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Municipalidad Provincial de Cutervo

2009
AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE
LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS MUNICIPALES DE LA
CIUDAD DE CUTERVO - CAJAMARCA
CAJAMARCA

FORMULADORES:

M.V. SHEYLA E. CARLOS VSQUEZ


LIC. LISTER VSQUEZ ESTELA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CUTERVO

ASESORES:

ECON. ARMANDINA GUEVARA


CERVERA
ING. JONHY PALOMARES VILA
27/10/2009

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la


Ciudad de Cutervo

Municipalidad Provincial de Cutervo

PRESENTACIN
La Municipalidad de Cutervo es una entidad promotora del desarrollo local, para ello
impulsa la realizacin de proyectos de inversin y la gestin adecuada de servicios locales,
buscando que el proceso de desarrollo sea integral tanto en lo Social, Econmico, Cultural,
Poltico y Ambiental. Para ello aplica polticas locales que le permiten direccionar sus
actividades y/o proyectos a los sectores estratgicos y de acuerdo al Plan de Desarrollo
Concertado de la provincia de Cutervo.
Es precisamente una de las inquietudes de la actual gestin, la elaboracin e
implementacin de un proyecto que pueda asegurar la mejora en la calidad de vida de los
habitantes de la ciudad de Cutervo, en condiciones ambientales adecuadas, por lo que, dicho
proyecto denominado Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de los
Residuos Slidos en la Ciudad de Cutervo permitir dar una solucin integral al problema
que se presenta en esta ciudad; dada las dimensiones de la inversin se dispondr de los
esfuerzos necesarios para canalizar el apoyo financiero de otras instituciones para tal fin.
El presente proyecto se desarroll en forma multidisciplinaria con la participacin de
funcionarios de la Municipalidad y el asesoramiento de los Ministerios del Ambiente y
Economa y Finanzas, a fin de poder estructurar su contenido a los requerimientos que
plantea el Sistema Nacional de Inversin Pblica en Proyectos de Residuos Slidos
Municipales a Nivel de Perfil.

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Ciudad de Cutervo

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ASPECTOS
GENERALES

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I.

ASPECTOS GENERALES:
1.1

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA:


Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos
Municipales en la ciudad de Cutervo, distrito de Cutervo, provincia de
Cutervo, regin Cajamarca.

1.2

UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA.


1.2.1

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIN


PBLICA:

Sector

: Gobiernos Locales.

Pliego

: Municipalidad Provincial de Cutervo.

rea

: Unidad de Salud y Saneamiento Ambiental.

Formuladores

: Sheyla Esperanza Carlos Vsquez.


sheyla_carlos@hotmail.com

Lister Vsquez Estela.


vasquini@hotmail.com

Responsable de la UF

: Lister Vsquez Estela.

Telfono

: (076) 437580.

Direccin

: Jr. Ramn Castilla N 403.

1.2.2

UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA:

Nombre

: Municipalidad Provincial de Cutervo.

Sector

: Gobiernos Locales.

Pliego

: Municipalidad Provincial de Cutervo.

Unidad

: Salud y Saneamiento Ambiental.


Direccin de Infraestructura, Desarrollo Urbano
y Rural.

Responsable UE

: Ing. Wilson Delgado Olivera Alcalde. Telfono


: (076) 437580

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Direccin

: Jr. Ramn Castilla N 403.

Telfono

: (076) 437580.

a. Competencias y funciones:
La Municipalidad Provincial de Cutervo se encuentra incorporada dentro
del mbito de aplicacin de la normatividad del SNIP, desde el 12 de
octubre del ao 2005, mediante R.D. N 005-2005-EF/68.01, R.D. N 0052005-EF/68.01, con 03 Unidades Formuladoras y la Oficina de Proyectos
de Inversin - OPI:
-

Unidad de Estudios y Proyectos.

Unidad de Programas Sociales.

Unidad de Salud y Saneamiento Ambiental.

De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades (Art. 80), establece


que los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en
cuanto al adecuado manejo de los residuos slidos municipales; las
Municipalidades establecern los procedimientos y polticas de gestin
encaminados a garantizar que las diferentes etapas (almacenamiento,
recoleccin, tratamiento y disposicin final) del manejo de residuos slidos
se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales.

b. Capacidad Tcnica y Operativa:


Direccin de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural.- La
Municipalidad Provincial de Cutervo a travs de la - DIDUR cuenta con la
capacidad tcnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de
saneamiento ambiental, la cual dispone de las siguientes oficinas: Divisin
de Obras Pblicas, Unidad de Catastro, Unidad de Defensa Civil, Unidad
de Equipo Mecnico y Unidad de Estudios y Proyectos.
Divisin de Obras Pblicas.- Cuenta con el siguiente personal como
son: cinco (05) ingenieros civiles, dos (02) tcnicos en topografa, cinco
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(05) ingenieros agrcolas, un (01) arquitecto. Adems se han ejecutado
desde el ao 2007 hasta la actualidad 107 proyectos, cuenta con una
cartera de 86 proyectos por ejecutar y 49 proyectos para la elaboracin de
estudios definitivos.
Unidad de Estudios y Proyectos, conformado por cuatro (04) ingenieros
civiles y un (01) ingeniero agrcola.
Unidad de Equipo Mecnico.- La municipalidad cuenta con maquinaria
pesada tales como cuatro (04) tractores D6, dos (02) cargadores
frontales, una (01) moto niveladora, un (01) rodillo, una (01) compresora,
cinco (05) camiones volquete de 15m3, un (01) camin volquete de 8 m3,
un (01) camin volquete de 6m3, un (01) Pioncar, equipo de topografa
como teodolito, nivel y GPS.
En cuanto personal se cuenta con: un (01) ingeniero mecnico electricista,
cinco (05) operadores de volquete de 15 m3, un (01) operadores de
volquete de 8 m3, un (01) operadores de volquete de 6 m3, dos (02)
operadores de cargador frontal, cuatro (04) operadores de moto
niveladora, un (01) operador de rodillo, un (01) operador de compresora,
dos (02) operadores mecnicos con sus respectivos asistentes, uno (01)
mecnico y un (01) mecnico elctrico.
Direccin de Servicios Comunales.- A travs de la Unidad de Salud y
Saneamiento Ambiental se encargar de la ejecucin de las actividades
de educacin, sensibilizacin, capacitacin y fortalecimiento de
capacidades de los involucrados en el proyecto y las etapas de operacin
y mantenimiento contempladas dentro del mismo.
1.3

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y


BENEFICIARIOS.

LOS

La problemtica del manejo adecuado de los residuos slidos municipales


involucra a diversos sectores de la sociedad, por ello consideramos
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necesaria la participacin de todos los actores locales que de manera
concertada, puedan intervenir en la solucin de esta problemtica, de tal
manera que el proyecto garantice sostenibilidad en el tiempo, con los
compromisos que se puedan adoptar tanto por las entidades involucradas as
como de los beneficiarios de la ciudad de Cutervo.
Es necesario indicar que, previo al presente proyecto se han realizado
mediante un proceso participativo conducente a lograr la Certificacin GALS,
la implementacin de Polticas Ambientales y la elaboracin de diversos
instrumentos de gestin ambiental tales como el Plan Integral de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos- PIGARS, enmarcado en la Ley N 27314 Ley
General de Residuos Slidos y su respectiva modificatoria DL.N 1065, razn
por lo que estamos seguros servir para fundamentar el presente proyecto
tanto en su etapa de Pre inversin, Inversin, Operacin y Mantenimiento.
La

Municipalidad

provincial

de

Cutervo

mantiene

relaciones

interinstitucionales con las principales entidades pblicas y privadas e


impulsa actividades con la Comisin Ambiental Local - CAN para que
progresivamente se d cumplimiento a la Agenda Ambiental Local de la
Provincia de Cutervo - AAL.
Entre los involucrados tenemos:
Cuadro N 01:
Participacin de las entidades involucradas.
Entidades involucradas y

Forma de participacin

beneficiarios

Prestar el servicio de limpieza pblica.


Coordinar y concertar con las diversas instituciones la elaboracin y ejecucin del
Municipalidad Provincial de
Cutervo.

presente proyecto.
Sensibilizar a los usuarios para la mejora de hbitos sanitarios durante las etapas
de inversin, operacin y mantenimiento del proyecto.
Promueve la participacin organizada de la poblacin a fin de fiscalizar las
actividades programadas en el proyecto.

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Aprueba el Estudio de Impacto Ambiental de las etapas de transferencia,
Ministerio de Salud (Direccin

tratamiento y disposicin final de residuos slidos municipales, intervencin a

Ejecutiva de Saneamiento

travs de los servicios preventivos promocionales de la salud y a travs de la

Ambiental Cutervo).

DESA la fiscalizacin y vigilancia de los aspectos tcnicos sanitarios durante la


ejecucin y operacin del proyecto.

Ministerio de Educacin
(Unidad de Gestin Educativa
Local Cutervo).

Promocin de la Educacin Ambiental para manejo adecuado de residuos slidos


municipales.

Ministerio de Agricultura

Supervisando para que los terrenos agrcolas no se vean afectados por posibles

(Agencia Agraria Cutervo).

accidentes que conlleven a contaminar suelos y torrentes de agua.

Cmara de Comercio.

Fiscalizacin del servicio.

Asociacin de Comerciantes.

Fiscalizacin del servicio.


Coordina y concerta en base a la Poltica Ambiental Local el cumplimiento y la

Comisin Ambiental Local.

implementacin participativa de los instrumentos de gestin de conformidad con el


Plan de Accin Ambiental Local y la Agenda Ambiental Local.

Rondas Urbanas.

Fiscalizacin del servicio.


Brindar asistencia tcnica durante los procesos de recuperacin del botadero a

Agro Rural.

cielo abierto de la ciudad de Cutervo.

Poblacin en general.

Participar activamente antes y durante la implementacin de estrategias para la


mejora de los hbitos sanitarios y pago puntual del servicio.

Los beneficiarios directos del proyecto son los pobladores de la ciudad de


Cutervo.
Con la ejecucin del proyecto se pretende brindarles un servicio de
calidad,

dotndoles de

un ambiente saludable, con habilidades y

competencias para el manejo de residuos slidos domiciliarios; organizacin


vecinal para la vigilancia y fiscalizacin del servicio a travs de un programa
promocional educativo.

1.4

MARCO DE REFERENCIA.

En nuestro pas se considera como Poltica de Estado el Desarrollo


Sostenible, el Cuidado y Proteccin del Medio Ambiente. En ese contexto, no
puede existir actividad social o econmica que no tome en consideracin este
elemento, dado que slo con ello se puede garantizar la sostenibilidad del
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ambiente y asegurar que las prximas generaciones tengan las mismas
condiciones y/o recursos que hoy poseemos.

Para el presente proyecto hemos tomado en cuenta las caractersticas


mencionadas lneas arriba a fin de garantizar un ambiente saludable en
comunin con los habitantes, tambin estamos teniendo en cuenta las
principales normas de carcter nacional, regional y local, algunas de las
cuales, describimos a continuacin:

1.4.1

CONTEXTO NACIONAL:

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER, Artculo 2 inciso 22, indica el


derecho que tiene toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida. En su Artculo N 67, indica que el
estado determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales. Tambin en su Artculo 194 indica
que las municipalidad en su condicin de gobierno local gozan de
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia y en el Artculo 195 inciso 5 y 8, establecen competencias
de las municipalidades para organizar, reglamentar y administrar los
servicios pblicos locales de su responsabilidad as mismo desarrollar y
regular actividades y/o servicios en materia ambiental y sustentabilidad
de los recursos naturales.

ACUERDO NACIONAL: El presente proyecto se enmarca dentro de las


Polticas de Estado, particularmente en la DCIMO NOVENA POLTICA
sobre desarrollo sostenible y gestin ambiental donde se seala que
el Estado promover el ordenamiento urbano, as como el manejo
integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reduccin,
reso y reciclaje.

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LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL Ley N 28245, este sistema se constituye sobre la base de las
instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios,
organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel
nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el
ambiente y los recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales
y Locales de Gestin Ambiental, contando con la participacin del sector
privado y la sociedad civil. As mismo, establece la obligatoriedad de los
integrantes del sistema de cumplir la Poltica Nacional Ambiental, el Plan
y la Agenda Nacional de Accin Ambiental as como las normas
transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos.

LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE Ley N 28611, es la norma


ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en el
Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo
ejercicio del derecho irrenunciable de toda persona de vivir en un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de
la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva
gestin ambiental y de proteger el ambiente y sus componentes, con el
objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el
desarrollo sostenible del pas. Tambin el derecho a participar
responsablemente en los procesos de toma de decisiones, as como en
la definicin y aplicacin de las polticas y medidas relativas al ambiente
y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de
gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y
acciones de la gestin ambiental.

OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL MINISTERIO DE SALUD: Que


considera dentro de sus objetivos fomentar la promocin de la salud y el
medio ambiente, as como la prevencin de enfermedades transmisibles
y no transmisibles.

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LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS, y el DL. N 1065


modificatoria de la Ley de Residuos Slidos, Reconoce a las
municipalidades provinciales como responsables de la gestin de los
residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas
actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de
su jurisdiccin estando adems obligadas a planificar la gestin integral
de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, compatibilizando
los planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros
poblados menores, con las polticas de desarrollo local y regional, as
como

establece

derechos,

obligaciones,

atribuciones

responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una


gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de
riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona
humana. Tiene por finalidad la gestin y manejo integral y sostenible de
los residuos slidos en el pas, mediante la articulacin, integracin y
compatibilizacin de las polticas, planes, programas estrategias y
acciones de quienes intervienen en la gestin y el manejo de los
residuos slidos.

LINEAMIENTO

DE

POLTICA

DE

GESTIN

AMBIENTAL

ESTABLECIDOS EN LA LEY DE RESIDUOS SLIDOS y el DL. N


1065.
Los Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental establecidos en la
Ley de Residuos Slidos, considera:
-

Desarrollar acciones de educacin y capacitacin, para una gestin


y manejo de los residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.

Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el


ciclo de vida de los bienes y servicios, a travs de la mxima

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reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de
peligrosidad.
-

Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo


integral de los residuos slidos, desde la generacin hasta la
disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos
negativos a la salud humana y al ambiente. Este sistema
comprender entre otros, la responsabilidad extendida de las
empresas que producen, importan y comercializan, bienes de
consumo masivo y que consecuentemente contribuye a la
generacin de residuos en una cantidad importante o con
caractersticas de peligrosidad.

Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de


produccin y comercializacin que favorezcan la minimizacin y
reaprovechamiento adecuado.

Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la


adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada
disposicin final.

Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos slidos


admitiendo su manejo conjunto por excepcin, cuando no se
generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.

Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas


por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.

Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la


sociedad civil organizada, y el sector privado en la gestin y el
manejo de los residuos slidos.

Fomentar la formalizacin de las personas, operadores y dems


entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin

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las autorizaciones correspondientes, teniendo en cuenta las medidas
para prevenir los daos derivados de su labor, la generacin de
condiciones de salud y seguridad laboral, as como la valorizacin
social y econmica de su trabajo.
-

Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales


para la gestin de residuos slidos conjugando las variables
econmicas, sociales, culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.

Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos,


bajo criterios empresariales y sostenibilidad.

Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de


servicios de residuos slidos se fijen en funcin de su costo real,
calidad y eficacia, asegurando la mayor eficiencia en su
recaudacin, a travs de cualquier mecanismo legalmente permitido,
tanto de manera directa o a travs de tercero.

Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin ambiental,


eliminando malas prcticas de manejo de residuos slidos que
pudieran afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.

Promover la inversin pblica y privada en infraestructuras,


instalaciones y servicios de manejo de residuos.

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES Ley N 27972, seala que los


gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el
crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental, al
mismo tiempo poseen dentro de sus competencias especficas
exclusivas las de: Regular y controlar el proceso de disposicin final de
desechos slidos, lo que est descrito en los siguientes artculos:
Artculo 80, es de competencia Municipal en materia de Saneamiento y
Salubridad Regular y controlar el proceso de disposicin final de

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desechos slidos en el mbito provincial llevando a cabo de esta
manera un manejo adecuado del servicio y evitando as cualquier tipo de
contaminacin ambiental y de la poblacin.
Artculo 73, numeral 3 inciso 3.3, establece que las Municipalidades en
materia de proteccin y Conservacin del Ambiente promueven la
Educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentiva la
participacin ciudadana en todos sus niveles.

LEY DE TRIBUTACIN MUNICIPAL, Decreto Legislativo N 776 y el


Decreto Supremo N 156-2004-EF, norma la racionalizacin del sistema
tributario municipal, a fin de simplificar la administracin de los tributos
que constituyan renta de los Gobiernos Locales y optimizar su
recaudacin. La base imponible para la determinacin del impuesto est
constituida por el valor total de los predios del contribuyente ubicados en
cada jurisdiccin distrital. Las tasas por servicios pblicos o arbitrios, son
las que se paga por la prestacin o mantenimiento de un servicio pblico
individualizado en el contribuyente. Se calculan en funcin del costo
efectivo del servicio a prestar, sujeto a los criterios de racionalidad que
permitan determinar el cobro exigido por el servicio prestado, basado en
el costo que demanda el servicio y su mantenimiento, as como el
beneficio individual prestado de manera real y/o potencial. Para la
distribucin entre los contribuyentes de una municipalidad, del costo de
las tasas por servicios pblicos o arbitrios, se debe utilizar de manera
vinculada el uso, tamao y ubicacin del predio del contribuyente. Los
reajustes que incrementen las tasas por servicios pblicos o arbitrios,
durante el ejercicio fiscal, debido a variaciones de costo, en ningn caso
pueden exceder el porcentaje de variacin del ndice de Precios al
Consumidor que al efecto precise el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica. Mientras que los pagos en exceso de las tasas por servicios
pblicos o arbitrios reajustadas en contravencin a lo establecido en el
presente artculo, se consideran como pagos a cuenta, o a solicitud del

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contribuyente, deben ser devueltos conforme al procedimiento
establecido en el Cdigo Tributario.

PLAN NACIONAL DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS,


cuyo objetivo es reducir la produccin nacional de residuos slidos y
controlar los riesgos sanitarios y ambientales asociados, esto implica
entre otras acciones, la implementacin de programas permanentes de
educacin ambiental y la promocin de la participacin ciudadana para el
control y minimizacin de la generacin per cpita; incrementar la calidad
y cobertura de los servicios de residuos slidos implantando incluso la
recoleccin selectiva; reducir, recuperar, reutilizar y reciclar los residuos;
valorizar la materia orgnica de los residuos slidos a travs de medios
eficaces de tratamiento como el compostaje; y disponer en forma segura,
sanitaria y ambientalmente aceptable los residuos slidos no
aprovechados.
Conforme al DL N 1013 Ley de creacin, organizacin y funciones del
Ministerio del Ambiente, este tiene por objeto disear, establecer,
ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional del ambiente, esto
implica propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, el uso
sostenible y responsable de los recursos naturales y la proteccin del
ambiente, a fin de contribuir al desarrollo integral de la persona humana
y garantizar a las personas y futuras generaciones el derecho a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.

1.4.2

CONTEXTO LOCAL:

La presente propuesta se encuentra dentro de los objetivos estratgicos


de Plan de Desarrollo Local Concertado para la Provincia de Cutervo
Ao 2003 - 2022, en donde se plantea la necesidad de realizar un
manejo adecuado de residuos slidos municipales que contemple su
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tratamiento reciclaje y produccin de bioabonos en la Provincia de
Cutervo.
Existen algunos antecedentes que demuestran el inters de concretizar
este tipo de proyectos por parte de la municipalidad provincial y actores
locales de Cutervo, que bsicamente se ha visto limitado por los
recursos econmicos que se requieren para dicha inversin entre los
hechos ms recientes podemos hacer mencin:

En el ao 2003 se realiz en la Ciudad de Chiclayo la Primera


Convencin Nacional de Cutervinos, con la finalidad de buscar
propuestas que permitan solucionar problemas lgidos de la
Provincia, se pudo precisar que uno de ellos era la degradacin del
ambiente por contaminacin causada por el inadecuado manejo de
los residuos slidos municipales, obtenindose como conclusin que
era necesario la Construccin de un Relleno Sanitario.

En el ao 2004 se elabor el Plan de Desarrollo Concertado Local


de la provincia de Cutervo, que contemplaba en uno de los ejes
estratgicos de Conservacin del Medio Ambiente, la elaboracin
del Proyecto de Procesamiento de los Residuos Slidos de la
ciudad de Cutervo para la obtencin de abono orgnico, el mismo
que no prospero debido a la falta de voluntad poltica por aquel
tiempo.

A finales del ao 2005, se obtuvo una propuesta de la ONG


ASODEL de Cajamarca, quien contaba en su haber con una
experiencia de Gestin de Residuos Slidos en el distrito de Baos
del Inca, para ello se pretenda la obtencin de un financiamiento del
Fondo Contra Valor talo Peruano para un Proyecto a nivel de
Expediente Tcnico denominado Sistema Integral de Gestin de
Residuos Slidos de la Ciudad de Cutervo, el mismo que no fue

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priorizado, pues por ese entonces la Municipalidad haba presentado
otro proyecto al mismo fondo.

Para el Ao 2006 se elabor el Plan Integral de Gestin Ambiental


de Residuos Slidos (PIGARS) documento de gestin que sustenta
la poltica ambiental en el tema de Residuos Slidos Municipales
para el corto, mediano y largo plazo el mismo que deber
implementar la Municipalidad y asegurar una gestin adecuada del
servicio.

En el ao 2008 se elaboraron los documentos de Gestin Ambiental


de la provincia de Cutervo - tales como: Poltica Ambiental Local
(PAL), Sistema de Gestin Ambiental Local (SGAL), Agenda
Ambiental Local (AAL), Plan de Accin Ambiental Local (PAAL),
actualizacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos
Slidos (PIGARS), documentos enmarcados dentro de las polticas y
normatividad vigente a nivel nacional, regional y local para el
cuidado del ambiente y mejora de la calidad de vida de la poblacin.

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IDENTIFICACIN

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Ciudad de Cutervo

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II.

IDENTIFICACIN.
2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.
2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto:
a. Motivos que generan y sustentan la elaboracin del proyecto:

La ciudad de Cutervo en los ltimos aos ha mostrado un incremento


sustancial en su crecimiento poblacional (diferentes caseros y distritos a la
capital de provincia), cambio de hbitos de consumo de la poblacin y de
actividades comerciales; ste crecimiento es producto de la migracin de
los pobladores, trayendo como consecuencia el aumento de la demanda de
servicios bsicos como agua potable, desage, electricidad, servicio de
limpieza pblica, etc., dando lugar a que progresivamente se incremente la
cantidad de generacin per cpita de residuos slidos municipales.
ILUSTRACIN N 01
VISTA PANORMICA DE LA CIUDAD CUTERVO

Esta problemtica ha generado preocupacin en la Municipalidad Provincial


de Cutervo y entidades involucradas, puesto que el arrojo de residuos
slidos en la va pblica ha trado consigo la presencia de puntos crticos y
la existencia de botaderos a cielo abierto; constituyendo uno de los
contaminantes ms relevantes, que ameritan atencin inmediata pues la
relacin entre la salud pblica y el inadecuado manejo de los residuos
slidos es directa impactando en la poblacin y medio ambiente.
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad
de Cutervo
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Municipalidad Provincial de Cutervo

b. Caractersticas de la situacin negativa que se pretende resolver:

La ciudad de Cutervo cuenta con una poblacin aproximada de 17,472


habitantes segn proyeccin realizada en base al XI Censo Nacional de
Poblacin y VI vivienda del ao 2007.
Se caracteriza por tener una topografa accidentada presentando grandes
pendientes, con clima quechua a una altura de 2649 m.s.n.m. con
temperaturas que oscilan entre los 8 a 12C, precipitaciones pluviales;
intensificndose durante los meses de octubre a abril.
El servicio de recoleccin de residuos slidos municipales de la ciudad de
Cutervo tienen una cobertura de 52.31%, la diferencia es arrojado a la va
pblica, sequias o zonas identificadas como puntos crticos, los motivos
son varios, pero podemos destacar la falta de educacin y cultura
ambiental de la poblacin; dando lugar a la presencia de focos de
contaminacin que atentan contra la salud de la poblacin y la polucin
ambiente.

ILUSTRACIN N 02
PUNTOS CRTICOS EN LA CIUDAD DE CUTERVO

En tiempo de lluvias la situacin se complica, debido a que los residuos


son arrastrados a la parte baja de la ciudad,

unindose con el

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad


de Cutervo
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desemboque de las aguas servidas, en el sector denominado tragadero
(sumidero natural, que desemboca en una quebrada, fuente de
alimentacin de agua entubada que abastece 6 comunidades), ubicado a
600 mts. de la zona residencial. Al colapsar, inunda las reas agrcolas e
invernas de crianza de animales mayores; estos focos de contaminacin
generan malos olores, presencia de insectos, gases txicos,
contaminacin de las aguas pluviales que discurren en los cauces
naturales de quebradas, acequias, norias, reas agrcolas y ganaderas,
afectando directamente la salud de la poblacin aledaa.
ILUSTRACIN N 03
CAUCE QUEBRADA YANAPACCHA

ILUSTRACIN N 04
SECTOR DENOMINADO TRAGADERO

El manejo de residuos slidos municipales en la ciudad de Cutervo es


deficiente; la municipalidad provincial de Cutervo no cuenta con las condiciones
mnimas necesarias para brindar un buen servicio, convirtindose en una
preocupacin primordial para la actual gestin municipal, por lo que ha credo
conveniente plantear este proyecto.
Los residuos slidos actualmente recolectados tienen como destino final un
botadero ubicado en el sector denominado el infiernillo a 20 minutos de la
ciudad, siendo ste otro de los puntos de contaminacin ambiental, tal como
se muestra en las siguientes figuras.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad


de Cutervo
21

Municipalidad Provincial de Cutervo

ILUSTRACIN N 05
DESTINO FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN EL BOTADERO EL INFIERNILLO

El manejo inadecuado de los residuos slidos de la ciudad de Cutervo, han


generando mltiples problemas, tales como contaminantes del medio ambiente,
problemas sociales, presencia de enfermedades que afectan la salud pblica.
c. El porqu es importante para la sociedad el resolver dicha situacin.

La existencia de contaminantes ambientales por residuos slidos que


generan condiciones que afectan directa o indirectamente la calidad de vida
de los pobladores como son la presencia de enfermedades de impacto en la
salud pblica, vectores y otros generados por el inadecuado manejo de stos
residuos, as como las malas prcticas de hbitos sanitarios y de higiene,
sumado a la existencia de un servicio de limpieza pblica ineficiente, genera
malestar en la poblacin y especial preocupacin por las instituciones
involucradas por solucionar este problema. Siendo necesario revertir esta
situacin brindando a la poblacin un ambiente de seguridad en lo
referente a salud, mejorando las condiciones de vida de la poblacin,
generando un paisaje atractivo y saludable para incrementar el turismo
y desarrollo de otras actividades productivas y econmicas; lo cual
genera mayores ingresos para la poblacin, contribuyendo a mejorar la
calidad de vida del ser humano.
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad
de Cutervo
22

Municipalidad Provincial de Cutervo


d. El porqu debe implementarse con recursos pblicos:

La Municipalidad Provincial de Cutervo, por ley y mandato constitucional tiene


la responsabilidad del manejo de los residuos slidos en su mbito de
injerencia, por ello es que cada ao destina de sus recursos del Fondo de
Compensacin Municipal FONCOMUN un porcentaje de 1.63% del total
asignado a la municipalidad provincial de Cutervo para la actividad de
limpieza pblica.
Teniendo en consideracin que, este es un servicio fundamental para
asegurar la salud y preservacin del medio ambiente en la ciudad de Cutervo,
debe resolverse con la asignacin de recursos pblicos para ejecutar la etapa
de inversin del proyecto; con la atingencia de que los gastos de operacin y
mantenimiento del mimos debern ser financiados con el pago de la tarifa
que se cobre a los ciudadanos por la prestacin del servicio.
2.2 Identificacin del rea de influencia del estudio.
a. Ubicacin del proyecto
Regin

Cajamarca.

Provincia

Cutervo.

Distrito

Cutervo.

Localidad

Cutervo.

Regin

geogrfica

Altitud

2446 m.s.n.m.

Fecha

Setiembre 2009.

Costa ( ) Sierra ( x ) Selva ( )

La ciudad de Cutervo es la capital del distrito y de la provincia de Cutervo, se


encuentra ubicada entre la vertiente meridional del macizo IIlucn, circundada
por las colinas del Yunque, Huangashanga, Cullanmayo, Rayme, Lirio y Allanga,
constituye una especie de cuenca cerrada en cuyo fondo surge la Ciudad de
Cutervo, su altitud es de 2,646 m.s.n.m. y con una superficie territorio de 422.27
Km2.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad


de Cutervo
23

Municipalidad Provincial de Cutervo


Se llega a esta ciudad a travs de un tramo asfaltado desde la ciudad de
Chiclayo hasta Chongoyape y un tramo afirmado hasta Cutervo, en total por una
distancia de 220 Km; de igual manera, por la Carretera Fernando Belaunde
Terry, desde Chiclayo hasta la localidad de Chiple, tramo afirmado, y desde ah
hasta Cutervo mediante una trocha carrozable de aproximadamente 60 Km de
recorrido. Tal como s e muestra en la figura N 01.
Su clima es semiseco templado. Las caractersticas promedio del clima
registrado en la ciudad de Cutervo es de una temperatura mxima 22C y
mnima 5C.
Los meses de mayor precipitacin pluvial se inician en octubre y finalizan en el
mes de abril.
ILUSTRACIN N 06
ACCESO A LA CIUDAD CUTERVO

VA DE ACCESO A TRAVS DE LA CARRETERA CUTERVO PUERTO CHIPLE CHICLAYO

VA DE ACCESO A TRAVS DE LA CARRETERA CUTERVO COCHABAMBA


CHONGOYAPE - CHICLAYO

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad


de Cutervo
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ILUSTRACIN N 07
UBICACIN DE LA CIUDAD DE CUTERVO

PROVINCIA

DISTRITO

2.3. Aspectos socioeconmicos y culturales:


a. Poblacin Afectada:
Segn el censo de poblacin y vivienda del ao 2007 y su proyeccin al ao
2009, la ciudad de Cutervo cuenta con una poblacin de 17,472 habitantes,
presentando una tasa de crecimiento poblacional de 2.2%.
La localidad en estudio es la ciudad de Cutervo, capital de la provincia de
Cutervo donde habitan una poblacin de 17,472 habitantes (segn
proyeccin al ao 2009) que representa el 25.2% de la poblacin total del
distrito, organizadas en 3,494 familias y con una tasa de crecimiento
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad
de Cutervo
25

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poblacional del 2.2%, datos del censo INEI XI de poblacin y VI de vivienda
ao -2007. La poblacin masculina representa el 48.03% de la poblacin
total y la femenina el 51.97%.
El incremento poblacional constante que se viene dando en la ciudad de
Cutervo, se debe principalmente a las migraciones de habitantes de la zona
rural tanto de distritos aledaos limtrofes como del mismo distrito.
CUADRO N 02:
POBLACIN PROYECTADA DE LA CIUDAD DE CUTERVO.
Poblacin proyectada al ao 2009
Poblacin del distrito de Cutervo

55417

Poblacin de la ciudad de Cutervo

17472

Poblacin urbana del distrito de Cutervo

17472

Poblacin rural del distrito de Cutervo

37963

Poblacin total Hombres zona urbana

8404

Poblacin total Mujeres zona urbana

9068

Poblacin de 15 aos y ms del distrito de Cutervo


Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms del distrito de
Cutervo

35959
65%

Fuente: INEI Censo de Nacional de Poblacin y Vivienda 2007

b. Salud higiene y saneamiento bsico.


Salud.- Los servicios de atencin en salud se dan actualmente en el Hospital
Santa Mara de esta ciudad, clnicas particulares, pese a ello en general
resulta insuficiente para atender al gran nmero de pacientes que concurren
a estos establecimientos.
De acuerdo a las estadsticas de la micro red Cutervo - DISA Cutervo, se
observa una variacin incremental de la morbilidad de 32 a 38%, en la que
predominan las enfermedades relacionadas con el manejo inadecuado de los
residuos slidos municipales (Registro del Ministerio de Salud ao 2007),
debido a la presencia de focos infecciosos en la poblacin as como el
incremento de vectores de transmisin de enfermedades como moscos,
zancudos roedores y perros vagos que ponen en gran riesgo la salud de la
poblacin.
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad
de Cutervo
26

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Hace 10 aos atrs Cutervo se caracterizaba principalmente por existencia


de viviendas construidas en base de adobe y madera, en estos ltimos aos
se aprecia la construccin de viviendas con material noble.
Morbilidad.
De un total de 465,222 causas de morbilidad registradas en el HIS, 139,376
(29%) corresponden a la primera causa de morbilidad que son las infecciones
agudas de las vas respiratorias. Entre otras enfermedades que demandaron
ms atencin en los servicios de salud son las infecciones intestinales con un
5.9% y las helmintiasis con un 5.2%.
CUADRO N 03:
TIPO DE ENFERMEDADES PRESENTADAS EN LA CIUDAD DE CUTERVO

AO 2007 Clases de Morbilidad

Casos

Acumulado

Infecciones agudas de las vas


respiratorias

139376.00

29.6

39628.0

Enfermedades infecciosas intestinales


Helmintiasis (b65 - b83)
Dermatitis y eczema (l20 - l30)
Enfermedades de la cavidad bucal

25120.00
24343.00
22462.00
22398.00

5.4
5.2
4.8
4.8

35
40.2
45.1
49.9

Sntomas y signos generales (r50 - r69)

19821.00

4.3

54.1

14270.00

3.1

57.2

14119.00
13551.00
13146.00
11911.00

3.0
2.9
2.8
2.6

60.2
63.2
66
68.5

11464.00

2.5

71

9654.00
9637.00
9031.00
8481.00
7275.00
89163.00
465222.00

2.1
2.1
1.9
1.8
1.6
19.2
100.0

73.1
75.1
77.1
78.9
80.5
99.6
100

Otras enfermedades agudas de las vas


respiratorias
Infecciones de la piel y del tejido
subcutneo
Trastornos de la conjuntiva (h10 - h13)

Enfermedades del esfago y estomago


Micosis (b35 - b49)
Trastornos episdicos y paroxsticos (g4 g)
Sntomas y signos que involucra el
sistema.
Otras enfermedades del sistema urinario
Dorsopatias (m40 - m54)
Pediculosis, acariasis y otras infestaciones
Desnutricin (e40 - e46)
Otras causas
total
Fuente: Estadstica Cutervo 2007

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de Cutervo
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Segn ciclo de vida, se observa que el grupo etario que mas enfermedades
presenta son los nios menores de 9 aos con un 47.9% (< de 5 aos tiene
el 25% y el 22.2% en los nios de 5 a 9), seguido de los adolescentes con
un 29.5%, posteriormente le siguen los adultos y los adultos mayores con
20.3 y 2.4% respectivamente.
GRFICO N 01
MORBILIDAD SEGN A CICLO DE VIDA

Fuente: Estadstica Cutervo 2007.

Se aprecia en todos los ciclos de vida que ms del 50% de las mujeres enferman
en relacin al sexo opuesto, en el grupo de los adultos el sexo femenino
representan ms del 75% de la morbilidad.

GRFICO N 02:
MORBILIDAD SEGN SEXO

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad


de Cutervo
28

Municipalidad Provincial de Cutervo

Fuente: Estadstica Cutervo 2007

Segn el diagrama de Pareto, el 80% de daos lo renen 17 enfermedades de un


total de 187 causas de morbilidad registradas en el HIS.
GRFICO N 03:
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL

Fuente: Estadstica Cutervo 2007

Mortalidad.
La Mortalidad es un componente de la dinmica de la poblacin, forma
parte de las estadsticas vitales que proporciona una medida de frecuencia
con que ocurren las defunciones durante un periodo especfico.
La Tasa Bruta de Mortalidad (T.B.M.) en el 2002 fue de 1.12 fallecidos por
cada mil habitantes, para el ao 2004 esta tasa lleg a 1.31 y en el 2007 se
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad
de Cutervo
29

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ha mantenido en 1.3 por mil. La Tasa Bruta de Mortalidad est bajo el
Rango mnimo considerado por el Banco Mundial que es de 4 x 1000 hab. Y
muy por debajo de la tasa estimada por el INEI que para el quinquenio
2005-2010 se calcul en 6.2 defunciones por mil habitantes Lo que nos
indica problemas de sub registro de defunciones en la ciudad de Cutervo.
Los datos han sido tomados del registro de los certificados de defunciones
entregados por las municipalidades.
CUADRO N 04:
TASA BRUTA DE MORTALIDAD A NIVEL DE DISTRITOS

TASA BRUTA DE MORTALIDAD X 1000


HAB.
PER

DPTO. CAJAMARCA

6.2

DISA CUTERVO

1.3

Cutervo

2.1

Callayuc

Choros

0.7

Cujillo

0.3

La Ramada

1.9

Pimpingos

0.2

Querocotillo

San Andrs de Cutervo

0.5

San Juan de Cutervo

3.3

San Luis de Lucma

2.1

Santa Cruz de Cutervo.


Santo Toms
Scota

0
0.1
3

Sto. Dgo. de la Capilla

0.2

Toribio Casanova

0.6

Fuente: Indicadores de Salud 2007 EPI/OEI Cutervo.

Saneamiento.- La ciudad de Cutervo cuenta con servicios bsicos


como agua potable y alcantarillado. El 9% de la poblacin carece del
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad
de Cutervo
30

Municipalidad Provincial de Cutervo


servicio de agua potable, el 10.6% consume agua entubada, el 19.6% no
cuenta con servicio de alcantarillado.
c. Caractersticas de las viviendas y del entorno urbano:
De acuerdo a las proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica, la Poblacin de la ciudad de Cutervo es de 17, 472 (ao 2009)
habitantes, con un total de viviendas para el distrito de Cutervo de 14,928
viviendas, de las cuales 3,494 Viviendas ubicadas en la zona urbana,
teniendo; 11,434 viviendas se encuentran ubicadas en la zona rural. Esta
poblacin es principalmente rural (76.6%).
d. Caractersticas de la educacin:
En la ciudad de Cutervo existen 20 instituciones educativas de los cuales 06
son de nivel inicial (02 particulares y 04 pblicas), 09 instituciones de nivel
primario, 5 de nivel secundario; en el nivel superior se cuenta con 03, (01
instituto pedaggico, 01 tcnico, 01 filial de la Universidad Pedro Ruiz Gallo
Lambayeque).
e. Caractersticas de las vas de comunicacin en el rea de influencia:
La ciudad de Cutervo se ubica en un lugar estratgico dentro de la Regin
Cajamarca, teniendo Acceso a parte Selva a travs de una va carrozable de
58 Km. que lo conecta directamente con Chiple, ubicado a 60Km. de la
ciudad de Jan, adems de ello presenta salida a la costa a travs de una va
afirmada de 180 Km. que lo conecta al Distrito de Chongoyape en el
Departamento de Lambayeque.
La ciudad ha logrado interconectar a todos sus centro poblados a travs de
carreteras afirmadas, lo que permite un intercambio continuo de la
produccin local. Tambin se observa que existen un gran porcentaje de
caseros que cuentan con sus trochas carrozables y aquellos que no lo tienen
cuentan con proyectos encaminados a su ejecucin.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad


de Cutervo
31

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f. Principales actividades econmicas del rea de influencia del proyecto y
Niveles de ingreso de la poblacin de la ciudad de Cutervo.
La ciudad de Cutervo es considerada segn el mapa de la pobreza de
FONCODES como poblacin en pobreza en un 58%, con ingresos promedios
mensuales de S/. 280.00 nuevos soles. (IDH 0.47%, ingreso familiar per
carpita 196.50 mensual). Fuente cuadros estadsticos INEI, MEF, MINEDU
2005, elaboracin: PENUT equipo de desarrollo humano Per 2005.
La PEA en la ciudad de Cutervo equivale a un 36.59 % del total del rea
urbana, la misma que se dedica especialmente a las actividades de servicio y
comercio.
La actividad econmica de la ciudad de Cutervo se sustenta principalmente
de la actividad agropecuaria, sin embargo hay otros sectores que contribuyen
con el desarrollo econmico de la regin.
El 72% de la poblacin se dedica a la actividad agrcola pecuaria, el 22 %
son asalariados o peones y el 6% pertenecen al sector pblico.

Cutervo

basa su economa en el desarrollo de algunas actividades Productivas como:


Agricultura.- Esta actividad econmica constituye la columna vertebral del
aparato productivo, y es realizada en 147,532.23 ha. y ocupa a
aproximadamente el 74% de la poblacin econmicamente activa; el 85% de
los productores son hombres y el 15% mujeres. La agricultura mayormente
se desarrolla bajo secano, esto es aprovechando el agua de precipitaciones
pluviales que se presentan entre los meses de setiembre a abril, y se
caracteriza por la predominancia del minifundio con niveles de tecnologa y
productividad medio y bajo, lo que revela falta de incentivos a la produccin.
A esto se suma la presencia de factores agro climticos adversos con
predominancia de sequas, heladas y torrenciales lluvias, limitada asistencia
tcnica y crediticia, falta de infraestructura de riego, inadecuado uso de
insumos, inestabilidad de precios, bajos niveles de capitalizacin que
responden a las caractersticas de una economa campesina.
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad
de Cutervo
32

Municipalidad Provincial de Cutervo

Cultivo de Papa.- La produccin agrcola en la ciudad de Cutervo,


mayormente se refleja en el cultivo de la papa con la utilizacin de
fertilizantes, pesticidas, herbicidas, semilla mejorada con prcticas y labores
culturales adecuadas, obtenindose un promedio de rendimiento entre 8 a 10
Tm./ha.; cabe recordar que a nivel nacional el rendimiento promedio de este
producto es de 14.2 Tm./ha.
Cultivo de Maz amilceo.- se visualiza que el maz amilceo es el ms
importante, sin embargo su rendimiento es bajo (700 a 800 Kg./ha.) siendo a
nivel nacional 3.9 Tm./ha., en promedio, de igual manera la produccin de
maz amarillo duro tiene un rendimiento promedio a nivel provincial de 2.15
Tm./ha., adems de la arveja grano verde con rendimiento de 2 Tm./ha.
Cultivo de caa de azcar.- Utilizado para la elaboracin de aguardiente,
rallado, miel, panela orgnica y chancaca para lo cual utilizan alambiques
manuales, este cultivo genera mucha actividad econmica, el aguardiente se
vende en los mercados del norte, centro y oriente peruano, tanto en el mbito
mayorista como minoristas y al detalle, su rendimiento es muy baja si lo
comparamos con los rendimientos a nivel nacional que superan los 14
Tm./ha.
Otro cultivos de importancia.- es el caf, cuya produccin se orienta
generalmente al mercado regional y nacional, aunque su rendimiento es bajo
(500 a 600 kg. x ha.), comparando con otras zonas como Jan o San Ignacio
que mantienen rendimientos superiores, sin embargo a nivel nacional el
promedio de su rendimiento no sobrepasa de los 750 kg./ha.; en la ciudad de
Cutervo son considerados cultivos tradicionales cuya vida de las plantaciones
tienen muchos aos de edad, de all que el nivel de productividad sea bajo,
es un cultivo que no requiere aplicacin de abonos y muy poco se ha
avanzado en el mejoramiento e introduccin de nuevas semillas.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad


de Cutervo
33

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Ganadera.- Las estadsticas oficiales indican que hasta el mes de junio del
ao 2001, se estim una poblacin de 73,270 cabezas de ganado vacuno, de
ellas el 87,47% son de raza criolla y un 12,53% son de razas mejoradas
como la Holstein, Hereford, Brows Swiss, Ceb y Charolis. El mayor nmero
de ganado existente en la ciudad de Cutervo es de tipo criollo; cabe resaltar
el esfuerzo de los ganaderos de los distritos de Cutervo, Scota, San Andrs,
Santo Tomas y la Ramada que han introducido sementales de la raza
Holstein, Brown Swiss y Santa Gertrudis.
La comercializacin est condicionada a las fluctuaciones y preferencias del
mercado bsicamente de Chiclayo, Trujillo y Lima, con respecto al ganado
vacuno, ovino, porcino y aves; los productos derivados de la leche como son
queso en sus diferentes presentaciones, yogur, mantequilla, natilla y manjar
blanco se da a travs de intermediarios, lo cual trae consigo una evidente
disminucin de los mrgenes de utilidad de los productos.
En las actividad agrcolas se presentan tambin limitantes que letargan su
desarrollo entre los que podemos resaltar: mayor reas de pasturas naturales
y pocas reas destinadas al cultivo de forrajes, deficiente calidad gentica del
ganado, prcticas inadecuadas de manejo de ganado, alta incidencia de
parasitosis, limitada asistencia tcnica y crediticia, elevado porcentaje de
comercializacin por intermediarios, etc.
La crianza principal en la zona rural en la ciudad de Cutervo, es la del ganado
vacuno, el mtodo de crianza es extensiva, la alimentacin a estaca es un
sistema muy peculiar de racionar el consumo del forraje verde), no hay
suplementacin con balanceados, por lo que en un vacuno de carne alcanza
un peso promedio para comercializacin de 300 Kg. en promedio (cinco
aos, que corresponde a cinco temporadas de lluvia).
g. Otros Servicios existentes:
Energa Elctrica.- A nivel departamental el sector Energa y Minas, se
encuentra insertado en el Plan Nacional de Electrificacin 2002 2010,
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad
de Cutervo
34

Municipalidad Provincial de Cutervo


en la que se incluye diversos proyectos de electrificacin rural de la regin
de Cajamarca, todo ello orientado a promover el desarrollo energtico en el
mbito rural de nuestras comunidades del interior del pas, en la
actualidad se encuentran en ejecucin pequeos sistemas elctricos por la
Gerencia Sub Regional de Cutervo y por la Municipalidad Provincial de
Cutervo, cuyas obras se han iniciado en el ao 2007.
Telefona Pblica.- El servicio de telefona pblica y domiciliaria tiene una
cobertura de (60%) concentrndose fundamentalmente en la ciudad y un
80% de la poblacin cuenta con telefona celular.
Otros medios de comunicacin.- En la ciudad de Cutervo se capta
cuatro (04) canales de seal abierta (Panamericana, Frecuencia Latina,
TV Per y ATV); se cuenta con seal de cable de 32 canales, Direc TV;
Adems se tiene siete (07) emisoras locales, siendo la ms sintonizada
por la poblacin Radio Ilucn; cuenta con la prensa escrita Boletines
Semanales.
h. Organizacin de la Sociedad Civil:
Existen diversas organizaciones sociales, que tienen que ver con el
Desarrollo de la localidad como son:

Juntas Vecinales: Las mismas que han intervenido en diferentes acciones


como en Seguridad ciudadana.
Rondas Urbanas y Campesinas: Cumplen un papel importante, frente a las
diferentes gestiones y en vigilancia ciudadana a las instituciones pblicas.
Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo: Es un organismo
conformado por lderes locales, quienes participan activamente frente a los
problemas que se suscitan en la localidad.
Consejo de Coordinacin Local y Comits de Vigilancia y Control: Son
estamentos del presupuesto participativo, reconocidos mediante ley y que
vienen desempeando funciones especficas.
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad
de Cutervo
35

Municipalidad Provincial de Cutervo


Asociacin de Comerciantes y Productores: quienes desarrollan
actividades econmicas y productivas que busca dinamizar la economa
local.

2.4. Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales.


Cuadro N 05:
Etapas de manejo de RRSS
ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS
Generacin.

SI

Segregacin domiciliaria.

NO

Almacenamiento.

NO

Recoleccin y barrido.

SI

Transporte directo.

SI

Transferencia.

NO

Disposicin final.

NO Botadero a cielo
abierto.

Segregacin en planta.

NO

Tratamiento de residuos peligrosos.

NO

Reaprovechamiento de residuos.

NO

Comercializacin.

NO

Fuente: Elaboracin propia

ILUSTRACIN N 08
ETAPAS DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DE
LA 0.58
CIUDAD
kg/hab/da DE CUTERVO.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad


de Cutervo
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52.31%

a.

Caracterizacin de Residuos Slidos


Segn el estudio de caracterizacin de residuos slidos domiciliarios de la
ciudad de Cutervo realizado en el mes de julio del ao 2009, genera 0.58
Kg./hab./da.
Generacin Residuos Slidos Municipales:
Conformado por los residuos slidos domiciliarios y otros de tipo municipal.
Clculo de la Generacin de residuos slidos domiciliarios
Generacin de residuos slidos domiciliarios = GPC x N de
Habitantes.
GPC = Generacin per cpita de residuos slidos domiciliarios
(Kg./hab./da)

Generacin de residuos slidos domiciliarios = 0,58 x 17472 = 10,133.76


Kg./da = 10.13 ton/da.
Clculo de la Generacin de otros residuos slidos de tipo municipal.

Generacin de otros tipos


de residuos slidos de tipo =
municipal

Residuos de barrido + residuos de mercado +


residuos de restaurantes + residuos de
comercio + residuos de instituciones +
residuos de colegios

Nota: Un indicador representativo para los resultados de la generacin de los


residuos slidos municipales, es que el 70% representa a los residuos slidos
domiciliarios y el 30% representa otros residuos de tipo municipal.
Para la ciudad de Cutervo es lo siguiente:
Generacin de residuos no domiciliarios = 0.30 * 10.13/ 0.70 = 4.34 ton/da.
Generacin de residuos slidos municipales = 10.13 + 4.34 = 14.47 ton/da.
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad
de Cutervo
37

Municipalidad Provincial de Cutervo


Clculo de la densidad de residuos slidos:
Frmula de la densidad
Peso de residuos slidos
(Kg)

Densidad =

Volumen (m3)

A nivel internacional existen ratios de algunas densidades para residuos


slidos, la densidad se altera a medida que se avanzan las etapas de su
manejo como se muestra a continuacin:
Alteracin de la densidad de residuos slidos municipales por etapa.
Segn el estudio de diagnstico realizado en base a la gua procedimientos
estadsticos para los estudios de caracterizacin de residuos slidos, la
densidad promedio de los residuos slidos son: sin compactar de la ciudad
de Cutervo es de 332.55 Kg./m 3., el mismo que se tom en un cilindro de
metal adaptado de 400 Litros de capacidad y la densidad de los residuos
slidos compactados en el mismo tipo de recipiente con la utilizacin de un
peso de 100 Kg (piedra azul) es de 265.59 Kg./m 3.
Clculo de la composicin de los residuos slidos:
Frmula de composicin

Porcentaje (%i)

Pc
Pt

x 100

Pc = Peso de cada componente en los residuos slidos (plstico, vidrio,


metal, etc.).
Pt = Peso total de residuos slidos municipal recolectados por da.
CUADRO N 06
COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS DE LA CIUDAD DE CUTERVO AO 2009.

Componentes

Porcentaje

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad


de Cutervo
38

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Materia Orgnica
% del total de
materia orgnica
Residuos de cocina
Residuos de crianza de animales
Papel
Cartn
Trapos
Papel higinico
Cuero
Componentes

29.18
54.59
2.95
2.92
1.22
8.95
0.19
Materia Inorgnica
% del total de
materia inorgnica

79.05
% del total de
residuos
generados
23.07
43.16
2.33
2.31
0.97
7.07
0.15
20.95
% del total de
residuos
generados

PET

8.78

1.84

HDPE - PEAD

5.75

1.21

PVC

1.1

0.23

LDPE PEBD

5.43

1.14

PP

1.89

0.40

PS

1.90

0.40

Latas

9.95

2.09

Vidrio

5.33

1.12

Medicamentos

1.44

0.30

Clavo

0.09

0.02

Jebe

0.06

0.01

Porcelana

0.19

0.04

Paal descartable

19.04

3.99

Toalla higinica

3.46

0.73

Materia inerte (ceniza, otros)

35.20

7.37

Pilas

0.42

0.09

Fuente: Estudio de caracterizacin de RR SS de la ciudad de Cutervo 2009.

Resumen:

Generacin per cpita promedio nacional

: 0.53 Kg.

Generacin per cpita ciudad Cutervo

: 0.58 kg/hab./da.

Generacin residuos domiciliarios

: 10.13 tn/da.

Generacin residuos slidos no domiciliarios

: 4.34 tn/da.

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39

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Generacin de residuos slidos municipales

: 14.47 tn/da.

(Incluye mercados, restaurantes y barrido de calles).

Porcentaje materia orgnica domiciliarios

:(79.05%)=

7.96tn/da.

Porcentaje de materia inorgnica

:(20.95%)=

2.11tn/da.
Anlisis y determinacin de la muestra:
Frmula utilizada para la determinacin del tamao de la muestra.

Z12 / 2 N 2
( N 1) E 2 Z12 / 2 2
CUADRO N 07
CLCULO DE LA MUESTRA PARA EL ESTUDIO DE CARACTERIZACIN

Datos de la ciudad de
Cutervo

DATOS
Poblacin urbana / N. promedio de
persona por vivienda

N=

17472

3494

Desviacin estndar

0.25

0.0625

Nivel de confianza 95%

Z=

1.96

3.8416

Error permisible 1-15%

E=

0.053

0.002809

Muestra de las viviendas

n=

83.457727

83.45773

MUESTRA DE LAS VIVIENDAS


839
n

10.05
TOTAL

83.46

Fuente: Elaboracin propia.

El tamao de muestra es de 83 viviendas, se ha considerado adicionar una muestra


de contingencia de 13 viviendas que equivale al 15%, por lo que se tiene como
resultado 93 viviendas como muestra total. La distribucin de la muestra se
refleja mejor en la ilustracin N 09.

ILUSTRACIN N 09
DISTRIBUCIN DE AL MUESTRA

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Cuadro N 08:
Validacin de la muestra
INDICADORES DE VALIDACIN

Promedio =
Varianza =
Desviacin estndar =

0.63
0.16
0.40

Zc >1.96 la observacin es rechazada


Frmula para validacin:

ZC

X X (i )
S

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CUADRO N 09
DETERMINACIN DE LA MUESTRA DE VIVIENDAS
N de vivienda
muestreada

Cdigo de
vivienda

25
69
58
49
72
2
24
64
9
26
14

CC25
CC70
CC59
CC49
CC73
CC2
CC24
CC65
CC9
CC26
CC14

Promedio
GPC

Zc

0.18
0.15
0.16
0.21
0.18
1.36
1.36
1.42
2.26
1.58
2.37

1.12
1.20
1.18
1.06
1.14
-1.80
-1.79
-1.95
-4.02
-2.34
-4.30

Leyenda
Observaciones rechazadas
Observaciones aceptadas

Resultado de la validacin de la muestra


Nmero de muestras
aceptadas =
Promedio =
Varianza =
Desviacin estndar =

83
0.576
0.08
0.29

b. Almacenamiento de residuos slidos municipales:


En la ciudad de Cutervo el almacenamiento de residuos slidos municipales
tanto en domicilio es deficiente y en va pblica es inadecuado. El
almacenamiento intradomiciliario de los residuos slidos municipales se hace
en diferente tipo, forma y tamao de envases como son los sacos, cajas,
bolsas, baldes, etc.
Los residuos slidos almacenados en el domicilio que no fueron entregados a
tiempo durante el servicio de recoleccin, son dispuestos por los usuarios en
la va pblica, tal como se muestra en la ilustracin N 10.

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ILUSTRACIN N 10
RESIDUOS SLIDOS EN VA PBLICA.

El inadecuada almacenamiento de los residuos slidos por parte de los


usuarios no permitan la manipulacin adecuada por parte del personal
encargado de la recoleccin y transporte, dando lugar a que estos envases
se rompan y se disperse los residuos en la va pblica, afectando a los
vecinos y transentes, causando mal aspecto.
Para el almacenamiento de residuos en va pblica no se cuenta con
recipientes, existen zonas de acumulacin denominados puntos crticos, que
causan malestar a los vecinos por el mal aspecto, presencia de malos olores,
moscas, roedores, canes y otros vectores que son transmisores de
enfermedades.
Otros puntos de almacenamiento de residuos slidos municipales son los
mercados municipales Santa Celia y Nuevo Oriente y una parada informal,
como se observa en las siguientes ilustraciones.
ILUSTRACIN N 11
PUNTOS CRTICOS CON MAYOR CONCENTRACIN DE LA CIUDAD DE CUTERVO

Punto Crtico N 01: Parque los Leones y Av. Salomn Vlchez Murga
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Punto Crtico N 02: Av. Salomn Vlchez Murga


Mercado Nuevo Oriente

Punto Crtico N 03: Urb. San Juan

Punto Crtico N 04: Urb. Santa Celia

Punto Crtico N 05: Mercado municipal mayorista

CUADRO N 10
RELACIN DE PUNTOS CRTICOS

NOMBRE DE LA LOCALIDAD
SECTOR
(Indicando si es
COOP, AAHH, ASOC.VIV, URB)

UBICACIN DEL PUNTO CRTICO EN


EVALUACION
(Cmulos de residuos en la va pblica)

Parque Los Leones


Barrio Magisterial

Parque los Leones /Jr. San Juan

Urb. San Isidro

Cuadra 4 Teodoro Salazar /Santa Rosa

Urb. San Juan


Cercado
Urb. Nio Dios
Urb. Los Alcanfores.
Urb. Los Alcanfores.
Barrio Buena Vista.
Barrio Jos Glvez
Barrio La Merced

Av. Salomn Vilches Murga

Frente a Plaza Pecuaria

Prolongacin Jr. Progreso (cementerio)


Entre Jr. Unin y Ramn Castilla
Fray Juan Ramrez Cuadra 4
Jr. Scota Cuadra 1
Jr. Cajamarca /Camino Real
Jr. Callao / Camino Real
Jr Sta Rosa/B Duble

Volumen
promedio
M3

4.2
6
3.6
0.5
1
3.6
10
2.4
1.2
1
1

Fuente: Unidad de Salud y Saneamiento Ambiental - MPC 2009.

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44

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Otro problema que se ha podido observar es que parte de los residuos son
arrojados a una quebrada (Pachachaca) que atraviesa la ciudad por las que
discurren las aguas pluviales y residuales, las cuales en su conjunto van a
dar en un lugar llamado El tragadero situado a dos Km. fuera de la ciudad.
En este lugar existe un sistema de filtracin natural protegido por una
canastilla la cual se obstruye con los residuos provenientes de la ciudad
originando el inundaciones de toda esa zona, tal como se muestra en la
ilustracin N 12.
ILUSTRACIN N 12
PUNTOS CRTICOS CON MAYOR CONCENTRACIN DE LA CIUDAD DE CUTERVO

Acumulacin de residuos slidos en tragadero

Limpieza de quebrada Pachachaca

En cuanto a la cantidad de residuos slidos municipales almacenados en va


pblica, parques, jardines, mercados, establecimientos comerciales, etc., se
ha considerado que equivales al 30% del total generado, el mismo que
equivale a 4.34 ton/da.
c. Barrido.
El servicio de barrido se realiza en la zona urbana en 13.30 km. lineales de
va pavimentada, en dos turnos (el primero 4:00 a.m. 8:00 a.m., el segundo
turno de 2:00 p.m. - 5:00 p.m.). El nmero de personal que se encarga del
servicio en promedio mensual es de 29 barredores de los cuales 25 personal
nombrado (19 son mujeres y 6 son varones) y 10 personal contratado.
Las edades del personal es un limitante para fines de rendimiento

eficiencia del servicio, las que se encuentran dentro de un promedio de 59


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45

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aos de edad, la mayora son mujeres que solicitan en mltiples
oportunidades permisos por problemas de artritis, lumbago, dolores
reumatoides y articulares u otros propios de la edad, por lo que se contrata a
personal para poder coberturar el servicio.
La poblacin no tiene una cultura sanitaria y ambiental que permita el
mantenimiento de la va pblica limpia, razn por la que el servicio en la
mayora de las calles se brinda en dos turnos.
Los das martes, mircoles y viernes por las tardes se forma grupos con el
personal y se atiende con el recojo de residuos en las calles que no se
encuentran pavimentadas (10.47 Km. lineales promedio) o en las zonas
periurbanas (8.00 Km. lineales promedio).
CUADRO N 11
RELACIN DE PARQUES Y JARDINES
N

Nombre

1 Parque San Isidro


2 Parque Los Leones
3 valo Salomn Vlchez Murga
4 valo Carniche
5 Parque San Ramn
6 Mirador Turstico
7 Plazuela Santa Cruz
8 Plazuela Tpac Amaru
9 Ovalo Nuevo Oriente
10 Parque Toms Glvez Quispe
Fuente: Unidad de Salud y Saneamiento Ambiental MPC.

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CUADRO N 12
RELACIN DE ZONAS PERIURBANAS DE LA CIUDAD DE CUTERVO

Nombre

Barrio la unin

Barrio Falso Paquisha

Barrio Buena Vista

Pueblo Nuevo parte alta

Barrio 15 de Setiembre

Barrio Nio Dios

Prolongacin de la Av. Salomn Vlchez Murga

Alrededores de los mercados municipales Santa Celia y nuevo Oriente

Cruce denominado curva Don Germn

10

Barrio San Isidro

11

Barrio Magisterial

12

Barrio Los Sauces

13

Barrio Toms Glvez Quispe

14

Barrio el Combo

15

Barrio Los Amautas

16

Barrio San Rafael

17

Urbanizacin Magisterial

18

Urbanizacin Miraflores.

Fuente: Unidad de Salud y Saneamiento Ambiental MPC.

El barrido se hace manualmente, con escobas de paja (tres anillos) y una


escoba artesanal denominada de monte, tambin cuentan con carretilla
modelo bugge, palana derecha, un uniforme (pantaln, camisa, gorro, casaca
solo para el personal nombrado), mascarilla con filtro simple, guantes de jebe
de 12, botas de jebe. El rendimiento diario es de 0.46 Km. lineales por
persona. Las calles se caracterizan por tener pendientes muy marcadas, en
presencia de lluvias stas se llenan de desmonte piedras, arena dificultando
la limpieza, tal como s e muestra en la ilustracin.

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47

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ILUSTRACIN N 13
CALLES EN EPOCAS DE LLUVIA EN LA CIUDAD DE CUTERVO

d. Recoleccin
La recoleccin de los residuos slidos municipales est a cargo de la
Municipalidad Provincial de Cutervo por administracin directa, no se presta
servicio a los establecimientos, instituciones pblicas ni privadas o empresas
que generen residuos slidos peligrosos u otros residuos no municipales.
En el mes de octubre del presente ao la Municipalidad Provincial de Cutervo
ha adquirido un camin compactador marca volvo de 15 m 3 de capacidad,
permitiendo la recoleccin de los residuos slidos domiciliarios, as como los
acumulados en la va pblica y en especial en los llamados puntos crticos,
sin embargo es necesario para tener mejores resultados optimizar las rutas
del recojo de los residuos slidos, as como sensibilizar y orientar a la
poblacin para el correcto almacenamiento en los domicilios y tambin para
su correcta segregacin.
Como se puede observar en las ilustraciones que se presentan a
continuacin, con el camin volquete que anteriormente se prestaba este
servicio, era muy frecuente encontrar en la va pblica recipientes llenos de
basura, y en algunos casos desperdigados por la presencia de canes
callejeros, lo cual generaba un tremendo malestar a la poblacin de la
ciudad.

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ILUSTRACIN N 14
ALMACENAMIENTO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

Actualmente el servicio de recoleccin se realiza en dos turnos de lunes a


sbado, desde las 5:00 a.m. hasta las 12:00 del medio da y el turno de la
tarde desde la 1:00 p.m. hasta las 8:00 p.m., haciendo un total de 12 horas
efectivas diarias, descontando las horas que se asignan para refrigerio del
personal y 72 horas semanales. Se menciona adems que los das domingos
no se brinda el servicio, tiempo en que se utiliza para que se realice el
mantenimiento de la unidad.
En cuanto al personal encargado de la prestacin del servicio de recoleccin
es de 2 personas varones ms el conductor de la unidad, que cuentan
actualmente con material de trabajo tales como palana cuchara, escoba de
paja, guantes de jebe de 18 enlonados, anticorrosivos, vestuario (casaca,
camisa, pantaln, gorro), mascarilla con doble filtro, lentes de proteccin anti
polvo, botas de jebe.
El personal encargado de realizar ste trabajo se encuentra entre la edad
promedio de los 45 aos (02 personas nombradas en el turno de la maana y
02 personas contratadas en el turno de la tarde).
Existen algunos factores que dificultan la prestacin de este servicio, nos
referimos especficamente a las inclemencias del tiempo, es decir, la
presencia de lluvias, especialmente entre los meses de diciembre a abril,

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49

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situacin que en muchos casos no permite que se respete las rutas
establecidas, afectando a los usuarios y la salud de los operadores.
La ruta del servicio de recoleccin de residuos slidos municipales abarca
toda el rea urbana y parte del rea peri urbana (13.20 km lineales en
promedio).
En cuanto a las rutas del servicio, se ha logrado coberturar el 100% de las
calles y avenidas que tienen las condiciones para el acceso del camin
compactador de 15 m3. Existen algunos pasajes estrechos y calles que no
estn afirmadas por donde la unidad no puede acceder, ante ello, se han
establecido lugares estratgicos para el estacionamiento del camin, en
donde se espera a los usuarios para que puedan acercarse a depositar sus
residuos slidos.
La ruta diaria es la siguiente. Inicia en la Municipalidad Provincial de CutervoJirn Ramn Castilla, Jr. B. Dubl, cuadra 02, 1ra Cuadra Fray

Juan

Ramrez, Jr. Progreso cuadra 01, Jr. La Merced cuadras de la 09 a la 14,


Parque San Ramn-Saln Azul-Jr. Joaqun Capelo cuadra 04, Jr. Fray Juan
Ramrez de la cuadra 07 a la 02, Jr. Asuncin cuadra 04, Jr. Ramn Castilla
Parte Alta cuadra 01 y 02, Parque Central, Jr. Comercio parte alta cuadra 01
y 02, Barrio El Combo Jr.15 de enero cuadra 01 y 02, Interseccin Jr.
Asuncin y Jr. Amrica, Jr. Merced de la cuadras 05 a la 01, Barrio Tomas
Glvez, Av. San Juan cuadra 01, Jr. 22 de Octubre de la cuadra 01 a la 19,
Parque Jos Glvez-Barrio Nuevo Oriente, Barrio Nio Dios, Salida
Tacabamba, Grifo Ilucn, Jr. Santa Rosa cuadra 15 a la 07, Ministerio Pblico
Jr. Progreso , Banco de la Nacin, Jr. Lima cuadras 07 a la 01, Barrio
Porvenir/Carniche AA HH Los Olivos, Coso Taurino "Jorge Piedra Lozada",
Jr. Santa Rosa cuadras 01 a la 05, Jr. Ramn Castilla(Esquina ONG
ESCAES) a la Av. Salomn Vlchez Murga, Comisara PNP Cutervo, Jr.
Amrica hasta el Jr. Santa Rosa sentido norte, Jr. Comercio cuadra 07 a la
12, Barrio Santa Celia - Mercado Santa Celia, Jr. Amrica hasta la Av.
Salomn Vlchez Murga, Av. Salomn Vlchez Murga hasta el paradero
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad
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Tacabamba, Barrio El Amauta, Jr. Progreso - Pasaje San Luis - Cementerio
Lirios de la Paz, Estadio Municipal - I.E. "Toribio Casanova" - Hospital "Santa
Mara" - Coliseo Cerrado, Jr. Progreso -I.E.No.301 hasta el Jr. Santa Rosa, Jr.
Orosco - Jr. Tpac Amaru - I.E.No.10236 - I.E.N.10235 - C.E.O., Jr. Eloy
Bello cuadra 01 y 02 - ORM / Jr. Ramos Ocampo - Av. Salomn Vlchez, Jr.
Juan Z. Montenegro - I.S.T.P. "Cutervo", Jr. Mara Elena Medina hasta el Jr.
Bolvar- prolongacin Jr. Daniel A. Carrin - ESSALUD, Av. San Juan cuadra
07 a la 11, Av. Chiclayo - Camal Municipal, Urb. San Ramn - Urb. San Juan
y Urb. San Isidro (Parque), Parque Los Leones hasta Av. San Juan y las
intersecciones de la Av. Salomn Vlchez Murga con el Jr. Amrica.

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de Cutervo
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ILUSTRACIN N 15: CROQUIS DE LA CIUDAD DE CUTERVO

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

52

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F. Transporte de residuos slidos municipales:
El servicio de transporte de residuos slidos est a cargo de la municipalidad
provincial de Cutervo, tambin por administracin directa.
Se realiza mediante un vehculo de recoleccin CAMIN compactador marca
Volvo de 15 m3, ao de fabricacin 2009, recientemente adquirido por la
Municipalidad.
ILUSTRACIN N 16
UNIDAD QUE SE ENCARGA DEL RECOJO Y TRANSPORTE DE LOS RR SS.

La unidad mvil est a cargo de dos choferes debidamente capacitados por


la empresa proveedora de la unidad quienes se encargan de conducir la
unidad, cada uno en su turno. Cada personal cuenta actualmente con
mascarilla, uniforme (camisa, pantaln y gorro), botas de jebe y guantes de
jebe.
Se ha podido establecer la frecuencia de viajes que realiza el camin
compactador a lo largo de la semana, teniendo que el da lunes se realiza 02
viajes y de martes a sbado se alcanza a realizar 1.5 viajes, haciendo un

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la


Ciudad de Cutervo

53

Municipalidad Provincial de Cutervo


total semanal de 9.5 viajes hacia el botadero a cielo abierto (1.6 Km de
distancia)..
Debido a que los das domingos no se presta el servicio de recoleccin y
transporte, para el da lunes existe una mayor cantidad de residuos slidos
almacenados en las viviendas, comercios y mercados, lo que se expresa en
la mayor cantidad de viajes.
En cuanto a la disposicin final, esta se realiza en un botadero a cielo abierto,
en un lugar denominado EL INFIERNILLO a 1.6 Km de la ciudad de Cutervo,
ubicado al margen de la carretera que conduce de la ciudad de Cutervo
Santo Domingo de la Capilla Callayuc (Casero San Juan de Chiple) .

ILUSTRACIN N 17
IMAGEN DONDE SE UBICA EL BOTADERO A CIELO ABIERTO

La cobertura actual del servicio de recoleccin de residuos slidos


municipales de la ciudad de Cutervo es de 94.78% de un total de residuos
recolectados producidos semanalmente de 100.70 tn./sem./m 3.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad


de Cutervo
54

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Cuadro N 13:
Cobertura del servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos
municipales de la ciudad de Cutervo.
Residuos slidos municipales recolectados
Das

N de viajes

Lunes
Martes
Mircoles
Jueves
Viernes
Sbado
Domingo
Total /semana

2
1.5
1.5
1.5
1.5
1.5
0
9.5

Capacidad
m3

Kg. de rsm
compactados

15.00
15.00
15.00
15.00
15.00
15.00
0.00

332.55
332.55
332.55
332.55
332.55
332.55
0.00

Tn./da/m

19.95
14.96
14.96
14.96
14.96
14.96
0.00
94.78

Residuos slidos
municipales (GPC * Cobertura %
Pobl/da/ tn.)
14.39
138.70
14.39
104.03
14.39
104.03
14.39
104.03
14.39
104.03
14.39
104.03
14.39
0.00
100.70
94.12

Fuente: Estudio de caracterizacin de Residuos Slidos Municipales julio 2009

G. Transferencia:
La ciudad de Cutervo no cuenta con estacin de transferencia.
H. Reaprovechamiento y/o Tratamiento de residuos slidos municipales.
En la ciudad de Cutervo no se realiza el reaprovechamiento formal de los
residuos slidos municipales, pero si se realiza por segregadores informales, que
se han establecido en zonas cercanas al botadero, en condiciones infrahumanas
y sin la mnima proteccin ni seguridad realizan actividades de separacin o
seleccin de residuos slidos para la venta (inorgnicos) o son almacenados
para alimentar a animales domsticos tales como cerdos, equinos, vacunos y
canes; adems, reciclan residuos inorgnicos y los venden a terceros (Jr.
Salomn Vlchez Murga Cdra. N10, Jr. Comercio S/N, Jr. Santa Rosa S/N).
Extraoficialmente se sabe que cada Kilo de papel blanco, el papel peridico a S/.
0.28 nuevos soles, botellas plsticas de aceite se vende a S/. 0.50 nuevos soles
y los envases de gaseosa a S/. 0.60 nuevos soles.
I.

Disposicin Final de residuos slidos municipales:

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad


de Cutervo
55

Municipalidad Provincial de Cutervo


La disposicin final de los residuos slidos en la ciudad de Cutervo se realiza en
un botadero a cielo abierto ubicado a 1.6 Km. de la zona urbana denominado El
Infiernillo, colindando con la carretera Cutervo- Santo Domingo de la Capilla
Callayuc (Casero San Juan de Chiple).
La zona es accidentada, pero an as es usada como criadero de animales
domsticos, por lo general cerdos, que son alimentados con los desechos que se
eliminan en el botadero.

ILUSTRACIN N 18
VISTA DE LA GEOGRAFA DONDE SE UBICA EL BOTADERO

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad


de Cutervo
56

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2.6 Anlisis de la gestin del servicio de limpieza pblica.


2.6.1 Aspectos Administrativos y Financieros:
En la Municipalidad Provincial de Cutervo, el Servicio de Limpieza Pblica y Recoleccin
es realizada por administracin Municipal directa, a travs de un modelo organizacional,
integrado por un rea especfica.
Administracin:
Actualmente este servicio est supeditado a satisfacer una demanda inmediata en el
corto plazo, no contando con un mecanismo de mejora continua en la calidad y
cobertura, los trabajos de limpieza, recoleccin y disposicin final son dirigidos y
supervisados por la Unidad de Salud y Saneamiento Ambiental, la que a su vez depende
directamente a la Direccin de Servicios Comunales y Sociales y sta de la Gerencia
Municipal, e indirectamente de administracin.
El Personal como ocurre en la mayora de municipalidades del Per, no ha recibido una
capacitacin para el ejercicio de sus funciones, o lo han desarrollado en forma emprica
con el da a da.
La Unidad de Salud y Saneamiento Ambiental cuenta con un personal encargado de
controlador y supervisar el servicio de limpieza pblica, tanto al personal encargado del
barrido de calles, parques y jardines, as como al personal encargado de la recoleccin y
transporte de los residuos slidos municipales.
Generalmente se designa para el cumplimiento de esta funcin, a un polica municipal
con capacidad de supervisar y de hacer cumplir los horarios y actividades establecidas
o programadas.
Personal:
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad
de Cutervo
57

Municipalidad Provincial de Cutervo


El personal de baja polica encargada del barrido de calle y espacios pblicos en
condicin de nombrados son 21, de los cuales 17 son mujeres y 4 varones.
El horario establecido para su trabajo es a doble turno, en la maana y en la tarde, el
horario de la maana de 4:00 a.m. hasta las 9:00 a.m., el turno de la tarde se realiza
desde las 2:00 hasta las 5:00 p.m. quienes se encargan del barrido de calles, pasajes y
avenidas pavimentadas de la ciudad.
Adicional a esta cuadrilla de trabajadores que tienen condicin de nombrados, la
institucin contrata 08 mujeres y 02 varones que tambin realizan esta labor.
Dentro de esta rea, existen 10 trabajadores que se encuentran en la edad promedio
sobre los 65 aos, siendo esto una debilidad dentro del recurso humano, pues disminuye
el rendimiento efectivo en las labores asignadas, lo cual no permite alcanzar las metas
programadas, teniendo que contratar ms personal de apoyo con fines de mejorar el
rendimiento y cobertura del servicio.
Gestin:
En la estructura orgnica del gobierno local tenemos a la Direccin de servicios
Comunales y Sociales la que cuenta con la Unidad de Salud y Saneamiento Ambiental,
quien tiene dentro de una de sus principales funciones la administracin del rea de
Limpieza Pblica.
Dentro de sta rea no encontramos ningn manual tcnico de operacin para el
personal que permita tener resultados eficientes en el servicio.
Supervisin y Monitoreo:
Est a cargo de la Unidad de Salud y Saneamiento Ambiental la misma que depende de
la Direccin de Servicios Comunales y Sociales, se cuenta con un trabajador que realiza
las labores de supervisin de limpieza pblica y recoleccin de residuos slidos
municipales.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad


de Cutervo
58

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Recaudacin:
La recaudacin por concepto de limpieza pblica se realiza a travs del recibo de agua
potable y alcantarillado.
Los ingresos no logran cubrir los costos de los gastos efectuados por el servicio
observndose un dficit el cual es subvencionado por la institucin Edil logrndose
establecer un desbalance financiero.
Cuadro N 14:
Recaudacin por concepto de prestacin del servicio de recoleccin y
transporte de RR SS MM, ao 2009.
RECUADACIN
MES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO

MONTO TOTAL MENSUAL


DEUDA
7099.47
5905.6
1193.87
7099.47
5718.8
1380.67
7099.47
6517.2
582.27
7099.47
6181.6
917.87
7099.47
5731.8
1367.67
7099.47
5419.2
1680.27
7099.47
6859.6
239.87

Fuente: rea de Tesorera - MPC

Aspectos legales:
Se cuenta con el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) de
la Provincia de Cutervo, actualizado al ao 2008, dicho documento de gestin ambiental
plantea las actividades que se debern realizar para el manejo integral de los residuos
slidos municipales en un corto, mediano y largo plazo, del mismo modo se cuenta con
la Ordenanza Municipal N 004 2005 MPC que contempla las multas y sanciones por
arrojo de residuos slidos en va pblica detallando la falta y el monto de la multa
impuesta, teniendo como base la Unidad Impositiva Tributaria (UIT), as mismo, el Texto
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59

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nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) aprobado en el ao 2009, estipula la
tasa de cobro por el servicio de limpieza pblica, la misma que se encuentra
categorizada de acuerdo al tipo de generador de residuos slidos municipales
(domiciliarios, comerciales, institucionales pblicos y privados).
2.7 Impactos ambientales del manejo actual de los residuos slidos
Impactos presentes Impactos presentados por etapas:
Etapa de almacenamiento: Se producen diferentes tipos de contaminantes
ocasionados por el inadecuado almacenamiento de los residuos slidos ya sea por
desconocimiento o por costumbre de los pobladores de mezclar los residuos con
materiales peligrosos que pueden causar lesiones a los operarios del servicio.
El inapropiado almacenamiento y la irregular frecuencia de recojo de los residuos
domicilios permite que los residuos almacenados se descompongan y generen gases
producto de la fermentacin de los residuos, derrame de lixiviados, presencia de
vectores tanto en los domicilios como en la va pblica, que contaminan tanto la zona de
almacenamiento de la vivienda como a las personas que manipulan estos envases.
El almacenamiento de residuos en los causes naturales de agua, o en va pblica en
pocas de lluvia son arrastrados a la parte baja de la ciudad, obstruyendo en mucho de
los casos las redes de alcantarillado, del mismo modo son arrastrados por la corriente a
los causes de la quebrada Pachachaca que desemboca de un sumidero natural
denominado tragadero de YACUCHINGANA causando la obstruccin del mismo y la
inundacin de la zona, prdidas de cultivos, pastos y la contaminacin de las aguas
pluviales tanto por residuos slidos como por aguas servidas, del mismo modo produce
un deterioro esttico de la ciudad.
Etapa de Barrido de va pblica: por encontrarse en una zona de constantes lluvias,
con calles asfaltadas y sin asfaltar que se caracterizan por tener mucha pendiente son
invadidas de desmonte y residuos que al barrer generan partculas de polvo que
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad
de Cutervo
60

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contaminan el aire, al personal encargado del servicio y los vecinos o transentes al
inhalar stas partculas.
Etapa de recoleccin y transporte: con la puesta en servicio del camin compactador
se ha logrado erradicar la acumulacin de residuos en la va pblica en los llamados
puntos crticos, evitando la emanacin de malos olores y derrame de lixiviados que
contaminan el suelo y dependiendo de su ubicacin contaminan adems los causes
naturales de las quebradas ya sea por la disposicin de stos en los causes o por
discurrimiento de las aguas de lluvia.
En la etapa de disposicin final: la contaminacin que se produce en stas zonas
debido a la inadecuada disposicin de los residuos slidos de la ciudad es mayor,
teniendo como resultado contaminacin del agua que discurre por quebradas naturales,
sumado a que en pocas de lluvias genera un incremento del volumen de lquido
percolado, producto de la descomposicin de los residuos slidos en el botadero y stos
a su vez contaminan tanto las aguas superficiales por contacto como las aguas
subterrneas por filtracin.
Tambin se tiene la contaminacin del suelo por la sedimentacin de partculas y
contacto con materiales txicos, presencia de lixiviados y otros.
Contaminacin del aire por la emanacin de gases por efecto de la descomposicin de
stos o humo que se genera producto de la quema de residuos slidos en el botadero.
Una de las caractersticas en cuanto a clima de la ciudad de Cutervo es que es frio que
permite de una u otra forma detener el proceso de descomposicin de los residuos pero
existe la presencia de vientos fuertes que favorecen la dispersin de los gases y malos
olores emanados en el botadero.
Contaminacin atmosfrica causada por la emanacin de gases, vapores, propios de la
descomposicin, reacciones qumicas y fsicas de los residuos slidos dispuestos en el
botadero a cielo abierto.
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad
de Cutervo
61

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Existen adems riesgos indirectos importantes como son la presencia de vectores
(zancudos, moscas, mosquitos, cucarachas), roedores, animales domsticos, silvestres
o de rapia contaminados por contacto o por haber sido alimentados con residuos, son
ahora transmisores o portadores de enfermedades que impactan en la salud pblica de
la poblacin tanto de la ciudad como de las comunidades aledaas; del mismo modo
afectan al personal que se encuentra en contacto o frecuenta stas zonas as como en la
salud de los segregadores informales.
No existen reas de conservacin cercanas, pero no se ha hecho un estudio a la fecha
de la flora y fauna endmica o en peligro de extincin.
La presencia de residuos slidos en el rea produce deterioro del paisaje natural, flora y
fauna debido a producen el deterioro esttico y desvalorizacin de los terrenos aledaos
al botadero; efectos negativos que impactan directa o indirectamente en el desarrollo
econmico de la poblacin, como de las de turismo.

2.8 Gravedad de la Situacin que se pretende atender


Temporalidad: El problema del inadecuado manejo de los residuos slidos en la ciudad
de Cutervo, al igual que la mayora de las ciudades del pas es permanente.
La Municipalidad Provincial de Cutervo ha intentado mejorar a travs del tiempo el
servicio, limitndose a prestar un servicio de limpieza de la va pblica a travs de
barrido manual, recoleccin y transporte de residuos domiciliarios, eliminacin en un
botadero a cielo abierto, sin tomar las previsiones para poder alcanzar el objetivo en
base a indicadores que permitan medir tanto cualitativamente y cuantitativamente la
gestin y tomar e implementar medidas que permitan brindar a la poblacin un buen
servicio.
Actualmente se trabaja con personal nombrado de edad muy avanzada que cuentan
con vestuario, equipos y materiales, pero no se encuentran sensibilizados de manera tal
que usen correctamente dicha indumentaria y personal contratado sin una previa
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad
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62

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capacitacin y con equipamiento de bioseguridad inadecuado para la realizacin de sus
labores.
La poblacin de la ciudad de Cutervo requiere de una educacin ambiental, para
mejorar su comportamiento respecto al manejo adecuado de los residuos slidos.
Por lo tanto, en caso de no implementar con prontitud el proyecto Ampliacin y
Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales de la ciudad de
Cutervo, la municipalidad provincial de Cutervo, la Municipalidad Provincial de Cutervo
deber seguir subvencionando el servicio y atendindolo de manera que se soluciones
los problemas ms relevantes, sin una estructura que permita dar una atencin integral
del servicio de limpieza pblica y manejo adecuados de los residuos slidos municipales.
Relevancia: El manejo inadecuado de los residuos slidos municipales de la ciudad de
Cutervo, impacta directa e indirectamente en la poblacin a travs de contaminantes y
vectores que ocasionan enfermedades de importancia en salud pblica, as como en el
medio ambiente. La ejecucin del proyecto ayudar a reducir los ndices de
enfermedades en la poblacin y mitigar los impactos ambientales existentes y los que
podran generarse durante la ejecucin del proyecto.
Grado de avance: El manejo inadecuado de los residuos slidos municipales, el
insuficiente servicio de limpieza pblica, la existencia de tarifas que no cubren con los
gastos generados por el servicio, el alto ndice de morosidad, la existencia de un
botadero a cielo abierto, el crecimiento progresivo de la poblacin en la ciudad, cambios
de hbitos de consumo, las inadecuadas prcticas sanitarias y la poca cultura para el
cuidado ambiental, conllevan a poner en riesgo a la poblacin que se encuentra dentro
del mbito de injerencia del PIP Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de los
Residuos Slidos Municipales de la ciudad de Cutervo.
2.9 Intentos de soluciones anteriores
Es a partir del ao 2003 con la creacin y puesta en funcionamiento de la Unidad de
Salud y Saneamiento Ambiental como rea tcnica encargada de dar soluciones a los
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63

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problemas de carcter ambiental que se presentaban en la Ciudad, toma conocimiento
detallado de este problema y se buscan alternativas de solucin as como recursos
econmicos para financiar proyectos.
A mediados de ao 2003 se llev a cabo en la ciudad de Chiclayo la 1era Convencin
Nacional de Cutervinos siendo una de las principales conclusiones que la ciudad de
Cutervo implemente proyectos de inversin pblica para manejo adecuado de los
residuos slidos municipales, as como su disposicin final con el tratamiento y
reaprovechamiento de estos, que fue recogido dentro de los objetivos estratgicos del
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia.
Posteriormente en el ao 2005 se acepta una propuesta de la ONG ASODEL de
Cajamarca para realizar esfuerzos conjuntos, elaborndose un expediente tcnico
denominado Sistema Integral de Gestin de Residuos Slidos de la Ciudad de Cutervo
que fue presentado al Fondo Contravalor talo Peruano para su financiamiento, que no
fue priorizado.
En la Actualidad se cuenta con un Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos
Slidos actualizado en el 2008 (PIGARS), el cual es el documento base para la
elaboracin del presente proyecto en cuanto se refiere a los volmenes de generacin y
composicin de residuos slidos en Cutervo, y que fuera impulsado por el Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM), Comisin Ambiental Municipal Local (CAM) y
presentado dentro de los documentos de Gestin Ambiental Local para el desarrollo
sostenible de la Municipalidad Provincial de Cutervo ante el Ministerio del Ambiente
(MINAM).
Ante tal situacin la Municipalidad busca gestionar ante los organismos financieros
pertinentes el presente proyecto que servir para lograr el cuidado del medio ambiente,
evitando la contaminacin que afecta a la poblacin mejorando de esta manera su
calidad de vida; por otro lado, se dar lugar a la elaboracin de un programa de
Educacin formal que posibilitar el flujo de informacin necesaria para que la poblacin
alcance los niveles de participacin importantes en lo que respecta al proyecto, tanto en
su fase de planificacin como tambin en la gestin.
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad
de Cutervo
64

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En el presente ao, la Municipalidad Provincial de Cutervo ha logrado por parte del parte
del MINAM la Certificacin en Gestin Ambiental Local Sostenible GALS nivel I, con lo
cual se abre muchas posibilidades para la bsqueda de fuentes de financiamiento para
la implementacin del presente proyecto.

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de Cutervo
65

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2.10 Intereses de los grupos involucrados
Grupos
Municipalidad
Cutervo

Intereses

Problemas percibidos

Conflictos

Estrategias

Provincial Brindar un servicio eficiente en la Deficiente capacidad municipal.


DESA Poblacin Reclamos Implementacin de la
gestin de los RS
por los focos infecciosos y el Agenda Ambiental Local
Inadecuados hbitos sanitarios de la
Servicio
poblacin

Ministerio de Salud (DESA) Realizar la vigilancia y el control de las Generacin de focos infecciosos que Municipalidad
para
el Coordinacin
condiciones sanitarias de la poblacin. afectan a la salud de poblacin.
cumplimiento de las normas.
Institucional
Ministerio de Educacin Contar con una ciudad limpia que Acumulacin de RS en la va pblica
(UGEL)
asegure la salud de los escolares.
que afecta a los escolares.

Incorporacin
de
temticas ambientales
en la currcula.

Ministerio de Agricultura Disminuir la contaminacin de los Contaminacin de tierras agrcolas y Municipalidad, cumplimiento de Coordinacin
(AA)
suelos y fuentes de agua
fuentes de agua
normas
Institucional
Cmara de comercio

Asociacin
comerciantes

Contar con una ciudad limpia que Acumulacin de RS en la va Municipalidad, brindar un Coordinacin
favorezca las actividades econmicas. pblica.
servicio eficiente en el manejo Institucional
de los RS
de Contar con una ciudad y mercados Acumulacin de RS en la va Municipalidad, brindar un Exigencia
a
la
limpios.
pblica.
servicio eficiente en el manejo Municipalidad para que
de los residuos slidos.
brinde un mejor servicio

Comisin Ambiental Local

Cumplimiento de la Agenda Ambiental Limitaciones presupuestales


Local y Plan de Accin Ambiental
Local.

Instituciones involucradas
intereses diversos.

Mejorar la coordinacin
interinstitucional

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

66

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Rondas Urbanas

Contar con una ciudad limpia y Acumulacin de RS en la va Municipalidad, brindar un Coordinacin


saludable
pblica.
servicio eficiente en el manejo Institucional
de los RS

Agro Rural

Recuperacin de la zona afectada por Contaminacin ambiental de la zona Municipalidad - cumplimiento Coordinacin
el botadero
(suelos y fuentes de agua)
de normas
Institucional

Poblacin en General

Contar con una ciudad limpia y Acumulacin de RS en la va Municipalidad, brindar un Exigencia


a
la
saludable
pblica, deficiente servicio de servicio eficiente en el manejo Municipalidad para que
manejo de RS
de los RS
brinde un mejor servicio

5.

Diagnstico de la situacin del manejo de residuos slidos municipales en Amrica Latina y El Caribe. OPS/OMS, 1998.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Cutervo

67

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Obtencin de la informacin para la elaborar el diagnstico:
Informacin primaria para ser incluida en el diagnstico del PIP:
Informacin primaria para ser incluida en el diagnstico del PIP
Nos
Estudio de caracterizacin de residuos slidos
municipales domiciliarios.

ha

permitido

determinar

las

caractersticas fsicas de los residuos slidos


municipales domiciliarios, del mismo modo la
generacin per cpita, produccin total de
residuos, densidad, composicin, etc.
Permite

conocer

evaluar

en

qu

Diagnstico de la situacin actual de la gestin condiciones se viene administrando el


del servicio de limpieza pblica.

servicio de limpieza pblica, determinar e


identificar las deficiencias del servicio.
Condiciones se viene prestando el servicio

Entrevista con funcionarios y trabajadores de la

en sus diferentes etapas, as como sus

municipalidad provincial de Cutervo.

opiniones desde el punto de vista operativo,


econmico, tcnico, etc. que hubiere a lugar.
Mediante esta encuesta hemos podido
conocer la opinin que tienen los usuarios

Encuesta a los usuarios del servicio.

del servicio prestado por la institucin, as


como medir los conocimientos previos que
se tiene al respecto.
En stos talleres hemos podido conocer la
opinin, preocupaciones y compromisos de

Talleres con los actores involucrados.

las diferentes instituciones involucradas y la


Comisin Ambiental Municipal local para la
implementacin del proyecto.

3. DEFINICIN DEL PROBLEMA


Inadecuada Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la
ciudad de Cutervo.
3.1 ANLISIS DE CAUSAS
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la
Ciudad de Cutervo

68

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Posibles causas:

Escasa voluntad poltica de las autoridades Municipales para mejorar la calidad del
servicio.

Deficiente servicio de recoleccin de los residuos.

Carencia de infraestructura para el reaprovechamiento, tratamiento y disposicin final


de residuos slidos.

Rutas mal diseadas.

Limitada capacidad tcnica de los trabajadores encargados de administrar el servicio


en la Municipalidad.

Escasa participacin de la sociedad en la Gestin del Servicio.

Ingresos por pago del servicio no cubren los costos de operacin y mantenimiento.

Altos ndices de morosidad afectan la auto sostenibilidad del servicio.

Limitado presupuesto de inversin para el mejoramiento del servicio.

Dbil fortalecimiento del rea encargada de la Gestin del servicio.

Carencia de programas de Educacin sanitaria para la concienciacin de la


poblacin.

Insuficiente y escaso cumplimiento de las normas existentes.

Escasa difusin de las normas y sanciones

Escasa conciencia ambiental de la poblacin en la prestacin del servicio

Inadecuados hbitos de la poblacin respecto a salud pblica

Insuficiente formacin y/o sensibilizacin de hbitos de limpieza

Inadecuado almacenamiento y barrido

Insuficiente equipos de almacenamiento en las calles y mercados

Ineficiente personal para el barrido.

Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte

Insuficiente recoleccin de residuos slidos.

Inapropiado equipamiento de recoleccin y transporte

Insuficiente personal de recoleccin y transporte capacitado

Inapropiado Reaprovechamiento de los residuos slidos

Ausencia de segregacin

Carencia de hbitos de segregacin

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69

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Escasa difusin de tcnicas de segregacin

Carencia de recoleccin selectiva

Inexistencia de Infraestructura de reaprovechamiento

Insuficiente personal de reaprovechamiento capacitado

Incipiente mercado formal de reciclaje en la zona

Inadecuada disposicin final de los residuos slidos

Inexistencia de infraestructura de disposicin final

Ineficiente gestin administrativa y financiera

Personal administrativo y financiero sin capacitacin

El personal no est capacitado en costeo del servicio

La determinacin de los costos del servicio no son reales

Inadecuado sistema de cobranza

No hay personal especializado en cobranza

Insuficiente conocimiento y sensibilizacin de la poblacin sobre el problema.

Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento

Carencia de un programa de capacitacin, sensibilizacin y participacin ciudadana


activa sobre temas de residuos slidos

Escasa difusin sobre pago del servicio.

Causas relevantes:
Causas directas
Inadecuado almacenamiento y barrido
Insuficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
Inapropiado reaprovechamiento de residuos slidos municipales
Inadecuada disposicin final de residuos slidos municipales
Ineficiente gestin administrativa y financiera
Inadecuadas prcticas de la poblacin
Causas Indirectas
Insuficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido
Ineficiente personal de barrido
Inexistencia de manual operativo
Insuficiente equipamiento de recoleccin y transporte
Insuficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte
Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento
Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento
Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM
Incipiente mercado formal de reciclaje en la zona
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70

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Inexistencia de infraestructura de disposicin final de RSM
Inexistencia de equipamiento de disposicin final de RSM
Insuficiente personal capacitado en disposicin final de RSM
Escasa difusin de las normas y sanciones
Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero
Inadecuado costeo del servicio
Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento
Escasa difusin sobre pago del servicio
3.2

ANLISIS DE EFECTOS

Posibles efectos:
Presencia de botaderos a cielo abierto.
Incremento de vectores de transmisin de enfermedades (Insectos, roedores, etc.).
Deterioro y degradacin del medio ambiente (Paisaje, suelo, agua, aire etc.).
Aparicin de criaderos de cerdos clandestinos.
Riesgo de la salud e integridad de las personas en los botaderos
Desaprovechamiento de oportunidades de empleo en el rubro.
Deterioro del aspecto de la ciudad por la presencia de basura.
Prdida de oportunidades de desarrollo turstico en Cutervo.
Incremento de enfermedades producto de la contaminacin.
Segregacin informal en la va pblica.
Presencia de mercado informal de comercializacin de residuos.
Contaminacin ambiental.
Incremento de los daos en el medio ambiente
Presencia de perros vagabundos en va pblica (mercados, calles).
Mayores gastos de la poblacin en salud.
Inadecuada condicin de vida, sanitaria, ambiental de la poblacin.
Alta tasa de morosidad en el pago de los arbitrios municipales
Incremento de volumen de residuos en botaderos con el consiguiente impacto
ambiental negativo.
Disminucin de actividades socioeconmicas de la poblacin
Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos y otros
Aumento de costos en la prestacin del servicio
Aumento de los puntos crticos en las calles
Presencia de aves carroeras
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71

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Prdida de ingresos por no comercializar el material reciclado
Generacin de gases txicos
Efectos relevantes:
Efecto Final
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin de Cutervo
Efectos Directos
Segregacin informal en la va pblica
Proliferacin de vectores y roedores
Generacin de gases txicos
Acumulacin de residuos slidos municipales en espacios pblicos y
otros
Efectos Indirectos
Riesgos para la salud de la poblacin
Contaminacin ambiental

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72

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ARBOL DE CAUSAS

Insuficiente
equipamiento de
recoleccin y
transporte.

Insuficiente equipo de
almacenamiento pblico
y barrido.

Inexistencia de
infraestructura para
reaprovechamiento de
tipo manual.

Inexistencia de un diseo
de rutas para el servicio de
recoleccin y transporte.

Inexistencia de un plan
de capacitacin para el
personal de los servicios
de barrido de va pblica.
Inexistencia de un plan
de sensibilizacin a la
poblacin para el
adecuado
almacenamiento de
residuos slidos
municipales.

Inexistencia de un plan de
capacitacin al personal de
servicio de recoleccin y
transporte

Inexistencia de un manual
operativo para el servicio de
barrido.

Redistribucin y rotacin
del personal del servicio de
barrido.

Ineficiente del
personal de barrido.

Inexistencia de un plan de
sensibilizacin para la
poblacin en segregacin en
fuente de residuos slidos
municipales para el servicio
de recoleccin y transporte.

Inexistencia de equipos
para reaprovechamiento.

Problema Central

Insuficiente personal
capacitado
administrativo y
financiero.

Inexistencia de
infraestructura de
disposicin final de
RSM.
Inexistencia de
equipamiento de disposicin
final de RSM.

Existencia de
segregadores y
recicladores informales.

Inexistencia de
personal para el
servicio de
reaprovechamiento de
residuos slidos
municipales.

Inadecuado costeo
del servicio

Escasa difusin y
sensibilizacin en
la poblacin sobre
temas ambientales
y saneamiento.

Escasa difusin de
las normas y sanciones

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------73

Causas Indirectas

Escasa difusin
sobre pago del
servicio.

Inexistencia de personal para


la realizacin de las actividades
de disposicin final de RSM.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

Causas Directas

Inadecua
das
prcticas
de la
poblacin

Ineficiente
gestin
administra
tiva y
financiera

Inapropiad
a
disposici
n final

Inapropia
do
reaprovec
hamiento

Inadecua
do
almacena
miento y
Barrido

Insuficient
e
capacidad
operativa
de
recolecci
ny
transporte

INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS


SLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE CUTERVO

Municipalidad Provincial de Cutervo

ARBOL DE EFECTOS

Efecto final

Deterioro de la salud de la poblacin de


Cutervo

Riesgos para la salud de la


poblacin

Segregacin informal
en la va publica

Proliferacin de
vectores y roedores

Contaminacin
ambiental

Generacin de gases
txicos y
enlagunamiento

Efectos
Indirectos

Acumulacin de RR.SS
municipales en espacios
pblicos y otros

INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS


SLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE CUTERVO

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Cutervo

74

Municipalidad Provincial de Cutervo

3.3

ARBOL DE PROBLEMA (CAUSAS EFECTOS)

Mejora de la calidad de vida de la poblacin


de Cutervo

Riesgos para la salud de la


poblacin

Segregacin informal
en la va publica

Contaminacin
ambiental

Proliferacin de
vectores y roedores

Generacin de gases
txicos y
enlagunamiento

Acumulacin de RR.SS
municipales en espacios
pblicos y otros

Insuficiente
equipamiento de
recoleccin y
transporte.

Insuficiente equipo de
almacenamiento pblico y
barrido.

Inexistencia de
infraestructura para
reaprovechamiento de
tipo manual.

Inexistencia de un diseo
de rutas para el servicio de
recoleccin y transporte.

Inexistencia de un plan
de capacitacin para el
personal de los servicios de
barrido de va pblica.

Ineficiente del
personal de barrido.
Inexistencia de un manual
operativo para el servicio de
barrido.

Redistribucin y rotacin del


personal del servicio de barrido.

Inexistencia de un plan de
sensibilizacin para la poblacin
en segregacin en fuente de
residuos slidos municipales
para el servicio de recoleccin y
transporte.

Escasa difusin y
sensibilizacin en
la poblacin sobre
temas ambientales
y saneamiento.

Inexistencia de equipamiento
de disposicin final de RSM.
Inadecuado costeo
del servicio

Existencia de
segregadores y
recicladores informales.

Inexistencia de
personal para el servicio
de reaprovechamiento
de residuos slidos
municipales.

Inadecua
das
prcticas
de la
poblacin

Ineficiente
gestin
administrat
iva y
financiera
Insuficiente personal
capacitado administrativo y
financiero.

Inexistencia de
infraestructura de
disposicin final de RSM.

Inexistencia de equipos
para reaprovechamiento.

Inexistencia de un plan
de capacitacin al
personal de servicio de
recoleccin y transporte

Inexistencia de un plan de
sensibilizacin a la
poblacin para el
adecuado almacenamiento
de residuos slidos
municipales.

Inapropiada
disposicin
final

Inapropiado
reaprovechami
ento

Insuficiente
capacidad
operativa de
recoleccin y
transporte

Inadecuado
almacenamien
to y Barrido

INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE


CUTERVO

Escasa difusin
sobre pago del
servicio.

Inexistencia de personal para la


realizacin de las actividades de
disposicin final de RSM.

Escasa difusin de las


normas y sanciones

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de


Cutervo
75

Municipalidad Provincial de Cutervo

3.4

OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA
PROYECTO
CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL
PROBLEMA
SOLUCIONADO

Inadecuada gestin integral de


los residuos Slidos
Municipales en la ciudad de
Cutervo.

3.5

Adecuada gestin integral de


los residuos Slidos
Municipales en la ciudad de
Cutervo.

ANLISIS DE MEDIOS DEL PROYECTO

a)

Medios de Primer Nivel


Adecuado almacenamiento y barrido

b)

Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte

c)

Apropiado reaprovechamiento de residuos slidos


municipales

d)

Adecuada disposicin final de residuos slidos


municipales

e)

Eficiente gestin administrativa y financiera

f)

Adecuadas prcticas de la poblacin

Medios Fundamentales
a1 Suficiente y apropiado equipo de almacenamiento pblico y barrido
a2 Eficiente personal de barrido
a3 Existencia de manual operativo
b1 Apropiado equipamiento de recoleccin y transporte
b2 Suficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte
c1 Presencia de segregacin adecuada
c2 Existencia de infraestructura para reaprovechamiento
c3 Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de residuos slidos
municipales

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de


Cutervo
76

Municipalidad Provincial de Cutervo

c4 Presencia de mercado formal de reciclaje en la zona


d1 Existencia de infraestructura de disposicin final de residuos slidos municipales
d2 Existencia de equipamiento de disposicin final de residuos slidos municipales
d3 Suficiente personal capacitado en disposicin final de residuos slidos
municipales
d4 Adecuada difusin de normas y sanciones
e1 Suficiente personal capacitado administrativo y financiero
e2 Adecuado costeo del servicio
f1 Suficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento
f2 Suficiente difusin sobre pago del servicio

3.6

ANLISIS DE FINES DEL PROYECTO


Fines Directos
Segregacin formal en la fuente
Erradicacin de vectores y roedores
No generacin de gases txicos y formacin de lagunas
Eliminacin de residuos slidos municipales en espacios pblicos y otros

Fines Indirectos
Proteccin de la salud de la poblacin
Conservacin del Ambiente
Fin ltimo
Mejora de la calidad de vida de la poblacin de la ciudad de Cutervo

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de


Cutervo
77

Municipalidad Provincial de Cutervo


ANLISIS DE MEDIOS

Objetivo Central

Suficiente
equipamiento de
recoleccin y
transporte.

Suficiente equipo de
almacenamiento pblico
y barrido.

Existencia de
infraestructura para
reaprovechamiento de
tipo manual.

Existencia de un diseo
de rutas para el servicio de
recoleccin y transporte.

Existencia de un plan
de capacitacin para el
personal de los servicios
de barrido de va pblica.
Existencia de un plan de
sensibilizacin a la
poblacin para el
adecuado
almacenamiento de
residuos slidos
municipales.
Existencia de un manual
operativo para el servicio de
barrido.

Buena redistribucin y
rotacin del personal del
servicio de barrido.

Existencia de equipos
para reaprovechamiento.

Existencia de un plan de
capacitacin al personal de
servicio de recoleccin y
transporte

Suficiente personal
capacitado
administrativo y
financiero.

Existencia de
infraestructura de
disposicin final de
RSM.
Existencia de
equipamiento de disposicin
final de RSM.

Existencia de
segregadores y
recicladores informales.

Eficiente del
personal de barrido.

Existencia de un plan de
sensibilizacin para la
poblacin en segregacin en
fuente de residuos slidos
municipales para el servicio
de recoleccin y transporte.

Existencia de
personal para el
servicio de
reaprovechamiento de
residuos slidos
municipales.

Adecuado costeo
del servicio

Adecuada
s prcticas
de la
poblacin

Eficiente
gestin
administrati
va y
financiera

Apropiada
disposicin
final

Apropiado
reaprovech
amiento

Adecuado
almacenam
iento y
Barrido

Suficiente
capacidad
operativa
de
recoleccin
y transporte

ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS


MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE CUTERVO

Difusin y
sensibilizacin en
la poblacin sobre
temas ambientales
y saneamiento.

Medios Primarios

Medios
Secundarios

Difusin sobre
pago del servicio.

Existencia de personal para la


realizacin de las actividades de
disposicin final de RSM.

Difusin de las
normas y sanciones

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Cutervo

78

Municipalidad Provincial de Cutervo

ANLISIS DE FINES:

Fin ltimo
Mejora de la calidad de vida de la poblacin
de la Cutervo

Proteccin de la salud de la
poblacin

Segregacin formal en
la fuente

Erradicacin de
vectores y roedores

Fines indirectos
Conservacin del
medio ambiente.

No generacin de
gases txicos y
formacin de lagunas

ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS


MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE CUTERVO

Eliminacin de RR.SS
municipales en espacios
pblicos y otros

Fines directos

Objetivo central

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Cutervo

79

Municipalidad Provincial de Cutervo

3.7

ARBOL DE FINES Y MEDIOS.

Mejora de la calidad de vida de la poblacin de


la Ciudad de Cutervo

Proteccin de la salud de la poblacin

Segregacin formal en la
fuente

Conservacin del medio


ambiente.

No generacin de gases
txicos y formacin de
lagunas

Erradicacin de vectores y
roedores

Eliminacin de RR.SS municipales


en espacios pblicos y otros

Suficiente
equipamiento de
recoleccin y
transporte.

Suficiente equipo de
almacenamiento pblico
y barrido.

Existencia de
infraestructura para
reaprovechamiento de
tipo manual.

Existencia de un diseo
de rutas para el servicio de
recoleccin y transporte.

Existencia de un plan
de capacitacin para el
personal de los servicios
de barrido de va pblica.

Eficiente del
personal de barrido.

Existencia de un manual
operativo para el servicio de
barrido.

Buena redistribucin y
rotacin del personal del
servicio de barrido.

Existencia de un plan de
sensibilizacin para la
poblacin en segregacin en
fuente de residuos slidos
municipales para el servicio de
recoleccin y transporte.

Existencia de
equipamiento de disposicin
final de RSM.

Existencia de
segregadores y
recicladores informales.

Existencia de
personal para el
servicio de
reaprovechamiento de
residuos slidos
municipales.

Adecuado costeo
del servicio

Adecuada
s
prcticas
de la
poblacin

Eficiente
gestin
administrativ
a y financiera
Suficiente personal
capacitado administrativo
y financiero.

Existencia de
infraestructura de
disposicin final de
RSM.

Existencia de equipos
para reaprovechamiento.

Existencia de un plan de
capacitacin al personal de
servicio de recoleccin y
transporte

Existencia de un plan de
sensibilizacin a la
poblacin para el
adecuado
almacenamiento de
residuos slidos
municipales.

Apropiada
disposicin
final

Apropiado
reaprovecha
miento

Adecuado
almacenami
ento y
Barrido

Suficiente
capacidad
operativa de
recoleccin y
transporte

ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS


MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE CUTERVO

Difusin y
sensibilizacin en
la poblacin sobre
temas
ambientales y
saneamiento.

Difusin sobre
pago del servicio.

Existencia de personal para la


realizacin de las actividades de
disposicin final de RSM.

Difusin de las
normas y sanciones

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de


Cutervo
80

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Cutervo

81

ALTERNATIVA 2
Imple
ment
acin
de
progr
amas
de
difusi
n y
sensi
biliza
cin
de
pago
del
servic
io

Impleme
ntacin
de un
program
a de
difusin
y
sensibili
zacin a
la
poblaci
n sobre
temas
ambient
ales y
de
saneami
ento

Im
ple
me
Op nta
tim ci
iza n
ci del
n sis
de te
rut ma
as de
co
ste
o

Realizac
in de
talleres
de
capacita
cin al
personal
para el
gerencia
miento
de los
servicios

Cam
paa
s de
difusi
n
de
norm
as y
sanci
ones

Cont
ratac
in y
capa
citaci
n
de
pers
onal
para
dispo
sici
n
final

Adqu
isici
n de
equi
pami
ento
para
dispo
sici
n
final

Const
rucci
n de
infrae
struct
ura
para
la
instal
acin
de un
rellen
o
sanita
rio

Cont
ratac
in y
capa
citaci
n
de
pers
onal
para
reap
rove
cha
mien
to

Adqui
sicin
de
equip
amien
to
para
reapr
ovech
amien
to

Const
rucci
n de
infrae
struct
ura
para
reapr
ovech
amien
to
semi
meca
nizad
o

Constr
uccin
de
infraes
tructur
a para
reapro
vecha
miento
de tipo
manua
l.

Elaboraci
ne
implement
acin de
un plan de
sensibiliza
cin a la
poblacin
en
segregaci
n en
fuente
para la
recolecci
ny
transporte
de
residuos
slidos
municipale
s

ALTERNATIVA 1
Redi
strib
uci
n de
pers
onal
del
servi
cio
de
recol
ecci
n y
trans
port
e

Elaborac
in e
impleme
ntacin
de un
plan de
capacita
cin de
personal
de
recolecci
n y
transport
e

Elabo
raci
ne
imple
ment
acin
de un
dise
o de
rutas
de
recol
ecci
ny
trans
porte

Rota
cin
Adquis del
pers
icin
de un onal
del
(01)
camin servi
cio
barand de
barri
a
do.

Redi
strib
ucin
de
pers
onal
del
servi
cio
de
barri
do.

Elab
oraci
n e
imple
ment
acin
de
un
man
ual
oper
ativo
de
servi
cio
de
barri
do

Elaboraci
ne
implement
acin de
un plan de
sensibiliza
cin a la
poblacin
usuaria
para el
adecuado
almacena
miento de
sus
residuos
generados

Dise
o
de
un
plan
de
cap
acita
cin
al
pers
onal
de
barri
do.

Adqu
isici
n de
equi
po
de
alma
cena
mien
to
pbli
co y
barri
do

servicio

Eficiente y suficiente personal


capacitado en el Barrido,
Recoleccin y Transporte,
Suficiente difusin y
Existencia de
Existencia de
Adecuado personal
Suficiente difusin sobre
difusin
de
Reaprovechamiento y Adecuado servicio Existencia
Adecuado planificacin,
Existencia de Existencia de infraestructura de equipamiento Adecuada
sensibilizacin sobre
Suficiente equipo de
Suficiente equipamiento
de
de barrido de manual
capacitado
en temas
pago del servicio
Disposicin final de los
equipamiento
para
normas
y
sanciones
monitoreo
y
supervisin
infraestructura
para
operativo
para
el
servicio
temas
ambientales
y
almacenamiento pblico
de recoleccin y
disposicin finaldisposicin
de
final de RSM
administrativos y
residuos slidos municipales y
reaprovechamiento
del
servicio
de
barrido.
reaprovechamiento
saneamiento
y de barrido
transporte
RS.M.
financieros para el
en el gerenciamiento del
gerenciamiento del
servicio.

3.8

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Municipalidad Provincial de Cutervo

Municipalidad Provincial de Cutervo

Accin a1-1

Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico

Accin a2-1

Capacitacin al personal de barrido

Accin a3-1

Elaboracin de manual operativo de barrido

Accin b1-1

Mejoramiento del sistema de recoleccin mediante la adquisicin de 01 camin baranda.

Accin b2-1

Redistribucin de personal

Accin c1-1

Construccin de infraestructura de reaprovechamiento de tipo Manual.

Accin c2-1

Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento

Accin c3-1

Capacitacin de personal en reaprovechamiento

Accin d1-1

Construccin de infraestructura de disposicin final

Accin d2-1

Adquisicin de equipamiento para disposicin final

Accin d3-1

Reasignacin de personal

Accin d4-1

Campaas de difusin de normas y sanciones

Accin e1-1

Realizacin de talleres de capacitacin en temas Administrativos y financieros

Accin e2-1

Implementacin del sistema de costeo

Accin f1-1

Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de Temas ambientales y saneamiento

Accin f2-1

: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de Pago del servicio

Alternativa II
Accin a1-1

Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico

Accin a2-1

Capacitacin al personal de barrido

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Cutervo

82

Municipalidad Provincial de Cutervo

Accin a3-1

Elaboracin de manual operativo de barrido

Accin b1-1

Mejoramiento del sistema de recoleccin con el alquiler de 01 camin baranda.

Accin b2-1

Redistribucin de personal

Accin b3-1

Talleres de relaciones Inter personales

Accin c1-1

Construccin de infraestructura de reaprovechamiento manual

Accin c2-1

Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento

Accin c3-1

Capacitacin de personal en reaprovechamiento

Accin d1-1

Construccin de infraestructura de disposicin final

Accin d2-1

Adquisicin de equipamiento para disposicin final

Accin d3-1

Reasignacin de personal

Accin d4-1

Campaas de difusin de normas y sanciones

Accin e1-1

Realizacin de talleres de capacitacin en temas Administrativos y financieros

Accin e2-1

Implementacin del sistema de costeo

Accin f1-1

Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de temas ambientales y saneamiento

Accin f2-1

Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de pago del servicio.

ACTIVIDADES A REALIZARSE:
Accin a1-1

: Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico

Accin a2-1

: Capacitacin al personal de barrido

Accin a3-1

: Elaboracin de manual operativo de barrido

Accin b1-1

: Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Cutervo

83

Municipalidad Provincial de Cutervo

Accin b2-1

: Redistribucin de personal.

Accin c1-1

: Construccin de infraestructura de reaprovechamiento.

Accin c2-1

: Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento.

Accin c3-1

: Capacitacin de personal en reaprovechamiento

Accin d1-1

: Construccin de infraestructura de disposicin final.

Accin d2-1

: Adquisicin de equipamiento para disposicin final

Accin d3-1

: Reasignacin de personal.

Accin d3-2

: Capacitacin de personal.

Accin d4-1

: Campaas de difusin de normas y sanciones.

Accin e1-1

: Realizacin de talleres de capacitacin en temas Administrativos y financieros.

Accin e2-1

: Implementacin del sistema de costeo.

Accin f1-1

: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de Temas ambientales y saneamiento.

Accin f2-1

: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin de Pago del servicio.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Cutervo

84

Municipalidad Provincial de Cutervo

ACCIN

ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 2

Accin a1-1

Adquisicin de equipo de almacenamiento


pblico y barrido

Accin a2-1

Capacitacin al personal de barrido

Accin a3-1

Elaboracin de manual operativo de barrido

Accin b1-1

Adquisicin de un camin baranda

Accin b1-2

Alquiler de 01 camin baranda

Accin b2-1

Redistribucin de personal

Accin c1-2

Construccin de infraestructura de
reaprovechamiento manual

Accin c2-1

Adquisicin de equipamiento para


reaprovechamiento

Accin c3-1

Capacitacin de personal en
reaprovechamiento

Accin d1-1

Construccin de infraestructura de disposicin


final

Accin d2-1

Adquisicin de equipamiento para disposicin


final

Accin d3-1

Reasignacin de personal

Accin d4-1

Campaas de difusin de normas y sanciones

Accin e1-1

Realizacin de talleres de capacitacin en


temas administrativos y financieros

Accin e2-1

Implementacin del sistema de costeo

Accin f1-1

Implementacin de programas de difusin y


sensibilizacin

Accin f2-1

Implementacin de programas de difusin y


sensibilizacin de pago del servicio

Alternativas Planteadas:

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

85

Municipalidad Provincial de Cutervo

MDULO II
FORMULACIN

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

86

Municipalidad Provincial de Cutervo

3.1.- HORIZONTE DE EVALUACIN:


Horizonte del Proyecto.
Para el presente proyecto se ha determinado un horizonte de evaluacin de 10 aos,
pues toma en consideracin los resultados que se espera lograr con el proyecto, as
como el tiempo de ejecucin del proyecto que en estos casos es de dos aos,
comprende las fases de Inversin y Post-inversin.
Unidades de tiempo durante la Construccin y Mantenimiento:

Durante la Inversin

Meses

Durante la operacin y mantenimiento

Aos.

DESCRIPCION DE ACTIVIDADES POR ETAPAS Y PERIODO DE DURACION.

ALTERNATIVA 1:
Actividades a Ejecutarse por Etapas

Duracin

Etapa de Preinversin:
Elaboracin de los Estudios de Perfil
Etapa de Inversin:
Formulacin de Expediente Tcnico.
Ejecucin del proyecto
Etapa de Post Inversin:
Operacin y Mantenimiento

03 Meses
04 Meses
20 meses
10 Aos.

AO 0
1

AO 1
10

11

12

AO 3

...

AO 10

12

INVERSIN
Expediente
tcnico.

AO 2

Implementacin y ejecucin de los componentes del Proyecto

POST. INVERSIN
Operacin y Mantenimiento del Proyecto

HORIZONTE DE EVALUACIN
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad
de Cutervo

87

Municipalidad Provincial de Cutervo

ALTERNATIVA 2:
Actividades a Ejecutarse por Etapas

Duracin

Etapa de Preinversin:
- Elaboracin de los Estudios de Perfil
Etapa de Inversin:
- Formulacin de Expediente Tcnico.
- Ejecucin del proyecto
Etapa de Post Inversin:
- Operacin y Mantenimiento

AO 1
1

03 Meses
04 Meses
20 Meses
10 Aos.

AO 2
8

10

11

12

AO 3

AO 5

...

AO 10

12

INVERSIN
Expediente
Tcnico.

AO 4

Implementacin y ejecucin de los componentes del proyecto

POST. INVERSIN
Operacin y Mantenimiento del Proyecto

HORIZONTE DE EVALUACIN

3.2.- DETERMINACIN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO:

3.2.1 Proyeccin de la Poblacin Objetivo y Poblacin de referencia:


Para determinar la demanda por el servicio, primero realizaremos y estimaremos la
demanda de cada uno de las etapas que comprenden el proceso de manejo de los
residuos slidos, tales como almacenamiento, barrido, recoleccin y transporte,
reaprovechamiento, tratamiento y la disposicin final.
a. Anlisis de la demanda en la etapa de Almacenamiento.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

88

Municipalidad Provincial de Cutervo

El estudio de caracterizacin de residuos slidos realizado en la ciudad de Cutervo, no


ha incorporado a los residuos slidos generados en va pblica, parques y residuos
domiciliarios que son almacenados en la va pblica, especficamente en los llamados
puntos crticos; en tal sentido, se ha tomado como referencia el volumen obtenido de la
produccin de RR SS municipales generados de la ciudad en un valor de 20% *.

La proyeccin del servicio de almacenamiento de Residuos slidos est dada por el


incremento de 2.2% que es la tasa de crecimiento poblacional anual para Cutervo**.

Existen dos tipos de almacenamiento:


El domiciliario: que por las caractersticas del proyecto no se puede intervenir a este
nivel.
Extra domiciliario: de acuerdo a lo observado no existen tachos ni contenedores para
el almacenamiento de la basura en los mercados y va pblica que corresponde
bsicamente a los puntos crticos ubicados dentro de la ciudad, para lo cual es
necesario proporcionar contenedores
CUADRO N 15:
Demanda de Almacenamiento Pblico

Ao

Residuos de parques y va
pblica/da

2009

2.88

2010

2.94

2011

3.01

2012

3.07

2013

3.14

2014

3.21

2015

3.28

2016

3.35

2017

3.42

2018

3.50

10

2019

3.58

Fuente: Estudio de caracterizacin de RR SS municipales 2009.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

89

Municipalidad Provincial de Cutervo

b. Anlisis de la demanda de la etapa de barrido


La demanda actual de este servicio es de 13.30 kml/da de calles pavimentadas y
espacios pblicos de la ciudad que necesitan ser barridos.
La proyeccin de la demanda, es difcil de cuantificar, va a depender de las polticas de
desarrollo urbano, de las prioridades de la gestin municipal para el mejoramiento de
las vas, del estado de consolidacin de las reas urbanas, etc.
Actualmente no existe un indicador establecido que nos ayude a calcular la proyeccin
de la demanda por lo que se utilizar la tasa de crecimiento poblacional de 2.2%.
De la informacin obtenida del PIGARS se tiene el dato de kilmetros lineales
existentes que tienen algn tipo de pavimento, los que ascienden a 13.30 Km, el cual
sera la demanda actual del servicio. Para la proyeccin de la demanda se utilizar la
tasa de crecimiento poblacional que es de 2.2 % que incidir en el crecimiento urbano.
CUADRO N 16:
Demanda de Barrido
N

Ao

Demanda de Calles a
Barrer (Kml./da)

Demanda de Calles a
Barrer (Kml./ao)

2009

13.30

4854.50

2010

13.59

4961.30

2011

13.89

5070.45

2012

14.20

5182.00

2013

14.51

5296.00

2014

14.83

5412.51

2015

15.16

5531.59

2016

15.49

5653.28

2017

15.83

5777.66

2018

16.18

5904.76

10

2019

16.53

6034.67

Fuente: Estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales de la ciudad de Cutervo, ao 2009 .

c. Anlisis de la demanda de Recoleccin.


Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad
de Cutervo

90

Municipalidad Provincial de Cutervo

La demanda de recoleccin comprende la totalidad de residuos slidos municipales


producidos, por lo que en base a los resultados obtenidos en el estudio de
caracterizacin realizada en el mes de julio del 2009, se ha obtenido los siguientes
resultados:
Residuos Domiciliarios:

La generacin diaria total es: 0.58 x 17,472 hab. = 10.0697 tm./da.

Residuos Extra domiciliarios:

Considerando que este representa el 30%* del total de residuos slidos


domiciliarios, tenemos: 10.0697 x 30 / 70 = 4.32 TM./da.

Recoleccin de Residuos totales:

La generacin diaria promedio de Residuos Slidos Municipales para el ao 2009


es de: Generacin de residuos slidos domiciliarios + Generacin de residuos
slidos comerciales, instituciones y espacios pblicos, de lo cual se tiene:
RR SS Totales = 10.0697 + 4.32
= 14.39 TM./da.

Se espera cubrir con el servicio de recoleccin al 100 % de RRSS totales, para ello
la demanda ser de 5,250.62 TM./ao.

Se estima que la Cantidad de Residuos slidos domiciliarias crecer a la misma


tasa de crecimiento poblacional: 2.2%.

Mientras que la proyeccin de la Generacin per cpita de residuos slidos


municipales se ha asumido con 1%**.
CUADRO N 17:
Demanda de Recoleccin
DEMANDA

Poblacin
Hab.

GPC
Domstica
Kg./hab./da

Generacin de
RS Domiciliarios
ton/da

Generacin de
otros RS
municipales
ton/da

Generacin de
RSM ton/da

Generacin de
RSM ton/ao

Ao

Demanda
TM/ao

2009

17472

0.58

10.07

4.32

14.39

5250.62

5250.62

2010

17857

0.582

10.39

4.45

14.85

5419.79

5419.79

2011

18249

0.588

10.73

4.60

15.33

5594.42

5594.42

2012

18651

0.594

11.07

4.75

15.82

5774.67

5774.67

2013

19061

0.600

11.43

4.90

16.33

5960.73

5960.73

2014

19481

0.606

11.80

5.06

16.86

6152.78

6152.78

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

91

Municipalidad Provincial de Cutervo

2015

19909

0.612

12.18

5.22

17.40

6351.03

6351.03

2016

20347

0.618

12.57

5.39

17.96

6555.66

6555.66

2017

20795

0.624

12.98

5.56

18.54

6766.88

6766.88

2018

21252

0.630

13.40

5.74

19.14

6984.91

6984.91

10

2019

21720

0.637

13.83

5.93

19.75

7209.96

7209.96

Fuente: Elaboracin propia.

Demanda del Servicio de Transporte y Recorrido:


La demanda de transporte est determinada por la totalidad de residuos slidos
municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados. De
esta manera la demanda de transporte de residuos slidos municipales es la misma la
demanda de recoleccin.
CUADRO N 18:
Demanda de Transporte
N

Ao

Generacin de
RSM ton/da

Generacin de
RSM ton/ao

2009

14.39

5250.62

2010

14.85

5419.79

2011

15.33

5594.42

2012

15.82

5774.67

2013

16.33

5960.73

2014

16.86

6152.78

2015

17.40

6351.03

2016

17.96

6555.66

2017

18.54

6766.88

2018

19.14

6984.91

10

2019

19.75

7209.96

Fuente: elaboracin propia

d. Demanda de la Etapa de Reaprovechamiento:

Est determinada por la cantidad de residuos que pueden ser reaprovechables y que
estn presentes en los residuos slidos municipales. Estos datos se obtienen del
estudio de caracterizacin de los residuos slidos municipales del mes de julio del
2009 efectuado para la elaboracin del presente proyecto.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

92

Municipalidad Provincial de Cutervo

De este estudio se ha podido establecer el porcentaje promedio de materia orgnica


presente en los residuos slidos domiciliarios totales y reaprovechables, as como la
cantidad de residuos inorgnicos totales y reaprovechables.
Para calcular la demanda de reaprovechamiento de residuos orgnicos, tomaremos el
porcentaje que stos representan en el volumen total de residuos slidos, y lo
afectaremos con un ndice de 75%, volumen que es factible de ser reaprovechables.
El volumen total de residuos slidos municipales al ao es de 5250.62 TM que
multiplicado por el porcentaje (0.553) y multiplicado por 0.75 nos arroja la demanda
actual de reaprovechamiento de residuos orgnicos de 2,178.41 TM/ao.
Para determinar la demanda actual de los residuos slidos inorgnicos se multiplica
tres datos:

Volumen total de residuos slidos generados al ao = 5250.62 TM/ao.

El porcentaje que representa los residuos inorgnicos en el volumen total de


residuos = 20.95%

El porcentaje que representan los productos reciclables en el volumen de los


residuos inorgnicos = 14.7%

Para obtener el resultado se sigue los mismos pasos desarrollados para calcular la
demanda de reaprovechamiento de residuos orgnicos.
Tenemos: 5250.62 x 0.2095 x 0.147 = 161.70 TM/ao
CUADRO N 19:
Demanda de Reaprovechamiento
Demanda

Generacin total Generacin total


de Residuos
de Residuos
Slidos
Slidos Orgnicos
Orgnicos
Aprovechables
(ton/da) 55.3 %
(ton/da) 75%

Generacin total
de Residuos
Slidos
Inorgnicos
(ton/da) 15.00%

Generacin total
de Residuos
Slidos
Inorgnicos
Aprovechables
(ton/da) 75%

Ao

2009

7.96

5.97

2.11

1.58

2010

8.22

6.16

2.18

1.63

2011

8.48

6.36

2.25

1.69

2012

8.76

6.57

2.32

1.74

2013

9.04

6.78

2.40

1.80

2014

9.33

7.00

2.47

1.85

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

93

Municipalidad Provincial de Cutervo

2015

9.63

7.22

2.55

1.91

2016

9.94

7.45

2.63

1.98

2017

10.26

7.69

2.72

2.04

2018

10.59

7.94

2.81

2.10

10

2019

10.93

8.20

2.90

2.17

Fuente: Elaboracin propia.

e. Demanda del Servicio de Disposicin Final.

La demanda del servicio de disposicin final est determinada por la totalidad de


residuos slidos municipales producidos.
En el caso de Cutervo la demanda de disposicin final es la siguiente:
CUADRO N 20:
Demanda de Disposicin final
N

Ao

Generacin de RS
Municipales ton/da

Generacin de RSM
ton/ao

2009

14.39

5250.62

2010

14.85

5419.79

2011

15.33

5594.42

2012

15.82

5774.67

2013

16.33

5960.73

2014

16.86

6152.78

2015

17.40

6351.03

2016

17.96

6555.66

2017

18.54

6766.88

2018

19.14

6984.91

10

2019

19.75

7209.96

Fuente: Elaboracin propia

Para calcular el rea de terreno requerido para el relleno sanitario para disponer los
residuos slidos producidos se presentan los siguientes datos:
CUADRO N 21:
Datos para clculo de rea de relleno sanitario.
PARAMETRO

CANTIDAD

Densidad de residuos compactados en relleno

0.60 ton/m3

sanitario.
Material de Cobertura (MC)

20%

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

94

Municipalidad Provincial de Cutervo

Altura promedio de la celda (H)


rea adicional para las dems instalaciones

4 m(14)
20%

Tasa de crecimiento poblacional

2.2% anual

Tasa de crecimiento de generacin per cpita.

1,0% anual

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

95

Municipalidad Provincial de Cutervo


CUADRO N 22:
Clculo de rea de relleno sanitario
rea de Relleno Sanitario
N

Ao

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018

Generacin de RS
Domiciliarios ton/da

Generacin de RS
Municipales ton/da

Generacin de
RSM ton/ao

VT (anual)
m3/ao

VT + MC
m3/ao

Volumen Total
acumulado
m3/ao

(m2)

Has.

10.07
10.39
10.73
11.07
11.43
11.80
12.18
12.57
12.98
13.40
13.83

14.39
14.85
15.33
15.82
16.33
16.86
17.40
17.96
18.54
19.14
19.75

5250.62
5419.79
5594.42
5774.67
5960.73
6152.78
6351.03
6555.66
6766.88
6984.91
7209.96

8751
9033
9324
9624
9935
10255
10585
10926
11278
11642
12017

10501
10840
11189
11549
11921
12306
12702
13111
13534
13970
14420
125541.65

10501.23
21340.82
32529.65
44078.99
56000.45
68306.01
81008.07
94119.38
107653.14
121622.96
136042.88
762702.33

2625.31
5335.20
8132.41
11019.75
14000.11
17076.50
20252.02
23529.84
26913.28
30405.74
34010.72
190676

0.26
0.53
0.81
1.10
1.40
1.71
2.03
2.35
2.69
3.04
3.40
3.40

2019

rea administrativa 30%:


Total rea requerida

1.02
4.42

Fuente: elaboracin propia

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96

Municipalidad Provincial de Cutervo


De acuerdo a los clculos efectuados en el cuadro N 21 se ha determinado que el rea
para el relleno sanitario es de 4.42 hectreas, indicando que en el clculo, bajo un
criterio conservador, no se han deducido los residuos que se destinan a
reaprovechamiento, lo cual permitir ampliar la vida til del relleno sanitario.
A continuacin presentamos un resumen de la demanda estimada en todas las etapas:
CUADRO N 23:
RESUMEN DE LA DEMANDA DE LAS ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS.
N

Ao

Almacenamiento
(ton/ao)

Barrido
(km/ao)

Recoleccin
(ton/ao)

Transporte
(ton/ao)

Reaprovechami
ento de RSO
(ton/ao)

Reaprovec
hamiento
de RSI
(ton/ao)

Disposicin
final (m3/ao)

2009

5250.62

4854.5

5250.62

5250.62

2179.20

577.55

10501.23

2010

5366.13

4960.35

5419.79

5419.79

2249.42

596.16

21340.82

2011

5484.18

5069.85

5594.42

5594.42

2321.89

615.37

32529.65

2012

5604.84

5183

5774.67

5774.67

2396.71

635.20

44078.99

2013

5728.14

5296.15

5960.73

5960.73

2473.93

655.66

56000.45

2014

5854.16

5412.95

6152.78

6152.78

2553.64

676.79

68306.01

2015

5982.95

5533.4

6351.03

6351.03

2635.92

698.60

81008.07

2016

6114.58

5653.85

6555.66

6555.66

2720.85

721.10

94119.38

2017

6249.10

5777.95

6766.88

6766.88

2808.51

744.34

107653.14

2018

6386.58

5905.7

6984.91

6984.91

2899.00

768.32

121622.96

10

2019

6527.08

6033.45

7209.96

7209.96

2992.41

793.08

136042.88

Fuente: Elaboracin propia.

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de Cutervo

97

Municipalidad Provincial de Cutervo


3.3.- ANLISIS DE LA OFERTA.

El punto de partida para el presente anlisis es la determinacin de la oferta


optimizada, calculado bajo el supuesto que no se realice el proyecto, la cual se ha
formulado partiendo de los servicios fsicos y humanos disponibles sin considerar
inversiones adicionales.
3.3.1. Diagnstico de la Situacin actual de la oferta.
a. Anlisis de la oferta de Almacenamiento.
La oferta de almacenamiento est dada por la capacidad municipal para proveer de los
recipientes necesarios para que se pueda llevar a cabo un adecuado almacenamiento
de los residuos slidos municipales producidos por los parques, vas y zonas donde el
municipio haya colocado recipientes para residuos domiciliarios. Tomando como
referencia este enunciado, en la ciudad de Cutervo no se cuenta con este servicio por
lo que la oferta de almacenamiento pblico se considera como CERO.
CUADRO N 24:
OFERTA DE ALMACENAMIENTO PBLICO
OFERTA
N

Ao

Oferta de
Almacenamiento
(ton/ao)

2009

0.00

2010

0.00

2011

0.00

2012

0.00

2013

0.00

2014

0.00

2015

0.00

2016

0.00

2017

0.00

2018

0.00

10

2019

0.00

Fuente: Elaboracin propia.

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de Cutervo

98

Municipalidad Provincial de Cutervo

b. Anlisis de la oferta de barridoLa oferta de barrido est dada por la existencia de personal, equipos y herramientas
disponibles, mediante los cuales la Municipalidad logra tener una determinada
cobertura de barrido, medida en kilmetros lineales atendidos.
En Cutervo tenemos la siguiente Oferta:

Km. de calles barridas: de acuerdo a la Evaluacin efectuada se tiene que


diariamente se barren 13.3 Km. que equivale a 4854.5 Km/ao.

Personal dedicado al barrido: se cuenta con 25 barrenderos efectivos, por lo cual se


tiene una eficiencia de 0.53 km lineales/ barredor.

Cobertura del Servicio: La cobertura del servicio es de 100 %.

Herramientas para el barrido: Los trabajadores del barrido cuentan con herramientas
tales como: escoba, carretilla y palana.

Las rutas de barrido han sido establecidas de manera poco convencional,


otorgndosele un promedio de 6 cuadras por trabajador, no se ha cuantificado el
rendimiento por superficie.

El servicio de barrido se realiza en la zona urbana en 13.30 km. lineales de va


pavimentada, en dos turnos (el primero 4:00 a.m. 8:00 a.m., el segundo turno de
2:00 p.m. - 5:00 p.m.). El nmero de personal que se encarga del servicio en
promedio mensual es de 31 barredores de los cuales 21 personal nombrado (17 son
mujeres y 4 son varones) y 10 personal contratado.

Del total de trabajadores (29), un promedio de 04 trabajadores por diversas razones


no laboran (vacaciones, problemas de salud, etc.).

Los das martes, mircoles y viernes por las tardes se forma grupos con el personal y
se atiende con el recojo de residuos en las calles que no se encuentran
pavimentadas (10.47 Km. lineales promedio) o en las zonas periurbanas (8.00 Km.
lineales promedio).

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

99

Municipalidad Provincial de Cutervo

c. Anlisis de la oferta de recoleccin.


Esta Oferta est determinada por la cantidad de Residuos slidos que son recolectados
diariamente de acuerdo a la cobertura actual.

El anlisis de la Oferta de Recoleccin en Cutervo es el siguiente:

Actualmente el servicio se presta a viviendas, mercados, establecimientos de salud


(residuos comunes), centros educativos y restaurantes.

El itinerario de rutas del vehculo compactador es necesario mejorarlo con la finalidad


de obtener un mayor rendimiento y cobertura.

El vehculo que actualmente presta el servicio ha sido adquirido recientemente en el


mes de octubre del presente ao, tiene una capacidad de 15 m 3 con una relacin de
compactacin de 2 a 1.

De las 14.39 Ton/da de Residuos slidos que se generan, se recolectan 13.54 Ton/da y
4,941.93 Ton/ao, lo que equivale a una cobertura de recoleccin del 94.12% del total de
residuos slidos producidos en la ciudad de Cutervo.
Donde:
Cobertura de recoleccin = RR recolectados (Ton/da) / Generacin total (Ton/da) * 100.
= 13.54/14.39*100
= 94.12%.
Es necesario considerar que existen algunos sectores que por la estrechez de sus calles
y en algunos casos por la difcil accesibilidad no es posible que el camin compactador
pueda ingresar para brindar el servicio. En estos lugares, el conductor de la unidad se
ubica en lugares estratgicos y la poblacin tiene que acercarse con sus recipientes o
depsitos de residuos para eliminarlos.

d) Anlisis de la oferta de transporte


Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad
de Cutervo

100

Municipalidad Provincial de Cutervo

La oferta del transporte est determinada por la cantidad de residuos slidos municipales
que puede ser transportada mediante los vehculos de recoleccin existentes. Por ello,
los datos relevantes sern el volumen transportado, que es similar al volumen
recolectado, y la cantidad y caractersticas de los vehculos y equipos que se utilizan.
Estos datos han sido obtenidos del diagnstico efectuado que comprendi el
levantamiento de informacin sobre volumen recolectado, el equipamiento con unidades
vehiculares, su capacidad, rendimiento, antigedad, entre otros datos.

Descripcin del
vehculo

Antigedad
(aos)

Marca

Camin
Compactador

02 meses

Volvo

Rendimiento
Km/Gal.

4.8

Capacidad
Volumtrica

Dedicacin al
servicio

Tiempo completo

15 m3

Considerando que la actual unidad destinada para el transporte es nueva, la oferta actual
de transporte est compuesta por el camin recolector, con una capacidad de 15
Toneladas. En base al estudio de caracterizacin se tiene que en promedio el vehculo
realiza 1.36 vueltas diarios, significa que la oferta actual de transporte sera de 13.54
TM/da (4,941.93 TM/ao), hasta el quinto ao, a partir del sexto ao la oferta ser cero
porque dicho vehculo ya habran cumplido su vida til y pasara a estar inoperativo.

e) Anlisis de la oferta de Reaprovechamiento


La oferta de reaprovechamiento est determinada por la realizacin de actividades
formales para reaprovechar los productos inorgnicos reciclables y materia orgnica que
es separada de los residuos para ser comercializada y transformada en compost
respectivamente, bajo los procedimientos tcnicos establecidos.
En el caso de Cutervo estos procesos de reaprovechamiento y comercializacin de
residuos no se vienen realizando por lo que la oferta actual es CERO.
f) Anlisis de la oferta de disposicin final.
La oferta de disposicin final est determinada por la capacidad existente en la actualidad
de disponer adecuadamente los residuos slidos municipales producidos.
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad
de Cutervo

101

Municipalidad Provincial de Cutervo

Al respecto, la Ley General de Residuos Slidos, en su artculo 82 seala que la


disposicin final de los residuos slidos municipal se realiza mediante el mtodo de
relleno sanitario, por lo que no estn permitidos otras formas de disposicin final como
es el botadero existente en Cutervo, por lo que el botadero ubicado en el lugar
denominado EL INFIERNILLO, no representa una forma vlida de disposicin final,
considerando una oferta inexistente, igual a CERO.
CUADRO N 25:
RESUMEN DE LA OFERTA DE LAS ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES.
Barrido
(km/ao)

Recoleccin
(ton/ao)

Transporte
(ton/ao)

Reaprovechami
ento de RSMO
(ton/ao)

Reaprovec
hamiento
de RSMI
(ton/ao)

Disposicin
final (m3/ao)

Ao

Almacenamiento
(ton/ao)

2009

0.00

4854.5

4,941.93

4,941.93

0.00

0.00

0.00

2010

0.00

4960.35

4,941.93

4,941.93

0.00

0.00

0.00

2011

0.00

5069.85

4,941.93

4,941.93

0.00

0.00

0.00

2012

0.00

5183

4,941.93

4,941.93

0.00

0.00

0.00

2013

0.00

5296.15

4,941.93

4,941.93

0.00

0.00

0.00

2014

0.00

5412.95

4,941.93

4,941.93

0.00

0.00

0.00

2015

0.00

5533.4

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2016

0.00

5653.85

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2017

0.00

5777.95

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2018

0.00

5905.7

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

10

2019

0.00

6033.45

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

Fuente: Elaboracin propia.

3.3.2. La oferta optimizada por tipo de servicio sin proyecto:


Se busca determinar a travs de la oferta optimizada el mejoramiento del servicio
incrementando los rendimientos, realizando para ello ciertos cambios que no impliquen
gastos mayores.
La oferta actual optimizada ha sido calculada a partir de los recursos fsicos y humanos
disponibles, sin considerar inversiones a las ya programadas.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

102

Municipalidad Provincial de Cutervo

Para el caso de la optimizacin de la oferta de barrido se ha considerado los siguientes


aspectos:
-

Supervisin del personal de barrido, para asegurar el cumplimiento de los


rendimientos establecidos.

Mejora de las rutas.

Capacitacin en el servicio.

En el caso de las otras etapas que comprenden el manejo de los residuos slidos, no se
ha establecido valores para la oferta optimizada, debido a que la oferta actual es
considera como CERO.
CUADRO N 26:
RESUMEN DE LA OFERTA OPTIMIZADA
Reaprovecha
miento
residuos
orgnicos
(ton/da)

Reaprovechamient
o residuos
inorgnicos
(ton/da)

15.30

15.30

15.30

Almacenamiento
(ton/da)

Barrido
(Km./da)

Recoleccin
(ton./da)

Transporte
(ton/da)

15.30

4,941.93

4,941.93

15.30

4,941.93

4,941.93

15.30

4,941.93

4,941.93

15.30

4,941.93

4,941.93

15.30

4,941.93

4,941.93

15.30

4,941.93

4,941.93

2015

15.30

2016

15.30

2017

2018
2019

Aos

2009
2010
2011
2012
2013
2014

Disposicin
Final (ton/da)

Fuente: Elaboracin propia.

3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA

A partir de los anlisis de la oferta y la demanda se ha establecido cul es el dficit del


servicio a ser ofrecido por el presente proyecto.
Se ha podido establecer la brecha entre la oferta optimizada y la demanda.
En el siguiente cuadro se presenta la brecha entre oferta optimizada y demanda:

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

103

Municipalidad Provincial de Cutervo

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

104

Municipalidad Provincial de Cutervo

CUADRO N 27:
BLANCE ENTRE OFERTA OPTIMIZADA Y LA DEMANDA.

Almacenamiento (ton/ao)

Ao
Demanda

Oferta

Barrido (km/ao)

Brecha

Demanda

Oferta

Recoleccin (ton/ao)
Brecha

Demanda

Oferta

Brecha

2009

5250.62

0.00

5250.62

13.30

13.30

0.00

5250.62

4941.93

308.69

2010

5366.13

0.00

5366.13

13.59

13.30

0.29

5419.79

4941.93

477.86

2011

5484.18

0.00

5484.18

13.89

13.30

0.59

5594.42

4941.93

652.49

2012

5604.84

0.00

5604.84

14.20

13.30

0.90

5774.67

4941.93

832.74

2013

5728.14

0.00

5728.14

14.51

13.30

1.21

5960.73

4941.93

1018.80

2014

5854.16

0.00

5854.16

14.83

13.30

1.53

6152.78

4941.93

1210.85

2015

5982.95

0.00

5982.95

15.16

13.30

1.86

6351.03

0.00

6351.03

2016

6114.58

0.00

6114.58

15.49

13.30

2.19

6555.66

0.00

6555.66

2017

6249.10

0.00

6249.10

15.83

13.30

2.53

6766.88

0.00

6766.88

2018

6386.58

0.00

6386.58

16.18

13.30

2.88

6984.91

0.00

6984.91

10

2019

6527.08

0.00

6527.08

16.53

13.30

3.23

7209.96

0.00

7209.96

CONTINA

Ao

Transporte (ton/ao)

Reaprovechamiento de RSO
(ton/ao)

Reaprovechamiento de RSI
(ton/ao)

Disposicin final (m3/ao)

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

105

Municipalidad Provincial de Cutervo

2009

5250.62

4941.93

308.69

2179.20

0.00

2179.20

577.55

0.00

577.55

10501.23

0.00

10501.23

2010

5419.79

4941.93

477.86

2249.42

0.00

2249.42

596.16

0.00

596.16

21340.82

0.00

21340.82

2011

5594.42

4941.93

652.49

2321.89

0.00

2321.89

615.37

0.00

615.37

32529.65

0.00

32529.65

2012

5774.67

4941.93

832.74

2396.71

0.00

2396.71

635.20

0.00

635.20

44078.99

0.00

44078.99

2013

5960.73

4941.93

1018.80

2473.93

0.00

2473.93

655.66

0.00

655.66

56000.45

0.00

56000.45

2014

6152.78

4941.93

1210.85

2553.64

0.00

2553.64

676.79

0.00

676.79

68306.01

0.00

68306.01

2015

6351.03

0.00

6351.03

2635.92

0.00

2635.92

698.60

0.00

698.60

81008.07

0.00

81008.07

2016

6555.66

0.00

6555.66

2720.85

0.00

2720.85

721.10

0.00

721.10

94119.38

0.00

94119.38

2017

6766.88

0.00

6766.88

2808.51

0.00

2808.51

744.34

0.00

744.34

107653.14

0.00

107653.14

2018

6984.91

0.00

6984.91

2899.00

0.00

2899.00

768.32

0.00

768.32

121622.96

0.00

121622.96

10

2019

7209.96

0.00

7209.96

2992.41

0.00

2992.41

793.08

0.00

793.08

136042.88

0.00

136042.88

Fuente: Elaboracin propia.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

106

Municipalidad Provincial de Cutervo

3.5. METAS DEL PROYECTO


3.5.1 LAS METAS GLOBALES Y PARCIALES DE CADA ALTERNATIVA DEL PROYECTO

Para los proyectos de residuos slidos, las alternativas de solucin al problema debern
de considerar la atencin del 100% de la brecha existente en las diferentes etapas de la
gestin integral de los residuos slidos. En tal sentido, las dos alternativas presentadas
atendern el 100% de la demanda potencial.
Las dos alternativas de solucin definidas para el presente proyecto considerarn cubrir
en un 100% la brecha existente en las diferentes etapas de la gestin y manejo de los
residuos slidos entre la Demanda total y la Oferta optimizada descrita anteriormente.
Para Cutervo el proyecto busca mejorar la oferta del servicio de la Siguiente manera:
El proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento
pblico y de recoleccin y transporte, capacitacin de personal municipal en manejo de
residuos slidos, construccin de infraestructura para reaprovechamiento y disposicin
final, implementacin de programas de difusin y sensibilizacin, entre otras acciones,
presentadas en las alternativas.
La meta de atencin para las dos alternativas es atender desde el inicio hasta el ao 10
de la etapa de post inversin el 100 % de la cobertura del servicio.
Cuadro N 28:
Principales Metas del proyecto al ao 10.
Indicadores/Metas

Unidad de
Medida

Ao 10

Almacenamiento.

Ton/da

3.58

Barrido.

Km./da

16.53

Recoleccin.

Ton/da

14.39

Transporte.

Ton/da

14.39

Reaprovechamiento residuos orgnicos.

Ton/da

8.20

Reaprovechamiento residuos inorgnicos.

Ton/da

2.17

Disposicin final.

Ton/da

9.38

Gestin administrativa financiera.

Sensibilizacin a la poblacin.

01 Sistema implementado.
01 programa de
sensibilizacin ambiental
implementado.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

107

Municipalidad Provincial de Cutervo

3.5.2. Descripcin tcnica de las alternativas


Considerando las alternativas identificadas y las brechas que atendern el proyecto y las
metas del mismo procederemos a establecer los aspectos tcnicos de cada alternativa:
CUADRO N 29: DETALLE DE LA ALTERNATIVA 1.
ACTIVIDADES

ACCIONES

1.1. Mejoramiento del Almacenamiento.

1.1.1

Adquisicin de recipientes para el almacenamiento pblico.

1.2. Mejoramiento del Servicio de


barrido.

1.2.1.

Capacitacin del Personal de Barrido.

1.2.2

Adquisicin de herramientas y accesorios para el personal


encargado del Servicio.

1.2.3

Elaboracin de un Manual operativo de barrido.

1.3.1

Adquisicin de maquinaria para el transporte y


recoleccin de residuos.

1.3.2

Diseo de Rutas adecuadas para la recoleccin.

1.3.3

Capacitacin del personal dedicado al servicio de


recoleccin.

1.3.4.

Redistribucin de personal en el Servicio

1.4.1

Construccin de Infraestructura para el reaprovechamiento


de Residuos orgnicos e inorgnicos.

1.4.2

Adquisicin de Equipos y accesorio para el sistema de


reaprovechamiento.

1.4.3.

Programa de capacitacin del personal encargado del


reaprovechamiento.

1.5.1

Construccin de un Relleno Sanitario.

1.5.2

Equipamiento para la Disposicin final.

1.5.3

Reasignacin de personal.

1.5.4

Capacitacin de personal en Disposicin final.

2.1.1.

Campaas de difusin de normas y sanciones

2.1.2

Programa de mejora de relaciones laborales y de buena


atencin al pblico.

2.1.3

Implementacin del sistema de costeo

2.2. Gestin y Administracin del


Servicio.

2.2.1

Capacitacin en temas de gestin administrativa del servicio.

2.2.2

Plan de capacitacin en temas de manejo financiero del


servicio.

3.1 Mejoramiento de la Cultura


sanitaria de la poblacin.

3.1.2

Programas de sensibilizacin para disminuir la morosidad en


el pago del servicio.

3.1.2

Programas de difusin y sensibilizacin en temas de


Segregacin en fuente.

3.1.3

Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin


de temas ambientales y saneamiento

1.3. Mejoramiento de la recoleccin y


Transporte.

1.4. Implementacin del Sistema de


reaprovechamiento de sub. Productos.

1.5. Construccin de Infraestructura


para la Disposicin Final

2.1 Operacin y Manejo del servicio.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

108

Municipalidad Provincial de Cutervo

CUADRO N 30: DETALLE DE LA ALTERNATIVA 2


ACTIVIDADES

ACCIONES

1.1. Mejoramiento del


Almacenamiento.

1.1.1

Adquisicin de recipientes para el almacenamiento pblico.

1.2. Mejoramiento del Servicio


de barrido.

1.2.1.

Capacitacin del Personal de Barrido.

1.2.2

Adquisicin de herramientas y accesorios para el personal


encargado del Servicio de barrido.

1.2.3

Elaboracin de un Manual operativo de barrido.

1.3.1

Adquisicin de maquinaria para el transporte y


recoleccin de residuos.

1.3.2

Diseo de Rutas adecuadas para la recoleccin.

1.3.3

Capacitacin del personal dedicado al servicio de


recoleccin.

1.3.4.

Redistribucin de personal en el Servicio.

1.4.1

Construccin de Infraestructura para el reaprovechamiento


de Residuos orgnicos e inorgnicos.

1.4.2

Adquisicin de Equipos y accesorio para el sistema de


reaprovechamiento.

1.4.3.

Programa de capacitacin del personal encargado del


reaprovechamiento.

1.5.1

Construccin de un Relleno Sanitario.

1.5.2

Equipamiento para la Disposicin final.

1.5.3

Reasignacin de personal.

1.5.4

Capacitacin de personal en Disposicin final.

2.1.1.

Campaas de difusin de normas y sanciones.

2.1.2

Programa de mejora de relaciones laborales y de buena


atencin al pblico.

2.1.3

Implementacin del sistema de costeo

2.2. Gestin y Administracin


del Servicio.

2.2.1

Capacitacin en temas de gestin administrativa del servicio.

2.2.2

Plan de capacitacin en temas de manejo financiero del


servicio.

3.1 Mejoramiento de la Cultura


sanitaria de la poblacin.

3.1.2

Programas de sensibilizacin para disminuir la morosidad en


el pago del servicio.

3.1.2

Programas de difusin y sensibilizacin en temas de


Segregacin en fuente.

3.2.2

Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin


de temas ambientales y saneamiento.

1.3. Mejoramiento de la
recoleccin y Transporte.

1.4. Implementacin del


Sistema de reaprovechamiento
de sub. Productos.

1.5. Construccin de
Infraestructura para la
Disposicin Final.

2.1 Operacin y Manejo del


servicio.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

109

Municipalidad Provincial de Cutervo

La descripcin tcnica de las alternativas presentadas es la siguiente:

ALTERNATIVA 1: Ampliacin y mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos


Slidos Municipales, con la adquisicin de maquinaria para la recoleccin y
transporte de residuos slidos.
1.1. Mejoramiento del Almacenamiento:
El almacenamiento consiste en el acondicionamiento temporal en recipientes de los
residuos slidos municipales en la va pblica:
Para el almacenamiento de los residuos slidos generados por los transentes y que por
lo general se acumulan en espacios como parques, valos, jardines, pasajes, terminales
terrestres y espacios pblicos, se pretende instalar recipientes ubicados en puntos
estratgicos, de acuerdo a las observaciones efectuadas en campo; por lo que se han
identificado los lugares adecuados para su ubicacin, debiendo adquirirse recipientes
con una capacidad de 35 Litros, considerando la vida til de estos recipientes que es de
3 aos, as como el horizonte de evaluacin del proyecto, por lo tanto se debern
adquirir 46 tachos cada tres aos.
Para atender el almacenamiento de los residuos slidos municipales que se obtienen
fundamentalmente en los centros de abastos de la ciudad, se instalarn 06 contenedores
de 2m3 c/u, en donde adems se dispondr de personal para su cuidado. Para tal fin, se
considera la vida til de los contenedores que es de 3 aos y al incremento poblacional
de 2.2%; por lo consiguiente cada 3 aos se deber reponer 6 contenedores hasta su
culminacin.
Los recipientes sern distribuidos de la siguiente manera:

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

110

Municipalidad Provincial de Cutervo

CUADRO N 31: Distribucin de los recipientes para almacenamiento.


N

Ubicacin

Basurero

Contenedor

01

Parque principal

04

02

Plazuela Santa Cruz

02

03

Parque San Ramn

04

04

Paradero a Scota

02

05

Pasaje de la Amistad

02

06

Calle Ica, frente al Hospital

02

07

Av. San Juan Rinconcito

05

08

Jr. Mara Elena Medina


Cda. 6

01

09

Parque Los Leones

03

10

Ovalo Carniche salida al


cementerio

02

11

Parque Miraflores

04

12

Av. Salomn Vlchez Murga

15

13

Centro Comercial

02

14

Mercado Nuevo Oriente

02

15

Mercado Santa Celia

02

46

06

TOTAL
Fuente: Elaboracin propia

1.2. Mejoramiento del Barrido:


Personal: El barrido de calles es de tipo manual y es efectuado por personal que
emplea herramientas como escobas, palas y carretillas, que son inadecuadas debiendo
cambiarse por recogedores y carritos recolectores rodantes de tubo galvanizado con
base para dos recipientes de polipropileno con tapa. La eficiencia del personal es muy
baja siendo 0.46 Km/ da y el nmero de trabajadores con relacin a la poblacin local es
de 1.66 barredores por cada mil habitantes por lo que se requiere realizar un anlisis de
rendimiento y ubicacin del personal bajo los parmetros establecidos por el CEPIS *,
tomando adems las caractersticas propias de la ciudad.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

111

Municipalidad Provincial de Cutervo

*Indicadores para el gerenciamiento del servicio de limpieza pblica Lima 2002 .


Tipo de Calles: de acuerdo al tipo de calles se requiere mantener la frecuencia de
barrido 1 vez al da para aquellas calles asfaltadas, mientras aquellas calles que
solamente estn afirmadas se debe realizar 3 veces a la semana. En cuanto a las
calles con asfalto, el barrido se realiza en el turno de la maana y en turno de la tarde
solamente se considera realizar el recojo de basura; en las calles afirmadas el servicio
es tambin solamente el recojo de residuos slidos y desmonte producto de las
escorrentas de lluvias.
CUADRO N 32: Demanda de barrido de calles.
DEMANDA DE BARRIDO DE CALLES - TURNO DA
Tipo de barrido

Tipos de calles

Manual

Mec.

Frecuencia
de barrido
(veces x da)

Das de
trabajo/
semana

Metros
Lineales de
barrido

Total Km.
Lineales
por da

Calles asfaltadas

13,300.00

13.3

Calles sin asfaltar

18,480.00

18.48

31,780.00

31.78

TOTAL
Fuente: Elaboracin propia.

Considerando el indicador establecido por el CEPIS* que el rendimiento de un barredor


es de 1.5 Km. lineales/da, se requerira solamente 13 trabajadores, sin embargo,
considerando las caractersticas especificas locales, donde se tiene alta frecuencia de
lluvias, situacin que genera que las escorrentas traigan consigo desmonte (tierra,
pequeas piedras, etc.) de las partes altas y se acumulen en las calles, hemos podido
establecer que el rendimiento de un trabajador en km lineales en un da es de 0.85.
Considerando este indicador de rendimiento local, deberamos contar con 21
trabajadores, lo que significa que es necesario redisear el trabajo que se viene
realizando, indicando que es necesario renovar el personal establece, ya que 12 de ellos
ya han sobrepasado el lmite de edad para laborar en este servicio, adems que el
equipamiento inadecuado, no facilita obtener mejores rendimientos.
El equipamiento necesario para que el personal realice el barrido de calles est
compuesto por:
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad
de Cutervo

112

Municipalidad Provincial de Cutervo

Equipo de proteccin personal: Mameluco, gorra, mascarilla, guantes, botas y


zapatillas).

Carrito rodante de tubo galvanizado de 4 con base para dos baldes de plstico
con tapa de 30 litros cada uno.

Escobas, recogedores, costales, palas y rastrillos.

Conos de seguridad.

Uniforme:

Conjunto camisaco y pantaln de algodn color verde, con cintas de seguridad.

Polos de algodn color verde, logo bordado en el pecho y estampado en


espalda Limpieza Pblica.

Gorro color Negro con logo bordado.

Capotn de jebe color verde impermeable.

Guantes jebe con doble lona 17 anticorrosivo.

Respirador 2 vas serie 6000 3M c /filtro de carbn activado para gases.

Filtros para respirador.

Zapatillas.

Botas de jebe.

1.3. Mejoramiento de la Recoleccin:


La recoleccin de residuos slidos es la accin que tiene por objetivo recoger los
residuos desde el punto de generacin hasta las unidades de transporte, para el caso de
Cutervo el mtodo empleado en la recoleccin es de casa por casa, el tipo de
recoleccin a implementar es el Convencional y Semiconvencional a travs de una
compactadora de 15 m3 y un camin baranda de 3 Ton. de capacidad.
La produccin de residuos slidos mxima es de 14.39 Ton/da, los cuales convertidos a
m3 usando la densidad determinada en el estudio de caracterizacin (0.26559 ton/m 3) se
obtiene 54.18 m3, de los cuales 51 m3 son atendidos con el camin compactador y 3.20
m3 con el camin baranda.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

113

Municipalidad Provincial de Cutervo

La frmula para determinar el nmero de vehculos es:


N de camiones: Produccin mxima de RR a transportar (Ton) / Densidad RS
(Capacidad del vehculo x relacin de compactacin x N de viajes.

51 m3

Nmero de camiones compactadores =

=1

15 x 2.2 x 1.5
Nmero de Camiones Baranda =

3.20m3

=1

4x1x1
Es necesario implementar la recoleccin selectiva para poder aprovechar de manera
ms optima los residuos orgnicos e inorgnicos.
La alternativa considera la recoleccin de todos los residuos municipales producidos
alcanzando la cantidad de 7,209.96 ton /ao (74.36 m3) al dcimo ao. Debiendo cada
unidad realizar 2 viajes al da al final del dcimo ao.
1.4. Mejoramiento del transporte.
El transporte es la actividad por la cual se llevan los residuos slidos, desde su fuente de
generacin hacia su punto de destino, sea estacin de transferencia, planta de
reaprovechamiento / tratamiento o relleno sanitario.
El total de residuos slidos producidos es de 7,209.96 Ton/ao los cuales demandan ser
recolectados y transportados.
El dficit actual de transporte es de 0.85 ton/da, teniendo en cuenta que actualmente se
tiene un camin compactador de 15 m 3 del ao 2009, con el cual se logra recolectar en
promedio 13.54 ton/da con un promedio de 1.58 viajes al da, de lunes a sbado. Para
atender a los residuos slidos restantes y para la implementacin del recojo selectivo se
contar con un camin baranda de 3 toneladas, el cual realizar 5 viajes a la semana (de
lunes a viernes), para el recojo de los residuos slidos en lugares de poca accesibilidad
para ser atendidos por el camin compactador o para el recojo selectivo de residuos
slidos inorgnicos.
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad
de Cutervo

114

Municipalidad Provincial de Cutervo

El dficit de transporte para el ao 6 es de 17.40 Ton/da, debido a que la vida til del
camin compactador y del camin baranda finalizara.
Se emplear el sistema de recoleccin convencional (camin compactador) y semi
convencional (camin baranda).
Los vehculos empleados para la recoleccin son los mismos para el transporte debido a
que Cutervo es un una ciudad relativamente pequea y adems ninguna alternativa
considera estaciones de transferencia. La distancia de la ciudad hacia el terreno donde
se construir el relleno sanitario es de aproximadamente 15 Km.
Se implementar manuales operativos, que considere la optimizacin de rutas,
frecuencias y horarios de recoleccin para disminuir el tiempo de recoleccin y ahorrar
combustible, tambin se consideran capacitaciones al personal.

1.5. Etapa del Reaprovechamiento.


Tiene por finalidad darle una utilidad adicional a aquellos residuos slidos, de tal manera
que se obtenga como beneficio el incremento de la vida til del relleno sanitario por la
disminucin de residuos para la disposicin final, adems de poder generar ingresos
econmicos que permitan costear en parte los costos operativos y administrativos.
Para poder llevar a cabo esta actividad es necesario implementar un programa dirigido a
la poblacin, con la finalidad de que se realice la segregacin y almacenamiento
adecuado en fuente.
La atencin del dficit de reaprovechamiento existente, en esta etapa se ha determinado
qu tipo de residuos se reaprovecharn; qu tcnicas se emplearn, en ese sentido, los
elementos contenidos en los residuos slidos municipales para ser reaprovechados
deben separados en los siguientes grupos:
Residuos slidos inorgnicos.- Sern seleccionados de manera manual los elementos
con potencial reciclable como: plsticos, vidrio, papel y metales.
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad
de Cutervo

115

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Residuos slidos orgnicos.- Se considera la separacin de la materia orgnica


contenida en los residuos slidos para su transformacin en compost, el cual puede
debe ser vendido en el mercado local para ser utilizado por los agricultores como un
mejorador de suelo.
Para la obtencin del compost, los residuos orgnicos sern sometidos a procesos de
degradacin con actividad biolgica, sea por medio aerobio, anaerobio o la combinacin
de ambos. Para ello se emplearn instalaciones que cuentan con reas de separacin
de la materia orgnica, formacin de rumas y volteos, almacenamiento entre otros.
La alternativa considera reaprovechar 2,992.40 ton/ao (8.20 ton/da) de residuos
orgnicos, los que sern tratadas en una infraestructura de reaprovechamiento y 793
ton/ao de residuos inorgnicos (2.17 ton/da), en el ao 10.
1.6. Etapa de Disposicin final.
Mediante la presente alternativa se busca implementar un relleno sanitario de tipo
manual pues la produccin diaria de la ciudad de Cutervo no excede las 20 Toneladas
mtricas.
La alternativa considera la construccin de un relleno sanitario con capacidad para poder
recibir 7,209.96 ton/ao (19.75 ton/da) en el ltimo ao del proyecto, terreno que est
ubicado en el sector Las Limas del casero la Succha, a 25 Km. De distancia de la
ciudad de Cutervo y con un rea de 4 hectreas.
1.7. Gestin eficaz y eficiente del servicio pblico.
Con la implementacin de este componente se pretende mejorar la gestin del servicio
capacitando a los funcionarios pblicos encargados de su administracin, mejorando los
instrumentos de gerencia y control del servicio. As mismo, se requiere implementar una
estructura de costos en base a los costos reales del servicio, incluyendo costos
administrativos, seguros, depreciacin y mantenimiento de activos fijos, etc. Tambin
incluye el diseo e implementacin de una estrategia de cobranza con la finalidad de
incrementar la recaudacin y capacidad de financiamiento del servicio.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

116

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1.8. Sensibilizacin a la poblacin, en su rol y participacin en la gestin de los


residuos slidos.
La prctica de hbitos adecuados por parte de la poblacin en el manejo de los residuos
slidos, fundamentalmente en el almacenamiento adecuado, contribuir a mejorar la
eficiencia en los procesos de recoleccin y transporte de los residuos generados. Para
ello, se contempla la implementacin de un plan de educacin ambiental articulado con
la participacin de otras instituciones (Instituciones Educativas, Establecimientos de
Salud y medios de Comunicacin) en el tema de residuos. Al finalizar el proyecto, no
menos del 75% de la poblacin recibir informacin, conocer su rol en la gestin
adecuada de los residuos slidos.

ALTERNATIVA 2: Ampliacin y mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos


Slidos Municipales, con el alquiler de maquinaria para la recoleccin y transporte
de residuos slidos.
Presenta la misma descripcin que la alternativa 1, a excepcin de la etapa de
Recoleccin en donde se plantea el alquiler de un volquete y una compactadora de
residuos slidos municipales.

3.5.3. ANLISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACIN Y


DISEO.
Vulnerabilidad ante desastres naturales.

Para poder ubicar a la infraestructura de tratamiento y disposicin final, se realiz un


proceso de seleccin de sitio entre otras alternativas, de acuerdo a las normas tcnicas
establecidas emitidas por el sector. En el anterior mdulo se lograron identificar algunos
peligros naturales que en forma general se presenta en estas partes de la Sierra
peruana como son: Lluvias intensas y condiciones ssmicas de acuerdo al mapa del
INDECI.
Tomando en cuenta estos peligros se debe manejar las condiciones de vulnerabilidad
como son: Exposicin, fragilidad y Resiliencia ante todas las infraestructuras que
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad
de Cutervo

117

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comprende el proyecto como son las de reaprovechamiento, tratamiento y disposicin


final, ante estos peligros conocidos, para ello se pretende realizar el siguiente anlisis.
Preguntas
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)

Si

No

1. La localizacin escogida para la ubicacin de la Planta de Relleno Sanitario


evita su exposicin a peligros de origen natural?

2. Si la localizacin prevista para la Planta de Tratamiento y/o del Relleno


Sanitario lo expone a situaciones de peligro, Es posible tcnicamente, cambiar
la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?

B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseo)

Si

1. La infraestructura de la Planta de Tratamiento y/o del Relleno Sanitario va a


ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura que se trate?

2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas


geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la


zona de ejecucin del proyecto?

4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en


cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?

C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

Si

1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por


ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a
la ocurrencia de peligros naturales?

2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos


(por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?

No

No

De acuerdo a lo que establece el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, en


su Artculo N 67, es necesario que se tenga en cuenta la vulnerabilidad del rea ante
desastres naturales. Este mismo dispositivo, en su Artculo N 72, seala que todo
proyecto nuevo o de ampliacin de infraestructura de residuos slidos debe contar con la
constancia de no encontrarse en un rea vulnerable a desastres naturales otorgada por
el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Para el caso del presente proyecto, se
han iniciado los trmites ante la oficina correspondiente de Defensa Civil para que emita
dicha constancia.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

118

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3.5.4. CRITERIOS TCNICOS DE SELECCIN DEL LUGAR.

De acuerdo a lo que establece el Reglamento de la ley general de residuos slidos (D.S.


N057-2004-PCM, Art. 67) La municipalidad provincial define y establece los espacios
geogrficos en su jurisdiccin para instalar infraestructuras de transferencia, tratamiento
y disposicin final de residuos, coordinando para ello con la autoridad de salud de la
jurisdiccin correspondiente y otras autoridades sectoriales competentes, la evaluacin e
identificacin de los espacios geogrficos en su jurisdiccin que puedan ser utilizados
para la ubicacin de infraestructura de residuos, en tal sentido se tiene la coordinacin
con la Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental de la DISA - Cutervo y SERNANP
-Cutervo para tener la debida autorizacin de la utilizacin del rea de terreno con fines
de la construccin del relleno sanitario, obedeciendo a los siguientes criterios tcnicos:
Compatibilizacin con el uso del suelo, normas de zonificacin y planes de
expansin urbana.
Compatibilizacin con el Plan de Gestin Integral de Residuos de la Provincia.
Minimizacin y prevencin de los impactos sociales y ambientales negativos,
que se puedan originar por la construccin, operacin y cierre de la
infraestructura.
Factores climticos, topogrficos, geolgicos, geomorfolgicos, hidrogeolgicos,
entre otros.
Prevencin de riesgos sanitarios y ambientales.
Preservacin del patrimonio arqueolgico, cultural y monumental de la zona.
Preservacin de reas naturales protegidas por el estado y conservacin de los
recursos naturales renovables.
Vulnerabilidad del rea a desastres naturales.

3.5.5. ANLISIS AMBIENTAL.


Con el fin de identificar las variables y componentes del ambiente que pueden ser
afectadas por el proyecto se sugiere utilizar la siguiente tabla:
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad
de Cutervo

119

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Cuadro N 33: Evaluacin de impactos en la Etapa de Inversin.

leve

moderado

fuerte

local

magnitud de
efectos

regional

Espacio
afectado
nacional

No

permanente

Si
Componentes y Variables Ambientales

transitorio

Por cunto
tiempo?

Identificacin de Impactos Negativos

Medio Fsico
Suelo
La ejecucin de las obras de infraestructura para
reaprovechamiento manual demandar la utilizacin de
canteras?

La ejecucin de las obras de infraestructura para el relleno


sanitario demandaran la utilizacin de canteras?

Se aperturarn vas de acceso para la maquinaria a


utilizarse en las infraestructuras a ejecutarse?

Los movimientos de tierras y obras de construccin


generaran residuos?

Es posible que la ejecucin de las obras contaminen el


suelo?

X
X

X
X

Agua
Es posible que los cursos de agua sean afectados por
negligencias como vertidos de aceites y grasas durante la
ejecucin de obras?

Aire
Se generaran ruidos?

Se utilizaran explosivos?

Se contaminara el aire con partculas?

Vegetacin
Se pierden especies vegetales, endmicas (exclusivas de
una zona), especies protegidas o ejemplares
emblemticos?
La apertura de accesos, ocasionaran daos sobre la
vegetacin herbcea y arbrea?

Fauna
Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se
modificaran? se causaran daos sobre madrigueras, nidos,
hbitat de vida silvestre, etc.?

Medio Socioeconmico - Cultural


Arqueologa
Es necesario reasentar las familias ubicadas en la zona del
proyecto?

Existen poblaciones indgenas (comunidades nativas o


campesinas) cercanas al proyecto?

Los vecinos al proyecto estn de acuerdo con la presencia


de las infraestructuras para residuos slidos?

Se ocasionaran daos sobre las propiedades de la


poblacin?

Es posible se genere alteracin en la vida cotidiana a


causa de las obras de construccin?

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


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120

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Las obras interrumpirn el trfico actual?

Los operarios realizaran trabajos de alto riesgo?

Es posible que los campamentos generen problemas de


saneamiento?

Paisaje
Se afectara visualmente el entorno por la ejecucin de las
obras?

Fuente: Elaboracin propia.

La evaluacin de impactos en el medio fsico y socioeconmico cultural, muestra que


en la etapa de inversin del proyecto los impactos negativos se circunscriben a ruido y
partculas, siendo en ambos casos por un tiempo transitorio, afectando nicamente al
espacio local y con una leve magnitud de efectos. Suelen ser mayores los impactos
positivos, destacando que la ubicacin de la infraestructura garantiza estricto respeto a
la vegetacin, fauna, arqueologa, seguridad y proteccin laboral y del paisaje.

Cuadro N 34: Evaluacin de impactos en la Etapa de Post Inversin

leve

moderado

fuerte

magnitud de
efectos
local

regional

Espacio
afectado
nacional

No

permanente

Si
Componentes y Variables Ambientales

transitorio

Por cuanto
tiempo?

Identificacin de Impactos Negativos

Medio Fsico
Suelo
El almacenamiento de los residuos slidos podra causar
contaminacin de los suelos?

El transporte de residuos slidos podra afectar los


suelos?

El mantenimiento de las unidades de recoleccin y


transporte podran ocasionar vertimiento de aceites,
combustibles u otros?

Se podra contaminar el suelo por la operacin o


mantenimiento del reaprovechamiento manual?

Se podra contaminar el suelo por la operacin o


mantenimiento del relleno sanitario?

Agua
El mal estado de los envases de almacenamiento podra
generar lixiviados que se filtren a los cuerpos de agua?

El mantenimiento de los equipos de recoleccin y


transporte podran contaminar los cuerpos de agua?

La operacin del reaprovechamiento manual podra


contaminar los cuerpos de agua?

Las operaciones del relleno sanitario propiciaran la


infiltracin de lixiviados y de aguas residuales en el
subsuelo?

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

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Aire
El almacenamiento de residuos slidos podra generar
gases txicos y olores desagradables?

El transporte de residuos slidos podra generar malos


olores en su recorrido?

El transporte de residuos slidos podra generar ruidos


molestos?

Las operaciones de reaprovechamiento manual podra


generar ruidos?

Las operaciones del relleno sanitario podran generar


ruidos molestos?

Los rellenos sanitarios generaran gases?

El reaprovechamiento manual podra generar olores


desagradables?
El relleno sanitario
desagradables?

podran

generar

olores

X
X

Vegetacin
La

ubicacin de la infraestructura de reaprovechamiento


manual podra ocasionar desplazamiento de la cobertura
vegetal?

Fauna
Los envases podran servir de madrigueras para algunos
animales?
La falta de barrido y recoleccin podran generar la
presencia de vectores y otros en la zona?

X
X

El trnsito de los vehculos de recoleccin afectaran a


los animales? (efecto barrera, afectacin de habitats).

Medio Socioeconmico Cultural


Los pobladores podran rechazar el uso de los recipientes
colocados en la va pblica?

El recojo inoportuno de los residuos contenidos en los


recipientes pblicos podra generar problemas a la salud
de la poblacin?

Los envases podran ser utilizados para desordenes


sociales?

Los trabajadores de barrido podran padecer de


afecciones respiratorias u otras enfermedades?

Los trabajadores podran afectar su salud al recoger


residuos slidos peligrosos? (hospitalarios, industriales,
etc.).

Se interrumpir el trnsito por el desplazamiento de los


vehculos recolectores?

La ubicacin del reaprovechamiento manual podra


generar problemas de salud a la poblacin cercana?

Los trabajadores del reaprovechamiento manual, podran


ver comprometida su salud?

Los trabajadores del relleno sanitario, podran ver


comprometida su salud?

Los segregadores informales podran sabotear las


labores de la planta de reaprovechamiento?

Los rellenos sanitarios propiciaran la migracin de


personas a la zona donde estn ubicados?

Paisaje
La ubicacin para reaprovechamiento manual afectara el

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

122

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paisaje?
La ubicacin del relleno sanitario afectara el paisaje?

Los impactos negativos en la etapa de Post Inversin del proyecto en el medio fsico se
circunscriben a la calidad del aire, componente que puede verse afectado debido al
material particulado que puede generarse por transportar los residuos slidos
municipales desde la fuente generadora hasta el relleno sanitario en vehculos sin
cubierta, asimismo el ruido producido por las unidades de transporte puede constituir un
factor molesto. El anlisis tambin ha determinado la posibilidad de generacin de olores
desagradables y emanacin de gases, siempre y cuando el manejo de los residuos
slidos, al interior de la infraestructura, sea inadecuado.
Es importante precisar, que las afecciones a dichos componentes en cualquier
circunstancia resultan transitorias, afectando nicamente el mbito local y con efecto
leve.
Los resultados denotan que en la etapa de Post Inversin del proyecto los impactos
negativos del medio socioeconmico cultural resultan en la seguridad y riesgo laboral y
en la conducta humana frente al cambio, siempre y cuando el proyecto no sea
acompaado de un proceso de informacin, capacitacin y participacin. Pues procesos
como este buscan cambiar conductas humanas incompatibles con el ambiente
(botaderos) e incentivar la cultura del reciclaje y minimizacin de residuos, pero como
una actividad que dignifique al ser humano, proceso que, en un principio, puede resultar
contradictorio con la costumbre informal local.
Cuadro N 35: Identificacin de Medidas de mitigacin en la Etapa de Inversin.
Medidas
N
1

Suelo
Los materiales que se empleen (arena y hormign) procedern de la zona, siempre y cuando estn disponibles en
cantidad suficiente; caso contrario prever el estudio de otra, ya que esto puede originar una sobreexplotacin.
Reducir al mximo la creacin de vas de acceso.

2
Dar un uso mximo de la red de vas existentes.
Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que se altere la calidad paisajstica del
3

lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables.


Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente.

Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y equipos,
evitando la contaminacin del suelo.
Agua

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

123

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Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua.


5
Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua.
Aire
6

Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por ruidos.

Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el aire.
Vegetacin
No se encontraron impactos relevantes.
Fauna
No se encontraron impactos relevantes.
Socioeconmico - cultural

Desarrollar un Plan de Sensibilizacin Ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las obras.

Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuados.


Paisaje

10

Aplicar procedimientos de orden y limpieza.

En el cuadro que antecede se coloca una serie de acciones que deben adoptarse como
parte del Plan de Manejo Ambiental para la infraestructura de disposicin final y
aprovechamiento de residuos slidos en la etapa de inversin, de tal manera que las
actividades generen un cambio de aptitud poblacional y no se generen daos a los
componentes ambientales.
Cuadro N 36: Identificacin de Medidas de mitigacin Ambiental en la Etapa Post
inversin.
Medidas
N
1
2
3
4

Suelo
Los depsitos que se utilizaran debern ser de tamaos adecuados a la cantidad de residuos que se generaran
en el punto crtico determinado.
Utilizar vehculos adecuados que permitan que los residuos slidos no se esparzan por la va pblica.
Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias para evitar derrames casuales
al suelo de aceites, combustibles u otros.
Recojo continuo de suelo contaminado.
Agua
Utilizar depsitos apropiados.

5
Supervisin necesaria y cumplir el plan de reposicin de envases.
6

Mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las trampas de grasa instaladas.

Mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno sanitario.


Aire

Utilizar depsitos adecuados a la necesidad.

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de Cutervo

124

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Limpieza permanente a los depsitos.


9
10
11

Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las partculas de polvo.
Realizar el transporte de los residuos slidos en vehculos adecuados que no propicien la generacin de olores
desagradables en su recorrido.
Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso del vehculo recolector, sin generar ruidos
molestos.
El diseo de la planta de reaprovechamiento y relleno sanitario considerar la direccin de los vientos a fin de

12

evitar el esparcimiento de olores.


Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno.

13

Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los vecinos.

14

Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.


Vegetacin

15

No se encontraron impactos relevantes.


Fauna
Realizar la limpieza constante de los depsitos.

16
Fumigar
Socioeconmico - cultural
17

Sensibilizar a la poblacin para el adecuado uso de los recipientes pblicos.

18

Realizar el recojo oportuno de los residuos slidos.


Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de logar el buen uso de los envases por la poblacin.

19
Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de stos.
20

Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal requeridos (mascarillas antipolvo,
lentes, etc.).
Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los residuos slidos de los implementos de seguridad
necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.).

21
Recoger de los establecimientos de salud, slo los residuos hospitalarios tratados y los punzocortantes en los
envases adecuados.
Cumplir con las normas establecidas para la ubicacin de las plantas de tratamiento, de reaprovechamiento y
rellenos sanitarios.
22
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la proliferacin de vectores y
patgenos.
Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de aprovechamiento y relleno sanitario de
23

residuos slidos, los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes,
etc.)

24
25

Formalizar a los segregadores informales y clandestinos, e incorporarlos como trabajadores en las plantas de
reaprovechamiento.
Establecer en coordinacin con las autoridades, mecanismos de control de invasiones a las zonas aledaas al
relleno sanitario.
Paisaje

26

El diseo y ubicacin de los envases debe proporcionar una armona con los espacios adyacentes.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

125

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27

Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados.

28

Los vehculos de transporte de residuos slidos deben estar en todo momento demostrando limpieza.
El diseo de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y relleno sanitario deben proporcionar una
armona arquitectnica con los espacios adyacentes.

29
Construir un cerco vivo al borde del relleno, o a la zona donde por accin de los vientos puedan ser sensibles al
esparcimiento de olores.

Estas acciones debern ser adoptadas dentro del Plan de Manejo Ambiental para la
infraestructura de disposicin final y aprovechamiento de residuos slidos municipales
en la etapa de post inversin, de forma que los componentes de manejo de residuos
operen segn lo planificado y se genere armona entre el entorno y las actividades de
operacin propias de la infraestructura.
3.5.6. Anlisis de Sensibilizacin de la Poblacin para la adopcin de buenos
hbitos de salud.
De acuerdo a la informacin aplicada en la encuesta en la etapa de identificacin, se ha
podido establecer lo siguiente:
En la ciudad de Cutervo, la gran mayora de la poblacin muestra inadecuados hbitos y
costumbres, respecto al manejo de los residuos slidos, de igual manera existe un bajo
nivel cultural ambiental.
En la ciudad no existen programas de educacin ambiental institucionalizados en el tema
de residuos slidos, no existe un rea municipal para atender las quejas y/o opiniones de
los vecinos sobre el sistema de limpieza pblica, desde el municipio no se promueve
actividades de educacin sanitaria y/o ambiental a la poblacin y al sector educativo.
Por lo que la demanda de labores de sensibilizacin, en la gestin integral de residuos
slidos de la ciudad de Cutervo debe cubrir el 100% de la poblacin objetivo.

3.5.7. Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio.


Para implementar una gestin integral de los residuos se requiere de un sistema
administrativo que planifique, disee, monitoree y supervise la operacin de cada una de
las etapas del manejo de los residuos slidos municipales; de manera que stos se den
en forma eficiente y adecuada. Definiendo rutas ptimas, para recoleccin y transporte,
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad
de Cutervo

126

Municipalidad Provincial de Cutervo

rendimientos de personal y de vehculos, etc., definiendo necesidades de capacitacin


de personal incluyendo temtica.
En tal sentido, se ha identificado que es necesario fortalecer todos los aspectos que
intervienen en la gestin, los cuales se detallan a continuacin:
-

Software de costos.

Equipo de cmputo.

Capacitacin del Personal.

Un sistema de optimizacin de rutas.

Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio.

Actualizacin de estructuras de costos, para determinacin de la tarifa del


servicio.

Adecuado sistema de recaudacin.

Construccin de Indicadores y diseo de registros del servicio para cada una de


sus etapas.

4.

CRONOGRAMA DE ACCIONES.
Se consideran dentro de esta descripcin a ambas alternativas con todos sus
componentes desagregados.

ALTERNATIVA 1:
Gestin Integral de Residuos slidos con el mejoramiento de la recoleccin mediante la
adquisicin de camin baranda.
Cuadro N 37: Cronograma de acciones Alternativa 1
ACTIVIDADES

DURACIN

FASE DE PRE INVERSIN


Estudio de Perfil

3 meses

FASE DE INVERSIN

24 meses

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

127

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Expediente tcnico

4 meses

1. Almacenamiento
Adquisicin de recipientes para el almacenamiento pblico.

2 meses

2. Barrido
Capacitacin a Personal del Servicio de Barrido.

3 meses

Adquisicin de herramientas y accesorios para el personal encargado del Servicio.

2 meses

Elaboracin de un Manual para el manejo adecuado del servicio.

3 meses

Redistribucin de personal en el Servicio

2 meses

3. Recoleccin y Transporte
Alquiler de equipo mecnico para la Recoleccin y transporte de Residuos. (01 camin
baranda)

2 meses

Diseo de Rutas adecuadas para la recoleccin.

2 meses

Capacitacin del personal dedicado al servicio de recoleccin.

3 meses

Redistribucin de personal en el Servicio

1 meses

4. Reaprovechamiento
Construccin de Infraestructura para realizar el proceso de reaprovechamiento de
Residuos orgnicos e inorgnicos en forma manual.

7 meses

Adquisicin de Equipos y accesorio para implementar el proceso de reaprovechamiento.

2 meses

Programa de capacitacin del personal encargado del reaprovechamiento.

2 meses

Reasignacin de personal

1 meses

5. Disposicin Final
Construccin de un Relleno Sanitario para la disposicin final de RRSS.

5 meses

Adquisicin de Herramientas y Equipos para la Disposicin final.

2 meses

Reasignacin de personal.

1 meses

Programa de Capacitacin del personal encargado de la Disposicin final.

2 meses

6. Gestin y Administracin del Servicio


Campaas de difusin de normas y sanciones.

2 meses

Programa de mejora de relaciones laborales y de buena atencin al pblico.

2 meses

Implementacin del sistema de costeo

3 meses

Capacitacin en temas de gestin administrativa del servicio.

3 meses

Plan de capacitacin en temas de manejo financiero del servicio.

2 meses

7.- Educacin y sensibilizacin de la Poblacin


Programas de sensibilizacin para disminuir la morosidad en el pago del servicio.

6 meses

Programas de difusin y sensibilizacin en temas de Segregacin en fuente.

12 meses

Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en temas ambientales y de


saneamiento

12 meses

FASE DE POST INVERSIN

10 aos

Operacin y mantenimiento del Proyecto.

10 aos

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

128

Municipalidad Provincial de Cutervo

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

129

Municipalidad Provincial de Cutervo


Cuadro N 38: Cronograma Alternativa 1
Gestin Integral de Residuos slidos con el mejoramiento de la recoleccin mediante la adquisicin de un camin baranda.
ACTIVIDAD

AO 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9
INVERSIN

10

11

12

1 2

AO 0
11

12

AO
AO
AO.
1
10
POST - INVERSIN

FASE DE INVERSIN
Expediente tcnico
1. Almacenamiento
Adquisicin de recipientes para el almacenamiento pblico.
2. Barrido
Capacitacin a Personal del Servicio de Barrido.
Adquisicin de herramientas y accesorios para el personal encargado del Servicio.
Elaboracin de un manual de manejo adecuado del servicio.
Redistribucin de personal en el Servicio
3. Recoleccin y Transporte
Adquisicin de equipo mecnico para la Recoleccin y transporte de Residuos. (01 camin baranda)
Diseo de Rutas adecuadas para la recoleccin.
Capacitacin del personal dedicado al servicio de recoleccin.
Redistribucin de personal en el Servicio
4. Reaprovechamiento
Construccin de Infraestructura para realizar el proceso de reaprovechamiento de Residuos orgnicos e inorgnicos.
Adquisicin de Equipos y accesorio para implementar el proceso de reaprovechamiento.
Programa de capacitacin dirigido al personal encargado del reaprovechamiento.
Reasignacin de personal
5. Disposicin Final
Construccin de un Relleno Sanitario para la disposicin final de RRSS.
Adquisicin de Herramientas y Equipos para la Disposicin final.
Reasignacin de personal.
Programa de Capacitacin del personal encargado de la Disposicin final.
6. Gestin y Administracin del Servicio
Campaas de difusin de normas y sanciones.
Programa de mejora de relaciones laborales y de buena atencin al pblico.
Implementacin del sistema de costeo
Capacitacin en temas de gestin administrativa del servicio.
Plan de capacitacin en temas de manejo financiero del servicio.
7.- Educacin y sensibilizacin de la Poblacin
Programas de sensibilizacin para disminuir la morosidad en el pago del servicio.
Programas de difusin y sensibilizacin en temas de Segregacin en fuente.
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en temas ambientales y de saneamiento

FASE DE POST INVERSIN


Operacin y mantenimiento del Proyecto.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

130

Municipalidad Provincial de Cutervo

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

131

Municipalidad Provincial de Cutervo

Cuadro N 39: Cronograma de Acciones Alternativa 2.


Gestin Integral de Residuos slidos con el mejoramiento de la recoleccin mediante el alquiler de
maquinaria para la recoleccin y transporte de los RR SS.
ACTIVIDADES

DURACIN

FASE DE PRE INVERSIN


Estudio de Perfil

3 meses
24 meses

FASE DE INVERSIN
Expediente tcnico

4 meses

1. Almacenamiento
Adquisicin de recipientes para el almacenamiento pblico.

2 meses

2. Barrido
Capacitacin a Personal del Servicio de Barrido.

3 meses

Adquisicin de herramientas y accesorios para el personal encargado del Servicio.

2 meses

Elaboracin de un Plan tcnico operativo del manejo adecuado del servicio.

3 meses

Redistribucin de personal en el Servicio

2 meses

3. Recoleccin y Transporte
Alquiler de equipo mecnico para la Recoleccin y transporte de Residuos. (01 camin)

1 mes

Diseo de Rutas adecuadas para la recoleccin.

2 meses

Capacitacin del personal dedicado al servicio de recoleccin.

3 meses

Redistribucin de personal en el Servicio

1 meses

4. Reaprovechamiento
Construccin de Infraestructura para realizar el proceso de reaprovechamiento de Residuos orgnicos e
inorgnicos.
Adquisicin de Equipos y accesorio para implementar el proceso de reaprovechamiento.

6 meses

Programa de capacitacin del personal encargado del reaprovechamiento.

2 meses
2 meses

Reasignacin de personal

1 meses

5. Disposicin Final
Construccin de un Relleno Sanitario para la disposicin final de RRSS.

4 meses

Adquisicin de Herramientas y Equipos para la Disposicin final.

2 meses

Reasignacin de personal.

1 meses

Programa de Capacitacin del personal encargado de la Disposicin final.

2 meses

6. Gestin y Administracin del Servicio


Campaas de difusin de normas y sanciones.

2 meses

Programa de mejora de relaciones laborales y de buena atencin al pblico.

2 meses

Implementacin del sistema de costeo

3 meses

Capacitacin en temas de gestin administrativa del servicio.

3 meses

Plan de capacitacin en temas de manejo financiero del servicio.

2 meses

7.- Educacin y sensibilizacin de la Poblacin


Programas de sensibilizacin para disminuir la morosidad en el pago del servicio.

6 meses

Programas de difusin y sensibilizacin en temas de Segregacin en fuente.

12 meses

Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en temas ambientales y de saneamiento

12 meses

FASE DE POST INVERSIN

10 aos

Operacin y mantenimiento del Proyecto.

10 aos

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

132

Municipalidad Provincial de Cutervo

Cuadro N 40: Cronograma - Alternativa 2.


Gestin Integral de Residuos slidos con el mejoramiento de la recoleccin mediante el alquiler de maquinaria para la recoleccin y transporte de RR SS
ACTIVIDAD

AO 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9
INVERSIN

10

11

12

1 2

AO 0
11

12

AO
AO
AO.
1
10
POST - INVERSIN

FASE DE INVERSIN
Expediente tcnico
1. Almacenamiento
Adquisicin de recipientes para el almacenamiento pblico.
2. Barrido
Capacitacin a Personal del Servicio de Barrido.
Adquisicin de herramientas y accesorios para el personal encargado del Servicio.
Elaboracin de un manual de manejo adecuado del servicio.
Redistribucin de personal en el Servicio
3. Recoleccin y Transporte
Alquiler de equipo mecnico para la Recoleccin y transporte de Residuos. (01 camin baranda)
Diseo de Rutas adecuadas para la recoleccin.
Capacitacin del personal dedicado al servicio de recoleccin.
Redistribucin de personal en el Servicio
4. Reaprovechamiento
Construccin de Infraestructura para realizar el proceso de reaprovechamiento de Residuos orgnicos e inorgnicos.
Adquisicin de Equipos y accesorio para implementar el proceso de reaprovechamiento.
Programa de capacitacin dirigido al personal encargado del reaprovechamiento.
Reasignacin de personal
5. Disposicin Final
Construccin de un Relleno Sanitario para la disposicin final de RRSS.
Adquisicin de Herramientas y Equipos para la Disposicin final.
Reasignacin de personal.
Programa de Capacitacin del personal encargado de la Disposicin final.
6. Gestin y Administracin del Servicio
Campaas de difusin de normas y sanciones.
Programa de mejora de relaciones laborales y de buena atencin al pblico.
Implementacin del sistema de costeo
Capacitacin en temas de gestin administrativa del servicio.
Plan de capacitacin en temas de manejo financiero del servicio.
7.- Educacin y sensibilizacin de la Poblacin
Programas de sensibilizacin para disminuir la morosidad en el pago del servicio.
Programas de difusin y sensibilizacin en temas de Segregacin en fuente.
Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en temas ambientales y de saneamiento

FASE DE POST INVERSIN


Operacin y mantenimiento del Proyecto.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

133

Municipalidad Provincial de Cutervo

3.6.
CUADRO N 41: ACCIONES DE POST INVERSIN
N

ACTIVIDADES POST - INVERSIN

DURACIN

01

Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento

10 aos

02

Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido

10 aos

03

Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin

10 aos

04

Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Manual

10 aos

05

Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final

10 aos

06

Operacin y Mantenimiento del Sistema Tcnico, Administrativo y Financiero

10 aos

07

Operacin y Mantenimiento del Sistema Tcnico, Administrativo y Financiero

10 aos

08

Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental

10 aos

09

Cierre de Relleno Sanitario

05 aos

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

134

Municipalidad Provincial de Cutervo

3.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO:


3.6.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO:
Los Gastos que demandan la operacin y mantenimiento del servicio no son cubiertos en su
totalidad por los ingresos tarifarios, por lo que la Municipalidad tiende a subvencionar el
servicio.
Bsicamente estos costos representan el Pago de personal, Combustibles y Lubricantes,
Mantenimiento preventivo y Correctivo, Herramientas, Accesorios, Depreciacin. En los ltimos
aos la Municipalidad no ha invertido lo necesario para el Mejoramiento del servicio, salvo lo
realizado recientemente con la adquisicin de un camin compactador marca volvo de 15 m 3,
pese a ello el servicio contina siendo deficiente.
A.1. Costos determinados por la Oferta actual:
Cuadro N 42: Costos de actuales de Operacin y mantenimiento sin Proyecto - Precios Privados

DESCRIPCIN

UNIDAD

COSTO
UNITARIO

CANTIDAD

331,823.16

Personal y obligaciones sociales


Personal

TOTAL ANUAL

Global

331,823.16

Bienes y Servicios

180,489.29

Combustible y lubricantes

Global

67,024.00

Bienes de Consumo

Global

113,465.29

Costos de Operacin

487,328.45

Costos de Mantenimiento

33,640.00

TOTAL

520,968.45

Fuente: Elaboracin propia

Cuadro N 43: Costos de actuales de Operacin y mantenimiento sin Proyecto - Precios Sociales.

DESCRIPCIN

UNIDAD

CANTIDAD

TOTAL ANUAL

301,627.25

Personal y obligaciones sociales


Personal

COSTO
UNITARIO

Global

Bienes y Servicios

301,627.25
139,584.82

Combustible y lubricantes

Global

44,235.84

Bienes de Consumo

Global

95,348.98

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

135

Municipalidad Provincial de Cutervo

Costos de Operacin

271,464.53

Costos de Mantenimiento

30,162.73

TOTAL

301,627.25

Fuente: Elaboracin propia


3.6.2 COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO:
B.1. COSTO DE LA INVERSIN A PRECIOS PRIVADOS:
Ampliacin y Mejoramiento de la gestin integral de los residuos slidos municipales de la ciudad
de Cutervo con la adquisicin de maquinaria para la recoleccin y transporte de los RR SS.

Cuadro N 44: Presupuesto Alternativa 1


N
1

Actividades - Inversin

Costo
unitario
(S/.)

Adecuado almacenamiento y barrido de calles

1.1
1.2

Almacenamiento
Barrido
1.2.1 Equipamiento
1.2.2 Uniformes con implementos de seguridad y herramientas
1.2.3 Consultoras
Suficiente capacidad operativa de recoleccin y
2
transporte
2.1
Equipamiento
Uniformes con implementos de seguridad y
2.2
herramientas
2.3
Consultoras
3y4

Apropiado reaprovechamiento de los RR SS Municipales y


adecuada disposicin final de los RR SS

CONSTRUCCIN DE PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO


Y RELLENO SANITARIO

ADMINISTRACION - ARQUITECTURA

1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9

MUROS Y TABIQUES DE ALBAILERIA


REVOQUES Y ENLUCIDOS
PISOS Y PAVIMENTOS
ZOCALOS
CARPINTERIA DE MADERA
VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES
PINTURA
COBERTURAS
JARDINERIA

Costos a
precios
del mercado
(S/.)
45,240.00
20,400.00
24,840.00
11,340.00
10,500.00
3,000.00
58,280.00
55,000.00
1,280.00
2,000.00

442,313.37
301,534.37

32,956.96
8,456.49
2,159.61
5,081.84
2,229.25
9,062.63
716.39
1,489.00
3,407.45
354.30

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

136

Municipalidad Provincial de Cutervo

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.7

OBRAS PROVISIONALES

ADMINISTRACION - INSTALACIONES ELECTRICAS

3.1

INSTALACIONES ELECTRICAS

ADMINISTRACION - INSTALACIONES SANITARIAS

4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
5.1
5.2
5.3
6.1
6.2
6.3
6.4
7.1
7.2
7.3
7.4

APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS

FOSAS DE RELLENO SANITARIO

8.1
8.2

TRABAJOS PRELIMINARES

PLATAFORMAS DE RECEPCION Y COMPOSTAJE

9.1
9.2
9.3
9.4

TRABAJOS PRELIMINARES

10

FOSAS DE RELLENO SANITARIO (SEGUNDA ETAPA)

10.1
10.2

TRABAJOS PRELIMINARES

11

TANQUE SEPTICO Y FOSA DE PERCOLACION

11.2
11.3
11.4
11.5
11.6
11.7

MOVIMIENTO DE TIERRAS

TRABAJOS PRELIMINARES
MOVIMIENTO DE TIERRAS
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE
OBRAS DE CONCRETO ARMADO
ESTRUCTURAS DE MADERA

SISTEMA DE DESAGUE
REDES DE DESAGE
ADITAMENTOS VARIOS
SISTEMA DE AGUA POTABLE
RED DE DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE
ACCESORIOS VARIOS
TRABAJOS PRELIMINARES
MOVIMIENTO DE TIERRAS
CANALES CON MAMPOSTERIA DE PIEDRA
TRABAJOS PRELIMINARES
MOVIMIENTO DE TIERRAS
GEOTEXTILES
INSTALACIONES PARA BOMBEO
TRABAJOS PRELIMINARES
MOVIMIENTO DE TIERRAS
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE
OBRAS DE CONCRETO ARMADO

MOVIMIENTO DE TIERRAS

MOVIMIENTO DE TIERRAS
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE
VARIOS

MOVIMIENTO DE TIERRAS

OBRAS DE CONCRETO SIMPLE


OBRAS DE CONCRETO ARMADO
ALBAILERIA
REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS
INSTALACION SANITARIA

2,900.00
107.26
2,706.95
7,356.16
33,820.56
5,018.41
7,598.66
7,598.66
8,007.36
1,847.60
745.31
1,641.65
956.56
116.80
373.51
2,325.92
211.50
8,946.34
7,771.39
211.50
8,946.34
17,549.78
976.02
35.25
3,968.05
974.44
13,006.17
5,781.50
1,352.61
4,428.89
35,592.53
358.49
19,618.95
13,437.26
2,177.82
48,020.43
8,104.68
39,915.75
7,070.83
1,462.12
324.82
3,222.58
1,211.54
579.53
227.38

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

137

Municipalidad Provincial de Cutervo

12

TROCHA DE ACCESO

12.1

CONSTRUCCION DE TROCHA DE ACCESO

EQUIPAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO Y RELLENO SANITARIO

4,10
4,11
4.12
4.13
4.14
5

PLANES Y PROGRAMAS

140,779.00
2,000.00

MEDIDAS DE MITIGACION ANBIENTAL

82,500.00

IMPLEMENTACIN CON HERRAMIENTAS

4,698.00

ADQUISICIN DE MAQUINAS/MATERIALES

45,550.00

ADQUISICION DE MOBILIARIO

6,031.00

Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera


Capacitaciones para el personal tcnico, administrativo y
financiero
Generacin de ingresos para la sostenibilidad del
servicio
Implementacin de supervisin y monitoreo del servicio
Base legal aprobada, difundida y cumplimiento de
normas ambientales

5.1
5.2
5.3
6

6
A

10,000.00
7,500.00
13,500.00
7,000.00

52,600.00

Sensibilizacin en manejo de los RR SS

17,000.00

7.3

Programa de sensibilizacin Ambiental

Operacin

7.2

38,000.00

Adecuadas practicas de la poblacin


Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin de temas ambientales.
Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin de temas ambientales en centros
educativos.
Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin para el pago del servicio

7.1

42,000.00
42,000.00

8,500.00
5,500.00
3,000.00
35,600.00

1.1
1.2

Personal
Insumos y uniformes

6,000.00
9,000.00

1.3

Servicios

20,600.00

COSTO DIRECTO
Gastos Generales (8%)
Supervisin (5%)
Utilidades (8%)

636,433.37
24,122.75
15,076.72
24,122.75

Expediente Tcnico (8%)

24,122.75

SUB TOTAL

723,878.34

IGV (19%)
TOTAL

137,536.88
861,415.22

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

138

Municipalidad Provincial de Cutervo

Cuadro N 45: COSTO DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 1:


Componentes
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
2
2.1
2.2
2.1
2.2
2.5
2.6

OPERACIN
Personal
Equipos
Insumos
Servicios
Combustibles
Cierre del relleno
sanitario
MANTENIMIENTO
Personal
Equipos
Insumos
Servicios
Combustibles
Otros

TOTAL DE POST INVERSIN

Ao 1
482,419
392,384
9,491
20,044
27,000
33,500

Ao 2
492,067
400,232
9,681
20,445
27,540
34,170

Ao 3
501,358
408,236
9,874
20,854
27,540
34,853

Costos de operacin y mantenimiento (S/.)


Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
511,385
521,613
664,261
677,547
416,401
424,729
433,224
441,888
10,072
10,273
10,479
10,688
21,271
21,696
22,130
22,573
28,091
28,653
29,226
29,810
35,550
36,261
36,987
37,726

Ao 8
691,097
450,726
10,902
23,024
30,406
38,481

Ao 9
704,919
459,740
11,120
23,485
31,015
39,251

Ao 10
719,018
468,935
11,343
23,954
31,635
40,036

Total
5,965,685
4,296,496
103,924
219,476
290,915
366,816

132,216

134,861

137,558

140,309

143,115

688,058

45,023
0
0
40,453
4,570
0
0

45,923
0
0
41,262
4,661
0
0

46,842
0
0
42,087
4,755
0
0

47,779
0
0
42,929
4,850
0
0

48,734
0
0
43,788
4,947
0
0

49,709
0
0
44,663
5,046
0
0

50,703
0
0
45,557
5,147
0
0

51,717
0
0
46,468
5,249
0
0

52,752
0
0
47,397
5,354
0
0

53,807
0
0
48,345
5,462
0
0

492,989
0
0
442,949
50,040
0
0

527,442

537,991

548,200

559,164

570,347

713,970

728,250

742,815

757,671

772,824

6,458,674

Fuente: Elaboracin propia

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

139

Municipalidad Provincial de Cutervo

ALTERNATIVA 2:
Ampliacin y Mejoramiento de la gestin integral de los residuos slidos municipales de la ciudad
de Cutervo con la adquisicin de maquinaria para la recoleccin y transporte de los RR SS.
Cuadro N 46: COSTO DE LA INVERSIN A PRECIOS PRIVADOS

Adecuado almacenamiento y barrido de calles

1
1.1
1.2

Actividades - Inversin

Costo
unitario
(S/.)

Almacenamiento
Barrido
1.2.1 Equipamiento
1.2.2 Uniformes con implementos de seguridad y herramientas

1.2.3 Consultoras
Suficiente capacidad operativa de recoleccin y
2
transporte
2.1
Equipamiento
Uniformes con implementos de seguridad y
2.2
herramientas
2.3
Consultoras
3y4

Apropiado reaprovechamiento de los RR SS Municipales y


adecuada disposicin final de los RR SS

CONSTRUCCIN DE PLANTA DE REAPROVECHAMIENTO


Y RELLENO SANITARIO

ADMINISTRACION - ARQUITECTURA

1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.7

MUROS Y TABIQUES DE ALBAILERIA

ADMINISTRACION - INSTALACIONES ELECTRICAS

3.1

INSTALACIONES ELECTRICAS

ADMINISTRACION - INSTALACIONES SANITARIAS

REVOQUES Y ENLUCIDOS
PISOS Y PAVIMENTOS
ZOCALOS
CARPINTERIA DE MADERA
VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES
PINTURA
COBERTURAS
JARDINERIA
OBRAS PROVISIONALES
TRABAJOS PRELIMINARES
MOVIMIENTO DE TIERRAS
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE
OBRAS DE CONCRETO ARMADO
ESTRUCTURAS DE MADERA

Costos a
precios
del mercado
(S/.)
45,240.00
20,400.00
24,840.00
11,340.00
10,500.00
3,000.00
3,280.00
0.00
1,280.00
2,000.00

442,313.37
301,534.37

32,956.96
8,456.49
2,159.61
5,081.84
2,229.25
9,062.63
716.39
1,489.00
3,407.45
354.30
2,900.00
107.26
2,706.95
7,356.16
33,820.56
5,018.41
7,598.66
7,598.66
8,007.36

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

140

Municipalidad Provincial de Cutervo

4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
5.1
5.2
5.3
6.1
6.2
6.3
6.4
7.1
7.2
7.3
7.4

APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS

FOSAS DE RELLENO SANITARIO

8.1
8.2

TRABAJOS PRELIMINARES

PLATAFORMAS DE RECEPCION Y COMPOSTAJE

9.1
9.2
9.3
9.4

TRABAJOS PRELIMINARES

10

FOSAS DE RELLENO SANITARIO (SEGUNDA ETAPA)

10.1
10.2

TRABAJOS PRELIMINARES

11

TANQUE SEPTICO Y FOSA DE PERCOLACION

11.2
11.3
11.4
11.5
11.6
11.7

MOVIMIENTO DE TIERRAS

12

TROCHA DE ACCESO

12.1

CONSTRUCCION DE TROCHA DE ACCESO

B
4,10
4,11
4.12
4.13
4.14

SISTEMA DE DESAGUE
REDES DE DESAGE
ADITAMENTOS VARIOS
SISTEMA DE AGUA POTABLE
RED DE DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE
ACCESORIOS VARIOS
TRABAJOS PRELIMINARES
MOVIMIENTO DE TIERRAS
CANALES CON MAMPOSTERIA DE PIEDRA
TRABAJOS PRELIMINARES
MOVIMIENTO DE TIERRAS
GEOTEXTILES
INSTALACIONES PARA BOMBEO
TRABAJOS PRELIMINARES
MOVIMIENTO DE TIERRAS
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE
OBRAS DE CONCRETO ARMADO

MOVIMIENTO DE TIERRAS

MOVIMIENTO DE TIERRAS
OBRAS DE CONCRETO SIMPLE
VARIOS

MOVIMIENTO DE TIERRAS

OBRAS DE CONCRETO SIMPLE


OBRAS DE CONCRETO ARMADO
ALBAILERIA
REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS
INSTALACION SANITARIA

EQUIPAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO Y RELLENO SANITARIO

1,847.60
745.31
1,641.65
956.56
116.80
373.51
2,325.92
211.50
8,946.34
7,771.39
211.50
8,946.34
17,549.78
976.02
35.25
3,968.05
974.44
13,006.17
5,781.50
1,352.61
4,428.89
35,592.53
358.49
19,618.95
13,437.26
2,177.82
48,020.43
8,104.68
39,915.75
7,070.83
1,462.12
324.82
3,222.58
1,211.54
579.53
227.38
42,000.00
42,000.00

PLANES Y PROGRAMAS

140,779.00
2,000.00

MEDIDAS DE MITIGACION ANBIENTAL

82,500.00

IMPLEMENTACIN CON HERRAMIENTAS

4,698.00

ADQUISICIN DE MAQUINAS/MATERIALES

45,550.00

ADQUISICION DE MOBILIARIO

6,031.00

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

141

Municipalidad Provincial de Cutervo

Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera


Capacitaciones para el personal tcnico, administrativo y
financiero
Generacin de ingresos para la sostenibilidad del
servicio
Implementacin de supervisin y monitoreo del servicio
Base legal aprobada, difundida y cumplimiento de
normas ambientales

5.1
5.2
5.3
6

7
A

7,500.00
13,500.00
7,000.00

52,600.00

Sensibilizacin en manejo de los RR SS

17,000.00

7.3

Programa de sensibilizacin Ambiental

Operacin

7.2

10,000.00

Adecuadas practicas de la poblacin


Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin de temas ambientales.
Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin de temas ambientales en centros
educativos.
Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin para el pago del servicio

7.1

38,000.00

8,500.00
5,500.00
3,000.00
35,600.00

1.1
1.2

Personal
Insumos y uniformes

6,000.00
9,000.00

1.3

Servicios

20,600.00

COSTO DIRECTO
Gastos Generales (8%)
Supervisin (5%)
Utilidades (8%)

581,433.37
24,122.75
15,076.72
24,122.75

Expediente Tcnico (8%)

24,122.75

SUB TOTAL

668,878.34

IGV (19%)
TOTAL

127,086.88
795,965.22

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


de Cutervo

142

Municipalidad Provincial de Cutervo

Cuadro N 47: COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS

Componentes
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
2
2.1
2.2
2.1
2.2
2.5
2.6

OPERACIN
Personal
Equipos
Insumos
Servicios
Combustibles
Cierre del relleno
sanitario
MANTENIMIENTO
Personal
Equipos
Insumos
Servicios
Combustibles
Otros

TOTAL DE POST INVERSIN

Ao 1
605,088
380,581
144,631
25,876
27,000
27,000

Ao 2
617,190
388,193
147,524
26,394
27,540
27,540

Ao 3
628,983
395,957
150,474
26,921
27,540
28,091

Costos de operacin y mantenimiento (S/.)


Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
641,563
654,394
799,698
815,692
403,876
411,953
420,192
428,596
153,484
156,553
159,684
162,878
27,460
28,009
28,569
29,141
28,091
28,653
29,226
29,810
28,653
29,226
29,810
30,406

Ao 8
832,006
437,168
166,136
29,723
30,406
31,015

Ao 9
848,646
445,912
169,458
30,318
31,015
31,635

Ao 10
865,619
454,830
172,847
30,924
31,635
32,267

Total
7,308,878
4,167,258
1,583,669
283,335
290,915
295,642

132,216

134,861

137,558

140,309

143,115

688,058

35,523
0
0
30,953
4,570
0
0

36,233
0
0
31,572
4,661
0
0

36,958
0
0
32,204
4,755
0
0

37,697
0
0
32,848
4,850
0
0

38,451
0
0
33,505
4,947
0
0

39,220
0
0
34,175
5,046
0
0

40,005
0
0
34,858
5,147
0
0

40,805
0
0
35,555
5,249
0
0

41,621
0
0
36,266
5,354
0
0

42,453
0
0
36,992
5,462
0
0

388,967
0
0
338,927
50,040
0
0

640,611

653,423

665,941

679,260

692,845

838,918

855,697

872,811

890,267

908,072

7,697,845

Fuente: Elaboracin propia

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

143

Municipalidad Provincial de Cutervo

Cuadro N 48: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO:


ALTERNATIVA 1: Gestin Integral de Residuos slidos con el mejoramiento de la recoleccin mediante la adquisicin de una compactadora y un volquete.
ETAPA DE INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 1

Productos / Metas

I
II-A

AO 0

PRE INVERSIN
INVERSIN

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

AO 9

AO 10

Total (S/.)

625,933

625,933

Construccin del complejo sanitario de


disposicin final de residuos slidos

301,534

301,534

Equipamiento del complejo sanitario

140,779

140,779

Equipar y optimizar los servicios de


almacenamiento pblico, barrido de calles y
recoleccin de residuos slidos

93,020

93,020

Servicios de consultora y capacitacin

55,000

55,000

Implementacin de campaas de
sensibilizacin
Gastos generales (8% de los costos de
obras)

35,600

35,600

24,123

24,123

Utilidad (8% de los costos de obras)

24,123

24,123

Expediente tcnico

24,123

24,123

Supervisin y liquidacin

15,077

15,077

II-B
II
III

INVERSION POR REPOSICION


TOTAL DE INVERSIN

713,378

31,740

452,900

31,740

31,740

548,120

31,740

452,900

31,740

31,740

1,261,498

POST INVERSIN

527,442

537,991

548,200

559,164

570,347

713,970

728,250

742,815

757,671

772,824

6,458,674

Operacin

482,419

492,067

501,358

511,385

521,613

664,261

677,547

691,097

704,919

719,018

5,965,685

Mantenimiento

IV

COSTO TOTAL CON PROYECTO

OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN


PROYECTO

713,378

VI

COSTOS INCREMENTALES (IV-V)

45,023
527,442

45,923 46,842 47,779


48,734
49,709
537,991 579,940 559,164 1,023,247 745,710

50,703
728,250

51,717
742,815

52,752
789,411

53,807
772,824

492,989
7,720,172

520,712
6,730

520,712 520,712 520,712


17,278 59,227 38,451

520,712
207,537

520,712
222,102

520,712
268,699

520,712
252,112

5,207,125
2,513,048

520,712
502,535

520,712
224,998

Cuadro N 49: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO:

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

144

Municipalidad Provincial de Cutervo

ALTERNATIVA 2: Gestin Integral de Residuos slidos con el mejoramiento de la recoleccin mediante el alquiler de 01 Compactadora y 01 volquete recolector.

Productos / Metas
I
II-A
1
2
3
4
5

II-B

AO 0

PRE INVERSIN

ETAPA DE INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 2


Total (S/.)
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4 AO 5 AO 6 AO 7
AO 8
AO 9 AO 10
0
578,153

INVERSIN

578,153

Construccin del complejo sanitario de


disposicin final de residuos slidos

301,534

301,534

Equipamiento del complejo sanitario


Equipar y optimizar los servicios de
almacenamiento pblico, barrido de calles y
recoleccin de residuos slidos
Servicios de consultora y capacitacin
Implementacin de campaas de
sensibilizacin
Gastos generales (8% de los costos de obras)

140,779

140,779

45,240

45,240

55,000

55,000

35,600

35,600

Utilidad (8% de los costos de obras)

24,123

Expediente tcnico

24,123

Supervisin y liquidacin

15,077

24,123

INVERSION POR REPOSICION


665,598

31,740

4,900

31,740

31,740

31,740

4,900

31,740

31,740

679,260

692,845

838,918

855,697

872,811

890,267

641,563

654,394

799,698

815,692

832,006

848,646

II

TOTAL DE INVERSIN

III

POST INVERSIN

640,611

653,423

665,941

Operacin

605,088

617,190

628,983

Mantenimiento
IV
V

COSTO TOTAL CON PROYECTO


OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO

VI

COSTOS INCREMENTALES (IV-V)

665,598

35,523

36,233

36,958

37,697

38,451

39,220

40,005

40,805

41,621

640,611

653,423

697,681

679,260

697,745

870,658

855,697

872,811

922,007

520,712

520,712

520,712

520,712

520,712

520,712

520,712

520,712

520,712

119,899

132,711

176,969

158,547

177,033

349,946

334,984

352,098

401,294

24,123
24,123
24,123
15,077
100,120
765,718
0
908,072 7,697,845
865,619 7,308,878
42,453
388,967
908,072 8,463,563
520,712 5,207,125
387,360 3,256,439

Cuadro N 50: COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO: ALTERNATIVA 1 Y 2

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

145

Municipalidad Provincial de Cutervo

Inversin por reposicin

Cronograma de reposicin (aos) alternativa 1


Ao 0

Ao 1

Ao 2

Adquisicin de papeleras Metlicas 35 lt con instalacin


Contenedores para ser ubicados en los mercados (2.0 m3).
Adquisicin de Coches recolectores con tubo galvanizado de
1.5"
Adquisicin de una motocicleta para monitoreo y supervisin
Adquisicin de Camin Compactador de 15 m3
Adquisicin de Camin Baranda de 3 Ton
Total

Inversin por reposicin

Ao 4

Ao 5

0.00

0.00

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9

Total

Ao 10

15,870.00

15,870.00

15,870.00

47,610.00

4,530.00

4,530.00

4,530.00

13,590.00

11,340.00

11,340.00

34,020.00

11,340.00

31,740.00

4,900.00

4,900.00

393,000.00

393,000.00

55,000.00

55,000.00

0.00 452,900.00

31,740.00

0.00

0.00 31,740.00

0.00

548,120.00

Cronograma de reposicin (aos) alternativa 2


Ao 0

Adquisicin de papeleras Metlicas 35 lt con instalacin


Contenedores para ser ubicados en los mercados (2.0 m3).
Adquisicin de Coches recolectores con tubo galvanizado de
1.5"
Adquisicin de una motocicleta para monitoreo y supervisin
Alquiler de Camin Compactador de 15 m3
Alquiler de Camin Baranda de 3 Ton
Total

Costos segn alternativa

Ao 3

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9

Total

Ao 10

15,870.00

15,870.00

15,870.00

47,610.00

4,530.00

4,530.00

4,530.00

13,590.00

11,340.00

11,340.00

11,340.00

34,020.00

4,900.00

4,900.00

0.00

0.00

0.00
0.00

Ao 0

0.00

0.00

COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO


Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4

4,900.00

0.00
31,740.00

0.00

0.00 31,740.00

0.00

100,120.00

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9

Ao 10

Total (S/.)

527,442

537,991

579,940

559,164

1,023,247

745,710

728,250

742,815

789,411

772,824

11,687,202

640,611

653,423

697,681

679,260

697,745

870,658

855,697

872,811

922,007

908,072

12,336,567

520,712

520,712

520,712

520,712

520,712

520,712

520,712

520,712

520,712

520,712

3,593,889

59,227

38,451

502,535

224,998

207,537

222,102

268,699

252,112

8,093,313

176,969

158,547

177,033

349,946

334,984

352,098

401,294

387,360

8,742,678

Costos -Alternativa 1
Costos -Alternativa 2
Situacin sin proyecto

713,378

Costos incrementales Alternativa 1


Costos incrementales Alternativa 2

713,378

6,730

17,278

665,598

119,899

132,711

665,598

31,740.00

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

146

Municipalidad Provincial de Cutervo

ZONA INDICADA PARA LA CONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL PROYECTO:


Considerando que el proyecto contempla la construccin de infraestructura para el
aprovechamiento y eliminacin de los residuos slidos, la Municipalidad ha adquirido un terreno
para tal fin.
El terreno en donde se pretende construir la infraestructura presenta 4 Ha de extensin,
pertenece a una zona rural, y es recomendado para este tipo de procesos, alejado de zonas
habitadas.
Se encuentra en el Sector las Limas de la Comunidad La Succha a 6 Km. fuera de la Zona
urbana del distrito capital, as como a 80 metros de una va carrozadle secundaria, presenta una
altitud de 2,160 msnm y una latitud de 746,194 Este y 9295,905 Norte.
Presenta una pendiente que va desde los 20 a 30 de elevacin, se observa en la superficie
mayormente la presencia de arcilla y arenilla de grano fino (parte media y alta), en cambio en la
parte baja del terreno se observa en superficie limosa de espesor de 10cm. Y por debajo de esta
el suelo es arcilloso, adecuado para este tipo de infraestructura.

B.3. El Almacenamiento de Residuos:


Se da a travs de un Acondicionamiento previo a la recoleccin que se realiza en diferentes
tipos de recipientes como sacos, cajas, bolsas, etc. que no renen las condiciones de
proteccin, ya que son fcilmente deteriorados por la misma basura, y la manipulacin a la que
estn sometidos, por los usuarios, los operadores del servicio y canes vagos, originando
dispersin de la basura, dando lugar a focos de contaminacin en la va pblica que afecta la
salud de los transentes quienes tampoco tienen la debida cultura sanitaria ya que las calles se
ensucian rpidamente despus del barrido matutino, que afecta la esttica urbana de la ciudad
disminuyendo el potencial turstico de la zona.
Tambin se ha observado que no existen contenedores ni recipientes que puedan almacenar
momentneamente los residuos slidos, principalmente en zonas de alta acumulacin como
son los mercados.
Tambin se observa, que, parte de los residuos son arrojados a los riachuelos que atraviesan la
ciudad denominado Pachachaca y Huacallac, por donde discurren aguas pluviales y
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de
Cutervo

147

Municipalidad Provincial de Cutervo


residuales que en su conjunto van a dar a un lugar llamado El tragadero situado a 3.0 Km. de
distancia a la ciudad (salida a Chiclayo), donde existe un sistema de filtracin natural protegido
por una canastilla, que se obstruye a menudo con los residuos provenientes de la ciudad
originando inundacin de toda la zona, convirtindose en un grave foco de contaminacin para
las zonas aledaas.
En base a las reuniones establecidas con las diferentes reas involucradas en el tema de los
Residuos slidos se han determinado algunas causas que estaran contribuyendo a la
disposicin de residuos en las vas pblicas por parte de la poblacin: Desinformacin de la
poblacin acerca de los horarios y frecuencias de recoleccin, La Cobertura del recojo de los
residuos no cubre la totalidad de la poblacin y el Limitado nivel de educacin sanitaria de la
poblacin.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

148

Municipalidad Provincial de Cutervo

MODULO IV
EVALUACIN

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

149

Municipalidad Provincial de Cutervo


IV. EVALUACION
En la presente etapa de Evaluacin del Proyecto de Inversin Pblica se debe realizar la
evaluacin social a fin de determinar cul de las dos propuestas desarrolladas es la
mejor alternativa de solucin.
4.1.1

BENEFICIOS DEL PIP

En consonancia con lo registrado en el diagnstico, la mejora de la gestin de los


residuos slidos que se lograr con la ejecucin del presente proyecto generar
beneficios econmicos, sociales y ambientales.
Los beneficios econmicos estn relacionados principalmente con:

La reduccin de los costos privados de tratamiento de enfermedades asociadas a la


inadecuada gestin de la basura.

La posibilidad de mejorar la recaudacin financiera ante una mejor disposicin a


pagar por parte de la poblacin al constatar un mejor servicio de limpieza pblica,

El incremento de las oportunidades de negocios tursticos (hospedaje, restaurantes,


etc.) por mejora de las condiciones ambientales que redundaran en la mejora de los
ingresos de la poblacin,

El incremento del valor del patrimonio privado de la poblacin por la mejora


ambiental (mejor valoracin de los inmuebles,).

Los beneficios sociales estn relacionados fundamentalmente con

la reduccin de los riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades


asociadas a la basura, tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y
respiratorias.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

150

Municipalidad Provincial de Cutervo

La mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o


mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios
reales a la poblacin.

Los beneficios ambientales estn relacionados fundamentalmente con

la disposicin a pagar de la poblacin para evitar el deterioro del medio ambiente o


su entorno de vida. Esto est relacionado

con la recuperacin del recurso suelo, agua y aire, al no disponer los residuos
directamente sin control ni tratamiento y

con el impacto que generan los residuos slidos en el ambiente visual, en la fauna y
flora de la ciudad de Cutervo.

4.2. Costos a precios sociales


Por la complejidad de calcular los beneficios econmicos que se obtienen de los beneficios
sociales y ambientales, ya que no se cuenta con informacin confiable referida a la magnitud
de estos beneficios que genera el proyecto, para la evaluacin social se ha utilizado la
metodologa COSTO / EFECTIVIDAD.
Para ello se ha utilizado los Factores de correccin establecidos por el MEF, para la
conversin de los precios de mercado a precios sociales, a todo el flujo de costos
incrementales de cada Alternativa.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

151

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4.3. Evaluacin Econmica a Precios de Mercado
Cuadro N 51: Costos a precio de mercado - Alternativa N1

Actividades - Inversin

Unidad

Cantidad

Costo
unitario
(S/.)

Adecuado almacenamiento y barrido de


calles

1
1.1
1.1.1

1.1.2

1.2
1.2.1

1.2.2
1.2.3

2
2.1
2.2

2.3

Almacenamiento
Almacenamiento en lugares pblicos
Adquisicin de papeleras Metlicas 35 lt con
instalacin
Almacenamiento en Mercados
Contenedores para ser ubicados en los mercados
(2.0 m3).
Barrido
Equipamiento
Adquisicin de Coches recolectores con tubo
galvanizado de 1.5"
Adquisicin de una motocicleta para monitoreo y
supervisin
Uniformes con implementos de seguridad y
herramientas
Uniformes con implementos de seguridad
Consultoras
Elaboracin de un Plan de diseo de rutas de
barrido
Suficiente capacidad operativa de recoleccin y
transporte
Equipamiento
Camin Baranda de 3 Ton
Uniformes con implementos de seguridad y
herramientas
Uniformes con implementos de seguridad
Herramientas
Conos de seguridad

Costos a
precios
del mercado
(S/.)
45,240.00
20,400.00
15,870.00

Unidad

46

345.00

15,870.00
4,530.00

Unidad

755.00

4,530.00
24,840.00
11,340.00

Unidad
Unidad

21

540.00

11,340.00

4,900.00

4,900.00
10,500.00

Unidad

25

420.00

10,500.00
3,000.00

Consultora

3,000.00

3,000.00
58,280.00

Unidad

55,000.00

55,000.00
55,000.00
1,280.00

Global
Global

1
1

0.00
1,280.00

0.00
1,280.00
0.00

Escobas de paja

0.00

Escobas metlicas

0.00

Recogedor

0.00

Consultoras
Diseo de rutas de recoleccin de
residuos slidos para su respectiva
optimizacin

2,000.00
Consultora

2,000.00

2,000.00

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

152

Municipalidad Provincial de Cutervo

3y4

Apropiado reaprovechamiento de los RR SS Municipales y adecuada


disposicin final de los RR SS

CONSTRUCCIN DE PLANTA DE
REAPROVECHAMIENTO Y RELLENO SANITARIO

ADMINISTRACION - ARQUITECTURA

1.1

MUROS Y TABIQUES DE ALBAILERIA


MURO CARAVISTA DE LADRILLO KK ARTESANAL 9X14X24 SOGA

1.2

TARRAJEO DE VIGAS
TARRAJEO DE COLUMNAS
VESTIDURA DE DERRAMES (ANCHO= 15 CM)
TARRAJEO DE SOBRECIMIENTOS
CIELORRASO CON MEZCLA CEMENTO - ARENA 1:5

PISOS DE CERMICA 30x30cm


VEREDA DE CONCRETO DE 4"

VENTANA DE MADERA
CERCO DECORATIVO

PINTURA LATEX EN MUROS


PINTURA LATEX EN VIGAS Y COLUMNAS
PINTURA ESMALTE EN SOBRECIMIENTOS
PINTURA LTEX EN CIELORRASOS

10.25
14.06
11.55
3.37
8.51
13.03

M2
M2
M2

44.90
24.26
85.26

19.05
42.32
37.53

M2

59.10

37.72

M2
M2
M2

22.92
12.51
7.81

271.00
205.66
35.66

P2

134.66

5.32

M2
M2
M2
M2
M2

155.88
21.06
106.52
43.59
7.85

4.04
4.10
4.27
6.56
4.09

M2

175.19

19.45

M2

35.97

9.85

UND
UND
GLB

1.00
1.00
1.00

750.00
650.00
1,500.00

JARDINERIA
ACONDICIONAMIENTO DE TERRENO PARA JARDINES

ADMINISTRACIN - ESTRUCTURAS

2.1

OBRAS PROVISIONALES
CASETA PARA ALMACEN Y/O GUARDIANA
CARTEL DE IDENTIFICACION DE OBRA
FLETE TERRESTRE

2.2

13.90
60.78
45.75
47.75
43.59
7.85

COBERTURAS
SUMINISTRO E INSTALACION DE CALAMINA GALVANIZADA

1.9

M2
M2
M2
M2
M2
M2

PINTURA
PINTURA CON BARNIZ EN MUROS CARAVISTA

1.8

54.25

VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES


VIDRIO SEMIDOBLE

1.7

155.88

CARPINTERIA DE MADERA
PUERTA DE MADERA

1.6

M2

ZOCALOS
ZOCALO DE CERAMICO 30 X 20

1.5

32,956.96
8,456.49

PISOS Y PAVIMENTOS
PISO DE CEMENTO PULIDO 2"

1.4

301,534.37

REVOQUES Y ENLUCIDOS
TARRAJEO EN MUROS

1.3

442,313.37

TRABAJOS PRELIMINARES

8,456.49
2,159.61
142.48
854.57
528.41
160.92
370.95
102.29
5,081.84
855.35
1,026.68
3,199.81
2,229.25
2,229.25
9,062.63
6,211.32
2,572.81
278.50
716.39
716.39
1,489.00
629.76
86.35
454.84
285.95
32.11
3,407.45
3,407.45
354.30
354.30
51,909.33
2,900.00
750.00
650.00
1,500.00
107.26

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

153

Municipalidad Provincial de Cutervo


M2
M2

76.07
76.07

0.67
0.74

RELLENO CON ARENA FINA INC. COMPACTACION MANUAL

M3
M3
M3

58.47
13.88
6.92

6.87
3.00
71.19

50.97
56.29
2,706.95
401.69
41.64
492.63

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE HASTA UNA


DISTANCIA 3 KM

M3

57.97

30.55

1,770.98

LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL


TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO

2.3

MOVIMIENTO DE TIERRAS
EXCAVACION MANUAL PARA CIMIENTOS
RELLENO CON MATERIAL PROPIO INCL. COMP MANUAL

2.4

CONCRETO 1:8+25% P.M. PARA SOBRECIMIENTOS

M2
M3
M3

26.00
13.46
6.19

19.85
148.67
192.43

7,356.16
516.10
2,001.10
1,191.14

ENCOFRADO Y DEDESENCOFRADO NORMAL EN


SOBRECIMIENTOS

M2

82.36

25.54

2,103.47

FALSO PISO, e=4"

M2

69.16

22.33

1,544.34
33,820.56

M3
KG

10.00
176.30

361.48
4.47

3,614.80
788.06

M3
M2
KG

3.39
45.15
393.49

366.10
20.19
4.47

1,241.08
911.58
1,758.90

M3
M2
KG

5.21
84.74
759.16

361.48
29.75
4.47

1,883.31
2,521.02
3,393.45

M3
M2
KG

4.98
68.87
1,043.67

338.15
42.02
4.45

1,683.99
2,893.92
4,644.33

M3
M2
KG

0.58
6.25
25.07

337.85
29.18
4.47

195.95
182.38
112.06

UND

52.00

1.74

90.48

M3
M2
KG

4.43
18.83
1,264.95

366.10
33.41
4.47

ML
ML

73.56
207.83

27.82
14.30

1,621.82
629.11
5,654.33
5,018.41
2,046.44
2,971.97
7,598.66

OBRAS DE CONCRETO SIMPLE


SOLADO DE 4" MEZCLA 1:12 CEMENTO-HORMIGON
CIMIENTOS CORRIDOS 1:10 + 30% PIEDRA GRANDE

2.5

OBRAS DE CONCRETO ARMADO


ZAPATAS
CONCRETO EN ZAPATAS F'C=210 KG/CM2
ACERO FY=4200 KG/CM2 EN ZAPATAS
VIGAS DE CONEXION
CONCRETO F'C=210 KG/CM2
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO
ACERO FY=4200 KG/CM2
COLUMNAS
CONCRETO EN COLUMNAS F'C=210 KG/CM2
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO EN COLUMNAS
ACERO FY=4200 KG/CM2
VIGAS
CONCRETO EN VIGAS F'C=210 KG/CM2
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO EN VIGAS
ACERO FY=4200 KG/CM2 EN VIGAS
LOSAS ALIGERADAS
CONCRETO EN LOSAS ALIGERADAS F'C=210 KG/CM2
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO EN LOSAS ALIGERADAS
ACERO F'Y=4200 KG/CM2 EN LOSAS ALIGERADAS
LADRILLO HUECO DE ARCILLA 15X30X30 CM PARA TECHO
ALIGERADO
CISTERNA
CONCRETO F'C=210 KG/CM2
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO
ACERO FY=4200 KG/CM2

2.7

ESTRUCTURAS DE MADERA
VIGAS DE MADERA 6"x3"
CORREAS DE MADERA 4"x2"

ADMINISTRACION - INSTALACIONES ELECTRICAS

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

154

Municipalidad Provincial de Cutervo


3.1

SUM. E INTAL. DE ARTEFACTOS ELECTRICOS PARA TECHO

PTO

13.00

44.78

7,598.66
582.14

SUM. E INTAL. DE ARTEFACTOS ELECTRICOS ADOSADOS A


PARED

PTO

14.00

55.05

770.70

SALIDA PARA TOMACORRIENTE DOBLE

PTO
UND
UND
UND
UND
M
M
UND
UND
UND

17.00
10.00
3.00
1.00
19.00
244.96
530.49
7.00
1.00
2.00

29.44
17.08
20.08
28.08
4.09
9.16
2.49
85.60
976.02
134.27

UND
UND
UND
UND
UND
UND

3.00
5.00
1.00
3.00
4.00
4.00

245.75
112.17
99.50
30.00
30.00
60.00

PTO
PTO
PTO
PTO

12.00
11.00
4.00
3.00

11.40
34.42
35.70
29.03

M
M
M

16.61
28.81
65.47

6.77
10.97
18.53

UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND

4.00
5.00
4.00
5.00
2.00
8.00
1.00
1.00
1.00
9.00
1.00
5.00

21.41
19.41
17.33
14.63
15.04
13.34
11.34
12.54
13.14
11.34
13.34
9.87

500.48
170.80
60.24
28.08
77.71
2,243.83
1,320.92
599.20
976.02
268.54
8,007.36
1,847.60
737.25
560.85
99.50
90.00
120.00
240.00
745.31
136.80
378.62
142.80
87.09
1,641.65
112.45
316.05
1,213.16
956.56
85.64
97.05
69.32
73.15
30.08
106.72
11.34
12.54
13.14
102.06
13.34
49.35

INSTALACIONES ELECTRICAS

SUM. E INSTAL DE INTERRUPTORES SIMPLES


SUM. E INSTAL DE INTERRUPTORES DOBLES
SUM. E INSTAL DE INTERRUPTORES TRIPLES
SUM. E. INSTAL. DE CAJAS DE PASE
TUBERIA PVC SAP ELECTRICAS 20mm
CABLE ELECTRICO TW AWG NO. 14 -2.5 MM2.
TABLERO DE DISTRIBUCION
SUMINISTRO E INSTALACION DE ELECTROBOMBA
SUMINISTRO E INSTALACION DE THERMA

ADMINISTRACION - INSTALACIONES SANITARIAS

4.1

APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS


INODORO TANQUE BAJO
LAVATORIO DE LOSA
URINARIOS DE LOZA
PAPELERAS EMPOTRADAS
JABONERAS EMPOTRADAS
DUCHA CROMADA 1 LLAVE INCL.ACCESORIOS

4.2

SISTEMA DE DESAGUE
SALIDA DE DESAGUE 2"
SALIDA DE DESAGUE 4"
SALIDA DE DESAGUE 6"
SALIDA PARA VENTILACIN 2"

4.3

REDES DE DESAGE
TUBERIA DE PVC SAL 2"
TUBERIA DE PVC SAL 4"
TUBERIA DE PVC SAL 6"

4.4

ADITAMENTOS VARIOS
REGISTRO ROSCADO DE BRONCE DE 6"
REGISTRO ROSCADO DE BRONCE DE 4"
SUMIDERO DE BRONCE DE 4"
SUMIDERO DE BRONCE DE 2"
YEE 6" PVC - SAL
YEE 4" PVC - SAL
YEE 2" PVC - SAL
YEE 6" x 4" PVC - SAL
YEE 6" x 2" PVC - SAL
YEE 2" x 4" PVC - SAL
TEE SANITARIA 4"x2"
CODO PVC SAL 6"X45

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

155

Municipalidad Provincial de Cutervo

CAJA DE REGISTRO DE 12" X 24" DE CONCRETO

PZA
UND

3.00
1.00

9.05
55.17

27.15
55.17

CAJA DE REGISTRO DE 12" X 24" DE CONCRETO CON


REJILLA

UND

3.00

70.17

210.51

CODO PVC SAL 4"X45

4.5

PTO
PTO

10.00
4.00

7.68
10.00

M
M
M

44.32
25.44
9.00

4.55
4.99
4.99

UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND

19.00
28.00
17.00
5.00
8.00
1.00
1.00

5.03
5.43
5.30
41.68
41.68
55.17
1,391.20

M2
M2

150.00
150.00

0.67
0.74

EXCAVACION MANUAL DE TERRENO

M3

197.72

7.06

116.80
76.80
40.00
373.51
201.66
126.95
44.91
2,325.92
95.57
152.04
90.10
208.40
333.44
55.17
1,391.20
16,929.23
211.50
100.50
111.00
8,946.34
1,395.90

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE HASTA UNA


DISTANCIA 3 KM

M3

247.15

30.55

7,550.43

SISTEMA DE AGUA POTABLE


SALIDA DE AGUA 1/2"-AGUA FRIA
SALIDA DE AGUA 1/2"-AGUA CALIENTE

4.6

RED DE DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE


TUBERIA PVC C-10 3/4"-AGUA FRIA
TUBERIA CPVC C-10 3/4"-AGUA CALIENTE
TUBERIA PVC C-10 1"

4.7

ACCESORIOS VARIOS
CODO PVC-SAP 3/4" * 90 - AGUA FRIA
CODO CPVC-SAP 3/4" * 90 - AGUA CALIENTE
TEE PVC-SAP 3/4"
VALVULA COMPUERTA DE 3/4"-AGUA FRIA
VALVULA COMPUERTA DE 3/4"- AGUA CALIENTE
CAJA DE REGISTRO DE 12" X 24" DE CONCRETO
TANQUE ELEVADO CAPACIDAD 1.2M3

CANALES DE DRENAJE PLUVIAL Y LIXIVIADOS

5.1

TRABAJOS PRELIMINARES
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL
TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO

5.2

5.3

MOVIMIENTO DE TIERRAS

ML

378.17

20.55

M2
M2

150.00
150.00

0.67
0.74

EXCAVACION MANUAL DE TERRENO

M3

197.72

7.06

7,771.39
7,771.39
27,683.64
211.50
100.50
111.00
8,946.34
1,395.90

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE HASTA UNA


DISTANCIA 3 KM

M3

247.15

30.55

7,550.43

M2

228.96

76.65

UND

1.00

976.02

M2
M2

25.00
25.00

0.67
0.74

CANALES CON MAMPOSTERIA DE PIEDRA


CANALES REVESTIDOS CON MAMPOSTERIA DE PIEDRA

FOSA DE LIXIVIADO

6.1

TRABAJOS PRELIMINARES
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL
TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO

6.2

6.3

MOVIMIENTO DE TIERRAS

GEOTEXTILES
SUM. E INSTAL. DE GEOMEMBRANA EN FOSA DE LIXIVIADO

6.4

INSTALACIONES PARA BOMBEO


SUMINISTRO E INSTALACION DE ELECTROBOMBA

FOSA PARA RESIDUOS SOLIDOS

7.1

TRABAJOS PRELIMINARES
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL
TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO

17,549.78
17,549.78
976.02
976.02
17,983.91
35.25
16.75
18.50

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

156

Municipalidad Provincial de Cutervo


7.2

7.3

EXCAVACION MANUAL DE TERRENO

M3

87.70

7.06

3,968.05
619.16

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE HASTA UNA


DISTANCIA 3 KM

M3

109.62

30.55

3,348.89

MOVIMIENTO DE TIERRAS

M2

49.09

19.85

974.44
974.44
13,006.17

CONCRETO F'C=175Kg/cm2 EN FOSA PARA RESIDUOS


SOLIDOS
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN FOSA PARA
RESIDUOS SOLIDOS

M2

25.76

286.12

7,370.45

M2

58.91

25.80

1,519.88

ACERO FY=4200 KG/CM2

KG

920.77

4.47

M2
M2

959.30
959.30

0.67
0.74

M3
M3

1,609.20
21.85

2.71
3.11

M2
M2

254.25
254.25

0.67
0.74

RELLENO CON MATERIAL DE PRESTAMO e=10cm

M3
M3
M3
M3

683.23
273.23
25.43
25.43

2.71
3.11
5.88
5.52

4,115.84
5,781.50
1,352.61
642.73
709.88
4,428.89
4,360.93
67.95
35,592.53
358.49
170.35
188.15
19,618.95
1,851.55
849.75
149.53
140.37

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE HASTA UNA


DISTANCIA 3 KM

M3

544.28

30.55

16,627.75

OBRAS DE CONCRETO SIMPLE


SOLADO DE 4" MEZCLA 1:12 CEMENTO-HORMIGON

7.4

OBRAS DE CONCRETO ARMADO

FOSAS DE RELLENO SANITARIO

8.1

TRABAJOS PRELIMINARES
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL
TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO

8.2

MOVIMIENTO DE TIERRAS
CORTE DE TERRENO NORMAL CON MAQUINARIA
RELLENO DE TERRENO NORMAL CON MAQUINARIA

PLATAFORMAS DE RECEPCION Y COMPOSTAJE

9.1

TRABAJOS PRELIMINARES
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL
TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO

9.2

MOVIMIENTO DE TIERRAS
CORTE DE TERRENO NORMAL CON MAQUINARIA
RELLENO DE TERRENO NORMAL CON MAQUINARIA
EXCAVACION DE TERRENO A MANO e=10cm

9.3

9.4

CONCRETO F'C=175KG/CM2 PARA PLATAFORMAS

M3

42.64

303.20

13,437.26
12,928.45

ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL PARA


PLATAFORMAS

M2

13.50

37.69

508.82

M2
M

254.25
135.00

0.84
14.55

M2
M2

5,748.00
5,748.00

0.67
0.74

M3
M3

14,001.48
634.00

2.71
3.11

M2

57.92

0.74

OBRAS DE CONCRETO SIMPLE

VARIOS
LIMPIEZA FINAL DE OBRA
JUNTAS ASFALTICAS

10

FOSAS DE RELLENO SANITARIO (SEGUNDA ETAPA)

10.1

TRABAJOS PRELIMINARES
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL
TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO

10.2

MOVIMIENTO DE TIERRAS
CORTE DE TERRENO NORMAL CON MAQUINARIA
RELLENO DE TERRENO NORMAL CON MAQUINARIA

11

TANQUE SEPTICO Y FOSA DE PERCOLACION

11.1

TRABAJOS PRELIMINARES
TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO

2,177.82
213.57
1,964.25
48,020.43
8,104.68
3,851.16
4,253.52
39,915.75
37,944.01
1,971.74
7,070.83
42.86
42.86

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

157

Municipalidad Provincial de Cutervo


11.2

RELLENO CON GRAVA 1/2" -3/4"

M3
M3
M3

22.11
2.00
6.65

5.88
3.00
55.44

1,462.12
130.01
6.00
368.68

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE HASTA UNA


DISTANCIA 3 KM

M3

31.34

30.55

957.44

MOVIMIENTO DE TIERRAS
EXCAVACION MANUAL PARA ESTRUCTURAS
RELLENO CON MATERIAL PROPIO INCL. COMP MANUAL

11.3

CONCRETO EN MUROS Y LOSAS REFORZADOS F'C= 175


KG/CM2
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO EN ANILLO DE
CIMENTACION

11.4

11.5

0.91

294.40

267.90

M2

1.51

37.69

56.91
3,222.58

CONCRETO EN MUROS Y LOSAS REFORZADOS F'C= 175


KG/CM2
ENCOFRADO Y DESENCOF MUROS Y LOSAS
REFORZADOS

M3

4.87

294.57

1,434.56

M2

19.51

29.81

581.59

ACERO FY= 4200 KG/CM2

KG

213.15

5.66

1,206.43

ALBAILERIA

M2

23.70

51.12

M2

35.84

16.17

M
UND
PZA

13.87
1.00
1.00

8.87
27.18
77.17

1.00

42,000.00

REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS


TARRAJEO CON IMPERMEABILIZANTES

11.7

M3

OBRAS DE CONCRETO ARMADO

MURO DE SOGA LADRILLO KING-KONG DE ARCILLA

11.6

324.82

OBRAS DE CONCRETO SIMPLE

INSTALACION SANITARIA
TUBERIA DE PVC SAL 4"
INSTALACION DE ACCESORIOS SANITARIOS
CAJA DE REGISTRO DE 60x60cm

12

TROCHA DE ACCESO

12.1

CONSTRUCCION DE TROCHA DE ACCESO

KM
EQUIPAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO Y RELLENO
SANITARIO
PLANES Y PROGRAMAS
CONSTRUCCION DE TROCHA CARROZABLE AFIRMADA

B
4,10

Elaboracin de planes operativos para el


aprovechamiento de los residuos.

4,11

140,779.00
2,000.00
1

2,000.00

MEDIDAS DE MITIGACION ANBIENTAL


Plan de cierre de relleno primera etapa
Plan de clausura de rea provisional de disposicin
final
Instalacin de sistemas de control ambiental
durante la ejecucin de las obras

4.12

Consultora

1,211.54
1,211.54
579.53
579.53
227.38
123.03
27.18
77.17
42,000.00
42,000.00
42,000.00

2,000.00
82,500.00

Consultora
Consultora
Global

1
1
1

40,000.00

40,000.00

30,000.00

30,000.00

8,000.00

8,000.00

Adquisicin de equipos de proteccin auditiva

Global

1,500.00

1,500.00

Riego para minimizar las partculas suspendidas

Global

1,500.00

1,500.00

Programa preventivo de salud ocupacional

Global

1,500.00

1,500.00

IMPLEMENTACIN CON HERRAMIENTAS

4,698.00

Picos

Unidad

30.00

240.00

Lampas

Unidad

25.00

150.00

Carretilla de construccin

Unidad

150.00

900.00

Rastrillo metlico

Unidad

25.00

150.00

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

158

Municipalidad Provincial de Cutervo

4.13

4.14

5
5.1

5.1.1
5.1.2
5.2
5.2.1
5.2.2
5.3
5.3.1
5.3.1
5.3.2
6
6.1

Lampa de tipo cuchara

Unidad

23.00

138.00

Trinche

Unidad

20.00

120.00

Zaranda con malla de alambre galvanizada 1/32"

Unidad

1,500.00

3,000.00

ADQUISICIN DE MAQUINAS/MATERIALES

45,550.00

Balanza de plataforma de 500 kilos


Carrito para transportar residuos segregados de 1
m3
Contenedor de rechazo de residuos

Unidad

1,250.00

1,250.00

1,700.00

3,400.00

Unidad

7,500.00

7,500.00

Prensa embaladora

Unidad

19,500.00

19,500.00

Ph metro

Unidad

6,500.00

6,500.00

Termmetro

Unidad

6,500.00

6,500.00

Chimeneas

Unidad

20

45.00

900.00

Unidad

1
2

ADQUISICION DE MOBILIARIO

6,031.00

Escritorios

Unidad

448.00

896.00

Archivador de madera

Unidad

750.00

750.00

Pizarra acrlica

Unidad

125.00

125.00

Mesa para comedor

Unidad

120.00

120.00

Kit de computadoras (01). Incluye PC, impresora,


estabilizador y accesorios

Global

3,900.00

3,900.00

Sillas de madera

Unidad

30.00

240.00

Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y


Financiera
Capacitaciones para el personal tcnico,
administrativo y financiero
Taller de capacitacin a funcionarios pblicos
( Diplomado virtual : Desafos y Herramientas para
la Gestin Integral de Residuos, consta de 7
mdulos, cuya duracin es de 8 meses)
Capacitacin al personal administrativo y financiero
Generacin de ingresos para la sostenibilidad
del servicio
Elaboracin base datos de contribuyentes
Elaboracin de estrategia de cobranza de arbitrios
Implementacin de supervisin y monitoreo del
servicio
Equipamiento para la implantacin de una oficina
administrativa
Implementacin de un sistema de supervisin y
monitoreo del servicio.
Implementacin de un sistema informtico de
costeo para el manejo de residuos slidos y
cobranzas
Base legal aprobada, difundida y cumplimiento
de normas ambientales
Elaboracin de Ordenanza que regula el manejo de
residuos slidos en el distrito

1
8

38,000.00
10,000.00
Diplomados

2,000.00

6,000.00

Diplomados

2,000.00

4,000.00
7,500.00

Consultora
Consultora

1
1

4,500.00
3,000.00

4,500.00
3,000.00
13,500.00

Global

6,500.00

6,500.00

Consultora

3,000.00

3,000.00

Consultora

4,000.00

4,000.00
7,000.00

Consultora

4,000.00

4,000.00

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

159

Municipalidad Provincial de Cutervo


Implementacin de campaas de difusin de
normas y sanciones

6.2

Consultora

3,000.00

3,000.00

Adecuadas practicas de la poblacin

52,600.00

Sensibilizacin en manejo de los RR SS

17,000.00

7.1
7.1.1
7.1.2
7.1.3

Implementacin de programas de difusin y


sensibilizacin de temas ambientales.
Campaa de sensibilizacin radial por un ao
Campaa de sensibilizacin televisiva por un ao
Elaboracin de trpticos y Afiches

8,500.00
2,000.00
2,500.00
4,000.00

7.2

Implementacin de programas de difusin y


sensibilizacin de temas ambientales en
centros educativos.

Consultora
Consultora
Consultora

7.3
7.3.1

Programa de sensibilizacin Ambiental

Operacin

7.2.2

1.1
1.2

1.3

Personal
Capacitador en temas ambientales (06 meses)
Insumos y uniformes
Volantes
tiles de oficina
Bolsas sanas
Servicios
Campaa de sensibilizacin a funcionarios,
trabajadores municipales y representantes de
organizaciones civiles.
Campaa "Cutervo te quiero limpio". Con
participacin de las Instituciones Educativas.
Campaas de sensibilizacin tributaria
Programas de difusin radial

2,000.00
2,500.00
2,000.00

5,500.00

Elaboracin de campaas educativas sobre manejo Consultora


de residuos slidos en las instituciones educativas
Elaboracin de material educativo de orientacin
Consultora
para docentes
Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin para el pago del servicio
Consultora
Elaboracin de campaa

7.2.1

1
1
2

3,000.00

3,000.00

2,500.00

2,500.00

3,000.00

3,000.00
3,000.00

35,600.00
6,000.00
6,000.00
9,000.00
4,000.00
1,000.00
4,000.00
20,600.00

Capacitador

1,000.00

millar
Global
millar

2
1
1

2,000.00
1,000.00
4,000.00

campaa

1,000.00

4,000.00

campaa
campaa

4
12

1,500.00
800.00

6,000.00
9,600.00

Global

1,000.00

1,000.00

COSTO DIRECTO
Gastos Generales (8%)
Supervisin (5%)
Utilidades (8%)

636,433.37
24,122.75
15,076.72
24,122.75

Expediente Tcnico (8%)

24,122.75

SUB TOTAL

723,878.34

IGV (19%)
TOTAL

137,536.88
861,415.22

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

160

Municipalidad Provincial de Cutervo


Cuadro N 52: Costos a Precios privados - Alternativa N2

Actividades - Inversin

Unidad

Cantidad

Costo
unitario
(S/.)

Adecuado almacenamiento y barrido de


calles

1
1.1
1.1.1
1.1.1.1
1.1.2
1.1.2.1
1.2
1.2.1
1.2.1.1
1.2.1.2
1.2.2
1.2.2.1
1.2.3
1.2.3.1
2
2.1
2.1.1.1
2.2
2.2.1
2.2.2
2.1.3.9
2.1.3.10
2.1.3.11

Almacenamiento
Almacenamiento en lugares pblicos
Adquisicin de papeleras Metlicas 35 lt con
instalacin
Almacenamiento en lugares de difcil acceso
Contenedores para ser ubicados en los mercados
(2.0 m3).
Barrido
Equipamiento
Adquisicin de Coches recolectores con tubo
galvanizado de 1.5"
Adquisicin de una motocicleta para monitoreo y
supervisin
Uniformes con implementos de seguridad y
herramientas
Uniformes con implementos de seguridad
Consultoras
Elaboracin de un Plan de diseo de rutas de
barrido
Suficiente capacidad operativa de recoleccin y
transporte
Equipamiento
Alquiler de camin baranda de 3 toneladas
Uniformes con implementos de seguridad y
herramientas
Uniformes con implementos de seguridad
Herramientas
Conos de seguridad

45,240.00
20,400.00
15,870.00
Unidad

46

345.00

3y4

15,870.00
4,530.00

Unidad

755.00

4,530.00
24,840.00
11,340.00

Unidad
Unidad

21

540.00

11,340.00

4,900.00

4,900.00
10,500.00

Unidad

25

420.00

10,500.00
3,000.00

Consultora

3,000.00

3,000.00
3,280.00

Unidad

0.00

0.00
0.00
1,280.00

Global
Global

1
1

0.00
1,280.00

0.00
1,280.00
0.00

Escobas de paja

0.00

Escobas metlicas

0.00

Recogedor
2.1.3.12
2.3
Consultoras
2.3.1

Costos a
precios
del mercado
(S/.)

Diseo de rutas de recoleccin de


residuos slidos para su respectiva
optimizacin

0.00
2,000.00
Consultora

2,000.00

Apropiado reaprovechamiento de los RR SS Municipales y adecuada


disposicin final de los RR SS

2,000.00

442,313.37

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

161

Municipalidad Provincial de Cutervo


A

CONSTRUCCIN DE PLANTA DE
REAPROVECHAMIENTO Y RELLENO SANITARIO

ADMINISTRACION - ARQUITECTURA

1.1

MUROS Y TABIQUES DE ALBAILERIA


MURO CARAVISTA DE LADRILLO KK ARTESANAL 9X14X24 SOGA

1.2

TARRAJEO DE VIGAS
TARRAJEO DE COLUMNAS
VESTIDURA DE DERRAMES (ANCHO= 15 CM)
TARRAJEO DE SOBRECIMIENTOS
CIELORRASO CON MEZCLA CEMENTO - ARENA 1:5

PISOS DE CERMICA 30x30cm


VEREDA DE CONCRETO DE 4"

VENTANA DE MADERA
CERCO DECORATIVO

PINTURA LATEX EN MUROS


PINTURA LATEX EN VIGAS Y COLUMNAS
PINTURA ESMALTE EN SOBRECIMIENTOS
PINTURA LTEX EN CIELORRASOS

ADMINISTRACIN - ESTRUCTURAS

2.1

OBRAS PROVISIONALES
CASETA PARA ALMACEN Y/O GUARDIANA
CARTEL DE IDENTIFICACION DE OBRA
FLETE TERRESTRE

44.90
24.26
85.26

19.05
42.32
37.53

M2

59.10

37.72

M2
M2
M2

22.92
12.51
7.81

271.00
205.66
35.66

P2

134.66

5.32

M2
M2
M2
M2
M2

155.88
21.06
106.52
43.59
7.85

4.04
4.10
4.27
6.56
4.09

M2

175.19

19.45

M2

35.97

9.85

UND
UND
GLB

1.00
1.00
1.00

750.00
650.00
1,500.00

M2
M2

76.07
76.07

0.67
0.74

TRABAJOS PRELIMINARES
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL
TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO

2.3

M2
M2
M2

JARDINERIA
ACONDICIONAMIENTO DE TERRENO PARA JARDINES

2.2

10.25
14.06
11.55
3.37
8.51
13.03

COBERTURAS
SUMINISTRO E INSTALACION DE CALAMINA GALVANIZADA

1.9

13.90
60.78
45.75
47.75
43.59
7.85

PINTURA
PINTURA CON BARNIZ EN MUROS CARAVISTA

1.8

M2
M2
M2
M2
M2
M2

VIDRIOS, CRISTALES Y SIMILARES


VIDRIO SEMIDOBLE

1.7

54.25

CARPINTERIA DE MADERA
PUERTA DE MADERA

1.6

155.88

ZOCALOS
ZOCALO DE CERAMICO 30 X 20

1.5

M2

PISOS Y PAVIMENTOS
PISO DE CEMENTO PULIDO 2"

1.4

32,956.96
8,456.49

REVOQUES Y ENLUCIDOS
TARRAJEO EN MUROS

1.3

301,534.37

MOVIMIENTO DE TIERRAS

8,456.49
2,159.61
142.48
854.57
528.41
160.92
370.95
102.29
5,081.84
855.35
1,026.68
3,199.81
2,229.25
2,229.25
9,062.63
6,211.32
2,572.81
278.50
716.39
716.39
1,489.00
629.76
86.35
454.84
285.95
32.11
3,407.45
3,407.45
354.30
354.30
51,909.33
2,900.00
750.00
650.00
1,500.00
107.26
50.97
56.29
2,706.95

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

162

Municipalidad Provincial de Cutervo

RELLENO CON ARENA FINA INC. COMPACTACION MANUAL

M3
M3
M3

58.47
13.88
6.92

6.87
3.00
71.19

401.69
41.64
492.63

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE HASTA UNA


DISTANCIA 3 KM

M3

57.97

30.55

1,770.98

EXCAVACION MANUAL PARA CIMIENTOS


RELLENO CON MATERIAL PROPIO INCL. COMP MANUAL

2.4

CONCRETO 1:8+25% P.M. PARA SOBRECIMIENTOS

M2
M3
M3

26.00
13.46
6.19

19.85
148.67
192.43

7,356.16
516.10
2,001.10
1,191.14

ENCOFRADO Y DEDESENCOFRADO NORMAL EN


SOBRECIMIENTOS

M2

82.36

25.54

2,103.47

FALSO PISO, e=4"

M2

69.16

22.33

1,544.34
33,820.56

M3
KG

10.00
176.30

361.48
4.47

3,614.80
788.06

M3
M2
KG

3.39
45.15
393.49

366.10
20.19
4.47

1,241.08
911.58
1,758.90

M3
M2
KG

5.21
84.74
759.16

361.48
29.75
4.47

1,883.31
2,521.02
3,393.45

M3
M2
KG

4.98
68.87
1,043.67

338.15
42.02
4.45

1,683.99
2,893.92
4,644.33

M3
M2
KG

0.58
6.25
25.07

337.85
29.18
4.47

195.95
182.38
112.06

UND

52.00

1.74

90.48

M3
M2
KG

4.43
18.83
1,264.95

366.10
33.41
4.47

ML
ML

73.56
207.83

27.82
14.30

SUM. E INTAL. DE ARTEFACTOS ELECTRICOS PARA TECHO

PTO

13.00

44.78

1,621.82
629.11
5,654.33
5,018.41
2,046.44
2,971.97
7,598.66
7,598.66
582.14

SUM. E INTAL. DE ARTEFACTOS ELECTRICOS ADOSADOS A


PARED

PTO

14.00

55.05

770.70

OBRAS DE CONCRETO SIMPLE


SOLADO DE 4" MEZCLA 1:12 CEMENTO-HORMIGON
CIMIENTOS CORRIDOS 1:10 + 30% PIEDRA GRANDE

2.5

OBRAS DE CONCRETO ARMADO


ZAPATAS
CONCRETO EN ZAPATAS F'C=210 KG/CM2
ACERO FY=4200 KG/CM2 EN ZAPATAS
VIGAS DE CONEXION
CONCRETO F'C=210 KG/CM2
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO
ACERO FY=4200 KG/CM2
COLUMNAS
CONCRETO EN COLUMNAS F'C=210 KG/CM2
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO EN COLUMNAS
ACERO FY=4200 KG/CM2
VIGAS
CONCRETO EN VIGAS F'C=210 KG/CM2
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO EN VIGAS
ACERO FY=4200 KG/CM2 EN VIGAS
LOSAS ALIGERADAS
CONCRETO EN LOSAS ALIGERADAS F'C=210 KG/CM2
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO EN LOSAS ALIGERADAS
ACERO F'Y=4200 KG/CM2 EN LOSAS ALIGERADAS
LADRILLO HUECO DE ARCILLA 15X30X30 CM PARA TECHO
ALIGERADO
CISTERNA
CONCRETO F'C=210 KG/CM2
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO
ACERO FY=4200 KG/CM2

2.7

ESTRUCTURAS DE MADERA
VIGAS DE MADERA 6"x3"
CORREAS DE MADERA 4"x2"

ADMINISTRACION - INSTALACIONES ELECTRICAS

3.1

INSTALACIONES ELECTRICAS

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

163

Municipalidad Provincial de Cutervo


PTO
UND
UND
UND
UND
M
M
UND
UND
UND

17.00
10.00
3.00
1.00
19.00
244.96
530.49
7.00
1.00
2.00

29.44
17.08
20.08
28.08
4.09
9.16
2.49
85.60
976.02
134.27

UND
UND

3.00
5.00

245.75
112.17

UND
UND
UND
UND

1.00
3.00
4.00
4.00

99.50
30.00
30.00
60.00

PTO
PTO
PTO
PTO

12.00
11.00
4.00
3.00

11.40
34.42
35.70
29.03

M
M
M

16.61
28.81
65.47

6.77
10.97
18.53

CAJA DE REGISTRO DE 12" X 24" DE CONCRETO

UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
UND
PZA
UND

4.00
5.00
4.00
5.00
2.00
8.00
1.00
1.00
1.00
9.00
1.00
5.00
3.00
1.00

21.41
19.41
17.33
14.63
15.04
13.34
11.34
12.54
13.14
11.34
13.34
9.87
9.05
55.17

99.50
90.00
120.00
240.00
745.31
136.80
378.62
142.80
87.09
1,641.65
112.45
316.05
1,213.16
956.56
85.64
97.05
69.32
73.15
30.08
106.72
11.34
12.54
13.14
102.06
13.34
49.35
27.15
55.17

CAJA DE REGISTRO DE 12" X 24" DE CONCRETO CON


REJILLA

UND

3.00

70.17

210.51

SALIDA PARA TOMACORRIENTE DOBLE


SUM. E INSTAL DE INTERRUPTORES SIMPLES
SUM. E INSTAL DE INTERRUPTORES DOBLES
SUM. E INSTAL DE INTERRUPTORES TRIPLES
SUM. E. INSTAL. DE CAJAS DE PASE
TUBERIA PVC SAP ELECTRICAS 20mm
CABLE ELECTRICO TW AWG NO. 14 -2.5 MM2.
TABLERO DE DISTRIBUCION
SUMINISTRO E INSTALACION DE ELECTROBOMBA
SUMINISTRO E INSTALACION DE THERMA

ADMINISTRACION - INSTALACIONES SANITARIAS

4.1

APARATOS Y ACCESORIOS SANITARIOS


INODORO TANQUE BAJO
LAVATORIO DE LOSA
URINARIOS DE LOZA
PAPELERAS EMPOTRADAS
JABONERAS EMPOTRADAS
DUCHA CROMADA 1 LLAVE INCL.ACCESORIOS

4.2

SISTEMA DE DESAGUE
SALIDA DE DESAGUE 2"
SALIDA DE DESAGUE 4"
SALIDA DE DESAGUE 6"
SALIDA PARA VENTILACIN 2"

4.3

REDES DE DESAGE
TUBERIA DE PVC SAL 2"
TUBERIA DE PVC SAL 4"
TUBERIA DE PVC SAL 6"

4.4

ADITAMENTOS VARIOS
REGISTRO ROSCADO DE BRONCE DE 6"
REGISTRO ROSCADO DE BRONCE DE 4"
SUMIDERO DE BRONCE DE 4"
SUMIDERO DE BRONCE DE 2"
YEE 6" PVC - SAL
YEE 4" PVC - SAL
YEE 2" PVC - SAL
YEE 6" x 4" PVC - SAL
YEE 6" x 2" PVC - SAL
YEE 2" x 4" PVC - SAL
TEE SANITARIA 4"x2"
CODO PVC SAL 6"X45
CODO PVC SAL 4"X45

500.48
170.80
60.24
28.08
77.71
2,243.83
1,320.92
599.20
976.02
268.54
8,007.36
1,847.60
737.25
560.85

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

164

Municipalidad Provincial de Cutervo


4.5

SISTEMA DE AGUA POTABLE

PTO
PTO

10.00
4.00

7.68
10.00

M
M
M

44.32
25.44
9.00

4.55
4.99
4.99

CAJA DE REGISTRO DE 12" X 24" DE CONCRETO

UND
UND
UND
UND
UND
UND

19.00
28.00
17.00
5.00
8.00
1.00

5.03
5.43
5.30
41.68
41.68
55.17

TANQUE ELEVADO CAPACIDAD 1.2M3

UND

1.00

1,391.20

M2
M2

150.00
150.00

0.67
0.74

EXCAVACION MANUAL DE TERRENO

M3

197.72

7.06

1,391.20
16,929.23
211.50
100.50
111.00
8,946.34
1,395.90

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE HASTA UNA


DISTANCIA 3 KM

M3

247.15

30.55

7,550.43

ML

378.17

20.55

M2
M2

150.00
150.00

0.67
0.74

EXCAVACION MANUAL DE TERRENO

M3

197.72

7.06

7,771.39
7,771.39
27,683.64
211.50
100.50
111.00
8,946.34
1,395.90

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE HASTA UNA


DISTANCIA 3 KM

M3

247.15

30.55

7,550.43

SALIDA DE AGUA 1/2"-AGUA FRIA


SALIDA DE AGUA 1/2"-AGUA CALIENTE

4.6

RED DE DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE


TUBERIA PVC C-10 3/4"-AGUA FRIA
TUBERIA CPVC C-10 3/4"-AGUA CALIENTE
TUBERIA PVC C-10 1"

4.7

ACCESORIOS VARIOS
CODO PVC-SAP 3/4" * 90 - AGUA FRIA
CODO CPVC-SAP 3/4" * 90 - AGUA CALIENTE
TEE PVC-SAP 3/4"
VALVULA COMPUERTA DE 3/4"-AGUA FRIA
VALVULA COMPUERTA DE 3/4"- AGUA CALIENTE

CANALES DE DRENAJE PLUVIAL Y LIXIVIADOS

5.1

TRABAJOS PRELIMINARES
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL
TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO

5.2

5.3

MOVIMIENTO DE TIERRAS

CANALES CON MAMPOSTERIA DE PIEDRA


CANALES REVESTIDOS CON MAMPOSTERIA DE PIEDRA

FOSA DE LIXIVIADO

6.1

TRABAJOS PRELIMINARES
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL
TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO

6.2

6.3

MOVIMIENTO DE TIERRAS

M2

228.96

76.65

UND

1.00

976.02

M2
M2

25.00
25.00

0.67
0.74

EXCAVACION MANUAL DE TERRENO

M3

87.70

7.06

17,549.78
17,549.78
976.02
976.02
17,983.91
35.25
16.75
18.50
3,968.05
619.16

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE HASTA UNA


DISTANCIA 3 KM

M3

109.62

30.55

3,348.89

GEOTEXTILES
SUM. E INSTAL. DE GEOMEMBRANA EN FOSA DE LIXIVIADO

6.4

INSTALACIONES PARA BOMBEO


SUMINISTRO E INSTALACION DE ELECTROBOMBA

FOSA PARA RESIDUOS SOLIDOS

7.1

TRABAJOS PRELIMINARES
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL
TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO

7.2

116.80
76.80
40.00
373.51
201.66
126.95
44.91
2,325.92
95.57
152.04
90.10
208.40
333.44
55.17

MOVIMIENTO DE TIERRAS

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

165

Municipalidad Provincial de Cutervo


7.3

M2

49.09

19.85

974.44
974.44
13,006.17

CONCRETO F'C=175Kg/cm2 EN FOSA PARA RESIDUOS


SOLIDOS
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL EN FOSA PARA
RESIDUOS SOLIDOS

M2

25.76

286.12

7,370.45

M2

58.91

25.80

1,519.88

ACERO FY=4200 KG/CM2

KG

920.77

4.47

M2
M2

959.30
959.30

0.67
0.74

M3
M3

1,609.20
21.85

2.71
3.11

M2
M2

254.25
254.25

0.67
0.74

RELLENO CON MATERIAL DE PRESTAMO e=10cm

M3
M3
M3
M3

683.23
273.23
25.43
25.43

2.71
3.11
5.88
5.52

4,115.84
5,781.50
1,352.61
642.73
709.88
4,428.89
4,360.93
67.95
35,592.53
358.49
170.35
188.15
19,618.95
1,851.55
849.75
149.53
140.37

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE HASTA UNA


DISTANCIA 3 KM

M3

544.28

30.55

16,627.75

OBRAS DE CONCRETO SIMPLE


SOLADO DE 4" MEZCLA 1:12 CEMENTO-HORMIGON

7.4

OBRAS DE CONCRETO ARMADO

FOSAS DE RELLENO SANITARIO

8.1

TRABAJOS PRELIMINARES
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL
TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO

8.2

MOVIMIENTO DE TIERRAS
CORTE DE TERRENO NORMAL CON MAQUINARIA
RELLENO DE TERRENO NORMAL CON MAQUINARIA

PLATAFORMAS DE RECEPCION Y COMPOSTAJE

9.1

TRABAJOS PRELIMINARES
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL
TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO

9.2

MOVIMIENTO DE TIERRAS
CORTE DE TERRENO NORMAL CON MAQUINARIA
RELLENO DE TERRENO NORMAL CON MAQUINARIA
EXCAVACION DE TERRENO A MANO e=10cm

9.3

9.4

CONCRETO F'C=175KG/CM2 PARA PLATAFORMAS

M3

42.64

303.20

13,437.26
12,928.45

ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL PARA


PLATAFORMAS

M2

13.50

37.69

508.82

OBRAS DE CONCRETO SIMPLE

VARIOS
LIMPIEZA FINAL DE OBRA
JUNTAS ASFALTICAS

10

FOSAS DE RELLENO SANITARIO (SEGUNDA ETAPA)

10.1

TRABAJOS PRELIMINARES
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL
TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO

10.2

254.25
135.00

0.84
14.55

M2
M2

5,748.00
5,748.00

0.67
0.74

M3
M3

14,001.48
634.00

2.71
3.11

M2

57.92

0.74

M3
M3

22.11
2.00

5.88
3.00

MOVIMIENTO DE TIERRAS
CORTE DE TERRENO NORMAL CON MAQUINARIA
RELLENO DE TERRENO NORMAL CON MAQUINARIA

11

TANQUE SEPTICO Y FOSA DE PERCOLACION

11.1

TRABAJOS PRELIMINARES
TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO

11.2

M2
M

MOVIMIENTO DE TIERRAS
EXCAVACION MANUAL PARA ESTRUCTURAS
RELLENO CON MATERIAL PROPIO INCL. COMP MANUAL

2,177.82
213.57
1,964.25
48,020.43
8,104.68
3,851.16
4,253.52
39,915.75
37,944.01
1,971.74
7,070.83
42.86
42.86
1,462.12
130.01
6.00

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

166

Municipalidad Provincial de Cutervo

11.3

RELLENO CON GRAVA 1/2" -3/4"

M3

6.65

55.44

368.68

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE HASTA UNA


DISTANCIA 3 KM

M3

31.34

30.55

957.44

CONCRETO EN MUROS Y LOSAS REFORZADOS F'C= 175


KG/CM2
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO EN ANILLO DE
CIMENTACION

11.4

11.5

0.91

294.40

267.90

M2

1.51

37.69

56.91
3,222.58

CONCRETO EN MUROS Y LOSAS REFORZADOS F'C= 175


KG/CM2
ENCOFRADO Y DESENCOF MUROS Y LOSAS
REFORZADOS

M3

4.87

294.57

1,434.56

M2

19.51

29.81

581.59

ACERO FY= 4200 KG/CM2

KG

213.15

5.66

M2

23.70

51.12

1,206.43
1,211.54
1,211.54
579.53

M2

35.84

16.17

M
UND
PZA

13.87
1.00
1.00

8.87
27.18
77.17

1.00

42,000.00

ALBAILERIA
REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS
TARRAJEO CON IMPERMEABILIZANTES

11.7

M3

OBRAS DE CONCRETO ARMADO

MURO DE SOGA LADRILLO KING-KONG DE ARCILLA

11.6

324.82

OBRAS DE CONCRETO SIMPLE

INSTALACION SANITARIA
TUBERIA DE PVC SAL 4"
INSTALACION DE ACCESORIOS SANITARIOS
CAJA DE REGISTRO DE 60x60cm

12

TROCHA DE ACCESO

12.1

CONSTRUCCION DE TROCHA DE ACCESO

KM
EQUIPAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO Y RELLENO
SANITARIO
PLANES Y PROGRAMAS
CONSTRUCCION DE TROCHA CARROZABLE AFIRMADA

B
4,10

Elaboracin de planes operativos para el


aprovechamiento de los residuos.

4,11

140,779.00
2,000.00
1

2,000.00

MEDIDAS DE MITIGACION ANBIENTAL


Plan de cierre de relleno primera etapa
Plan de clausura de rea provisional de disposicin
final
Instalacin de sistemas de control ambiental
durante la ejecucin de las obras

4.12

Consultora

579.53
227.38
123.03
27.18
77.17
42,000.00
42,000.00
42,000.00

2,000.00
82,500.00

Consultora
Consultora
Global

1
1
1

40,000.00

40,000.00

30,000.00

30,000.00

8,000.00

8,000.00

Adquisicin de equipos de proteccin auditiva

Global

1,500.00

1,500.00

Riego para minimizar las partculas suspendidas

Global

1,500.00

1,500.00

Programa preventivo de salud ocupacional

Global

1,500.00

1,500.00

IMPLEMENTACIN CON HERRAMIENTAS

4,698.00

Picos

Unidad

30.00

240.00

Lampas

Unidad

25.00

150.00

Carretilla de construccin

Unidad

150.00

900.00

Rastrillo metlico

Unidad

25.00

150.00

Lampa de tipo cuchara

Unidad

23.00

138.00

Trinche

Unidad

20.00

120.00

Zaranda con malla de alambre galvanizada 1/32"

Unidad

1,500.00

3,000.00

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

167

Municipalidad Provincial de Cutervo


4.13

4.14

5
5.1

5.1.1
5.1.2
5.2
5.2.1
5.2.2
5.3
5.3.1
5.3.1
5.3.2
6
6.1
6.2

7
A

ADQUISICIN DE MAQUINAS/MATERIALES

45,550.00

Balanza de plataforma de 500 kilos


Carrito para transportar residuos segregados de 1
m3
Contenedor de rechazo de residuos

Unidad

1,250.00

1,250.00

1,700.00

3,400.00

Unidad

7,500.00

7,500.00

Prensa embaladora

Unidad

19,500.00

19,500.00

Ph metro

Unidad

6,500.00

6,500.00

Termmetro

Unidad

6,500.00

6,500.00

Chimeneas

Unidad

20

45.00

900.00

Unidad

1
2

ADQUISICION DE MOBILIARIO

6,031.00

Escritorios

Unidad

448.00

896.00

Archivador de madera

Unidad

750.00

750.00

Pizarra acrlica

Unidad

125.00

125.00

Mesa para comedor

Unidad

120.00

120.00

Kit de computadoras (01). Incluye PC, impresora,


estabilizador y accesorios

Global

3,900.00

3,900.00

Sillas de madera

Unidad

30.00

240.00

Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y


Financiera
Capacitaciones para el personal tcnico,
administrativo y financiero
Taller de capacitacin a funcionarios pblicos
( Diplomado virtual : Desafos y Herramientas para
la Gestin Integral de Residuos, consta de 7
mdulos, cuya duracin es de 8 meses)
Capacitacin al personal administrativo y financiero
Generacin de ingresos para la sostenibilidad
del servicio
Elaboracin base datos de contribuyentes
Elaboracin de estrategia de cobranza de arbitrios
Implementacin de supervisin y monitoreo del
servicio
Equipamiento para la implantacin de una oficina
administrativa
Implementacin de un sistema de supervisin y
monitoreo del servicio.
Implementacin de un sistema informtico de
costeo para el manejo de residuos slidos y
cobranzas
Base legal aprobada, difundida y cumplimiento
de normas ambientales
Elaboracin de Ordenanza que regula el manejo de
residuos slidos en el distrito
Implementacin de campaas de difusin de
normas y sanciones

1
8

38,000.00
10,000.00
Diplomados

2,000.00

6,000.00

Diplomados

2,000.00

4,000.00
7,500.00

Consultora
Consultora

1
1

4,500.00
3,000.00

4,500.00
3,000.00
13,500.00

Global

6,500.00

6,500.00

Consultora

3,000.00

3,000.00

Consultora

4,000.00

4,000.00
7,000.00

Consultora

4,000.00

4,000.00

Consultora

3,000.00

3,000.00

Adecuadas practicas de la poblacin

52,600.00

Sensibilizacin en manejo de los RR SS

17,000.00

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

168

Municipalidad Provincial de Cutervo

7.1
7.1.1
7.1.2
7.1.3

Implementacin de programas de difusin y


sensibilizacin de temas ambientales.
Campaa de sensibilizacin radial por un ao
Campaa de sensibilizacin televisiva por un ao
Elaboracin de trpticos y Afiches

7.2

Implementacin de programas de difusin y


sensibilizacin de temas ambientales en
centros educativos.

Consultora
Consultora
Consultora

7.3
7.3.1

Programa de sensibilizacin Ambiental

Operacin

7.2.2

1.1
1.2

1.3

Personal
Capacitador en temas ambientales (06 meses)
Insumos y uniformes
Volantes
tiles de oficina
Bolsas sanas
Servicios
Campaa de sensibilizacin a funcionarios,
trabajadores municipales y representantes de
organizaciones civiles.
Campaa "Cutervo te quiero limpio". Con
participacin de las Instituciones Educativas.
Campaas de sensibilizacin tributaria
Programas de difusin radial

2,000.00
2,500.00
2,000.00

5,500.00

Elaboracin de campaas educativas sobre manejo Consultora


de residuos slidos en las instituciones educativas
Elaboracin de material educativo de orientacin
Consultora
para docentes
Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin para el pago del servicio
Consultora
Elaboracin de campaa

7.2.1

1
1
2

8,500.00
2,000.00
2,500.00
4,000.00

3,000.00

3,000.00

2,500.00

2,500.00

3,000.00

3,000.00
3,000.00
35,600.00
6,000.00
6,000.00
9,000.00
4,000.00
1,000.00
4,000.00
20,600.00

Capacitador

1,000.00

millar
Global
millar

2
1
1

2,000.00
1,000.00
4,000.00

campaa

1,000.00

4,000.00

campaa
campaa

4
12

1,500.00
800.00

6,000.00
9,600.00

Global

1,000.00

1,000.00

COSTO DIRECTO
Gastos Generales (8%)
Supervisin (5%)
Utilidades (8%)

581,433.37
24,122.75
15,076.72
24,122.75

Expediente Tcnico (8%)

24,122.75

SUB TOTAL

668,878.34

IGV (19%)
TOTAL

127,086.88
795,965.22

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

169

Municipalidad Provincial de Cutervo

5.3

Costos a Precios Sociales


Factores de Correccin para Precios Sociales (Metodologa MEF)
Gastos en Bienes Nacionales

Valor

0.84

Gastos en Bienes Importados

Valor

0.81

- Tasa Ad Valorem

12%

- Tasa Impuesto General a las Ventas

19%

- Tasa Seguro

1.25%

Gastos en Combustibles

Valor

0.66

Gastos en Mano de Obra Calificada

Valor

0.91

Gastos en Mano de Obra No Calificada 2/

Valor

0.68

- Tasa de Cuarta Categora por Servicios No Personales (10%)

Valor

0.91

Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros)

Valor

0.84

Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/

Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/

1/ Corresponde a los impuestos en promedio


2/ Corresponde al factor de correccin dado a la regin geogrfica Resto Costa Urbana por el MEF.
3/ Slo se incluir a la mano de Obra Calificada si es que se les paga por Recibos por Honorarios.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

170

Municipalidad Provincial de Cutervo

Cuadro N 53: Flujo de Costos a Precios Sociales - Alternativa 1


ETAPA DE INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1

Productos / Metas
I

AO 0

PRE INVERSIN

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

AO 9

AO 10

Total
(S/.)

INVERSIN

516,066

516,066

Construccin del complejo sanitario de


disposicin final de residuos slidos

244,243

244,243

Equipamiento del complejo sanitario

114,031

114,031

Equipar y optimizar los servicios de


almacenamiento pblico, barrido de calles y
recoleccin de residuos slidos

75,346

75,346

Servicios de consultora y capacitacin

50,050

50,050

Implementacin de campaas de sensibilizacin

32,396

32,396

Gastos generales (8% de los costos de obras)

20,263

20,263

Utilidad (8% de los costos de obras)

21,952

21,952

Expediente tcnico

20,263

20,263

Supervisin y liquidacin

12,212

12,212

II-A

II-B

INVERSION POR REPOSICION

26,672

380,588

26,672

26,672

460,605

26,672

380,588

26,672

26,672

1,051,361

II

TOTAL DE INVERSIN

III

POST INVERSIN

342,931

348,790

355,265

362,370

369,618

505,323

515,430

525,738

536,253

546,978

4,408,697

Operacin

306,009

312,129

317,871

324,229

330,713

465,641

474,954

484,453

494,142

504,025

4,014,165

Mantenimiento

36,921

36,661

37,394

38,142

38,904

39,683

40,476

41,286

42,111

42,954

394,532

590,756

IV

COSTO TOTAL CON PROYECTO

342,931

348,790

381,937

362,370

750,206

531,996

515,430

525,738

562,925

546,978

5,460,058

OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN


PROYECTO

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

3,016,273

VI

COSTOS INCREMENTALES (IV-V)

41,303

47,163

80,310

60,743

448,579

230,368

213,803

224,111

261,298

245,351

2,443,785

590,756

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

171

Municipalidad Provincial de Cutervo

Cuadro N 54: Flujo de Costos a Precios Sociales - Alternativa 1


Productos / Metas
I

PRE INVERSIN

ETAPA DE INVERSIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 2


AO 0

AO 1

AO 2

AO 3

AO 4

AO 5

AO 6

AO 7

AO 8

AO 9

AO 10

Total (S/.)

INVERSIN

477,364

477,364

Construccin del complejo sanitario de disposicin final


de residuos slidos

244,243

244,243

114,031

114,031

36,644

36,644

Equipamiento del complejo sanitario


Equipar y optimizar los servicios de almacenamiento
pblico, barrido de calles y recoleccin de residuos
slidos
Servicios de consultora y capacitacin

50,050

50,050

Implementacin de campaas de sensibilizacin

32,396

32,396

Gastos generales (8% de los costos de obras)

20,263

20,263

Utilidad (8% de los costos de obras)

21,952

21,952

Expediente tcnico

20,263

20,263

Supervisin y liquidacin

12,212

12,212

II-A
1
2
3

II-B

INVERSION POR REPOSICION

552,054

26,672

4,118

26,672

26,672

636,189

II

TOTAL DE INVERSIN

552,054

26,672

4,118

26,672

26,672

636,189

III

POST INVERSIN

438,051

453,662

462,234

471,479

480,909

618,840

631,217

643,841

656,718

669,852

5,526,804

Operacin

408,825

417,001

424,841

433,337

442,004

579,158

590,741

602,555

614,607

626,899

5,139,967

Mantenimiento

29,226

36,661

37,394

38,142

38,904

39,683

40,476

41,286

42,111

42,954

386,837

438,051

453,662

488,907

471,479

485,026

645,512

631,217

643,841

683,390

669,852

6,162,993

IV

COSTO TOTAL CON PROYECTO

OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

3,016,273

VI

COSTOS INCREMENTALES (IV-V)

136,424

152,035

187,279

169,852

183,399

343,885

329,590

342,214

381,763

368,225

3,146,720

552,054

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

172

Municipalidad Provincial de Cutervo

Alternativas expresadas en Valor Actual

Alternativa 1
VACSN
Manejo total de
generacin
de residuos slidos (TON)

VACS costos de
inversin

VACS de costos
de operacin y
mantenimiento

S/. 616,497.72

S/. 3,103,705.43

VACS
proyecto

S/. 3,720,203.15

68,021

5.4 Evaluacin Social


Metodologa Costo Efectividad
Se asume un horizonte de anlisis de 10 aos, que incluye los periodos de operacin y
mantenimiento, una tasa del 11% y el indicador de producto referido a la cantidad de residuos
que corresponde a 68,021 Toneladas mtricas acumuladas hasta el ao diez.
CALCULO DEL RATIO COSTO - EFECTIVIDAD
VACSN

Manejo total de generacin


de residuos slidos (TON)

CE

Alternativa 1

S/. 3,419,436.58

68,021

S/. 50.27

Alternativa 2

S/. 3,720,203.15

68,021

S/. 54.69

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

173

Municipalidad Provincial de Cutervo

Cuadro N 55: Evaluacin Costo- Efectividad del proyecto


Alternativa 1

aos

flujo de costos sociales sin proyecto


flujo de costos de inversin a precios
sociales con proyecto

10

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

380,588

26,672

590,756

flujo de costos de operacin y


mantenimiento a precios sociales con
proyecto
flujo de costos sociales netos

-590,756

26,672

26,672

342,931

348,790

355,265

362,370

369,618

505,323

515,430

525,738

536,253

546,978

41,303

47,163

53,638

60,743

67,990

203,696

213,803

224,111

234,626

245,351

113.1601413
VACSN = valor actual de costos sociales
netos

Alternativa 1
VACS
Manejo total de generacin
de residuos slidos (TON)

VACS
costos de
inversin
S/.
960,751.50

VACS de
costos de
operacin y
mantenimiento
S/.
2,458,685.09

VACS
proyecto
S/.
3,419,436.5
8

CE

S/. 50.27

68,021

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

174

Municipalidad Provincial de Cutervo

Cuadro N 56: Evaluacin Costo- Efectividad del proyecto


Alternativa 2
aos
flujo de costos sociales sin
proyecto
flujo de costos de inversin a
precios sociales con proyecto
flujo de costos de operacin y
mantenimiento a precios
sociales con proyecto
flujo de costos sociales netos
VACSN = valor actual de costos
sociales netos

Alternativa 1
VACSN
Manejo total de generacin
de residuos slidos (TON)

10

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

301,627

4,118

26,672

552,054

-552,054

26,672

26,672

438,051

453,662

462,234

471,479

480,909

618,840

631,217

643,841

656,718

669,852

136,424

152,035

160,607

169,852

179,281

317,213

329,590

342,214

355,091

368,225

CE

S/. 54.69

VACS de
VACS
costos de
costos de
operacin y
VACS
inversin mantenimiento
proyecto
S/.
S/.
S/.
616,497.72 3,103,705.43 3,720,203.15
68,021

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

175

Municipalidad Provincial de Cutervo


5.5 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
De acuerdo a lo que establece la Gua del sector, se aplicado la metodologa COSTO
EFECTIVIDAD.
De dicho anlisis se obtiene el indicador C.E (Costo Efectividad), que para las alternativas 1
y 2 se presenta de la siguiente manera:

VACSN

Manejo total de
generacin
de residuos slidos
(TON)

CE

Alternativa 1

S/. 3,419,436.58

68,021

S/. 50.27

Alternativa 2

S/. 3,720,203.15

68,021

S/. 54.69

De los datos obtenidos con la evaluacin social se tiene que con la ejecucin de la
Alternativa tcnica 1, el manejo integral de una tonelada mtrica de residuos slidos costara
S/. 50.27, mientras que con la alternativa tcnica 2, se invertira S/.54.69 nuevos soles para
el manejo de una tonelada mtrica de residuos slidos.
A partir de lo cual se puede determinar que, la alternativa 1 es la ms rentable, siendo
seleccionada para su ejecucin.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

176

Municipalidad Provincial de Cutervo

5.6 ANALISIS DE SENSIBILIDAD


Es importante prever los aspectos relevantes con relacin a posibles variaciones en variables
sensibles del proyecto, en este caso se esta considerando como variables sensibles: los
cambios en la cantidad de residuos slidos producidos y, por otro lado, los cambios en los
costos.
Cuadro N 57: Variacin del total de los RR SS
ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACIN EN LA CANTIDAD
DE TONELADAS MANEJADAS DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES.
Variacin
del total de residuos
slidos (Ton)

Ton totales
Alt 1

Ton
totales
Alt 2

VACSN
Alt. 1

70%

47,615

47,615

3,419,437

3,720,203 71.81 78.13

80%

54,417

54,417

3,419,437

3,720,203 62.84 68.36

90%

61,219

61,219

3,419,437

3,720,203 55.86 60.77

100%

68,021

68,021

3,419,437

3,720,203 50.27 54.69

110%

74,824

74,824

3,419,437

3,720,203 45.70 49.72

120%

81,626

81,626

3,419,437

3,720,203 41.89 45.58

88,428
Fuente: Elaboracin propia.

88,428

3,419,437

3,720,203 38.67 42.07

130%

VACSN
Alt. 2

CE
CE
Alt. 1 Alt. 2

Cuadro N 58: Variacin de los costos

ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACIN EN LOS COSTOS


Variacin
de costos (%)

Ton totales
Alt 1

Ton
totales
Alt 2

VACSN 1

VACSN 2

70%

68,021

68,021

2,393,606

2,604,142 35.19 38.28

80%

68,021

68,021

2,735,549

2,976,163 40.22 43.75

90%

68,021

68,021

3,077,493

3,348,183 45.24 49.22

100%

68,021

68,021

3,419,437

3,720,203 50.27 54.69

110%

68,021

68,021

3,761,380

4,092,223 55.30 60.16

120%

68,021

68,021

4,103,324

4,464,244 60.32 65.63

130%

68,021

68,021

4,445,268

4,836,264 65.35 71.10

CE 1

CE 2

Fuente: Elaboracin propia.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

177

Municipalidad Provincial de Cutervo

Cuadro N 58: Variacin en la cantidad de RR SS reaprovechables


ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON VARIACIN EN LA CANTIDAD DE RESIDUOS
SLIDOS REAPROVECHABLES
Variacin en la
cantidad de RRSS
Reaprovechables (%)
70%

Ton totales
Alt 1

Ton
totales
Alt 2

VACSN 1

VACSN 2

CE 1

CE 2

35,714

35,714

2,393,606

2,604,142

67.02

72.92

80%

35,714

35,714

2,735,549

2,976,163

76.60

83.33

90%

35,714

35,714

3,077,493

3,348,183

86.17

93.75

100%

35,714

35,714

3,419,437

3,720,203

95.74

104.17

110%

35,714

35,714

3,761,380

4,092,223 105.32 114.58

120%

35,714

35,714

4,103,324

4,464,244 114.89 125.00

130%

35,714

35,714

4,445,268

4,836,264 124.47 135.42

Fuente: Elaboracin propia.

Al realizar el anlisis de sensibilidad para ambas alternativas observamos que su


comportamiento es similar y se mantiene, para distintos valores, la mayor rentabilidad social
de la alternativa 1.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de


Cutervo

178

Municipalidad Provincial de Cutervo

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Cutervo

179

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5.7 Seleccin de la mejor alternativa de solucin:
Conforme a lo manifestado en la evaluacin social y a lo manifestado en el anlisis de
sensibilidad efectuado al proyecto, la Alternativa 1 es ms ventajosa (rentable) respecto a
la Alternativa 2, en la medida que presenta un menor ndice de costo / efectividad tanto la
evaluacin como en la sensibilidad; por tanto es la alternativa seleccionada.

5.8 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD


5.8.1 Financiamiento de los Costos de Operacin
La sostenibilidad del servicio se dar a travs de:
a)

Arreglos institucionales para la fase de pre-operacin, operacin y mantenimiento.


La Municipalidad de Cutervo para el desarrollo del proyecto, apoyar con los
sistemas de gestin y recursos humanos capacitados para ejecutar este proyecto.
As tambin se encargar de aportar en la normatividad, por lo que propondr las
Ordenanzas.

b)

Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento.


La Municipalidad Provincial de Cutervo se har cargo de los gastos de la operacin
y mantenimiento, para lo cual los arbitrios por el servicio de Recoleccin y
disposicin de los residuos slidos, sern establecidos y cobrados por la
Municipalidad, en base al Programa de Mejora de la recaudacin y Sensibilizacin
a la poblacin.

c)

Participacin de los beneficiarios.


La poblacin beneficiaria participar a travs de la Comisin Ambiental Municipal,
que tiene dos funciones principales, i) Co-participar y supervisar la ejecucin de los
proyectos de inversin y ii) apoyar y fiscalizar la calidad de los servicios pblicos
prestados.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad


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180

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5.8.2

Esquema de financiamiento de la inversin y los gastos de operacin y


mantenimiento.
Para el financiamiento del presente Proyecto, la Municipalidad de Cutervo buscar
diversas fuentes de financiamiento, siendo una posibilidad la ejecucin progresiva
de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria proveniente del Canon Minero.
Para los gastos de Operacin y Mantenimiento, estos se financiarn con el cobro
de la tarifa.
5.8.2

Determinacin de la tarifa.

El clculo de la tarifa se ha establecido considerando que estos cubran los costos


de Inversin, Operacin y Mantenimiento, esto representa S/. 10.83 por vivienda al
mes, mientras que considerando solo los costos de Operacin y Mantenimiento,
esto representa S/. 3.14 por vivienda al mes.
Cuadro N 59: Determinacin de la tarifa.
AOS 1-10 INVERSIN POR REPOSICIN
COSTOS
TOTAL flujo de inversin
TOTAL (Flujo de costos de
Operacin y Mant.)
VAC Costos de Inversin (S/.)
VAC Costos de Operacin y
Mantenimiento (S/.)

Indicador de efectividad
CE considerando costos de
inversin, operacin y
mantenimiento.
CE considerando costos de
operacin y mantenimiento.

5.8.3

AO 0

713,378

31,740
527,442 537,991 548,200 559,164

5
452,900

31,740

31,740

570,347 713,970

728,250 742,815 757,671

1,129,928.51
3,642,650.80

68,021

70.16 Soles/ton
53.55 Soles/ton

Evaluacin financiera de la entidad operadora.

Habindose demostrado la rentabilidad social de la alternativa elegida, es


necesario tambin contar con herramientas que permitan encaminarnos a alcanzar
la sostenibilidad financiera.
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad
de Cutervo

181

10

772,824

Municipalidad Provincial de Cutervo

En el caso de Cutervo se tiene un alto ndice de morosidad lo que se espera


revertir paulatinamente con una intervencin que combina la difusin de la
importancia de las buenas prcticas ambientales y el pago del servicio y por otro
lado una mayor eficiencia municipal en las acciones de recaudacin.
Por ello se han establecido metas econmicas que permitan evaluar los resultados
de los esfuerzos realizados. Se pretende incrementar las recaudaciones desde un
40% en el primer ao hasta un 80% en el ao 10 con incrementos anuales de
alrededor del 5%.
Dichas metas de recaudacin se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N60: Ingresos por la prestacin del servicio.
Ingresos por la prestacin del servicio
Tarifa de
Proyeccin de la recaudacin (nivel
residuos
parte desde 60% de la facturacin;
gestionados por
crece hasta llegar al 80%).
ton.

Ao

Generacin de
Residuos slidos
(ton/ao)

Ingresos
Proyectados
(S/.)

1
2
3
4
5
6
7
8
9

5,419.79
5,594.42
5,774.67
5960.73
6152.78
6351.03
6555.66
6766.88
6984.91

53.55
53.55
53.55
53.55
53.55
53.55
53.55
53.55
53.55

30%
40%
50%
50%
60%
60%
70%
70%
80%

87,071.40
119,835.79
154,621.13
159,603.02
197,694.51
204,064.23
245,745.71
253,663.64
299,241.92

10

7209.96

53.55

80%

308,883.49

Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del Proyecto en su etapa de


Inversin y Operacin
La Municipalidad de Cutervo tiene suficiente capacidad de gestin para administrar
el mejoramiento del servicio que hoy viene administrando.
El personal requerido para la operacin de la Planta de Reaprovechamiento es
como sigue:
Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad
de Cutervo

182

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1 Tcnico

7 operarios.

El rea relleno sanitario puede operar de la siguiente manera:

Das de trabajo del personal del relleno sanitario: Lunes a Sbado.

Horario: 08:00 a.m. 17:00 p.m.

Este horario deber ajustarse de acuerdo a las condiciones locales del servicio de
recoleccin de residuos, de tal manera que ste se complemente con el servicio de
disposicin final.
Control de Operaciones:
La organizacin y supervisin de las labores para lograr un adecuado control de la
operacin del relleno sanitario, deben contemplar los siguientes aspectos:

El registro del nmero de ingresos diarios al relleno sanitario que permitir


hacer el pesaje de la carga recibida, rendimiento del personal y agotamiento
del relleno sanitario.

Para el control de ingreso de los residuos se usar el formato Ficha: Control


de ingreso de vehculos y residuos slidos.

En el control de flujo de vehculos, se autoriza la entrada del mismo y se anota


el peso de residuos que lleva el vehculo (expresado en toneladas).

Para un adecuado desplazamiento de los vehculos que ingresan al rea del


relleno sanitario se deber efectuar la sealizacin de la orientacin del trfico,
la misma que incluir direccin, velocidad mxima permisible, desvos con los
caminos programados y las celdas en operacin.

Para un adecuado control de la descarga de los vehculos en el frente de


trabajo se asignar a un operario para que dirija esta labor como parte de sus
funciones.

Como parte de las funciones de vigilancia se deber controlar el ingreso de


animales y personas extraas.

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183

Municipalidad Provincial de Cutervo


Funciones del personal.

Control de ingreso y salida del personal (operarios)

Distribuir adecuadamente el programa de trabajo.

Informar peridicamente sobre el desarrollo de las actividades y anomalas que


se presenten.

Planificar el abastecimiento de los insumos requeridos para la operacin del


relleno sanitario y el mantenimiento de la maquinaria para la correcta
operacin de la misma.

Velar por que los operarios hagan uso adecuado de los implementos de trabajo
y les den debido mantenimiento.

Vigilar el efectivo cumplimiento de las normas de seguridad.

Controlar el ingreso de residuos slidos al relleno sanitario.

Controlar el ingreso de vehculos y persona.

Orientar el trfico interno de los vehculos recolectores y la descarga de los


residuos.

Controlar el tamao y conformacin de las celdas con su respectivo material de


cobertura.

Velar para que las reas adyacentes permanezcan limpias, e impartir las
rdenes correspondientes.

Los Operarios.
Los operarios tendrn a su cargo las siguientes funciones:

Guiar a los vehculos para que descarguen en los lugares adecuados.

Realizar la limpieza de las reas como son: cerco perimetral, puerta de


ingreso, vas de acceso, alrededores del frente de trabajo, caseta de
guardiana y almacenamiento. Se debe realizar la limpieza del rea
circundante al rea de trabajo, eliminndose los residuos, como los papeles,
que por accin del viento pueden escapar al enterramiento y darle un mal
aspecto al relleno sanitario.

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184

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Fumigar peridicamente la caseta.

Prestar atencin al trfico vehicular para evitar accidentes.

Debern estar vacunados contra las principales enfermedades transmisibles


por los residuos slidos y, en especial contra el ttano.

Supervisor.
El manejo del relleno sanitario estar a cargo suyo, bajo la direccin del jefe de
este servicio. Sus funciones son:

Coordinar tanto con el relleno sanitario y la estacin de transferencia, y con


todo el servicio de aseo, sirviendo de interlocutor entre los usuarios, los
trabajadores y la administracin.

Controlar constantemente la calidad de las operaciones y el mantenimiento de


los equipos y maquinas.

Dar las instrucciones y distribuir adecuadamente las tareas asignadas con


base en a programacin definida.

Velar por la eficiencia y calidad del servicio planificando el abastecimiento y


mantenimiento de materiales, programacin y distribucin de la maquinaria y
equipos necesarios para el buen desempeo de las labores.

Informar peridicamente sobre el desarrollo de las actividades y anomalas que


se presenten.

Informar mensualmente sobre el cumplimiento del trabajo, para que se


efecten los pagos correspondientes con puntualidad.

Proveer de material de cobertura en el frente de trabajo. Este material ser


acopiado peridicamente en la zona establecida para este fin debiendo ser
extrado de las canteras establecidas y trasladadas hasta el relleno sanitario o
comprado a los proveedores locales, los que entregarn el material en el
relleno sanitario.

Mantener en buen estado las buenas instalaciones de abastecimiento de agua.

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185

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Realizar inspecciones peridicas en los alrededores del relleno sanitario y a lo


largo de la carretera que conduce a estas instalaciones para controlar o evitar
el arrojo de residuos.

Se recomienda que los trabajadores del servicio de limpieza reciban una buena
capacitacin adecuada en cuanto a las labores de operacin del relleno sanitario
mecanizado.
5.1 Anlisis de Impacto Ambiental.
Vista la alternativa seleccionada se consideran sus principales impacto generados y
medidas de mitigacin en las etapas de manejo de los residuos slidos municipales, que a
continuacin se presentan:
Cuadro N 61: Impactos y medidas de mitigacin
Infraestructura de
residuos slidos

Relleno sanitario

Etapas del proyecto


1. Habilitacin
2. Operacin
Medida
de
Medida
de
Impacto
Impacto
mitigacin
mitigacin
Desplazamiento
Desplazamiento
Reforestacin con
Reforestacin con
temporal
de
temporal
de
especies nativas
especies nativas
cobertura vegetal
cobertura vegetal
Generacin
de Riego de vas de
material particulado
acceso interior
Generacin
de Riego de vas de
Implementacin de
material particulado
acceso interior
Generacin ruido
cortina vegetal en el
permetro del predio
Generacin ruido

Impacto
Infiltracin
residuales
suelo
Infiltracin
lixiviados

Infraestructura
de
residuos slidos
Planta
de
Reaprovechamiento de

Implementacin de
cortina vegetal en el
permetro del predio

3. Clausura
Medida
mitigacin
de aguas
en el subTratamiento
aguas servidas
pozo sptico y
de
pozo percolador

de

de
en
en

Generacin de olores
molestos
Proliferacin
vectores
Impacto
Generacin
lixiviados

de

Cobertura diaria de
los residuos

4. Post-clausura
Medida
mitigacin
de

Generacin de biogas

de

Construccin
drenes

de

Construccin
chimeneas
instalacin
quemadores

de
e
de

Etapas del proyecto


1. Habilitacin
2. Operacin
Impacto
Medida de mitigacin
Impacto
Medida de
mitigacin

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de Cutervo

186

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Generacin ruido

Implementacin
de
cortina forestal en el
permetro del predio

Implementacin de
cortina forestal en
el permetro del
predio
Riego de vas de
acceso interior y
suelos expuestos
Mantenimiento
constante de los
equipos y de la
flota vehicular

Riego de vas de Generacin de


acceso interior y suelos material
expuestos
particulado
Mantenimiento
constante
de
los Emisin
de
Emisin de gases
equipos y de la flota gases
vehicular
3. Clausura
Impacto
Medida de mitigacin
Generacin
de
material particulado

Residuos Slidos.

Generacin
ruido

Infiltracin de aguas residuales en el sub-suelo

Tratamiento de aguas servidas en


pozo sptico y en pozo percolador

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5.2 Marco Lgico

NIVEL

RESUMEN DE OBJETIVOS

FIN.

Reduccin del porcentaje de los ndices de morbilidad


Mejorar la calidad de vida de asociados, enfermedades en un 10% (Salmonellosis,
la poblacin de la ciudad de Fiebre
Tifoidea,
Clera,
Disentera)
Cutervo.
Mejora el ndice de desarrollo humano ejecutando el
proyecto

PROPOSITO

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION
- Registro de Atenciones de Salud.
- Encuestas a la poblacin.
- Estudio socio-econmico de la poblacin
beneficiada

Informes de la jefatura del servicio de limpieza


Cobertura del 100% del Servicio de Almacenamiento,
pblica del volumen y peso de residuos slidos
barrido, recoleccin, transporte y disposicin final.
municipales que ingresan al relleno sanitario.
Clausura del Botadero a cielo abierto en un avance al
20% en el primer ao de operacin del relleno
Adecuada Gestin Integral de sanitario y en un 90% de eliminacin de Punto Informe Tcnico emitido por DIGESA
los
Residuos
Slidos Crticos al primer ao.
Municipales en la ciudad de Mejora de los Ingresos por el servicio de limpieza Registro de ingresos por el servicio.
Cutervo.
pblica en un 40% al segundo ao de funcionamiento
del proyecto.
El 100% del plan de manejo del proyecto es
Informe de inspeccin y supervisin.
ejecutado.

COMPONENTES

Adecuado
Servicio
de
Almacenamiento y Barrido.

SUPUESTOS

Participacin activa de la
poblacin.

Mejora la participacin
ciudadana y aplicacin
exitosa de programas de
capacitacin
y
sensibilizacin.
Voluntad de la gestin
municipal que el relleno
sea operado y mantenido
eficientemente.

El 90% de la va pblica de la ciudad de Informes de inspeccin y supervisin de Jefatura Percepcin positiva de la


poblacin sobre el Manejo
Cutervo se encuentra libre montculos de de la Unidad Operativa de Limpieza Pblica.
de los Residuos Slidos y
desmonte producto de las lluvias.
exitosa organizacin de la
localidad en el pago del
El 100% de las vas pblicas de la ciudad de
servicio de recoleccin y
Cutervo se encuentran libres de residuos slidos
transporte.
municipales.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

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Eficiente Capacidad Operativa El 100% de los residuos slidos son recolectados a Informes de jefatura de la Unidad de Salud y
de Recoleccin y Transporte
partir del segundo ao de ejecucin del proyecto.
Saneamiento Ambiental responsable del servicio.

Por lo menos el 29.18% de los residuos slidos


Informes de Jefatura de la Unidad Operativa de
Apropiado Reaprovechamiento orgnicos son reaprovechados al primer ao y
Parques, Jardines y Limpieza Pblica.
convertidos en compost.

El 100% de los residuos slidos municipales que


Informes de jefatura de la Unidad de Salud y
ingresan al relleno sanitario has sido cubierto al final
La generacin per cpita
Saneamiento Ambiental responsable del servicio.
de cada da.
de
residuos
slidos
municipales de la ciudad
Eficiente
Gestin La eficiente aplicacin del sistema de cobranza por
de Cutervo incrementa en
Administrativa, Financiera y servicio de limpieza pblica al segundo ao alcanzar Informes de la Gerencia de Administracin.
un 1% anual.
Tcnica
el 40% y al ao 10 alcanza el 70%.
Apropiado Disposicin Final

ACCIONES

Mediante el Desarrollo de practicas de segregacin


selectiva en la fuente, diseo e implementacin de Informes de Jefatura de la Gerencia Municipal.
Adecuadas Prcticas Dirigidas programas de difusin y sensibilizacin de cultura de
a la Poblacin
pago por el servicio de limpieza pblica la poblacin Registro de familias que segregan los residuos
beneficiaria segrega en un 20% al primer ao de regenerados en fuente adecuadamente.
ejecucin del proyecto y al 60% al dcimo ao.
Adquisicin de Equipos de
Documentos de Liquidacin de obra.
almacenamiento pblico y
Equipamiento de almacenamiento y barrido por un
Evaluacin efectuada a los asistentes.
barrido e Implemento de
monto de S/. 45, 240. 00 nuevos soles.
Seguridad
para
Documentos de la adquisicin de vehculos.
Almacenamiento y Barrido
Informe de ejecucin de campaa educativa.
Adquisicin de maquinaria y Adquisicin de equipamiento de recoleccin y
Equipamiento para recoleccin transporte por un monto de S/. 58, 240.00 nuevos
y Transporte.
soles.
Construccin y Equipamiento Construccin de la planta de tratamiento de los
de infraestructura
para residuos slidos municipales orgnicos e inorgnicos

Los recursos son provistos


de manera oportuna de
acuerdo al cronograma de
ejecucin.

Proyecto: Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

189

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Reaprovechamiento manual.
Construccin
de
infraestructura y Equipamiento
para la Disposicin Final de
los
residuos
slidos
municipales.
Diseo
de
Planes
Administrativo y capacitacin
Tcnica
y Financiera;
Optimizacin de Rutas, costeo
y elaboracin de manuales de
todas las etapas de manejo de
residuos slidos municipales.
Desarrollo,
diseos
y
sensibilizacin en temas
ambientales y saneamiento,
pago del servicio, campaas
de difusin de normas y
sanciones dirigido a la
Poblacin.

por un monto de S/. 44,2313.37 nuevos soles.


Incluye la adquisicin de equipos para planta de
tratamiento de residuos slidos municipales orgnicos
e inorgnicos y relleno sanitario; as como el cierre del
relleno sanitario.

Capacitacin a funcionarios municipales y consultora


para evaluar el sistema de cobranza, elaborar base de
datos y manuales por un monto de S/. 38,000.00
nuevos soles.

Campaa de sensibilizacin por un monto de S/.


52,600.00 nuevos soles.

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190

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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En la Provincia de Cutervo, de acuerdo al estudio realizado, el principal problema es


la Inadecuada Gestin Integral de los residuos slidos debido a diversas
causas, por lo que es posible, en el corto plazo realizar mejoras en algunos
procesos, pues de continuar la situacin actual los efectos que reduccin de la
calidad de vida y bienestar de la poblacin.

La ejecucin del presente proyecto, implicar un aporte significativo en el


mejoramiento de la proteccin del Medio Ambiente, el cuidado de la salud y
seguridad de la poblacin beneficiaria de la provincia de Cutervo mejorando su
calidad de vida.

Existen esfuerzos e iniciativas desde diversas entidades de la poblacin y el Estado


pero que no han logrado articularse y se ha mantenido el problema.

Es por ello que existe la necesidad de ampliar y mejorar el sistema de gestin integral
de los residuos slidos, basado en la mejora de la recoleccin y, especialmente, el
reaprovechamiento de residuos y la adecuada disposicin final de los residuos
slidos en un relleno sanitario.

La primera alternativa consiste en desarrollar la gestin integral de los residuos con


Reaprovechamiento manual de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos
corresponde a la operacin y mantenimiento de la planta de tratamiento de residuos
slidos

En cuanto a la sostenibilidad del mismo, en el aspecto del mantenimiento de la


infraestructura sanitaria, estar a cargo de la Municipalidad de Cutervo, quienes
velaran por la generacin de sus propios recursos econmicos necesarios para cubrir
los costos de un adecuado mantenimiento de la infraestructura. (Actas de
Compromisos aprobadas por Consejo Municipal)

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Ciudad de Cutervo

Municipalidad Provincial de Cutervo

Paulatino incremento del nivel de recaudacin por el servicio, de la mano con el


correcto desarrollo del proceso de participacin activa de la poblacin en la mejora
continua del servicio.

Las diferentes fases de realizacin del Proyecto hasta su puesta en servicio, no


originara efectos negativos en el medio ambiente, que atente contra el normal
desarrollo de las diferentes actividades de la poblacin beneficiada.

El proyecto propuesto del Reciclaje de la Materia Orgnica e Inorgnica es rentable


socialmente.

El proyecto demuestra sostenibilidad propia debido a la capacidad de generar


beneficios netos a travs de su vida til, adems de existir instituciones como la
municipalidad que aseguran su operacin y mantenimiento.

El proyecto presenta impactos positivos sobre el medio ambiente.

Mejorar la calidad de los suelos agrcolas con el uso de abono orgnico obtenido de
la transformacin de la materia orgnica que es arrojada por la poblacin a travs de
la lombricultura.

Mejorar la calidad de vida de los actuales segregadores al generarles un puesto de


trabajo permanente en las mejores condiciones de seguridad e higiene.

Mejorar la calidad de vida de la poblacin Cutervina al reducir la actual contaminacin


ambiental que genera enfermedades respiratorias, parasitarias, de la piel, etc.

PIP: Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo

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ZONIFICACIN DE LA CIUDAD DE CUTERVO PARA MEJORAR EL PROCESO
DE RECOLECCIN

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