Curso de Derechos Constitucionales

Instructor: Dr. Jos Collazo Gonzlez

Ed. D. (y) P .h . D.

Caractersticas Esenciales de los Derechos Fundamentales

Los Derechos ciudadanos poseen ciertas caractersticas que los distinguen entre s por
su diversidad de objetivos dentro de la esfera gubernamental y social. Aunque todos
van dirigidos a salvaguardar la sana convivencia entre los miembros de la sociedad,
tambin persiguen fomentar las buenas relaciones entre las Instituciones
Gubernamentales encargadas de salvaguardarlos como parte inhnerente del Estado.
Deacuerdo a Fuster (2006) las caractersticas de los derechos ciudadanos son al
menos sis (6) rasgos fundamentales o caractersticas esenciales . Es imprescindible
que las estudiemos, describamos y expliquemos como parte del estudio del orgen de
los Derechos Constitucionales. Esta explicacin se expondr tomando como punto de
partida la Constitucin tanto de Puerto Rico como la de otras jurisdicciones que
componen el mundo entero.

Jurdicos

Esto quiere decir que son derechos que tienen fuerza de ley en Puerto Rico. No son
meros ideales o aspiraciones que los hombres y las mujeres de nuestro pis deberan
tener o quisieran tener. Ms bien son libertades, prerrogativas y condiciones de vida
que todas las personas en Puerto Rico tienen, incluyendo adems todos los paises y
jurisdicciones del mundo donde exista democraca y la ley se las garantiza. Este
carcter legal de los Derechos Fundamentales signifca que dichos derechos se
pueden hacer valer en los tribunales de Puerto Rico. Si a alguna persona le violan
uno de estos derechos fundamentales, est persona puede presentar una accin
judicial para asegurar que su derecho sea respetado.

Constitucionales

Esto signifca que dichos derechos estn reconocidos en la propia Constitucin de

nuestro pas: la Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. En Puerto
Rico, los hombres y las mujeres disfrutan de muchos derechos que estn
establecdos en nuestras leyes, pero no todos esos derechos son de naturaleza
constitucional. Gran parte de ellos surgen solamente de estatutos, reglamentos u
ordenanzas que aplican en nuestra isla, no surgen directamente de la Constitucin.
Unicamente los derechos fundamentales tienen su raz directa en la propia
Constitucin. Los derechos fundamentales, pues son parte de la Constitucin como
tal tienen la ms elevada jerarqua entre leyes del pas. Estan investidos de una
enorme proteccin e invilabilidad legal.

Derechos Personales

Esto quiere decir que son libertades, prerrogativas y condiciones de vida que todo
hombre y toda mujer precisamente por su carcter de persona. Dicho de otra manera,
se trata de los derechos que tiene solo por su condicin humana. Por ello tambin se
les conoce como derecho humanos. Signifca que s una persona vive en Puerto Rico,
est protegda por los derechos fundamentales de la Constitucin aunque sea
extranjera. No es necesario ser ciudadano de Puerto Rico o de Estados Unidos para
disfrutar de los derechos fundamentales en la isla. Tampco se necesita saber leer o
escribir o pertenecer al partido de la mayora para tener derechos fundamentales. Son
atributos de toda persona por el solo hecho de que es una persona, de que es un ser
humano, sin que importe el color de su piel, sexo o su religin ni cuantos bienes
materiales tiene, ni ningna otra condicin como estas.

Derechos Vitales

Esto signifca que la dignidad del ser humano es inviolable, partiendo de este
postulado constitucional se puede afirmar que todos seres humanos son iguales ante
ley. Porque cada uno de ellos tiene una dignidad, por lo tanto es de vital importancia
para todas las personas que tengan derechos de expresin, religiosos, polticos, de los
acusados, de los trabajadores y otros tipos de libertades que corresponden a la
inviolable dignidad del ser humano. Segn Fuster entonces poco sentido tendra la
dignidad si la persona no tuviese estos derechos fundamentales. Es evidente entonces
que todos estos derechos estn intimamente relacionados con la vida humana, por lo
que esta afirmacin se puede considerar como la mdula de los derechos
fundamentales.

Los Derechos No Son Absolutos

Debe destacarse que por lo valioso que son los derechos fundamentales tanto para la
vida de toda persona como para la comunidad en s, cada cual debe ejercer sus
derechos teniendo en cuenta los de las otras personas y teniendo en cuenta tambin el
bienestar general de la comunidad. Como toda persona tiene los mismos derechos que
cualquier otra, nadie puede ejercer los suyos a costa de los derechos que cualquier
otra, nadie puede ejercer los suyos a costa de los del otro o de los derechos del resto
de la gente. Por eso se dice que los derechos fundamentales no son absolutos. Su pleno
disfrute por una persona presupone que sern ejercitados respetndose los mismos
derechos fundamentales de las dems personas y los interses apremiantes de la
colectividad.

Orign de los Derechos Constitucionales

En Grecia 500 aos A.C. ya existieron ideas relacionadas con los conceptos modernos
sobre los derechos fundamentales. En aquellos tiempos Pericles reconoci la libertad
del espritu del hombre. Platn haba reconocdo el principio de la dignidad humana.
En Grecia los ciudadanos tenan derecho a participar en su propio gobierno. Se
reconoca un derecho al vto. Si bien es cierto que las ideas de estos y otros griegos
ern algo vagas e inconsistentes, en ellas se encuentran parte de las races del
pensamiento moderno. Un grupo de pensadores griegos, conocidos como los esticos,
desarrollaron unas ideas sobre la existencia de una comunidad universal, basada en
la razn de todas las personas. Estas ideas fueron bien acogidas en Roma. All
recibieron la especial atencin del jursta Cicern, que las perfeccion. De ests ideas
es que ms tarde surge el principio de la igualdad humana.

Origenes Griegos cristianos y romanos

Ulpano, dosientos (200) aos D.C., ya hablaba de que todos los seres humanos son
iguales y adems decia que la esclavitud es contraria a la naturaleza humana. Otro
concepto del orign de los derechos fundamentales es el cristianismo desde sus
primeros das. La religin hebrea haba predicado por siglos que la persona humana
se concebido a la imagen y semejanza de Dios. Los primeros escritores y pensadores
cristianos hicieron uso de estas ideas desde el tercer siglo despes de Cristo. Estas
ideas les sirvieron de base para desarrollar unas nociones sobre la libertad e igualdad
de todos los seres humanos. Cristianos como Lactancio y Gregorio de Nysa
reconocieron que las personas son libres e iguales. Este reconocimiento tuvo su base
en la idea de que la dignidad humana era el resultado de la relacin entre Dios y la
humanidad.

Origenenes en Espaa

En Espaa el Fuero de Len, otorgad por el Rey Alfonso V, en el ao 1020 tena

disposiciones liberales sobre los derechos de los ciudadanos. Este fuero era una
especie de ley que el Rey dict para los vecinos del municipio de Len. En ella se
establecia que todos los individuos de la comunidad eran iguales para todos los
efectos de la ley. Los vecinos se consideraban libres en el sentido de que no eran
sujetos o posesin de un seor feudal. Como seres libres podian ir y venir y habitar
donde quisieran. Podian tambin, disponer libremente de aquellos bienes que
consideraban propiedad privada. El Fuero de Len contenia, adems normas que
reconocian un derecho a la vida y a la propiedad del hogar. Se prohiba igualmente
los actos de venganza.

Origen y evolucin inglesa

En Inglaterra el documento legal ms famoso, que estableci derechos anlogos a los

que hoy se conocen como derechos fundamentales, es la Carta Magna de Inglaterra,
que fue proclamada en el ao 1215 por el Rey Juan. Esta ley le conocia a los barones
del pis (barones eran los miembros de la nobleza que eran dueos de terrenos) su
condicin de hombres libres. Garantizaba tambien los derechos de propiedad de
dichos barones. Establecia, adems, las bases de lo que hoy se llama el debido proceso
de ley, al imponerle lmites a lo que las autoridades podian hacer con aquellos
acusados de violar las leyes. Los derechos que la Carta Magna establecia para una
pequea clase social fueron gradualmente expandiendose hasta cubrir a otras
personas. El Bill of Rights o Carta de Derechos Inglesa se ha considerado
tradicionalmente como el fundamento o punto de partida de la Declaracin de la
Independencia de Estados Unidos proclamada en 1776.

Evolucin Inglesa de los Derechos Fundamentales

En la Declaracin de Independencia de los Estados Unidos se reconocian dos (2)

principios importantes. (1) que todos los hombres, el trmino incluye el gnero
femenino son creados iguales. (2) Que todos los hombres (mujeres) estan dotados por el
creador con ciertos derechos inalienables, entre los cuales estn el derecho a la vida, a
la libertad y la busqueda de la felicidad. Los Derechos reconocidos en la Declaracin de
la Independencia de Estados Unidos fueron definidos y enumerados en 1789, en la
Carta de Derechos de la Constitucin de Estados Unidos. Esta Carta es la que se
conoce tambin como las Primeras Diez (10) enmiendas a la Constitucin. Esta Carta
de Derechos ha swervido de modelo a muchas otras constituciones de distintos paises
del mundo.

Avance Histrico de los Derechos Fundamentales

La Declaracin de los Derechos del Hombre redactda en Francia en 1789, es el

otro documento inspirado en el Bill of Right. Este famoso documento frances
enumeraba en lenguaje sencillo todos los derechos de libertad e igualdad que la
inteligencia humana habia pensado hasta entonces. Este constituyo la declaracin
ms completa, mas precisa y mas clara de los derechos humanos que se habia
hecho hasta entonces en el continente europeo.

Desarrollo de los Derechos Fundamentales en Puerto Rico

Las ideas de los griegos y los romanos, perfeccionadas por el cristianismo, habian
evolucionado bastante al comenzar el segundo milenio despes de cristo. No obstante
todavia no estaban claros algunos derechos y no fue hasta el siglo XVIII que en este
desarrollo se defini mejor con las declaraciones de la Independencia de los Estados
Unidos y la Declaracin de los Derechos del Hombre en Francia. Los derechos a los
que se hace referencia son los Derechos Polticos y las libertades civiles. Son
llamados de est manera porque tratan sobre la situacin y condicin del individuo
frente al Gobierno o Estado. Surgen como producto de la lucha de hombres y
mujeres contra la autoridad de unos Sistemas de Gobierno sumamente poderosos.

Justificacin de los Derechos Constitucionales

La larga historia de los derechos fundamentales y la amplia aceptacin de estos en todos

los rincones de la tierra sugiere que son un elemento muy importante de la vida humana
en general. Estos derechos tienen que representar ideas de valor fundamental para los
seres humanos, o de otra forma no hubieran persistido por tanto tiempo y en tantos
lugares. En Puerto Rico en el ao 1897 los gobernantes espaoles habian reconocido
ciertas libertades civiles a los puertorriqueos, pero esto no quiere decir necesariamente
que todos los puertorriqueos disfrutaban de esas libertades en su vida diaria. La
importancia de la Carata Autonmica consisti en lograr que se reconocieran ciertos
derechos puertorriqueos, aunque en realidad cotidiana no se llegaron a gozar
completamente. La primera ley para Puerto Rico, aprobada por el Gobierno americano
fue el Acta Foraker, esta ley no le daba mucha participacin a los puertorriqueos en los
asuntos del gobierno. En 1902 se crea la Asamblea Legislativa de P.R. donde se redact
una ley que defina los derechos de los puertorriqueos.

Continuacin del origen en Puerto Rico

Otras fechas de importancia de los derechos fundamentales en Puerto Rico son en

el ao 1917 el Acta Jones, donde el gobierno de Estados Unidos aprob esta ley, la
misma le concedia la ciudadania americana a los puertorriqueos y contenia una
carta de derechos. Garantizaba adems la libertad de expresin, de prensa y la
libertad de religin. En el ao 1952 surge la Constitucin de Puerto Rico y dentro
de la misma surge adems la Carta de Derechos. Dentro de la Constitucin se
organizan las agencias del Estado Libre Asociado y los Derechos Fundamentales de
los acusados y el debido proceso de ley. Otras reas que comprende la Constitucin
de Puerto Rico son la organizacion de la Asamblea Legislativa y todo lo
relacionado a la organizacin y administracin de la judicatura y el Sistema
Ejecutivo del Gobierno de Puerto Rico.

La Razn Religiosa

De acuerdo a la tradicin hebreo cristiana, los seres humanos deben, adems de ser
libres, tener la participacin de la humanidad en la propia vida de Dios ya que trae
consigo un destino final para todos los hombres y las mujeres del mundo. Este destino
es la plena realizacin del ser de cada persona en comn con su creador. Por tanto
una razn de peso es que los hombres y las mujeres del mundo gozan de est
trascendental dignidad, todos son esenciales iguales. Para el cristianismo, por tanto,
las libertades, prerrogativas y condiciones de vida que se conocen como derechos
humanos o derechos fundamentales son medios que la persona necesita poseer para
poder realizar los deberes y obligaciones que le corresponden como ser espiritual que
pertenece al Reino de Dios.

Razones filsoficas y Sociales

La razn filsofica es que el ser humano, dotado de inteligencia, es el ser ms perfecto

de la naturaleza. Como tal posee unos derechos que le son propios, que nacen con el y
son parte de su ser. Son de la persona por su condicin de ser humano, en virtud de la
misma Ley Natural que hace que las plantas crezcan y que el sol brille diariamente.
Por eso, estos derechos del ser humano se consideran derechos naturales. Sin ellos, el
ser humano no tiene posibilidad de desarrollar plenamente su personalidad
individual ni de acentuar el gran potencial de su inteligencia. La razn social del
orign de los derechos fundamentales se basa en la atencin de las necesidades de la
convivencia de los seres humanos con los otros seres humanos. Dentro de la
justificacin poltica, la democracia liberal es la mejor forma de organizar una
sociedad y su gobierno, porque es la que permite el mayor progreso del ser humano
en un ambiente de orden y paz.

Diferencias personales que no son reconocidas por el sistema legal

Las secciones uno (1) y siete (7) de la Carta de Derechos reconoce que todos los
hombres son iguales ante la ley. No podra establecerse discrimen alguno por motivo de
color, sexo, nacimiento, origen o condicin social, ni ideas polticas o religiosas.
Ademas establece que no se puede negar a persona alguna en Puerto Rico la igual
proteccin de las leyes. En este renglon existen opiniones encontradas acerca de la
igual proteccin de las leyes. Entiendo que existen teoras ciudadanas que se dirigen a
establecer que el poder econmico dentro de la sociedad cambiar la balanza en la
aplicacin de las leyes, esto unido a otras teorias conocidas como de influencia y poder
donde se podria ver afectada la objetividad en la aplicacin de las leyes dentro de los
miembros de la sociedad.

Discrimen por edad

La Constitucin de Puerto Rico y otras leyes especiales prohiben el discrimen contra

las personas por razones de edad, condicin social, polticas, sexo, lugar de
nacimiento, raza y otras condiciones que sean discriminatorias. Esta aplicacin va
dirigida al gobierno hacia sus ciudadanos y a los propios miembros que componen la
sociedad. Se busca la equidad y el respeto entre las personas segn los preceptos y
decretos que se encaminan a la igualdad humana. En el ambito de discrimen por edad
el Estado persigue incluir la poblacin envejeciente como parte de la productividad
dentro de la esfera econmica y social para el bienestar emocional de esta poblacin.

Los Derechos de las personas

El primer mandato constitucional es la igualdad humana y establece tambin que

todos deben gozar de los mismos derechos. El Gobierno no puede por ejemplo negarle
oportunidades de empleo a personas por razn de su color. Otra cosa que no puede
hacerse es negarle acceso a personas a las organizaciones o instituciones pblicas por
razones discriminatorias, todas estas acciones pueden generar una causa de accin en
los tribunales del pis para presentar evidencia que pueda demostrar que han
lacerado estos derechos personales y que el sistema de gobierno estaria incumpliendo
los Derechos Constitucionales que les corresponde a todos por igual. Si se logra
establecer este patrn de discrimen el Estado est obligado a reponer ese dao
causado por esa violacin al derecho constitucional.

Los Deberes Civicos como parte de una solucin al problema de la convivencia

Las instituciones del Estado juegan un papel importante en fiscalizar que el propio
sistema vele y cumpla con la aplicacin de estos derechos para con los ciudadanos
del pis. Son los propios ciudadanos los que debe elegir un sistema de gobierno
constituido legalmente para que legisle y ejecute las leyes para una sana
convivencia social. Es decir son los propios miembros de la sociedad los que deben
cumplir a cabalidad con los reglamentos, estatutos y normas que impone el propio
sistema con el objetivo de convivr en grupo como miembros de una sociedad. Sin la
supervision efectiva de los ciudadanos a las instituciones gubernamentales no se
podria senalar o fiscalizar adecuadamente el funcionamiento del Estado en relacin
a su participacin en cuanto a los problemas sociales del pis.

Los Deberes Civicos Respecto al Gobierno

Como parte de una sociedad democrtica debemos cumplir con los siguientes deberes:
Ejercer el derecho al voto
Cumplir con las leyes y estatutos
Sealar las deficiencias incurridas por el Estado
Contribuir al mejoramiento de la sociedad
Convivir en armona con nuestros semejantes
Ser parte activa en las actividades de su comunidad
Aportar ideas con respecto al funcionamiento del Estado
Respetar los derechos de nuestros semejantes.

Derecho a la libertad de escoger sus creencias religiosas

La Constitucin de Puerto Rico establece que existe el libre criterio de pertenecer a

la religin que la persona entienda mejor. No se puede discriminar por creencias
religiosas. Es decir el Estado no puede intervenir en las decisiones internas de los
lideres religiosos y sus instituciones. Solo el Estado interviene cuando son violaciones
a las normas o leyes del Estado que van en contra de la moral. Tambim interviene
en asuntos de otorgar permisos de uso o licencias para operar iglesias. Lo que hace la
diferencia es que no puede intervernir en la forma de pensar del ciudadano en
cuanto a lo que entienda es su fe religiosa y la manera de congregarse para practicar
su religin.

Derecho a la Educacin

La Constitucin de Puerto Rico ordena a sus ciudadanos que en los grados

primarios deben enviar a los nios a recibir una educacin que sea gratuita y no
sectaria. O sea no puede imponerse religin alguna en el Sistema de Educacin
Pblica, no obstante la Esucacin privada tiene la opcin de abrir centros
educativos dentro de sus iglesias y que esten a tono con sus creencias religiosas. Pero
si el Estado otorga permisos no se puede discriminar tampoco con otras personas
que no sean de esta religin. El sistema de educacin no puede imponer al
estudiante la carrera a seguir, el estudiante estudiar lo que entienda mejor para el
y lo que sea de su mejor agrado. El derecho a la educacin va ligado al derecho a la
libre expresin, el derecho a la libertad de prensa y todos aquellos derechos que de
una manera u otra esten relacionados con la dignidad humana.

Obligaciones de Supervisin y Crtica Constructiva

Dentro del sistema democrtico cualquier ciudadano puede sealarle al gobierno lo

que este mal hecho y el propio gobierno no puede tomar represalias en contra del
ciudadano. Lo que prohibe la Constitucin de Puerto Rico es que se haga de una
forma violenta a traves del uso de la fuerza o mediante armas de fuego. Es decir se le
puede reclamar a cualquier agencia del gobierno que cumpla o arregle determinado
asunto dentro de su comunidad. En Puerto Rico se utiliza la prensa como medio de
exposicin para solicitarle a las agencias gubernamentales el reparo de agravios.
Adems cualquier ciudadano puede darle seguimiento a los servicios solicitados
sealando a travs de los periodicos en los editoriales lo que entienda se debe
realizar. En estos casos lo esencial es que el Estado no puede recriminar o castigar las
personas que soliciten sus servicios como miembros de una sociedad.

Derecho a la libre expresin

Una persona puede pararse en la esquina de una calle a explicar cualquier idea
suya, aunque sea criticando al gobierno, a cualquier otra persona que pase por la
calle y quiera oirlo. Si la persona esta en un mitin, en una reunin, en asamblea
pblica o en un saln de clases o sala de conferencias puede, en su turno para
hablar expresar cualquier opinin que crea conveniente. Puede escribir cartas a los
periodicos, a programas de radio o televisin para exponer sus pensamientos sobre
cualquier asunto. Pueden preparar, mostrar, colocar o distribuir hojas sueltas,
circulares, pinturas, pancartas o rotulos que expresen sus opiniones sobre cualquier
asunto. Estos preceptos no aplican en ciertos lugares privados y/o municipios en
ciertos lugares. Todas estas manifestaciones se pueden hacer sin temor a que se
tomen represalias en contra de las personas.

La paz y el orden pblico

Los derechos de libre expresin y los derechos fundamentales, en general, no pueden

usarse para alterar la paz o crear desordenes o ruidos excesivos. Es decir los
derechos aqui discutidos tienen un lmite donde se aplica el refran que postula que
donde terminan los derechos de una persona comienzan los derechos de la otra
persona. Como ejemplo una persona que utilice unos altavoces en lugares pblicos
debe hacerlo de acuerdo a lo que la ley autorice para los niveles del ruido una vez se
exceda de los parmetros establecidos estaria entonces violentando el derecho de las
personas que se encuentran a su alrededor. Otro ejemplo es el de la libre expresin
donde no se puede exigir derechos a travs de los insultos o palabras obscenas.

La Justicia Como Elemento Fundamental de la Convivencia

El elemento primordial de este argumento se dirige a establecer como elemento

principal el concepto de la justicia social entre los miembros de la sociedad. Esto
abarca el sistema econmico, social y poltico, es decir que adems de lo ya discutido,
para que exista una buena cohesin social y una sana convivencia se busca la equidad
entre los miembros de la sociedad donde no existan grupos o clases sociales ms
favorecidas que otras en cuanto a la aplicacin de la leyes o tratos de parte de las
instituciones del Estado. Corresponde a las instituciones gubernamentales la
aplicacin de los preceptos constitucionales de igualdad ante la ley y la aplicacin del
debido proceso de ley. El Estado debe aplicar objetivamente las normas penales
garantizando a los imputados de delitos los derechos del acusado enumerados en la
Constitucin de Puerto Rico.

Declaracin Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas

Es uno de los domentos ms importantes redactado en el ao 1948 que recogen los

principales derechos fundamentales, que fueron redactados para la aplicacin de la
mayora de los paises adscritos a las naciones unidas y el resto de los paises del
mundo entero. Contiene treinta (30) artculos que recogen los preceptos de libertad,
justicia, paz, la dignidad humana, los derechos a la igualdad y todos los derechos
inalienables de todos los miembros de la humanidad. Busca adems rechazar la
rebelion y la tirania como medio de opresin entre los miembros de la comunidad y
el sistema de gobierno. Tambin busca promover el progreso social y elevar el nivel
de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad. El elemento primordial es
que busca que los derechos fundamentales sean de caracter universal sin importar
pis, raza, condicin social, o cualquier divisin entre los miembros de la sociedad.

La Carta de Derechos de Puerto Rico

La seccin (2) afirma que las leyes garantizan la expresin de la voluntad del pueblo
mediante el sufragio universal ( la decisin de del pueblo entero para elegir los
miembros del gobierno) y protegeran al ciudadano contra toda coaccin en el
ejercicio de la prerrogativa electoral. Otro postulado afirma que no se aprobara ley
alguna relativa al establecimiento de cualquier religin ni se prohibira el libre
ejercicio del culto religioso. Habr completa separacin de iglesia y Estado. Adems
no se aprobara ley alguna que restrinja la libertad de palabra o de prensa o el
derecho del pueblo a reunirse en asamblea pacfica y a pedir al gobierno la
reparacin de agravios. La seccin 6 establece que las personas podran asociarse
libremente para cualquier fin lcito salvo en organizaciones militares o cuasi
militares. El elemento ms importante de esta carta de derechos es la seccin (7) que
afirma que se reconoce como derecho fundamental del ser humano el derecho a la
vida, a la libertad y al disfrute de la propiedad.

Los Derechos Constitucionales en Inglaterra

En el ao 1689 surge la Carta de Derecho Inglesa esta Carta Inglesa se ha considerado

como el fundamento o punto de partida de otros dos grandes documentos legales
relacionados con los derechos fundamentales. El primero es la Declaracin de la
Independencia de los Estados Unidos que fue proclamada en el ano 1776. Otro
documento que fue inspirado en la Carta de Derechos Inglesa fue la Declaracin
Universal de los Derechos del Hombre en Francia en el ao 1789. Esta famoso
documento inspirado en el Bill of Rights enumeraba en un lenguaje sencillo todos los
derechos de libertad e igualdad que la inteligencia humana habia pensado hasta
entonces. Este documento constituyo la declaracion ms completa, ms precisa y ms
clara de los derechos humanos que se habia hecho entonces en el continente europeo.

Derecho a la libre asociacin

La Constitucin de Puerto Rico reconoce en la seccin (6) de la Carta de Derechos que

todas las personas pueden asociarse y organizarse para cualquier fin legal, es decir
que pueden crear asociaciones de maestros, mdicos, abogados, enfermeras (os) y en
fin cualquier tipo de actividad que no este en contra de los estatutos del Estado que
vayan en contra de la perturbacin de la paz y tranquilidad de los dems ciudadanos y
del propio Estado. Un elemento de importancia es que existe una prohibicin de crear
cualquier tipo de organizacin militar sino esta a tono con los estatutos legales del
Estado. En Puerto Rico se permite la libre organizacin de entidades y organizaciones
con fines lcitos, o sea toda institucin que se vaya a crear debe ser con un fin legal de
lo contrario todo lo que vaya en contra de la violacin de los derechos fundamentales
de otras personas no estar permitido conforme al derecho establecido para estos
casos.

Derecho a la libre expresin

La Constitucin de Puerto Rico prohibe que se aprueben leyes que vayan dirigidos a
restringir la libertad de prensa o la libertad de palabra. Es decir que un ciudadano
puede expresarse libremente dentro de una sociedad democrtica sin tener que ser
censurado por otras personas o el propio sistema de gobierno. Estos derechos a la libre
expresin van unidos a los derechos de libertad de prensa. Como ya se ha reiterado lo
que pone fin a estos derechos fundamentales es todo aquel acto que vaya dirigido a
violentar normas, leyes y estatutos que esten en contra con los otros derechos de los
dems ciudadanos o todo aquello que atente en contra de la seguridad de la
comunidad. Un elemento de importancia es que proteje el derecho del ciudadano en
cuanto a la divulgacin del voto o sus preferencias polticas, es decir no esta obligado a
revelar por quien voto o quienes son sus candidatos polticos favoritos. Solo se le
puede obligar a revelar por quien pudo haber votado cuando exista algn tipo de
fraude o delitos envueltos en esa actividad.

El Fuero de Najer en Espaa

En el ao 1076 en Espaa surge el Fuero de Najer este fuero le otorgaba a los vecinos
del pueblo de Najer la oportunidad de elegir los oficiales del gobierno local. Este fuero
tambin reconoce ciertos derechos que ya habian sido reconocidos en otros fueron en
Espaa. Algunos de estos derechos estaban dirigidos a fomentar el derecho a la vida, el
disfrute de la propiedad, el derecho a la libertad de expresin y todos los otros
derechos fundamentales que se conocen hoy da. En Espaa se desarrollaron
posteriormente otros fueros ( Cdigos) que fueron definiendo y afinando con ms
precisin todo lo relativo a los Derechos Humanos.

Derechos de los Acusados

La seccin 11 de la Constitucin de Puerto Rico le garantiza a todos los acusados los

siguientes derechos antes y durante el procedimiento criminal al que es sometido por
el Estado:
Presuncin de inocencia
Presentar testigos a su favor
Contrainterrogar testigos
Carearse con los testigos de cargo
Notificacin de los cargos
Asistencia legal
Juicio Rapido y justo
Juicio pblico ( solo algunos casos)
Juicio por jurado

Derecho a la intimidad contra registros y allanamientos legales

En Puerto Rico se garantiza el derecho a la intimidad a las personas contra

allanamientos y registros ilegales. Este proceso esta reglamentado por las reglas 229 a la
234 del Procedimiento Criminal. El Estado debe cumplir los siguientes requisitos:
Presentar orden para entrar a la residencia o registrar automoviles.
La orden se obtiene por el agente mediante declaracin jurada
El Estado tiene (10) das para hacerlo no incluye sabado y domingo y das ferados
Debe realizar un inventario de la propiedad ocupada
Debe describir particularmente el lugar y las personas a intervenir
El Tribunal supremo ha creado jurisprudencia donde no se necesita la orden debe
cumplir con los requisitos o doctrinas del Tribunal Supremo
La regla de oro es que debe producirse la orden de allanamiento para que sea vlido.

Concepto del Derecho

Es el sistema de normas, principios e instituciones que rigen de manera obligatria, las

actuaciones del hombre en sociedad, para alcanzar la justicia, la seguridad y el bien
comn. No todas las normas que rigen la conducta del hombre son de naturaleza jurdica,
pues existen otro tipo de normas tales como: religiosas, morales y de trato social.
Solamente se consideran jurdicas aquellas han sido reconocidas por las instituciones del
Estado y los ciudadanos las pueden hacer valer en los tribunales del pas porque cobran
fuerza de ley como parte de la convivencia diaria en pases democrticos. La razn de ser
de la convivencia a travs de las normas es que el ser humano nace, vive, se desarrola y
muere en una sociedad. Al relacionarse con los dems seres humanos se presentan ciertas
conductas que tienen su fundamento en el acuerdo mutuo de lo contrario esto traira
conflictos entre sus ciudadanos.

Definicin general del trmino Constitucin

Es una ley.
Es escrita
Sanciona las violaciones a sus estatutos.
No es alterable a menos que sea por un sufrgio universal o sea la voluntad del pueblo.
Contiene una organizacin del Estado
Configurn un gobierno democrtico.
Es la Ley Suprema del pas.
Protg los derechos fundamentales del hombre.
Divide los poderes Ejecutivo. Legislativo y Judicial con poderes separados
Regula las recaudaciones monetrias pblicas del pas.

Orign e histria de algunas constituciones

1776 en Virginia.
1787 en Estados Unidos de Norte Amrica.
1789 en Francia como resultado de la Declaracin de los Derechos del Hombre.
1791 (y) 1814 Francia y otros pases por medio de la revolucin en Europa y Amrica van
en busca del desarrollo de nuevas constituciones estos son los Escandinavos.
1830 hasta 1900 Europa y Autria
1918 despus de la segunda guerra mundial Alemania y Rusia
1952 en Puerto Rico surge la Constitucin de Puerto Rico.
1963 surgen varias renovaciones y enmiendas a varias constituciones

Fuentes del Derecho

La ley. Es la principal fuente del derecho, en sentido amplio, se entiende por ley toda
norma jurdica derivada de la autoridad competente por ejemplo la Constitucin o decretos.
La Costumbre. Es la repeticin constante y uniforme de determinados actos que, al ser
observados por la generalidad de las personas cuyas actividades se convierten en
obligaciones, reune los elementos de materialidad y comportamientos psicolgicos.
La Jurisprudenca. Es el conjunto de sentencias sobre una misma cuestin jurdica que
resuelven los tribunales estableciendo las normas jurdicas a seguir en cada caso particular.
La Doctrina. Es la opinin de uno o varios jueces sobre cuestiones jurdicas resueltas y se
considera la fuente formal de derecho y su valor depende del respeto y la autoridad de los
jurstas al aplicar y resolver cada caso en particular.

Algunas caractersticas del derecho

Bilateral. Porque al accionar u obrar un sujeto, se ponen las obras y acciones de otros.
General. Porque se aplica a todos los individuos.
Coercitivo. Porque en caso de incumplimiento, se aplica el uso de la fuerza por el Estado
Imperativo. Porque ordena a sus ciudadanos
Evolutivo. Porque se va adecuando al desarrollo de la vida social del hombre.
Vital.
Porque es de vital importancia para la vida humana
Progresivo A medida que se desarrolla la sociedad cambian.
Limitados. Donde terminan los de uno comienzan los del otro
Personales. Cada ser humano lo tiene por el hecho de ser persona.
Jurdicos. Se hacen valer en los tribunales.

Los tres poderes de la Constitucin

Legislativo. Se encarga de redactar y aprobar las leyes del pas Cmara y Senado
Ejecutivo. Agencias adscritas al Gobernador se encargan de ejecutar y velar porque las
las leyes se cumplan a travs del gabinete del Gobernador y sus Secretarios de Educacin,
Polica, Salud y otras ms.
Judicial. Es la rama que se encarga de interpretar las leyes y adjudicar las controversias
existentes entre el Estado y sus ciudadanos el derecho pblico y el ciudadano con el otro
ciudadano derecho privado. El Tribunal Supremo es un Tribunal creado por la Constitucin
el cual no puede ser alterado por la Asamblea Legislativa sino con previa consulta por
referendum al pueblo mismo.

Derecho Constitucional a Juicio por Jurado

Esta garantizado en el Artculo II seccin 11 de la Constitucin de Puerto Rico, el mismo

dispone que en los delitos graves todo acusado tendr derecho a que su juicio se ventile
ante un jurado imparcial. En Puerto Rico son 12 vecinos de la comunidad seleccionados por
sorteo y previamente seleccionados. No opera en casos civiles en P. R. no obstante si aplica
en la jurisdiccin federal para otorgar compensaciones de daos y prejuicios. Tampco en
casos menos graves segn lo establece la regla 111 de Procedimiento Crimnal. Este derecho
constitucional puede ser renunciado de manera voluntaria e inteligente previa consulta con
su abogado. No se trata de un privilegio que el juez otorga sino de un derecho mandatorio
que el tribunal debe garantizar al acusado.

La Constitucin y la Religin

La clausula de libertad religiosa tiene (2) modalidades. La primera modalidad consiste en la

primera enmienda que le prohbe al gobierno imponer contribuciones para establecer una
religin. En trminos tcnicos esta modalidad se conoce como Establishment Clause. En arroz y
habichuelas puertoriqueo signifca que se le prohbe al gobierno establecer e imponer religin
alguna a sus ciudadanos. En el caso federal de Lemon V.s. Kurtzman, 91 S.Ct. 2105 1971,
el Tribunal Supremo de E. U. establecio (3) criterios para determinar si una ley de un estado es
valida o no bajo esta modalidad. Es decir que si cumple con estos tres criterios establecidos por la
jurisprudencia anglosajona entonces diriamos que es valida esta ley.
1. La ley tiene que tener un propsito secular, o sea no religioso. 2. La ley debe ayudar a inhibir
una religion. 3. La ley no debe propulsar un envolvimiento excesivo del Gobierno con la religin.

Segunda modalidad libre ejercicio de culto (libertad de culto)

Esta modalidad consist en que el Estado no puede inmiscuirse ni para proteger ni para
castigar una ida religiosa particular. El Tribunal Supremo de P.R. resolvi en el caso de
Lozada V. S. Testigos de Jehva, 2010 TSPR, 9 (2010) que para determinar si es vlida una
actuacin del Estado que tenga efecto sobre una prctica religiosa es necesario analizar
estos criterios: 1. Evaluar la accin estatal. 2. El intres del Estado que la motiva. 3. El
efecto que tiene sobre determinada prctica religiosa. En Puerto Rico nuestra Constitucin
prohbe la intervencin entre Iglesia y Estado. No obstante como ya he reiterado antes la
intervencin del Estado hacia las iglesia solo se limta a violaciones a las leyes o
reglamentos impuestos por el Estado que afecten derechos de otros. Ejemplo un alta voces
puede ser reglamentado de acuerdo a los deciveles de la Junta de calidad Ambiental de
P.R. Ntese que no tienen inmunidad total y deben seguir las normas como cualquier hijo
de vecino.

El recurso de Habeas Corpus como derecho constitucional

El artculo II seccin 13 de la Constitucin de P. R. al igual que la Constitucin de Estados

Unidos consagra el derecho de las personas privadas de su libertad por el Estado mediante
arresto, para que a traves de su abogado se revise la legalidad de ese arresto y estada en la
institucin penal si no se le celebra una vista o un juicio dentro de (6) meses desde el
momento en que ocurre el arresto. Debemos tener claro que esto no lo exonera de toda
culpa. El estado solo debe garantizarle a esa persona el derecho a un juicio rapido. Las
reglas de Procedimiento Criminal de P.R. la regla 64-N-1- hasta la N-8 establece el
trmino de tiempo que tiene el Estado entiendase el Fiscal para someter desde la Vista
preliminar hasta las denuncias o acusaciones. No podemos confundir lo que es esto con lo
que se llama Prescripcin del delito, son (2) cosas diferentes ojo con esto. La prescripcin
del delito es el trmino de tiempo que tiene un Fiscal para arrestar ocitar al sospechoso.

Derechos de los empleados

El artculo II seccin 16 de la Constitucin de P.R. garantiza el pago por lo menos tiempo

y medio las horas trabajadas en exceso de ocho al da y recibir igual paga por igual
trabajo. Esto incluye a los patronos privados. El Tribunal Supremo de P.R. en el caso de
Municipio de Guaynabo V.S. Tribunal, 97 D.P.R. 545 resolvio que esta seccin de la
Constitucin es auto ejecutable, signifca que se aplica a todos los patronos por igual. Est
norma jurdica fue reiterada en el caso de Negrn V.S. Cit, 111 D.P.R. 657, donde el
Supremo manifesto que no se necesita ley que la instrumente para poder aplicarla a
patronos privados. Otro caso Rivera V.S. Municipio 141 D.P.R. 257 (1996) sostuvo la
norma que el Gobierno esta obligado a pagar a tiempo y medio a todo trabajador no
gerencial que trabaje en exceso de ocho (8) horas. Fuera de P.R. el caso de Almodovar
V.S. Margo Farms 148 D.P.R. 103 (1999) se interpret que esto aplica a trabajadores que
trabajen fuera de Puerto Rico.

Derecho a la negociacin colectiva

El artculo II seccin 17 de la Constitucin de P.R. garantiza a todos los empleados de

empresas privadas exepto ejecutivos, y a los empleados de empresas del gobierno que
funcionan de manera anloga a una empresa privada tres (3) derechos: 1. A la huelga.
2. Negociar colectivamente. 3. Piquetear. El Tribunal Supremo de P.R sostuvo en el
caso Autoridad V.S. Unin 105 D.P.R. 437, que los unicos empleados del Gobierno de
P.R. que estn protegidos por esta seccin son los de las Corporaciones pblicas. En
el caso de Leopoldo Hernndez V.S. Junta de Apelaciones 147 D.P.R. 840 (1990) se
aclaro y reiter por el Supremo que los maestros del Departamento de Educacin no
les asiste el derecho constitucional a la huelga. Un dato de importacia es que la
Constitucin garantiza que la Legislatura tendr autoridad para aprobar leyes
limitando estos derechos si surgen emergencias que afecten la salud o el bienestar
general de los miembros que componen la sociedad.

El Poder Judicial de Puerto Rico

El artculo V de la Constitucin de P.R. describe lo relativo al poder judicial. Crea el

Tribunal Supremo, establece que los Jueces del Sistema Judicial tendrn que retirarse al
cumplir los 70 aos de edad. Sin embargo, el caso de Pueblo V.S. Ramos Santos, 138 D.P.R.
810 (1995) resolvio que no se podia anular una sentencia de un juez que ya habia cumplido
los 70 aos de edad. El artculo VI seccin 9 dispone que se prohibe el uso de fondos
pblicos para fines privados o de propiedades pblicas para fines privados. Ejemplo el Juez
no puede usar su vehculo asignado a el para pasear su familia o mascota o para echar
carreras en su da libre en la autopista de salinas. Esto aplica a todos los funcionarios
pblicos que posean propiedades del Gobierno su uso se limta solo para sus funciones como
empleado

Enmiendas a la Constitucin de Puerto Rico

El artculo VII de la Constitucin describe el proceso de enmiendas. Pero el caso de

Berrios V.S. Rosello, 137 D.P.R. 191 (1994) explic que esta seccin impuso limtaciones
al proceso de enmendar la Constitucin. Afirm que no pueden exceder de (3) tres las
proposiciones de enmiendas que se sometan a votacin en un mismo referendum. Est
decisin busca limtar el nmero de proposiciones, en Puerto Rico normalmente existen
tres (3) partidos politicos que son los que presentan su forma de ver los asuntos
polticamente. Cualquier enmienda a la Constitucin requiere que sea el pueblo mismo
quien determine la decisin final. La Asamblea legislativa no podr cambiar enmendar o
elimanar artculos de la Constitucin sin una preva consulta al pueblo.

Los conceptos de propiedad y el debido proceso de ley

La Constitucin de Estados Unidos dispone que el gobierno no podr privar a una persona
de su vida, propiedad ni de su libertad sin el debido proceso de ley. En Puerto Rico se
prohibe privarle la vida a una persona bajo el artculo II seccin 7 de la Constitucin nuestra.
Esto lo que implica en cuanto a la propiedad que constitucionalmente ninguna agencia o
funcionario del gobierno podr privar a una persona de su propiedad de forma alguna sin
antes tener la oportunidad ser oido en alguna forma de procedimiento que fuere justo y
razonable. Podra ser mediante una vista, entre otros casos una reunin, en otros una
oportunidad de expresarse. El caso de Board of Regent V.S. Roth, 408 U.S. 564 (1972)
establecio el concepto propiedad de las personas que son propietarias no es creado por la
Constitucin y pueden ser creados por otras fuentes independientes como un Cdigo o una
Jurisprudencia

Inmunidad Legislativa Parlamentaria

Los casos de Silva V.S. Hernndez 118 D.P.R. 45 y Figueroa Vivas, 149 D.P.R. 557 (1999)
explican con claridad las funciones legislativas que se consideran para entender que ese
legislador esta en funciones parlamentarias para gozar de inmunidad entre estas estn:
1. Parte integrante de las actividades legislativas legtimas como sera aprobar un proyecto de
ley o nombrar al Secretario del Senado. 2. La funcin tiene que cumplir con las normas
constitucionales. La inmunidad incluye que prohibe el arresto de un legislador mientras este
en sesin la legistura, ni durante los 15 das anteriores o siguientes a cualquier sesin excepto
por: traicin, delito grave o alteracion a la paz. El precepto constitucional persigue que no se
afecten los servicios legislativos slo se altern cuando se presenten las conductas antes
mencionadas de parte de los legisladores durante las sesiones.

Dignidad del Ser Humano Discrimenes Prohibiciones

El artculo II seccin 1 de la Constitucin de P.R. prohibe el discrimen por razn de

sexo, nacimiento, ideas polticas, religiosas, condicin social y raza. En el caso de
Santini V.S. Service Air incorporado, 137 D.P.R. 1 (1994), el Supremo reitero que an
cuando el discrimen por nacionalidad no aparece expresamente configurado en est
clausula de la Constitucin, jurisprudencialmente se le aadio, porque la enumeracin
de esta clausula es una que se reconoce en Puerto Rico por via jurisprudencial o
hablando en espaol signifca que los jueces lo han avalado y aadido como un
discrimen ms en contra de las personas de distintas nacionalidades que se encuentren
residiendo en Puerto Rico. Esto ha sido reconocido a travs de las desiciones del
Tribunal Supremo de Puerto Rico.

Libertad de Palabra y de Prensa

El artculo II seccin 4 protge la libertad de expresin y la libertad de prensa no se

puede tomar accin alguna contra la prensa si se denuncia la reparacin de agravios de
parte del gobierno a sus ciudadanos. Los diarios del pas tienen una nota editorial
donde los ciudadanos le solicitan a las agencias del gobierno a travs de la prensa que
arreglen o reparen determinados lugares para beneficio de los residentes de la
comunidad. En Puerto Rico es la va ms efectiva para lograr que se reparen esos
agravios debido a que salen a la luz pblica los servicio dejados des prestar por las
agencias gubernamentales. Cualquier ciudadano puede expresarse libremente acerca
del gobierno por medio de libros, prensa escrita, televisin o radio y ningn sistema de
gobierno puede interferir con el ciudadano.

Derecho a la intimidad en Registros y allanamientos

En cuanto a la intervencin con el hogar el caso de Pueblo V.S. Miranda 143 D.P.R.
356 (1997), el Supremo aclar. Que el derecho a la intimidad cobra mayor importancia
cuando el Estado interviene en uno de los lugares ms intimos del ser humano, su
morada, por tanto se exige mayor rigurosidad cuando los agentes del gobierno
pretenden intervenir en una morada. En este caso lo que paso fue que agentes
policiacos entraron en una residencia sin orden de registro y sin creencia razonable de
que la persona que consintio al registro tuviera autoridad para consentir, por lo que no
es aplicable la doctrina de autoridad aparente de un tercero para consentir. Es decir que
el derecho a la intimidad en hogares es ms limitado y estricto en cuanto a lo que
concierne a los Registros y allanamientos.

Diferencias entre la Constitucin Federal y la de Puerto Rico

El caso de Hernndez V.S. Romero, 112 D.P.R. 407 (y) Torres V.S. Castillo 111 D.P.R. 792
establecio va jurisprudencial segn sostuvo el Supremo que en Puerto Rico la Constitucin
expresamente que signifca que esta expresado en la Constitucin de P.R. que habr
separacin del poder Ejecutivo, Legislativo y el Judicial. En la Constitucion Federal los
Jueces Federales lo han establecido como un hecho cierto en sus desiciones pero no
expresamente. Adems el normativo resuelto por el Supremo de P.R. Pueblo V.S. Santiago
139 D.P.R. 361 (1995) aclar y sostuvo que la separacin de poderes no implica que las
ramas del gobierno deben mantenerse completamente separadas. Puede existir una
interrelacin entre ellas. En buen castellano lo que el instructor entiende es que la idea es
evitar que un poder autoritario est uno sobre el otro. O sea tienen igual poder las tres ramas

Conflicto entre los tres (3) poderes de la Constitucin

En Puerto Rico en los casos de Esteves V.S. Bernazar 110 D.P.R. 585, Pueblo V.S.
Gonzlez Malav 116 D.P.R. 578 (1985) (y) Silva V.S. Hernndez 118 D.P.R. 45 el
Tribunal Supremo reiter, aclar y sostuvo como norma jurdica que le corresponde al
poder judicial definir los limtes del ejercicio de los dems poderes en caso de que exista
algn conflicto. Explicado en blanco y negro, el Tribunal Supremo decide en ltima
instancia hasta donde llegan los poderes del gobernador y los poderes de la
legislatura. Observe que casi todos los reclamos de poderes ocurren entre ests (2)
ramas de gobierno siendo la judicatura una institucin encargada de interpretar las
propias leyes hechas por la legislatura y es adems una institucin disenada para la
adjuducacin de controversias de ndole constitucional.

Recursos legales atendidos por el Tribunal de P.R.

En primera instancia que significa que no necesariamente tiene que haber llegado desde
otros tribunales inferiores o sea viene por primera ves estos son: Mandamus, Habeas
Courpus, Quo Warranto y Auto inhibitorio y de aquellos otros recursos y causas que se
determinen por ley. El Tribunal Supremo de P.R. es el tribunal de ltima instancia en buen
castellano es el ltimo escaln dentro de la escalera o la ltima oportunidad que tienen los
abogados tanto defensores como los fiscales del Estado para alegar supuestos errores
cometidos por jueces del Tribunal de Primera Instancia. Puede que se revoque el caso, se
confirme o se modifque. Esta compuesto de (6) jueces asociados y un juez que lo preside,
la razn de un nmero impar es que en caso de que exista un empate en una decisin el
nmero (7) puede entonces hacer la diferencia en la decisin.

Explicacin breve de los recursos legales vistos en el Tribunal Supremo

Mandamus. Recurso legal que signifca ordenar, es decir que el Tribunal obligue u ordene
a un funcionario de gobierno para que cumpla con su deber ministerial correctamente.
Quo Warranto. Es un auto por medio del cual el Estado Libre Asociado de P.R. instituye
un recurso con el objeto de recobrar un cargo o una franquicia poseida por alguna persona
o corporacin.
Auto inhibitorio. Es un auto expedido por un Tribunal Superior dirigido al juez y la parte
de un pleito entablado en un Tribunal Inferior, en el que se le ordena la paralizacin de
todo procedimiento del mismo significandoles de la causa original o de algn incidente
surgido en dicho pleito y que no es de su competencia sino, de otro tribunal, o cuando al
ejercer funciones de su competencia el Tribunal Inferior anular un derecho legal, o para
impedir que un juez conceda una nueva vista, una vez vencido el trmino para la
celebracin del juicio.

Continuacin de recursos legales

Injuction. Recurso legal solicitando se paralize determinada accin de personas o

instituciones.
Certiorari. Es un auto expedido por un Tribunal Superior en el cual le exige a un Tribunal
Inferior la remisin a este de una copia certificada de las diligencias pendientes en ese
Tribunal Inferior o los autos de alguna causa o procedimiento adoptado no este de acuerdo
con las prescripciones de la ley, con el objeto de terminar los procedimientos en el
Tribunal Inferior rehusare a hacerlo fundado en bases erroneas. Es decir que el Tribunal
Superior le solicita al Tribunal Inferior todos los documentos del caso para revisar si existe
un procedimiento mal hecho de acuerdo al derecho vigente y luego le ordena que arregle
los posibles errores si es que existe alguno.