PREGUNTAS DE SEGURIDAD CIUDADANA PARA SER INCORPORADAS

EN LAS ENCUESTAS NACIONALES DE VICTIMIZACIN Y PERCEPCIN
DE INSEGURIDAD
1
PRESENTACIN
1.1 Objetivo del proceso

Las encuestas de victimizacin, en general tienen como objetivo respaldar la toma
de decisiones de poltica pblica para la prevencin y control de delitos y
comportamientos que afecten la seguridad de los ciudadanos de un pas o una
regin, a travs de la identificacin de la prevalencia de victimizacin delictiva, el
miedo de los encuestados al delito o la sensacin de seguridad, la percepcin de los
encuestados sobre el sistema de justicia penal y las respuestas oficiales ante el
delito, o generar cifras de los delitos no denunciados a la polica o buscar
informacin adicional sobre los incidentes que s se denuncian.
En el contexto del Sistema Regional de Indicadores, se busca definir un grupo de
preguntas dentro de las encuestas naciones de victimizacin delincuencial y
percepcin de inseguridad que permita comparar sus resultados regionalmente, a
travs de indicadores comunes, que adems incorpore preguntas que den cuenta de
las relaciones de convivencia entre los ciudadanos, como la base de construccin de
condiciones de seguridad ciudadana, para generar cifras de los delitos no
denunciados ante las autoridades competentes.
Este proceso defini por consenso, las preguntas (diseo del cuestionario) y
estableci parmetros para hacer efectiva la comparacin de los resultados, tales
como proceso de implementacin de la encuesta, seleccin de variables particulares
para ser comparadas o hacer ajustes a los clculos una vez que los datos fueron
recogidos (como realizar una estandarizacin de edad).
Seguridad Ciudadana:
Es la situacin de vivir en comunidad libre de riesgos,

respetando los deberes y los derechos de todos los
ciudadanos.
Percepcin de
inseguridad:
Sensacin de desproteccin en general asociada con el delito.
Percepcin de riesgo:
Sensacin asociada con la posibilidad de ser vctima de un

acto delincuencial.
Percepcin de miedo:
Cambio en las actitudes o comportamientos de las personas

ante la probabilidad de ser vctima de algn delito en el
futuro.
Confianza en las
Es el grado de credibilidad que se tiene en las instituciones

Ciudadana
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1.2 Conceptos relevantes
instituciones:
encargadas de brindar proteccin a la poblacin, investigar

los hechos delictivos ocurridos, sancionar a sus causantes y
reinsertarlos en la sociedad.
Convivencia:
Es la interrelacin entre los ciudadanos, de stos con el

Estado y de stos con el entorno pblico. Esta incluye la
ausencia de violencia; la tolerancia entre las diversas
opciones morales, culturales o sociales sin que se transgreda
la ley; el cumplimiento de las reglas sociales, tanto formales
como informales; y la simetra entre derechos y deberes.
Actitudes hacia la
violencia
Proceso subjetivo de validacin o rechazo al uso de formas de

dao sobre personas, grupos, objetos o ideas.
Hurto
Apoderarse de un bien ajeno sin ejercicio de violencia ni

fuerza sobre las personas o las cosas
Robo
Apoderarse de un bien ajeno, mediante el ejercicio de

cualquier tipo de violencia sobre las personas y/o cosas.
1.3 Indicadores regionales de convivencia y seguridad ciudadana

A continuacin se organizan los indicadores en tres grupos: Prioritarios, necesarios y
de profundizacin.
1.3.1
Indicadores prioritarios
Corresponden a los seleccionados por la mesa regional de formulacin de

indicadores en febrero de 2009 y se establece que son prioritarios dado que hacen
parte de la decisin tomada por los participantes en el taller de formulacin y los
cuales se han mantenido como bsicos para un proceso de comparacin de
indicadores a ser obtenidos a travs de encuestas en los pases.
Categora
Victimizacin
Percepcin
Indicadores formulados
Porcentaje de victimizacin por robo en personas mayores de 18 aos. 1
Fuente de datos Pregunta 23, 26, 30 y 33
Porcentaje de victimizacin por hurto en personas mayores de 18
aos.
Fuente de datos Pregunta 23, 26, 30 y 33
Porcentaje de personas con percepcin de inseguridad en personas
mayores de 18 aos.
Fuente de datos Pregunta 9 y 10
Porcentaje de personas con percepcin de miedo en personas
mayores de 18 aos.
En el caso de contar con muestras grandes, el porcentaje sera necesario calcularlo sobre
1.000 personas.
Ciudadana
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Tabla 1. Indicadores prioritarios
Categora
Categora
Porcentaje de personas con confianza en las instituciones en
personas mayores de 18 aos.
Percepcin
Proporcin de personas que se preocupan por ser vctimas de algn
delito en su ciudad.
Fuente de datos Pregunta 12
Porcentaje de personas que justifican el uso de la violencia en personas
Actitudes hacia
mayores de 18 aos.
la violencia
Fuente de datos Pregunta 21
Porcentaje de personas que fueron vctimas de robo en personas
mayores de 18 aos.
Hurto
Fuente de datos Pregunta 23 (Respuesta 02)
Porcentaje de personas que fueron vctimas de hurto en personas
mayores de 18 aos.
Robo
Fuente de datos Pregunta 23 (Respuesta 01)
1 .3 . 2 Indicador Bsico
Por recomendaciones de los expertos internacionales que han acompaado el

proceso, algunas preguntas deben hacer parte de cualquier encuesta de
victimizacin delincuencial que se realice.
Tabla 2. Indicador necesario
Indicador propuesto
Tasa de victimizacin delictiva2 en personas mayores de 18 aos.
Fuente de datos Preguntas 22, 25, 29, 32 y 35
1.3.3
Indicadores de profundizacin
Algunas de las preguntas definidas en las encuestas de victimizacin delincuencial y
percepcin de inseguridad, conllevan a la caracterizacin del evento y por tanto,
algunos de los indicadores formulados corresponden a esta profundizacin en el
conocimiento sobre el evento.
Tabla 3. Indicadores de profundizacin
Proporcin de personas que se califican como segura su
casa, en personas mayores de 18 aos.
Fuente de Pregunta 9A y 9B simultneamente.
datos
Tasa de victimizacin delictiva: Se refiere al nmero de personas mayores de 18 aos que

sufrieron al menos un delito en los ltimos 12 meses, sean estos eventos denunciados o no ante una
autoridad competente, sobre el total de la poblacin mayor de 18 aos.
Ciudadana
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Categora
Percepcin de
(in)seguridad
Proporcin de personas que se califican como seguro su

barrio, en personas mayores de 18 aos.
Fuente de
datos Pregunta 9C y 9D simultneamente.
Percepcin de
(in)seguridad
Percepcin de riesgo
Confianza en las
instituciones
Percepcin de
corrupcin
Proporcin de personas que se califican como seguro su
cuidad, en personas mayores de 18 aos.
Fuente de
datos Pregunta 9E y 9F simultneamente.
Proporcin de personas que se califican como seguras en
espacios pblicos, en personas mayores de 18 aos.
Fuente de
datos Pregunta 10
Proporcin de personas que han cambiado sus hbitos para
prevenirse o protegerse contra el delito en su vida cotidiana
en personas mayores de 18 aos.
Fuente de
datos Pregunta 11, tems A hasta F
Proporcin de personas que recurre a alguna alternativa de
defensa contra la delincuencia en personas mayores de 18
aos.
Fuente de
datos Pregunta 13, tems A hasta G
Proporcin de personas que consideran muy bueno y bueno
el desempeo de las instituciones relacionadas con
Convivencia y Seguridad Ciudadana en personas mayores de
18 aos.
Fuente de
datos Pregunta 14, tems A hasta G.
NOTA: Se debe calcular un indicador para cada entidad, de modo
que habr Gestin admirable Poder Ejecutivo, Gestin Admirable
Ministerios, etc.
Proporcin de personas que considera confiables a los

medios de comunicacin en personas mayores de 18 aos.
Fuente de
Pregunta 15
datos
Proporcin de personas que califica como buena la influencia
de los medios de comunicacin en personas mayores de 18
aos.
Fuente de
datos Pregunta 16
Proporcin de personas que consideran que los ciudadanos
son corruptos en personas mayores de 18 aos.
Fuente de
datos Pregunta 38
Proporcin de personas que considera que los funcionarios
pblicos son corruptos, en personas mayores de 18 aos.
Fuente de
datos Preguntas 39 y 40

Ciudadana
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Categora
Violencia interpersonal
Categora
Victimizacin
Proporcin de personas que han sido vctimas fsica o

psicolgicamente por un no familiar en el ltimo ao en
personas mayores de 18 aos.
Fuente de
datos Pregunta 18, de la A hasta la F
Proporcin de personas agredidas o amenazadas por un
conocido en personas mayores de 18 aos.
Fuente de
datos Pregunta 19
Proporcin de personas que en los ltimos 12 meses ha
golpeado a alguien que no era familiar en personas mayores
de 18 aos.
Fuente de
datos Pregunta 20
Proporcin de personas que justifican el uso de la violencia
en personas mayores de 18 aos.
Fuente de
datos Pregunta 21, tems A hasta K
Proporcin de personas que denuncia el hurto y/o robo de un
bien mueble en personas mayores de 18 aos.
Fuente de
datos Pregunta 24, 31 y 34
Proporcin de personas que denuncia el hurto y/o robo de un
bien inmueble en personas mayores de 18 aos.
Fuente de
datos Pregunta 27
Proporcin de personas que les han solicitado dinero por un
trmite en alguna institucin del Estado en personas
mayores de 18 aos.
Fuente de
datos Pregunta 35
Proporcin de personas que ha denunciado a un funcionario
pblico por corrupcin en personas mayores de 18 aos.
Fuente de
datos Pregunta 36
1.4 Consideraciones previas

Ciudades capitales
Para efectos de la comparacin regional, estas preguntas se aplicarn como mnimo,

en la ciudad capital de cada pas, para lo cual se presentan dos argumentos: (i) No
todos los pases realizan con encuestas nacionales peridicas 3. Para realizar la
encuesta a nivel nacional se requera una de una muestra representativa mayor y
3
Argentina, Chile, Ecuador, Honduras, Mxico, Paraguay y Uruguay realizan encuestas

nacionales de victimizacin y percepcin de inseguridad peridicamente.
Ciudadana
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1.4.1
esto hace que los costos de realizacin de la encuesta sean ms altos y las
instituciones responsables tienen limitaciones presupuestales para ello. (ii) La
literatura especializada y la experiencia de los responsables de los temas en los
pases identifican los problemas de seguridad ciudadana como hechos urbanos que
varan de una ciudad a otra, y al aplicar la encuesta a nivel nacional y querer
comparar los resultados entre pases, no se estara considerando la variabilidad al
interior de cada pas.
1.4.2
Edad de los entrevistados
Incluir menores de edad, dentro de la poblacin objetivo, requiere consideraciones

adicionales en el diseo de la encuesta, o una nueva encuesta aplicada en otros
espacios como las escuelas. Asimismo; es necesario obtener permiso de los padres
y/o la escuela; se debe garantizar la confidencialidad de las respuestas de los
jvenes y podra ser necesario adaptar el texto de las preguntas para un pblico
menor y el diseo, formato y modo de entrega de la encuesta deber ajustarse
segn estas observaciones.
Adems, en cada pas las leyes en torno a los menores de edad son diferentes, por
ejemplo en Uruguay no se puede encuestar menores de edad sin estar en presencia
de sus padres, lo que hace que la encuesta arroje resultados sesgados y no se
puedan comparar con el resto de pases.
1.5 Mdulos
Operativamente, cada pas tiene una organizacin de mdulos para abordar las
temticas de la encuesta. A continuacin se presenta una propuesta de mdulos
para organizar las preguntas, as:
Caractersticas del encuestado

Percepcin
Violencia interpersonal
Delitos
Observaciones
Cuando se habla de la prevencin del crimen se suele entender que la discusin es

sobre nmero de policas, cmaras de vigilancia y estrategias policivas directas
contra la delincuencia; sin embargo, estas medidas son represivas y atacan el
problema cuando ya se ha convertido en delito o en violencia. En los procesos de
lucha contra la violencia se debe recurrir a estas estrategias, pero tambin a otras
de prevencin y deteccin temprana del crimen y el delito.

Ciudadana
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M d ulo de co nvive ncia
Establecer el tipo, intensidad y factores que median la correlacin CiudadanosEstado-Entorno es fundamental para la produccin de decisiones de poltica mucho
ms acertadas para prevenir el desborde de los conflictos diarios, la intolerancia y el
incumplimiento de la ley y de las normas morales y culturales y otros factores de
riesgo para convivencia en las comunidades. En este sentido, se requiere de
mediciones de las percepciones, comportamientos y actitudes de los ciudadanos
hacia otros ciudadanos, del ciudadano con el Estado y del ciudadano con el entorno.
Un ejemplo de lo que se busca conocer a fondo es cmo por ejemplo,
comportamientos entre ciudadanos pueden ser detonantes de rias u otros
crmenes, tales como vecinos ruidosos o con fiestas ruidosas, adolescentes que
permanecen todo el da en las calles o en los parques apropindoselos para su uso
exclusivo, basura o desechos mal dispuestos, personas que usan drogas, personas
embriagadas o que actan de forma bulliciosa en lugares pblicos o privados
afectando las relaciones de convivencia con otros ciudadanos y en general acciones
que se presentan a diario en las ciudades y se convierten en comportamientos
inseguros que atentan contra la convivencia y pueden ser foco de delitos en el
futuro.
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Estos aspectos no cuentan hoy con indicadores comparables en la regin que se

produzcan por registros administrativos y, aunque se ha logrado documentar
algunas experiencias de su medicin a travs de encuestas, este tema queda
pospuesto para la decisin del Comit de Direccin del Proyecto, dado que las
preguntas definidas para este mdulo no fueron aprobadas por la plenaria del
Comit Tcnico.

Ciudadana
Cuestionario Regional de Seguridad Ciudadana
A continuacin se presenta la versin ajustada de las preguntas a ser incorporadas

en las encuestas de victimizacin y percepcin de inseguridad de los pases, segn
lineamientos del Comit Tcnico del 10 de febrero de 2011 y sugerencias posteriores
a travs del correo electrnico.
2.1 Seccin de identificacin
Cuestionario Nmero
Cdigo de identificacin muestral de la

vivienda
Localizacin de la vivienda
Fecha de la entrevista
Da: ______
Direccin:
_________________________________
Mes: ______ Ao: ________
Duracin de la entrevista
Barrio/ Colonia/ Distrito:

___________________
Hora de inicio:
Ciudad/ Municipio:______________|__|__|__|
Hora de finalizacin: |__|__|: |__|__|
DATOS DEL
SUPERVISOR
DATOS DEL CRTICO
___________________________
Nombre
__________________________
Nombre
__________________________
Nombre
___________________________
Identificacin
__________________________
Identificacin
__________________________
Identificacin
COMENTARIOS DEL ENCUESTADOR
COMENTARIOS DEL SUPERVISOR
________________________________________________
________________________________________
________________________________________________
________________________________________
RESULTADOS VISITA 1
01 Encuesta efectiva
02 Hogar rehsa participar en la encuesta ENC: Registre, y
reemplace
03 Entrevistado seleccionado rehsa participar en la encuesta ENC:
Registre, y reemplace
04 Hogar no atiende ENC: Programe revisita
05 Entrevistado seleccionado no est presente ENC: Programe
revisita
RESULTADOS VISITA 2
PROGRAMACIN VISITA 2
Da: ______ Mes: ______
Hora: |__|__|: |__|__|
Firma supervisor certificando
cumplimiento de la visita 2: ______
_______________________________
PROGRAMACIN VISITA 3

Ciudadana
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DATOS DEL
ENCUESTADOR
|__|__|: |__|__|
reemplace
04 Hogar no atiende ENC: Programe revisita
05 Entrevistado seleccionado no est presente ENC: Programe
revisita
Da: ______ Mes: ______

Hora: |__|__|: |__|__|
Firma supervisor certificando
cumplimiento de la visita 3: ______
_______________________________
RESULTADOS VISITA 3
reemplace
04 Hogar no atiende ENC: Registre, y reemplace
05 Entrevistado seleccionado no est presente ENC: Registre, y
reemplace
Las siguientes convenciones/ instrucciones deben ser tenidas en cuenta para diligenciar el
cuestionario
1. El texto ENC: precede siempre a instrucciones para el ENCUESTADOR, las cuales no
deben ser ledas al entrevistado; las instrucciones, adems, estn en letra en negrilla.
2. La instruccin RU (respuesta nica) al final del texto de una pregunta, significa que la
pregunta en cuestin admite slo una respuesta.
3. La instruccin RM (respuesta mltiple), al final del texto de una pregunta, significa que la
pregunta en cuestin admite varias respuestas.
4. La instruccin ENC: Pase a preg. ___ junto a alguna(s) de las opciones de respuesta,
indica si el encuestado da dicha respuesta, el entrevistador debe pasar a la pregunta
indicada, sin aplicar las preguntas intermedias.
5. La instruccin ENC: No lea, al finalizar el texto de una pregunta, indica que el
encuestador NO debe leer las opciones de respuesta, sino esperar la respuesta
espontnea del entrevistado y sealar la opcin correspondiente.
6. La instruccin ENC: Lea, al finalizar el texto de una pregunta, indica que el encuestador
debe leer las opciones de respuesta. Si para alguna(s) de las opciones de respuesta
existe una instruccin especfica de no leer, se leen las dems opciones excepto
aquella(s) para las cuales as se indique, las cuales se aceptan de forma espontnea.
7. El texto NS/NC en algunas de las opciones de respuesta significa No Sabe/ No
Contesta o ninguno segn el contexto, y se utiliza para sealar aquella(s) preguntas
frente a las cuales el entrevistado espontneamente dice que prefiere no responder, o
dice que no sabe la respuesta. En general, esta opcin NO se lee al entrevistado, y se
utiliza slo cuando la persona espontneamente as lo manifiesta. Adems, es importante
que el encuestador tenga esta opcin no se puede sealar simultneamente con otra
opcin de respuesta en una misma pregunta o tem. Es decir, si la persona ya ha indicado
que alguna de las opciones de respuesta refleja adecuadamente su opinin, no es posible
sealar tambin que no sabe o no contesta la pregunta.
8. La instruccin ENC: Entregue tarjeta P__, indica que se entregar al entrevistado una
hoja con las opciones de respuesta posibles para dicha pregunta. Las tarjetas se
identifican con el mismo nmero de la pregunta, para facilitar el trabajo al encuestador.
Las tarjetas forman parte del instrumento, pero el entrevistador debe llevarlas como un
paquete diferente dentro de su material de trabajo. Observe que en las tarjetas NO se
incluye la opcin de respuesta Ns/Nc an cuando sta sea una posibilidad para la

Ciudadana
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2.2 Instrucciones para el encuestador
pregunta, pues esta alternativa slo se seala cuando la persona espontneamente as lo

manifiesta, como se mencion en el punto anterior.
9. En las preguntas abiertas, o en aquellas donde se tiene la opcin de respuesta
otros, el encuestador debe escribir de su puo y letra la respuesta que le haya dado
la persona. Es una pregunta abierta, aquella en la que no se tienen pre establecidas
categoras de respuesta. Es importante que el encuestador:
a. Escriba textualmente la respuesta recibida, procurando no resumir ni interpretar
de ninguna manera lo que le dijeron como respuesta;
b. Use letra clara, y preferiblemente imprenta, para que el equipo de trabajo de
crtica y codificacin no tenga dificultades de comprensin que hagan ms difcil
su trabajo;
c. Se asegure de profundizar, de modo que se tenga total claridad de la respuesta
recibida, y se verifique si hay ms razones. Para ello, es recomendable que el
entrevistador le pida a la persona que explique su respuesta (si hace falta), y que
le pregunte si tiene otra respuesta adicional.
2.3 Presentacin/ seleccin del entrevistado

(ENC: LEA) Buenos das/ tardes/ noches, mi nombre es __________ (ENC: MENCIONE SU
NOMBRE), y trabajo en este estudio para _______ reemplazar por nombre de la
institucin que realiza la encuesta, institucin dedicada a conocer, a travs de
encuestas, la opinin de personas como Usted acerca de diferentes temas. Estamos
realizando una encuesta para evaluar la convivencia y la seguridad ciudadana. Entender su
percepcin acerca de estos temas es el inicio de la solucin; por ello conocer la opinin de
los ciudadanos como Ud. es muy importante.
Hemos seleccionado al azar su hogar y quisiramos invitar a una persona de su hogar a
participar en esta investigacin de manera voluntaria. Solicitamos su colaboracin para que
nos responda una encuesta que tarda en promedio veinte (20) minutos y que ser
totalmente annima, es decir que su nombre no ser solicitado. Para ello, quisiramos
conocer los nombres y la edad de todas las personas residentes permanentes en su hogar
que sean mayores de 18 aos, incluyendo empleados si estos viven en el hogar, para
seleccionar a una para esta entrevista. No es necesario el nombre completo, slo el primer
nombre para saber a quin debemos entrevistar. No importa si las personas estn presentes
en este momento, pues podemos volver el da y hora que le resulte ms conveniente a la
persona seleccionada. ENC: Proceda a diligenciar el cuadro anexo y a seleccionar la
persona segn las instrucciones que le fueron suministradas.
ltimo dgito del nmero del
cuestionario
0
2 3 4 5 6 7 8

Ciudadana
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Liste las personas del hogar, mayores de 18

aos, de menor a mayor
Nombre (o
Eda
Seleccionado
iniciales)
d
(marque con X)
1
10 o ms
10
ENC: Cuando est con la persona seleccionada, lea: Buenos das/ tardes/ noches, mi
nombre es __________ (ENC: MENCIONE SU NOMBRE), y trabajo en este estudio para
_______ reemplazar por nombre de la institucin que realiza la encuesta, institucin
dedicada a conocer, a travs de encuestas, la opinin de personas como Usted acerca de
diferentes temas.
Le quiero contar que estamos realizando una encuesta para evaluar la convivencia y la
seguridad ciudadana. Entender su percepcin acerca de la violencia, la intolerancia, el
incumplimiento de la ley, la corrupcin y el delito, es el inicio de la solucin; por ello conocer
la opinin de los ciudadanos como Ud. es muy importante. Su nombre fue seleccionado al
azar y quisiramos invitarlo a participar en esta investigacin de manera voluntaria.
Solicitamos su colaboracin para que nos responda una encuesta que tarda en promedio
veinte (20) minutos y que ser totalmente annima.
Las respuestas que nos suministre sern confidenciales y reservadas, por lo tanto nadie ms
sabr lo que usted respondi en cada una de las preguntas y sus respuestas slo se
utilizarn para los fines de la investigacin. Es importante que Usted sepa que su
participacin en la encuesta no le acarrear ningn riesgo, retaliacin o venganza, o que el
riesgo puede ser mnimo como resultado de recordar algunas cosas que le pudieron ser
dolorosas, incmodas o desagradables en el pasado, por lo tanto, tiene la posibilidad de
rehusarse a responder las preguntas en cualquier momento en que no se sienta bien o por
cualquier otra razn, as que cuenta con toda la libertad para decidir participar y hasta
dnde y cundo hacerlo.
Si desea confirmar la veracidad de este estudio, puede comunicarse con ______ reemplazar
por nombre de la persona de contacto al telfono _______ reemplazar por telfono de
contacto.
Finalmente, para participar en la encuesta y garantizar la privacidad se requiere de un lugar
tranquilo y reservado donde nos podamos ubicar.
2.4
Preguntas
MDULO 1: CARACTERSTICAS DEL ENCUESTADO
1 S (ENC: LEA Y CONTINE) Muchas
gracias,
comencemos
entonces
con
la
entrevista
2 No ENC: VERIFIQUE SI HAY ALGUNA DUDA
QUE ACLARAR O SI ES NECESARIO VOLER EN
OTRO
MOMENTO
PARA
OBTENER
LA
ENTREVISTA. SI DEFINITIVAMENTE LA PERSONA
NO EST DISPUESTA A RESPONDER LA
ENTREVISTA, REGISTRE Y REEMPLACE EL
HOGAR.

Ciudadana
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1. Es su deseo participar de manera

voluntaria en la encuesta annima?
2. Incluir la pregunta utilizada en el CENSO

poblacional para registrar el SEXO de la
persona entrevistada.
poblacional para registrar la EDAD de la
4. Incluir
la
pregunta
utilizada
corrientemente
en
el
pas
para
determinar el NIVEL SOCIO-ECONMICO
de la persona entrevistada.
poblacional para registrar el ESTADO
CIVIL/ CONYUGAL de la persona.
poblacional para registrar el NIVEL
EDUCATIVO de la persona entrevistada.
poblacional
para
registrar
la
OCUPACIN/ ACTIVIDAD PRINCIPAL de la
poblacional para registrar la ETNIA de la
MDULO 2: PERCEPCIN
9. En trminos de seguridad personal, cmo calificara

Muy
usted los siguientes lugares, en la escala de 1 al 5
inseg
donde 1 es muy inseguro y 5 es muy seguro RU POR
uro
LUGAR
A. Su casa de da
1
B. Su casa de noche
1
C. Su barrio de da
1
D. Su barrio de noche
1
E. Su ciudad de da
1
F. Su ciudad de noche
1
10.En trminos de seguridad personal, cmo calificara
Muy
usted los siguientes lugares, en la escala de 1 al 5,
inseg
donde 1 es muy inseguro y 5 es muy seguro RU POR
uro
LUGAR
A. Los espacios pblicos
1
B. Los centros comerciales
1
C. Los medios de transporte
1
D. Los lugares de diversin
1
Muy
segu
ro
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
4
4
4
4
4
4
5
5
5
5
5
5
Muy
segu
ro
2
2
2
2
3
3
3
3
4
4
4
4
5
5
5
5
2.2. Percepcin de riesgo

Ciudadana
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2.1. Percepcin de (in)seguridad
11.En los ltimos 12 meses, usted ha cambiado sus hbitos por

SI
NO
NS/NC
razones
de
seguridad?
Por
ejemplo:
(ENC:
LEA
AFIRMACIONES. RU POR AFIRMACIN)
A. Se mantuvo alejado(a) de ciertas calles, parques u otras
01
02
99
zonas de su barrio
B. Limit frecuentar lugares como restaurantes, discotecas,
01
02
99
bares, etc.
C. Evit salir de noche por el barrio
01
02
99
D. Evit transitar por sitios poco iluminados
01
02
99
E. Evit portar dinero en efectivo
01
02
99
F. Cambi de barrio o ciudad
01
02
99
12.Segn su experiencia personal, qu tanto le preocupa que en los 1. Le preocupa mucho
prximos 12 meses usted sea vctima de algn delito en su 2. Le preocupa
ciudad. ENC: LEA
3. Le preocupa poco
4. No le preocupa nada
99. (ENC: NO LEA)
NS/NC
13.ENC: Entregue tarjeta P13. Segn las opciones de SI, en
S, desde
esta tarjeta en su casa, se utiliza o se recurre a
los
hace ms
alguna de estas alternativas como defensa contra la ltimo
NO NS/NC
de 12
delincuencia? (ENC: LEA ALTERNATIVAS. RU POR
s 12
meses
ALTERNATIVA)
meses
A. Alarmas
01
02
03
99
B. Rejas
01
02
03
99
C. Perro (s)
01
02
03
99
D. Tener o portar un arma de fuego
01
02
03
99
E. Cmara de seguridad
01
02
03
99
F. Vigilancia privada
01
02
03
99
G. Otro tipo de alternativa. Cul?
01
02
03
99
(ENC:
REGISTRE
AQU
EL
OTRO
TIPO
DE
ALTERNATIVA)
2.3. Confianza en las instituciones
14.(ENC: MUESTRE TARJETA P14 Y LEA

INSTITUCIONES QUE LA PERSONA
HAYA DICHO QUE S CONOCE EN LA
PREGUNTA ANTERIOR) Cmo califica el
desempeo de las siguientes instituciones
P14
Muy
bueno
Bue
no

Ciudadana
Regu
lar
Mal
o
Muy
mal
o
NS
/N
C
Pgina31
13A. Dgame si Ud. conoce o ha odo P13

mencionar las siguientes instituciones. LEA
A
INSTITUCIONES. SEALE LAS QUE
CONOCE. SEALE RESPUESTA
EN
COLUMNA DE P13A.
relacionadas
con
la
Convivencia
y
Seguridad Ciudadana, considerando el
trabajo que cada una realiza? (RU POR
INSTITUCIN. SEALE RESPUESTA EN
COLUMNA DE P14)
A. Poder Ejecutivo (Presidente)
01
01
02
03
04
05
99
B. Ministerio de ___ (mencionar
el
01
02
03
04
05
99
02
especfico de cada pas)
C. Poder Legislativo (El Congreso)
03
01
02
03
04
05
99
D. Poder Judicial (Jueces)
04
01
02
03
04
05
99
E. Polica
05
01
02
03
04
05
99
F. Ministerio
Pblico
(Fiscala,
01
02
03
04
05
99
06
Procuradura)
G. Sistema penitenciario (Prisiones)
07
01
02
03
04
05
99
ENC: LEA. Los medios de comunicacin tienen la responsabilidad de informar a los ciudadanos
acerca de lo que ocurre en el pas y, por lo mismo, tienen el poder de influir en la convivencia y
la seguridad ciudadana.
15.Para usted, qu tan confiables son los medios de 1. Muy confiables
comunicacin? (ENC: LEA OPCIONES) RU
2. Confiables
3. Poco confiables
4. Nada confiables
99. (ENC:
NO
LEA)
NS/NC
16.Basado en su experiencia, cmo califica la influencia que tienen 1. Muy buena
los medios de comunicacin en materia de seguridad 2. Buena
ciudadana? (ENC: LEA OPCIONES) RU
3. Regular
4. Mala
5. Muy mala
99.
(ENC:
NO
LEA)
NS/NC
17.Por qu considera que la incidencia de los medios en materia de seguridad ciudadana es ?
(ENC: MENCIONE RESPUESTA A LA PREGUNTA ANTERIOR)
18.Alguna vez en los ltimos 12 meses, alguna persona que NO es de su

SI
NO
familia lo(a) ha: (ENC: LEA. RU POR ALTERNATIVA)
A. Amenazado verbalmente
01
02
B. Empujado o zarandeado
01
02
C. Golpeado con una parte del cuerpo
01
02
D. Agredido con un arma de fuego
01
02
E. Agredido con un cuchillo
01
02
F. Sometido a algn otro hecho violento o amenaza Cul?
01
02
(ENC: REGISTRE AQU EL OTRO TIPO DE HECHO VIOLENTO O AMENAZA)

Ciudadana
NS/N
C
99
99
99
99
99
99
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MDULO 3: VIOLENCIA INTERPERSONAL
(ENC: SI EN LA PREGUNTA 18 RESPONDE 02 Y/O 99 A TODAS, PASE A PREGUNTA 20; SI

POR LO MENOS UNA DE LAS OPCIONES FUE RESPONDIDA CON 01, CONTINE.)
19.Qu relacin tiene usted con la persona que lo(a) agredi o 1. Conocido(a) casual
amenaz la ltima vez? Recuerde por favor, que estamos 2. Un(a) desconocido(a)
hablando de personas que no son familiares suyos.
3. Otro.
Quin?
___________________
(ENC: NO LEA OPCIONES, ESPERE RESPUESTA Y 99. NS/NC
CLASIFIQUE. RU)
20.Cuntas veces en los ltimos 12 meses ha tenido que
Nmero de veces:
golpear a alguien que no era familiar suyo? (ENC: ESCRIBA
_____________________
NMERO DE VECES)
21.Dgame si en su opinin se justifica o no usar la violencia en los siguientes
casos: (ENC: LEA OPCIONES. RU POR OPCIN)
A. Para defender a un desconocido que est siendo agredido
B. Cuando es en defensa propia
C. Para defender propiedades o bienes
D. Para ayudarle a su familia
E. Cuando es la nica forma de luchar contra una ley o rgimen injusto o
decisin de Estado
F. Para defender sus creencias religiosas
G. Cuando se hace para responder una ofensa al honor
H. Para hacer que alguien pague una deuda que no ha querido pagar
I. Cuando una persona est interponindose en su camino
J. Cuando alguien le est haciendo perder plata
K. Para castigar a un delincuente al que el sistema judicial no le dar la pena
apropiada para su delito
SI
NO
01
01
01
01
01
02
02
02
02
02
01
01
01
01
01
01
02
02
02
02
02
02
MDULO 4: DELITOS
MDULO 4.1. VICTIMIZACIN
Los robos con violencia implican, amenaza o uso de arma, contacto

fsico como golpes y otras formas como quitarle cosas a la fuerza.
4
El trmino de robo se usa como palabra coloquial. La distincin entre robo y hurto se hace
al calcular el indicador.
Ciudadana
Pgina31
01 S
22.En los ltimos 12 meses, le han robado 4 algo ya sea en la calle, 02 No ENC: Pase a
lugar pblico o el transporte pblico (como bus, metro, tren, taxi o preg. 25
algn otro medio de transporte pblico o masivo)? RU
99 NC ENC: Pase a
preg. 25
23.Y ese robo fue con violencia o sin violencia? Si ha sido robado ms 01 Con violencia
de una vez en los ltimos 12 meses, piense en el ltimo robo. ENC. 02 Sin violencia
LEA RU.
99 NC
Los robos sin violencia incluyen robos en los que usted no se dio
cuenta del momento en que ocurri este robo.
24.Usted denunci ese hecho? Si le ha ocurrido ms de una vez en
los ltimos 12 meses, piense en el ltimo. ENC. LEA RU.
SI
NO
NC
01
02
99
25.En los ltimos 12 meses, alguien entr en su casa, apartamento o

SI
NO
cuarto sin permiso y rob algo? No me refiero a robos de cosas
fuera de la casa, en garajes o patios. (ENC: NO CUENTE ROBOS
EN SEGUNDAS VIVIENDAS, EXCLUIR INTENTOS FRUSTRADOS
01
02
COMO DAOS CAUSADOS A CERRADURAS, PUERTAS O
VENTANAS) RU
26.Y ese robo fue con violencia o sin violencia? Si ha sido robado ms
Con
Sin
de una vez en los ltimos 12 meses, piense en el ltimo robo. ENC. violenc Violenc
LEA RU.
ia
ia
01
02
NC
99
NC
99
SI
01
NO
NC
02
99
02
99
(PASE (PASE A
A P35)
P35)
30.Usted o alguien de este hogar tiene o tuvo un vehculo automotor,

como motocicleta, automvil, camioneta, camin, para uso privado
01
en los ltimos doce meses? RU
31.En los ltimos 12 meses, le robaron su automvil, camioneta,
01
02
camin, motocicleta o accesorios de los mismos? RU
Con
Sin
LEA RU.
ia
ia
99
NC
01
02
99

SI
01
NO
02
NC
99
36.En los ltimos 12 meses, le fue robada alguna cosa que estaba en
el vehculo o motocicleta? Un equipo, radio, un espejo, una llanta,
herramientas, una maleta, las compras, etc.? (ENC: NO DEBE
REGISTRARSE AQU ROBOS DEL AUTO NI DAOS AL AUTO)
RU
01
02
99
Con
Sin
LEA RU.
ia
ia

Ciudadana
NC
Pgina31

01
02
99
SI
01
01
NO
02
02
PASE A
P38
NC
99
99
PASE A
P38
01
02
99
PASE A
P38
41.En los ltimos 12 meses, algn funcionario pblico le ha pedido
dinero para agilizar un trmite, garantizarle un permiso, o no
ponerle una multa? RU
42.Denunci el hecho? Si le ha ocurrido ms de una vez en los
ltimos 12 meses, piense en el ltimo. ENC. LEA RU.
43.Por qu _____ (S/NO) denunci el hecho? (ENC: LEA RESPUESTA DE P36)
MDULO 4.2. CORRUPCIN

44.Qu tantos ciudadanos cree usted que ofrecen
dinero a funcionarios pblicos para agilizar un
trmite, lograr un permiso o evitar que les pongan
una multa? ENC: Lea RU
01
02
03
04
99
Casi todos
La mayora
Algunos
Muy pocos
ENC: No lea. No sabe/ No contesta
45.Qu tantos funcionarios pblicos cree usted que

piden dinero a los ciudadanos para agilizar un
trmite, garantizarles un permiso, o no ponerles una
multa? No incluya aqu a los polticos. ENC: Lea RU
01
02
03
04
99
Casi todos
La mayora
Algunos
Muy pocos
46.Qu tan corruptos cree usted que son los polticos 01

de este pas? ENC: Lea RU
02
03
04
99
Muy corruptos
Algo corruptos
Poco corruptos
Nada corruptos
MDULO 5: CONVIVENCIA
ENC: Lea. Muchas gracias por su colaboracin. Con esto hemos completado la encuesta.
Sera posible que Ud. me suministrara un nmero telefnico de contacto por si mi
supervisor requiere verificar la calidad de mi trabajo hoy?
Telfono para supervisin: _____________________________

Ciudadana
Pgina31
En Construccin.
MDULO 6: OBSERVACIONES
ENC: REGISTRE AQU CUALQUIER
PREGUNTAS DEL CUESTIONARIO
OBSERVACIN
NO
CONSIGNADA
EN
LAS
2.5 Tarjetas encuesta regional de convivencia y seguridad ciudadana
TARJETA P 13
SI, en los ltimos 12 meses
S, desde hace ms de 12 meses
NO
TARJETA P 14
Pgina31
Muy buena
Buena
Regular
Mala
Muy mala

Ciudadana
MANUALES PARA EL EQUIPO DE TRABAJO
3.1 Manuales de campo

Sobre este manual:
El trabajo de campo es muy importante en cualquier investigacin, ya que si se
logra garantizar un adecuado proceso de seleccin de los entrevistados, y una
aplicacin cuidadosa del formulario de la encuesta, podr lograrse que los
resultados reflejen ms adecuadamente la realidad que se pretende evaluar. Este
manual sirve de base para que el encuestador pueda realizar de la mejor forma su
trabajo en campo; sin embargo, es importante que todo el equipo a cargo del
proyecto entienda que este documento no puede reemplazar un proceso detallado
de entrenamiento que debe hacerse antes de iniciar la recoleccin de la
informacin. Debe considerarse en consecuencia como una gua de referencia para
los temas que deben ser cubiertos en dicho entrenamiento.
Sobre las responsabilidades del entrevistador:
Presentacin Personal: El encuestador debe tener buena presentacin personal y trabajar

con ropa cmoda, por ejemplo, en jeans, zapatos cmodos.
Identificacin: El encuestador debe portar el carn y el vestuario que le sea
proporcionado para su identificacin.
Material de trabajo: Debe llevar consigo al salir a campo este manual, los cuestionarios,
otros formatos de registro que le sean suministrados, material de ayuda (tarjeta), y sus
implementos de escritura.
Despus de saludar, se presentar siguiendo la gua que aparece en el cuestionario (se
identificar con su nombre y el nombre de la entidad, el objetivo del estudio, el tiempo
que va a tomar, la importancia de la colaboracin y el carcter confidencial de la
informacin), teniendo en cuenta que la decisin de la persona contactada de participar
en la encuesta es voluntaria.
Tenga en cuenta que generalmente quien abre la puerta no es la persona a quien Ud. va
a entrevistar. Siempre aplique el procedimiento de seleccin del entrevistado descrito
ms adelante en este manual.
Establezca desde el comienzo una conversacin amable y respetuosa, evitando siempre
dar la sensacin de estar dando una leccin de memoria; su dilogo debe ser familiar sin
ser confianzudo o impertinente.
El entrevistador no debe adoptar un semblante excesivamente tmido y humilde como si
preguntara algo sin motivo. Tiene que estar convencido de que la entrevista es
importante para la persona entrevistada y por lo tanto debe darle esta impresin. Hable
con seguridad y cordialmente.
No se presentar nunca con maletas, envoltorios o paquetes o similares que puedan
hacer creer que se trata de un vendedor.
No debe estar consumiendo alimentos, masticando chicle o fumando cuando est
aplicando encuestas.

Ciudadana
Pgina31
Para asegurar la adecuada realizacin del estudio, el entrevistador debe tener en

cuenta las siguientes recomendaciones:
No debe consumir alimentos que dejan olores que puedan incomodar al encuestado. No
debe fumar o ingerir bebidas alcohlicas en campo.
El entrevistador debe realizar la entrevista que se le confe personalmente (no podr
delegar esta labor en otro), nunca acompaado por extraos, salvo en casos en que lo
acompae su supervisor.
En ningn caso la entrevista personal puede ser realizada por telfono, ni el cuestionario
puede ser auto-diligenciado por el entrevistado.
Como es una encuesta dirigida a hogares, no aborde a las personas en la calle, tiendas,
parques, esquinas.... esto ocasionar la anulacin de la entrevista.
A las personas que manifiestan estar deprisa no se les debe hacer la entrevista en ese
momento, igual a las personas que se les nota enfermas o de mal genio, se corre el
riesgo de equivocarse al registrar rpidamente, obtener respuestas negativas, responder
mentiras o dar respuestas incompletas. Recuerde que el entrevistado tiene derecho de
participar voluntariamente de la encuesta de modo que si es necesario y posible,
acuerde otro momento para aplicar la entrevista.
Nunca diga mentiras respecto al tiempo de duracin de la entrevista, esto genera
molestia en las personas y por lo tanto influye en la calidad de la entrevista.
Utilice siempre las tarjetas suministradas para las preguntas que as lo requieran. No
hacerlo es causal de anulacin de la encuesta. Informe a su supervisor cuando por
prdida o deterioro no pueda usarlos, y l (ella) entregar un nuevo juego.
Lea las preguntas textualmente, en forma clara, pausada y vocalizada de modo que el
encuestado pueda entender todas las palabras.
Nunca interprete: si un entrevistado no entiende una pregunta vuelva a leerle pero nunca
trate de explicarle con sus palabras lo que quiere preguntarle.
No deje que los encuestados lean el contenido del cuestionario, es posible que esto
pueda distorsionar otras respuestas y se pierde la espontaneidad.
Las preguntas se deben leer en estricto orden y siempre en la misma forma.
Al finalizar la entrevista asegrese de que todas las preguntas tengan respuesta.
Las respuestas deben ser claras, que correspondan a lo que se est preguntando, y
escritas legiblemente.
Nunca gue al entrevistado preguntndole acerca de temas que l no haya mencionado
voluntariamente. No sugiera las respuestas, recuerde que usted debe ser neutral al
momento de aplicar la encuesta.
El trabajo de campo presenta una serie de retos y dificultades que la mayora de

entrevistadores profesionales a cargo de la realizacin de este estudio conocern
bien, y sabrn manejar adecuadamente. Sin embargo, considerando la temtica
particular de este estudio, es posible que se encuentren algunas dificultades
particulares que pueden ameritar un manejo especfico. A continuacin, tomados del
manual de campo de la Encuesta Activa (Organizacin Panamericana de la Salud,
1999), se presentan algunas de las principales dificultades con que podra
encontrarse el equipo de campo. Conocerlas previamente, y discutir con el resto del
equipo cul sera el manejo ms adecuado, puede ayudar a sortearlas una vez se
presenten.

Ciudadana
Pgina31
Algunas barreras o dificultades con las que puede encontrarse durante la

realizacin de su trabajo, considerando la temtica particular de esta
encuesta.
Amenazas al ego
En muchas circunstancias, la temtica tratada en la entrevista puede convertirse en
una amenaza real para el entrevistado, ya sea porque toca temas fuertemente
reprimidos, o porque se anticipa una reprobacin por conductas realizadas u
omitidas, o porque las respuestas puedan evidenciar una prdida de status. El
entrevistador debe estar alerta para identificar los sntomas de esta resistencia, y
facilitar en todo momento un ambiente de confianza y empata. Debe tambin
insistir en la confidencialidad y en el anonimato. Entre los principales sntomas de
una amenaza al ego se encuentran:
Evasin: La persona no responde directamente a la pregunta, y por el contrario salta

a un tema diferente.
Negativa: La persona se niega a contestar una determinada pregunta, con una
negativa enftica, o mediante la elaboracin de una excusa poco convincente.
Despersonalizacin: Se responde a la pregunta, pero utilizando otros personajes
(vecinos, amigos, etc.) y se evita la relacin personal.
Minimizacin: Se reconocen algunas conductas o sentimientos, pero se les resta la
importancia que realmente tienen.
Racionalizacin: Se reconoce el hecho, pero se arguyen todo tipo de justificaciones.
Etiqueta
Algunos temas (y el que nos ocupa es uno de ellos) provocan resistencia, por
considerarse mal visto o inadecuado tratarlos con un desconocido. Una vez ms,
el ambiente de cordialidad y empata, y la garanta de confidencialidad y anonimato
deben enfatizarse para evitar este tipo de inhibicin.
Trauma
Del mismo modo, algunos temas como el de la violencia, pueden tocar experiencias
traumticas en algunos sujetos, haciendo difcil o imposible el desarrollo de la
entrevista. Debe ponerse mucha atencin a esta situacin, puesto que en algunos
casos ser mejor evitar la entrevista, y proceder ms bien a referir el caso a alguna
organizacin especializada.
Confusin
La calidad de las respuestas puede verse alterada por procesos de confusin
cronolgica, espacial o inferencial. El entrevistador debe estar atento ante cualquier
contradiccin u omisin, y en la medida de lo posible, debe evidenciarlas, pero
manteniendo siempre el ambiente de respeto y cordialidad.
Generalidades del estudio
A. Percepciones generales sobre la seguridad: Qu tan seguros se sienten los

ciudadanos en algunos espacios (la ciudad, el barrio y su casa), y qu tan seguros
consideran que son su casa y su barrio.

Ciudadana
Pgina31
El Estudio Regional de Convivencia y Seguridad Ciudadana responde a los siguientes

objetivos:
B. Percepcin de riesgo: Evaluar cambios de comportamiento motivados por razones de

seguridad, preocupacin porque alguien irrumpa en su casa por la fuerza y uso de
mtodos o alternativas para aumentar la seguridad de su casa.
C. Confianza en instituciones: Evaluar la gestin de algunas instituciones centrales para
la seguridad y convivencia en el pas, y entender la influencia percibida de los medios
de comunicacin sobre la percepcin de seguridad.
D. Violencia interpersonal: Indagar por la ocurrencia de eventos de violencia
interpersonal en el ltimo ao, donde la persona haya sido agredida, o haya agredido
a alguien ms.
E. Delitos: Evaluar la incidencia de robos y hurtos a la persona, a su vivienda o a su
automvil y corrupcin.
Como uno de los propsitos ms importantes del Proyecto es obtener

informacin comparable ente los pases, el trabajo del equipo de entrevistadores
que realizar el levantamiento de la informacin es sumamente importante. Es
fundamental que los entrevistadores se aseguren de:
A. Leer cuidadosamente el cuestionario, y este manual de campo, de modo tal que
estn familiarizados con el tipo de preguntas y los aspectos sobre los cuales se desea
indagar. De esta forma, tendrn claridad para aclarar dudas, mostrar conocimiento y
seguridad frente al encuestado.
B. Seleccionar adecuadamente el hogar donde se realizar la entrevista, siguiendo las
pautas descritas en la seccin 5 de este documento (Criterios mnimos para el diseo
muestral).
C. Seleccionar adecuadamente la persona a ser entrevistada de entre los miembros
permanentes del hogar, mayores de 18 aos, por medio de una Tabla de KISH cuya
forma de administracin se explica detalladamente ms adelante en este documento.
D. Leer con precisin y claridad cada una de las preguntas del cuestionario, siguiendo
las instrucciones que aparecen en el mismo (leer o no las opciones de respuesta,
aceptar una o varias respuestas, etc.). Si la persona no ha entendido alguna(s) de las
preguntas, esta deber repetirse formulndola nuevamente de la misma forma como
est escrita. Evite dar explicaciones en sus propios trminos, y lea nuevamente la
pregunta, cuando sea necesario para que el entrevistado entienda claramente lo que
se requiere de l o ella.
E. Diligenciar con fidelidad y atencin las respuestas dadas por las personas a cada una
de las preguntas del cuestionario.
F. Asegurarse de que cada uno de los cuestionarios con que sale a campo estn prenumerados, pues esto se requiere para poder hacer la seleccin de la persona a ser
entrevistada. La numeracin deber ser hecha en el nivel central, para asegurar que
no haya numeracin repetida.
Este es un mtodo comnmente usado en investigaciones a travs de encuestas

para seleccionar a la persona que deber ser entrevistada, cuando por el tema o
caractersticas del estudio, hay ms de una persona en el hogar que podra ser un
respondiente vlido. Consta de una serie de nmeros y busca que cada persona del
hogar tenga una probabilidad conocida de ser entrevistado, y se denomina as por el
estadstico Leslie Kish, que comenz a utilizarla para investigaciones a travs de

Ciudadana
Pgina31
Sobre el uso de la Tabla de Kish
muestras hacia los aos 50s del siglo pasado. Para diligenciar la tabla, proceda de
la siguiente forma:
A. Pida los nombres, o al menos las iniciales, de todas las personas residentes en el hogar
mayores de 18 aos, en orden ascendente (de menor a mayor). Escriba los nombres (o al
menos las iniciales) en orden, en la tabla, de modo que el menor quedar registrado en
el nmero 1; el segundo en el nmero 2, y as sucesivamente hasta llegar al ltimo
miembro del hogar (o al 10 miembro del hogar).
B. Pregunte la edad de cada persona a medida que vayan listndoselos, y escrbala junto a
cada nombre en la casilla correspondiente. Esto servir para verificar si es que por error
le han dictado algn nombre en un orden que no corresponde, en cuyo caso Ud. deber
hacer la correccin del caso en la lista que est escribiendo.
C. Una vez tenga completa la lista, para seleccionar a la persona que debera ser
entrevistada, revise cul es el ltimo dgito del nmero del cuestionario que est
diligenciando en ese momento (por eso es indispensable que los cuestionarios salgan
pre-numerados a campo). Busque la celda en la cual se cruzan la lnea de la ltima
persona que fue listada, con la columna del ltimo dgito del nmero del cuestionario. En
esa casilla encontrar un nmero que corresponde al nmero en la lista de la persona
que debe ser entrevistada.
Vea el siguiente ejemplo: Suponga que en la vivienda que est entrevistando para
aplica el cuestionario nmero 0001, hay 4 personas mayores de 18 aos:
Mara, de 23 aos
Rosa, de 56 aos
Juan, de 18 aos
Pedro, de 60 aos
Paso 1: Las personas deben ser registradas por orden de edad, independiente de su
sexo, como se ve en la tabla. Como slo hay 4 personas en esta vivienda, las dems
filas de la tabla quedarn en blanco.
Liste las personas del hogar, mayores de 18 aos,
de menor a mayor
Seleccionado
Nombre (o iniciales)
Edad
(marque con
X)
1
2
3
4
Juan
Mara
Rosa
Pedro
18
23
56
60

cuestionario
0
Liste las personas del hogar, mayores de 18 aos,

de menor a mayor

cuestionario

Ciudadana
Pgina31
Paso 2: Identifique cul es el nmero que aparece en la celda donde se cruzan la

lnea correspondiente a la ltima persona, con la columna correspondiente al ltimo
dgito del nmero del cuestionario. En este ejemplo, la lnea nmero 4 y la columna
1 (porque hay 4 personas, y ste se supone que es el cuestionario 0001).
Nombre (o iniciales)
1
2
3
4
Juan
Mara
Rosa
Pedro
Edad
Seleccionado
(marque con
X)
18
23
56
60
Paso 3: Identifique la persona que debe ser seleccionada, que ser la que est en la
lnea correspondiente al nmero que est en la celda que acaba de identificar, que
en este ejemplo es el nmero 2. La persona con el nmero 2 en la lista es Mara, de
23 aos.
Suponga estos otros ejemplos, y simule cul habra sido la persona seleccionada en
cada caso. Verifique su eleccin en la pgina siguiente.
Cuestionario
1934
Cuestionario
Cuestionario
0148
2970
Miembros del hogar con sus edades
Pablo, 11 aos
Jos, 71 aos
Daro, 68 aos
Natalia, 18 aos
Adriana, 40 aos
Javier, 41 aos
Alcira, 69 aos
Mauricio, 42 aos
Nora, 65 aos
Andrs, 30 aos
Carlos, 39 aos
Catalina, 36 aos
Cuestionario
2525
Juan Carlos, 45
aos
Mara, 33 aos
Julin, 15 aos
Luisa, 75 aos
Enrique, 72 aos
Mario, 42 aos
Rodrigo, 37 aos
En los ejemplos anteriores, las siguientes habran sido las personas seleccionadas:
Cuestionario 1934
Natalia, 18 aos
Cuestionario 0148 Cuestionario 2970

Miembros del hogar seleccionados
Alcira, 69 aos
Andrs, 30 aos
Cuestionario 2525
Rodrigo, 37 aos
Si en cualquiera de los ejemplos anteriores, su respuesta no coincide, le

recomendamos leer nuevamente las instrucciones, y/o pedir aclaraciones a su
supervisor sobre el uso de la Tabla Kish. El encuestador debe estar totalmente
seguro de saber cmo utilizar esta herramienta, pues si por cualquier razn se
entrevista a una persona incorrecta por una mala seleccin, la entrevista en
cuestin ser anulada.
Las siguientes son las instrucciones especficas para cada una de las preguntas o
tems del cuestionario.

Ciudadana
Pgina31
Sobre las preguntas especficas del cuestionario
Cuestionario nmero: Cada cuestionario debe ser numerado de forma consecutiva,

para permitir su posterior identificacin en la base de datos y en otros registros.
Preferiblemente, la numeracin debe ser establecida a nivel central por la
coordinacin del estudio, y cada cuestionario debera salir a campo con el nmero
ya asignado.
Fecha de la entrevista: Escriba el da, mes y ao en que realiz la entrevista
efectiva, es decir, cuando haya sido posible aplicar la encuesta a la persona
seleccionada. No permita que la persona responda una parte del cuestionario un da,
y le pida dejar otras preguntas para otra fecha posterior. Si la persona considera que
no tiene el tiempo suficiente para responder la entrevista en ese momento, pdale
una cita para realizarla en otro momento. La entrevista dura aproximadamente 20
minutos, y as se le explica al entrevistado al ser seleccionado.
Duracin de la entrevista: Para permitir llevar un registro de la duracin de la
entrevista, el encuestador debe diligenciar en este espacio la hora en que comenz
con la entrevista (la hora a partir de la cual pudo hablar con la persona
seleccionada), y la hora a la que finaliz su aplicacin, especificando en ambos
casos hora y minutos. Se recomienda usar el denominado formato militar para
aquellos pases en los que esta no sea la forma usual de denominacin de las horas;
en este formato, las horas del da estn identificadas desde la hora 0 hasta la hora
23.59. As, a partir de la 1 pm, el formato de hora militar corresponde a las 13 horas,
las 14 horas para las 2 pm, etc.
Datos del encuestador, supervisor y crtico: Diligencie estas casillas con el nombre y
nmero de documento de identificacin de estos miembros del equipo, para efectos
de supervisin, control y pago.
Comentarios del encuestador y supervisor: Si lo considera necesario, utilice estos
espacios para hacer anotaciones sobre la ubicacin de la vivienda, o sobre otros
aspectos relevantes para el trabajo de campo. Comentarios especficos sobre las
respuestas o actitud del entrevistado sern diligenciados en un espacio especfico
destinado para tal fin que est al final del cuestionario.
01
02
03
04
05
Encuesta efectiva
Hogar rehsa participar en la encuesta
Entrevistado seleccionado rehsa participar en la encuesta
Hogar no atiende
Entrevistado seleccionado no est presente
La opcin de respuesta 01 (Encuesta efectiva) se seala cuando la persona

seleccionada usando la Tabla de Kish, estaba presente en ese momento, acept la

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Resultados de la visita: Existen tres espacios para diligenciar la informacin sobre

los resultados de la visita. En cada uno de ellos el encuestador debe dejar
constancia del resultado de la visita usando alguna de las siguientes opciones,
segn corresponda:
La opcin de respuesta 02 (Hogar rehsa participar en la encuesta) se seala cuando

la persona que abre la puerta del hogar seleccionado, dice que en esa vivienda nadie
responder la encuesta. El encuestador debe explicar la importancia del estudio, sus
objetivos y el hecho de que se trata de una encuesta annima, antes de proceder a
sealar esta opcin de respuesta. En ocasiones ser indispensable presentar un
documento oficial que identifique al encuestador como alguien vinculado a la entidad
que realiza o financia el estudio, para dar suficiente confianza al hogar de modo que
permita realizar la seleccin de la persona. En otras ocasiones ser necesario insistir
en otro momento del da, especialmente si quien ha atendido al encuestador en
primera instancia es un empleado, para asegurar que algn miembro del hogar sea
quien tome la decisin de permitir o no entrevistar a una persona en dicha vivienda.
Si el encuestador llega a la conclusin de que definitivamente no va a ser posible
entrevistar a algn miembro del hogar, debe adems dejar registro de esto en un
formato de control que permita al supervisor verificar que la seleccin de la vivienda
original fue hecha siguiendo las instrucciones especficas del caso, y slo en ese
momento puede proceder a reemplazar la vivienda.
La opcin de respuesta 03 (entrevistado seleccionado rehsa participar en la

encuesta), se seala cuando previamente se ha hecho el proceso de seleccin de la
persona en el hogar, y ha sido posible conversar con dicha persona para invitarla a
responder la entrevista. Como en el caso de rechazo por parte del hogar, antes de
sealar esta respuesta el entrevistador debe identificarse adecuadamente, explicar
suficientemente la importancia del estudio, dejar claro que se trata de una encuesta
annima y verificar si la persona prefiere ser entrevistada en otro da u horario. Una
vez agotadas todas las estrategias posibles de convencimiento, se procede a dejar
registro de esto en un formato de control que permita al supervisor verificar que la
seleccin de la vivienda y del entrevistado fue hecha siguiendo las instrucciones
especficas del caso, y slo en ese momento puede proceder a reemplazar la
vivienda. En ningn caso se puede reemplazar la persona originalmente
seleccionada por otro miembro del hogar, an si este otro miembro dice
voluntariamente que estara dispuesto a responder la entrevista. Si se llegara a
presentar ese caso, hay que explicar amablemente a la persona que se est
ofreciendo como voluntaria, que la metodologa de la investigacin requiere que
quien fue seleccionado al azar sea quien responda la encuesta, y proceder a
reemplazar el hogar.
La opcin de respuesta 04 (Hogar no atiende) se seala cuando en el hogar

seleccionado nadie atiende a la puerta. El encuestador debe proceder entonces a
programar una segunda visita, e incluso una tercera, de ser necesario, buscando
poder encontrar a algn miembro de ese hogar con quien sea posible hacer la
seleccin del encuestado. Es recomendable que el encuestador procure conocer, con
los vecinos p.ej., cules son los das o las horas en que es ms probable encontrar a
los miembros del hogar, para programar las siguientes visitas en tales das u horas.
Junto al cuadro de RESULTADOS DE LA VISTA aparece otro para diligenciar la fecha y
hora de la revisita siguiente (PROGRAMACIN DE LA VISTA 2 o 3).

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entrevista y fue posible diligenciar la encuesta completa (aun suponiendo que en

alguna o algunas preguntas hubiera preferido no responder o no hubiera conocido la
respuesta).
Es recomendable que el supervisor certifique presencialmente que dicha visita se ha

realizado, especialmente en el caso de la visita nmero 3, antes de permitir el
reemplazo del hogar por ausencia de sus miembros en las tres ocasiones en que el
hogar fue visitado.
La opcin de respuesta 05 (Entrevistado seleccionado no est presente) se seala

cuando la persona que fue seleccionada mediante la Tabla de Kish, no se encuentra
en el momento en que dicha seleccin fue realizada con otro miembro del hogar. El
encuestador debe proceder entonces a programar una segunda visita, e incluso una
tercera, de ser necesario, buscando poder encontrar a ese miembro del hogar que
result seleccionado.
Es recomendable que el encuestador pregunte, a la persona que le suministr los
nombres de los miembros del hogar, cules son los das o las horas en que es ms
probable encontrar a la persona seleccionada, para programar las siguientes visitas
en tales das u horas. Se debe diligenciar en el cuadro PROGRAMACIN DE LA VISITA
2 o 3 la fecha y hora de la revisita siguiente.
Es recomendable que el supervisor certifique presencialmente que dicha visita se ha
realizado, especialmente en el caso de la visita nmero 3, antes de permitir el
reemplazo del hogar por no haber encontrado al encuestado seleccionado en las tres
ocasiones en que el hogar fue visitado.
En cualquiera de los casos en que sea necesario reemplazar el hogar, debe seguirse
estrictamente la metodologa de reemplazo, indicada en la seccin de
Lineamientos del diseo metodolgico y muestral, de este mismo documento.
Presentacin/ seleccin del entrevistado: Esta seccin es sumamente importante,
pues su propsito es informar al hogar, y posteriormente al miembro del hogar
seleccionado, del propsito del estudio, de quin lo est realizando y de que se trata
de una encuesta annima, con el fin de obtener su participacin en la encuesta.
Siempre hay circunstancias por las cuales una persona seleccionada no desea
participar en la entrevista, pero se debe procurar al mximo que no haya rechazos,
puesto que esto incrementa los costos del estudio y afecta los resultados cuando
hay una tasa de no respuesta demasiado alta. La capacidad de conviccin del
entrevistador es fundamental, y los textos de presentacin del estudio son una
ayuda para lograr esta participacin. De esta seccin tambin hace parte la Tabla de
Kish, previamente explicada.
Si la persona responde que NO est dispuesta

entrevistador debe verificar si hay alguna duda que
en otro momento para obtener la entrevista; el
obtener la aceptacin de la entrevista dando las
requeridas, y/o acordando otro momento ms
a responder la entrevista, el
aclarar o si es necesario volver
entrevistador deber procurar
explicaciones que puedan ser
apropiado para responder la

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Pregunta 1: A travs de esta pregunta se registra el consentimiento o aceptacin de

la persona seleccionada, para ser entrevistada; una vez obtenida la aceptacin a la
entrevista (responde que s), se puede proceder directamente a comenzar con las
preguntas del MDULO 1: CARACTERSTICAS DEL ENCUESTADO.
entrevista, en caso de ser necesario. Si definitivamente la persona no est dispuesta

a responder la entrevista, registre y reemplace el hogar.
MDULO 1: CARACTERSTICAS DEL ENCUESTADO (preguntas 2 a 8)
Pregunta 2: La pregunta nmero 2 corresponde a la que se utilice en el Censo
Nacional de Poblacin para registrar el sexo de la persona encuestada. Es
importante que el encuestador atienda las instrucciones especficas que la pregunta
tenga segn el manual correspondiente del Censo Poblacional.
Nacional de Poblacin para registrar la edad de la persona encuestada. Es
Nacional de Poblacin para registrar el nivel socio econmico de la persona
encuestada. Es importante que el encuestador atienda las instrucciones especficas
que la pregunta tenga segn el manual correspondiente del Censo Poblacional.
Nacional de Poblacin para registrar el estado civil o conyugal de la persona
Nacional de Poblacin para registrar el nivel educativo de la persona encuestada. Es
Nacional de Poblacin para registrar la ocupacin o actividad principal de la persona
Nacional de Poblacin para registrar la etnia a la que pertenece la persona
MDULO 2: PERCEPCIN
Pregunta 9: Est compuesta por las sub-preguntas 9A hasta 9F. Indaga por el
sentimiento de seguridad que tiene la persona en su ciudad de residencia, en su
barrio y en su casa, tanto de da como de noche.

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Percepcin de (in)seguridad (preguntas 9 y 10).
En cada una de ellas, se deben leer las opciones de respuesta

Hay algunas precisiones a tener en cuenta: 1). Es importante tener presente que si
la persona vive en una ciudad, pero trabaja en otra, debe pedirse al encuestado que
responda la pregunta 9 pensando en la ciudad en donde l o ella. 2). Los lmites
precisos del barrio pueden no serle conocidos con exactitud al entrevistado, sin
embargo, eso no es lo importante en la pregunta, pues de lo que se trata es captar
la percepcin de seguridad en el mbito de residencia inmediato de la persona
entrevistada. 3). Finalmente, la casa se refiere a la vivienda donde reside la
persona: esto incluye apartamentos e incluso cuartos si tal es el caso.
Pregunta 10: Esta pregunta se sub-divide en cuatro (10A hasta 10D). Todas ellas
comparten el mismo fraseo general, donde se le pide a la persona que indique qu
tan seguros considera que son algunos espacios pblicos de la ciudad: en general,
los centros comerciales, los medios de transporte y los lugares de diversin.
Es importante aclarar que no es lo mismo preguntar qu tan segura se siente la
persona (que corresponde a lo que se evala en la pregunta 9), a preguntar qu tan
seguro es un sitio; aunque es evidente que estn relacionadas, en un mismo lugar o
barrio personas que corresponden a perfiles demogrficos diferentes pueden tener
sentimientos de seguridad diferentes. Una mujer mayor puede sentirse menos
seguras en su barrio de noche, de lo que se siente un hombre joven, y de ah la
necesidad de tener los dos tipos de variables incluidas en el instrumento.
Percepcin de riesgo
Pregunta 11: Indaga por los cambios en el comportamiento que la persona haya
experimentado en el ltimo ao, por razones de seguridad. La pregunta incluye
evaluar 6 mbitos o aspectos en los que la persona pudo haber cambiado de
comportamiento:
Se mantuvo alejado(a) de ciertas calles, parques u otras zonas de su barrio

Limit frecuentar lugares como restaurantes, discotecas, bares, etc.
Evit salir de noche por el barrio
Evit transitar por sitios poco iluminados
Evit portar dinero en efectivo
Cambi de barrio o ciudad
Pregunta 12: Se le pide a la persona que indique qu tanto le preocupa la ocurrencia

de un evento particular: que en los prximos 12 meses, sea vctima de algn delito
en su ciudad.
Se leen las opciones de respuesta al entrevistado como estn en el instrumento, sin
incluir (como en los otros casos) la opcin 99 NS/NC.

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Frente a cada opcin, se le pide a la persona que indique S o No. En cualquiera de

las opciones se acepta como respuesta 99 NS/NC, que en general no se lee.
Pregunta 13: Se pregunta por el uso en la vivienda de algunas alternativas para

defenderse de la delincuencia. Especficamente:
Alarmas
Rejas
Perro
Tener o portar un arma de fuego
Cmara de seguridad
Vigilancia privada
Ahora bien, en el cuestionario tambin se le pregunta a la persona si utiliza algn

otro tipo de alternativa, y es sumamente importante que el encuestador indague
con insistencia si se usan otras alternativas de seguridad en la vivienda, pues
gracias a esta informacin ser posible monitorear cambios en los hbitos de los
ciudadanos y eventualmente permitir al proyecto la inclusin de estas nuevas
opciones en el cuestionario regional.
Confianza en las instituciones (preguntas 13 a 17)
Pregunta 13A: Esta pregunta va encadenada con la pregunta 14. Primero se le
pregunta a los entrevistados si conocen o han odo mencionar las entidades que
estn en la lista, que son las siguientes:
A.
Poder Ejecutivo (Presidente)
B.
Ministerio de ___ (mencionar el especfico de cada pas): Esto significa
que ANTES de salir al trabajo de campo, la entidad encargada de la
encuesta en el pas ha debido identificar el ministerio ms relevante
para el tema, y reemplazar el texto que est en el cuestionario con el
nombre especfico del ministerio que sea del caso.
C.
Poder Legislativo (El Congreso)
D.
Poder Judicial (Jueces)
E.
Polica
F.
Ministerio Pblico (Fiscala, Procuradura)
G.
Sistema penitenciario (Prisiones)
El encuestador deber sealar en el cuestionario si conoce o no a cada una. Las
entidades que la persona NO conozca NO sern evaluadas en la pregunta 14 a
continuacin.
Se indaga especficamente por:

A.
Poder Ejecutivo (Presidente)

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Pregunta 14: Se le pide a la persona que indique cmo evala que ha sido la gestin
de las mismas instituciones, para mantener la convivencia y seguridad ciudadana.
Slo se preguntar por las entidades que la persona conozca/ haya odo mencionar,
segn pregunta anterior.
Para responder a la pregunta se le entrega a la persona la tarjeta P14, en la que
est la escala de respuestas. El encuestador debe leer la primera institucin (de las
conocidas por la persona), esperar la respuesta del entrevistado y proceder luego a
la segunda (de las conocidas), y as sucesivamente.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
Ministerio de ___ (mencionar el especfico de cada pas): Esto significa

que ANTES de salir al trabajo de campo, la entidad encargada de la
encuesta en el pas ha debido identificar el ministerio ms relevante
para el tema, y reemplazar el texto que est en el cuestionario con el
nombre especfico del ministerio que sea del caso.
Poder Legislativo (El Congreso)
Poder Judicial (Jueces)
Polica
Ministerio Pblico (Fiscala, Procuradura)
Sistema penitenciario (Prisiones)
Pregunta 15 a 17: Indagan por la percepcin / opinin de la gente frente a la tarea

que desempean los medios de comunicacin en materia de convivencia y
seguridad. Estas tres preguntas estn precedidas por un texto que se lee al
encuestado a fin de contextualizarlo adecuadamente para las preguntas siguientes.
El texto dice: Los medios de comunicacin tienen la responsabilidad de informar a
los ciudadanos acerca de lo que ocurre en el pas y, por lo mismo, tienen el poder de
influir en la convivencia y la seguridad ciudadana. Una vez ledo el texto se procede
a aplicar la pregunta 15, en la que se pregunta qu tan confiables se consideran los
medios. La siguiente pregunta (nmero 16), indaga por la incidencia de los medios
sobre la convivencia y la seguridad. En ambas preguntas el encuestador debe leer
las opciones de respuesta, y aceptar slo una; como en preguntas previas, la
alternativa 99- NS/NC, no es leda.
Finalmente la pregunta 17 es una pregunta abierta, es decir, que no se tienen pre
establecidas categoras de respuesta. En esta pregunta el entrevistador debe
preguntar las razones por las cuales la persona dio la respuesta que haya sido del
caso en la pregunta previa. El encuestador debe:
a) Escribir textualmente la respuesta recibida, procurando no resumir ni interpretar de
ninguna manera lo que le dijeron como respuesta;
b) Usar letra clara, y preferiblemente imprenta, para que el equipo de trabajo de crtica
c)
y codificacin no tenga dificultades de comprensin que hagan ms difcil su trabajo;

Asegurarse de profundizar, de modo que se tenga total claridad de la respuesta
recibida, y se verifique si hay ms razones. Para ello, es recomendable que el
entrevistador le pida a la persona que explique su respuesta (si hace falta), y que le
pregunte si hay alguna otra razn.
MDULO 3: VIOLENCIA INTERPERSONAL (preguntas 18 a 21)
Amenazado verbalmente.
Empujado o zarandeado.
Golpeado con una parte del cuerpo.
Agredido con arma de fuego.
Agredido con cuchillo.
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Pregunta 18: Se pide al entrevistado que indique si en los ltimos 12 meses ha

sufrido de algn hecho violento o amenaza por parte de alguien que no es de su
familia (sea o no una persona conocida). Especficamente se le pide que indique si
ha sido, o no:
En el cuestionario tambin se le pregunta a la persona si ha estado expuesto a

alguna otra accin de este tipo, y es sumamente importante que el encuestador
indague con insistencia por estos eventos, pues gracias a esta informacin ser
posible monitorear cambios en las relaciones interpersonales y eventualmente
permitir al proyecto la inclusin de estas nuevas opciones en el cuestionario
regional.
Inmediatamente debajo de esta pregunta est la siguiente nota con instrucciones al
entrevistador sobre cmo proceder, segn las respuestas obtenidas: ENC: SI EN LA
PREGUNTA 18 RESPONDE 02 Y/O 99 A TODAS, PASE A PREGUNTA 20; SI POR LO
MENOS UNA DE LAS OPCIONES FUE RESPONDIDA CON 01, CONTINE.
Pregunta 19: Se indaga qu relacin tiene el encuestado con la persona que lo(a)
agredi fsicamente la ltima vez. Hay algunas aclaraciones importantes sobre esta
pregunta:
i.
ii.
iii.
Si es necesario, se le debe recordar al entrevistado que se est preguntando por personas que
no son familiares suyos.
Si en los ltimos 12 meses, segn la pregunta anterior (18), la persona ha sufrido de ms de un
evento, se le debe hacer nfasis en que debe pensar en el ltimo evento que le haya sucedido.
Esta pregunta, en consecuencia, es de nica respuesta.
Pregunta 20: Esta pregunta indaga por la cantidad de veces, en los ltimos 12
meses, en que la persona encuestada ha golpeado a una persona que no es de su
familia. Lo que se busca como es un nmero, de modo que:
i.
ii.
iii.
Si la persona dice que no lo ha hecho ninguna vez, el entrevistador debe escribir 0

Es usual que en este tipo de preguntas, las personas digan que no saben o no pueden recordar
un nmero exacto; en estos casos hay que pedir al entrevistado que haga una aproximacin y
responda la cantidad de veces que cree que esto ocurri.
Si la persona entrevistada da como respuesta un rango, es decir, le responde (p.ej.) 3 o 4 veces
(o cualquier otro rango de respuestas), hay que pedirle que sea ms preciso y que indique un
nmero especfico. El encuestador no debe escoger por su cuenta, ni poner un promedio, ni
tampoco escribir el rango que le fue dado.
Para defender a un desconocido que est siendo agredido

Cuando es en defensa propia
Para defender propiedades o bienes
Para ayudarle a su familia
Cuando es la nica forma de luchar contra una ley o rgimen injusto o decisin de
Estado
Para defender sus creencias religiosas
Cuando se hace para responder una ofensa al honor
Para hacer que alguien pague una deuda que no ha querido pagar
Cuando una persona est interponindose en su camino
Cuando alguien le est haciendo perder plata
Para castigar a un delincuente al que el sistema judicial no le dar la pena apropiada
para su delito
MDULO 4: DELITOS (preguntas 22 a 40)

Ciudadana
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Pregunta 21: Finalmente, en la pregunta 21 se le pide a la persona su opinin sobre

si es justificable o no el uso de la violencia en algunas situaciones particulares; el
encuestador debe leer cada opcin del cuestionario, y preguntar s o no, para cada
una. Las situaciones por las que se indaga son:
Victimizacin (preguntas 22 a 37)

Pregunta 22: Indaga si la persona ha sido robada, o no, en los ltimos 12 meses. En
la pregunta se le precisa a la persona que piense en robos que hayan ocurrido
estando por fuera de su vivienda: la calle, lugar pblico o el transporte pblico. Si
la persona responde que NO ha sido robada estando fuera de su vivienda, o prefiere
no contestar esta pregunta, se hace un pase a la pregunta 25; a quienes s han sido
robados, se les aplica la pregunta 23.
Pregunta 23: Busca precisar si el evento fue un robo o un hurto; por supuesto, la
persona no tiene por qu conocer esta precisin conceptual, de modo que lo que se
le pregunta es si fue un robo con violencia o sin violencia. El encuestador debe
aceptar una sola respuesta, y pedirle al encuestado que si ha sido robado ms de
una vez en los ltimos 12 meses, piense en el ltimo robo. Adems, es
indispensable aclarar un poco ms al encuestado lo que caracteriza a un robo sin
violencia y a uno con violencia. Para ello, el encuestador leer los siguientes textos,
junto con la pregunta;
Los robos con violencia implican, amenaza con arma, contacto fsico como golpes y otras
formas como quitarle cosas a la fuerza.
Los robos sin violencia incluyen robos en los que usted no se dio cuenta del momento en que
ocurri este robo.
Pregunta 24: Se le pregunta a la persona si denunci, o no, el robo del que fue
vctima. Vale la pena recordar que se est indagando por el ltimo robo, cuando la
persona ha sufrido ms de uno en los ltimos 12 meses.
Pregunta 25: Indaga por robos ocurridos en la vivienda en los ltimos 12 meses. Al
encuestado se le precisa:
Que se considera robo si alguien entr en su casa, apartamento o cuarto sin permiso y rob
algo
Y que la pregunta no se refiere a robos de cosas fuera de la casa, en garajes o patios
El encuestador debe excluir robos en segundas viviendas e intentos frustrados como daos
causados a cerraduras, puertas o ventanas.
Pregunta 26: Es igual a la pregunta 23: busca precisar si el evento fue un robo o un
hurto indagando si fue un robo con violencia o sin violencia. El encuestador debe
aceptar una sola respuesta, y pedirle al encuestado que si su vivienda ha sido
robada ms de una vez en los ltimos 12 meses, piense en el ltimo robo. El
encuestador leer los mismos textos que en la pregunta 23:
Los robos con violencia implican, amenaza con arma, contacto fsico como golpes y otras
formas como quitarle cosas a la fuerza.
Los robos sin violencia incluyen robos en los que usted no se dio cuenta del momento en que
ocurri este robo.
Pregunta 27: Se le pregunta a la persona si denunci, o no, el robo del que fue
vctima. Vale la pena recordar que se est indagando por el ltimo robo, cuando la
persona ha sufrido ms de uno en los ltimos 12 meses.

Ciudadana
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Preguntas 28 a 31: Evalan la ocurrencia de robos asociados con algn vehculo que
posea la persona. La pregunta 28, indaga si la persona o alguien de su hogar, ha
tenido cualquier tipo de vehculo para su uso privado en los 12 meses anteriores: si
la persona responde que no, se pasa a la pregunta 35 directamente. Si la persona
responde que s, se aplican las preguntas siguientes, donde se indaga si le han
robado el vehculo propiamente o partes / accesorios del vehculo como el radio, o
una llanta (preg. 29), o si le han robado algo que estaba en el vehculo, es decir
bienes o artculos que eran transportados dentro del carro como una maleta o las
compras (preg. 32). En cada caso, si la respuesta es S, se indaga si fue un robo con
o sin violencia (preguntas 30 y 33), y si denunci o no dicho robo (preguntas 31 y
34).
Preguntas 35, 36 y 37: Estas tres preguntas indagan por la ocurrencia, al
entrevistado, de algn caso de corrupcin por parte de funcionarios pblicos, por la
denuncia o no del hecho, y por las razones para haber o no denunciado.
En la pregunta 35, se aclara al entrevistado que se est preguntando si le han
pedido dinero para agilizar un trmite, darle algn tipo de permiso o no ponerle una
multa, es decir evala casos de corrupcin en los que algn funcionario pblico haya
pedido un soborno. En caso de que la persona responda que esto no le ha ocurrido
en los ltimos 12 meses, o que no desee contestar la pregunta (cdigo 99 NS/NC),
el entrevistador debe pasar directamente a la pregunta 38.
Las preguntas 36 y 37 se aplican a quienes s se hayan visto enfrentados a un hecho
de corrupcin como el indagado en la pregunta 35. A la persona se le pregunta si
denunci o no este hecho (pregunta 36), y acto seguido (en la pregunta 37) las
razones para haberlo hecho o no. Se trata de una pregunta abierta, es decir, que no
se tienen pre establecidas categoras de respuesta. En esta pregunta el
entrevistador debe preguntar las razones por las cuales la persona dio la respuesta
que haya sido del caso en la pregunta previa. El encuestador debe:
a) Escribir textualmente la respuesta recibida, procurando no resumir ni interpretar de ninguna
manera lo que le dijeron como respuesta;
b) Usar letra clara, y preferiblemente imprenta, para que el equipo de trabajo de crtica y
codificacin no tenga dificultades de comprensin que hagan ms difcil su trabajo;
c) Asegurarse de profundizar, de modo que se tenga total claridad de la respuesta recibida, y se
verifique si hay ms razones. Para ello, es recomendable que el entrevistador le pida a la
persona que explique su respuesta (si hace falta), y que le pregunte si hay alguna otra razn.
Corrupcin (preguntas 38 a 40)
Pregunta 39: Indaga por la percepcin que tiene el encuestado acerca de la cantidad
de funcionarios pblicos que son corruptos. Quien est haciendo la entrevista debe
leer las opciones, y aceptar una sola respuesta. La opcin de respuesta 99 NS/NC

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Pregunta 38: Indaga por la percepcin que tiene el encuestado acerca de la cantidad
de ciudadanos que son corruptos. El encuestador debe leer las opciones, y aceptar
una sola respuesta. La opcin de respuesta 99 NS/NC no se lee.
no se lee. A la persona encuestada se le precisa en la pregunta, que no debe incluir

a los polticos en esta evaluacin.
Pregunta 40: Se le pide a la persona entrevistada que indique qu tan corruptos
cree que son los polticos del pas. La escala de respuestas se lee, y se acepta una
sola respuesta. La opcin 99 NS/NC no se lee.
MDULO 5: CONVIVENCIA
MDULO 6: OBSERVACIONES
Es la ltima parte de la entrevista, la cual debe ser diligenciada por el entrevistador
una vez haya finalizado la charla con el entrevistado, preferiblemente fuera de su
vista y antes de aplicar la siguiente encuesta que le corresponda.
Es una seccin de la encuesta prevista para que el encuestador registre cualquier
observacin no consignada en las preguntas del cuestionario, que considere que
pueda ser de inters o valiosa para el anlisis de los resultados.
En nuestra experiencia como encuestadores hemos constatado que hay muchas
personas que, durante el transcurso o al final de una entrevista sobre este tipo de
temas, tienen comentarios que hacer, que quisieran que fueran registrados pues se
trata de opiniones sobre aspectos relacionados con el tema frente a los cuales
sintieron que el cuestionario no profundiz lo suficiente, o incluso que no les fueron
preguntadas.
En otras ocasiones hemos visto que el lenguaje no verbal, o ciertas actitudes y
observaciones aparentemente casuales de la persona encuestada, revisten de gran
valor para el anlisis posterior de la informacin, y es muy importante que el
entrevistador consigne esto que vio sobre el formulario para permitir que se
aproveche dicha informacin posteriormente.
3.2 Manuales de supervisin
La Supervisin es una actividad muy importante dentro de toda investigacin. Su
propsito es verificar que la recogida de datos ha sido llevada a cabo siguiendo las
instrucciones del estudio.
Es recomendable que la supervisin en campo se haga al 50% de la muestra en

cada ciudad donde se aplique el estudio y se debe supervisar a todos los
encuestadores. Esta proporcin podra ser mayor o menor segn los estndares y

Ciudadana
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La Supervisin est diseada para garantizar la calidad del proceso de recoleccin

de informacin y para evaluar el trabajo y el comportamiento de los encuestadores.
Es importante que el encuestador tenga presente que su trabajo est siendo
supervisado y que reciba retroalimentacin sobre su trabajo.
procesos de las instituciones que lo realizan, pero cuando as sea, es conveniente

informarlo en la ficha tcnica del informe.
La Supervisin debe dar respuesta a dos preguntas bsicas:
Se hizo realmente la encuesta?
Sigui el encuestador los procedimientos correctamente?
Hay dos tipos de supervisin en campo: Presencial y Directa.

Presencial (acompaamiento de los encuestadores en terreno): Es cuando el
supervisor acompaa al encuestador para verificar en terreno la aplicacin de las
encuestas. El supervisor debera estar presente, por lo menos, en el 50% de la
aplicacin de la encuesta. No obstante, dependiendo del encuestador, el supervisor
puede considerar menor o mayor porcentaje. Lo fundamental es asegurar la calidad
de la recogida de los datos y garantizar el cumplimiento del procedimiento
metodolgico.
Durante el acompaamiento en terreno el supervisor debe asegurarse de que el
encuestador cumpla con lo siguiente:
Seleccione el hogar, y el entrevistado, de acuerdo con los parmetros establecidos en

la metodologa, descritos en este manual.
Pregunte al entrevistado si vive en el hogar seleccionado
Se presente tal como se indica en el cuestionario
Lea textualmente y vocalizando las preguntas
Lea en estricto orden las preguntas
Tenga presente siempre las instrucciones en cada pregunta
Nunca explique o interprete las preguntas
No induzca las respuestas al entrevistado
Muestre las tarjetas, para las preguntas que as lo requieren
Escriba las respuestas textualmente y con letra legible
Cumpla siempre con los procedimientos metodolgicos
Profundice y aclare las respuestas a preguntas abiertas
No deje ver el contenido del cuestionario al entrevistado
Directa (verificacin personal o telefnica con el entrevistado): Implica volver a

contactar a los encuestados para realizarles unas preguntas de seguimiento para
confirmar y verificar que la encuesta realmente se hizo y se aplic teniendo en
cuenta los procedimientos establecidos. El re contacto puede hacerse por cualquier
medio siempre que implique una comunicacin directa con el entrevistado. El
supervisor puede hacer re contacto personal (por ejemplo, estableciendo rutas para
hacer la verificacin o si est en campo, yendo antes de retirarse de la zona a hacer

Ciudadana
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Es recomendable que los encuestadores estn en campo en compaa del

supervisor en los primeros das de la recogida de datos para hacer retroalimentacin
oportunamente en caso que se detecte alguna anomala.
la revisita para la supervisin) o re contacto telefnico, llamando a horas que no

incomoden a los miembros del hogar del entrevistado o a ste.
La supervisin directa debe verificar con el entrevistado:
Procedimiento o mtodo de contacto del entrevistado: Verificar que el encuestador haya aplicado
la metodologa de recoleccin de datos establecida para el desarrollo de la investigacin, es
decir, dnde fue abordado el encuestado y dnde le hicieron la entrevista. Adems, hay que
constatar que el encuestador sigui correctamente el procedimiento indicado en la metodologa,
la cual establece parmetros claros para la seleccin de la unidad informante.
Datos demogrficos: Es muy importante confirmar la informacin personal del entrevistado,
como por ejemplo, edad, direccin, y aquellos datos que indican que realmente la persona
registrada en la encuesta fue entrevistada.
Preguntas al azar: Previamente se deben escoger qu preguntas sern verificadas con el
entrevistado.
Utilizacin del material de ayuda (tarjetas): En la supervisin debe verificarse que el encuestador
s mostr este material y que fue usado adecuadamente.
Duracin de la encuesta: Se debe preguntar al encuestador cunto tiempo considera que demor
la encuesta. Una persona que reporte que la encuesta fue inusualmente corta, es
probablemente una persona que no fue correctamente entrevistada, y requiere mayor detalle en
la supervisin, e incluso la anulacin de la encuesta.
Familiaridad de los entrevistados con el entrevistador: En ciudades pequeas es comn que los
encuestadores vayan a barrios en donde tienen conocidos o amigos y les hagan a ellos las
encuestas, en estos casos se pierde totalmente la objetividad y la imparcialidad en la encuesta.
Los encuestadores deben abstenerse de aplicar encuestas a familiares o amigos o conocidos
porque se pierde la espontaneidad de las respuestas.
Comportamiento del encuestador frente al entrevistado: Indague la opinin del encuestado sobre
el encuestador, su presentacin personal, su conocimiento del trabajo que realiz, el dominio de
la encuesta, sus modales.
La idea es realizar preguntas directas y preguntas de seguimiento. Preguntas

generales de verificacin. Ejemplo:
Podra por favor decirme de qu trataba la encuesta y cmo fue entrevistado? Esta debera ser
la primera pregunta que debera hacerse durante la verificacin. A partir de estas respuestas se
pueden detectar problemas y realizar nuevas preguntas de seguimiento.
Dnde tuvo lugar la encuesta?
Conoca al encuestador?
Ha sido entrevistado antes por el encuestador? Si s, Cuntas veces?
Vio usted las tarjetas de las cuales seleccionaron respuestas?
Cunto tiempo demoraron realizando la entrevista?
Revisin de encuestas en campo

La revisin es muy importante en el proceso de cada proyecto. Para esta tarea, el
supervisor se debe apoyar en el respectivo manual del estudio. La revisin en
Campo debe hacerse sobre el 100% de la muestra y es responsabilidad de los
supervisores el revisar correctamente cada encuesta.

Ciudadana
Pgina31
La supervisin directa debe realizarse tan pronto como sea posible, durante o una
vez finalizado el trabajo de campo y en general antes de que los datos resultantes
sean procesados.
Previo a esto, el supervisor de campo debe asegurarse de que sus encuestadores

revisen en terreno cada encuesta una vez haya terminado de aplicarla, ya que en
caso que falte alguna informacin o que haya alguna incoherencia interna entre
preguntas, el encuestador podr solicitar al entrevistado que le proporcione y/o
aclare la informacin inmediatamente.
Correccin de encuestas en campo
Si se encuentran inconsistencias en la revisin de las encuestas en campo, stas
debern devolverse al encuestador para que l personalmente haga las
correcciones con la persona que entrevist, siempre que esas correcciones sean
posibles. En todo caso, el Supervisor debe verificar cada encuesta corregida por los
encuestadores.
Si durante la revisin o la supervisin en campo se detectan problemas, el 100% del
trabajo del encuestador debe ser excluido y verificado. Para evitar esto es
importante que el supervisor haga acompaamiento diario al Equipo de Campo y
que los encuestadores sepan que su trabajo est siendo verificado para garantizar
que los procedimientos sean ejecutados de manera correcta y comprometida.
Lineamientos y recomendaciones para la capacitacin de

encuestadores
Todo el personal que vaya a laborar en el Trabajo de Campo del presente estudio
debe participar activamente en un entrenamiento general, el cual se recomienda
que conste de una parte terica y otra prctica. La parte terica la constituye la
revisin conjunta y detallada de toda la documentacin del estudio. La parte
prctica consiste en realizar talleres o prcticas de aplicacin del instrumento, as
como salidas a terreno con la finalidad de aplicar los conceptos impartidos y de
observar el desempeo de los encuestadores a travs de la aplicacin de algunas
encuestas a manera de prueba piloto. Aunque el instrumento no se ajustar como
consecuencia de esta prueba piloto, es fundamental su realizacin para que los
encuestadores vayan ganando confianza y experiencia, y a la vez los supervisores
puedan evaluar el trabajo, y tomar decisiones sobre re-entrenamiento o sobre retirar
a alguna(s) personas del equipo porque su trabajo no cumple con lo esperado.
Es responsabilidad del supervisor evaluar peridicamente su equipo de Campo con

el fin de fortalecer capacidades y de reforzar las habilidades humanas, conceptuales
y tcnicas para garantizar el desarrollo de la investigacin.
Ciudadana
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Se recomienda que el primer da de trabajo, el supervisor acompae a cada uno de

los encuestadores durante la aplicacin de una encuesta completa. Esta actividad
les permite reforzar las recomendaciones sobre su trabajo dadas en el
entrenamiento y asegurarse de que estn cumpliendo con todos los estndares. El
supervisor debe retroalimentar el trabajo de los encuestadores todo el tiempo.
Frente al mtodo especfico para llevar a cabo el entrenamiento, se hacen las

siguientes sugerencias:
La persona a cargo del proyecto en la institucin (el Director del Proyecto),
deber comenzar con una explicacin de los objetivos y propsitos del estudio
y de la metodologa de trabajo de campo tratando de proporcionar al equipo
de encuestadores la mayor informacin posible acerca de la investigacin.
Mientras ms familiarizado est el equipo con el proyecto, mejor podr
realizar su trabajo. Todas las dudas o inquietudes que surjan debern ser
aclaradas antes de proseguir.
A partir del paso anterior se iniciar la lectura de los instrumentos dando la

oportunidad a cada uno de los integrantes del equipo de leer una o varias
preguntas del cuestionario y as poder evaluar su capacidad de lectura y de
comprensin y de revisar el material requerido para desarrollar la
investigacin. La finalidad de este paso es ir explicando el objetivo y la
manera adecuada de realizar cada una de las preguntas.
A continuacin se sugiere realizar un taller consistente en aplicar una

encuesta por parte de un encuestador seleccionado al azar, ya sea al Director
del Proyecto en la entidad responsable o al supervisor, buscando someter al
encuestador a inconvenientes posibles y reales que se pueden presentar en el
desarrollo del trabajo en campo. A partir de este ejercicio se hacen las
observaciones del caso y se retroalimenta el equipo buscando reforzar el
proceso realizado. En esta actividad, pueden pasar varios encuestadores a
aplicar parte o toda la encuesta para evaluar su desempeo.
Finalmente, el Director del Proyecto debe evaluar la eficacia del

entrenamiento y revisar los talleres realizados para aclarar las dudas
surgidas. Todas las aclaraciones e instrucciones adicionales que surjan del
entrenamiento deben quedar registradas en un documento adicional que le
deber ser entregado a cada encuestador.
Pgina31

Ciudadana
Criterios mnimos para el diseo muestral5
El presente documento establece los criterios y procedimientos para el diseo de

muestras probabilsticas a utilizar en la aplicacin de los cuestionarios diseados y
para el clculo de factores de expansin necesarios en el procesamiento de los
indicadores.
La metodologa utilizada para la construccin de estos criterios consisti en una
recopilacin de las metodologas utilizadas en cada uno de los pases para la
encuesta de hogares (que principalmente estima la tasa de desempleo), encuesta
desarrollada por el instituto nacional de estadstica de cada pas, y posteriormente
un anlisis de los aspectos comunes de estas metodologas, tambin se tomaron
como referencia el documento publicado por el Departamento de Asuntos
Econmicos y Sociales (DAES) de la Secretara de las Naciones Unidas Encuestas de
hogares en los pases en desarrollo y en transicin. New York, 2007, y el documento
MANUAL DE ENCUESTAS SOBRE HOGARES publicado por el mismo departamento en
1987.
Tipo de operacin estadstica
Encuesta por muestreo probabilstico.
Periodicidad
El reporte de los datos al Sistema Regional ser cada dos aos.
Poblacin Objetivo
5
Documento preparado por Napolen Franco Armenta y Constanza Antelo. Proyecto de

Cooperacin Tcnica Regional No Reembolsable No. ATN/OC-10621-RG: Sistema Regional de
Indicadores Estandarizados de Seguridad y Convivencia Ciudadana. Colombia, febrero de 2011
Ciudadana
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Universo
El universo para el estudio est conformado por la poblacin civil no institucional,
mayor de 18 aos, residente en las ciudades capitales de los pases.
La poblacin objetivo la constituyen las personas mayores de 18 aos que habiten

en la ciudad capital de cada pas y sean residentes en viviendas particulares
ocupadas del rea urbana.
Esta definicin incluye a las personas que residen en viviendas particulares como
son los porteros, conserjes, servicio domestico y excluye a la poblacin que habita
en viviendas colectivas (como hospitales, crceles, conventos, cuarteles,
embajadas, viviendas con seis (6) o ms hogares) y la poblacin indigente sin
vivienda.
Unidad de observacin: La persona.
Cobertura
La cobertura geogrfica contempla la poblacin urbana residente en la ciudad
capital, segn la Divisin Poltico Administrativa del pas. Adicionalmente, se excluye
el rea rural por factores de presupuesto.
rea Urbana: Es el territorio ocupado por centros poblados urbanos. El rea urbana
de un Distrito puede estar conformada por uno o ms centros poblados urbanos
(distritos, municipios, cantones, etc., segn los parmetros establecidos en cada
pas).
Marco muestral
El marco muestral que se utiliza es el construido a partir de la informacin
cartogrfica y demogrfica que se obtuvo en el ltimo Censo de Poblacin y
Vivienda de cada pas.
Diseo muestral
El diseo muestral utilizado se define como probabilstico, multi-etpico, de reas,
sin reemplazamiento, seleccionando de manera aleatoria tanto las Unidades
Primarias de Muestreo UPM-, las viviendas, como la persona a ser encuestada.
Seleccin de las unidades primarias de muestreo (UPM). Las UPM deben

ser seleccionadas de forma aleatoria y con probabilidades proporcionales al
nmero de viviendas de cada una de ellas segn el marco muestral. Para la
ubicacin de las UPM en el campo se debe hacer uso de la cartografa del ltimo
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda. Esta seleccin se hace en oficina.

Ciudadana
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Mtodo de seleccin de los entrevistados y procedimiento de muestreo:

Primera etapa: Seleccin de zonas de empadronamiento definidas en cada uno de
los censos, estas zonas pueden ser: Secciones cartogrficas, segmentos o
manzanas, de acuerdo a como est definido el marco muestral de cada pas.
Segunda etapa: Seleccin de viviendas, esta etapa corresponde a la seleccin de

viviendas particulares ocupadas, dentro de las manzanas o secciones seleccionadas,
esto es, en campo en las UPM seleccionadas se hace un listado de todas las
viviendas de la UPM, de lista levantada se hace una seleccin de viviendas, las
viviendas seleccionadas constituyen las USM, Unidades Secundarias de Muestreo.
Seleccin de las unidades secundarias de muestreo (USM) viviendas. Se
hace una seleccin aleatoria de las unidades de la segunda etapa (viviendas
dentro de cada unidad seleccionada en la primera etapa) con probabilidad igual
para todas las viviendas, dentro de la respectiva unidad. Se pueden generar
tablas de seleccin, combinando el nmero de viviendas ocupadas registradas y
el ltimo dgito del nmero de la UPM en la cartografa.
En las USM seleccionadas se toman todos los hogares (hasta 5 hogares al interior de
una vivienda) y se hace un listado de todas las personas pertenecientes al grupo
objetivo, de cada uno de los hogares.
Tercera etapa: Seleccin de la persona a encuestar.
El procedimiento comienza con el registro de las personas en el cuestionario, se
deben registrar todas las personas con 18 aos de edad o ms, residentes
permanentes del hogar; en orden de parentesco y posteriormente hacer la
seleccin.
Seleccin de las unidades finales de muestreo (UFM), personas. Para
contestar la encuesta se seleccionar aleatoriamente una persona de 18 aos
de edad o ms; entre los residentes permanentes del hogar. Esta seleccin se
realizar con una distribucin uniforme con el fin de dar la misma probabilidad
de seleccin a cada una de las personas del hogar. Para tal fin se pueden utilizar
tablas modificadas de Kish que combinan el ltimo dgito del nmero de serie
del cuestionario correspondiente al hogar y el nmero de residentes
permanentes del hogar.
Tabla 4: Ejemplo de tabla de Kish
Nmero de
personas
elegibles
residentes en el
hogar

Ciudadana
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ltimo dgito del cuestionario
Nmero de
personas
elegibles
residentes en el
8
10
10
ltimo dgito del cuestionario
El procedimiento de seleccin consiste en identificar el nmero de personas

elegibles en el hogar y el ltimo digito del cuestionario; ubicar en la tabla la casilla
que corresponde a la interseccin de la fila que contiene el nmero de personas
elegibles del
hogar, con la columna que corresponde al ltimo dgito del
cuestionario. En la casilla mencionada aparece un nmero, ste se busca en la lnea
del registro de miembros del hogar y corresponde a la persona que debe ser
entrevistada.
Las probabilidades de seleccin: La probabilidad de seleccin de las unidades de
primera etapa (secciones o manzanas) es proporcional a su tamao en trminos del
nmero de unidades de segunda etapa (viviendas) que tiene cada unidad. La
seleccin de unidades de segunda etapa (viviendas) es con igual probabilidad,
seleccin ejecutada en terreno de forma aleatoria. La seleccin de unidades de
tercera etapa (personas) es con igual probabilidad de seleccin y con mtodo
aleatorio de seleccin con tabla Kish, ejecutado en terreno.
Unidades de muestreo y unidades de informacin:
Existen 3 unidades de muestreo. La unidad de muestreo de primera etapa (UPM)
corresponde a secciones o manzanas. En cuanto a la unidad de muestreo de
segunda etapa (USM), corresponde a viviendas particulares ocupadas dentro de
las manzanas o secciones seleccionadas.
Las unidades de informacin o anlisis corresponden a las personas que componen
las viviendas, siendo encuestada slo la persona de 18 aos o ms, seleccionada.
Tamao de la muestra
Considerando el propsito de la encuesta de obtener indicadores comparables entre
los pases y en concordancia con los niveles a los cuales se desea obtener
estimaciones representativas y confiables de las variables a medir, se determina
que la precisin aceptable est representada trminos de coeficiente de variacin
menor a 20%, con 95% de confiabilidad para el reporte de resultados a total
ciudad capital y cualquier desagregacin. Se recomienda un nivel de representacin
de 95% de la poblacin.

Ciudadana
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Tcnica
Se emplea el mtodo de encuesta presencial en hogares, con personal debidamente
capacitado y entrenado para tal fin y que visita las viviendas seleccionadas durante
el perodo de recoleccin de informacin.
Estas recomendaciones se hacen tomando como referentes el acuerdo previo del

estudio en el que se peda un nivel de error mnimo de 5% y mximo de 10%, que
sugiere muestras muy pequeas entre 250 y 500 encuestas; por otra parte, las
encuestas citadas en el estado del arte, que en general sugieren tamaos de
muestra grandes, superiores a 10.000 encuestas; y el documento Encuestas de
hogares en los pases en desarrollo y en transicin 6.
Encuestas de hogares en los pases en desarrollo y en transicin Serie F No. 96, publicado
por Naciones Unidas New York, 2007, pag 23;
Ciudadana
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La tabla siguiente presenta diferentes tamaos de muestra y sus correspondientes

errores estndar, en esta tabla se tomo como ejemplo las estimaciones de la tasa de
pobreza, pero sirve de manera general para la estimacin del nivel de una
caracterstica en la poblacin pues tiene en cuenta diferentes valores de la tasa
(equivalente al % de la caracterstica) decidimos tomarla como gua general
teniendo en cuenta que la muestra piloto arroj estimaciones entre 13% y 36%
para las variables clave de convivencia y violencia.
Tabla 5. Errores estndar e intervalos de confianza para estimaciones de la

tasa de pobreza basadas en varios tamaos de muestra, suponiendo que el
efecto del diseo es 2,0
Error estndar
Porcentaje - (Tasa de pobreza)
Tamao
de la
muestra
250
500
750
1000
1500
2000
10
1,95
1,38
1,13
0,97
0,80
0,44
2,68
1,9
1,55
1,34
1,1
0,95
25
3,87
2,74
2,24
1,94
1,58
1,37
40
4,38
3,1
2,53
2,19
1,79
1,55
50
4,47
3,16
2,58
2,24
1,83
1,58
Tamao muestral a partir de estimaciones de tasas del estudio piloto

El tamao por nivel de estimacin fue calculado segn la siguiente frmula:
Donde:
n m : Tamao muestral o nmero total de viviendas en el nivel de
estimacin.
n: Nmero de manzanas .
m : Nmero de viviendas a encuestar por seccin o manzana.

S2: La varianza poblacional promedio del nmero de
Deff: Efecto de diseo, obtenido en el estudio piloto.
Y : Promedio muestral
P: Probabilidad de xito.
Coeficiente de variacin
7
Variable aleatoria que slo toma dos valores: xito o fracaso. Estos valores regularmente
son identificados con 1 y 0 respectivamente.
Ciudadana
Pgina31
Teniendo en cuenta que la variable de inters presenta una distribucin Bernoulli7,

se remplazan la varianza y la media (esperanza matemtica) por los
correspondientes parmetros de dicha distribucin.
Se recomienda un Coeficiente de Variacin mximo de 20%

Nivel de desagregacin de los resultados:
La ciudad capital del pas.
Factores de expansin
La seleccin de unidades de primera etapa, proporcional al tamao de la unidad
(secciones o manzanas) en nmero de viviendas. As, la probabilidad de inclusin de
la i-sima unidad de primera etapa corresponde a
i
Donde:
Mi
M
i: corresponde a las unidades de primera etapa (manzana).

Mi: nmero de viviendas en la unidad de primera etapa.
M: nmero de de viviendas al marco muestral
La seleccin de unidades de segunda etapa (viviendas dentro de cada unidad de

primera etapa seleccionada), se realiza con probabilidad igual para todas las
viviendas dentro de la respectiva unidad, mediante una seleccin sistemtica. Cada
estudio define un nmero determinado de viviendas, C, para cada unidad. Dicha
probabilidad corresponde a:
Donde:
j / i : Corresponde a seleccionar la vivienda j, dado que se seleccion la
unidad de primera etapa i.
La tercera etapa consiste en seleccionar el hogar. Se define inclusin forzosa para
todos los hogares dentro de la vivienda por lo tanto la probabilidad de seleccionar al
hogar h, dentro de la vivienda seleccionada, es uno. Este valor no afectar el factor
de expansin.
Donde:
K: corresponde a seleccionar la persona k, dado que estamos en el hogar h,
si se seleccion la unidad de vivienda j de la unidad de primera etapa i.
Mhji: nmero de personas en el hogar h, de la vivienda j y de la unidad i.

Ciudadana
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La seleccin de la persona a encuestar, unidad de cuarta etapa de muestreo, se

realiz con probabilidad igual para todas las personas mayores de 18 aos dentro de
cada hogar. Esta probabilidad es:
El Factor de expansin Terico F1hjki, es calculado como el inverso de la probabilidad

de seleccin de cada persona. Este factor es constante por manzana y se aplica
sobre todas las personas seleccionadas que pertenecen a la manzana i.
El clculo corresponde a:
El factor de expansin incluye un ajuste de poblacin de personas y de vivienda,

con el objeto de ser consistentes con los stocks poblacionales de las proyecciones
de poblacin de acuerdo con el censo.
Se consideran factores de ajuste por no respuesta de viviendas y personas. El
clculo del Factor ajustado corresponde a:
Donde:
Pp: Proyeccin de personas mayores de 18 aos
Tp: Proyeccin de Viviendas
Pp
: Nmero de personas estimadas con el factor terico.
Tp
: nmero de viviendas estimadas con el factor teorico.

Con:
Pij: Nmero total de personas en la vivienda k, de la unidad de primera etapa i,

en la manzana j.
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IMPUTACIN DE LA NO-RESPUESTA:
No se realizar imputacin para las variables de convivencia y seguridad ciudadana.

Ciudadana
Participantes en el proceso
Han participado en la definicin de los indicadores y las preguntas regionales, los

siguientes profesionales de los pases.
6.1 Taller regional para la estandarizacin de indicadores de seguridad y
convivencia ciudadana. Colombia, febrero de 2009
Entidad
Nombre
Cargo
Per
Per
Per
Per
CONASEC
CONASEC
Fiscala
Instituto de Medicina Legal
Nilton Silva
Luis Snchez
Fredy Jimnez Allende
Manuel Sotelo
Director de Planeamiento
Jefe Oficina de Estadsticas
Gerente de Planificacin
Coordinador Area de Convivencia
Responsable Vigilancia Violencia
Julia Carrasco
Familiar
Coronel Manuel Tolentino Jefe Divisin Estadsticas Estado
Carriedo
Mayor
Cirila Gutirrez
Directora de Indicadores Sociales
Luis Chira la Rosa
Director Estadsticas
Per
Ministerio de Salud
Per
Polica Nacional
Per
Per
INEI
Ministerio de la Mujer
Per
Cayetano Heredia
Roberto Alfonso
Gushiken
Investigador
Honduras
Escuela Polica Nacional
Juan Manuel Aguilar

Godoy
Jefe de Informtica
Honduras
Polica Nacional
Sub Comisionado Rafael

Girard C.
Jefe de Planeamiento Estratgico
Honduras
Secretara de Salud
Rosa Kafati
Epidemiloga - Hospital Escuela
Honduras
Direccin Nacional de
Trnsito
Comisario Orlin Javier

Cerrato Cruz
Jefe de Planeamiento Estratgico
Honduras
INE
Osiris Eguigure
Honduras
Ministerio Pblico
Arabeska Snchez
Honduras
Ministerio Pblico
Honduras
Secretara de Salud
Mayra R. Durn
Eda Graciela Aguilera
Soto
Tcnico
Asistente Jefatura Instituto de
Medicina Legal
Fiscal Coordinadora UTRP
Tcnico Direccin General de
Vigilancia en Salud
Ecuador
CORPOSEGURIDAD
Coronel Gustavo Lalama
Director Ejecutivo
Ecuador
Ministerio de Gobierno,
Polica, Municipalidades y
Cultos
Alex Tupiza
Director Unidad Ejecutora Plan

Nacional de Seguridad Ciudadana
Ecuador
Ministerio de Gobierno,
Polica, Municipalidades y
Cultos
Mauricio Enrique Abril

Donoso
Estadstico Unidad Ejecutora Plan

Nacional de Seguridad Ciudadana
Ecuador
Ecuador
Ministerio Pblico
Ministerio Pblico
Telmo Molina
Miguel Palacios
Jefe de Estadsticas
Ministro Fiscal de Pichincha

Ciudadana
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Pas
Ecuador
Entidad
Ministerio Pblico
Gnero
Observatorio
Metropolitano de
Seguridad Ciudadana
INEC
Ecuador
Ecuador
Ecuador
Nombre
Cargo
Maritza Romero
Direccin de Seguridad Ciudadana
Carina Argello
Directora
Paco Garca
Jefe
Claudio Gallardo
Director de Planificacin
Directora
Colombia
Direccin de Juticia y
Seguridad DNP
Paola Buenda
Colombia
DNP
Mara Carolina Franco
Colombia
DNP
Mariana Cepeda
Colombia
Polica Nacional - CIC
Teniente Alba Camargo
Analista CIC
Colombia
Polica Nacional - CIC
Coronel Armando
Gutirrez Estupin
Director CIC
Colombia
INMLyCF
Luz Janeth Forero
Colombia
Ministerio de la Proteccin
Social
Vctor Hugo Alvarez
Colombia
ICBF
Gloria Camargo
Colombia
Corpovisionarios
Fiscala General de la
Nacin
Diego Cancino
Jefe Divisin de Referencia de

Informacin Pericial CRNV
Coordinador de Vigilancia en Salud
Pblica
Profesional Sistema de Penalizacin
de Adolescentes
Analista
Luz Nayibe Lpez Surez
Asesora
Colombia
Chile
Ministerio del Interior,

Chile
Antonio Frey
Brasil
OPS/OMS
Joao Risi
Argentina
Ministerio de Justicia,
Seguridad y Derechos
Humanos, Argentina
Mariano Cifardini
USA
Conferencista
Lois Fingerhut
Washigton
Washigton
Universidad Central de
Venezuela
BID
OEA
Washigton
OEA
Venezuela
Josbelk Gonzlez
Jorge Lamas
Ana Mara Daz Salazar
Julio Rosenblatt Katz
Coordinadora Grupo de Apoyo a la

Convivencia y a la Seguridad
Asesora Grupo de Apoyo a la
Convivencia y a la Seguridad
Jefe Unidad de Informacin y

Anlisis, Divisin de Seguridad
Pblica
Profesional Nacional de la
Representacin de OPS/OMS en
Brasil, responsable por la
cooperacin tcnica para RIPSA
Director Nacional de Poltica
Criminal
Especialista en Epidemiologa de
Lesiones
Coordinadora de Investigaciones del
Centro para la Paz
Especialista ICF/ICS
Departamento de Seguridad Pblica
Jefe de la Seccin de Polticas
Pblicas de Seguridad,

Ciudadana
Pgina31
Pas
Pas
Entidad
Nombre
Cargo
Especialista Observatorio
Hemisfrico de Seguridad,
Washigton
OEA
Luiz Coimbra
Honduras
PNUD
Rafael Espinosa
Honduras
UNAH
Angela Paz
Repblica
Dominicana
Secretaria de Estado de
Interior y Polica
Alejandro de los Santos
Repblica
Dominicana
Procuradura General de la Ing. Justo Manuel

Repblica
Vsquez Rodrguez
Repblica
Dominicana
Polica Nacional
Corone Jos Joaqun Joga

Estvez, Capitn de
Navo, M de G.
Director oficina de Estadstica y

Cartografa
Repblica
Dominicana
Secretaria de Estado de
Interior y Polica,
Subsecretario
Jos Pantalen Mara
Subsecretario
Mxico
Centro Nacional para la

Prevencin de Lesiones de
Mxico
Mario Arroyo Jurez
Analista
Asesor Seguridad Ciudadana

Coordinadora Observatorio Nacional
de Violencia
Estadstico
Encargado del Departamento de
Estadsticas Judicial
Colombia
Cmara de Comercio de
Cali
Universidad del Valle
Colombia
Alcalda
Efran Sierra
Colombia
Colombia
Colombia

Mara Isabel Gutirrez

Rodrigo Guerrero
Marta Luca Castaeda
Gerente de la Comisin de
Convivencia y Seguridad
Investigador
Subsecretario de Convivencia
Ciudadana
Directora CISALVA
Asesor Regional del Proyecto
Investigadora CISALVA
Colombia
Yamileth Ortz
Investigadora Asociada CISALVA
Colombia
Colombia
Colombia
Colombia
Universidad
Universidad
Universidad
Universidad
Julin Santaella
Sonia Cardona
Jorge Mena
Vctor Hugo Muoz
Investigador CISALVA
Coordinadora del Proyecto
Profesional Tcnico del Proyecto
Investigador CISALVA
Colombia
del
del
del
del
Valle
Valle
Valle
Valle
Rodrigo Zamorano
Alvaro Guzmn
6.2 Mesa regional sobre encuestas. Repblica Dominicana, 2009
RDominican
a
Nombres y Apellidos
Cargo
ONE
Belkis Caminero
Tcnico
Procuradura
Freddy Natiaski Marmolejo
Fiscal
ONE
Francisco Florencio S.
Enc. Estadst. Sociales
ONE
Germania Estvez
Encarg. Encuestas
Cesdem
Jos Anbal Batista
Asistente Investigacin
Procuradura
Secretara de Estado de
Justo Vsquez
Leidy Rodrguez
Encargado
Estadstica

Ciudadana
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Institucin y/o
Organizacin
Pas
Institucin y/o
Organizacin
Interior y Polica -SEIP
Nombres y Apellidos
Cargo
CISALVA
Cesarina Hernndez
Consultora BPR R Dominicana
Observ. Ciudadano
Ayuntamiento
Moraima Daz Arnu
Encargado
ONE
Neuta Ramos
Enc. Procesam. Datos
Interior y Polica
Jos Pantalen M. Arias
Subsecretario
SEIP
Cristian Fructuoso
Auxiliar Estadstica
CISALVA
Andrea Acero lvarez
Consultora BPR Colombia
DANE
Zoraida Quintero G.
Coord. Planif. Y Regul.
Corpovisionarios
Diego Cancino
Consultor
INMLCF / CRNV
Luz Janeth Forero
Jefe CRNV
DNP
Coord. Convivencia y S.
INEC Ecuador
Claudio Gallardo
Presidente Com. Tcn.
CISALVA
Lorena Vinueza Ruiz
Consultora BPR Ecuador
Unidad de Ejecucin
Mauricio Abril
Estadstico
Subsecretara de Polica
Ministerio del Interior Conasec
INEI
Marcelo Rocha
Subsecretario
Eduardo Prez Rocha
Secretario Tcnico
Gaspar Morn Florez
Director Nacional
Ministerio de Salud DGE
Julia Carrasco
Sociloga
CISALVA
Ministerio del Interior Conasec
INEI
Fabin Kaiser Meoo
Consultor BPR Per
Mara Rosario Susanibar M.
Comandante PNP
Prudencia Javier Rimey
Economista
Universidad
Emiliano Rojido
Consultor Investigador
Ministerio Interior
Javier Donnangelo
Director Divisin
Ministerio Interior
Rafael Paternain
Gerente rea Poltica
Paraguay
Ministerio del Interior
Jos Caballero
DIR. Oficina Seguridad
USA
BID
Jorge Srur
Coord. Tcnico BPR
Cisalva
Cisalva
Rodrigo Guerrero
Cisalva
Sonia Cardona
Argentina
ILSED / FLACSO
Daniel Fernndez
Consultor
USA
UNODC
ngela Me
Chief Statistics and survey

section
USA
SCA - OEA
Patricia Andrade
Consultora SISCA
USA
Unir
Pamela Orpinas
Consultor
Colombia
Ecuador
Per
Uruguay
Colombia

Ciudadana
Consultor
Pgina31
Pas
6.3 Mesa Regional sobre Convivencia y Encuestas de Seguridad

Ciudadana. Paraguay, Abril de 2010.
REPBLICA
DOMINICANA
ENTIDAD
Ministerio de
Interior y Polica
NOMBRE
Lady Laura Rodrguez
Procuradura
Justo Vsquez
Oficina Nacional de
Estadsticas
Germania Estvez
Autoridad
Metropolitana de
Transporte
Winston Torres
Secretara de Salud
Eda Graciela Aguilera
Secretara de
Seguridad
Rommel Armando Martnez

Torrez
Secretara de
Seguridad
Julio Roberto Romero

Canales
Polica de Trnsito
PNUD
Departamento
Nacional de
Planeacin -DNPFederacin
Colombiana de
Municipios
Ministerio de
Gobierno
Polica Nacional
Distrito
Metropolitano de
Quito
Gustavo Adolfo Bustillo

Rafael Espinosa
HONDURAS
COLOMBIA
ECUADOR
Ingeniero de sistemas
,unidad de estadsticas de
AMET
Direccin General de
Vigilancia de la Salud
Oficial adscrito al
Despacho del Ministro de
Seguridad (Abogado y
Criminlogo)
Universidad Nacional de
la Polica de Honduras
UNPH (Lic. en Ciencias
Policiales)
Jefe SIAT
Manuel Rivera
Directora Seguridad y
Justicia
Consultor BPR
Giselle Mara Castro

Vsquez
Coordinadora de Sistemas
SIMIT.
Lorena Andrade
Unidad Especializada
Mayor Jorge Cevallos
Polica Nacional
Nelcy de la Carrera
Secretara de Seguridad y
Gobernabilidad
Paola Buenda
Juan Carlos Flores
Secretario Tcnico
CONASEC
Estadstico PNP
ST/CONASEC
Consultor
Universidad
Cayetano Heredia
Alfonso Gushiken
Docente investigador
INEI
Gaspar Morn
Ministerio del
interior
Javier Donnangelo
Gral. Eduardo Prez Rocha

Ministerio del
Interior
PER
CARGO
Jefe de Oficina de
Estadsticas
Jefe de Oficina de
Estadsticas
Encargada del
departamento de
Encuestas de la ONE
Luis Snchez
URUGUAY
Director Nacional
Censos y Encuestas
Director de la Divisin de
Estadstica y Anlisis
Estratgico
Micaela Mondino
Unidad Nacional de
Seguridad Vial
Gustavo Arbiza
Departamento de
Ingeniera

Ciudadana
Pgina31
PAIS
PAIS
ENTIDAD
Ministerio de Salud
Pblica
Ministerio del
Interior
Direccin General
de Estadstica,
Encuestas y Censos
Universidad
Autnoma del
Paraguay
Polica Caminera
NOMBRE
Antonieta Sandra Romano
Fuzul
Ministerio Pblico
Agustina Subelda
Ministerio de Salud
Graciela Gamarra
Ministerio de Salud
Mercedes Maldonado de
Gonzlez
Jose Caballero
Programa de Violencia
Director de Polticas de
Seguridad Ciudadana
Nimia Torres
Directora
Franca La Carrubba
Investigadora
Eduardo Petta San Martn
PARAGUAY
Ministerio del
Interior
BID Paraguay
CARGO
Mario Prez
Director
Jefa del Departamento de
Estadstica de la Direccin
de Planificacin
Directora de la Direccin
de Informacin
Estratgica en SaludDIGIES
Directora del
Programa Nacional de
control de accidentes y
lesiones por causa
externa y Coordinadora
del observatorio de
lesiones de causa externa
Consultor BPR para
Paraguay
Eduardo Feliciangeli
6.4 Comit Tcnico sobre encuestas. Mesa de Seguridad Ciudadana y

Convivencia. Colombia, 2011
NOMBRE
Com. Gral. Alejandro
Parodi
CARGO
Director de Anlisis e
Informacin Delictual
Coordinadora Grupo de
Convivencia y Seguridad
Ciudadana
Costa Rica
ENTIDAD
Polica Metropolitana
de Buenos Aires
Departamento
Nacional de
Planeacin. Direccin
de Justicia, Seguridad
y Gobierno
Ministerio de Justicia
Chile
Martha Seplveda
Colombia
Ecuador
El Salvador
Honduras
Jamaica
Ministerio de Gobierno
y Polica
Ministerio de Justicia y
Seguridad Pblica
Secretara de
Seguridad
Ministry of National
Security
National Police
Liliana Rivera Quesada
Lorena Andrade
Edgardo Amaya
Comisario Rommel
Martnez
Judy Deneen
Robertson
Stacy-Ann Creary
Asesora Ministerio
Jefa de unidades
de Informacin, Anlisis y
Estudios. Divisin de
Seguridad Pblica
Unidad Especializada
Asesor Despacho del
Ministro
Asesor Despacho del
Secretario de Estado
Director, Research and
Evaluation
Force Statistics

Ciudadana
Pgina31
PAIS
Ciudad de Buenos
Aires (Argentina)
PAIS
ENTIDAD
NOMBRE
CARGO
Department
Director de Modelos e
Indicadores de
Informacin
Gubernamental
Directora Convivencia y
Seguridad Ciudadana
Mxico
INEGI
Edgar Vielma
Nicaragua
Polica Nacional
Comisionada Mayor
Rossana Rocha L.
Paraguay
Ministerio del Interior,

Viceministerio de
Seguridad Interna
Jos V. Caballero
Director de Polticas de
Seguridad Ciudadana
General Eduardo Prez

Rocha
Secretario Tcnico,
Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana
CONASEC
Secretara de Estado
de Interior y Polica
Leidy Laura Rodrguez
Directora de Estadsticas
Per
Repblica
Dominicana
Moraima Trres
Uruguay
Javier Donnangelo
Entidad
Financiadora
BID
Jorge Srur
Universidad del valle
Sonia Cardona
Ivn Daro ungo
Juan Pablo Gordillo
UNODC
Angela Me
Unidad Ejecutora
Invitada especial
Observatorio Ciudadano
del Ayuntamiento del
Distrito Nacional
Director de la Divisin de
Estadstica y Anlisis
Estratgico
Sector de Capacidad
Institucional y Finanzas
(ICF)
Directora Instituto
CISALVA
Coordinadora del Proyecto
Profesional Tcnico del
Proyecto
Profesional Tcnico del
Proyecto
Jefe de estadsticas
6.5 Comit Tcnico sobre encuestas. Mesa de lineamientos de muestra y

PAIS
Colombia
Costa Rica
Chile
El Salvador
Ecuador
Honduras
Paraguay
Per
Rep. Dominicana
Uruguay
Unidad Ejecutora
Unidad Ejecutora
ENTIDAD
DANE
INEC
INE
DIGESTYC
INEC
INE
DGEEC
INEI
ONE
INE
CISALVA
CISALVA
NOMBRE
Ana Zoraida Quintero
Aida Chvez
Charles Durn
Jos Mario Aquino Galeano
Luis Guasgua
Osiris Marina Eguigure
Nimia Trres
Gaspar Moran Flores
Germania Estvez
Jenny Segovia
Andrs Fandio
Delia Ortega

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Ciudadana

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[ PREGUNTAS DE SEGURIDAD

CIUDADANA PARA SER

Comit Tcnico. Colombia, febrero 9 y 10 de 2011.

PREGUNTAS DE SEGURIDAD CIUDADANA PARA SER INCORPORADAS

Sistema Regional de Indicadores Estandarizados de Convivencia y Seguridad

PREGUNTAS DE SEGURIDAD CIUDADANA PARA SER INCORPORADAS

1.1 Objetivo del proceso

Es la situacin de vivir en comunidad libre de riesgos,

Sensacin de desproteccin en general asociada con el delito.

Sensacin asociada con la posibilidad de ser vctima de un

Cambio en las actitudes o comportamientos de las personas

Es el grado de credibilidad que se tiene en las instituciones

Sistema Regional de Indicadores Estandarizados de Convivencia y Seguridad

1.2 Conceptos relevantes

encargadas de brindar proteccin a la poblacin, investigar

Es la interrelacin entre los ciudadanos, de stos con el

Proceso subjetivo de validacin o rechazo al uso de formas de

Apoderarse de un bien ajeno sin ejercicio de violencia ni

Apoderarse de un bien ajeno, mediante el ejercicio de

1.3 Indicadores regionales de convivencia y seguridad ciudadana

Corresponden a los seleccionados por la mesa regional de formulacin de

Tabla 1. Indicadores prioritarios

Por recomendaciones de los expertos internacionales que han acompaado el

Tasa de victimizacin delictiva: Se refiere al nmero de personas mayores de 18 aos que

Proporcin de personas que se califican como seguro su

Proporcin de personas que considera confiables a los

Sistema Regional de Indicadores Estandarizados de Convivencia y Seguridad

Proporcin de personas que han sido vctimas fsica o

1.4 Consideraciones previas

Para efectos de la comparacin regional, estas preguntas se aplicarn como mnimo,

Argentina, Chile, Ecuador, Honduras, Mxico, Paraguay y Uruguay realizan encuestas

Edad de los entrevistados

Incluir menores de edad, dentro de la poblacin objetivo, requiere consideraciones

Caractersticas del encuestado

Cuando se habla de la prevencin del crimen se suele entender que la discusin es

Sistema Regional de Indicadores Estandarizados de Convivencia y Seguridad

M d ulo de co nvive ncia

Estos aspectos no cuentan hoy con indicadores comparables en la regin que se

Sistema Regional de Indicadores Estandarizados de Convivencia y Seguridad

Cuestionario Regional de Seguridad Ciudadana

A continuacin se presenta la versin ajustada de las preguntas a ser incorporadas

Cdigo de identificacin muestral de la

Mes: ______ Ao: ________

Barrio/ Colonia/ Distrito:

Hora de finalizacin: |__|__|: |__|__|

DATOS DEL CRTICO

COMENTARIOS DEL ENCUESTADOR

COMENTARIOS DEL SUPERVISOR

Sistema Regional de Indicadores Estandarizados de Convivencia y Seguridad

Da: ______ Mes: ______

Sistema Regional de Indicadores Estandarizados de Convivencia y Seguridad

2.2 Instrucciones para el encuestador

pregunta, pues esta alternativa slo se seala cuando la persona espontneamente as lo

2.3 Presentacin/ seleccin del entrevistado

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Liste las personas del hogar, mayores de 18

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1. Es su deseo participar de manera

2. Incluir la pregunta utilizada en el CENSO

9. En trminos de seguridad personal, cmo calificara

2.2. Percepcin de riesgo

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2.1. Percepcin de (in)seguridad

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