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Tribunes Coproprit

Logement :
la crise reste proccupante
Par Marie-Nolle LIENEMANN
Secrtaire dtat au Logement
ff
(2001-02)

Snatrice socialiste de Paris


ff
Membre de la Commission
ff

nationale charge de lexamen du


respect des obligations de
logements sociaux

otre pays continue de connatre une crise


du logement proccupante. Les causes
viennent de loin, les retards accumuls
sont lourds et la sortie de crise suppose
dinscrire un effort national important
dans la dure.
Cette crise se manifeste par la difficult
pour nos concitoyens, et dabord les jeunes et les plus modestes,
de trouver un logement, qui plus est un prix abordable au
regard de leurs moyens. Cest plus net dans les zones tendues,
les mtropoles ou encore les villes connaissant un accroissement dmographique. Mais trs largement sur notre territoire,
les dpenses lies au logement psent de plus en plus lourd dans
le budget des Franais. Cest vrai dabord du niveau des loyers, et
mme si la loi Alur engage une rgulation hlas limite Paris
pour lheure en permettant quelques baisses, nous sommes trs
loin dun rattrapage des trs forts drapages observs depuis 10
ans, de sorte que linadaptation des loyers aux revenus rels demeure un problme. Elle impacte directement le pouvoir dachat
des Franais et donc la croissance du pays.
Pour les accdants, les prix nont pas encore suffisamment
baiss pour relancer fortement laccession et la construction, en
particulier pour les couches populaires. La baisse des taux dintrt a finalement davantage favoris les propritaires fonciers
que les accdants. Cela exige sans doute une double stratgie
des pouvoirs publics : rguler les prix du foncier et de limmobilier et mieux aider laccession sociale scurise. Notre pays doit
engager une forme de rvolution culturelle en promouvant le
foncier dissoci et dans un premier temps le foncier diffr avec
des mcanismes anti-spculatifs.
Il faut y ajouter le poids grandissant des charges (chauffage,
eau, etc.) qui devrait pousser les
propritaires engager des travaux dconomie dnergie. De
nouvelles dispositions fiscales
doivent permettre, comme le prvoit la loi de transition nergtique, dinvestir vite et fort en ce
sens. Surtout, les outils accompagnant les propritaires qui nont
pas les moyens de lancer ces
travaux doivent tre absolument
soutenus. Le passage lacte de
ltat et des collectivits locales
pour soutenir ces dmarches est
devenu un impratif. On voit que

32 | Octobre 2015 | La Revue du Trombinoscope

ces enjeux vont aussi devenir trs prgnants pour les coproprits existantes. Rvolution culturelle pour le foncier oui, mais
cest encore plus vrai en ce qui concerne la qualit cologique
de notre habitat.
Reste que la grande affaire est la production de logements
sociaux loyer trs bas, en tout cas plus bas quaujourdhui. Le
chiffre de 150 000 logements est un objectif indispensable, fautil encore que cette production sopre au niveau des bas loyers
(PLUS, PLAI). Et l, il est illusoire dimaginer atteindre ces objectifs sans une relance des aides la pierre, sans mobiliser les terrains publics immdiatement, sans contraindre les communes
en carence manifeste au titre de larticle 55 de la loi SRU (20 %
de logements sociaux qui passeront 25 %). Cest essentiel pour
assurer le droit au logement pour tous mais aussi pour combattre
les risques de ghettosation et assurer une mixit sociale indispensable pour consolider notre modle rpublicain.

Linadaptation des loyers


aux revenus rels demeure
un problme. Elle impacte
directement le pouvoir
dachat des Franais et donc
la croissance du pays.
Mais la politique du logement fait aussi partie intgrante de
lamnagement du territoire. Certains centres-villes, certains
centres-bourgs dans des rgions en baisse dmographique ou
en difficult conomique se dvitalisent dangereusement avec
une perte dattractivit mais aussi une dtrioration du parc bti.
Il faut engager leur requalification. Les lus locaux y sont de plus
en plus sensibles, le Gouvernement a engag des exprimentations. Il va falloir prendre la mesure des moyens mobiliser
pour russir cette revitalisation si lon ne veut pas dune France
dsquilibre, avec un sentiment dabandon dune partie de nos
concitoyens. Si notre pays doit pouvoir compter sur lattractivit
de ses mtropoles, elle doit conserver un maillage qui organise
des complmentarits entre ces grandes conurbations, les villes
moyennes et plus petites et une France rurale, avec un fil directeur : lgalit rpublicaine.