LA NEGOCIACION COLECTIVA

Doctrinariamente se concibe a la negociacin colectiva como un procedimiento

relacionador entre sujetos colectivos en las tratativas tras un acuerdo del mismo gnero y
en la fase de desacuerdo entre ellos y sus efectos.
Nuestro Cdigo del Trabajo por su parte en el artculo 303 inciso primero lo define
como un Procedimiento a travs del cual uno o ms empleadores se relacionan con una
o ms organizaciones sindicales o con trabajadores que se unan para tal efecto, o con
unos y otros, con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de
remuneraciones por un tiempo determinado.
Caractersticas:
1.- La negociacin colectiva es siempre un proceso, o sea entraa una serie
temporal y sucesiva de actos a travs de los cuales los sujetos involucrados buscan una
solucin.
2.- Este proceso supone entonces un problema previo un conflicto- que ha de ser
solucionado.
3.- Los sujetos que actan en este proceso son la colectividad de trabajadores y
uno o varios empleadores.
4.- La solucin no es impuesta por un tercero, sino que se alcanza directamente
por las partes. La negociacin colectiva constituye un mtodo autnomo de solucin de
conflictos.
La Negociacin Colectiva en Nuestra Carta Fundamental
La Carta Fundamental se refiere a la negociacin colectiva en su artculo 19 N 16
inciso quinto, en cuatro aspectos fundamentales:
1).- Consagra como derecho constitucional la negociacin colectiva al interior de la
empresa (con la empresa en que laboren).
2).- Seala que la ley determinar los casos en que no se pueda negociar (el
Cdigo del Trabajo prohbe la negociacin colectiva en ciertas empresas y a ciertos
trabajadores).
3).- Seala que la ley establecer las modalidades de la negociacin colectiva (el
Cdigo permite distinguir entre negociacin reglada y no reglada o informal; intra y supra
empresas; y sindical y coaligada) y los procedimientos adecuados para lograr en ella una
solucin justa y pacfica (arbitraje, mediacin).
4).- Expresa que la ley sealar los casos en que la negociacin colectiva deba
someterse a arbitraje obligatorio, que corresponder a tribunales especiales cuya
organizacin y atribuciones se establecern en ella.
Los funcionarios pblicos y el derecho constitucional a la negociacin
colectiva.
Como ya hemos estudiado en clases anteriores la Constitucin Poltica prohbe
expresamente la huelga a los funcionarios del Estado y de las municipalidades. Sin
embargo, nada dice sobre si tienen o no, el derecho a la negociacin colectiva.
El asunto se discuti en el seno de la Comisin de Estudios para la Nueva
Constitucin. Segn consta en Actas Oficiales de la Comisin de Estudios de la Nueva
Constitucin Poltica de la Repblica, sesin 382, celebrada el mircoles 7 de junio de
1978, el comisionado GUZMN pregunt al presidente de la Comisin si acaso la idea de
que no exista negociacin colectiva para los funcionarios del Estado, de las
municipalidades y de algunos servicios de utilidad pblica o de empresas estratgicas
debiera incorporarse en la Carta Fundamental en trminos que llevaran ms lejos la
norma que les prohbe declararse en huelga, impidindoles la sindicacin o, en el caso de
que sta se autorice (por ejemplo en las empresas estratgicas), impidindoles acogerse
a la negociacin colectiva. ORTZAR le respondi dicindole que aunque el punto no se
haba considerado, el espritu del precepto que se estaba discutiendo revelaba que, por
su naturaleza, era imposible la negociacin colectiva en la Administracin Pblica porque
obviamente no dependa del jefe del servicio acordar un aumento de remuneraciones, por
ejemplo.
CLASIFICACIN DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA.
1. Negociacin colectiva en el mbito de la empresa y negociacin colectiva
supraempresas.

La negociacin colectiva puede sobrepasar el nivel de la empresa e involucrar a

varias empresas en conjunto o a travs de un sindicato interempresa, de una federacin o
de una confederacin (art. 334 CT).
Esta modalidad introducida por la ley 19.069 de 30 de julio de 1991 en la prctica,
se ve obstaculizada por la exigencia que hace el propio Cdigo -arts. 303 inc. final, y
334 letra a) CT- en el sentido de que para negociar en esta forma es necesario, siempre,
el acuerdo previo de las partes, por lo que ha tenido nula aplicacin.
2. Negociacin sindical y negociacin coaligada.
Se reconoce como sujeto colectivo habilitado para la negociacin, a los
trabajadores organizados sindicalmente o bien agrupados como coalicin, por lo que
existe una negociacin sindical y una negociacin coaligada.
3. Negociacin colectiva formal o reglada y negociacin colectiva informal o
no reglada.
Nuestro ordenamiento jurdico positivo prev, bsicamente, dos clases de
negociacin colectiva -una reglada y otra no reglada.
El art. 303 del CT define la negociacin colectiva reglada como el procedimiento
a travs del cual uno o ms empleadores se relacionan con una o ms organizaciones
sindicales o con trabajadores que se unen para tal efecto, o con unos y otros, con el
objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo
determinado, de acuerdo con las normas que el propio Cdigo establece.
El art. 314 del CT se refiere a la negociacin colectiva informal, en los trminos
siguientes: sin perjuicio del procedimiento de negociacin colectiva reglada reglada, en
cualquier momento y sin restricciones de ninguna naturaleza, podrn iniciarse entre uno o
ms empleadores y una o ms organizaciones, negociaciones directas y sin sujecin a
normas de procedimiento para convenir condiciones comunes de trabajo y
remuneraciones, por un tiempo determinado.
3.1. Paralelo
Negociacin colectiva formal o reglada
Debe sujetarse a la reglas procedimiento
que establece el Libro IV del Cdigo del
Trabajo.
Est sujeta a restricciones en cuanto a la
poca, las empresas, los trabajadores y las
materias sobre que se puede negociar.
Los trabajadores involucrados en esta
gozan de fuero y pueden declarar
legtimamente la huelga. A su vez, el
empleador puede declarar el cierre
temporal. En determinadas oportunidades
pueden obligar al empleador a suscribir un
contrato colectivo.
Culmina en la suscripcin de un contrato
colectivo.

Negociacin colectiva informal o no

reglada
No est sujeta a esas reglas de
procedimiento, salvo unas normas mnimas,
cuando negocia un grupo ad hoc de
trabajadores o un sindicato de trabajadores
agrcolas de temporada.
No est sujeta a restricciones de ninguna
naturaleza.
Esta negociacin no da lugar a los
derechos, prerrogativas y obligaciones de la
negociacin reglada (Vid. art. 314 bis C
inc. 1).

Culmina en la suscripcin de un convenio

colectivo.

La Ley 19.759 estableci unas normas mnimas de procedimiento para la

negociacin colectiva informal de un grupo de trabajadores que se unan para tal efecto o
de un sindicato que agrupe a trabajadores agrcolas de temporada.
De acuerdo con el art. 314 bis CT, tratndose de grupos de trabajadores que se
unan para negociar, debern observarse las siguientes normas mnimas de
procedimiento:
a) Deber tratarse de grupos de ocho o ms trabajadores.
b) Los trabajadores sern representados por una comisin negociadora, de no
menos de tres integrantes ni ms de cinco, elegida por los involucrados en votacin
secreta celebrada ante un inspector del trabajo.

c) El empleador estar obligado a dar respuesta a la presentacin hecha por los

trabajadores dentro del plazo de 15 das. Si as no lo hiciere, se aplicar la multa
establecida en el art. 477 CT.
d) La aprobacin de la propuesta final del empleador deber ser prestada por los
trabajadores involucrados en votacin secreta celebrada ante un inspector del trabajo.
Si se suscribiere un instrumento sin sujecin a estas normas mnimas de
procedimiento, ste tendr la naturaleza de contrato individual de trabajo y no producir el
efecto de un convenio colectivo.
Con todo, si en una empresa se ha suscrito un convenio colectivo, ello no obstar
para que los restantes trabajadores puedan presentar proyectos de contrato colectivo, de
conformidad al art. 317 CT.
Tratndose de un sindicato que agrupe a trabajadores agrcolas de temporada.
De acuerdo con el art. 314 bis A CT, el sindicato que agrupe a trabajadores
agrcolas de temporada, tendr la facultad de presentar a el o a los empleadores un
proyecto de convenio colectivo al que debern dar respuesta dentro del plazo de 15 das
desde la recepcin del respectivo proyecto de convenio.
Si la respuesta antes indicada no se verifica, la Inspeccin del Trabajo a solicitud
del sindicato, podr apercibir a la parte empleadora dentro de los 5 das siguientes a la
fecha de esta solicitud, a fin de que la respuesta sea entregada, bajo apercibimiento de la
sancin prevista en el art. 477 CT (multa).
La respuesta negativa del empleador slo habilita al sindicato para presentar un
nuevo proyecto en la siguiente temporada.
La negociacin directa deber finalizar, con una antelacin no inferior a 30 das al
de inicio de las labores agrcolas de temporada.
Negociacin formal de la gente de mar.
De acuerdo con el art. 386 CT, la negociacin colectiva de la gente de mar se
sujetar a las reglas generales y adems a las normas especiales que el propio precepto
establece.
AMBITO DE LA NEGOCIACION COLECTIVA.
El art. 304 inc. 1 CT seala que la negociacin colectiva podr tener lugar en las
empresas del sector privado y en aquellas en que el Estado tenga aportes, participacin o
representacin.
Las empresas estatales son personas jurdicas de derecho pblico, esto es,
creadas por ley, con patrimonio pblico y rgimen organizativo de derecho pblico, pero
que en su funcionamiento mismo, en sus actos y contratos, estn normalmente sujetas o
regidas por el derecho privado. Tales empresas, en cuanto personas jurdicas de derecho
pblico, forman parte del Estado, que es un conglomerado de personas jurdicas (Fisco,
Municipalidades, Instituciones, etc.).
Por otra parte estn las sociedades annimas del Estado -que no forman parte del
mismo- en las cuales el Estado tiene aportes, y por consiguiente, participacin y
representacin, y que se sujetan al rgimen del art. 19 N 21 inc. 2 CPR.
Las primeras son el Estado; las segundas pertenecen total o parcialmente al
estado, pero no se confunden con l.
Son empresas estatales, entre otras: ENAP, ENAMI, ASMAR, ENAER, FAMA; son,
en cambio, sociedades annimas del Estado: Polla Chilena de Beneficencia S.A.,
Empresa de Transporte de Pasajeros Metro S.A., ISE Compaa de Seguros Generales
S.A., etc.
En principio, es posible negociar colectivamente tanto en las empresas estatales
como en las sociedades annimas del Estado.
Sin embargo, el art. 304 CT excluye a ciertas empresas de la negociacin
colectiva, en sus incisos segundo y tercero. Conforme al precepto citado no existir
negociacin colectiva:
a).- En las empresas del Estado dependientes del Ministerio de Defensa
Nacional o en las que se relacionen con el supremo Gobierno a travs de este
Ministerio y en aquellas en que leyes especiales la prohban.
El D.L. 2.873 de 1979 prohbe a los empleados del Banco Central de Chile, de la
Superintendencia de Bancos e instituciones Financieras y de la Caja Central de ahorros y
Prstamos participar en negociaciones colectivas.
b) En las empresas o instituciones o pblicas o privadas cuyos
presupuestos, en cualquiera de los dos ltimos aos calendario, hayan sido
financiadas en ms de un 50% por el Estado, directamente, o a travs de derechos o
impuestos.
Esta prohibicin no tendr lugar, sin embargo, respecto de los establecimientos
educacionales particulares subvencionados en conformidad al D.L. N 3.476, de 1980, y

sus modificaciones, ni a los establecimientos educacionales tcnico-profesional

administrados por Corporaciones Privadas conforme al D.L. N 3.166, de 1980 (art. 304
inc. 4 CT) .
Bajo el rubro de "instituciones pblicas" se
comprende un conjunto de entes administrativos personificados y, por ende, dotados de
autonoma (normativa, administrativa y financiera [patrimonio propio]), que el legislador ha
estimado a bien darles una personalidad jurdica propia como una manera de que sean
mejor administrados y prestar un mejor servicio a la comunidad, dada su actividad y
tareas que realizan. Revisten tal carcter las Comisiones (v. gr. CONICYT), los Consejos
(v. gr. CONATEL), las Corporaciones (v. gr. Corporacin de Asistencia Judicial), las
Direcciones (v. gr. Direccin General de Crdito Prendario), las Fiscalas (v. gr. Fiscala
Nacional de Quiebras), las instituciones fiscalizadoras (v. gr. Direccin del Trabajo), los
Institutos (v. gr. INE), las Juntas (v. gr. JUNAEB), los Servicios (v. gr. Servicios de Salud),
los Servicios Nacionales (v. gra. SENCE) y las universidades estatales.
El Ministerio de Economa, fomento y reconstruccin determinar las empresas en
las que el estado tenga aporte, participacin o representacin mayoritarios en que se
deber negociar por establecimiento, entendindose que dichas unidades tendrn el
carcter de empresas para todos los efectos del Cdigo (art,. 304 inc. final CT).
c).- Tampoco se puede negociar colectivamente en las empresas que lleven
funcionando menos de un ao. (art. 308 CT).
La negociacin colectiva en la Administracin del Estado.
Ni la Constitucin Poltica, ni la ley, reconocen a los funcionarios de la
Administracin del Estado el derecho a negociar colectivamente. Lo cual genera un
problema ante la reciente ratificacin por Chile del Convenio N 151 de la OIT.
El artculo 7 del citado Convenio seala que: Debern adoptarse, de ser
necesario, medidas adecuadas a las condiciones nacionales para estimular y fomentar el
pleno desarrollo y utilizacin de procedimientos de negociacin entre las autoridades
pblicas competentes y las organizaciones de empleados pblicos acerca de las
condiciones de empleo, o de cualesquiera otros mtodos que permitan a los
representantes de los empleados pblicos participar en la determinacin de dichas
condiciones.
Y el artculo 8 agrega: La solucin de los conflictos que se planteen con motivo de
la determinacin de las condiciones de empleo se deber tratar de lograr, de manera
apropiada a las condiciones nacionales, por medio de la negociacin entre las partes o
mediante procedimientos independientes e imparciales, tales como la mediacin, la
conciliacin y el arbitraje, establecidos de modo que inspiren la confianza de los
interesados.
TRABAJADORES EXCLUIDOS DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA
Pero aun en aquellas empresas en que es permitida la negociacin colectiva
existen, sin embargo, ciertos trabajadores que no pueden negociar colectivamente, ni
-salvo que sean dirigentes sindicales- integrar las comisiones negociadoras. Los enumera
el art. 305 CT:
1.- Los sujetos a contrato de aprendizaje
Respecto de esta clase de trabajadores excluidos del derecho a negociar se debe
efectuar una concordancia con el artculo 82 del CT, el cual establece que: en ningn
caso las remuneraciones de los aprendices podrn ser reguladas a travs de convenio o
contratos colectivos o fallos arbitrales recados en una negociacin colectiva.
Ahora bien, la justificacin que tendra el legislador para excluir a los
aprendices estara dada, porque ellos son trabajadores en formacin que, adems, de la
retribucin pecuniaria por sus servicios reciben una capacitacin especial en el trabajo,
que es de cargo del empleador. Con todo, esta visin excesivamente paternalista de los
contratos de aprendizaje ameritara ser revisada, primero por la enorme importancia
prctica que reviste el aprendizaje de competencias en el empleo con miras a formar
trabajadores ms especializados, productivos y capacitados que puedan contar con
mejores alternativas de desempeo laboral, as como con habilidades que les faciliten la
movilidad en un escenario econmico complejo y variable como el actual. Por otro lado,
desde un punto de vista de poltica de empleo, debera revisarse la incidencia efectiva que
presentan hoy estos contratos y estudiar la necesidad de articular una visin ms plena e
integradora de los contratos formativos, a la luz de los actuales intereses y necesidades
de trabajadores y empresarios.
En efecto, no cabe duda que la circunstancia de que no tenga aplicacin
respecto de los aprendices el ingreso mnimo mensual, de conformidad con lo

previsto por el artculo 81 del CT, as como la exclusin del derecho a la

negociacin colectiva, desincentivan enormemente el inters que esta clase de
contratos de trabajo formativos pueda representar para los jvenes. Adems, desde
una perspectiva de promocin de la
libertad sindical, a la que se encuentra obligado el pas por aplicacin del artculo 4 del
convenio 98 de la OIT, no existira ya justificacin para negarles el derecho a negociar
colectivamente a los aprendices, ms an, si una posible ampliacin de las materias que
pueden ser objeto de negociacin colectiva posibilita en el futuro que puedan acordarse
condiciones de inters para ellos y que promuevan su identificacin plena como
trabajadores de la empresa.
2.- Aquellos que se contraten exclusivamente para el desempeo de una
determinada obra o faena transitoria o de temporada.
En relacin con esta categora de trabajadores excluidos del derecho a negociar
colectivamente, la Direccin del Trabajo ha establecido que por faena transitoria debe
entenderse aquella obra o trabajo que, por su naturaleza intrnseca, tiene el carcter de
momentneo o temporal, temporalidad cuya duracin slo puede ser determinada en
cada caso particular atendiendo a las caractersticas especiales del trabajo u obra de que
se trate. Asimismo, la Direccin del Trabajo ha resuelto que: si la ejecucin de una
obra o faena se prolonga en el tiempo por ms de 2 aos, no tiene la calidad de transitoria
o de temporada. Por otra parte debe tenerse en cuenta que la Direccin del Trabajo
tambin ha sealado que la excepcin contenida en el artculo 305 N 1 del CT
contempla dos requisitos copulativos: que la obra sea determinada y que sea
transitoria o de temporada. Por lo tanto, si la obra es determinada, pero es de larga
duracin (es decir, ms de dos aos por aplicacin analgica de lo dispuesto en el
artculo 159 N 4 del CT), en ese caso los trabajadores s podran participar en una
negociacin colectiva. A su vez, hay que tener en cuenta que los trabajadores
transitorios o de temporada podran negociar colectivamente de manera no reglada,
segn lo dispone el artculo 314 inciso 2 del CT. Por lo tanto, de esta jurisprudencia
destaca que el organismo fiscalizador aplica una interpretacin restrictiva de los
supuestos de la norma, de conformidad con el principio de libertad sindical, con el fin
de limitar al mximo los trabajadores que puedan ser excluidos del derecho a
negociar colectivamente.
A su vez, cabe destacar que en lo que respecta a los dos casos comprendidos dentro del
artculo 305 N 1 del CT, el profesor Sergio Gamonal opina que esta norma sera
inconstitucional, pues el derecho a negociar colectivamente con la empresa est
reconocido constitucionalmente y, aunque la regulacin de su ejercicio deba
efectuarse por ley, sta no puede afectar la esencia del derecho fundamental. As lo
ha entendido tambin el Comit de Libertad Sindical en diversos pronunciamientos al
establecer que ninguna disposicin del convenio N 98 de la OIT autoriza la exclusin de
su mbito de aplicacin de los trabajadores temporeros. Asimismo, se debe tener en
consideracin que estas categoras de trabajadores excluidos del derecho a negociar
colectivamente por aplicacin del artculo 305 N 1 del CT pueden prestarse para
abusos o actuaciones de mala fe por parte del empleador, pues al momento de tomar
la decisin de determinar la categora en que podr ser contratado un trabajador, se ve de
alguna manera incentivado por esta norma a preferir modalidades de contratacin que
excluyan a los dependientes del derecho a negociar colectivamente, con lo cual puede de
antemano rebajar los costos laborales y dejar entregada la negociacin de las condiciones
de trabajo en forma exclusiva al mbito individual, en el que naturalmente tendr una
posicin negocial dominante frente al trabajador. A este incentivo del artculo 305 N 1
del CT habra que agregar que, por aplicacin de lo dispuesto por el artculo 159 N 5 del
CT, estos trabajadores no tienen derecho a obtener una indemnizacin por aos de
servicio.
Por el contrario, en los dems casos del artculo 305 del CT, la excepcin al
derecho a negociar es razonable, atendida la calidad de los trabajadores, que los
ubica en una posicin jerrquica superior al comn de los trabajadores y, por ello,
con facultades o atribuciones decisionales que son propias del empleador. Es decir,
estamos frente a lo que normalmente se denomina trabajadores de la alta direccin y
que dada su posicin en la estructura organizacional de la empresa tienen intereses ms
cercanos a la parte empresarial y poseen la capacidad para negociar directamente y
en mejores condiciones que el resto de los trabajadores el monto de sus
remuneraciones, as como las regalas u otros beneficios que pueden derivarse a
cambio de la prestacin de sus servicios. Con todo, como contrapartida de lo anterior,
a ellos no les sern aplicables algunas normas generales de proteccin que
contiene el CT, como es el caso de la limitacin de la jornada de trabajo ordinaria
(art. 22 CT) o la necesidad de invocar una causa legal para poner trmino a su
contrato de trabajo (art. 161 CT).

2.- Los gerentes, subgerentes, agentes y apoderados, siempre que en todos

estos casos estn dotados, a lo menos, de facultades generales de administracin.
Este grupo de trabajadores est impedido de negociar como trabajadores, pero a
veces lo hacen como empleadores, segn la definicin del Art. 3, complementada por lo
esclarecido en el Art. 4 del Cdigo. Ahora bien, cuando estos trabajadores no actan
como empleadores, siempre conservan un carcter de cercana o integracin con el
mando superior de la empresa que justifica su exclusin del grupo negociador laboral.
Incluso su presencia restara autonoma a la asamblea sindical o grupo negociador.
Se seala, adems, que ordinariamente esta categora de trabajadores est
integrada por profesionales o tcnicos de alta calificacin, y, por ende, con un alto poder
de negociacin individual, que torna innecesaria, cuando no perjudicial, la negociacin
colectiva de sus condiciones de trabajo y remuneracin.
3.- Las personas autorizadas para contratar o despedir trabajadores.
Al ejercer tales facultades estas personas actan como empleadores.
4.- Los trabajadores que de acuerdo con la organizacin interna de la
empresa, ejerzan dentro de ella un cargo superior de mando e inspeccin, siempre
que estn dotados de atribuciones decisorias sobre polticas y procesos
productivos o de comercializacin.
La Direccin del Trabajo ha precisado que un cargo superior de mando e
inspeccin dice relacin con los trabajadores que desempean un cargo ubicado en sus
niveles jerrquicos ms altos, que les confiera facultades de supervisin o fiscalizacin de
las labores desarrolladas por otros trabajadores de la misma empresa, no quedando
comprendidos los trabajadores con atribuciones decisionales exclusivamente en el nivel
de ejecucin de polticas y procesos productivos o de comercializacin previamente
establecidos, ya que estas atribuciones son propias de los cargos de rango medio de la
empresa.
Sin perjuicio de lo expresado precedentemente, el artculo 305 inciso 2 del CT
establece una limitacin que es concordante con el respeto a la libertad sindical, pues
dispone que: de la circunstancia de no poder negociar colectivamente por encontrarse el
trabajador en alguno de los casos sealados en los nmeros 2, 3 y 4 deber dejarse
constancia escrita en el contrato de trabajo y, a falta de esta estipulacin, se
entender que el trabajador est habilitado para negociar colectivamente.
Asimismo, con la finalidad de proteger a los trabajadores para que no sean excluidos
arbitrariamente del derecho a negociar, el artculo 305 inciso 3 del CT reconoce un
procedimiento de reclamo, conforme al cual, dentro del plazo de 6 meses contados
desde la suscripcin del contrato, o de su modificacin, cualquier trabajador de la
empresa podr reclamar a la Inspeccin del Trabajo de la atribucin a un trabajador de
algunas de las calidades sealadas en este artculo, con el fin de que se declare cual es
su exacta situacin jurdica. De la resolucin que dicho organismo dicte, podr recurrirse
ante el juez competente en el plazo de 5 das contados desde su notificacin, quien
resolver en nica instancia, sin forma de juicio y previa audiencia de las partes.
Finalmente cabe agregar que, los profesionales de la educacin que se
desempean en el sector municipal no estarn afectos a las normas de negociacin
colectiva, segn lo dispone el art. 51 inc. segundo de la ley N 19.070, sobre Estatuto de
los Profesionales de la Educacin. En cuanto a los profesionales de la educacin del
sector particular, cabe expresar que perfectamente pueden negociar colectivamente por
aplicacin de las normas del CT (art. 61 ley N 19.070).
Tratndose de los trabajadores sealados en los nmeros 2, 3 y 4
precedentes, deber dejarse constancia escrita en sus respectivos contratos
individuales de la circunstancia de no poder negociar colectivamente. A falta de
esta estipulacin, se entender que el trabajador est habilitado para negociar
colectivamente
De acuerdo al artculo 305 inc. 3 CT si un trabajador no est de acuerdo con que
se le atribuya a l o a otro trabajador de la empresa, alguna de las calidades que impiden
negociar colectivamente, podr, dentro del plazo de 6 meses contados desde la
suscripcin del contrato -o de su modificacin-, reclamar ante la Inspeccin del trabajo,
con el fin de que se declare cul es su exacta situacin jurdica.
De la resolucin que dicho organismo dicte, podr recurrirse ante el juez
competente en el plazo de 5 das contados desde su notificacin. El tribunal resolver en
nica instancia, sin forma de juicio y previa audiencia de las partes.

Prohibicin de negociar que afecta a trabajadores con contrato colectivo

vigente.
El art. 328 inc. 2 CT prescribe que el trabajador que tenga un contrato colectivo
vigente no podr participar en otras negociaciones colectivas, en fechas anteriores a las
del vencimiento de su contrato, salvo acuerdo con el empleador. Se entender que hay
acuerdo del empleador si no rechaza la inclusin del trabajador en la respuesta que d al
proyecto de contrato colectivo, siempre que en este se haya mencionado expresamente
dicha circunstancia.
Se trata, por consiguiente de una inhabilidad temporal -pues una vez llegado el
vencimiento de su contrato colectivo el trabajador podr negociar la suscripcin de un
nuevo instrumento- y que mira slo al inters del empleador, ya que ste, con su anuencia
expresa o tcita, puede habilitar al trabajador para negociar anticipadamente.
Esta prohibicin es concordante con la del art. 307 CT, de acuerdo con el cual
ningn trabajador podr estar afecto a ms de un contrato colectivo de trabajo celebrado
con el mismo empleador...
La Direccin del Trabajo ha hecho extensiva esta prohibicin de negociar
colectivamente a los trabajadores con convenio colectivo vigente. Segn la jurisprudencia
administrativa un convenio colectivo produce los mismos efectos de un contrato
colectivo, por lo cual, los dependientes regidos por aqul no pueden iniciar o participar en
un proceso destinado a suscribir un contrato colectivo con antelacin al vencimiento de
dicho instrumento. Luego, necesario es concluir que, si ambos tipos de convenciones
colectivas producen los mismos efectos y revisten la misma exigibilidad, es porque ellos
dimanan de convenciones de igual naturaleza jurdica (Ordinario 7659/261, de 19/11/91).
OBJETO DE LA NEGOCIACION COLECTIVA (art. 306 CT).
Son materias de negociacin colectiva todas aquellas que se refieran a
remuneraciones, u otros beneficios en especie o en dinero, y en general a las
condiciones comunes de trabajo.
En consecuencia, podr negociarse colectivamente sobre todo aquello que los
arts. 41 y 42 CT entienden por remuneraciones, pero tambin respecto de aquellos
beneficios econmicos que conforme al primer precepto no tienen tal carcter: las
asignaciones de movilizacin, de prdida de caja, de desgaste de herramientas, de
colacin, los viticos, las prestaciones familiares, la indemnizacin por aos de servicio,
etc.
La expresin condiciones comunes de trabajo comprende aquellas circunstancias
que dicen relacin con el bienestar de todos los trabajadores de la o las empresas
involucradas, las medidas de higiene y seguridad.
No sern objeto de negociacin colectiva aqullas materias que restrinjan o
limiten la facultad del empleador de organizar, dirigir y administrar la empresa y
aqullas ajena a la misma.
Los profesores THAYER y NOVOA critican la amplitud de la prohibicin, pues se
podra inferir de ella que todas las materias orientadas a una participacin de los
trabajadores en la empresa estaran prohibidas, lo que sera inaceptable porque contrara
uno de los fines de la organizacin sindical (canalizar inquietudes y necesidades de
integracin respecto de la empresa y de su trabajo [art. 220 N 7]).
Tampoco sern objeto de negociacin colectiva, las que importen una modificacin
de derechos irrenunciables de los trabajadores o la modificacin de normas imperativas o
prohibitivas. Si bien, el Cdigo actual no contempla esta limitacin en su art. 306 CT, tanto
para la negociacin reglada como para la informal, tales modificaciones lesionaran el
orden pblico y el principio de la irrenunciabilidad de los derechos (art. 5 CT).
EL PROCEDIMIENTO DE LA NEGOCIACION COLECTIVA REGLADA.
El procedimiento colectivo legal en nuestro pas es el conjunto de reglas dictadas
por el Estado para regular la poca, los requisitos y los trmites que deben seguir las
partes en su propsito de establecer normas jurdicas imperativas y obligatorias para los
sujetos de una colectividad determinada, y, adems, para definir los efectos y las
modalidades que tendrn lugar entre aqullos, ante la falta de acuerdo sobre sus
relaciones jurdicas, en tanto ejercitan los medios de autotutela.
Seala el art. 309 CT que los trabajadores involucrados en una negociacin
colectiva gozarn del fuero establecido en la legislacin vigente, desde los 10 das
anteriores a la presentacin del proyecto de contrato colectivo hasta la suscripcin de
este ltimo, o hasta la fecha de notificacin a las partes del fallo arbitral que se dicte.

El art. 310 CT agrega que este fuero se extender por 30 das adicionales
contados desde la terminacin del procedimiento de negociacin, respecto de los
integrantes de la comisin negociadora que no estn acogidos al fuero sindical.
Sin embargo, no se requerir solicitar el desafuero de estos trabajadores, si han
sido contratados a plazo fijo, cuando dicho plazo expirare dentro del perodo de 30 das
por el que se les extiende el fuero (art. 310 inc. 2 CT).
En virtud del fuero, el empleador no podr poner trmino al contrato individual de
un trabajador que negocia colectivamente, sin autorizacin previa del juez competente. El
tribunal podr otorgarla slo por las causales objetivas de vencimiento del plazo y
conclusin del trabajo o servicio y por las causales de despido disciplinario del art. 160
CT. Si el empleador despide a un trabajador involucrado en la negociacin colectiva sin
esta autorizacin judicial previa, el afectado podr reclamar ante el tribunal competente,
solicitando su reincorporacin al trabajo y el pago ntegro de las remuneraciones y dems
beneficios que se hubieren devengado durante la separacin, con reajustes e intereses
legales ( art. 174 CT).
El art. 312 CT prescribe que cuando un plazo de das previsto en el Libro IV (De la
negociacin colectiva) venciere en sbado, domingo o festivo, se entender prorrogado
hasta el da siguiente hbil.
De acuerdo con el art. 313 CT, para los efectos previstos en este Libro IV (De la
Negociacin Colectiva) sern ministros de fe: Los inspectores del trabajo; Los notarios
pblicos; Los oficiales del Registro civil; y Los funcionarios de la Administracin del Estado
que sean designados en calidad de tales por la Direccin del Trabajo.
Adems, es preciso tener en cuenta que, segn la letra f) del art. 386 CT, tratndose
de la negociacin colectiva de la gente de mar, son ministros de fe el capitn de la nave y
los correspondientes cnsules de Chile en el extranjero, para todas las actuaciones a que
se refiere el Libro IV del Cdigo del Trabajo.
Presentacin y tramitacin del proyecto de contrato colectivo.
El CT, Libro IV, Ttulo II, hace una distincin bsica entre negociacin colectiva
dentro de la empresa y negociacin colectiva supraempresas:
1. Negociacin colectiva dentro de la empresa.
La negociacin colectiva se iniciar con la presentacin de un proyecto de contrato
colectivo por parte del o los sindicatos o grupos negociadores de la respectiva empresa o
establecimiento (art. 315 inc. 1 CT).
Si bien la corregulacin colectiva es una de las funciones esenciales de las
organizaciones sindicales, nuestra legislacin no les entrega el monopolio de la misma,
pudiendo presentar el proyecto un grupo de trabajadores que no revista el carcter de
sindicato. No obstante lo anterior, se le exige a esta agrupacin reunir, a lo menos, los
mismos qurum y porcentajes requeridos para la constitucin de un sindicato de empresa
o el de un establecimiento de ella, segn corresponda.
Estos qurum y porcentajes se entendern referidos al total de los trabajadores
facultados para negociar colectivamente, que laboren en la empresa, predio o en el
establecimiento, segn el caso (art. 315 inc. 3 CT).
Cada sindicato o grupo de trabajadores de la empresa o de sus establecimientos
podr presentar al empleador un proyecto de contrato colectivo, pero todas las
negociaciones debern tener lugar durante un mismo perodo, salvo acuerdo de las
partes. Se entender que lo hay cuando, recibido un proyecto de contrato colectivo, el
empleador no lo comunicare a todos los dems trabajadores y a la Inspeccin del Trabajo
dentro de quinto da (art. 315 incs. 2 y 4 CT).
Adhesin a la negociacin colectiva (art. 323 CT).
Los sindicatos podrn admitir, por acuerdo de su directiva, que trabajadores no
afiliados adhieran a la presentacin del proyecto de contrato colectivo que realice la
respectiva organizacin.
La adhesin del trabajador al proyecto de contrato colectivo lo habilitar para
ejercer todos los derechos y lo sujetar a todas las obligaciones que la ley reconoce a los
socios del sindicato, dentro del procedimiento de negociacin colectiva. En caso alguno
podr establecerse discriminacin entre socios del sindicato y los trabajadores
adherentes.
El plazo para adherirse es de treinta das contados desde la fecha de la
comunicacin que debe dar el empleador de haberse presentado un proyecto de contrato
colectivo (art. 320 inc. 1 CT). Si se produce la adhesin deber adjuntarse al proyecto
presentado la nmina y rbrica de los trabajadores adherentes a la presentacin (art. 325
N1 CT).

Representacin (art. 326 CT)

Parte trabajadora.
La representacin de los trabajadores en la negociacin colectiva estar a cargo
de una comisin negociadora integrada en la forma que a continuacin se indica:
.- Si el proyecto es presentado por un sindicato: la comisin se integra por el
directorio de ese sindicato.
.- Si el proyecto es presentado por varios sindicatos conjuntamente: la comisin se
integra por los directores de todos los sindicatos.
.- Si el proyecto es presentado por una coalicin- de trabajadores deber
designarse una comisin negociadora conforme a las reglas siguientes:
a) Los representantes debern cumplir los mismos requisitos que se exigen para
ser director sindical;
b) El nmero de miembros de la comisin depender de la cantidad de
trabajadores agrupados, conforme a la tabla siguiente:
N de trabajadores agrupados
Menos de 250
250 a 999
1.000 a 2.999
3000 o ms

N de representantes
3
5
7
9

La eleccin de los miembros de la comisin negociadora se efectuar por votacin

secreta, la que deber practicarse ante un ministro de fe, si los trabajadores fueren 250 o
ms.
Cada trabajador tendr derecho a un nmero de votos, no acumulativos, que vara
en relacin a la cantidad de representantes a elegir:
N de representantes
3
5
7
9

N de votos
2
3
4
5

Parte Empleadora.
El empleador, a su vez, tendr derecho a ser representado en la negociacin hasta
por tres apoderados que formen parte de la empresa, entendindose tambin como
tales a los miembros de su respectivo directorio y a los socios con facultades de
administracin.
Asesores de las partes (art. 327 CT)
Adems de los miembros de la comisin negociadora y de los apoderados del
empleador, podrn asistir al desarrollo de las negociaciones los asesores que designen
las partes, los que no podrn exceder de tres por cada una de ellas.
Oportunidad para presentar el proyecto.
Hay que distinguir si en la empresa existe o no, contrato colectivo en vigencia
1.- En la empresa no existe contrato colectivo vigente.
De acuerdo con el art. 317 inc. 1 CT, en las empresas en que no existiere
contrato colectivo anterior, los trabajadores podrn presentar al empleador un proyecto de
contrato colectivo en el momento que lo estimen conveniente.
No obstante lo anterior la ley confiere al empleador un derecho en virtud del cual
puede unilateralmente excepcionar como tiempo inhbil para el inicio del procedimiento
un lapso de hasta 60 das en el ao calendario, seguido o distribuido en parcialidades.
Para ejercer este derecho el empleador deber hacer una declaracin en tal
sentido, en el mes de junio, antes de la presentacin de un proyecto de contrato,
comunicndola por escrito a la Inspeccin del Trabajo y a los trabajadores. Esta
declaracin cubrir los doce meses calendarios siguientes a junio.

El art. 318 CT por su parte seala que, dentro de los 5 das siguientes de recibido
el proyecto de contrato colectivo, el empleador podr comunicar tal circunstancia a todos
los dems trabajadores de la empresa y a la Inspeccin del Trabajo. Esta facultad tiene
como finalidad conseguir la simultaneidad de las negociaciones (vase art. 315 inc. 4
CT).
Si el empleador les informa de la presentacin de un proyecto, los dems
trabajadores ya no puede presentar los propios en el momento en que lo estimen
conveniente, sino dentro de un plazo 30 das contados desde la fecha de la
comunicacin. El ltimo da de este plazo se entender como fecha de presentacin de
todos los proyectos, para los efectos del cmputo de los plazos destinados a dar
respuesta e iniciar las negociaciones.(art. 320 CT).
Ahora bien, si el empleador no efectuare tal comunicacin, deber negociar con
quienes hubieren presentado el proyecto y los dems trabajadores mantendrn su
derecho a presentar proyectos de contrato colectivo en cualquier tiempo (art. 319 CT). La
ley entiende en tal caso que hay acuerdo de las partes para negociar intempestivamente (
art. 315 inc. 4 CT).
Por otra parte, si los dems trabajadores de la empresa no presentan un proyecto
de contrato colectivo, no obstante habrseles practicado la comunicacin, slo podrn
presentar sus proyectos de acuerdo con las reglas a cuyo estudio nos entregaremos
enseguida.

2.- En la empresa existe contrato colectivo vigente

La presentacin del proyecto deber efectuarse no antes de 45 das ni despus
de 40 das anteriores a la fecha de vencimiento de dicho contrato (art. 322 inc. 1 CT).
Sin perjuicio del plazo anterior, la fecha para negociar puede ser postergada,
cumplindose los siguientes requisitos (art. 322 inc. 4 CT):
a).- Debe ser convenida por las partes;
b).- El plazo mximo de postergacin es de 60 das;
c).- Puede hacerse por una sola vez en cada perodo;
d).- Se debe fijar la fecha de la futura negociacin;
e).- Debe dejarse constancia escrita de todo ello y remitirse copia del acuerdo a la
Inspeccin del Trabajo respectiva.
La negociacin que as se postergare se sujetar integralmente al procedimiento
legal y habilitar a las partes para el ejercicio de todos los derechos, prerrogativas e
instancias que en ste se contemplan.
Situaciones especiales.
Qu ocurre con los trabajadores que ingresan a la empresa con posterioridad a la
celebracin del contrato colectivo?
De acuerdo con el art. 322 inc. 2 CT, los trabajadores que ingresen a la empresa
donde hubiere contrato colectivo vigente y que tengan derecho a negociar colectivamente,
podrn presentar un proyecto de contrato despus de transcurridos 6 meses desde la
fecha de su ingreso.
La duracin del o los contratos colectivos que celebren estos trabajadores nuevos,
ser lo que reste del plazo de dos aos contados desde la fecha de celebracin del
ltimo contrato colectivo que se encuentre vigente en la empresa, cualquiera que sea la
duracin efectiva de este.
Por ejemplo, si una empresa con un contrato colectivo que lleva un ao de
vigencia, contrata 25 nuevos trabajadores, los cuales, transcurridos 6 meses desde su
incorporacin, presentan un proyecto de contrato y luego de un mes suscriben con la
empresa el contrato definitivo, la duracin de este instrumento ser de 5 meses, aun
cuando el contrato colectivo primigenio hubiere sido pactado por tres aos.
No obstante, los trabajadores podrn elegir como fecha de inicio de dicha duracin
el de la celebracin de un contrato anterior, con tal que ste se encuentre vigente (art.
322 inc. 2 parte final CT).
Retomando el ejemplo, puede que la empresa tenga adems otro contrato
colectivo con un ao y dos meses de vigencia. Si los trabajadores optan por computar el
plazo legal a partir de la suscripcin del contrato colectivo ms antiguo, el nuevo
instrumento tendr una duracin de tres meses.
Ahora bien, lo sealado en los prrafos que anteceden no se aplica a los
siguientes trabajadores:
a).- A los que, habiendo ingresado a la empresa con posterioridad a la celebracin
del contrato colectivo, el empleador les hubiere extendido, en su totalidad, las
estipulaciones de dicho contrato; y
b).- A los que ingresaron a la empresa antes de la celebracin del contrato
colectivo, pero no participaron en la negociacin. En este grupo se hallan los trabajadores
a los cuales el empleador comunic la presentacin de un proyecto por parte de sus
compaeros y que no presentaron proyectos propios dentro del plazo de 30 das, ni
adhirieron a la negociacin de los dems.
Estos trabajadores debern presentar sus proyectos de contrato colectivo no
antes de 45 ni despus de 40 das anteriores al vencimiento del plazo de dos aos
de celebrado el ltimo contrato colectivo, cualquiera que sea la duracin efectiva de
ste
Derecho de informacin (art. 315, incs. 5 y final CT).
Todo sindicato o grupo negociador de empresa podr solicitar del empleador
dentro de los 3 meses anteriores a la fecha de vencimiento del contrato colectivo vigente,
los antecedentes indispensables para preparar el proyecto de contrato colectivo. Si en la
empresa no existiere contrato colectivo vigente, tales antecedentes pueden ser solicitados
en cualquier momento.
Para el empleador ser obligatorio entregar, a lo menos:
1.- los balances de los dos aos inmediatamente anteriores, salvo que la empresa
tuviere una existencia menor, en cuyo caso la obligacin se reducir al tiempo de
existencia de ella;

2.- la informacin financiera necesaria para la confeccin del proyecto referida a

los meses del ao en ejercicio y los costos globales de mano de obra del mismo perodo.
Asimismo, el empleador entregar la informacin pertinente que incida en la
poltica futura de inversiones de la empresa, siempre que no sea considerada por aqul
como confidencial.
Contenido del proyecto (art. 325 CT).
El proyecto de contrato colectivo deber contener, a lo menos, las siguientes
menciones:
1.- Las partes a quienes haya de involucrar la negociacin, acompandose una
nmina de los socios del sindicato o de los miembros del grupo comprendidos en la
negociacin y, en su caso, la nmina y rbrica de los trabajadores adherentes a la
presentacin.
2.- Las clusulas que se proponen.
3.- El plazo de vigencia del contrato.
4.- La individualizacin de los integrantes de la comisin negociadora.
El proyecto llevar, adems, la firma o impresin digital de todos los trabajadores
involucrados en al negociacin cuando se trate de trabajadores que se unen para el solo
efecto de negociar (grupo ad hoc). En todo caso, deber tambin ser firmado por los
miembros de la comisin negociadora.
De la presentacin propiamente tal (art. 324 CT).
Se verifica mediante la entrega del proyecto al empleador.
El empleador deber firmar una copia de aqul para acreditar que ha recibido el
proyecto.
Dicha copia deber ser entregada a la Inspeccin del Trabajo, dentro de los 5 das
siguientes a su presentacin.
Si el empleador se negare a firmar la referida copia, los trabajadores podrn
requerir a la Inspeccin del Trabajo, dentro de los 3 das siguientes al vencimiento del ya
sealado plazo de 5 das, para que le notifique el proyecto de contrato.
Se entender para estos efectos por empleador a las personas a quienes se
refiere el art. 4 del Cdigo del Trabajo.
Efectos de la presentacin del proyecto.
Una vez presentado el proyecto de contrato colectivo, el trabajador deber
permanecer afecto a la negociacin colectiva durante todo el proceso, sin perjuicio de lo
sealado en los arts. 381, 382 y 383, referentes al reemplazo de los trabajadores en la
huelga (art. 328 inc. 1 CT). Recordemos, adems, que el fuero que ampara a los
trabajadores que participan en la negociacin colectiva comienza desde los 10 das
anteriores a la presentacin del proyecto de contrato colectivo. Opera, por tanto,
retroactivamente desde dicha presentacin y se extiende hasta 30 das despus de la
suscripcin del contrato o hasta la notificacin del fallo arbitral que se dicte (art. 309 CT).
Respuesta al proyecto
De acuerdo con el art. 329 inc. final CT el empleador dar respuesta al proyecto
de contrato colectivo dentro de los 15 das siguientes a su presentacin. Las partes,
de comn acuerdo, podrn prorrogar este plazo por el trmino que estimen necesario.
Requisitos y contenidos de la contestacin (art. 329 inc. 1 CT)
1).- La contestacin debe constar por escrito.
2).- En esta respuesta el empleador puede formular las observaciones que le
merezca el proyecto. As podr:
a) impugnar la fecha de la presentacin sosteniendo que no corresponde al plazo
legal;
a) formular reparos de representacin al directorio o a la comisin negociadora,
por la parte trabajadora o respecto de sus asesores;
b) rechazar la inclusin de trabajadores que no tengan derecho a negociar, por
no concedrselo la ley o bien por ser parte de un contrato colectivo vigente;
c) no haberse dado cumplimiento a las exigencias legales sobre cantidad y
porcentaje de trabajadores para presentar un proyecto;
d) infringir alguna otra regla que regule la presentacin del proyecto;

e) en general, no cumplir con todas las exigencias legales sobre la presentacin

del proyecto y su contenido.
3).- La contestacin deber pronunciarse sobre todas las proposiciones de los
trabajadores, lo que importa aceptar o rechazar completa o parcialmente cada una de sus
propuestas. Deber, adems, expresar en fundamento de su decisin.
4).- La contestacin incluir el proyecto de contrato colectivo que a su vez presente
el empleador a sus trabajadores, el cual deber contener todas las clusulas de su
proposicin.
5).- El empleador acompaar con su respuesta los antecedentes necesarios para
justificar las circunstancias econmicas y dems pertinentes que invoque, siendo
obligatorio, como mnimo, adjuntar copia de los documentos sealados en el inciso quinto
del art. 315 CT, cuando dichos antecedentes no se hubieran entregado anteriormente.
BUENA FE Y OBLIGATORIEDAD DE NEGOCIAR:
Como la negociacin colectiva es voluntaria y libre, se impone la obligacin de
negociar de buena fe para las partes.
Negociar de buena fe implica que los negociadores hagan todo lo posible para
llegar a un acuerdo, evitando todo retraso injustificado en el desarrollo de las
negociaciones, desarrollando negociaciones verdaderas y constructivas, cumpliendo los
acuerdos pactados y aplicndolos de buena fe.
Debemos apuntar que adems del deber de negociar y contratar el CT contempla
tambin indirectamente el deber de negociar de buena fe en dos preceptos sobre las
prcticas desleales del empleador (387 letra c) y prcticas desleales del trabajador, de las
organizaciones sindicales o de stos y del empleador en su caso (388 letra a). Se trata de
acciones que se ejecuten durante el proceso de la negociacin colectiva y que revelen
una manifiesta mala fe que impida el normal desarrollo de la misma.
En la reciente ley N 19.759 se ha reforzado el deber del empleador de otorgar
informacin oportuna, pertinente y tcnicamente fundada, agregando dos nuevos incisos
al art. 315, disponiendo que todo sindicato o grupo negociador de empresa podr solicitar
del empleador dentro de los tres meses anteriores a la fecha de vencimiento del contrato
colectivo vigente, los antecedentes indispensables para preparar el proyecto de contrato
colectivo.
La ley agrega que para el empleador ser obligatorio entregar, a lo menos, los
balances de los dos aos inmediatamente anteriores salvo que la empresa tuviere una
existencia menor, en cuyo caso la obligacin se reducir al tiempo de existencia de ella; la
informacin financiera necesaria para la confeccin del proyecto referida a los meses del
ao en ejercicio, y los costos globales de mano de obra del mismo perodo. Asimismo, el
empleador entregar la informacin pertinente que incida en la poltica futura de
inversiones de la empresa, siempre que no sea considerada por aqul como confidencial.
El deber de negociar del empleador y las sanciones a su rebelda.
A pesar de que el CT no contiene una norma explcita que declare el deber de
negociar del empleador, aparece claro que ste est obligado, cuando menos, a la
evacuacin dentro del plazo establecido de la correspondiente contestacin, pues aquel
cuerpo legal establece un doble mecanismo sancionatorio para el caso de incumplimiento.
En efecto, el art. 332 CT contempla dos sanciones:
1.- Si el empleador no diere respuesta al proyecto de los trabajadores,
oportunamente ser sancionado con una multa ascendente al 20% de las remuneraciones
del ltimo mes de todos los trabajadores comprendidos en el proyecto de contrato
colectivo.
La multa ser aplicada administrativamente por la Inspeccin del Trabajo
respectiva y de ella podr reclamarse con arreglo al procedimiento que establece la propia
ley (arts. 474 y 475 CT).
2.- Llegado el vigsimo da de presentado el proyecto de contrato colectivo, sin
que el empleador le haya dado respuesta, se entender que lo acepta, salvo prrroga
acordada por las partes de conformidad con el inciso segundo del art. 329 CT.
Entrega de la contestacin (art. 330 CT).
El empleador deber presentar su respuesta a la comisin negociadora y solicitar
a uno o ms de sus miembros que firme una copia de esa respuesta, para acreditar su
recepcin.
Deber
acompaar la copia firmada a la Inspeccin del Trabajo dentro de los 5 das siguientes a
la fecha de su entrega a dicha comisin.
En caso de negativa de

los integrantes a suscribir dicha copia, el empleador podr requerir a la Inspeccin del
Trabajo dentro de los 3 das siguientes al vencimiento del plazo sealado supra- para
que le notifique la respuesta a la comisin negociadora.
Objeciones de legalidad (art. 331 CT).
Recibida la respuesta del empleador, la comisin negociadora podr reclamar de
las observaciones formuladas por ste, y de las que merezca la respuesta, por no
ajustarse stas a las disposiciones del Cdigo del Trabajo.
La reclamacin deber formularse ante la Inspeccin del Trabajo dentro del plazo
de 5 das contados desde la fecha de recepcin de la respuesta. La Inspeccin del
Trabajo tendr igual plazo para pronunciarse, contado desde la fecha de presentacin de
la reclamacin.
No obstante, si la negociacin involucra a ms de 1.000 trabajadores, la
reclamacin deber ser resuelta por el Director del Trabajo.
La resolucin que acoja las observaciones formuladas ordenar a la parte que
corresponda su enmienda dentro de un plazo no inferior a 5 ni superior a 8 das contados
desde la fecha de notificacin de la resolucin respectiva, bajo apercibimiento de
tenerse por no presentada la clusula o el proyecto de contrato, o de no haber
respondido oportunamente el proyecto, segn el caso.
Advirtase la gravedad que reviste este apercibimiento para el empleador que no
salva dentro de plazo las observaciones de la parte trabajadora, pues se entiende que no
ha respondido oportunamente el proyecto, circunstancia que hace aplicable, a su vez, la
sancin del art. 332 inc. final CT; a saber, la aceptacin ntegra del proyecto. En cambio,
respecto de la parte trabajadora se hace una distincin entre la clusula defectuosa y el
proyecto completo, lo que permite graduar la intensidad del apercibimiento para el caso
que no se subsane el defecto.
La interposicin del reclamo no suspender el curso de la negociacin
colectiva.
La negociacin propiamente tal.
Segn el art. 333 CT, a partir de la respuesta del empleador las partes se
reunirn el nmero de veces que estimen conveniente, con el objeto de obtener
directamente un acuerdo, sin sujecin a ningn tipo de formalidades.
Esta fase constituye el alma misma de la negociacin colectiva y la ley otorga
amplia libertad a las partes para que, asistidas por sus asesores, alcancen un punto de
equilibrio de los intereses colectivos recprocos.
Segn los profesores THAYER y NOVOA, la negociacin colectiva tiene dos
salidas normales: la ms deseable y natural es la suscripcin del contrato colectivo
mediante el acuerdo directo de las partes, regulado en el Ttulo III del Libro IV del Cdigo.
De no haber acuerdo directo, el arbitraje de un tercero es la otra solucin.
2. La negociacin colectiva supra-empresas.
Est regulada en el Captulo II del Ttulo II del Libro IV. El art. 334 CT seala que
dos o ms sindicatos de distintas empresas, un sindicato interempresa, o una federacin
o confederacin, podr presentar proyectos de contrato colectivo de trabajo, en
representacin de sus afiliados y de los trabajadores que adhieran a l, a los empleadores
respectivos.
No se contempla en esta sede la posibilidad que un grupo o coalicin de
trabajadores de distintas empresas se rena para negociar conjuntamente con sus
empleadores. Con todo, esta limitacin opera slo en el mbito de la negociacin
colectiva reglada y no se extiende a la negociacin colectiva informal, donde s podran
actuar. Adems, los trabajadores no sindicalizados pueden adherir al proyecto de contrato
colectivo.
Requisitos.
Para que las referidas organizaciones sindicales puedan presentar un proyecto de
contrato colectivo ser necesario:
1).- Que la o las organizaciones sindicales respectivas lo acuerden en forma
previa con l o los empleadores respectivos, por escrito y ante ministro de fe;
Este acuerdo, a ms de ser requisito sine quo non de la negociacin supraempresas, es importante por dos razones:
a).- Al momento de suscribirlo o a ms tardar dentro de los dos das siguientes
deber quedar constituida la comisin negociadora patronal; y

b).- A contar de la fecha de suscripcin del acuerdo comienza a correr el plazo de

30 das para la presentacin del contrato colectivo.
2) Que en la empresa respectiva, la mayora absoluta de los trabajadores
afiliados que tengan derecho a negociar colectivamente, acuerden conferir en
votacin secreta, tal representacin a la organizacin sindical de que se trate, en
asamblea celebrada ante ministro de fe.
Esta ltima exigencia parece discordante con lo establecido en el art. 220 N1 CT
donde ya se le confiere a las organizaciones sindicales la funcin de representar a los
afiliados en las diversas instancias de la negociacin colectiva.
Representacin.
a) De la parte trabajadora (art. 339 CT).
La representacin de los trabajadores en la negociacin colectiva estar a cargo
de la directiva de la o las organizaciones sindicales respectivas.
Cuando haya de discutirse estipulaciones contractuales aplicables a una empresa
en particular, la comisin negociadora deber integrarse con la directiva del sindicato base
o el delegado sindical respectivo.
En el caso de no existir este ltimo, deber integrarse con un representante de los
trabajadores de la empresa afiliado al sindicato respectivo, el cual deber cumplir con los
requisitos que se exigen para ser director sindical y ser elegido por aqullos en votacin
secreta que se verificar en la misma asamblea en que se confiera a la organizacin
sindical el poder para negociar colectivamente la del art. 334 letra b) CT.
b) De los empleadores.
Los empleadores que formen parte del procedimiento debern constituir una
comisin negociadora que estar integrada por un apoderado de cada una de las
empresas.
Dicha comisin deber constituirse en el momento de la suscripcin del acuerdo
para negociar, o a ms tardar, dentro de los 2 das siguientes a ste. En este ltimo caso,
deber comunicarse dicha circunstancia a la directiva de la o las organizaciones
sindicales respectivas, dentro del mismo plazo indicado precedentemente.
Los apoderados podrn delegar la representacin en una comisin de hasta 5
personas. Esta delegacin deber constar por escrito y extenderse ante ministro de fe.
El empleador podr, en todo caso y en cualquier momento, suscribir un contrato
colectivo en conformidad a las normas de este captulo.
Presentacin y tramitacin del proyecto.
a) Remisin a las normas de la negociacin dentro de la empresa.
Dispone el art. 335 CT que la presentacin y tramitacin del proyecto de contrato
colectivo se ajustar a lo prescrito en el Captulo I del Ttulo II del Libro IV, sin perjuicio de
las normas especiales del captulo en estudio, las cuales contemplan, a su vez,
remisiones especficas que veremos en su oportunidad.
b) Modo de inicio.
La primera parte del art. 337 CT dispone que la negociacin se iniciar con la
presentacin de un proyecto de contrato colectivo a una comisin negociadora,
conformada por todos los empleadores o sus representantes que hayan suscrito el
respectivo acuerdo de negociar colectivamente bajo las normas de este Captulo.
Esto viene a reiterar, en parte, lo ya sealado por el inc. final del art. 334 CT, a
saber, que la presentacin del correspondiente proyecto se har en forma conjunta a
todos los empleadores que hayan suscrito el acuerdo para negociar en esta forma.
c) Oportunidad para negociar.
Rige igualmente la distincin sobre la base de si existe o no contrato colectivo
vigente. Si no lo hay, las partes podrn negociar colectivamente cuando lo estimen
conveniente; en cambio, si existe contrato colectivo vigente, la presentacin del proyecto
no podr efectuarse antes de 45 ni despus de 40 das anteriores a la fecha de
vencimiento de dicho contrato.
Hay que considerar, adems, que de acuerdo con el art. 337 CT el proyecto
deber ser presentado dentro de los 30 das siguientes a la suscripcin del instrumento en
que se acuerda negociar con los empleadores.
Por ende, habiendo contrato colectivo vigente, ser preciso armonizar ambos
plazos. Para tales efectos el art. 366 CT seala que en las empresas en que existiere un
contrato colectivo vigente, las partes podrn adelantar o diferir hasta un mximo de 60
das el trmino de su vigencia, con el objeto de negociar colectivamente de acuerdo con
las normas de este Captulo. Esta norma facilita a las distintas empresas que tengan
contrato colectivo en curso, acortar o alargar su vigencia, segn convenga a objeto de
poder presentar el proyecto conjunto dentro de los plazos legales.

d) Contenido del proyecto (art. 338 CT).

El proyecto de contrato colectivo deber contener, a lo menos, las siguientes
menciones:
1.- Las partes a quienes haya de involucrar la negociacin, individualizndose la o
las empresas con sus respectivos domicilios y los trabajadores involucrados en cada una
de ellas, acompandose una nmina de los socios del sindicato respectivo y de los
trabajadores que adhieren a la presentacin, as como una copia autorizada de la
asamblea en que se confiri poder de representacin a la organizacin sindical
respectiva.
2.- La rbrica de los adherentes si correspondiere.
3.- Las clusulas que se proponen. El proyecto podr contener proposiciones
especiales para una o ms de las empresas involucradas.
4.- El plazo de vigencia del contrato, y
5.- Los integrantes de la comisin negociadora.
El proyecto llevar, adems, la firma de los miembros de la comisin negociadora.
e). Entrega del proyecto.
Se verifica ante la comisin negociadora de los empleadores o sus representantes,
segn el art. 337 parte final CT. Este precepto se remite al art. 324 CT, por consiguiente
deber acompaarse una copia firmada del proyecto a la Inspeccin del Trabajo
respectiva dentro de los 5 das siguientes a su presentacin. Basta que la firme un
miembro de la comisin para acreditar la recepcin? Aplicando por analoga el art. 330
CT, cabra sealar que s.
Si ninguno de los miembros de la comisin negociadora patronal accediere a
firmar dicha copia, los trabajadores podrn requerir a la Inspeccin del Trabajo, dentro de
los 3 das siguientes al vencimiento del plazo de 5 das ya sealado, para que le notifique
a la comisin el proyecto de contrato.
La contestacin (arts. 341 y 342 CT).
Los empleadores que formen parte del procedimiento debern dar una respuesta
nica al proyecto. No obstante, la respuesta podr contener estipulaciones especiales
para una o ms empresas involucradas.
La comisin negociadora de los empleadores dar respuesta al proyecto de
contrato colectivo dentro de los 15 das siguientes al de su presentacin. Este plazo ser
de 20 das, contados del mismo modo, en caso que la comisin negociadora estuviese
integrada por representantes de ms de 10 empresas.
La contestacin se entregar a la comisin negociadora de los trabajadores y una
copia de ella, firmada por uno o ms de sus miembros para acreditar su recepcin, se
acompaar a la Inspeccin del Trabajo dentro de quinto da. En caso de negativa a
suscribir la copia proceder, dentro de los 3 das siguientes, el requerimiento a dicha
institucin para que la notifique.
Las comisiones negociadoras podrn prorrogar de consuno el plazo de
contestacin por el trmino que estimen necesario. Dicha prrroga ser general para las
empresas que integren la misma comisin negociadora.
6.3.2.5. Sancin a la rebelda de los empleadores.
El art. 342 inc. final CT establece que si la comisin negociadora de los
empleadores no diere respuesta en la forma y plazos sealados en su inciso primero, se
entender que acepta el proyecto, salvo la prrroga convencional del plazo para
contestar. Agrega que el mismo efecto se producir respecto del o de los empleadores
que no concurrieren a la respuesta de la comisin negociadora.
Normas especiales para la suscripcin del contrato colectivo (art. 343 CT).
Las respectivas comisiones negociadoras podrn, en cualquier momento, acordar
la suscripcin de un contrato colectivo que ponga trmino a la negociacin, el que podr
ser igual para todas las empresas involucradas, como contener estipulaciones especficas
para alguna o algunas de ellas.
Con todo, el instrumento respectivo ser suscrito separadamente en cada una de
las empresas por el empleador y la comisin negociadora, debiendo concurrir adems a
su firma la directiva del sindicato respectivo o el delegado sindical o el representante de
los trabajadores, segn corresponda de conformidad al art. 339 CT .
Asimismo, en cualquier momento, los trabajadores de cualquiera de las empresas
comprendidas en la negociacin, por acuerdo adoptado por la mayora absoluta de los
trabajadores involucrados, podr instruir a la comisin negociadora para que celebre con
su empleador un contrato colectivo de trabajo relativo a dicha empresa, quedando sta
excluida de la negociacin.

Si transcurridos 2 das de la instruccin los integrantes de la comisin negociadora

no concurrieren a la firma del contrato colectivo o se negaren a hacerlo, el instrumento
respectivo ser suscrito por el sindicato base o el delegado sindical o el representante de
los trabajadores, segn sea el caso.
Copia de dicho contrato colectivo deber enviarse a la Inspeccin del Trabajo
dentro de los 3 das siguientes.