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Jurado Nacional de Elecciones

Resolucin N. 0182-2015-JNE
Expediente N. J-2015-00086-C01
PACAIPAMPA - AYABACA - PIURA
CONVOCATORIA DE CANDIDATO NO PROCLAMADO
Lima, seis de julio de dos mil quince
VISTO el Oficio N. 032-2015-MDP-A, recibido el 23 de marzo de 2015, remitido por Rubn
Daro Calle Calle, primer regidor del Concejo Distrital de Pacaipampa, provincia de Ayabaca,
departamento de Piura, a travs del cual comunica que dgar Orlando Calle Calle, regidor
proclamado segn el Acta General de Proclamacin de Resultados de Cmputo y de
Autoridades Municipales Distritales Electas de la Municipalidad Distrital de Pacaipampa, del 7 de
noviembre de 2014, no habra juramentado ni estara asistiendo al concejo municipal pese a
haber sido notificado.
ANTECEDENTES
El 7 de noviembre de 2014, el Jurado Electoral Especial de Sullana emiti el Acta General de
Proclamacin de Resultados de Cmputo y de Autoridades Municipales Distritales Electas de la
Municipalidad Distrital de Pacaipampa, mediante la cual se proclam a dgar Orlando Calle
Calle como regidor de dicha entidad edil.
Mediante el Oficio N. 032-2015-MDP-A, recibido el 23 de marzo de 2015, Rubn Daro Calle
Calle, primer regidor del Concejo Distrital de Pacaipampa, provincia de Ayabaca,
departamento de Piura, comunica al Jurado Nacional de Elecciones que el regidor dgar
Orlando Calle Calle no se present al acto de juramentacin ni estara asistiendo al concejo
municipal.
En ese contexto, a travs de los Oficios N. 01441-2015-SG/JNE y N. 01968-2015-SG/JNE, del
9 de abril y 3 de junio de 2015, respectivamente, la Secretara General del Jurado Nacional de
Elecciones solicit a la referida entidad edil, entre otros documentos, la remisin del cargo de
notificacin de la convocatoria al acto de juramentacin del Concejo Distrital de Pacaipampa, en
el que se deje constancia de que el regidor dgar Orlando Calle Calle fue debidamente
notificado para dicho evento; as como la respectiva acta de juramentacin.
En tal sentido, con el Oficio N. 104-2015-MDP-A, recibido el 15 de junio de 2015, el secretario
general de la referida comuna remiti, entre otros documentos, (i) copia certificada del acta de
juramentacin de fecha 1 de enero de 2015 (fojas 39 a 44), (ii) cargo de notificacin de la
convocatoria al acto de juramentacin programada para el 1 de enero de 2015, dirigida a dgar
Orlando Calle Calle (fojas 45), y (iii) cargo del Oficio Mltiple N. 017-2013-MDP-A, mediante el
cual se convoca al acto de juramentacin programado para el 5 de enero de 2015, dirigida al
regidor cuestionado (fojas 46).
CONSIDERANDOS
1.

El artculo 6 de la Ley N. 26997, Ley que establece la Conformacin de Comisiones de


Transferencia de la Administracin Municipal, dispone que los ciudadanos proclamados
como autoridades municipales debern juramentar de acuerdo con el procedimiento
establecido en dicha norma.

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2.

Sobre el particular, se aprecia que dgar Orlando Calle Calle, regidor electo para el Concejo
Municipalidad Distrital de Pacaipampa, fue convocado para el acto de juramentacin de la
referida entidad edil mediante dos documentos, a saber:
(a) Notificacin de la convocatoria al acto de juramentacin programada para el 1 de enero
de 2015, dirigida a dgar Orlando Calle Calle, en la que no se seala la direccin del
domicilio del citado regidor y en la cual solo consta una firma que, presuntamente,
correspondera a dicha persona.
(b) Oficio Mltiple N. 017-2013-MDP-A, mediante el cual se convoca al acto de
juramentacin programado para el 5 de enero de 2015, dirigido al regidor cuestionado, en
el que no figura la direccin del domicilio del citado regidor, pero en el que s consta la
firma y la fecha en que, aparentemente, fue recibido dicho documento por dgar Orlando
Calle Calle.

3.

Ahora bien, en este punto, resulta importante recalcar que el acto de notificacin es una de
las manifestaciones del debido procedimiento, pues asegura el derecho de defensa y
contradiccin de los administrados y es una garanta jurdica frente a las decisiones
adoptadas por la administracin. As, en la instancia administrativa (acuerdos del concejo
municipal), la inobservancia de las normas mencionadas constituye un vicio que acarrea, en
principio, la nulidad de los actos dictados por la administracin, ello segn el artculo 10 de
la Ley N. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (en adelante LPAG). Por
dicha razn, corresponde a este rgano colegiado determinar si los actos emitidos por el
concejo municipal fueron debidamente notificados, segn las reglas previstas en este
cuerpo normativo.

4.

De la revisin del expediente, se observa que el acta de juramentacin del Concejo Distrital
de Pacaipampa seala que dicho acto fue llevado a cabo el 1 de enero de 2015. De ah que
la notificacin sealada en el apartado b del considerando anterior no resulta vlida, toda
vez que en ella se cita para un acto a realizarse el 5 de enero de 2015, cuando, en realidad,
se llev a cabo en fecha anterior.

5.

En relacin a la notificacin indicada en el apartado a del considerando 2, cabe precisar que


este documento no cuenta con los requisitos formales exigidos en el artculo 21, numeral
21.3, de la LPAG, ya que no se consign el nombre de la persona que lo recibi, as como
tampoco se seal la fecha y hora de su recepcin.

6.

En vista de lo expuesto, no se encuentra acreditado que dgar Orlando Calle Calle haya
sido notificado con la convocatoria al acto de juramentacin, en el cargo de regidor del
Concejo Distrital de Pacaipampa, lo cual ha limitado su derecho de defensa y ha afectado el
debido procedimiento. Entonces, de conformidad con lo manifestado, este rgano colegiado
considera que, al no haberse observado las formalidades establecidas en la LPAG, la
notificacin al acto de juramentacin del Concejo Distrital de Pacaipampa, dirigida al regidor
en mencin, deviene en nula.

7.

Por ende, corresponde disponer que el alcalde de la referida entidad edil, convoque
nuevamente a dgar Orlando Calle Calle al acto de juramentacin en el cargo de regidor de
la Municipalidad Distrital de Pacaipampa, provincia de Ayabaca, departamento de Piura.

8.

Finalmente, corresponde requerir al alcalde y a los regidores de la Municipalidad Distrital de


Pacaipampa, para que en un plazo mximo de cinco das hbiles, luego de notificado el
presente pronunciamiento, cumplan con notificar a dgar Orlando Calle Calle la
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convocatoria al acto de juramentacin en el cargo de regidor, respetando las formalidades
previstas en los artculos 20, 21 y siguientes de la LPAG, bajo apercibimiento de remitir
copias de los actuados al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito fiscal de
Piura, a efectos de que se ponga en conocimiento del fiscal provincial de turno, para que
evale la conducta de los integrantes de dicho concejo de acuerdo con sus competencias.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo primero.- Declarar NULO el acto de notificacin a la juramentacin de dgar Orlando
Calle Calle al cargo de regidor de la Municipalidad Distrital de Pacaipampa, provincia de
Ayabaca, departamento de Piura.
Artculo segundo.- REQUERIR al alcalde y a los regidores de la Municipalidad Distrital de
Pacaipampa, provincia de Ayabaca, departamento de Piura, para que en un plazo mximo de
cinco das hbiles, luego de notificado el presente pronunciamiento, cumplan con notificar a
dgar Orlando Calle Calle la convocatoria al acto de juramentacin al cargo de regidor,
respetando las formalidades previstas en los artculos 20, 21 y siguientes de la Ley N. 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, bajo apercibimiento de remitir copias de los
actuados al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito fiscal de Piura, a efectos de
que se ponga en conocimiento del fiscal provincial de turno, para que evale la conducta de los
integrantes de dicho concejo de acuerdo con sus competencias.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TVARA CRDOVA

FERNNDEZ ALARCN

AYVAR CARRASCO

RODRGUEZ VLEZ

Samaniego Monzn
Secretario General
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