RGIMEN ESPECIAL DEL MAGISTERIO NACIONAL

LEY N 29944
LEY DE REFORMA MAGISTERIAL

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y PRINCIPIOS

Artculo 1. Objeto y alcances de la Ley

La presente Ley tiene por objeto normar las relaciones entre el Estado y los
profesores que prestan servicios en las instituciones y programas
educativos pblicos de educacin bsica y tcnico productivo y en las
instancias de gestin educativa descentralizada.
Regula sus deberes y derechos, la formacin continua, la Carrera Pblica
Magisterial, la evaluacin, el proceso disciplinario, las remuneraciones y
los estmulos e incentivos.

Artculo 2. Principios
El rgimen laboral del magisterio pblico se sustenta en los siguientes
principios:
a) Principio de legalidad: Los derechos y obligaciones que genera el
ejercicio de la profesin docente se enmarcan dentro de lo establecido en la
Constitucin Poltica del Per, la Ley 28044,Ley General de Educacin, y
sus modificatorias, la presente Ley y sus reglamentos.

b) Principio de probidad y tica pblica: La actuacin del profesor se

sujeta a lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, la Ley del
Cdigo de tica de la Funcin Pblica y la presente Ley.

c) Principio de mrito y capacidad: El ingreso, la permanencia, las

mejoras remunerativas y ascensos en la carrera magisterial se
fundamentan en el mrito y la capacidad de los profesores.

d) Principio del derecho laboral: Las relaciones individuales y colectivas

de trabajo aseguran la igualdad de oportunidades y la no discriminacin,
el carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y
la interpretacin ms favorable al trabajador en caso de duda insalvable.

Artculo 3. Marco tico y ciudadano de la profesin docente

La profesin docente se ejerce en nombre de la sociedad, para el desarrollo
de la persona y en el marco del compromiso tico y ciudadano de formar
integralmente al educando. Tiene como fundamento tico para su
actuacin profesional el respeto a los derechos humanos y a la dignidad de
los nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores y el
desarrollo de una cultura de paz y de solidaridad, que coadyuven al
fortalecimiento de la identidad peruana, la ciudadana y la democracia.
Esta tica exige del profesor idoneidad profesional, comportamiento moral
y compromiso personal con el aprendizaje de cada alumno.

CAPTULO II
EL PROFESOR Y LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL

Artculo 4. El profesor
El profesor es un profesional de la educacin, con ttulo de profesor o
licenciado en educacin, con calificaciones y competencias debidamente
certificadas que, en su calidad de agente fundamental del proceso

educativo, presta un servicio pblico esencial dirigido a concretar el

derecho de los estudiantes y de la comunidad a una enseanza de calidad,
equidad y pertinencia. Coadyuva con la familia, la comunidad y el Estado,
a la formacin integral del educando, razn de ser de su ejercicio
profesional.

Artculo 5. Objetivos de la Carrera Pblica Magisterial

La Carrera Pblica Magisterial rige en todo el territorio nacional, es de
gestin descentralizada y tiene como objetivos:
a) Contribuir a garantizar la calidad de las instituciones educativas
pblicas, la idoneidad de los profesores y autoridades educativas y su
buen desempeo para atender el derecho de cada alumno a recibir una
educacin de calidad.
b) Promover el mejoramiento sostenido de la calidad profesional e
idoneidad del profesor para el logro del aprendizaje y del desarrollo integral
de los estudiantes.
c) Valorar el mrito en el desempeo laboral.
d) Generar las condiciones para el ascenso a las diversas escalas de la
Carrera Pblica Magisterial, en igualdad de oportunidades.
e) Propiciar mejores condiciones de trabajo para facilitar el buen
desempeo del profesor en las instituciones y programas educativos.
f) Determinar criterios y procesos de evaluacin que garanticen el ingreso y
la permanencia de profesores de calidad.
g) Fortalecer el Programa de Formacin y Capacitacin Permanente
establecido en la Ley 28044, Ley General de Educacin.

CAPTULO III
FORMACIN DOCENTE

Artculo 6. Formacin inicial

La formacin inicial de los profesores se realiza en institutos y escuelas de
formacin docente de educacin superior y en las facultades o escuelas de
educacin de las universidades, en no menos de diez semestres
acadmicos, acreditadas por el Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE),
considerando las orientaciones del Proyecto Educativo Nacional, con una
visin integral e intercultural, que contribuye a una slida formacin en la
especialidad y a una adecuada formacin general pedaggica.

Los estudios efectuados en los institutos y escuelas de formacin docente

son convalidables en las universidades para realizar cualquier otro estudio.
Los estudios de complementacin para obtener el grado de bachiller tienen
una duracin mnima de dos semestres acadmicos.
Los ttulos profesionales otorgados por ambas instituciones son
equivalentes para el ejercicio profesional y para el desarrollo en la Carrera
Pblica Magisterial.
Los criterios e indicadores que el Ministerio de Educacin apruebe para las
evaluaciones establecidas en la presente Ley son coordinados con el
SINEACE, a efectos de que sirvan como un elemento vinculante para la
formulacin de estndares de acreditacin de las instituciones de
formacin docente y la certificacin de competencias profesionales para la
docencia.

Artculo 7. Formacin en servicio

La formacin en servicio tiene por finalidad organizar y desarrollar, a favor
de los profesores en servicio, actividades de actualizacin, capacitacin y
especializacin, que responden a las exigencias de aprendizaje de los
estudiantes y de la comunidad o a la gestin de la institucin educativa y a
las necesidades reales de la capacitacin de los profesores.

Los criterios e indicadores que el Ministerio de Educacin apruebe para las

evaluaciones establecidas en la presente Ley, son referente obligatorio para
el Programa de Formacin y Capacitacin Permanente.

Artculo 8. Gestin de la formacin en servicio

La gestin de la formacin en servicio es normada por el Ministerio de
Educacin, en el marco del Programa de Formacin y Capacitacin
Permanente. Su organizacin y gestin la realiza con los gobiernos
regionales, locales y las instituciones educativas. Las necesidades de
capacitacin de las instituciones educativas presentadas por el director
son incluidas en el Programa, en concordancia con las polticas regionales
y locales de formacin continua.

Artculo 9. Formacin y capacitacin de directores y subdirectores

El Ministerio de Educacin norma y organiza el Programa Nacional de
Formacin y Capacitacin de Directores y Subdirectores de instituciones
educativas.

Artculo 10. Becas para maestras y doctorados en educacin

El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales otorgan becas a los
profesores, para realizar estudios de maestra o doctorado en educacin en
las universidades del pas o del extranjero debidamente acreditadas. A
tales efectos, se convoca anualmente a concurso pblico de seleccin.

TTULO SEGUNDO
LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL

CAPTULO IV
ESTRUCTURA Y EVALUACIONES

Artculo 11. Estructura de la Carrera Pblica Magisterial

La Carrera Pblica Magisterial est estructurada en ocho (8) escalas
magisteriales y cuatro (4) reas de desempeo laboral.
Las escalas magisteriales y el tiempo mnimo de permanencia en cada una
de estas son:
a) Primera Escala Magisterial: Tres (3) aos.
b) Segunda Escala Magisterial: Cuatro (4) aos.
c) Tercera Escala Magisterial: Cuatro (4) aos.
d) Cuarta Escala Magisterial: Cuatro (4) aos.
e) Quinta Escala Magisterial: Cinco (5) aos.
f) Sexta Escala Magisterial: Cinco (5) aos.
g) Stima Escala Magisterial: Cinco (5) aos.
h) Octava Escala Magisterial: Hasta el momento del retiro de la carrera.

En el caso de los profesores que laboran en instituciones educativas

ubicadas en reas calificadas como rurales o zonas de frontera, se reduce
en un ao la permanencia para postular a la cuarta, quinta, sexta, stima
y octava escalas magisteriales.

Artculo 12. reas de desempeo laboral

La Carrera Pblica Magisterial reconoce cuatro (4) reas de desempeo
laboral, para el ejercicio de cargos y funciones de los profesores:
a) Gestin pedaggica: Comprende tanto a los profesores que ejercen
funciones de enseanza en el aula y actividades curriculares
complementarias al interior de la institucin educativa y en la comunidad,

como a los que desempean cargos jerrquicos en orientacin y consejera

estudiantil, jefatura, asesora, formacin entre pares, coordinacin de
programas no escolarizados de educacin inicial y coordinacin acadmica
en las reas de formacin establecidas en el plan curricular.
b) Gestin institucional: Comprende a los profesores en ejercicio de los
cargos de Director de Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL), Director
o Jefe de Gestin Pedaggica, Especialista en Educacin de las diferentes
instancias de gestin educativa descentralizada, director y Subdirector de
institucin educativa.
c) Formacin docente: Comprende a los profesores que realizan funciones
de acompaamiento pedaggico, de mentora a profesores nuevos, de
coordinador y/o especialista en programas de capacitacin, actualizacin y
especializacin de profesores al servicio del Estado, en el marco del
Programa de Formacin y Capacitacin Permanente.
d) Innovacin e investigacin: Comprende a los profesores que realizan
funciones de diseo, implementacin y evaluacin de proyectos de
innovacin pedaggica e investigacin educativa, estudios y anlisis
sistemtico de la pedagoga y proyectos pedaggicos, cientficos y
tecnolgicos.
Por necesidad del servicio educativo, el Ministerio de Educacin puede
crear o suprimir cargos en las reas de desempeo laboral.

Artculo 13. De las evaluaciones en la Carrera Pblica Magisterial

En la Carrera Pblica Magisterial se realizan las siguientes evaluaciones:
a) Evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial.
b) Evaluacin del desempeo docente.
c) Evaluacin para el ascenso.

d) Evaluacin para acceder a cargos en las reas de desempeo laboral.

Artculo 14. Escalafn Magisterial

El Escalafn Magisterial es un registro nacional y descentralizado en el que
se documenta y publica la trayectoria laboral de los profesores que prestan
servicios profesionales al Estado.
El registro de los profesores en el escalafn es de oficio y la informacin es
permanentemente actualizada en las instancias de gestin educativa
descentralizadas del mbito nacional, regional y local. Para tal efecto, los
profesores tienen la obligacin de entregar la documentacin e
informacin, de conformidad con lo dispuesto por la Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Los documentos del escalafn son los nicos vlidos en los procesos de
evaluacin.

Artculo 15. Rectora del Ministerio de Educacin

El Ministerio de Educacin establece la poltica y las normas de evaluacin
docente, y formula los indicadores e instrumentos de evaluacin. En
coordinacin con los gobiernos regionales, es responsable de disear,
planificar, monitorear y evaluar los procesos para el ingreso, permanencia,
ascenso y acceso a cargos dentro de la carrera pblica magisterial,
asegurando su transparencia, objetividad y confiabilidad.
El Ministerio de Educacin puede suscribir convenios con universidades
pblicas y privadas debidamente acreditadas, para la ejecucin de los
procesos de evaluacin docente. Los gobiernos regionales supervisan, en
su jurisdiccin, el desarrollo de estas evaluaciones.

Artculo 16. Conformacin de los Comits de Vigilancia de los

procesos de evaluacin

Para los procesos de evaluacin, la Direccin Regional de Educacin

constituye los Comits de Vigilancia, integrados por un representante de la
Direccin Regional de Educacin, quien lo preside, y dos representantes
del Consejo Participativo Regional de Educacin (COPARE).
A este comit se integra un representante del Ministerio de Educacin.

CAPTULO V
INGRESO A LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL

Artculo 17. Nombramiento en la Carrera Pblica Magisterial

El ingreso a la Carrera Pblica Magisterial es por concurso pblico. Se
formaliza mediante resolucin de nombramiento en la primera escala
magisterial.

Artculo 18. Requisitos para postular a la Carrera Pblica Magisterial

Para participar en el concurso pblico de acceso a una plaza vacante se
requiere cumplir con los siguientes requisitos:
18.1 Requisitos generales:
a) Poseer ttulo de profesor o de licenciado en educacin, otorgado por una
institucin de formacin docente acreditada en el pas o en el exterior.
En este ltimo caso, el ttulo debe ser revalidado en el Per.
b) Gozar de buena salud fsica y mental que permita ejercer la docencia.
c) No haber sido condenado por delito doloso.
d) No haber sido condenado ni estar incurso en el delito de terrorismo,
apologa del terrorismo, delito contra la libertad sexual, delitos de
corrupcin de funcionarios y/o delitos de trfico de drogas; ni haber
incurrido en actos de violencia que atenten contra los derechos
fundamentales de la persona y contra el patrimonio, as como haber
impedido el normal funcionamiento de los servicios pblicos.

e) No encontrarse inhabilitado por motivos de destitucin, despido o

resolucin judicial que as lo indique.

18.2 Requisitos especficos

Adems de los requisitos generales sealados en el numeral anterior, son
exigibles:
a) Ser peruano de nacimiento para postular a una plaza vacante en
instituciones educativas de educacin bsica o tcnico-productiva
ubicadas en zonas de frontera.
b) Manejar fluidamente la lengua materna de los educandos y conocer la
cultura local para postular a las plazas vacantes de instituciones
educativas pertenecientes a educacin intercultural bilinge.
c) Para postular a plazas vacantes de instituciones educativas
pertenecientes a Educacin Bsica Especial, el profesor debe acreditar la
especializacin en la modalidad.

Artculo 19. Concurso pblico para el ingreso a la Carrera Pblica

Magisterial
El Ministerio de Educacin autoriza, cada dos aos, la convocatoria para el
concurso pblico de ingreso a la Carrera Pblica Magisterial, el mismo que
se realiza en dos etapas:
a) Primera etapa: Est a cargo del Ministerio de Educacin y evala las
capacidades y conocimientos del postulante para el ejercicio de la docencia
en la modalidad, forma, nivel y especialidad de las plazas en concurso. Se
realiza a travs de una prueba nacional clasificatoria.
b) Segunda etapa: Est a cargo de la institucin educativa y evala la
capacidad didctica, formacin, mritos y experiencia de quienes resulten
aptos en la primera etapa.
En las instituciones educativas unidocentes o multigrado, la segunda
etapa est a cargo de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL).

La relacin de plazas vacantes por institucin educativa es elaborada por

la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) y refrendada a nivel regional
y nacional por las instancias correspondientes.

Artculo 20. Comits de evaluacin para el ingreso a la Carrera

Pblica Magisterial
La evaluacin al profesor para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial a
nivel de institucin educativa, la realiza un comit de evaluacin presidido
por el director e integrado por el subdirector o coordinador acadmico de
nivel y un representante de los padres de familia del Consejo Educativo
Institucional (CONEI).
En los procesos de evaluacin, el gobierno regional presta asesora y apoyo
tcnico a los comits de evaluacin.

Artculo 21. Cuadro de mritos para el ingreso a la Carrera Pblica

Magisterial
Los puntajes obtenidos en la primera y segunda etapas se suman para
establecer el cuadro de mritos por modalidad, forma, nivel y especialidad.
Las plazas se adjudican en estricto orden de mritos por institucin
educativa.
En cada convocatoria nicamente ingresan a la Carrera Pblica
Magisterial los profesores que alcancen plaza vacante. Cada concurso es
independiente y sus resultados son cancelatorios.
La Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) expide la resolucin de
nombramiento en la primera escala magisterial.

Artculo 22. Programa de induccin docente en la Carrera Pblica

Magisterial
La induccin docente es la accin de formacin en servicio dirigida al
profesor recin nombrado, con el propsito de desarrollar su autonoma
profesional y otras capacidades y competencias necesarias para que

cumpla plenamente sus funciones. El Ministerio de Educacin regula este

programa.

CAPTULO VI
PERMANENCIA Y ASCENSO EN LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL

Artculo 23. Permanencia en la carrera pblica magisterial

La evaluacin del desempeo docente es condicin para la permanencia,
en concordancia con el artculo 28 de la presente Ley, en la Carrera
Pblica Magisterial. Es obligatoria y se realiza como mximo cada tres
aos.
Los profesores que no aprueben en la primera oportunidad reciben una
capacitacin destinada al fortalecimiento de sus capacidades pedaggicas.
Luego de esta capacitacin participan en una evaluacin extraordinaria.
En caso de que no aprueben esta evaluacin extraordinaria, nuevamente
son sujetos de capacitacin. Si desaprueban la segunda evaluacin
extraordinaria son retirados de la Carrera Pblica Magisterial. Entre cada
evaluacin extraordinaria no puede transcurrir ms de doce (12) meses.
Los profesores retirados de la carrera pblica magisterial pueden acceder
al Programa de Reconversin Laboral del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.

Artculo 24. Evaluacin del desempeo docente

La evaluacin de desempeo tiene como finalidad comprobar el grado de
desarrollo de las competencias y desempeos profesionales del profesor en
el aula, la institucin educativa y la comunidad. Esta evaluacin se basa

en los criterios de buen desempeo docente contenidos en las polticas de

evaluacin establecidas por el Ministerio de Educacin, lo que incluye
necesariamente la evaluacin del progreso de los alumnos.

Artculo 25. Comit de evaluacin del desempeo docente

En la evaluacin del desempeo docente participa un comit de evaluacin
presidido por el director de la institucin educativa e integrado por el
subdirector o el coordinador acadmico del nivel y un profesor del mismo
nivel educativo y al menos de una escala magisterial superior a la del
evaluado.

El Ministerio de Educacin califica, progresivamente, la competencia de los

directores y subdirectores de instituciones educativas para participar en la
evaluacin del desempeo docente. Los comits de evaluacin presididos
por directores no calificados para este tipo de evaluacin son supervisados
por profesionales designados por el Ministerio de Educacin.

Artculo 26. Ascenso en la Carrera Pblica Magisterial

El ascenso es el mecanismo de progresin gradual en las escalas
magisteriales definidas en la presente Ley, mejora la remuneracin y
habilita al profesor para asumir cargos de mayor responsabilidad. Se
realiza a travs de concurso pblico anual y considerando las plazas
previstas a las que se refiere el artculo 30 de la presente Ley.

Artculo 27. Requisitos para ascender de escala magisterial

El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los gobiernos regionales,
convoca a concursos para el ascenso, los que se implementan en forma
descentralizada, de acuerdo a las normas y especificaciones tcnicas que
se emitan.
Para postular al ascenso a una escala magisterial inmediata superior, se
requiere:

a) Cumplir el tiempo real y efectivo de permanencia en la escala magisterial

previa.
b) Aprobar la evaluacin de desempeo docente previa a la evaluacin de
ascenso en la que participa.

Artculo 28. Evaluacin para el ascenso en la Carrera Pblica

Magisterial
La evaluacin para el ascenso en la Carrera Pblica Magisterial tiene una
finalidad primordialmente formativa, orientada a mejorar el desempeo
docente. Considera los siguientes criterios:
a) Evaluacin previa del desempeo docente.
b) Idoneidad tica y profesional, que incluye la evaluacin de competencias
requeridas para ejercer la funcin, los conocimientos del rea disciplinaria
que ensea y el dominio de la teora pedaggica.

c) Formacin y mritos, que comprende estudios de actualizacin,

perfeccionamiento y especializacin, cargos desempeados, produccin
intelectual y distinciones.
El valor porcentual de estos tres criterios lo establece el Ministerio de
Educacin. La evaluacin previa de desempeo docente tiene la mayor
ponderacin.

Artculo 29. Comit de evaluacin de ascenso

El comit de evaluacin de ascenso que evala la formacin y mritos de
los postulantes para el ascenso de escala en la Carrera Pblica Magisterial
est conformado por el Director de la Unidad de Gestin Educativa Local
(UGEL) o Jefe del rea de Gestin Pedaggica, quien lo preside, el
especialista administrativo de personal, dos especialistas en educacin y
un representante del COPALE.

Artculo 30. Vacantes para ascenso por escala magisterial

El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa

y Finanzas, determina el nmero de plazas vacantes para ascensos por
escala magisterial y su distribucin por regiones, de conformidad con el
numeral 1 de la cuarta disposicin transitoria de la Ley 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Artculo 31. Resultados de la evaluacin para el ascenso

El puntaje obtenido por los profesores en el concurso determina un orden
de mritos por cada regin. El profesor asciende hasta cubrir el nmero de
vacantes establecido en la convocatoria, en estricto orden de mritos.

CAPTULO VII
ACCESO A CARGOS

Artculo 32. Evaluacin para acceso al cargo

El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los gobiernos regionales,
convoca a concursos para el acceso a cargos, cada dos aos, los que se
implementan en forma descentralizada, de acuerdo a normas,
especificaciones tcnicas y criterios de buen desempeo exigibles para
cada cargo.

Artculo 33. El acceso a cargos y perodo de gestin

El profesor puede acceder a otros cargos de las reas de desempeo laboral
por concurso y por un perodo de tres aos. Al trmino del perodo de

gestin es evaluado para determinar su continuidad en el cargo o su

retorno al cargo docente.
Los cargos de director de Unidad de Gestin Educativa Local y Director o
Jefe de Gestin Pedaggica son evaluados anualmente para determinar su
continuidad.
Excepcionalmente, dicha evaluacin se puede realizar en perodos
menores.
El acceso a un cargo no implica ascenso de escala magisterial.

Artculo 34. Cargos del rea de Gestin Pedaggica

El rea de Gestin Pedaggica incluye, adems de la docencia en aula, los
cargos jerrquicos sealados en el literal a) del artculo 12 de la presente
Ley, a los que se puede acceder a partir de la segunda escala magisterial.

Artculo 35. Cargos del rea de Gestin Institucional

Los cargos del rea de Gestin Institucional son los siguientes:
a) Director de Unidad de Gestin Educativa Local
Es un cargo de confianza del Director Regional de Educacin, al que se
accede por designacin entre los postulantes mejor calificados en el
correspondiente concurso. El profesor postulante debe estar ubicado entre
la quinta y octava escala magisterial.
b) Director o Jefe de Gestin Pedaggica
Son cargos a los que se accede por concurso en las sedes de las
Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa
Local. El profesor postulante debe estar ubicado entre la cuarta y octava
escala magisterial.
c) Especialista en Educacin
Es un cargo al que se accede por concurso para las sedes del Ministerio de
Educacin, Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de

Gestin Educativa Local. El profesor postulante debe estar ubicado entre la

tercera y octava escala magisterial.
d) Directivos de institucin educativa
Son cargos a los que se accede por concurso.
Para postular a una plaza de director o subdirector de instituciones
educativas pblicas y programas educativos, el profesor debe estar
ubicado entre la cuarta y octava escala magisterial.

Artculo 36. Cargos del rea de Formacin Docente

El rea de Formacin Docente incluye los cargos sealados en el literal c)
del artculo 12 de la presente Ley, a los que se accede por concurso a
partir de la tercera escala magisterial.

Artculo 37. Cargos del rea de innovacin e investigacin

El rea de innovacin e investigacin incluye los cargos sealados en el
literal d) del artculo 12 de la presente Ley, a los que se accede por
concurso a partir de la tercera escala magisterial.

Artculo 38. Evaluacin del desempeo en el cargo

El desempeo del profesor en el cargo es evaluado al trmino del perodo
de su gestin. La aprobacin de esta evaluacin determina su continuidad
en el cargo y la desaprobacin, su retorno al cargo docente.
El profesor que no se presenta a la evaluacin de desempeo en el cargo
sin causa justificada retorna al cargo docente.

Artculo 39. Comits de evaluacin para acceso a cargos

39.1 El comit de evaluacin de acceso a cargos jerrquicos en la
institucin educativa est presidido por el director o, en caso de ausencia
de este, el subdirector e integrado por el coordinador acadmico de nivel y

un profesor de una especialidad afn al cargo y de una escala magisterial

superior a la del postulante.
39.2 El comit de evaluacin de acceso a cargos directivos en la institucin
educativa est presidido por el director de la UGEL e integrado por dos
directores titulares de instituciones educativas pblicas de la jurisdiccin,
un especialista en planificacin y un especialista en educacin del rea de
Gestin Pedaggica de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) segn
modalidad y nivel.
39.3 El comit de evaluacin de acceso al cargo de especialista en
educacin en las tres instancias de gestin educativa est conformado por
funcionarios calificados de las respectivas instancias de gestin y presidido
por la ms alta autoridad de la unidad a la que postula.

TTULO TERCERO
DEBERES, DERECHOS, ESTMULOS, SANCIONES Y TRMINO DE LA
CARRERA
CAPTULO VIII
DEBERES, DERECHOS Y ESTMULOS

Artculo 40. Deberes

Los profesores deben:
a) Cumplir en forma eficaz el proceso de aprendizaje de los estudiantes,
realizando con responsabilidad y efectividad los procesos pedaggicos, las
actividades curriculares y las actividades de gestin de la funcin docente,
en sus etapas de planificacin, trabajo en aula y evaluacin, de acuerdo al
diseo curricular nacional.
b) Orientar al educando con respeto a su libertad, autonoma, identidad,
creatividad y participacin; y contribuir con sus padres y la direccin de la
institucin educativa a su formacin integral. Evaluar permanentemente
este proceso y proponer las acciones correspondientes para asegurar los
mejores resultados.

c) Respetar los derechos de los estudiantes, as como los de los padres de

familia.
d) Presentarse a las evaluaciones mdicas y psicolgicas cuando lo
requiera la autoridad competente, conforme a los procedimientos que
establezca el reglamento.
e) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar
y el horario de trabajo.
f) Aportar en la formulacin del proyecto educativo institucional,
asumiendo con responsabilidad las tareas que les competan.
g) Participar, cuando sean seleccionados, en las actividades de formacin
en servicio que se desarrollen en instituciones o redes educativas,
Unidades de Gestin Educativa Local, Direcciones Regionales de
Educacin o Ministerio de Educacin.
h) Presentarse a las evaluaciones previstas en la Carrera Pblica
Magisterial y a las que determinen las autoridades de la institucin
educativa o las entidades competentes.
i) Ejercer la docencia en armona con los comportamientos ticos y cvicos,
sin realizar ningn tipo de discriminacin por motivos de origen, raza,
sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra
ndole.
Conocer, valorar y respetar las culturas locales, en el mbito nacional, y la
lengua originaria.
Contribuir a la afirmacin y desarrollo cultural y ciudadano de los
miembros de la institucin educativa de la comunidad local y regional.
Informar a los padres de familia sobre el desempeo escolar de sus hijos y
dialogar con ellos sobre los objetivos educativos y la estrategia pedaggica,
estimulando su compromiso con el proceso de aprendizaje.
Cuidar, hacer uso ptimo y rendir cuentas de los bienes a su cargo que
pertenezcan a la institucin educativa.
Asegurar que sus actividades profesionales se fundamenten en el respeto
mutuo, la prctica de los derechos humanos, la Constitucin Poltica del

Per, la solidaridad, la tolerancia y el desarrollo de una cultura de paz y

democrtica.
Coadyuvar al trabajo en equipo de los profesores de la institucin
educativa y, si fuera el caso, de las instancias de gestin educativa
descentralizada.

Participar en los sistemas tutoriales que desarrolle la institucin

educativa.
Otros que se desprendan de la presente ley o de otras normas especficas
de la materia.

Artculo 41. Derechos

Los profesores tienen derecho a:
a) Desarrollarse profesionalmente en el marco de la Carrera Pblica
Magisterial y sobre la base del mrito, sin discriminacin por motivo de
origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de
cualquier otra ndole que atente contra los derechos de la persona.
b)
Percibir
oportunamente
la
remuneracin
correspondiente a su escala magisterial.

ntegra

mensual

c) Recibir las asignaciones y los incentivos monetarios o no monetarios

que se establecen en la presente Ley.
d) Estabilidad laboral sujeta a las condiciones que establece la presente
Ley.
e) Ser evaluados de manera transparente, conocer los resultados de su
evaluacin personal, solicitar su revisin y tener acceso a su historial de
vida profesional registrado en el escalafn.
f) Autonoma profesional en el cumplimiento de las tareas pedaggicas que
les compete, la misma que est supeditada a que se ejerza dentro del
proyecto educativo ejecutado por la institucin educativa y a que se respete
la normatividad vigente.

g) Beneficios del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente y de

otros programas de carcter cultural y social fomentados por el Estado.
h) Licencias, permisos, destaques, reasignaciones y permutas, de acuerdo
a lo establecido en la presente Ley y su reglamento.
i) Vacaciones.
j) Seguridad social, de acuerdo a ley.
k) Libre asociacin y sindicalizacin.
l) Reconocimiento de oficio de su tiempo de servicios efectivos.
m) Reconocimiento del tiempo de servicios ininterrumpidos por motivos de
representacin poltica y sindical, segn el caso.

n) Condiciones de trabajo que garanticen calidad en el proceso de

enseanza y aprendizaje, y un eficiente cumplimiento de sus funciones
dentro de los alcances de la presente Ley.
o) Reingresar al servicio si no hubiere alcanzado la edad jubilatoria
obligatoria y no exista impedimento legal.
p) Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de
familia, de sus mritos en la labor educativa.
q) Percibir subsidio por luto y sepelio, de acuerdo a lo establecido en la
presente Ley.
r) Percibir una compensacin por tiempo de servicios.
s) Gozar del cincuenta por ciento de descuento en las tarifas para
espectculos culturales.

Artculo 42. Premios y estmulos

El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales y gobiernos locales,
segn corresponda, mediante resolucin de la autoridad competente,
reconocen el sobresaliente ejercicio de la funcin docente o directiva a
travs de:

a) Mencin honorfica con el otorgamiento de las Palmas Magisteriales y

otros reconocimientos similares.
b) Agradecimientos, felicitaciones y condecoraciones mediante resolucin
directoral regional, ministerial o suprema.
c) Viajes de estudio, becas y pasantas al interior del pas o al exterior.
d) Otras acciones que determine la autoridad correspondiente.

CAPTULO IX
SANCIONES

Artculo 43. Sanciones

Los profesores que se desempean en las reas sealadas en el artculo 12
de la presente Ley, que transgredan los principios, deberes, obligaciones y
prohibiciones, incurren en responsabilidad administrativa y son pasibles
de sanciones segn la gravedad de la falta y la jerarqua del servidor o
funcionario; las que se aplican con observancia de las garantas
constitucionales del debido proceso.
Las sanciones son:
a) Amonestacin escrita.
b) Suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce de
remuneraciones.
c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta y
das hasta doce (12) meses.
d) Destitucin del servicio.
Las sanciones indicadas en los literales c) y d) se aplican previo proceso
administrativo disciplinario, cuya duracin no ser mayor de cuarenta y
cinco (45) das hbiles improrrogables, contados a partir de la instauracin
del proceso.

Las sanciones sealadas no eximen de las responsabilidades civiles y

penales a que hubiera lugar, as como de los efectos que de ellas se deriven
ante las autoridades respectivas.

Artculo 44. Medidas preventivas

El director de la institucin educativa separa preventivamente al profesor y
da cuenta al Director de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL)
correspondiente, cuando exista una denuncia administrativa o judicial
contra este, por los presuntos delitos de violacin contra la libertad sexual,
hostigamiento sexual en agravio de un estudiante, apologa del terrorismo,
delitos de terrorismo y sus formas agravadas, delitos de corrupcin de
funcionarios, delitos de trfico ilcito de drogas; as como por incurrir en
actos de violencia que atenten contra los derechos fundamentales de la
persona y contra el patrimonio, que impiden el normal funcionamiento de
los servicios pblicos.
La separacin preventiva concluye al trmino del proceso administrativo o
judicial correspondiente.

Artculo 45. Calificacin y gravedad de la falta

Es atribucin del titular que corresponda, calificar la falta o infraccin
atendiendo la naturaleza de la accin u omisin, as como la gravedad de
las mismas, en el marco de las normas vigentes.
Artculo 46. Amonestacin escrita
El incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones
en el ejercicio de la funcin docente, debidamente comprobado y calificado
como leve, es pasible de amonestacin escrita.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata superior, previo
descargo del presunto responsable, segn corresponda.

Artculo 47. Suspensin

Cuando el incumplimiento de los principios, deberes, obligaciones y

prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente, debidamente
comprobado, no pueda ser calificado como leve por las circunstancias de la
accin u omisin, ser pasible de suspensin en el cargo hasta por treinta
(30) das sin goce de remuneraciones.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido
sancionado previamente en dos (2) ocasiones con amonestacin escrita, es
pasible de suspensin.
La sancin es impuesta por la autoridad inmediata superior, previo
descargo del presunto responsable, segn corresponda.

Artculo 48. Cese temporal

Son causales de cese temporal en el cargo, la transgresin por accin u
omisin, de los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el
ejercicio de la funcin docente, considerados como grave.
Tambin se consideran faltas o infracciones graves, pasibles de cese
temporal, las siguientes:

a) Causar perjuicio al estudiante y/o a la institucin educativa.

b) Ejecutar, promover o encubrir, dentro o fuera de la institucin
educativa, actos de violencia fsica, de calumnia, injuria o difamacin, en
agravio de cualquier miembro de la comunidad educativa.
c) Realizar actividades comerciales o lucrativas, en beneficio propio o de
terceros, aprovechando el cargo o la funcin que se tiene dentro de la
institucin educativa, con excepcin de las actividades que tengan
objetivos acadmicos.
d) Realizar en su centro de trabajo actividades ajenas al cumplimiento de
sus funciones de profesor o directivo, sin la correspondiente autorizacin.
e) Abandonar el cargo injustificadamente.
f) Interrumpir u oponerse deliberadamente al normal desarrollo del
servicio educativo.

g) Realizar en su centro de trabajo actividades de proselitismo poltico

partidario en favor de partidos polticos, movimientos, alianzas o
dirigencias polticas nacionales, regionales o municipales.
h) Otras que se establecen en las disposiciones legales pertinentes.

Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido

sancionado previamente en dos (2) ocasiones con suspensin, es pasible
de cese temporal.
En el caso de los profesores que prestan servicios en las instituciones
educativas, que incurran en las faltas sealadas en los literales a) y b),
iniciado el proceso investigatorio previo al proceso administrativo
disciplinario y en tanto estos no concluyan, el profesor es retirado de la
institucin educativa.
El cese temporal es impuesto por el titular de la Unidad de Gestin
Educativa Local, Direccin Regional de Educacin y del Ministerio de
Educacin, segn corresponda.

Artculo 49. Destitucin

Son causales de destitucin, la transgresin por accin u omisin de los
principios, deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la
funcin docente, considerado como muy grave.
Tambin se consideran faltas o infracciones muy graves, pasibles de
destitucin, las siguientes:

a) No presentarse a la evaluacin de desempeo docente sin causa

justificada.
b) Haber sido condenado por delito doloso.
c) Haber sido condenado por delito contra la libertad sexual, apologa del
terrorismo o delito de terrorismo y sus formas agravadas.

d) Incurrir en actos de violencia o causar grave perjuicio contra los

derechos fundamentales de los estudiantes y otros miembros de la
comunidad educativa y/o institucin educativa, as como impedir el
normal funcionamiento de los servicios pblicos.
e) Maltratar fsica o psicolgicamente al estudiante causando dao grave.
f) Realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten contra
la integridad, indemnidad y libertad sexual tipificados como delitos en el
Cdigo Penal.
g) Concurrir al centro de trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos
de alguna droga.
h) Inducir a los alumnos a participar en marchas de carcter poltico.
i) Incurrir en reincidencia la inasistencia injustificada al centro de trabajo
por ms de tres (3) das consecutivos o cinco (5) discontinuos en un
perodo de dos (2) meses.
Asimismo, el profesor que incurre en una falta o infraccin, habiendo sido
sancionado previamente en dos (2) ocasiones con cese temporal, es pasible
de destitucin.
En el caso de los profesores que prestan servicios en las instituciones
educativas, que incurran en las faltas sealadas en los literales d), e), f), g)
y h), iniciado el proceso investigatorio previo al proceso administrativo
disciplinario y en tanto estos no concluyan, el profesor es retirado de la
institucin educativa.
La destitucin es impuesta por el titular de la Unidad de Gestin Educativa
Local, Direccin Regional de Educacin y del Ministerio de Educacin,
segn corresponda.

Artculo 50. Registro de las sanciones

Las sanciones administrativas como cosa decidida y las sentencias
judiciales con autoridad de cosa juzgada aplicadas al profesor son
registradas en el Escalafn Magisterial.

La sancin administrativa se comunica a la Autoridad Nacional del

Servicio Civil, para que esta sea incluida en el Registro Nacional de
Sanciones de Destitucin y Despido o el que haga sus veces.

Artculo 51. Eliminacin de anotaciones de sancin en el Escalafn

Magisterial
El profesor sancionado administrativamente, conforme a los literales a) y b)
del artculo 43 de la presente Ley, puede solicitar la eliminacin de
anotacin de sancin en el Escalafn Magisterial, luego de transcurrido un
ao de haber cumplido con la sancin aplicada por falta disciplinaria. En
el caso del profesor sancionado de conformidad con el literal c) del citado
artculo, debe haber transcurrido dos aos del cumplimiento de la
sancin. En ambos supuestos se requiere, adems, haber observado
buena conducta y obtenido informe favorable de su desempeo laboral.

Artculo 52. Inhabilitacin

La inhabilitacin impide al servidor ejercer funcin docente pblica
durante un determinado lapso, por haber sido sancionado como
consecuencia de la comisin de una falta grave en el ejercicio de su
funcin pblica o en su vida privada, que lo hace desmerecedor del
ejercicio docente pblico, tales como:
a) Las sanciones administrativas de suspensin y cese temporal implican
la inhabilitacin del ejercicio de la funcin docente hasta el trmino de la
sancin.
b) La sancin de destitucin implica la inhabilitacin para el desempeo de
funcin pblica bajo cualquier forma o modalidad, por un perodo no
menor de cinco (5) aos.
c) Por resolucin judicial firme que dispone la inhabilitacin conforme al
artculo 36 del Cdigo Penal, el profesor queda inhabilitado, segn los
trminos de la sentencia.
d) El profesional de la educacin condenado por delito de terrorismo o sus
formas agravadas, delito contra la libertad sexual, delito de corrupcin de

funcionario y de trfico ilcito de drogas, queda impedido de ingresar al

servicio pblico en el Sector Educacin.

CAPTULO X
TRMINO Y REINGRESO A LA CARRERA
Artculo 53. Trmino de la relacin laboral
El retiro de la Carrera Pblica Magisterial de los profesores se produce en
los siguientes casos:
a) Renuncia.
b) Destitucin.
c) No haber aprobado la evaluacin de desempeo laboral de conformidad
con lo establecido en el artculo 23 de la presente Ley.
d) Por lmite de edad, al cumplir 65 aos.
e) Incapacidad permanente, que impida ejercer la funcin docente.
f) Fallecimiento.

Artculo 54. Reingreso a la Carrera Pblica Magisterial

El reingreso a la Carrera Pblica Magisterial est sujeto a evaluacin y, de
ser el caso, a aprobacin expresa, y se sujeta a:
a) El profesor que renuncia puede solicitar su reingreso a la carrera
pblica magisterial. El reingreso se produce en la misma escala magisterial
que tena al momento de su retiro de la carrera. El reglamento establece
las condiciones y procedimientos de reingreso.
b) El profesor destituido no puede reingresar al servicio pblico docente.
c) El profesor comprendido en los alcances del literal c) del artculo
anterior no puede reingresar al servicio pblico docente.

TTULO CUARTO

REMUNERACIONES, ASIGNACIONES E INCENTIVOS

CAPTULO XI
DE LAS REMUNERACIONES

Artculo 55. Poltica de remuneraciones

Las remuneraciones, aguinaldos y asignaciones en la Carrera Pblica
Magisterial son determinados por el Poder Ejecutivo en el marco de la Ley
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y sus
modificatorias.

El profesional de la educacin puede desempear una funcin docente

adicional, siempre que no exista incompatibilidad horaria. Los citados
profesores tienen derecho a percibir el total de ingresos que por todo
concepto se percibe en cada una de las funciones docentes que ejercen.

Artculo 56. Remuneraciones y asignaciones

El profesor percibe una remuneracin ntegra mensual de acuerdo a su
escala magisterial y jornada de trabajo.
La remuneracin ntegra mensual comprende las horas de docencia en el
aula, preparacin de clases y evaluacin, actividades extracurriculares
complementarias, trabajo con las familias y la comunidad y apoyo al
desarrollo de la institucin educativa.
Adicionalmente, el profesor puede recibir asignaciones temporales que se
otorgan por los siguientes conceptos:
a) Ejercicio de cargos de responsabilidad en las diferentes reas de
desempeo: directivos, especialistas, capacitadores y jerrquicos.
b) Ubicacin de la institucin educativa: mbito rural y de frontera.
c) Caracterstica de la institucin educativa: unidocente, multigrado o
bilinge.

La remuneracin ntegra mensual, las asignaciones temporales y cualquier

otra entrega econmica a los profesores deben estar registradas en el
Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de datos
de los Recursos Humanos del Sector Pblico del Ministerio de Economa y
Finanzas.

Artculo 57. Remuneracin ntegra mensual por escala magisterial

El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, establece el
valor de la Remuneracin ntegra Mensual (RIM) a nivel nacional. La RIM
de la primera escala magisterial es el referente sobre el que se calcula el
porcentaje de incremento de la RIM de las dems escalas magisteriales.
La RIM del profesor se fija de acuerdo a su escala magisterial y jornada
laboral, conforme a los ndices siguientes:
a) Primera Escala Magisterial: 100% de la RIM.
b) Segunda Escala Magisterial: 110% de la RIM.
c) Tercera Escala Magisterial: 125 % de la RIM.
d) Cuarta Escala Magisterial: 140% de la RIM.
e) Quinta Escala Magisterial: 170%. de la RIM.
f) Sexta Escala Magisterial: 200%. de la RIM.
g) Stima Escala Magisterial: 230%. de la RIM.
h) Octava Escala Magisterial: 260%. de la RIM.

CAPTULO XII
ASIGNACIONES E INCENTIVOS

Artculo 58. Asignaciones

El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa
y Finanzas, en el marco de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional

de Presupuesto, establece los montos y criterios tcnicos de las

asignaciones, basados en la jornada laboral de cuarenta horas
pedaggicas:
a) Asignacin por Director de Unidad de Gestin Educativa Local.
b) Asignacin por Director de Gestin Pedaggica.
c) Asignacin por Especialista en Educacin.
d) Asignacin por Especialista en Innovacin e Investigacin.
e) Asignacin por Director de Institucin Educativa.
f) Asignacin por Subdirector de Institucin Educativa.
g) Asignacin por cargos jerrquicos de institucin educativa.
h) Asignacin por servicio en institucin unidocente, multigrado o
bilinge.
i) Asignacin por trabajo en mbito rural o de frontera.
j) Asignacin por asesora, formacin, capacitacin y/o acompaamiento.
Estas asignaciones son otorgadas en tanto el profesor desempee la
funcin efectiva en el cargo, tipo y ubicacin de la institucin educativa.
Corresponden exclusivamente a la plaza y se encuentran condicionadas al
servicio efectivo en la misma. En caso de que se produzca el traslado del
profesor a plaza distinta, este las dejar de percibir y el profesor se
adecuar a los beneficios que le pudieran corresponder en la plaza de
destino.
Artculo 59. Asignacin por tiempo de servicios
El profesor tiene derecho a:
a) Una asignacin equivalente a dos (2) RIM de su escala magisterial, al
cumplir veinticinco (25) aos por tiempo de servicios.
b) Una asignacin equivalente a dos (2) RIM de su escala magisterial al
cumplir treinta (30) aos por tiempo de servicios.

Artculo 60. Incentivo por excelencia profesional y desempeo

destacado
El Ministerio de Educacin establece un plan de incentivos econmicos u
otros, en reconocimiento a la excelencia profesional y al desempeo
destacado de los profesores, vinculado principalmente, con el logro de
aprendizajes de los alumnos. Es implementado en coordinacin con los
gobiernos regionales.
Los gobiernos regionales y locales pueden complementar con su
presupuesto el financiamiento de actividades y medidas que contribuyan
al fortalecimiento de capacidades de los profesores en sus diversas
funciones y cargos.

Artculo 61. Incentivo por estudios de posgrado

El Ministerio de Educacin establece un incentivo econmico diferenciado
para los profesores que obtengan el grado acadmico de maestra o
doctorado, en educacin o reas acadmicas afines, con estudios
presenciales en universidades debidamente acreditadas. Este incentivo se
otorga por nica vez.

Artculo 62. Subsidio por luto y sepelio

El profesor tiene derecho a subsidio por luto y sepelio al fallecer su
cnyuge o conviviente reconocido judicialmente, padres o hijos. Si fallece el
profesor, su cnyuge, hijos, padres o hermanos, en esa prelacin y en
forma excluyente, tienen derecho al subsidio.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, establece el
monto nico por este subsidio.

Artculo 63. Compensacin por tiempo de servicios

El profesor recibe una compensacin por tiempo de servicios, la que se
otorga al momento de su cese, a razn de catorce por ciento (14%) de su

RIM, por ao o fraccin mayor a seis (6) meses de servicios oficiales, hasta
por un mximo de treinta aos de servicios.

Artculo 64. Carcter de las asignaciones, incentivos y subsidios

Las asignaciones, incentivos y subsidios establecidos en la presente Ley no
tienen carcter remunerativo ni pensionable, tampoco se incorporan a la
RIM del profesor, no forman base de clculo para la compensacin por
tiempo de servicios o cualquier otro tipo de bonificaciones, asignaciones o
entregas.

TTULO QUINTO
JORNADA

DE

TRABAJO,

VACACIONES

SITUACIONES

ADMINISTRATIVAS
CAPTULO XIII
JORNADA DE TRABAJO Y VACACIONES

Artculo 65. Jornada de trabajo

La jornada de trabajo del profesor se determina de acuerdo al rea de
gestin en la que se desempea:
a) En el rea de gestin pedaggica, las jornadas son de veinticuatro (24),
treinta (30) y cuarenta (40) horas pedaggicas semanales, segn
modalidad, forma, nivel o ciclo educativo en el que presta servicio. La hora
pedaggica es de cuarenta y cinco (45) minutos.
Cuando el profesor trabaja un nmero de horas adicionales por razones de
disponibilidad de horas en la institucin educativa, el pago de su
remuneracin est en funcin al valor de la hora pedaggica.
b) En el rea de gestin institucional la jornada es de cuarenta (40) horas
cronolgicas semanales.

c) En el rea de formacin docente la jornada es de cuarenta (40) horas

cronolgicas semanales.
d) En el rea de innovacin e investigacin la jornada es de cuarenta (40)
horas cronolgicas semanales.

Artculo 66. Rgimen de vacaciones

El profesor que se desempea en el rea de gestin pedaggica goza de
sesenta (60) das anuales de vacaciones.
El profesor que se desempea en las reas de gestin institucional,
formacin docente o innovacin e investigacin, goza de treinta (30) das de
vacaciones anuales.
En ambos casos, las vacaciones son irrenunciables y no son acumulables.

CAPTULO XIV
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS

Artculo 67. Reasignacin

La reasignacin es la accin de personal mediante la cual el profesor se
desplaza de un cargo a otro igual que se encuentre vacante, en cualquiera
de las reas magisteriales, sin modificar la escala magisterial alcanzada.
Se efecta previo a los procesos de nombramiento y contratacin docente,
bajo responsabilidad administrativa.
El reglamento de la presente Ley establece los criterios y condiciones para
la reasignacin.

Artculo 68. Causales de reasignacin

Las causales de reasignacin son:
a) Por razones de salud.

b) Por inters personal.

c) Por unidad familiar.

d) Por racionalizacin.
e) Por situaciones de emergencia.
El reglamento de la presente Ley establece los procedimientos para la
reasignacin.

Artculo 69. Permutas

La permutas es la accin de personal mediante la cual dos profesores de la

misma escala magisterial y que desempean el mismo cargo en igual
modalidad, forma, nivel, ciclo y especialidad educativa, intercambian
plazas.
Los profesores que acceden a la permutas deben haber aprobado su ltima
evaluacin de desempeo y cumplir con los requisitos que establece el
reglamento.
La solicitud de permutas procede luego de permanecer, por lo menos, dos
(2) aos trabajando en la institucin educativa de origen y se realiza con
conocimiento previo del director.

Artculo 70. Encargatura

El encargo es la accin de personal que consiste en ocupar un cargo
vacante o el cargo de un titular mientras dure la ausencia de este, para
desempear funciones de mayor responsabilidad. El encargo es de carcter
temporal y excepcional, no genera derechos y no puede exceder el perodo
del ejercicio fiscal.

Artculo 71. Licencias

La licencia es el derecho que tiene el profesor para suspender

temporalmente el ejercicio de sus funciones por uno (1) o ms das.
Las licencias se clasifican en:

a) Con goce de remuneraciones

a.1 Por incapacidad temporal.

a.2 Por maternidad, paternidad o adopcin.

a.3 Por siniestros.
a.4 Por fallecimiento de padres, cnyuge o hijos.
a.5 Por estudios de posgrado, especializacin o perfeccionamiento,
autorizados por el Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales, sea
en el pas o en el extranjero.
a.6 Por asumir representacin oficial del Estado peruano en eventos
nacionales y/o internacionales de carcter cientfi co, educativo, cultural y
deportivo.
a.7 Por citacin expresa, judicial, militar o policial.
a.8 Por desempeo de cargos de consejero regional o regidor municipal,
equivalente a un da de trabajo semanal, por el tiempo que dure su
mandato.
a.9 Por representacin sindical, de acuerdo a las normas establecidas por
el Ministerio de Trabajo.
a.10 Por capacitacin organizada y autorizada por el Ministerio de
Educacin o los gobiernos regionales.

b) Sin goce de remuneraciones

b.1 Por motivos particulares.
b.2 Por capacitacin no oficializada.

b.3 Por enfermedad grave del padre, cnyuge, conviviente reconocido

judicialmente o hijos.
b.4 Por desempeo de funciones pblicas o cargos de confianza.
El trmite de la licencia se inicia en la institucin educativa y concluye en
las instancias superiores correspondientes.

Artculo 72. Destaque

Es la accin de personal que autoriza el desplazamiento temporal de un
profesor a otra instancia a pedido de esta, debidamente fundamentado,
para desempear funciones en la entidad de destino.

Artculo 73. Permisos

Son las autorizaciones otorgadas por el director para ausentarse por horas
del centro laboral, durante la jornada de trabajo. Se concede por los
mismos motivos que las licencias.

CAPTULO XV
PROCESO DE RACIONALIZACIN DE PLAZAS

Artculo 74. Obligatoriedad de la racionalizacin

La racionalizacin de plazas en las instituciones educativas pblicas es un
proceso permanente, obligatorio y prioritario, orientado a optimizar la
asignacin de plazas docentes en funcin de las necesidades reales y
verificadas del servicio educativo.

Artculo 75. Responsabilidad del proceso de racionalizacin

El Ministerio de Educacin dicta las normas aplicables al proceso de
racionalizacin. El proceso de racionalizacin est a cargo de las

Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativa

Local (UGEL) e instituciones educativas segn corresponda, debiendo
identificar excedencias y necesidades de plazas de personal docente de las
instituciones educativas, buscando equilibrar la oferta y demanda
educativa. El reglamento establece el procedimiento de racionalizacin de
plazas docentes, teniendo en cuenta la modalidad y forma educativa, la
realidad geogrfica y socio-econmica, as como las condiciones
pedaggicas, bajo responsabilidad y limitaciones de la infraestructura
educativa.

TTULO SEXTO
EL PROFESOR CONTRATADO
CAPTULO XVI
CONTRATACIN

Artculo 76. Contratacin

Las plazas vacantes existentes en las instituciones educativas no cubiertas
por nombramiento, son atendidas va concurso pblico de contratacin
docente. Para postular se requiere ser profesional con ttulo de profesor o
licenciado en educacin.
Excepcionalmente pueden ejercer la docencia bajo la modalidad de
contrato, en el nivel secundario de educacin bsica regular y educacin
tcnica productiva, profesionales de otras disciplinas y personas con
experiencia prctica reconocida en reas afines a su especialidad u oficio.

Los profesores contratados no forman parte de la Carrera Pblica

Magisterial.

Artculo 77. Poltica de contratacin

El Ministerio de Educacin define la poltica sectorial de contratacin
docente. Los profesores contratados participan en el programa de
induccin docente establecido en la presente Ley.

Artculo 78. Remuneracin del profesor contratado

El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, determina la
remuneracin del profesor contratado. Esta remuneracin puede alcanzar
hasta el valor establecido para la primera escala magisterial.
En el caso de los profesores que laboren menos de la jornada de trabajo,
dicho pago se realiza en forma proporcional a las horas contratadas.

Artculo 79. Contratos por perodos menores a treinta das

Los contratos por perodos menores a treinta das son cubiertos por
profesores suplentes a propuesta del director de la institucin educativa y
deben ser registrados en las plazas en las que se genere la ausencia del
profesor titular, la misma que se encuentre contemplada en el Aplicativo
Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los
Recursos Humanos del Sector Pblico del Ministerio de Economa y
Finanzas.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

PRIMERA. Ubicacin de los profesores de la Ley 24029 en las escalas

magisteriales
Los profesores nombrados, pertenecientes al rgimen de la Ley 24029,
comprendidos en los niveles magisteriales I y II, son ubicados en la
primera escala magisterial, los del III nivel magisterial en la segunda
escala magisterial, y los comprendidos en los niveles magisteriales IV y V
son ubicados en la tercera escala magisterial a que se refiere la presente
Ley.
Para facilitar su acceso a la tercera, cuarta, quinta y sexta escalas
magisteriales, el Ministerio de Educacin convoca excepcionalmente a dos
concursos pblicos nacionales dentro del primer ao de vigencia de la
presente Ley.
Los profesores no podrn percibir un incremento mensual menor al 8,1%
de la RIM para lo cual el diferencial que resulte de dicho incremento ser
considerado como una compensacin extraordinaria transitoria, cuyas
caractersticas y condiciones se fijarn en el decreto supremo que
establezca el valor de la Remuneracin ntegra Mensual (RIM) a que se
refiere el artculo 57 de la presente Ley.
Los profesores que se encuentren incursos en el literal d) del numeral 18.1
del artculo 18 de la presente Ley no podrn acceder a lo previsto en la
presente disposicin complementaria, debiendo ser separados de la
carrera pblica magisterial y del servicio docente.

SEGUNDA. Profesores sin ttulo y auxiliares de educacin

Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico, comprendidos en las
categoras remunerativas A, B, C, D y E del rgimen de la Ley 24029, as
como los auxiliares de educacin comprendidos en la categora
remunerativa E de la referida Ley, se rigen por la presente Ley en lo que
corresponda.

El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa

y Finanzas, de conformidad con el numeral 1 de la Cuarta Disposicin
Transitoria de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, establece la vigencia, condiciones y montos de esta escala
transitoria, la cual debe incorporar en uno solo todos los conceptos que
vienen percibiendo los profesores de las categoras remunerativas
sealadas en la presente disposicin.
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico tienen una prrroga de dos
(2) aos para obtener y acreditar el ttulo profesional pedaggico. Cumplida
esta exigencia ingresan al primer nivel de la carrera pblica magisterial,
previa evaluacin. Vencido el plazo previsto, si no acreditan el ttulo
profesional pedaggico, son retirados del servicio pblico magisterial.

TERCERA. Profesores de institutos y escuelas de educacin superior

Los profesores que laboran en los institutos y escuelas de educacin
superior, son ubicados en una escala salarial transitoria, de conformidad
con lo dispuesto en la primera disposicin complementaria, transitoria y
final de la presente Ley, en tanto se apruebe la Ley de la Carrera Pblica
de los Docentes de Institutos y Escuelas de Educacin Superior.
El proyecto de la Ley de la Carrera Pblica de los Docentes de Institutos y
Escuelas de Educacin Superior ser remitido por el Poder Ejecutivo,
conforme a lo dispuesto por la Disposicin Transitoria nica de la Ley
29394, en el plazo de sesenta das calendarios contados a partir de la
vigencia de la presente Ley.

CUARTA. Ubicacin de los profesores de la Ley 29062 en las escalas

magisteriales
Los profesores comprendidos en el I, II, III, IV y V nivel magisterial de la
Ley 29062 son ubicados respectivamente en la segunda, tercera, cuarta,
quinta y sexta escalas magisteriales de la presente Ley.

QUINTA. Concurso pblico para acceso a cargos en instituciones

educativas
En la primera convocatoria de concurso pblico para acceso a cargos de
director y subdirector de instituciones educativas, podrn participar
excepcionalmente profesores de la segunda escala magisterial, profesores
que se encontraban en el tercer nivel de la Ley 24029 y los profesores del
segundo nivel que se encontraban encargados como directores
pertenecientes a la Ley 24029, que cumplan el tiempo de servicios y los
requisitos sealados al momento de la convocatoria. Su permanencia en el
cargo se sujeta a las reglas contempladas en la presente Ley.

SEXTA. Determinacin de los mbitos rurales y de frontera

El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica, actualizar la determinacin de los mbitos
territoriales considerados como rurales y de frontera, a fin de efectivizar el
pago de estas asignaciones en los trminos de la presente Ley.

STIMA. Asignacin por grado de maestra y doctorado

Los profesores que a la entrada en vigencia de la presente Ley perciban la
asignacin diferenciada por maestra y doctorado regulada por los Decretos
Supremos 050-2005-EF y 081-2006-EF continan percibindola por el
mismo monto fijo por concepto de "asignacin diferenciada por maestra y
doctorado", con las caractersticas establecidas en el artculo 64 de la
presente Ley.
Los profesores a los que se refiere el prrafo precedente quedan excluidos
de lo dispuesto en el artculo 61 de la presente Ley.

OCTAVA. Asignacin especial a profesores del VRAEM

Adicionalmente a las asignaciones establecidas en la presente Ley, los
profesores que laboran en el Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro
(VRAEM) percibirn una asignacin especial, cuya vigencia, periodicidad y

monto sern fijados por el Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio de

Educacin.

NOVENA. Incremento de la jornada laboral en el nivel secundario

A partir del ao 2014, la jornada laboral de 24 horas semanales del
profesor de nivel secundario de la modalidad de educacin bsica regular,
podr incrementarse a razn de no ms de dos horas pedaggicas
semanales, autorizadas por la Direccin Regional de Educacin o la que
haga sus veces, si es que la necesidad del servicio lo requiere.
La evaluacin para determinar la necesidad del servicio se realiza por lo
menos cada dos aos. Un profesor puede alcanzar un mximo de treinta
horas pedaggicas.

DCIMA.- Implementacin de la RIM, asignaciones e incentivos

El Poder Ejecutivo asegura el financiamiento de la presente Ley y garantiza
su aplicacin ordenada para tal fin.
Los montos establecidos por concepto de remuneraciones, asignaciones e
incentivos se efectivizan en dos tramos:
a) Primer tramo: Implementacin inmediata de la nueva RIM, a partir de
la entrada en vigencia de la presente Ley.
b) Segundo tramo: Implementacin inmediata de las asignaciones e
incentivos a partir del 1 de enero de 2014.
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa
y Finanzas, de conformidad con el numeral 1 de la Cuarta Disposicin
Transitoria de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, aprueba los montos de los conceptos previstos en la presente
disposicin.

DCIMA PRIMERA. Clculo de la asignacin por tiempo de servicios

Para el clculo de la asignacin por tiempo de servicios se consideran los

servicios prestados bajo los regmenes de la Ley 24029 y de la Ley 29062,
incluyendo el tiempo de servicios prestado en la condicin de contratado
por servicios personales.

DCIMA SEGUNDA. Cmputo del tiempo del ejercicio del director

regional
El tiempo de ejercicio del cargo de Director Regional de Educacin, por
parte de un profesor, comprendido en la carrera pblica magisterial,
contemplada en la presente Ley, se cuenta para efectos del tiempo de
permanencia en la escala magisterial.

DCIMA TERCERA. Reconocimiento de ttulos profesionales

Mientras las instituciones de educacin superior de formacin docente no
estn acreditadas por el Sistema de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la calidad educativa (SINEACE), para efectos de la
aplicacin del artculo 18.1 literal a) de la presente Ley, se reconocen los
ttulos de profesor o de licenciado en educacin otorgados por los institutos
y escuelas superiores autorizados por el Ministerio de Educacin y por las
facultades de educacin de universidades reconocidas por la Asamblea
Nacional de Rectores.

DCIMA

CUARTA.

Supresin

de

concepto

remunerativo

no

remunerativo
A partir de la vigencia de la presente Ley queda suprimido todo concepto
remunerativo y no remunerativo no considerado en la presente Ley.
Las asignaciones, bonificaciones y subsidios adicionales por cargo, tipo de
institucin educativa y ubicacin, que vienen siendo percibidos por los
profesores, continuarn siendo percibidos por los mismos montos y bajo

las mismas condiciones en que fueron otorgados, hasta la implementacin

del segundo tramo previsto en la dcima disposicin transitoria y final de
la presente Ley.

DCIMA QUINTA. Reglamentacin

El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un plazo no mayor de
noventa das calendarios contados a partir de su vigencia.

DCIMA SEXTA. Derogatoria

Derganse las Leyes 24029, 25212, 26269, 28718, 29062 y 29762 y
djanse sin efecto todas las disposiciones que se opongan a la presente
Ley, sin perjuicio a lo establecido en las disposiciones complementarias,
transitorias y finales, stima y dcima cuarta de la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su
promulgacin.
En Lima, a los veintitrs das del mes de noviembre de dos mil doce.

VCTOR ISLA ROJAS

Presidente del Congreso de la Repblica

JUAN CARLOS EGUREN NEUENSCHWANDER

Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes
de noviembre del ao dos mil doce.

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN F. JIMNEZ MAYOR
Presidente del Consejo de Ministros