Vous êtes sur la page 1sur 5

ENMIENDA QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA A LA MOCIN QUE

PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL S SE PUEDE EN RELACIN A LA PARALIZACIN


DEFINITIVA Y REVERSIN DEL PROCESO DE PRIVATIZACIN DEL CANAL DE ISABEL II, Y DE
CONFIGURACIN MERCANTIL Y GENERACIN DE NUEVO MODELO MERCANTILIZADO, Y LA
NECESIDAD DE ESTABLECER UN NUEVO MODELO ESTRUCTURAL Y DE GESTIN DE LA
CITADA ENTIDAD

De acuerdo con lo previsto en el Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las


Entidades Locales, el portavoz del Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de San Martn de la Vega desea
someter a la consideracin del Pleno la siguiente enmienda:
EXPOSICIN DE MOTIVOS

Han pasado ms de cinco aos desde que en 2008 el Partido Popular aprob en solitario, a travs de la Ley
3/2008 de Medidas Fiscales y Administrativas, la privatizacin del Canal de Isabel II, un organismo
prestigioso, que proporcionaba un servicio de calidad, sin problemas econmicos y bien valorado por los
ciudadanos madrileos. Sin razones de peso, la privatizacin constituye un una operacin de base ideolgica
ultraliberal, cuyo objetivo fundamental es entregar el Canal al sector privado, aunque esto ponga en cuestin
los propios valores de servicio pblico.
En este periodo, a pesar de las actuaciones y movilizaciones llevadas a cabo contra la privatizacin del Canal,
tanto a nivel institucional, como social y jurdico, el Partido Popular ha implementado un nuevo modelo de
gestin mercantil, con nimo de lucro, de funcionamiento opaco y depredador con el patrimonio y las
competencias municipales. A travs de la firma de los Convenios de adhesin al nuevo modelo de gestin
privatizado, de dudosa legalidad, puso en marcha una operacin de vaciamiento de las competencias
municipales en materia de abastecimiento y saneamiento que han convertido a los ayuntamientos en meros
clientes de una sociedad annima.
Sin embargo, debido, entre otros aspectos, a la crisis econmica, la venta del Canal al sector privado no ha
podido llevarse a cabo en los plazos previstos, si bien el Gobierno de la Comunidad continu el proceso
privatizador constituyendo en 2012 la sociedad annima Canal de Isabel II Gestin, con un accionariado
provisional totalmente pblico. Amparndose en esa condicin de sociedad annima el Gobierno madrileo,
ha convertido Canal Gestin en una entidad de carcter privado, opaca, que mantiene en secreto sus
acuerdos y decisiones, ajena al control parlamentario y a la rendicin de cuentas, y adems patrimonializada
por el propio Partido Popular, lo que est permitiendo operaciones arbitrarias, ajenas a los intereses de los

madrileos, como ha sido la adquisicin de la concesin del Servicio de Aguas de Lanzarote (INALSA), por la
que se deber pagar 105 millones de euros en 5 aos.
Con el objetivo de maximizar beneficios y hacer ms atractiva la sociedad a los accionistas presentes y
futuros, el Gobierno de la Comunidad de Madrid est realizando actuaciones muy agresivas en la reduccin
de costes y de incremento de los mrgenes de rentabilidad (durante los aos 2012 y 2013 se han producido
beneficio por valor de 370 millones de euros destinado en buena parte al pago de dividendos a los
accionistas). Estos beneficios se estn consiguiendo a costa de disminuir los gastos de personal (bajos
sueldos, precariedad, y disminucin de la cualificacin), reducir las inversiones, incrementar las tarifas,
eliminar las reservas de la entidad e incrementar su deuda; aspectos que ponen en peligro la sostenibilidad
del Canal y su naturaleza pblica, e incidirn a corto plazo en la disminucin de la calidad de los servicios
prestados.
Es posible detener la privatizacin del Canal de Isabel II de forma definitiva y establecer un sistema de
gestin pblica, democrtico y participativo, con un coste aceptable, al mantenerse hasta la fecha un
accionariado 100% pblico, siempre que exista voluntad poltica, Las prximas elecciones municipales y
autonmicas que se celebrarn en mayo de 2014, pueden posibilitar el marco poltico para realizar ese
cambio.
Debemos comprometernos a defender tanto desde las instituciones, como desde la sociedad, un nuevo
modelo de gestin del ciclo integral del agua en la Comunidad de Madrid, basado en los siguientes
principios, que consideramos deben regir desde las administraciones pblicas para que esa gestin pblica y
participativa sea efectiva.
Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de San Martn de la Vega
presenta ante el Pleno Municipal, la siguiente ENMIENDA:

SE MANTIENEN LOS PUNTOS PRIMERO, SEGUNDO Y TERCERO.


SE SUSTITUYE EL PUNTO CUARTO, POR: CONSIDERAR que en la medida que el agua es un bien pblico;
que los ros, acuferos, lagos y humedales forman parte del dominio pblico hidrulico; y que los servicios de
abastecimiento y saneamiento se vinculan a derechos humanos y de ciudadana, la gestin del ciclo integral
del agua no debe realizarse desde la lgica del mercado, bajo criterios y prioridades de negocio privado, sino
desde la gestin pblica sin nimo de lucro, como un servicio de inters general.
Dentro de la modalidad de gestin pblica optamos por el retorno a una entidad pblica empresarial, que se
denomine Canal de Isabel II, que desarrolle las actividades de las administraciones pblicas, en calidad de

organizacin instrumental diferenciadas. La experiencia nos ha demostrado que este arquetipo sirve para
establecer un servicio de calidad y para establecer un sistema de cooperacin entre las distintas
administraciones actuantes.
Dentro del modelo no mercantil que preconizamos, consideramos que las actividades del Canal deben
circunscribirse fundamentalmente a las derivadas del ciclo integral del agua en la Comunidad de Madrid y
actividades anexas, por lo que la entidad deber desprenderse de las empresas del Grupo Canal que no
cumplan estas condiciones. Por otro lado, cualquier excedente que se produzca fruto de la tarifa pagada por
los ciudadanos, por el alquiler o cesin de infraestructuras, venta de patrimonio, subvenciones, operaciones
financieras o cualquier otro medio, debern dedicarse a garantizar la gestin eficiente del servicio, su mejora
y la sostenibilidad del mismo.
SE SUSTITUYE EL PUNTO QUINTO, POR: APOSTAR por un Canal en que las distintas administraciones
(Central, Autonmica y Local) cooperen en su seno, dado el rgimen de concurrencia de competencias
existente y la complejidad de los servicios asociados al ciclo integral el agua. Reforzaremos el peso de los
ayuntamientos en los rganos de direccin de la entidad, respetando su autonoma en la eleccin de las
formas de gestin de sus servicios. El Canal complementar las actuaciones de los ayuntamientos, titulares
de las competencias de abastecimiento de agua potable y saneamiento. La colaboracin del Canal con los
ayuntamientos tendrn la consideracin de encomienda de gestin, en la que el titular de la competencia
encarga a la entidad pblica la gestin de los servicios.
Una consecuencia del modelo cooperativo que proponemos, es que en caso de excedentes econmicos en
las cuentas anuales del Canal, una parte de ellos se podran dedicar a la amortizacin de las deudas de los
ayuntamientos generadas por la realizacin de obras y servicios destinados a mejorar o ampliar los sistemas
de abastecimiento y saneamiento en sus trminos municipales.
SE SUSTITUYE EL PUNTO SEXTO, POR: ASUMIR el derecho humano al agua y saneamiento, en los
trminos definidos por las Naciones Unidas, que lo configuran como un derecho de prestacin que deber
garantizar los poderes pblicos, a travs de un servicio pblico, guiado por los principios de igualdad,
equidad, realizacin progresiva y no discriminacin, a travs de una gestin sostenible, participativa,
transparente, con acceso a la informacin y con rendicin de cuentas.
En relacin con lo anterior, el Ayuntamiento de San Martn de la Vega garantizar, a travs de las "ayudas de
emergencia" de la Mancomunidad de Servicios Sociales "Las Vegas" el suministro de una dotacin mnima,
cuyo valor se determinar justificadamente para la Comunidad de Madrid, asumiendo el compromiso de no
cortar el suministro en casos de impagos justificados social y econmicamente

Consecuentemente, la poltica tarifaria a adoptar tendr en cuenta el compromiso anterior y, en todo caso, se
basar en criterios de equidad, universalidad, progresividad y estabilidad social, econmica y ambiental.
SE AADEN LOS SIGUIENTES PUNTOS:
SPTIMO. CONSIDERAR que desde la gestin pblica, se pueden prestar los servicios relativos al ciclo
integral del agua, cumpliendo con los estndares de calidad y eficiencia ms exigentes, si se cuenta con los
medios necesarios, la complicidad de los trabajadores y una gestin transparente en la que participe la
ciudadana. Para garantizar la transparencia, se establecern indicadores de gestin y calidad del servicio
(tcnicos, econmico-financieros, sociales, medioambientales y patrimoniales) relacionados con el conjunto
de actividades de la entidad, que permitirn valorar el servicio en trminos de calidad del agua potable,
continuidad del servicio, inversiones realizadas, personal, servicios contratados a terceros, proteccin de los
ecosistemas, reduccin de la demanda, programas de investigacin y otras consideraciones de inters. Estos
indicadores sern pblicos y en su definicin participarn las instituciones regionales y los ciudadanos.
Para garantizar la calidad del servicio y su sostenibilidad se priorizarn las inversiones necesarias para
mantener en perfecto funcionamiento, ampliar y adecuar los sistemas de aduccin, abastecimiento,
saneamiento, depuracin y reutilizacin. Tambin se potenciarn los servicios relacionados con la
planificacin y prediccin de los recursos hdricos y con la gestin medio ambiental.
OCTAVO. APOSTAR por una gestin orientada al uso sostenible del agua. La gestin que el Canal hace del
ciclo integral del agua en la Comunidad de Madrid tiene un impacto determinante en los ecosistemas
acuticos y en sus paisajes asociados, por lo que este tema debe ser objeto de especial atencin.
Se priorizar el cumplimiento de la Directiva Marco del Agua (Directiva 2000/60/CEE) y del resto de Directivas
ambientales, establecindose relaciones francas de cooperacin con la Confederacin Hidrogrfica del Tajo
en lo que atae a la gestin de los recursos hdricos, a la proteccin del buen estado de los ecosistemas
acuticos, de los regmenes de caudales ecolgicos apropiados, la gestin de embalses, la depuracin de las
aguas residuales y la proteccin de sotos y riberas.
Se establecer como lnea estratgica la reduccin del volumen de agua de abastecimiento, a travs de
polticas rigurosas de eliminacin de prdidas en la red y de campaas de reduccin de la demanda, lo que
evitar la necesidad de ampliar las infraestructuras de almacenamiento y distribucin.
NOVENO. INSTAR a una gestin pblica guiada por los principios de pluralidad, transparencia, rendicin de
cuentas y participacin ciudadana. Es preciso promover nuevas formas de control social y de democracia
participativa que garanticen la participacin ciudadana en el funcionamiento del Ente Pblico. Tambin es

necesario establecer medidas para evitar que el Gobierno de la Comunidad Autnoma pueda blindar y
monopolizar los rganos de direccin del Canal.
DCIMO. CONSIDERAR que un servicio de alta calidad precisa de un personal suficiente y cualificado, con
bajos ndices de precariedad, con derechos y condiciones de trabajo justas y equitativas para todo el
personal. Tambin necesita de la colaboracin y participacin de los trabajadores en la gestin cotidiana del
servicio.
UNDCIMO. ABOGAR por un Canal imbricado en la sociedad madrilea, colaborando con sus medios
materiales y humanos con ayuntamientos, colegios, universidades, instituciones, asociaciones en todo tipo de
temas que temas que tengan que ver con sus fines y mbito de actuacin (ciclo integral del agua, el medio
ambiente hdrico, usos del dominio pblico hidrulico, etc.).
DECIMOSEGUNDO. EXIGIR la derogacin de la mal llamada Ley de racionalizacin y sostenibilidad de la
Administracin Local que fomenta la privatizacin de los servicios municipales, entre ellos los de
saneamiento y abastecimiento.
DECIMOTERCERO. FACULTAR al Alcalde-Presidente para la firma de cuantos documentos sean necesarios
para la ejecucin del presente acuerdo.

San Martn de la Vega, a 28 de octubre de 2015

Sergio Neira Nieto


Portavoz del Grupo Municipal Socialista
Ayuntamiento de San Martn de la Vega