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PALAVRAS-CHAVE:
Sistemas scio-tcnicos, organizao do trabalho, projeto do
trabalho.
KEYWORDS:
Sociotechnical systems, work
organization, job designo
Engenheiro de Produo e
Mestre em Engenharia de Produo pela POU/USP, Doutorando do Departamento de Psicologia Social do Instituto de
Psicologia da USP.
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Jan./Fev. 1994
o TRABALHO
1. MURRAY, H. Uma Introduo aos Sistemas Scio- Tcnicos ao Nvel do Grupo de Trabalho Primrio.
So Paulo:
EAESP/FGV, 1977 (apostila).
2. HERBST, P. G. Sociotechnical design: strategies in multidisciplinary research. Londres:
Tavistock, 1974.
3. TRIST, E. L., BAMFORTH, K.
W. Some social and psychological consequences of the longwall method of coal-getting.
Human Relations, v.4, n.1, p.338,1951.
4. MURRAY, H. Op. cit.
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indissoluvelmente ligada crescente mecanizao e evoluo tecnolgica e organizacional. O mtodo composto de paredes longas combinava a mecanizao
com as principais caractersticas do artigo
hand-got system, das duplas de mineiros.
Deste modo, surge o conceito de escolha organizacional. Uma dada organizao de trabalho no decorrente apenas
da tecnologia utilizada, mas depende,
alm do nosso conhecimento tcnico, de
nossas premissas sobre os indivduos e
todos os nossos objetivos, sejam eles explcitos ou no. Nas minas de carvo, a
mesma tecnologia podia ser o suporte de
diferentes formas de organizao, com
diferentes resultados econmicos e humanos. Alm disso, o mtodo composto
de paredes longas ia contra outro dos
fundamentos mais importantes da Administrao Cientfica, cujos princpios
tm realmente sustentado o modo de
produo das empresas ao longo deste
sculo, apesar da existncia aparente de
diferentes formas de organizao. Ao
contrrio do que prega a Administrao
Cientfica, o projeto do trabalho no coube somente a especialistas. Embora no
interferindo no projeto das mquinas, a
concepo da organizao do trabalho
em Chopwell coube aos prprios mineiros, aos trabalhadores, a concepo foi
ento partilhada.
OS FUNDAMENTOS DA ESCOLA
SCIO-TCNICA
5. BERTALANFFY, L. Von . The
theory of open systems in
physics
and biology.
In:
EMERY, F. E. Systems thinking.
Londres: Penguin Books, 1969.
6. BION, W. R. ExperiOncias
com grupos. So Paulo: ImagoEdusp, 1975; JAQUES, E. Social
systems as a defense against
persecutory and depressive anxiety. In: KLEIN, M., HEIMANN,
P., MONEY-KYRLE, R. E. New
directions in psychoanalysis.
Londres: Tavistock, 1955; LEWIN, K. Problemas de dinmica
de grupo. So Paulo: Cultrix,
1987.
7. TRIST, E. L. The Evolution of
Sociotechnical Systems. Documento n. 2, Ontario Quality of
Working Life Center, junho,
1981.
8. MURRAY, H. Op. cit.
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Aps essa brevssima introduo histrica e da apresentao de alguns conceitos muito importantes, escolha organizacional e concepo partilhada, podemos tentar formar um quadro geral dos
fundamentos da Escola Scio-Tcnica. A
organizao na perspectiva scio-tcnica
, antes de mais nada, um sistema aberto. Ela interage com o ambiente, capaz
de auto-regulao e possui a propriedade de eqifinalidade, isto , pode alcanar um mesmo objetivo a partir de diferentes caminhos e usando diferentes recursos." Ela formada por dois subsistemas: o subsistema tcnico - que so as
mquinas, equipamentos, tcnicos etc. e o subsistema social - que so os indivduos e grupos de indivduos, seus comportamentos, capacidades, cultura, sen-
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o TRABALHO
Entretanto, essa otimizao conjunta
deve sempre buscar a consecuo de um
objetivo final - definido na abordagem
scio-tcnica como tarefa primria - que,
no caso das organizaes industriais a
obteno de lucros. Esta proposio, aparentemente positivista e simplista, essencial para que a abordagem scio-tcnica no seja considerada
como uma
simples forma de experimentao social,
mas uma forma de buscar, em ltima
anlise, o desenvolvimento de organizaes mais eficazes."
OS GRUPOS SEMI-AUTNOMOS
foco principal dos estudos sciotcnicos se dirige organizao dos sistemas produtivos no mbito dos indivduos e suas atividades. Devido base
conceitual, premissas e experincias vivenciadas pelos pesquisadores do Tavistock, uma forma especfica de arranjo do
trabalho privilegiada: os grupos semiautnomos, dos quais as duplas de mineiros do primitivo hand-got system e os
grupos de Chopwell so exemplos. Como poderamos ento delinear o que define um grupo semi-autnomo e fundamentar o porqu dessa preferncia? Podemos iniciar dizendo que um grupo semi-autnomo
ou auto-regulvel
se caracteriza pela responsabilidade
coletiva
frente a um conjunto de tarefas, onde o
arranjo do trabalho definido com a
participao de seus prprios membros,
permitindo
o aprendizado
de todas as
tarefas e a rotao das funes, e facilitando uma interao cooperativa. O grupo semi-autnomo
deve ainda ser responsvel pelos recursos sua disposio
e ter autoridade para utiliz-los.
A autonomia de um grupo semi-autnomo pode abranger: mtodos de trabalho, escolha de lderes, distribuio de
tarefas, definio de metas etc. importante ressaltar que enquanto algumas
dessas formas de autonomia tm impacto direto sobre a performance do grupo como no caso da definio do mtodo outras simplesmente
denotam o poder
deste grupo frente organizao, como
no caso da escolha de seu lder .10
Esse lder, ao contrrio do que acontece na organizao burocrtica convencional, no est preocupado com o con-
E AS ORGANIZAES NA PERSPECTIVA
soao- TCNICA
-<
,-
< .
'
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i1m ARTIGO
sere, com a tecnologia utilizada e sua
evoluo e com as demais demandas
ambientais que vive a organizao.
o AMBIENTE E AS ESTRUTURAS
ORGANIZACIONAIS
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Aps alguns anos pensando nos sistemas de trabalho primrios, os pesquisadores do Tavistock se aperceberam que
esta adequao dos grupos semi-autnomos a diferentes situaes no era, por si
s, suficiente para que toda a organizao se adaptasse s condies ambientais. No incio da dcada de 60, Eric L.
Trist e Frederick E. Emery se preocuparam em tentar definir qual o tipo de ambiente com que se defrontavam as organizaes. Chamaram-no ambiente turbulento, caracterizado pela mutabilidade
das demandas sociais, econmicas e polticas e pela rpida evoluo das bases
tecnolgicas .11
Nessas condies ambientais ditas turbulentas, segundo a Escola Scio-Tcnica, as organizaes estruturadas nos
moldes da burocracia tecnocrtica passam a se adaptar ao ambiente de uma
forma passiva, que incapacita progressivamente a organizao a novas e profundas adaptaes. Essa adaptao passiva
pode se dar nas formas de segmentao,
fragmentao e dissociao - que se caracterizam pela perda de foco dos objetivos e metas da organizao - respectivamente relativos perda de foco entre os
nveis, ao longo do tempo e entre as divises ou departamentos. Podemos fazer
um paralelo entre a adaptao passiva
das organizaes com os mecanismos individuais de defesa psicolgica, que resolvem um conflito apenas superficialmente, e apenas fazem com que o problema se agrave com o tempo.
A soluo para uma satisfatria adaptao e sobrevivncia das organizaes
em um ambiente turbulento , para a Escola Scio-Tcnica,uma adaptao ativa.
No mbito do trabalho, como j dissemos, isto significa a adoo dos grupos
semi-autnomos. No mbito das organizaes como um todo, a adaptao ativa
implica a adoo de uma estrutura que
permita a montagem e desmontagem
dos grupos segundo as convenincias da
situao, que uma condio que existe
o TRABALHO
envolvidos na montagem desta organizao nos moldes scio-tcnicos.
Dos princpios de projeto scio-tcnicos, para falar apenas nos mais importantes, se destacam os seguintes: compatibilidade, mnima especificao crtica e
controle de varincias. O princpio de
compatibilidade
destaca a necessidade
de aderncia entre o processo de mudana e seus objetivos. Em outras palavras,
isto significa dizer que apenas um projeto participativo pode levar a uma organizao participativa. Outro princpio essencial, da mnima especificao crtica,
sustenta que o projeto do trabalho deve
se ater a um mnimo de prescries, reduzidas ao essencial para que os trabalhadores e grupos possuam a capacidade
de resposta exigida organizao.
O
princpio do controle de varincias, por
sua vez, indica que os desvios no programados de padres ou procedimentos
devem ser eliminados ou controlados o
mais prximo possvel dos pontos de
origem ."
A adoo destes princpios deve levar
construo de uma organizao essencialmente diversa daquelas construdas
em moldes burocrticos,
tayloristas e
fordistas. O trabalho deve possuir um
contedo que demande as capacidades
intelectuais e criativas dos indivduos,
permitir um aprendizado contnuo, gerar suporte social e reconhecimento e ter
uma clara relao com a vida social dos
operrios e com os valores que eles partilham com a sociedade. As tarefas e
grupos devem ser tais que possibilitem a
visualizao de um produto final e permitam a realimentao sobre os resultados, com diferenas mnimas de status e
uma composio heterognea, multidisciplinar. Essas tarefas e grupos, assim
como a prpria estrutura organizacional, devem trabalhar no sentido das caractersticas discutidas dos grupos humanos, levando cooperao, colaborao e comprometimento. A organizao
como um todo estar voltada alta performance, mudana contnua e ao contnuo aprendizado,
auto-regulao,
ao
estilo participativo e, muito importante
citar, concepo partilhada .15
Quanto implementao - seja em novas instalaes, seja em unidades j em
operao - deve se basear em metodolo-
"o<'"
_.:>.,-
O projeto e implementao em si no
escondem nenhum grande mistrio. De
modo muito, muito, resumido, podemos
dizer que constituem ciclos, cada vez
mais abrangentes de: formao de equipes, treinamento - com base em visitas,
estudos de caso e aulas - na abordagem
scio-tcnica, anlise scio-tcnica e definio de instalaes e mtodos de trabalho, at que se incluam todos os funcionrios e o mnimo essencial dos processos e mtodos estejam definidos para a
entrada e funcionamento.>
Isto se aplica s organizaes industriais ou de servios, s unidades de processamento contnuo ou no. O essencial
compreender, como diz o prprio AIbert B. Cherns, que o projeto e a implementao baseados na perspectiva sciotcnica pertencem, antes de mais nada,
queles que tero seu trabalho e funes
definidas nesse processo .17
Contudo, visto que a implementao
da perspectiva scio-tcnica em sistemas
produtivos que j se encontram em operao requer um cuidado maior - pelas
disfunes que decises equivocadas ou
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fora de tempo podem provocar - William A. Pasmore desenvolveu, em 1988,
uma metodologia que d suporte a esse
tipo de processo .18
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o TRABALHO E AS ORGANIZAES
pectiva scio-tcnica tende, relativamente
adoo dos princpios da burocracia
taylorista-fordista, a provocar um maior
desenvolvimento e integrao, psicolgica e social, dos indivduos. Tende ainda a
orientar a produo e o consumo segundo
as necessidades e valores dos indivduos.
Ao mesmo tempo em que privilegia uma
qualificao no fundamentada em saber
formal ou na automao, essa perspectiva
leva participao e a uma autonomia
responsvel, baseada em conhecimento
tcnico e relacionamento humano.
A adoo da perspectiva scio-tcnica
leva ainda reduo dos nveis de alienao, no no sentido da posse dos meios
de produo ou dos produtos, mas nos
sentidos apontados por Robert Blauner
de: impotncia, ausncia de sentido, isolamento e auto-alienao."
Alm disso,
permite um maior desenvolvimento
de
habilidades e potencialidades humanas
como: iniciativa, criatividade, autonomia,
responsabilidade,
multifuncionalidade,
confiana, solidariedade, reconhecimento
etc. Contudo, como o ser humano no se
restringe apenas a essas facetas, uma situao ideal passa pela adoo do enfoque scio-tcnico e pela reduo da jornada de trabalho, criando-se assim embasamento e tempo para que outras habilidades e potencialidades no contempladas no perodo de trabalho possam se desenvolver.
Por ltimo, necessrio tentarmos esboar uma anlise da perspectiva sciotcnica do ponto de vista social. Isto significa tentar compreender se essa abordagem tem se difundido e, por outro lado,
se esta difuso extrapola os limites das fbricas. Quanto ao primeiro ponto, da difuso da perspectiva scio-tcnica, possvel avaliar o seguinte: quando ns observamos a evoluo dos padres de organizao do trabalho e de estruturao
intra e interempresas nos ltimos anos,
surpreendente
o nmero crescente de
pontos em comum que estas formas de
organizao tm com a Escola Scio-Tcnica. Isto transparece nos casos relatados,
nos trabalhos publicados e mesmo em novas teorias que vm surgindo. Essa aproximao crescente no respeita fronteiras,
dando-se, embora com diferentes nfases
e particularidades,
nos Estados Unidos,
Europa e Japo.
o projeto
e implementao
baseados' na perspectiva
scio-tcnica pertencem/
antes de mais nada; queles
que tero seu trabalho e
iiines definidas nesse
processo.
Artigo recebido pela Redao da RAE em outubro/93, aprovado para publicao em novembro/93.
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