Per y la inversin extranjera

Por Santiago Roca el 10 de Agosto 2012 4:54 PM

Los irlandeses dicen que hay inversin extranjera buena e inversin extranjera mala.
Nosotros deberamos permitir el ingreso a aquella inversin extranjera que traiga
beneficios, que genere mayor valor agregado, que desarrolle mayores cadenas productivas,
que potencie la industrializacin, que compre a productores locales y que se preocupe por
el medio ambiente.
En Per, en los ltimos 20 aos, hemos estado acostumbrados a abrir los brazos a todas las
inversiones forneas, sin importar de dnde ni cmo vengan. Les damos incentivos y les
creamos normas que prcticamente les da carta blanca y todo tipo de facilidades sin
pedirles nada a cambio.
Un ejemplo de ello es la tercerizacin del trabajo. En lugar de fomentar que las empresas
mineras, que son grandes generadores de ingresos, ofrezcan trabajo de calidad, se promulga
una legislacin que les permite tercerizar el trabajo, pagar menos y eludir beneficios,
recurriendo a los services.
Otros ejemplos son las exoneraciones tributarias que se otorgan sin exigir la creacin de
mayor valor agregado, el fomento de vinculaciones productivas o la transferencia de
tecnologa e informacin. Ms recientemente, pero igualmente perverso, se crean
instituciones y se aprueban leyes en el papel, pero en la prctica estas nunca se
implementan, generndoles ms bien obstculos para que nadie en el fondo pueda actuar
(cinco autoridades en materia de agua u otras tantas en asuntos ambientales y nadie en las
relaciones con la comunidad).
Si preguntamos a las transnacionales norteamericanas que estn en todo el mundo, cul es
el porcentaje de sus compras que realizan a empresas de sus conciudadanos, una encuesta
de McKinsey responde que alrededor del 85% de las compras las hacen a empresas
norteamericanas. El gobierno da una serie de incentivos y fomenta prcticas para que sus
empresas compren americano (Buy American).
Los chinos aceptan ampliamente la inversin extranjera siempre y cuando estas se
comprometan a ensear y a transferir tecnologa. Las motivan para que instalen tambin sus
centros de investigacin y desarrollo en la China y que lo hagan empleando personal chino.

Igual hacen los irlandeses, finlandeses y la

mayora de pases desarrollados. El criterio comn que han tenido los gobernantes de estos
pases ha sido sentar condiciones que sean atractivas para los inversionistas extranjeros,
pero manteniendo los condicionamientos respecto al alineamiento de sus intereses con
aquellos referidos a los intereses del pas.
Nuestros gobernantes actan de manera diferente. Son los intereses econmicos de los
inversionistas los que se imponen o simplemente estn en el poder, no como un medio para
hacer este pas grande, sino para satisfacer sus propios intereses individuales y personales?
Si el Per utilizara los criterios que aplican los pases desarrollados para estimular la
inversin extranjera, estaramos creciendo mucho ms rpido, con ms trabajo decente, con
mayor valor agregado y ms inclusivamente que lo que hacemos actualmente.
Lo expresado es vlido tambin en el caso de la inversin nacional, aunque con importantes
variantes ya que esta ltima no tiene los conocimientos, las exoneraciones tributarias tan
amplias, ni la estabilidad jurdica y tributaria de los que s goza la inversin extranjera
cuando cambia la legislacin, entre varios otros aspectos.
Qu medidas debera adoptar el gobierno para atraer lo que los irlandeses llaman
"inversin extranjera buena"?

Esta entrada contiene un artculo de:

Santiago Roca
PhD y MA in Economics, Cornell University, EE.UU. Bachiller en Ciencias Sociales,
mencin en Economa, Pontificia Universidad Catlica del Per.
Profesor de la Maestra en Finanzas de ESAN