DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO

Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

Parte III
Derecho al Trabajo.
Anlisis del tratamiento constitucional del trabajo
en la Constitucin de 1993
Derecho a la Seguridad Social.
Reflexin sobre la Seguridad Social en el Per.
Sesin 06 Clase 06
2015 - II
Arturo Rafael Vsquez Torres

EL TRABAJO
Es el esfuerzo humano
FSICO

y/o

INTELECTUAL

Aplicado a la Produccin

con el Propsito de
Obtener
RIQUEZA

 La Constitucin seala que el TRABAJO es a la

vez un DEBER y un DERECHO, y que es la
base del bienestar social, ya que mediante l
todos podemos obtener lo que se requiere para
vivir y progresar.

 El trabajo es tambin uno de los medios de

realizacin de la persona en mltiples sentidos.
Primero: porque le permite ganar legtimamente
su sustento.
Segundo: porque hace que la persona transmita a
su quehacer sus propias capacidades, y ello mismo
es ya un vehculo de realizacin, no importa cul
trabajo efecte, pues todas las actividades
laborales, dentro de la LEY, contribuyen con la
riqueza del pas.

Segundo: El Tribunal Constitucional se ha

pronunciado sobre la Libertad de Trabajo:
Este Colegiado ha precisado, en la STC N 33302004-AA/TC. que es una manifestacin del derecho
al trabajo, y que se define como el derecho a
elegir libremente una profesin u oficio. Por ello,
el Estado no sola debe garantizar el derecho de las
personas a acceder a un puesto de trabajo o
proteger al trabajador frente al despido arbitrario
(Articulo 27 de la Constitucin), sino que, los
medios necesarios para la subsistencia; es decir,
debe proteger tanto al trabajador dependiente
como a la persona que realiza actividades
econmicas por cuenta propia, ejerciendo la
libertad de empresa que la Constitucin reconoce".

DERECHO AL TRABAJO

Artculo 22

El Trabajo es un Deber y un Derecho.

Es la base del Bienestar Social
y
un Medio de Realizacin de la Persona.

Artculo 23

El Trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de

atencin prioritaria del Estado, el cual protege
especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido
que trabajan.

O J O

El Trabajo del Adolescentes

De acuerdo con nuestra Constitucin y la Ley de la
materia (Cdigo de los nios y adolescentes) se reconoce
el derecho de los adolescentes a trabajar, con las
restricciones de ley, siempre y cuando:
No exista explotacin econmica;
Su actividad laboral no importe riesgo o peligro,
No afecte su proceso educativo, o
Sea nocivo para su salud o para su desarrollo fsico,
mental, espiritual, moral o social.
El Trabajo del adolescente tiene su Base Legal en:
Ley 27337: Cdigo de los Nios y Adolescentes;
El Art. 51 del Cdigo de los Nios y Adolescentes (modificado por la ley Nro.
27571); y
Convenio Nro. 138 de la O.I.T: Sobre la edad mnima de admisin al empleo.

 Para el trabajo las edades mnimas son:

15 aos para labores agrcolas no industriales.

16 aos para labores industriales, comerciales o mineras
17 aos para labores de pesca industrial.
Para las otras modalidades de trabajo la edad mnima es de
14 aos, por excepcin se puede conceder a los 12 aos,
siempre que las labores ha realizar no perjudiquen su salud
o desarrollo, ni interfieran o limiten su asistencia a los
centros educativos y permitan su participacin en
programas de orientacin o formacin profesional.

El Estado promueve condiciones para el

progreso social y econmico, en especial
mediante polticas de fomento del empleo
productivo y de educacin para el trabajo.
Ninguna relacin laboral puede limitar el
ejercicio de los derechos constitucionales, ni
desconocer o rebajar la dignidad del
trabajador.
Nadie est obligado a prestar trabajo sin
retribucin o sin su libre consentimiento.

Artculo 24
El trabajador tiene derecho a una remuneracin
equitativa y suficiente, que procure, para l y su familia,
el bienestar material y espiritual.
El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales
del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra
obligacin del empleador.
Las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado con
participacin de las organizaciones representativas de los
trabajadores y de los empleadores.

Artculo 25
La Jornada Ordinaria de Trabajo es de 8 horas
diarias o 48 horas semanales, como mximo.
En caso de jornadas acumulativas o atpicas, el
promedio de horas trabajadas en el perodo
correspondiente no puede superar dicho mximo.
Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y
anual remunerados. Su disfrute y su compensacin se
regulan por ley o por convenio.

Artculo 26
En la relacin laboral se respetan los siguientes principios:

1. Igualdad de oportunidades sin discriminacin.

2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos
por la Constitucin y la ley.
3. Interpretacin favorable al trabajador en caso de
duda insalvable sobre el sentido de una norma.
In dubio pro operario
Artculo 27
La ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra
el despido arbitrario.

Artculo 28
El Estado reconoce los derechos de sindicacin,
negociacin colectiva y huelga. Cautela su ejercicio
democrtico:
1. Garantiza la libertad SINDICAL.
2. Fomenta la negociacin colectiva y promueve
formas de solucin pacfica de los conflictos
laborales.
3. La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en
el mbito de lo concertado.
4. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en
armona con el inters social. Seala sus
excepciones y limitaciones.

Artculo 29
El Estado reconoce el derecho de los
trabajadores a participar en las utilidades de
la empresa y promueve otras formas de
participacin.

DERECHO A LA SEGURIDAD
SOCIAL

 La SEGURIDAD SOCIAL es un sistema de previsin

social tendientes a cubrir econmicamente las
contingencias futuras de las personas que llegan a la
jubilacin o cuando decidan retirarse de la actividad
laboral.
Hasta hace poco, esos mecanismos institucionales slo
lo provea el Estado, a travs del Instituto Peruano de la
Seguridad Social, dada la complejidad de estos servicios
que involucra el manejo de una gran cantidad de
recursos de muchas personas que tienen que aportar
mensualmente una cuota determinada, el Sistema
Estatal estuvo a punto de colapsar, surgiendo Sistemas
Privados alternativos.

 Para el TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:

"La SEGURIDAD SOCIAL es la garanta constitucional
que expresa por excelencia la funcin total del Estado.
Se concreta en un complejo normativo estructurado - por
imperio del artculo 10 de la Constitucin - al amparo de
la "doctrina de la contingencia" y la calidad de vida; por
ello, requiere de la presencia de un supuesto fctico al
que acompaa una presuncin de estado de necesidad
(cese en el empleo, viudez, orfandad, invalidez, entre
otras) que condiciona el otorgamiento de una prestacin
pecuniaria y/o asistencia, regida por los principios de
progresividad, universalidad y solidaridad, y fundada en
la exigencia no slo del mantenimiento, sino en "la
elevacin de la calidad de vida".

Adems la SEGURIDAD SOCIAL:

"Es un sistema institucionalizado de prestaciones
individualizadas, basado en la prevencin del riesgo y
en la redistribucin de recursos, con el nico propsito
de coadyuvar en la calidad y el proyecto de vida de la
comunidad. Es de reconocerse el fuerte contenido
axiolgico de la seguridad social, cuyo principio de
solidaridad genera que los aportes de los trabajadores
activos sirvan del sustento a los retirados mediante los
cobros mensuales de las pensiones"
Su
condicin
de
sistema
institucionalizado
imprescindible para la defensa y desarrollo m diversos
principios y derechos fundamentales, permite reconocer
a la seguridad social como una Garanta Institucional.

Artculo 10
El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de
toda persona a la Seguridad Social, para su proteccin
frente a las contingencias que precise la ley y para la
elevacin de su calidad de vida.

Artculo 11
El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de
salud y a pensiones, a travs de entidades pblicas,
privadas o mixtas. Supervisa asimismo su eficaz
funcionamiento.

Artculo 12

Los fondos y las reservas de la Seguridad Social son

IN TAN GI - BLES

Los recursos se aplican en la forma y bajo la

responsabilidad que seala la ley.