rbenz y la reforma agraria

Retomo conceptos de la obra Jacobo rbenz Guzmn: por la Patria y la Revolucin en Guatemala, 19511954, de J.C. Cambranes, Copredeh 2011. Yo viv la era de Arvalo y rbenz. Aunque muy
joven an, tom conciencia de los avances que Guatemala tendra al llegar ellos al poder. Ambos
eran revolucionarios autnticos, a quienes no les interesaba llegar a ser presidentes con el fin de
enriquecerse. Arvalo: un humanista por excelencia; rbenz: un patriota que amaba a Guatemala
y que deseaba lo mejor para ella.

Margarita carrera
La Copredeh (Comisin Presidencial Coordinadora de la Poltica del Ejecutivo en Materia de Derechos
Humanos), dentro de su programa de trabajo, dispuso publicar un libro esencial para la verdadera
comprensin de nuestra historia: Jacobo rbenz Guzmn: Por la Patria y la Revolucin en Guatemala,
1951-1954, escrito por el Dr. Julio Castellanos Cambranes. El motivo: un homenaje a rbenz con ocasin
de cumplirse 60 aos de haber tomado posesin de la Presidencia de la Repblica de Guatemala. Sali a
luz en el 2011.
Dentro de las reformas de Arvalo estn: el Cdigo del Trabajo, decretado en 1947; y el Seguro Social, en
1948. Segn mi punto de vista, su mandato fue sustancial para nuestro pas, pues cre, entre otras obras
de ndole cultural, la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos, la nica Universidad por
aquel entonces y en donde yo inici mis estudios literarios.
La Reforma Agraria fue propuesta por rbenz, postura revolucionaria, bsica para el desarrollo
econmico de Guatemala. Abri, as, una nueva era para la historia patria. Si bien se trataba de una
medida necesaria para los guatemaltecos, se enfrent con el inmenso poder que tena por entonces la
United Fruit Company.
Pero adems de la Reforma Agraria, nacionaliz los muelles de Champerico y San Jos. Si bien rbenz
tena un pensamiento abierto, no era comunista, aunque tena amigos comunistas. En general, su
programa de gobierno vulneraba los intereses de las grandes empresas norteamericanas que controlaban
nuestra economa.
El Cdigo del Trabajo lo resinti la United Fruit como un latigazo en el rostro, escribi Cardoza y
Aragn. Luego vino el Decreto 900 o Ley de Reforma Agraria, la construccin de la carretera del
Atlntico y de puertos e hidroelctricas nacionales, lo cual vulneraba an ms los intereses del gran
imperio norteamericano.
En pocas palabras, destrua, as, la dominacin y explotacin de EE. UU., pero era la nica forma que
poda rescatar a Guatemala de su retraso y subdesarrollo. Para Cardoza cita tomada de Cambranes
el nombre de Jacobo rbenz se encontrar para siempre unido a la Reforma Agraria y a su renuncia de la
Presidencia.
Actualmente, EE. UU. la ven como una ley democrtica, lejos del comunismo. Multiplicaba la propiedad
privada, sin desposeer en nada a los finqueros que tenan todas sus tierras en cultivo. Se diriga a aquellas
tierras ociosas.
Se trataba de una bsqueda de un equilibrio social, nunca de una expropiacin de tierras cultivadas. Eso
s, por primera vez se atacaba a los terratenientes dueos de latifundios. Aunque la ley a favor de la
reforma agraria fue abortada, el campesinado adquiri una conciencia social hasta entonces inexistente,
con resultados positivos hasta donde fuera posible.
Como resultado, el gobierno norteamericano pas de presiones indirectas a la intervencin directa en los
asuntos internos de Guatemala. Fue entonces que se empez a llamar comunista a rbenz. Dos eran las
acusaciones severas: la influencia y el poder del comunismo, y el perjuicio que los intereses econmicos
norteamericanos estaba sufriendo en Guatemala. Dos gravsimas acusaciones que eran respaldadas por los
finqueros y capitalistas guatemaltecos. Fue, entonces, cuando surgi Castillo Armas y los oficiales
traidores del Ejrcito de Guatemala.

Reforma agraria guatemalteca

La reforma agraria en Guatemala, fue una de las metas del gobierno de Jacobo Arbenz. Con ella se
pretenda evitar que hubiera una relacin de latifundio-minifundio. La mayora apoyaba la idea, menos
los grandes terratenientes y los empresarios, sobre todo la United Fruit Company, que posea una gran
cantidad de tierras en Guatemala; era la bananera del pas que se encargaba de exportar. La Iglesia
Catlica, a su vez, se opuso a dicha reforma.
Todo esto se lograra al expropiar tierras ociosas de los grandes latifundistas para poder darlas en
usufructo a quienes no las tuvieran. Dicho procedimiento se lograba por medio de los Comits Agrarios
Locales, los cuales reciban denuncias de tierras en estado ocioso, que pasaban a los Comits
Departamentales y finalmente al Departamento Agrario Nacional. La reforma pretenda permitir a los
campesinos tener tierras para trabajarlas y darles la oportunidad de tener ms ingresos.
Quin dijo reforma agraria?
Con US$200 millones basta para ponerla en marcha.
Eduardo Villagrn
Guatemala es un pas agrcola. Tal vez algn da seamos un pas industrial o un paraso de maquilas, pero
de momento vivimos de lo que la gente siembra y cosecha. En tiempos de bonanza, el excedente de las
dems actividades es suficiente para que todo el mundo coma, pero en tiempos de crisis se acaba el
excedente y la poblacin marginada se muere de hambre.
La gente de Guatemala es capaz y trabajadora. Con media manzana de buena tierra, un agricultor, hombre
o mujer, puede producir suficiente maz y frijol para alimentar a su familia todo el ao.
Para que la gente no se muera de hambre, se desarrolle y progrese, es necesario que cada familia
campesina tenga acceso a buena tierra. Para lograrlo, hace falta una redistribucin radical, transparente y
bien fundamentada de la tierra; que favorezca a todos los pequeos buenos agricultores, que excluya a los
infaltables aprovechados y que se haga con base en la tcnica y la experiencia, no en la demagogia.
Una buena reforma agraria se basa en los buenos agricultores. Se puede empezar por crear una base de
datos de agricultores con poca tierra, o sin tierra. Este ao, el programa de fertilizantes atendi a 714 mil
285 agricultores con un promedio de entre 3 y 5 cuerdas, que fueron escogidos a travs de juntas de
transparencia municipal. Hara falta identificar a los arrendatarios entre ellos y tamizarlos.
Quien ya tiene experiencia cultivando dos cuerdas, puede cultivar cuatro. Quien cultiva cuatro cuerdas,
puede cultivar ocho, y as hasta un lmite razonable. No se trata de crear nuevos latifundios, sino, en
forma progresiva pero irrevocable, un campesinado capaz de alimentarse a s mismo y de alimentar al
pas.
Lo regalado no se aprecia. Las parcelas pueden darse en arrendamiento con opcin a compra. Al cabo de
diez aos, pasaran a ser propiedad del usufructuario. Para que la tierra sea buena y est bien ubicada, se
comprara en efectivo, a precios de mercado; tambin se aplicara con rigor la ley de tierras ociosas; hay
grandes agricultores con problemas financieros y, para ellos, salirse de un mal negocio sera un buen
negocio.
Para atender a 100 mil campesinos anuales hara falta unos US$200 millones. Los bancos internacionales
los pueden facilitar si el programa est bien manejado. La junta directiva del Instituto de Reforma Agraria
deber ser un ejemplo de transparencia nacional; con un representante de la Plataforma Agraria, otro de la
Cmara del Agro, otro del Ministerio de Agricultura, otro del banco prestamista y uno de alguna
institucin mundial con experiencia y prestigio, como el Land Tenure Center de Wisconsin. Todo lo
dems es conocido; la asistencia tcnica, el mercadeo, las tcnicas postcosecha, etctera. Pero la columna
vertebral estara formada por los buenos agricultores, el reconocimiento gradual a su experiencia, la
compra-venta de tierra con un financiamiento adecuado y una administracin ms all de toda sospecha.
De ser as, yo sera el primero en decir: reforma agraria!.
http://www.elperiodico.com.gt/es/20090905/opinion/112649

La Reforma Agraria
Es un conjunto de medidas polticas, econmicas, sociales y legislativas impulsadas con el fin de
modificar la estructura de la propiedad y produccin de la tierra.
Las formas de cambiar la tenencia de la tierra son por medio de la expropiacin de la tierra sin
indemnizacin o mediante algn mecanismo de compensacin a los antiguos propietarios. Generalmente

los resultados sociales son la creacin de una clase de pequeos y medianos agricultores que
desplazan la hegemona de los latifundistas.

Reforma agraria

Manifestacin de la Va Campesina en favor de la Reforma Agraria, el 8 de junio

de 2004, en Jakarta,Indonesia.
La Reforma Agraria es un conjunto de medidas polticas, econmicas, sociales y legislativas
impulsadas con el fin de modificar la estructura de la propiedad y produccin de la tierra.
Las formas de cambiar la tenencia de la tierra son por medio de la expropiacin de la tierra sin
indemnizacin o mediante algn mecanismo de compensacin a los antiguos propietarios.
Generalmente los resultados sociales son la creacin de una clase de pequeos y medianos
agricultores que desplazan la hegemona de los latifundistas.

ndice
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1 Bolivia

2 Chile
3 Per
4 Uruguay
4.1 Reforma Agraria Artiguista
5 Leyes vinculadas al tema de la reforma agraria
6 Vase tambin
7 Enlaces externos

Bolivia [editar]
La Refors la posibilidad de ser propietarios, ttulos entregados en el gobierno del Movimiento
Nacionalista Revolucionario (M.N.R.) y que logro que todo lo que se pedia o por lo que se peleaban
se hiciera realidad.

Chile [editar]
Artculo principal: Reforma agraria chilena.

Per [editar]
Artculo principal: Reforma agraria peruana.
Despus del proceso de industrializacin auspiciado por Leguia se inici las olas migratorias a las
grandes ciudades especialmente durante la segunda guerra mundial, pero este proceso de
crecimiento solo fue coyuntural, despus de la segunda guerra mundial los productos de exportacin
peruanos dejaron de tener demanda porque los pases en guerra empezaron a reactivar sus
industrias; esto produjo recesin y mucha gente qued desocupada. La Reforma Agraria de Per en
un primer momento tuvo la intencin de conseguir que las grandes porciones de tierra distribuidas
en pocas manos se hicieran ms productivas al repartirlas en gente que "trabajara la tierra" tambin
conseguir que aquellos poderosos latifundistas se industrializaran al ser su nica alternativa.
Tras esta accin de claro matiz populista, el Per no logr el desarrollo econmico esperado, por
muchas razones entre ellos la atomizacion de la tierra ( se pas de dueos de terrenos del rea de
un apartamento a reas del tamano de un jardn) adems el hecho de entregar la propiedad de la
tierra y los medios de produccin a los campesinos sin un plan de transferencia. Exista una gran
brecha educativa que haba postergado a los miembros del sector ms bajo de la pirmide social,
por lo que estos no se encontraban en la capacidad de desempear estas funciones de manera
competitiva y eficiente. La consecuencia de esta accin fue el estancamiento de la produccin
agraria a la muy baja explotacin que le pudieran dar sus nuevos propietarios. Todo ello por no
mencionar el atentado a la propiedad privada en que incurri el gobierno al cometer tamao despojo
a la fuerza y entregar los llamados "bonos agrarios" que resultan totalmente incobrables en un pas
pobre que recin muestra signos de mejora econmica. Esta situacin explica que no se diera el tan
esperado proceso de industrializacin a gran escala que aquellos idealistas que fomentaron esta
medida esperaron. Sin embargo, si bien los resultados econmico-productivos no fueron los
esperados, es importante destacar el gran avance que hubo en trminos reivindicativos y la
desactivacion parcial de movimientos de izquierda como el MIR (se quedaron sin su principal
objetivo). Hasta antes de la reforma, la poblacin campesina estaba adscrita a la tierra y no se le
reconoca derechos ciudadanos. Es a partir de esta y otras cuestionadas medidas implementadas
por Velasco que la poblacin campesina deja de ser invisibilizada y cosificada, y se empieza a
convertir en un interlocutor en la variopinta sociedad peruana.

Uruguay [editar]
Reforma Agraria Artiguista [editar]
En lo que actualmente es la Repblica Oriental del Uruguay a principios del siglo XIX, entonces
llamada Banda Oriental, se llev a cabo uno de los procesos de reforma agraria ms radicales.

Bajo el perodo de la Revolucin Artiguista comprendido entre los aos 1811 y 1820, el mximo
caudillo de ese proceso revolucionarioJos Gervasio Artigas (1764-1850) inici el proceso de reparto
de tierras, no slo fiscales sino de grandes propietarios criollos y espaoles. Para algunos
historiadores uruguayos de raigambre marxista ese proceso ha sido interpretado como una "reforma
agraria"

radical

popular.

Particularmente

se

destacan

Luca Sala

de

Tourn, Julio

Rodrguez y Nelson de la Torre.

Artigas fue un hombre profundamente conocedor de la Banda Oriental y de sus habitantes naturales:
el gaucho y el indio, ambos excluidos de la posesin de la tierra en el siglo XIX. Particip junto a
Flix de Azara en el reparto de tierras como medida de poblamiento, fomento de la campaa y
medida precautoria contra el avance portugus en la tenue cuando no inexistente frontera entre
ambos imperios, pero result insuficientes huevos.
El paisaje decimonnico de la campaa oriental se caracterizaba por el despoblamiento producto de
las grandes propiedades muchas veces simplemente ocupadas ilegalmente, cuando no donadas
por la corona sin ni siquiera tener en cuenta las verdaderas dimensiones, el contrabandismo o
bandolerismo y la explotacin irracional dada la sobreabundancia de ganado vacuno.
El estado anrquico en que se encontraba inmersa la base econmica ganadera de la Banda
Oriental oblig a las autoridades espaolas y la clase dominante criolla a llevar a cabo el
planteamiento

de una serie de soluciones

que

con el tiempo los historiadores han

denominado Arreglo de los Campos. Muchas de estas soluciones fracasaron, cuando no quedaron
en una mera expresin de voluntad o su xito fue muy precario.
Con el estallido de la Revolucin, Artigas llev a cabo un reparto de tierras verdaderamente radical,
desconocido en su poca, y popular.
* El Reglamento de Tierras de 1815
El "Reglamento Provisorio de la Provincia Oriental para el Fomento de la Campaa y Seguridad
de sus Hacendados", fue aprobado el10 de septiembre de 1815.
Con el mismo, Artigas buscaba dos finalidades bien definidas: en primer lugar, asegurar una
base social de apoyo a su revolucin. La mxima del pensamiento artiguista en cuanto a justicia
social

se

resume

en

la

siguiente

idea: "que

los

ms

infelices

sean

los

ms

privilegiados" expresado en el artculo 6 del Reglamento.

Su segundo objetivo era castigar a los contrarrevolucionarios, idea que queda expresada en la
famosa frase del mismo documento"malos europeos y peores americanos", o sea, los
opresores (el "godo") y todo aquel americano que estuviera en contra del proceso
revolucionario. De esta manera se ejerca una justicia revolucionaria en contra de los enemigos
del proceso revolucionario, al tiempo que se premiaba a los que fervorosamente haban
abrazado la revolucin. Autor : Puma -- EL rosketon de corte

Leyes vinculadas al tema de la reforma

agraria [editar]

En Albania, la Ley de Reforma Agraria de 1945.

En Mxico Ley Agraria del 6 de enero de 1915.

En Espaa,

la desamortizacin

de

Mendizabal y

en

los

inicios

de

la Segunda

Repblica, Ley de Reforma Agraria de Espaa de 1932.

En Venezuela

Ley de Reforma Agraria de 1945 (Gobierno del General Isaas Medina Angarita)

Ley de Tierras y Desarrollo Agrario de 1960 (Gobierno de Rmulo Betancourt)

Ley de Tierras del 2001 (Gobierno de Hugo Chvez)

En Bolivia

Ley de Reforma Agraria del 2 de agosto de 1953.

Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria (Ley 1715 de 18/10/1996).

En Cuba:

Primera Ley de Reforma Agraria de 1959, reemplazada por

Segunda Ley de Reforma Agraria de 1963.

En Colombia

Ley 200 de 1936

Ley 135 de 1961 Sobre Reforma Social Agraria, modificada por las leyes 1 de
1968, 4 de 1973 y 30 de 1988.

En Guatemala, Decreto 900 (Ley de Reforma Agraria), promulgado por el gobierno

de Jacobo Arbenz Guzmn, en 1952.

En Costa Rica Ley N 2825 de Tierras y Colonizacin de 1961.

En Chile:

Ley de Reforma Agraria de 1962 (Ley N 15020), reemplazada por la

Ley de Reforma Agraria de 1967 (Ley N 16640) vigente hasta 1974.

En el Per:

Ley de bases para la Reforma Agraria de 1963 bajo Ricardo Prez Godoy,

Ley de Reforma Agraria del 21 de mayo de 1964 bajo Fernando Belaunde, y

Decreto Ley N 17716 del 24 de junio de 1969 bajo Juan Velasco Alvarado

(Todas las normas fueron derogadas por el Decreto Legislativo N 653 de 1992)

En Ecuador:

Ley de Reforma Agraria y Colonizacin de 1964, modificada por la

Ley de Reforma Agraria, de 1973
Ley de Desarrollo Agrario, de 1992 (deroga la anterior).

En Repblica Dominicana por la Ley Agraria de 1973

Vase tambin [editar]

Economa Campesina

Agricultura de mercado

Enlaces externos [editar]

Reglamento Provisorio de Tierras de 1815

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