Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental Politcnica de las
Fuerzas Armadas
San Tome-Estado Anzotegui.
Ingeniera en Telecomunicaciones
Ctedra: DIN VI

San Tom, 24 de enero del 2014.

NDICE

CONTENIDO
INTRODUCCIN.............................................................................................. 3
MARCO TERICO............................................................................................ 4
CUARTA REPBLICA DE VENEZUELA...........................................................4
HISTORIA..................................................................................................... 4
JOS ANTONIO PEZ................................................................................. 5
ASPECTOS ECONMICOS.........................................................................5
ASPECTO SOCIAL..................................................................................... 5
ASPECTO POLTICO.................................................................................. 5
GOBIERNO DE LOS HERMANOS MONAGAS...............................................5
ASPECTO ECONMICO............................................................................. 5
ASPECTO SOCIAL..................................................................................... 5
ASPECTO POLTICO.................................................................................. 6
EL PACTO DE PUNTO FIJO.........................................................................7
EL GOBIERNO DE MARCOS PREZ JIMNEZ............................................10
CONCLUSIN................................................................................................ 12
BIBLIOGRAFA............................................................................................... 13

INTRODUCCIN

MARCO TERICO
CUARTA REPBLICA DE VENEZUELA
La Cuarta Repblica de Venezuela es un trmino acuado por el
entonces candidato presidencial Hugo Chvez durante la campaa
electoral de 1998, para diferenciar su propuesta poltica (llamada
"Quinta Repblica") y para referirse a la llamada era de la Democracia
representativa (surgida a partir del "Pacto de Punto Fijo") que vivi el
pas entre los aos 1958 y 1998, durante la cual hubo, entre otras
cosas, serias denuncias contra funcionarios pblicos por casos de
corrupcin y abuso de poder, adems de severas crticas contra el
sistema bipartidista existente. A partir de 1999 con la aprobacin en
referndum de una nueva constitucin que reformaba el sistema
poltico y cambiaba el nombre del Pas a Repblica Bolivariana de
Venezuela, la idea de que la cuarta republica termin en 1999 se hizo
ampliamente extensiva en la opinin pblica y los medios de
comunicacin.

HISTORIA
La Cuarta Repblica de Venezuela se inicia en el ao 1830
despus de las presiones ejercidas por el movimiento de La Cosiata,
cuando Venezuela se desincorpora de la Gran Colombia y pasa a ser
una Repblica independiente.
Para algunos historiadores, la historia republicana de Venezuela
puede dividirse en cinco grandes perodos conocidos como
"Repblicas". La Cuarta Repblica surgi en 1830, despus de la
separacin de Venezuela de la Gran Colombia y se extendi hasta
1999 cuando fue aprobada en referndum popular la nueva
Constitucin de Venezuela. Para algunos, especialmente, para Hugo
Chvez, actual Presidente de ese pas, en ese momento naci la
Quinta Repblica venezolana. Incluso, el principal partido con el cual
se postul para la presidencia se llamaba Movimiento Quinta
Repblica (MVR).
Algunos historiadores no estn de acuerdo con esta subdivisin y
proponen otras alternativas. Se ha visto casos de algunos que hablan
hasta de doce repblicas. Otros de slo tres. En todo caso, es una
subdivisin si se quiere caprichosa. Muchos concuerdan en que han
habido cuatro grandes etapas en la historia republicana de Venezuela:
4

Primera: Independencia. Segunda: Unin con la Gran Colombia.

Tercera: Perodo desde 1830 hasta 1858 (cuando estalla la Guerra
Federal). Cuarta: Desde 1858 hasta nuestros das.
Con este nombre se suele designar al breve perodo inicial del
restablecimiento del estado venezolano al desintegrarse la Gran
Colombia. Aunque la Cuarta Repblica haya perdurado hasta nuestros
das, el concepto es utilizado por los historiadores para referirse
especficamente al ao 1830 y los inmediatos siguientes.

JOS ANTONIO PEZ

Aspectos Resaltantes del Mandato de Pez.
ASPECTOS ECONMICOS:
La agricultura y la ganadera se encontraban en decadencia,
debido a esto la exportacin era escasa y los ingresos fiscales eran
pocos para cubrir los gastos de la nacin.
ASPECTO SOCIAL:

La Oligarqua terrateniente mantena el control de las tierras y en

muchos casos de la mano de obra esclava. Esto ocasionaba
enfrentamientos entre distintos poderes oligrquicos.
Exista la libertad de cultos (cada quien profesa su fe).
Aumento del Pillaje: La masa de soldados que regres a sus
hogares, al finalizar la guerra, se encontraron sin trabajo. Muchos
de ellos formaron bandas que mataban reses para apoderarse del
cuero y el sebo, para venderlos.

ASPECTO POLTICO:

Se proclama la autonoma de Venezuela y se instala un Gobierno

federal.
La oligarqua forma parte del Congreso.
Se promulgo la constitucin de 1830.

GOBIERNO DE LOS HERMANOS MONAGAS

ASPECTO ECONMICO:

Crisis econmica por la baja de los precios del caf y otros

productos de exportacin.

Malversacin de fondos pblicos, corrupcin, adulacin entre otros

vicios, minaron la administracin pblica.

ASPECTO SOCIAL:

Reforma parcial de la constitucin de 1830: Abolicin de la

esclavitud, Abolicin de la Pena de muerte, Igualdad de derechos.

ASPECTO POLTICO:

Jos Tadeo Monagas estableci un gobierno personalista, cuando

termino su gobierno, hizo que eligieran a su hermano Jos
Gregorio Monagas y al finalizar este su mandato, volvi Jos Tadeo
a la Presidencia.
El Nepotismo fue predominante en el mandato de los Monagas,
pues varios de sus familiares ocupaban cargos importantes en el
gobierno.

En los aos ochenta es cuando sale con fuerza en Venezuela el

malestar econmico que vena sufriendo el pas, en esos primeros
aos se experimenta algunos signos de un grave colapso y
consecuencialmente comienza a subir los niveles de pobreza en la
poblacin de clase media; y de miseria en la baja. Desde el
derrocamiento del general Marcos Prez Jimnez, 1.958, el partido
Social Demcrata, Accin Democrtica, AD, adecos, y el partido Social
Cristiano, Comit Organizado Poltico Electoral Independiente, COPEI,
copeyanos, (que de social y democrtico los adecos tenan poco, y
que de social y cristiano para los copeyanos solo fue un lema
comercial) mantuvieron el control poltico absoluto del pas. En esa
poca ya el pueblo estaba despertando del engao en que viva y
esos partidos fueron perdiendo su favor, ya se conoca de la
incapacidad de los gobiernos de turno por mitigar los problemas de la
poblacin y se senta el hecho cotidiano y sin recato de una
galopante corrupcin; cada nuevo gobierno tena como principal
objetivo el de batir e imponer su propio record en cuanto a latrocinio.
En febrero de 1.983, gobierno copeyano, se produce en Venezuela
el fatdico viernes negro y comienza la devaluacin de nuestro signo
monetario, el bolvar, esto trae un profundo estremecimiento social y
econmico entre los habitantes; y recae la esperanza que podra
haber renacido que algn alto dirigente poltico adecopeyano pudiera
poner orden en la cosa pblica. En 1.984 se instala un gobierno
6

adeco, en el cual la Secretaria Privada de la Presidencia ejerce el

mximo poder de decisin, es la barragana del Presidente y l
permite que sea as, el pueblo la ve inaugurando obras pblicas,
poner y quitar funcionarios de alto nivel, decidir los militares que
ascendern al grado superior y publicitar profusamente las frecuentes
contribuciones otorgada a la jerarqua eclesistica. Es as como
consigue le confieran el ttulo de abogada en una universidad de la
cual su rector es un sacerdote, sin siquiera haber presentado el
certificado legal de bachiller. Pero el colmo de los colmos de aquel
gobierno fue haberle otorgado a la barragana la mxima
condecoracin de la Repblica: LA ORDEN DEL LIBERTADOR.
En 1.989, otro gobierno adeco, se aplica en Venezuela el paquete
econmico aconsejado por el Fondo Monetario Internacional y el
Banco Mundial, es entonces cuando el pueblo reacciona
enrgicamente contra el gobierno de aquel mandatario que como
candidato y presidente electo haba prometido justicia social y
prosperidad para todos, es EL CARACAZO el peor incidente de
violencia gubernamental en la historia contempornea y tal
perversidad hace que el movimiento MBR-200, que unos jvenes
militares vienen estructurando, reciba ms adhesiones; su propsito
poltico se basa en el rescate de la dignidad de la repblica. En el
tercer ao de la dcada de los noventa, el 4 de febrero de 1.992, se
sublevan aquellos valientes militares en contra el exceso de
inmoralidad del gobierno, esta accin subversiva fracasa en la toma
del poder, pero al ser apresados algunos participantes le dan la
oportunidad al teniente coronel Hugo Chvez Fras hacer un llamado
por televisin para sus compaeros depongan las armas y se rindan.
All tuvo la clave de todo, pues es en ese momento cuando se oye en
boca del comandante Chvez la frase de POR AHORA y el asumir su
culpa por la accin llevada a efecto, lo que deja en el pueblo un
sentimiento de adhesin a su persona; jams haba odo el pueblo
que algn lder poltico de esa generacin se declarase responsable
por algo que le saliera mal. Fue algo inslito!
En 1.994, (gobierno del mximo dirigente y fundador de COPEI,
que despus de haber perdido el control del partido, arrebatado por
la militancia joven, sus delfines, organiza un movimiento netamente
electoral) y bajo la batuta del Ministro de Planificacin, Teodoro
Petkoff, se pone en vigencia lo que se llam la Agenda Venezuela;
plan econmico-financiero inaugurado con el petulante lema de
ESTAMOS MAL PERO VAMOS BIEN. La Agenda Venezuela fue un
invento neoliberal patrocinado por el F.M.I. y el B.M. basado en:
Incremento en los impuestos, liberacin de las tasas de inters,
7

disciplina del gasto pblico, etc., lucubrando que as se restablecera

el equilibrio macroeconmico de la nacin, pero el resultado fue
desastroso pues no tard mucho tiempo en provocar una
extraordinaria crisis bancaria con el cierre de unos 12 bancos y otras
tantas instituciones financieras; no sin antes por recomendacin el
Ministro Petkoff FOGADE auxiliara a los banqueros con miles y miles
de millones de bolvares.
Como el lector puede haberse dado cuenta, Venezuela vena en
una vertiginosa cada, hasta que en Diciembre de 1.998 el otrora
insurrecto al ganar la confianza de la mayora de los pobladores de
este pas resulta electo Presidente de la Repblica, todo comienza a
cambiar y hoy Venezuela se encuentra prospera y con un claro
impulso hacia la superacin de todos los traumas econmicos y
sociales. Sin embargo Chvez estar pensando, recordando lo que
dijera nuestro gran Simn Bolvar en carta al seor Martn Pueyrredn
el 12 de Junio de 1.818: NO HE SIDO MS QUE UN DBIL
INSTRUMENTO PUESTO EN ACCIN POR EL GRAN MOVIMIENTO DE MIS
CONCIUDADANOS.
EL PACTO DE PUNTO FIJO
El 31 de octubre de 1958, en la residencia del Dr. Rafael Caldera,
de nombre Punto Fijo, se celebr el llamado Pacto de Punto Fijo,
mediante el cual los partidos Accin Democrtica, Copei y URD se
comprometan a darle un elevado tono al debate electoral y a
respetar y hacer respetar el resultado de las elecciones.
Este pacto, se convirti posteriormente en un pacto institucional
entre los partidos AD y COPEI, y un tercer partido, que de acuerdo al
nmero de votos ocupara un tercer lugar en los comicios. Primero fue
URD y luego el MAS, la tercera pata del llamado pacto institucional,
hasta el 2 de marzo de 1996, en que un nuevo pacto de COPEI con los
partidos MAS y CAUSA RADICAL, por primera vez en la historia
democrtica del pas, dejan fuera de la directiva del Congreso al
partido
Accin
Democrtica
y
el
partido
del
Gobierno
-CONVERGENCIA- y las otras fuerzas minoritarias que apoyaron la
candidatura del Presidente Rafael Caldera.
La cuarta Repblica es la que se inicia con el rgimen de Jos
Antonio Pez a partir de 1830. Siguiendo las instrucciones del
Libertador (13-9-1829), el general Pez, en su condicin de jefe civil y
militar de Venezuela, convoc una Asamblea que se reuni en el
templo de San Francisco de Caracas durante los das 25 y 26 de
noviembre de 1829. Esta Asamblea decidi no obedecer ms rdenes
del gobierno de Bogot y en consecuencia separarse de Colombia. En
8

enero de 1830 Pez convoca elecciones para un Congreso

Constituyente que se instala el 6 de mayo de ese mismo ao. El 22 de
setiembre fue sancionada la nueva Constitucin. Esta cuarta
Repblica se estira hasta nuestros das, cuando se deshace el Pacto
de Punto Fijo. Estamos, entonces, a las puertas de una quinta
Repblica.
El Pacto de Punto Fijo qued enterrado con las elecciones de
noviembre y diciembre de 1998. En qu consisti este pacto?
Digamos primero que hubo un pacto anterior, el Pacto de Nueva
York, firmado el 20 de enero de 1958 por Rmulo Betancourt, Jvito
Villalba y Rafael Caldera. Este acababa de llegar al exilio neoyorquino,
luego de haberse asilado en la embajada del Vaticano en Caracas
hasta el 19 de enero de 1958, temiendo un atentado por parte de los
esbirros de Prez Jimnez. Haba permanecido cuatro meses preso (21
de agosto al 24 de diciembre de 1957). Al llegar a Nueva York fue
recibido por los lderes polticos mencionados y en el Club Atltico
firmaron el citado pacto, comprometindose a luchar unidos contra la
tirana. Presentes en Nueva York en el acto de la firma estuvieron el
escritor colombiano Germn Arciniegas y el jefe de Asuntos
Latinoamericanos del Departamento de Estado de los Estados Unidos,
Maurice Bergbaum, quien quizs -sospecha Juan Bautista Fuenmayorinfluy para que en este pacto neoyorkino discriminaran al partido
comunista. Derrocado Prez Jimnez el 23 de enero, Betancourt,
Villalba y Caldera regresaron al pas a organizar sus respectivos
partidos.
Ante la proximidad de las elecciones generales de 1958, y luego
de dos intentos de golpe militar, los candidatos presidenciales de los
partidos Accin Democrtica, Unin Republicana Democrtica (URD) y
Copei, Rmulo Betancourt, Jvito Villalba y Rafael Caldera,
respectivamente, se reunieron en la residencia del candidato Caldera,
la quinta Punto Fijo, en Caracas, para firmar un compromiso
preelectoral. Expresamente se dej fuera de este acuerdo al Partido
Comunista de Venezuela, pese a que formaba parte de la Junta
Patritica, as como al Movimiento de Integracin Republicana, en
cuyo seno haba notables personalidades.
Este compromiso se firm el 31 de octubre de 1958, y por haberse
realizado en la mencionada quinta, se le comenz a llamar Pacto de
Punto Fijo. Posteriormente, a partir de noviembre, el candidato de
URD fue el contralmirante Wolfgang Larrazbal Ugueto, quien se
retir de la presidencia de la Junta de Gobierno para dedicarse a la
campaa presidencial.
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Mediante este pacto, los partidos Accin Democrtica, Copei y

URD se comprometan a darle un elevado tono al debate electoral y a
respetar y hacer respetar el resultado de las elecciones; a establecer
un gobierno de unidad nacional en el cual cada uno de los partidos
signatarios tendra representacin equitativa en el gabinete ejecutivo
del que ganare las elecciones; a presentar al pas un programa
mnimo comn.
El Pacto de Punto Fijo se cumpli a perfeccin durante el rgimen
de Rmulo Betancourt (1959-1964). Al gabinete asistieron adecos,
copeyanos y urredistas. Tambin se distribuy la militancia tripartita
en las gobernaciones y en los institutos autnomos. URD se retir del
gobierno y del pacto en 1962. Quedaron solos AD y Copei, hasta el
final del perodo.
Luego, en el gobierno de Ral Leoni, a nivel de gabinete lo que se
aplic fue el llamado gobierno de amplia base, conformado a partir
del 5 de noviembre de 1964, por ministros de AD, Frente Nacional
Democrtico (FND) y URD. El FND, partido de Arturo Uslar Pietri, se
retir del gobierno en marzo de 1966. URD permaneci hasta abril de
1968, cuando se deslig de Leoni para hacer su propia campaa
electoral.
En cuanto a Rafael Caldera, signatario y anfitrin del puntofijismo,
no hizo coalicin de ninguna naturaleza. Gobern solo, con Copei,
haciendo un gobierno monopartidista. Este ejemplo lo siguieron otros
presidentes,
que
si
bien
gobernaron
con
colaboradores
independientes, no continuaron con el Pacto de Punto Fijo.
Esto, repito, a nivel de gobierno, de gabinete ministerial, Porque
justo es decir que el Pacto de Punto Fijo continu inalterable como
pacto institucional. Es decir, en el Congreso se mantuvo desde
Betancourt hasta 1996, el acuerdo para elegir presidente del
Congreso a un miembro del partido de gobierno y vicepresidente a
uno del partido que perda, pero siempre en funcin de AD y Copei,
elementos del bipartidismo. El pacto institucional se extendi a la
eleccin de los miembros de la Corte Suprema de Justicia, Poder
Judicial, Consejo Supremo Electoral (hoy CNE), Fiscal General de la
Repblica, Contralor General de la Repblica y Procurador General de
la Repblica.
Hasta cundo lleg el pacto bicameral? Hasta el 2 de marzo de
1996, cuando gracias a una triple alianza de Copei con los partidos
MAS y Causa Radical, por primera vez en la historia democrtica del
pas, deja fuera de la directiva del Congreso al partido Accin
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Democrtica y al partido del Gobierno, Convergencia. Esta alianza

tripartita dur dos aos (1996 y 1997). Al finalizar el perodo de
Caldera, la directiva del Congreso (1998) qued integrada por una
nueva alianza, cuando Copei descart al MAS y a la Causa R y se uni
a Convergencia y a Accin Democrtica. El 23 de enero de 1999, al
tomar posesin el Congreso elegido el 8 de noviembre de 1998, el
escenario fue totalmente distinto y se estren un acuerdo -referido
exclusivamente al Parlamento- entre el MVR, Proyecto Venezuela y
Copei. De este modo, el Senado qued presidido por Luis Alfonso
Dvila (MVR) y la cmara de Diputados por Henrique Capriles (Copei),
dando otros puestos directivos a Proyecto Venezuela, el MAS y Patria
Para Todos (PPT). AD qued nuevamente fuera del control directivo
del Congreso. Quedaba liquidado el Pacto de Punto Fijo!

EL GOBIERNO DE MARCOS PREZ JIMNEZ

No obstante, la delicada situacin poltica, el da 9 de enero se
instal la Asamblea Nacional Constituyente y en ella se aprob la
ratificacin en la presidencia provisional de Prez Jimnez, a pesar de
la oposicin de COPEY y del URD.
El 9 de abril, se anuncia que la Constituyente nombrara al
presidente de la Repblica, a los miembros de los organismos
legislativos, cortes de justicia y de casacin y concejos, pero slo
despus de ser promulgada la nueva Constitucin Nacional. El 15 de
abril fue promulgada sta, conocida como Constitucin de 1953. El 17
de abril, Prez Jimnez es nombrado presidente constitucional y, en
su discurso de posesin del 19 de abril, anuncia el restablecimiento
de la constitucionalidad, la cual estara apoyada en el programa de
gobierno y en la doctrina del Nuevo Ideal Nacional. El 15 de junio,
queda proclamada la celebracin de la Semana de la Patria, por
decreto presidencial.
Entre los das 27 de junio y 6 de julio de cada ao y, cumplida la
primera de esta serie de manifestaciones cvicas, el 6 de julio de
1953, Prez Jimnez expone, en el discurso de clausura, lo que ser
su interpretacin de la geopoltica, fundamentada en el estudio y
comprensin de las condiciones geogrficas, la riqueza de los
recursos naturales y las tradiciones histricas patrias. A esa
concepcin, corresponder la aplicacin de una estrategia de
desarrollo poltico (interior y exterior) que, basada en estos elementos
geopolticos, fue expresada como la propia iniciativa y decisin del
Gobierno con el fin de incrementar el poder del Estado.
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El 2 de diciembre, Prez Jimnez, en una alocucin dirigida a los

venezolanos expresa, tras la inauguracin de 2 importantes obras
como son la autopista Caracas-La Guaira y el Crculo de las Fuerzas
Armadas, lo que sera el anuncio y primer paso hacia aquella forma
de Estado. El 31 de diciembre, en su alocucin de Ao Nuevo,
fundamenta la propuesta definitiva que incluye los planes
extraordinarios sometidos al control del Gobierno, entre ellos: la
planta siderrgica del Orinoco, el sistema de electrificacin del ro
Caron, el plan nacional de ferrocarriles, el sistema de riego del ro
Gurico, las zonas tursticas de los Estados Mrida y Nueva Esparta.
Un acontecimiento de gran importancia lo represent la
instalacin el 1 de marzo de 1954 de la X Conferencia Interamericana
de Jefes de Estado en Caracas, Prez Jimnez en su discurso de
inauguracin, invoc la necesidad de la unidad continental de los
pueblos americanos. Durante los das de la reunin, se suceden actos
de protesta en los barrios de Caracas. El 26 de marzo, es clausurada
la X Conferencia y como resultado de ella, Caracas fue escogida como
sede del Instituto Interamericano de Defensa Social.
El 17 de junio de 1954, el Premio Panamericano de Carreteras es
otorgado por la Asociacin de Constructores al presidente de
Venezuela, como consecuencia del impulso dado a los programas
viales y de la construccin en general. Hasta aquella fecha, se
evidenciaba en las siguientes obras: las avenidas Urdaneta y Guzmn
Blanco, autopista del Este, Centro Simn Bolvar, Casa Sindical,
Centro Administrativo de la Ciudad Universitaria, Hotel Tamanaco,
cuartel de las Fuerzas Armadas de Cooperacin.
Instituto de Nutricin, las denominadas urbanizaciones obreras
(Unidad Residencial El Paraso y Ciudad Tablitas), Concha Acstica y
escuela Agustn Aveledo, todas stas en Caracas. Hotel del Lago en
Maracaibo, Hospital Mdico Quirrgico en Maiqueta, hospital y
escuela de enfermeras en Barquisimeto y la Escuela Interamericana
de Agricultura en Rubio, Estado Tchira.
Estos programas del rgimen figuran entre los planes de
mejoramiento social que, en combinacin con la poltica de estmulo a
la inmigracin, principalmente de Europa (Espaa, Italia y Portugal),
inciden en el dinamismo urbano de la sociedad venezolana.

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CONCLUSIN

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BIBLIOGRAFA

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