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Guide des bonnes

pratiques
Les diffrentes manires dont on saisit la justice pnale

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Le droit pnal est une matire transversale prsente dans tous


les domaines du droit: en droit de la famille, en droit
commercial, en droit administratif, en droit fiscal, en droit
social : pas une seule branche du droit nchappe un volet
rpressif.
Quand saisit-on la justice pnale?

Quand une infraction pnale a t


commise ou quon est convaincu que
cest bien le cas.

Quand on est encore en mesure de le


faire au regard des dlais de
prescription
Principe :

Toutefois, il convient de sassurer de la nature


pnale des faits quon entend dnoncer aux
autorits comptentes, sous peine de tomber
dans le cadre du dlit de dnonciation
calomnieuse.

Mise en garde :
Le code pnal prvoit et rprime la dnonciation
calomnieuse aux articles 226-10 et suivants du code
pnal : est ainsi rprime ()La dnonciation ()
dirige contre une personne dtermine, d'un fait qui
est de nature entraner des sanctions judiciaires,
administratives ou disciplinaires et que l'on sait
totalement ou partiellement inexact, lorsqu'elle est
adresse soit un officier de justice ou de police
administrative ou judiciaire, soit une autorit ayant
le pouvoir d'y donner suite ou de saisir l'autorit
comptente, soit aux suprieurs hirarchiques ou
l'employeur de la personne dnonce ()

Les crimes se prescrivent par 10 ans


compter de leur commission
Les dlits se prescrivent par 3 ans compter
de leur commission
Les contraventions se prescrivent 1 an aprs
leur commission

Exceptions :
Certaines infractions obissent des rgles
particulires en matire de prescription :
exemple : certaines infractions commises sur les
mineurs dont la prescription commence courir
compter de la majorit de la victime.
En cas de doute, il faut consulter un avocat.

Lavocat nest la plupart du temps pas


obligatoire en matire pnale. Mais la
technicit et les risques lis la matire
pnale le rendent souvent indispensable.
Qui saisit la justice pnale ?
La victime directe de linfraction ou la personne habilite la reprsenter. Il
faut donc sinterroger plusieurs niveaux :

qui est la victime directe de linfraction ?


ai-je la qualit requise pour ester en justice au nom et pour le compte
de la victime ?
ai-je la dlgation de comptence adquate ?

Mise en garde :
Ce point de procdure sera vrifi par tout bon avocat qui se respecte et peut donner lieu
des nullits de procdure lourdes de consquences.

Pourquoi ?
Pour obtenir des dommages-intrts : la dnonciation dune infraction pnale
dont on a t victime ou que lon est tenu de dnoncer ne vous donne pas le
droit de vous prononcer sur laction publique qui relve de la comptence du
seul Ministre Public (le Procureur de la Rpublique).
Si vous reprsentez la victime directe de linfraction, votre action vise obtenir
une rparation pcuniaire : cest la rparation des prjudices effectivement
subis.
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Cette dmarche peut tre indispensable au bon


fonctionnement de vos couvertures dassurance,
lesquelles nacceptent de couvrir le sinistre que si
cette formalit a t respecte.

Larticle 226-10 du code


pnal punit la denonciation
calmonieuse de 5 ans
demprisonnement et de
45 000 damende.

Comment saisit-on la justice pnale ?


Quatre saisines sont signaler. Si la premire peut
se raliser sans lassistance dun avocat, elle ne
doit concerner que les infractions les moins
importantes : un dpt de plainte pour un tag ou
de petites dgradations par exemple. Pour les 3
autres modes de saisine, on ne pourra que
vivement conseiller le recours un avocat pour
viter les erreurs procdurales.

Plainte simple

O ? Auprs du commissariat de police ou de la


Gendarmerie la plus proche du sige de votre
administration
Quand ? Ds que vous avez la connaissance
dune infraction et dans tous les cas dans le
respect des dlais de prescription de linfraction.
Comment ? En vous dplaant : il ny a
normalement pas de prise de rendez-vous. Dans
les grands centres urbains, prvoir une attente
trs importante.
Avec quoi ? Munissez-vous des ventuels lments
de preuve dont vous disposez et des documents
dmontrant votre qualit agir pour le compte
de votre administration.
Comment a se passe ? Vous dposez devant un
officier de police judiciaire qui enregistre vos
dclarations en informatique. Ils vous pose
quelques questions. Quand cest termin, il
imprime le procs-verbal pour que vous le signez.
Soyez trs vigilant bien le relire avant de le
signer. SI vous constatez des erreurs faites les
corriger immdiatement.
Et ensuite ? On vous remet une copie de votre
dposition et des formulaires de renseignements
type qui pour lessentiel ne concernent pas les
collectivits.

Plainte au Procureur de la
Rpublique

O ? Au Procureur de la Rpublique en fonction


au sein du Tribunal de Grande Instance du lieu
de commission de linfraction ou du lieu
dtablissement de la victime.
Quand ? Ds que vous avez la connaissance
dune infraction et dans tous les cas dans le
respect des dlais de prescriptions de linfraction.

Comment ? Par

courrier recommand avec


accus de rception sans quaucune autre
forme nait tre respecter. A dfaut de passer
par un avocat, soyez le plus clair possible dans
lnonc de votre missive. Prcisez le nom et les
coordonnes de la ou les personnes mise(s) en
cause ou prcisez que votre plainte est dirige
contre X. Sollicitez dtre tenu inform des suites
donnes votre plainte.
Avec quoi ? Joignez les ventuels lments de
preuve dont vous disposez et les documents
dmontrant votre qualit agir pour le compte
de votre administration.
Comment a se passe ? En thorie votre demande
est enregistre sous un numro de rle et vous
recevez un rcpiss attestant de votre
demarche.

La citation directe

Cest quoi ? Il sagit dune assignation directe du


ou des mis en cause devant la juridiction
rpressive comptente.
Quand ? Quand on dispose de tous les lments
permettant de prouver, sans une enqute de
police ou de gendarmerie, la vracit des faits
quon avance.
Pourquoi faut-il un avocat ? A ce stade,
lintervention de lavocat devient indispensable,
mme si elle nest pas obligatoire. Les rgles
procdurales applicables ne sont pas la porte
du nophyte et les consquences encourues si
une erreur est commise peuvent tre lourdes.
Ainsi, voil schmatiquement et sans que cela
soit exhaustif un
aperu
des dmarches
permettant dinitier cette procdure :

Lavocat rdige la citation directe

Il prend attache avec le greffe de la juridiction comptente pour savoir


pour quelle date il peut assigner et lui envoie un exemplaire de son
projet

Il sassure les services dun huissier de justice territorialement comptent


pour faire dlivrer lacte la date indique par le Greffe

Il sassure de la dlivrance de lacte de dnonce Parquet de la


citation par lequel le Procureur de la Rpublique prend connaissance
de la mise en mouvement de laction publique

Il sassure de la rception du second original de lacte ncessaire


lenrlement

Il fait enrler la citation auprs de la juridiction rpressive, ce qui la saisit


effectivement

Il sassure de la bonne rception dune premire convocation de la


juridiction

Il reprsente le client lors de la premire audience de consignation au


cours de laquelle est fix le montant de la somme dbourser pour
pouvoir poursuivre la procdure

Il prend note galement du dlai dans lequel la consignation doit tre


verse

Il prend note de la date laquelle laudience se tiendra

Il sassure du versement de la somme consigner auprs de la Rgie


des avances et recettes du Tribunal et se fait dlivrer un justificatif de
versement quil devra joindre son dossier

Il assure le suivi de la procdure la barre sachant que plusieurs


audiences peuvent avoir lieu et quil peut tre amen devoir faire
citer nouveau les mis en cause par voie dhuissier de justice

Mise en garde :
La citation directe permet de saisir directement la juridiction rpressive comptente : on vite
donc le filtre de lopportunit des poursuites du Procureur de la Rpublique. En contrepartie,
le Parquet qui napprcie pas ce genre de mise en mouvement de laction publique ne soutient
trs souvent pas laccusation lors de laudience et sen rapporte lapplication de la loi
pnale signifiant ainsi son dfi une action sur laquelle il na pas eu se prononcer a priori.
Cette action ne doit donc tre intente quavec la plus extrme prudence et pour des dossiers
extrmement solides.

La plainte avec constitution de partie civile auprs du doyen des


juges dinstruction

Quand ? Quand le Procureur de la Rpublique classe sans suite la plainte quon


a initi devant le Commissariat, la Gendarmerie ou devant lui. Ou quand les
faits que lon dnonce sont de nature criminelle (certains incendies volontaires
par exemple)
Qui ? Linformation judiciaire est un domaine extrmement technique et
complexe qui requiert le recours un avocat. Toutefois son office nest pas
obligatoire et lon peut sen dispenser. Quon sen dispense ou pas, il faudra
toujours que celui qui missionne lavocat ou se charge duvrer lui-mme soit
juridiquement habilit reprsenter son administration et en justifie auprs du
juge dinstruction.
Quoi ? Linformation judicaire peut concerner les crimes et les dlits les plus
graves.
O ? La saisine concerne le doyen des juges dinstruction du Tribunal de
Grande Instance du ressort du sige de votre administration ou celui du lieu de
commission de linfraction.
Comment ? Si vous arrivez dans la procdure alors que linformation judicaire est
dj entame depuis un moment, vous recevrez un formulaire de constitution
de partie civile remplir et renvoyer au juge dinstruction. Si vous initiez
laction vous mme, il ny a pas de formalisme particulier respecter. La
scurit commande duser du recommand avec accus de rception et la
forme peut tre identique la plainte simple. Mais se dispenser de lassistance
dun avocat est particulirement hasardeux.
Pourquoi ? La constitution de partie civile vous permet daccder au dossier
dinformation judiciaire, de formuler des requtes en nullit de procdure ou
de solliciter des investigations, des auditions, des confrontations,

Mise en garde :
Linformation judiciaire nest quune phase denqute et non de jugement. Le juge
dinstruction est en quelque sorte un directeur denqute qui coordonne et recherche les
lments charge et dcharge contre les mis en cause. Une fois sa conviction forme, il
dcide ou non des mis en cause devant une juridiction de jugement. Lui-mme ne juge pas et
ne prononce aucune sanction.

Les suites judiciaire du dpt de plainte


Laboutissement dun dpt de plainte, quel
quen soit la forme, cest laudience de
jugement. La procdure devant les juridictions
pnales est orale. La victime est normalement
convoque par courrier, mais elle peut aussi tre
cite par huissier de justice, voir informe
verbalement dans certains type de procdure.

Ce quil faut savoir sur laudience :


Le temps dattente : tous les dossiers sont convoqus
pour le mme horaire : vous devez donc prvoir
du temps beaucoup de temps, les audiences
tant souvent trs charges.
Vaincre la peur de laudience : lors de lappel du
dossier, il convient de se manifester et de justifier
de sa qualit reprsenter son administration. Il
faut aussi ritrer sa constitution de partie civile
et chiffrer son prjudice en tayant ses
demandes avec les pices justificatives. Chaque
pice que vous produirez devra au pralable
avoir t transmise au prvenu ou son conseil
suffisamment tt lavance. Sexprimer dans une
salle daudience pleine, face un avocat qui ne
vous fera aucun cadeau en dfense nest pas
chose
agrable :
attendez-vous

tre
malmen
Le dlibr : cest la dcision du Tribunal : il est
frquent quil soit rendu tard dans la soire
(souvent aprs 20h). A charge pour vous si vous
ntes pas prsent de tenter de lobtenir auprs
du greffe correctionnel ds le lendemain
sachant que le dlai dappel est de 10 jours
devant le Tribunal de Police et le Tribunal
Correctionnel.

Astuce :
Si vous ne voulez pas vous dplacer laudience et que
vous refusez de prendre un avocat, vos demandes
peuvent tre adresses par crit au Tribunal. Pensez
en adresser copie votre adversaire ou son conseil et
usez du courrier recommand.


Focus : les spcificits de la mise en demeure


en droit pnal
Lusage du courrier de mise en demeure peut
permettre de sviter les affres dune procdure
quelque soit la matire en question. Toutefois,
ds lors que les faits reprochs se colorent de
droit pnal, il convient dtre extrmement
vigilant larticulation du courrier que lon
enverra, au risque de tomber soi-mme sous le
coup du dlit de chantage prvu et rprim par
larticle 312-10 du code pnal.
Il convient donc de sassurer lorsquon adresse
une mise en demeure accompagne dune
menace de poursuite pnale, de sassurer quon
est bien titulaire personnellement de laction
civile : cest dire dtre celui qui est en droit de
dposer plainte pour porter sa demande de
rparation devant la juridiction rpressive.
Sachant que la tentative de ce dlit est
punissable, il convient dtre extrmement
prudent. Pour viter tout risque, l encore,
lintervention de lavocat apparat judicieuse.

Rsum des avantages et inconvnients des


principaux modes de mise en mouvement de
laction pnale.

La plainte simple : elle suppose simplement une demarche


auprs du commissariat ou de la Gendarmerie, on nest
donc pas dpendant dun avocat. Mais la demande est
noye dans la masse et le temps dattente sur place est
souvent important.

La plainte au Procureur de la Rpublique : elle vite un


dplacement dans un commissariat ou une gendarmerie.
Mais elle suppose de savoir suffisament qualifier les
vnements relater pour leur donner une coloration
pnale. Mais son traitement est souvent trs long.

La citation directe : elle permet de saisir directement la


juridiction de jugement. Mais il faut pouvoir se passer dune
enqute de police ou de gendarmerie pour prouver ses
accusations. Elle est trs technique et suppose lassistance
dun avocat.

La plainte avec constitution de partie civile : elle fait suite


un classement sans suite du Procureur ou concerne un
crime ou encore un dlit spcifique. Dans tous les cas, l
encore lassistance dun avocat est indispensable en
pratique meme si elle nest pas obligatoire

Dans tous les cas o un avocat est ncessaire : le cot doit


tre dtermin avec lui ds le depart et il ne faut pas hsiter
solliciter un devis dintervention dtaill. Il faut aussi verifier
si vous ne bnficiez pas duune assurance dfense/recours
susceptible de prendre en charge une partie des frais.

Christophe LANDAT
avocat
Spcialiste en droit penal
Correspondant Informatique & Liberts
DEA INFORMATIQUE & DROIT
18 rue de la Rpublique
34000 Montpellier
TEL : 04.27.50.27.00
FAX : 04.27.50.48.43
christophe.landat@avocat-conseil.fr
www.avocat-consultation.com

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Membre du Conseil de lOrdre des Avocats

Prsident de la Commission Nouvelles Technologies du


Barreau de Montpellier

Membre du rseau europen

Annexes
Annexe 1 - Modle de plainte simple :
Vos Coordonnes
Coordonnes du Procureur
territorialement comptent

Date
Objet : Dpt de plainte

Madame, Monsieur le Procureur de la Rpublique,


Jai lhonneur dattirer votre attention sur les faits suivants (exposez ici les faits constats avec le maximum de dtails, ainsi que le lieu et
la date auxquels ils se sont produits, prcisez sil y a des tmoins).
En consquence, je porte plainte contre (identit de la personne physique ou du reprsentant de la personne morale, auteur prsum)
demeurant (adresse) (ou) contre X (si vous ne connaissez pas lauteur des faits ou si vous avez une incertitude) pour (indiquez
linfraction si vous la connaissez) et toutes autres qualifications qui pourraient se rvler utiles.
Vous remerciant de bien vouloir minformer des suites que vous donnerez cette affaire, je vous prie dagrer, Madame, Monsieur le
Procureur de la Rpublique, lexpression de mes salutations distingues.

Nom Prnom
Qualit
Signature

Pices :
34-

Justificatif de comptence agir


Elments de preuves

Annexe 2 Demande de suite judiciaire suite dpt de plainte

Vos Coordonnes
Coordonnes du Procureur
territorialement comptent

Date
Objet : Demande de suite
Rfrence : Numro de procdure

Madame, Monsieur le Procureur de la Rpublique,


Je me permets de revenir vers vous dans le dossier vis en rfrence (dpt de plainte en date du xxx).
Merci de bien vouloir minformer des suites que vous avez donn cette affaire,
Je vous prie dagrer, Madame, Monsieur le Procureur de la Rpublique, lexpression de mes salutations distingues.

Nom Prnom
Qualit
Signature

Annexe 3 Demande dexcution volontaire aprs jugement

Vos Coordonnes
Coordonnes de lavocat ayant
Dfendu le prvenu

Date
Objet : Recouvrement
Rfrence : Date et lieu du procs
Nom & Prnom du prvenu et domiciliation (figure sur le jugement)

Mon Cher Matre


Je me permets de revenir vers vous dans le dossier vis en rfrence (audience du Tribunal XX du xxx).
Merci de bien vouloir me faire connatre si votre client entend sexcuter volontairement des sommes mises sa charge.
A dfaut, nous serons contraint de procder par voie dhuissier.
je vous prie de croire, Mon Cher Matre, en lexpression de mes salutations distingues.

Nom Prnom
Qualit

Annexe 4 Saisine de lHuissier de justice pour la tentative de recouvrement forc

Vos Coordonnes
Coordonnes de lHuissier de Justice
territorialement comptent

Date
Objet : Demande de recouvrement forc
Rfrence : Date et lieu du procs
Nom & Prnom du prvenu et domiciliation (figure sur le jugement)

Mon Cher Matre


Je vous prie de trouver ci-joint la grosse dun jugement du Tribunal XXX en date du XXX condamnant Monsieur XXX nous payer les
sommes de XXXX.
Je vous remercie de bien vouloir procder au recouvrement de ces sommes par tous moyens.
Merci de bien vouloir adresser vos factures et courriers ladresse suivante : XXX
Je vous prie de croire, Mon Cher Matre, en lexpression de mes salutations distingues.

Nom Prnom
Qualit