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LICENCIADO EN CRIMINOLOGIA
PRESENTA
[NOMBRE]
DE 2015
DEDICATORIAS
INDICE
INTRODUCCION............................................................................................ 7
1
OBJETIVOS................................................................................................ 9
2.1
OBJETIVO GENERAL............................................................................9
2.2
OBJETIVOS ESPECIFICOS.....................................................................9
HIPOTESIS............................................................................................... 10
JUSTIFICACION........................................................................................ 10
MARCO CONTEXTUAL..............................................................................11
CAPITULO II............................................................................................. 12
6.1
MARCO TEORICO.............................................................................. 12
CONCEPTUALIZACION.............................................................................14
Acto delictivo.......................................................................................... 14
Agresin fsica........................................................................................ 14
Cifra Negra............................................................................................. 14
Corrupcin.............................................................................................. 14
Criminologa. D....................................................................................... 14
Delincuencia........................................................................................... 14
Delincuente............................................................................................ 14
Delito...................................................................................................... 14
Delito doloso........................................................................................... 14
Delito culposo......................................................................................... 14
Delito culposo......................................................................................... 14
Denuncia................................................................................................ 14
Denuncia ante el Ministerio Pblico........................................................14
Experiencias de victimizacin personal..................................................14
Incidencia delictiva.................................................................................15
Prevalencia delictiva...............................................................................15
Seguridad pblica...................................................................................15
Vctima................................................................................................... 15
Victimizacin.......................................................................................... 15
7.1 DEFINICIONES GENRICAS DE LOS DELITOS INCLUIDOS EN LA ENVIPE
2011 15
3
Robo....................................................................................................... 15
Robo total de vehculo............................................................................15
Robo parcial de vehculo.........................................................................15
Robo a casa habitacin...........................................................................16
Robo a transente..................................................................................16
ENVIPE.................................................................................................... 16
Otros robos............................................................................................. 16
Fraude..................................................................................................... 16
Extorsin................................................................................................. 16
Amenazas............................................................................................... 16
Lesiones.................................................................................................. 16
Secuestro................................................................................................ 16
Hostigamiento sexual............................................................................. 16
Abuso sexual.......................................................................................... 17
Tentativa de violacin.............................................................................17
Violacin................................................................................................. 17
Otros delitos........................................................................................... 17
7.2
DELITO DE ROBO.................................................................................... 18
DELITO DE SECUESTRO..........................................................................18
DELITO DE EXTORSION...........................................................................19
ROBO CON VIOLENCIA............................................................................19
ROBO DE VEHICULO................................................................................20
ROBO A CASA HABITACION.....................................................................20
ROBO A NEGOCIO................................................................................... 20
8
DISTRITO FEDERAL................................................................................. 31
DURANGO............................................................................................... 32
GUERRERO.............................................................................................. 33
GUANAJUATO.......................................................................................... 35
HIDALGO................................................................................................. 36
JALISCO................................................................................................... 37
MICHOACAN............................................................................................ 38
MORELOS................................................................................................ 39
NAYARIT.................................................................................................. 40
NUEVO LEON........................................................................................... 41
OAXACA.................................................................................................. 43
PUEBLA................................................................................................... 44
QUERETARO............................................................................................ 46
QUINTANA ROO....................................................................................... 47
SINALOA.................................................................................................. 48
SAN LUIS POTOS.................................................................................... 49
TABASCO................................................................................................ 51
TAMAULIPAS............................................................................................ 52
10
11
Bibliografa.......................................................................................... 76
CAPITULO I
INTRODUCCION
2 OBJETIVOS
3 HIPOTESIS
Si se mejorara el sistema de administracin de justicia haciendo referencia con
esto a todas las instituciones encargadas de la seguridad pblica, mejorando su
desempeo y dando un trato digno a las vctimas del delito se podrn obtener
ms denuncias ayudando con esto a disminuir la cifra negra de los delitos y su
incidencia.
4 JUSTIFICACION
Esta investigacin servir para conocer cules son las causas que ms influyen
en el aumento de la cifra negra en determinados delitos en la ciudad de poza
rica Veracruz, para posteriormente poder hacer la aplicacin de polticas
pblicas, la distribucin de los recursos y las polticas efectivas tanto de polica
como de combate a estos delitos por ciudad. As mismo evitar que sigan
aumentando y expandindose a otras zonas de la ciudad los delitos con ms
cifra negra.
Lo que se prev cambiar con este trabajo de investigacin es la disminucin
de la cifra negra con el aumento de las denuncias de las victimas as como la
reparacin del dao que les ocasiono el delincuente, siendo beneficiados todos
los ciudadanos de la ciudad, dejando ante las autoridades correspondientes a
los presuntos responsables de los delitos, recobrando un poco ms de
seguridad al dar seguimiento las autoridades a las denuncias presentadas.
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5 MARCO CONTEXTUAL
El estado de Veracruz se encuentra en alerta roja por la gran cantidad de
extorsiones, secuestros, robos, desapariciones etc., ocupando el segundo lugar
a nivel nacional en nmero de secuestros, y las instituciones de seguridad
pblica afirman que los delitos han disminuido cuando la realidad que se vive en
todas las ciudades otra, cambiando la vida de cada uno de los ciudadanos,
sintindose inseguros hasta en su propia casa.
Miguel ngel Yunes, diputado federal del PAN record que desde hace 11
aos que denunci que Veracruz se encuentra en un proceso de
descomposicin, que hoy ha llegado a su lmite.
Apunt que ha denunciado desde la poca de Fidel Herrera era gobernador y
Javier Duarte era secretario de Finanzas, que Veracruz viva un proceso muy
grave de corrupcin, un proceso muy grave de apertura a las bandas de
delincuentes organizados, un proceso muy grave tambin de desorden
administrativo que hoy ha llegado a su clima.
En entrevista con "En los Tiempos de la Radio", Miguel ngel Yunes seal
que hoy Veracruz se encuentra en una situacin de desastre. "Y a m como
Veracruzano me duele muchsimo decirlo, soy un veracruzano que ama
Veracruz, que naci en Veracruz, que ha vivido en Veracruz, que ha trabajado y
que yo no quisiera ver a mi estado como se encuentra".
El panista declar que hoy se tiene un gobierno, probablemente el ms
endeudado del pas, porque buena parte de la deuda pblica que oculta, ya que
solamente se da a conocer la deuda bancaria, dijo que hoy no hay recursos
para pagarle a los maestros, no hay recursos para pagar el subsidio de la
Universidad Veracruzana, no hay recursos para comprar medicamentos para
los hospitales, entre otros.
Declar que cantidades enormes de recursos se fueron por la caera de la
corrupcin, accin que fue denunciada, asimismo asegur que ha pagado un
alto costo por denunciarlo.
Dijo que de manera oportuna tambin denunci que en Veracruz se haba
abierto la puerta a la delincuencia organizada, lo cual consta en expedientes en
la corte de Austin.
Apunt que ante sus denuncias siempre se dijo que Yunes denuncia porque
es opositor y porque quiere ser gobernador, "no es verdad, denunci porque
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6 CAPITULO II
ANTECEDENTES HISTORICOS
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7 CONCEPTUALIZACION
ACTO DELICTIVO. Hechos tipificados claramente como delitos, tales como el
robo, la extorsin, el secuestro o la amenaza, entre otros.
AGRESIN FSICA. Situacin en la que la vctima sufri una accin deliberada
para provocarle un dao fsico por parte del agresor.
CIFRA NEGRA. Actos delictivos que no son reportados ante el Ministerio
Pblico o que no son objeto de una averiguacin previa y por tanto no figuran
en ninguna estadstica.
CORRUPCIN. Es un acto ilegal que ocurre cuando un servidor pblico abusa
de sus funciones para obtener algn beneficio para s mismo, sus familiares o
amigos.
CRIMINOLOGA. Disciplina que estudia los antecedentes sociales
individuales del crimen y la naturaleza del crimen como un fenmeno social.
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DELITO DE ROBO
El delito de robo es el que mayor registro tiene en las estadsticas recabadas
de las Agencias del Ministerio Pblico. Las modalidades de robo que fueron
seleccionadas son las de mayor incidencia: de vehculo, a casa habitacin y a
transente.
Tambin se incluyeron otros robos, de manera que se puedan captar
diversos tipos como: ganado, motocicleta, bicicleta, objetos descuidados y
carterismo, entre otros. El robo a negocio no se considera entre los tipos
principales porque la unidad de observacin de la ENVIPE 2011 es la vivienda y
los hogares, por tanto propiamente no es objeto de la encuesta.
Por su nivel de incidencia tambin fueron seleccionados los delitos de
lesiones, fraude amenazas y delitos sexuales. Tambin se seleccion el de
extorsin, que puede estar relacionado con el de amenazas, aunque en este
caso es con el objeto de obtener alguna ganancia econmica o para que una
persona haga algo que normalmente no aceptara.
La extorsin adems es un delito sensible en la percepcin pblica, por el
incremento que han tenido en aos recientes los intentos de extorsin telefnica
que mediante engaos o amenazas buscan obtener una ganancia ilcita. El
secuestro tambin se incluye en la ENVIPE 2011 por su gravedad y el impacto
que tiene en las percepciones respecto de la seguridad pblica.
DELITO DE SECUESTRO
El secuestro que ha sido reconocido como una de las apremiantes
problemticas que se enfrentan en nuestro pas, es definido como la privacin
ilegal de la libertad de una persona con el propsito de obtener un rescate o
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ROBO DE VEHICULO
El robo de vehculo ha sido definido como el apoderamiento de un vehculo
automotriz estacionado o circulando en la va pblica, del lugar destinado para
su guarda o reparacin con nimo de dominio y sin consentimientos de quien
legalmente pueda otorgarlo. Este ilcito que tiene un notable impacto en el
patrimonio de las vctimas puede ser cometido con o sin violencia, es decir, en
la ejecucin del acto puede o no ponerse en riesgo la vida e integridad fsica y
psicolgica de las personas.
Durante el enero de 2014 se denunciaron oficialmente 15,089 robos de
vehculo, con violencia y sin violencia en nuestro pas. Esta cifra implica que
diariamente se registraron 486.74 denuncias por este delito.(ver Mapa 4 en
Anexos).
ROBO A CASA HABITACION
El robo a casa habitacin ha sido definido como el apoderamiento de una
cosa ajena mueble sin que se cuente con el consentimiento para disponer de
ella en cualquier sitio independientemente del material con que estn
construidos.
Resulta preciso mencionar que este es un delito con una considerable cifra
negra en nuestro pas, simplemente recordemos que esta fue de 88.3% en
2012 de acuerdo con la Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre
Seguridad Pblica (ENVIPE). Este dato nos da a conocer que pese a las
prdidas econmicas derivadas de la victimizacin, las personas no denuncian
principalmente por causas atribuibles a la autoridad.
En enero de 2014 se denunciaron oficialmente 8 690 robos a casa habitacin
(con violencia y sin violencia). Esto implica un promedio diario de 280.32
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AGUASCALIENTES
En el lapso de slo un ao, aument en Aguascalientes el porcentaje de
personas vctimas de algn delito que no se animaron a levantar la denuncia
correspondiente ante el Ministerio Pblico.
Lo anterior, segn la Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre
Seguridad (ENVIPE) 2015) elaborada por el INEGI y que tom como referencia
los datos del 2014, mismos que fueron comparados con las cifras del ao 2013.
Segn la ENVIPE 2015, el ao pasado la tasa de delitos no denunciados fue
de 88.9% en Aguascalientes. Para el ao 2013, ese mismo indicador fue de
83.8%. Ello implica que en el lapso de un solo ao baj la tasa de delitos
denunciados del 16.2% al 11.4%.
Slo 7.1% de los delitos se investigan. La cifra negra, es 92.9%.
De los delitos que son denunciados, se abri averiguacin previa slo en el
64.7% de los casos. Ello implic que respecto del total de delitos se inici una
averiguacin previa apenas en 7.1% de los casos, y por lo tanto, la denominada
cifra negra para Aguascalientes es de 92.9%.
La cifra negra permite conocer el grado en que los delincuentes no son
descubiertos, sea porque las vctimas no denuncian el hecho o porque el
sistema judicial no logra armar una averiguacin previa.
El ENVIPE estima que en Aguascalientes el 53.85% de la poblacin con
mayora de edad considera que la inseguridad es el problema ms importante
que afecta al estado. En segundo lugar, con 47.3% se ubica el desempleo, al
que siguen la pobreza (29.1%); aumento de precios (28.2%); salud (26.3);
corrupcin (25.3%); educacin (23.5%); narcotrfico (22.4%); falta de castigo a
delincuentes (20.6%); y escasez de agua (18.2). (INEGI, 2015)
(Ver en anexos tabla 1)
BAJACALIFORNIA
Los problemas de inseguridad que hay en el estado no requieren de plantear
cifras y estadsticas, ya que se debe hacer un anlisis de fondo, asegur el
gobernador de Baja California, Francisco Vega de Lamadrid, ante la reciente
publicacin de evaluaciones sobre la incidencia de delitos que se viven en la
entidad.
No hablemos de cifras, hablemos de las consecuencias de un robo, de un
asalto en va pblica, no se diga de un secuestro, uno es mucho. Y tampoco
hay que irnos con que estamos en tal lugar o que si estamos bien o estamos
mal, yo me voy a que uno es mucho, sentenci el mandatario estatal.
Sobre la informacin vertida en materia de incidencia delictiva por
empresarios y comerciantes de toda la entidad, Vega de Lamadrid sostuvo que
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Esto es, del total de delitos se inici averiguacin previa en el 9.4% de los
casos (en 2013 fue del 11.6%). (Ver tabla 4 en anexos)
CHIAPAS
Don Adrin Franco Rojas, Director General de Estadsticas de Gobierno,
Seguridad Pblica y Justicia, del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa,
dio a conocer los resultados de la Encuesta Nacional de Victimizacin y
Percepcin sobre Seguridad Pblica 2012.
Se establece en esos resultados que de los delitos cometidos a nivel
nacional el 91.6 por ciento no se denunciaron o no se abri ninguna
averiguacin previa, lo que no tiene una variacin significativa con lo ocurrido
en el 2011 que fue del 92 por ciento.
A este resultado lo llama el funcionario del Inegi "la cifra negra" que tambin
en sinnimo de impunidad. Esto revela que una gran cantidad de delincuentes
jams han sido requeridos por la justicia, a pesar de cometer atroces delitos.
Las vctimas prefieren callar antes que enfrentarse a la fra y deshumanizada
burocracia que prevalece en las agencias del ministerio pblico que es lo mismo
que decir en las procuraduras de justicia. No negamos que pueden haber
excepciones pero, por lo comn, la gente no busca justicia porque no la
encuentra, menos en la modalidad de "pronta y expedita" como manda la
Constitucin.
Una gente pobre o de humildad visible, no encuentra la atencin que debiera
en las barandillas del ministerio pblico. De inmediato advierte el funcionario
que va a atender una queja tediosa, una narracin crispante donde abundarn
las lgrimas y el clamor de justicia y por cuanto que la pobreza y la humildad no
le va a traer consecuencias, decide resolver todo dentro de la arritmia
burocrtica encargando al secretario o al escribiente recibir la queja para que no
tenga ningn trmite. La denuncia ir al cajn del olvido, donde hay otras
muchas de similar origen.
Hay cientos de testigos silentes que ven la angustia de la gente en demanda
de justicia, a la que se simula escuchar. Quien ya conoce la fra respuesta de
los funcionarios, prefiere mantener su condicin de vctima antes que denunciar
los hechos. Por esto tantos robos, tantas agresiones, tantos asaltos se quedan
en la impunidad por no existir la diligencia obligada para atender estos casos.
Desde luego que es una cifra pavorosa el que no se denuncien que ocurren en
el pas en ms del 90 por ciento y la culpa no es de las vctimas, sino los
funcionarios encargados de la procuracin de justicia que por lo comn son
elusivos.
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COLIMA
La Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica
2011 ubica a Colima como el quinto estado del pas con menos vctimas de la
delincuencia, al registrar durante el ao pasado una incidencia de 17 mil 132
vctimas del delito por cada 100 mil habitantes, debajo de la media nacional,
que fue de 23 mil 956 vctimas.
Antes de Colima, la encuesta elaborada por el Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa seala que las entidades con menor nivel de vctimas
del delito por cada 100 mil habitantes fueron Chiapas, con 12 mil 856;
Michoacn, con 14 mil 931; Oaxaca, con 16 mil 262, y Veracruz, 16 mil 437.
A Veracruz le siguen Colima; con 17 mil 138 vctimas del delito por cada 100
mil habitantes; Campeche, con 17 mil 312, e Hidalgo, con 20 mil 172.
En contraste, las entidades con mayor nivel de vctimas por cada 100 mil
habitantes fueron Aguascalientes, con 36 mil 387; Chihuahua, con 34 mil 826;
Distrito Federal, con 32 mil 495; Baja California, con 30 mil 753; Estado de
Mxico, con 27 mil 908; Nuevo Len con 27 mil 310, y Jalisco, con 24 mil 452.
Los resultados presentados por el Inegi destacan que 51% de la poblacin
encuestada identifica a la Marina como la institucin que mayor confianza
inspira, y 46% al Ejrcito.
Las cifras de la encuesta hecha con datos de 2010, indican tambin un
incremento en el nmero de delitos en todo el pas, donde el robo o asalto en la
calle o el transporte pblico junto con la extorsin representan casi la mitad de
los 22 millones 714 mil 967 delitos que se cometieron en el pas.
Agrega que en total, 17 millones 847 mil 550 personas fueron vctimas de
algn delito, es decir, 24 por ciento de la poblacin, lo que representa un tasa
de 1.3 delitos por vctima.
As, en 2010 existi una "cifra negra" de delitos no denunciados de 92%,
entre los que se encuentran principalmente el robo, las amenazas o algn tipo
de delitos sexuales que no se denuncian principalmente por falta de confianza
en las autoridades.
En tanto, los costos derivados de la inseguridad y el delito en hogares
representaron un monto nacional estimado total de 210.8 mil millones de pesos,
es decir 1.53 por ciento del PIB.
Entre los principales resultados, se cuenta que los hogares con vctimas en
el ao 2010 ascendieron al 36%, es decir, 10 millones 597 mil 584; la
victimizacin en personas de 18 aos y ms fue de 17 millones 847 mil 550
personas, es decir, una tasa de 23 mil 956 vctimas por cada 100 mil habitantes.
Detalla que la cifra negra o delitos donde no se inici averiguacin previa,
ascendieron a 20 millones 897 mil 336, equivalente al 92 por ciento.
Las razones para no denunciar delitos ante las autoridades por parte de las
vctimas son principalmente la prdida de tiempo y la desconfianza en la
autoridad, que representa casi la mitad de las causas expuestas.
Precisa que por tipo de delitos, el robo o asalto en la calle o en el transporte
pblico y la extorsin representaron casi la mitad de los delitos a nivel nacional,
con 24.2% y 23.7%, respectivamente.
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La incidencia por robo parcial de vehculos fue de 12.1%, el fraude 8.7%, las
amenazas verbales 8.0%, el robo en casa habitacin 6.9, el robo en forma
distinta a las anteriores 6.2 y otros delitos 5.1%, al igual que las lesiones.
(INEGI, s.f.)
(Ver tabla 7 en anexos)
DISTRITO FEDERAL
El Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica del DF present ayer 21 de
octubre su Reporte de ndice Delictivo de la Ciudad de Mxico, en el cual
advierte una reduccin de 15.3% en los delitos de alto impacto de enero a
septiembre de 2013, respecto al mismo periodo de 2012. Aunque Luis
Wertman, presidente del organismo, reconoce que hay una importante cifra
negra de delitos no denunciados.
Los 14 delitos analizados son robo de vehculo; robo a pasajero en el Metro;
homicidio doloso; robo en va pblica; robo a casa habitacin; secuestro; robo a
cuentahabiente; robo a transportistas; lesiones dolosas, robo a repartidor; robo
a pasajero a bordo de taxi; violacin; robo a pasajero en microbs y robo a
negocio.
De estos, slo las lesiones dolosas reportaron un aumento de 15.4% de 2012
a 2013, al pasar de 918 denuncias a mil 059 casos.
El presidente del Consejo seal que a pesar de los acontecimientos de alto
impacto que se han registrado en la ciudad caso Heaven, las manifestaciones
de la CNTE y la marcha del 2 de octubre-, no se reflejaron en un aumento en
las denuncias de delitos en el DF.
El robo de auto, por ejemplo, pas de 13 mil 907 denuncias a 12 mil 682, es
decir, una disminucin de 8.8% entre enero-septiembre de 2012 a 2013.
En el caso de homicidios, hay una baja de 4.4% entre los periodos
comparados: de 585 casos se pas a 559. Mientras que el secuestro tambin
report una reduccin de 11.1%: en 2012 hubo 45 denuncias, y en 2013 slo
40.
El delito que presenta una mayor reduccin es el robo a pasajero en taxi, con
47.3%. En 2012, se reportaron 526 casos, y este ao van 277. (Cabrera, 2013)
(Ver tabla 8 en anexos)
DURANGO
Con la apertura del Centro de Justicia para Mujeres, las autoridades
estatales buscarn reducir la cantidad de agresiones de diferente tipo que no se
denuncian.
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Sonia Yadira de la Garza, fiscal General del Estado de Durango, explic que
cada mes se interponen aproximadamente 40 denuncias por violencia contra
mujeres, ante las respectivas agencias del Ministerio Pblico.
La funcionaria manifest que 25 corresponden a agresiones fsicas, verbales
y morales; pero resalt tambin que las otras 15 agresiones corresponderan a
casos de abuso sexual que no necesariamente son contra parejas, sino que
tambin ocurren contra menores de edad.
"Que traemos una cifra negra muy grande que esperemos que con motivo de
la apertura de este Centro se denuncien todos los casos, no nos importa que
nos suba la estadstica lo que nos importa es erradicar la violencia", seal De
la Garza Fragoso.
En este mismo sentido, Ftima Gonzlez Huzar, directora del Instituto de la
Mujer Duranguense, enfatiz que esta dependencia atiende al mes unos 300
casos de violencia contra mujeres.
De esta cifra, solamente el 40 por ciento de vctimas en promedio opta por
llevar el caso hasta las diferentes instancias legales.
Sin embargo, en esta reduccin de margen todava existe otro margen que
llama la atencin y radica en que, en trminos globales, el 80 por ciento de las
vctimas de algn tipo de violencia familiar, principalmente por sus cnyuges,
desiste de las denuncias.
"Desafortunadamente estaba en contra de nosotros tambin la distancia
hasta la Fiscala, el que este Centro est de alguna forma ms cerca y
accesible nos va a ayudar a que muchas mujeres vayan a denunciar", aadi la
titular de la Fiscala estatal. (cardenas, 2015)
La violencia contra las mujeres y menores de edad es otro de los
componentes de la cifra negra que ocupan un lugar muy importante a nivel
nacional, alejndonos de la cifra real del delito sobre todo en delitos sexuales
como violacin, incesto, estupro, en los lugares a donde la justicia no llega es
decir en los lugares marginados de la ciudades y zonas rurales. En la cual
muchas veces no denuncian por pudor as como el miedo a ser
sobrevictimizados por las instituciones encargadas de hacerles justicia y
repararles el dao causado.
De la ENVIPE se estima que para 2014 en el Estado de Durango se
denunci el 11% de los delitos (en 2013 fue del 14.8%), de los cuales el 54.1%
llevaron a inicio de averiguacin previa en el Ministerio Pblico (en 2013 fue del
63.6%).
Esto es, del total de delitos se inici averiguacin previa en el 6% de los
casos (en 2013 fue del 9.4%). (Ver tabla 9 en anexos)
GUERRERO
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Esto es, del total de delitos se inici averiguacin previa en el 6.6% de los casos
(en 2013 fue del 5.5%). (Ver tabla 11 en anexos)
HIDALGO
Hidalgo est entre las entidades con mayor porcentaje de cifra negra de
delitos, as como en el sexto lugar por falta de denuncia ante falta de confianza
de la ciudadana.
De acuerdo con el semforo delictivo realizado por la empresa de consultora
Prominix y basado en la Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre
Seguridad Pblica (Envipe), ubic a la entidad en el dcimo lugar con mayor
porcentaje de cifra negra con 88 por ciento.
El listado es encabezado por Guerrero (93 por ciento), le sigue Guanajuato,
San Luis Potos y Nuevo Len, con 91, respectivamente, adems del Distrito
Federal (90 por ciento).
El estudio da cuenta que la cifra negra en delincuencia se debe a delitos que
por diferentes razones no son denunciados. Sin embargo depende si el caso es
de un robo menor o por temor de la vctima ante el victimario como secuestro,
extorsin y violacin.
Aunado a la falta de confianza en la autoridad y en algunas ocasiones debido
a la falta de conocimiento de la vctima.
De acuerdo con datos de la Envipe, en Mxico 62 por ciento de la poblacin
no confa en la autoridad, por eso no denuncia el delito.
En ese sentido, la entidad cuenta con 63 por ciento de cifra negra de delitos
por desconfianza o temor a la autoridad y est ubicada en el sexto lugar del
pas.
Cifra negra de secuestros
Conforme a clculos realizados por El Universal basados en averiguaciones
previas de las procuraduras generales de justicia de cada entidad y datos de la
Envipe durante 2012 fueron denunciados 23 secuestros en Hidalgo pero la cifra
negra es de 859 casos. (Martinez, 2014)
Presume PGJEH
A pesar de esto, la Procuradura General de Justicia de Hidalgo (PGJEH)
presumi obtener primer lugar nacional en confianza de la encuesta realizada
por la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin
del Sistema de Justicia Penal (Setec).
A decir de la dependencia estatal, la ciudadana hidalguense tiene niveles
ms altos que otros estados en cuanto a opinin, confianza y familiaridad sobre
el Sistema de Justicia Penal; igualmente est por arriba del promedio nacional
sobre opinar que el sistema est ahora mejor que hace una dcada.
Sin embargo, lo que no dijo la PGJEH fue que en la Encuesta Nacional sobre
el Sistema de Justicia Penal 2012, realizada tambin por la Setec, Hidalgo
37
MORELOS
La Coordinadora Morelense de Movimientos Ciudadanos (CMMC), rechaz
las cifras expuestas este lunes por el gobierno de Morelos, que marcan una
disminucin de hasta 58 por ciento en los casos de secuestro, y en contra parte
asegur que la cifra negras de plagios rebasa los 456 en los ltimos 20 meses.
Al convocar a una segunda mega marcha ciudadana contra la inseguridad
para el prximo 10 de agosto, en la que esperar reunir a ms de 30 mil
ciudadanos, el vocero de la CMMC, indic que lejos de los dichos de las
autoridades, en la entidad se registra al menosun homicidio dolos todos los
das y la extorsin no ha cedido.
"Seguimos siendo el primer lugar en incidencia en los delitos secuestro y
extorsin, el segundo estado ms violento del pas por la suma de delitos como
feminicidio y homicidios dolosos, robo de vehculo y casas habitacin, y ataques
sexuales.
"Tan slo este ao se han registrado ms de 176 homicidio relacionados con
la seguridad, prcticamente uno diario. La cifra ya rebas los homicidios
registrados en promedio durante los gobierno de Jorge Carrillo Olea (19941998) y Marco Adame Castillo (2006-2012), adems de que un anlisis de la
secretara de Gobernacin indica que de los 29 municipios del pas con "mayor
ambiente de violencia", cinco son morelenses", expuso el vocero.
Ante este ambiente, Chvez Ita indic que la propuesta para que el
mandatario, Graco Ramrez Garrido Abre, abandone al cargo a travs de la
figura de la revocacin del mandato, est vigente, por lo que inform que hasta
el momento la CMMC ha logrado reunir ms de 16 mil firmas para impulsar
dicho procedimiento ante el Congreso del estado, aunque reiter que si el
gobernador "tiene certeza de que est haciendo bien tu su trabajo, lo
convocamos para que aporte 125 mil firmas y nosotros el resto. Si la gente dice
que se queda, nosotros lo apoyamos", refiri.
Al abundar sobre los datos negativos para el ambiente econmico y de
seguridad para la entidad, la CMMC denunci que el INEGI registra que en los
ltimos dos aos el estado mantiene un crecimiento de cero, en tanto que este
estancamiento econmico se refleja en los "cientos de negocios que han
cerrado, cuyos dueos se fueron de Morelos, cancelando las indispensables
fuentes de empleo".
De la ENVIPE se estima que para 2014 en el Estado de Morelos se denunci
el 10.8% de los delitos (en 2013 fue del 11.6%), de los cuales el 67.2% llevaron
a inicio de averiguacin previa en el Ministerio Pblico (en 2013 fue del 72.1%).
40
Esto es, del total de delitos se inici averiguacin previa en el 7.3% de los
casos (en 2013 fue del 8.3%).
NAYARIT
El gobierno de Roberto Sandoval se empea, en su estrategia promocional,
desde hace un par de aos, en resaltar sus logros en materia de seguridad.
Menciona constantemente, con base en los registros del Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad, que las tasas de delitos del fuero comn
(extorsin, robo, secuestro, homicidio, entre otros), han disminuido en Nayarit a
niveles mnimos. Con estos nmeros en la mano, publicita que en apenas un
par de aos de administracin, regres la paz y tranquilidad a Nayarit, que ya
no es tierra frtil para delincuentes (sic) y se logr revertir el clima de
inseguridad que coloc al estado entre los ms inseguros entre 2010 y 2012.
Al respecto hay que considerar que los datos que da el Secretariado
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad estn basados en lo que reportan
las Procuraduras (ahora Fiscalas) de los estados, mismas que reportan datos
de delitos del fuero comn prcticamente inexistentes. Durante el periodo de
2010 2012, esta instancia gubernamental federal, report para Nayarit 33
secuestros, 1 extorsin, 386 robos de vehculo con violencia y 2,765 robos a
vehculo sin violencia. En el apartado de homicidios, se reportaron 1,167
durante este periodo, dentro de los cuales se encuentran crmenes pasionales,
rias, homicidios imprudenciales y dolosos, entre otros. Este dato, al no estar
desagregado, dificulta su estudio pues, incluso, muchas muertes por accidente
estaban siendo incluidas en este rubro, a partir de 2006 en que el gobierno de
Felipe Caldern, inici su guerra contra el narcotrfico.
Esta alteracin y manipulacin de los datos, al ser reportados por instancias
nacionales pareciera que son confiables, pero al ser provedos por las
dependencias de procuracin de justicia locales y sin un anlisis crtico previo a
su publicacin por parte de las instancias federales facilita la adecuacin a
modo de la informacin a los intereses de los gobiernos estatales y sean
materia prima de publicidad gubernamental, an a riesgo y a contrapelo de lo
que cotidianamente enfrenta la ciudadana. Incluso, en su momento, Luis
Eduardo Jimnez Agraz, titular Prevencin del Delito, Participacin Ciudadana y
Difusin, alertaba en 2010 sobre el aumento de denuncias de extorsiones,
declaracin que si bien corresponde a un funcionario de la pasada
administracin, echa por tierra el delito nico de extorsin reportado en la
estadstica.
Estos datos, distan mucho de las cifras que brindan organizaciones civiles
como el Centro de Investigacin para el Desarrollo, CIDAC 2013 (que analiza
de 2010 a 2012), quien seala en un estudio que Nayarit sufri una afectacin
muy severa en el caso de secuestro y homicidio, pues aumentaron
considerablemente las tasas de estos delitos por cada 100 mil habitantes,
elevando la percepcin de inseguridad en la entidad.
41
El estudio, apunta a nivel nacional, que en 2013 se denunci el 9.9 por ciento
de los delitos, de los cuales se inici averiguacin previa slo al 6.2 por ciento
de los casos; es decir, que en Mxico, el 93.8 % de delitos no hubo denuncia, o
no se inici averiguacin previa.
Integrantes de la agrupacin Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos de
Nuevo Len (Fundenl) informaron que la cifra negra de desapariciones en la
42
entidad puede llegar a ocho de 10 casos, por lo que las familias de los
afectados deben acudir ante las autoridades para presentar denuncias
ministeriales.
En un comunicado difundido hoy, en el que expresan su decepcin por la
falta de inters de la Procuradura nuevoleonesa en los casos denunciados, los
adheridos a Fundenl sealaron que buscan maneras para fomentar la denuncia
ante los casos que se incrementaron por la guerra contra el narcotrfico
impulsada por el expresidente Felipe Caldern.
Fundenl est generando procesos de acercamiento de familias que no han
denunciado la desaparicin de sus seres queridos, cifra que puede llegar a
ocho de cada 10 casos. Para ello se ha concretado una reunin con las
comisiones nacional y estatal de Atencin a Vctimas y otras dependencias
estatales y federales, el prximo jueves 16, con el objetivo de realizar el trabajo
en conjunto bajo el mismo principio de accin de las mesas de trabajo,
apuntaron.
Y advirtieron que de manera permanente insistirn ante las autoridades que
se cumpla la ley, pues estn obligadas a impartir justicia y asistir a las vctimas
y allegados.
Estas lneas de trabajo se concretaron en una estrategia interinstitucional
solicitada por Fundenl a partir del 1 de julio y son independientes del trabajo
tcnico de investigacin, responsabilidad de la Procuradura. El enfoque es que
se cumplan las leyes, estatal y federal, de Atencin a Vctimas, para que sean
garantizados sus derechos arrebatados por la violencia.
Al presentar una evaluacin del gobierno de Rodrigo Medina en materia de
investigacin en casos de personas desaparecidas, el organismo liderado por
Irma Leticia Hidalgo dijo que la Procuradura General de Justicia del estado
(PGJE) no ha hecho su trabajo, pues en la mayora de las averiguaciones
abiertas no han realizado investigaciones.
Expuso que entre los meses de agosto de 2014 y julio del 2015 fueron
revisados ocho expedientes. En ellos fueron programados 52 interrogatorios, de
los cuales nueve (17%) fueron efectuados, 33 (64%) estn en trmites y 10
(19%) no se realizaron. En 34 acciones de bsqueda programadas, cinco (15%)
se hicieron, 21 (62%) estaban en trmite y ocho (23%) fueron no realizados. En
45 desahogos de pruebas, ocho (18%) se realizaron, 20 (44%) estaban en
trmite y 17 (38%) no se hicieron.
De la ENVIPE se estima que para 2014 en el Estado de Nuevo Len se
denunci el 11.3% de los delitos (en 2013 fue del 10.6%), de los cuales el
63.1% llevaron a inicio de averiguacin previa en el Ministerio Pblico (en 2013
fue del 63.1%).
43
Esto es, del total de delitos se inici averiguacin previa en el 7.1% de los
casos (en 2013 fue del 6.7%).
OAXACA
Una revisin de los tabulados bsicos de la Encuesta Nacional de
Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad Pblica 2014 (ENVIPE) indican que
solos se denunci el 9.6% de los 539 mil 391 delitos cometidos en el estado el
ao pasado.
De las 52 mil 050 denuncias, en poco ms de la mitad, 53%, se inici la
averiguacin previa
La encuesta seala que en Oaxaca hay una cifra negra de 94.8% de actos
delictivos en donde no se presenta querella por desconfianza en las
autoridades, producto de amenazas, por el burocratismo en los MP, la prdida
de tiempo y desencanto de los oaxaqueos.
El ao pasado 511 mil 400 hechos delictivos quedaron simple y llanamente
impunes ante la falta de denuncias de las vctimas. De este alud de impunidad,
el 26.7% correspondi a los136 mil 671 robos o asaltos en calle o transporte
pblico que no fueron hechos pblicos; al menos 111 mil extorsiones quedaron
slo en la bilis de las vctimas y estas representaron el 21.8 de lo que no fue
notificado a las autoridades, ambos delitos representaron casi la mitad de la
cifra negra de violaciones a la ley que no se denunciaron en Oaxaca.
Al respecto, Juan Carlos Rivera Castellanos, presidente de la Asociacin
Mexicana de Hoteles y Moteles consider negativas las cifras que indican que
en Oaxaca se dio el quinto mayor crecimiento porcentual de delitos en el pas.
Consider que noticias como el repunte de la inseguridad "daan" la imagen
de la entidad y por tanto, afectan a la economa.
Miguel Prez Garca presidente de la Fundacin "La nave de tik tak", seal
que el alto ndice de violencia se vive en la entidad, es generado por los
mltiples movimientos sociales y la falta de compromiso por parte de las
instituciones de seguridad en estado.
Los datos del Inegi avalan esta percepcin: de los apenas 52 mil delitos
denunciados, en uno de cada 6 casos, el 14%, el denunciante ocup slo una
hora para levantar su queja ante el Ministerio Pblico; en poco ms de 1 de
cada 4 casos, el 27%, el trmite ocup entre 1 y 2 horas, en uno de cada 10
casos, 9.4%, la querella debi consumir entre 3 y 4 horas de la vctima y casi la
mitad de los afectados, 46% que son los menos afortunados, debieron perder
ms de 4 horas de espera para notificar del delito a las autoridades y, est por
44
dems decirlo, no tuvieron garanta alguna de resarcir el dao que les causaron
y mucho menos garantiz el castigo del delincuente.
Prez Garca sentenc la carencia de buenos funcionarios comprometidos
en realizar su trabajo, "y no estar dando un concierto, paseando perros u
organizando una exhibicin: los policas deben resguardar a la ciudad", afirm.
De la ENVIPE se estima que para 2014 en el Estado de Oaxaca se denunci
el 10.6% de los delitos (en 2013 fue del 9.6%), de los cuales el 63.3% llevaron a
inicio de averiguacin previa en el Ministerio Pblico (en 2013 fue del 53.8%).
Esto es, del total de delitos se inici averiguacin previa en el 6.7% de los
casos (en 2013 fue del 5.2%).
PUEBLA
El pasado 12 de enero del 2015 Roberto Campa Cifrin subsecretario de
Gobernacin federal, aseguraba en Puebla que los ndices delictivos haban
bajado. Y s, las cifras muestras un descenso entre 2013 y la mitad del 2014 en
delitos de alto impacto, pero a partir de junio del ao pasado el nmero de
denuncias ante las agencias del Ministerio Pblico comenz a escalar
nuevamente. Y enero es, hasta el momento, el mes con el repunte ms
importante en ese periodo; esto de acuerdo con el reporte ms reciente del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica (SNSP).
En el arranque del 2015, en Puebla se robaron sin violencia un vehculo cada
4 horas en promedio, y con violencia uno cada 10 horas. Se registr y denunci
una violacin cada 14 horas, y un homicidio doloso cada 18 horas. Tambin se
report casi una extorsin por da y un secuestro cada dos semanas.
A pesar de ello, el funcionario federal, que estuvo en el estado para inaugurar
junto con el gobernador Rafael Moreno Valle el Centro Integral de Prevencin y
Participacin Ciudadana El Riego, asegur, segn un boletn que distribuy la
oficina de Comunicacin Social del gobierno morenovallista, que en los
indicadores, las cifras, la incidencia delictiva del fuero comn, reflejan una
tendencia positiva. Todos los delitos van a la baja, la incidencia delictiva del
fuero comn los robos y los homicidios, los secuestros y las violaciones ()
esto como resultado de las tareas de prevencin pero tambin de la aplicacin
de la ley.
El inicio del gobierno morenovallista trajo consigo un importante repunte en la
comisin de delitos y su denuncia.
Por poner varios ejemplos, en 2011, el primer ao de la actual
administracin, la cifra de homicidios dolosos es decir asesinatos no
accidentales se increment en 49.1 por ciento con respecto a la cifra de 2010,
pasando de 415 a 619 casos registrados. Aunque en ese ao el mayor
45
QUERETARO
De los queretanos, 73% considera que vivir en Quertaro es seguro, revel una
encuesta estatal elaborada por el Observatorio Ciudadano de Seguridad del
Estado de Quertaro (OCSEQ).
Aunque el estudio destaca que 50% de los encuestados se siente inseguro en
la calle y la mayor preocupacin que aqueja a la poblacin es el desempleo.
Fue a travs del Comit Cientfico de Estudios de Opinin y la empresa HG
Marketing que personal del observatorio realiz el estudio de opinin en el
estado, relacionado con la percepcin que tiene la ciudadana sobre la
seguridad, eventos y hechos de victimizacin, as como confianza en las
instituciones.
De acuerdo con los representantes, la encuesta se levant durante los meses
de septiembre, octubre y noviembre del 2012 a 3,692 ciudadanos, de los 18
municipios del estado de Quertaro.
La encuesta revel que la mayor parte de la ciudadana opina que la principal
causa de inseguridad son las drogas, y que el delito que mayormente se puede
dar en la entidad es el de robo o asalto en la calle o en el transporte pblico.
De acuerdo con las conclusiones del estudio, 86% de las personas no denunci
haber sido vctima del delito, pero s manifest que el robo de accesorios o
refacciones de vehculos fue el delito ms comn durante el ltimo ao.
La cifra negra, destaca el estudio, es un espacio de oportunidad para invertir
en la prevencin y cultura de la legalidad, Estado de Derecho, as como la
denuncia y la participacin ciudadana, por lo que de acuerdo con el director
general del OCSEQ, Jos Enrique Rivera, se estar enfocando en los temas
mencionados, para remendar acciones a las autoridades gubernamentales del
estado.
De la ENVIPE se estima que para 2014 en el Estado de Quertaro se denunci
el 15.4% de los delitos (en 2013 fue del 14.4%), de los cuales el 64.1% llevaron
a inicio de averiguacin previa en el Ministerio Pblico (en 2013 fue del 53.2%).
Esto es, del total de delitos se inici averiguacin previa en el 9.9% de los casos
(en 2013 fue del 7.7%).
QUINTANA ROO
Los delitos sexuales han sido oscurecidos en la discusin pblica por otros
fenmenos violentos. Terra Stanley, quien hace su tesis de maestra en Ciencia
Poltica sobre este tema, alerta del problema pblico que representa la violacin
sexual. Est primera entrega, de dos, nos explica como el desarrollo turstico en
47
con 40 mil 279, Baja California con 39 mil 297; siendo Chiapas el estado con
menos delitos, con 12 mil 827.
Segn la encuesta, el incremento en los delitos, se debe en mayor medida, al
aumento de los delitos ms frecuentes, tales como el robo o asalto en la calle o
en el transporte pblico, la extorsin y el robo total o parcial de vehculo.
De las denuncias. Otro motivo en el incremento de los delitos, es la poca o
nula cultura a la denuncia, misma que segn la encuesta permite determinar la
conocida Cifra Negra, que a nivel nacional asciende a 92.1%; esto refleja los
delitos ocurridos en los cuales no hubo denuncia o no se inici averiguacin
previa durante 2012.
Otro dato importante, es que las pruebas estadsticas demuestran que la
Cifra Negra no tiene variacin significativa respecto de lo estimado en 2010 y
2011.
En el 2010 era de 92 por ciento, en 2011 de 91.6 y en el 2012 creci a 92.1
por ciento.
La poblacin manifest en la estadstica 2013 que la poblacin vctima de un
delito no denuncia por circunstancias atribuibles a la autoridad, tales como
considerar la denuncia como una prdida de tiempo y la desconfianza en la
autoridad, con 61.9 por ciento.
Del total de las denuncias hechas por vctimas ante el Ministerio Pblico se
refiere que en el 53.2 por ciento de los casos no pas nada o no se resolvi, en
el 10.5 por ciento se dijo que la denuncia est en trmite, en el 10.5 recuper
sus bienes, el 3.5 se otorg el perdn y slo en el 6.2 por ciento de los casos se
puso al delincuente a disposicin del juez.
De la agresin. De los 27 millones 769 mil 447 delitos estimados, la vctima
estuvo presente en el 59.2 por ciento de los casos.
Del total de esos casos, la vctima manifest en el 42.1 por ciento que estuvo
presente slo un delincuente, el 30.8 por ciento dijo que estuvieron dos
delincuentes, y el 23.3 por ciento dijo que fueron tres.
De los 16 millones 435 mil 947 delitos estimados donde la vctima estuvo
presente, los delincuentes portaban arma (armas blancas, armas de fuego y
objetos contundentes como palos, tubos, varillas y similares) en el 44.1por
ciento de los casos.
De los delitos donde los delincuentes portaban arma, en el 10.7 por ciento de
los casos hubo agresin a la vctima con el arma.
De la ENVIPE se estima que para 2014 en el Estado de Sinaloa se denunci
el 11.9% de los delitos (en 2013 fue del 12.5%), de los cuales el 64.8% llevaron
a inicio de averiguacin previa en el Ministerio Pblico (en 2013 fue del 62.2%).
Esto es, del total de delitos se inici averiguacin previa en el 7.7% de los
casos (en 2013 fue del 7.8%).
SAN LUIS POTOS
49
En San Luis Potos, el 93.5 por ciento de las vctimas no denuncian los
delitos de los que son objeto. Por si ello fuera poco, de la mnima parte de
delitos que se denuncian, las autoridades solo investigan poco ms del 50 por
ciento y de esos, an en menos hacen justicia.
Segn la Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad
Pblica (ENVIPE), que realiza el INEGI, en 2014, en San Luis Potos, se
denunci el 6.5 por ciento de los delitos (en 2013 se denunci el 8.8%), de
estos, el 54.5 por ciento llevaron a inicio de una averiguacin previa por parte
del Ministerio Pblico (en 2013 el ndice fue mayor, del 67.8%).
Esto quiere decir que del total de delitos, en 2014 se inici averiguacin
previa por el 3.5 por ciento de los casos, ndice inferior al 2013, cuando se
abrieron averiguaciones en el 5.9 por ciento.
A nivel nacional se estima que el 10.7 por ciento de los delitos se
denunciaron y en el 67.5 por ciento de estas denuncias se inici una
averiguacin previa.
La cifra negra de delitos, es decir, los delitos que no se denuncian en San
Luis Potos, ha sido superior a la media nacional desde 2010, cuando fue de
93.4 por ciento, contra 92 por ciento a nivel nacional; en 2011 fue de 95 por
ciento, contra 91.6 por ciento nacional; en 2012 fue de 93 por ciento, mientras
que a nivel nacional la media fue de 92.1 por ciento; en 2013 FUE DE 94.1 por
ciento, y a nivel nacional de 93.8 por ciento, finalmente para 2014 se estim que
no se denunci el 96.5 por ciento de los delitos que se cometieron en el estado,
mientras que a nivel nacional no se denunciaron el 92.8 por ciento.
En el estado, la percepcin de inseguridad se mantiene por arriba del 70 por
ciento desde el 2013. An as, segn datos de Secretariado de Seguridad
Pblica, hasta agosto del 2015 solo se haban denunciado 7 mil 702 delitos,
cantidad muy inferior a entidades vecinas como Guanajuato, Quertaro y
Aguascalientes, donde se han registrado hasta ms de 20 mil, en contraste, en
estas entidades los ciudadanos se sienten menos inseguros que los potosinos.
El nivel de confianza de los potosinos en los cuerpos de seguridad tambin
registra un dficit, las fuerzas federales, constituidas por la Marina, el Ejrcito y
la Polica Federal, obtienen los mejores ndices, que van desde un 59 por ciento
de aprobacin, en el caso de la polica federal, hasta el 89.4 por ciento de la
Marina, pasando por el 83.4 por ciento del Ejrcito.
Mientras tanto, las corporaciones locales, estn reprobadas: la Polica
Ministerial, tiene un nivel de confianza del 40.8 por ciento, la polica estatal un
nivel de 40.7 por ciento; la polica municipal un 32.3 por ciento, y la polica de
trnsito un 31.5 por ciento de nivel de confianza.
50
SONORA
Robo simple, robo parcial de vehculo y robo con violencia en la calle o
transporte pblico fueron los tres delitos ms frecuentes en Sonora durante el
2014.
Esto segn informacin de la Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin
sobre Seguridad Pblica 2015 (ENVIPE).
La encuesta realizada por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
(INEGI) seala que el robo con violencia en la calle o transporte pblico (tercero
ms frecuente en la entidad) fue primero a nivel nacional, seguido por extorsin
y fraude.
Segn la ENVIPE, en el estado la tasa de vctimas baj del 2013 al 2014, en un
11.5% en el delito de homicidio, ya que de cada 100 mil habitantes, el 2013
registr 27 mil 395 vctimas, mientras que el ao pasado tuvo 24 mil 246, por lo
que Sonora se coloc entre las tres entidades con cifras a la baja.
Durante el ao pasado en el estado asesinaron a 23 por cada 100 mil
habitantes, mientras que el 42.9 de los delitos se cometieron con arma y hubo
989 delitos de extorsin por cada 100 mil habitantes.
En lo que a cifra negra se refiera, dicha encuesta estima que a nivel nacional en
2014 se denunci el 10.7% de los delitos, de los cuales el 67.5% llev al inicio
de una averiguacin previa ante el Ministerio Pblico.
La cifra negra a nivel nacional durante el 2014 fue de 92.8%. Datos de ENVIPE
indican que los delitos con mayor cifra negra fueron Extorsin, fraude y robo
parcial de vehculo con el 99.0, 95.3 y 95,1%, respectivamente.
Del total de averiguaciones previas iniciadas por un Ministerio Pblico, en el
53.8% de los casos no pas nada o no se resolvi la denuncia. Este porcentaje
implica un incremento a nivel nacional con respecto a la estimacin de 49.9%
en 2013.
51
TAMAULIPAS
etiologa del delito y desde la perspectiva del infractor. Lo que justifica la utilidad
de las mismas, ya que, de una parte, las encuestas de victimizacin ofrecen
una informacin pobre sobre aquel, y, de otra, los datos oficiales estadsticos
suelen presentarse de forma agregada no individualizada y solo operan con
algunas, muy pocas, caractersticas sociodemogrficas de los detenidos.
En todo caso, los informes de autodenuncia son el instrumento ms
adecuado para estimar las tasas de prevalencia en determinados delitos y
colectivos (por ejemplo, jvenes), as como su etiologa, facilitando, en base a
datos psicosociales el estudio de carreras delictivas y las investigaciones
criminolgicas que operan con grupos de control.
Una de las ventajas prcticas del empleo de informes de autodenuncia
consiste en la posibilidad de obtener valiosa y matizada informacin sobre
caractersticas personales del infractor (pobre, a menudo, en las encuestas de
victimizacin), modos de comisin del delito y, sobre todo, actitudes y opiniones
de ste, lo que unido a otras variables sociodemogrficas, permite un enfoque
psicosocial del problema de gran inters. Pero no termina aqu la operatividad
de los self-report.
Los informes de autodenuncia aportan datos relevantes sobre el infractor, su entorno familiar,
caractersticas demogrficas, personalidad, etc. As, SHORT y NYE, en 1957, incluan
cuestiones relativas a la ruptura del hogar; HIRSCHI, en 1969, sobre inters escolar y
motivaciones; ELLIOT (1983), sobre estructura familiar, status profesional, fracaso
escolar, tendencias religiosas, etc.; HINDELANG (1981), sobre autonoma, humildad,
relacin con amigos, padres y polica, motivaciones, nivel de conocimientos, etc .
Por ello, la informacin que suministran los self-report debe interpretarse con
suma cautela. En efecto, el informante no siempre admite la comisin de
hechos delictivos, aunque sean de escasa trascendencia y se le asegure la
confidencialidad de la consulta. A menudo oculta la verdad, la desfigura o
exagera, o simplemente olvida lo que en efecto sucedi.
La propia traduccin de las definiciones legales a un lxico asequible a los
encuestados con frecuencia induce a error y no facilita la posterior comparacin
de los resultados obtenidos con los oficialmente registrados. Tampoco resulta
sencillo verificar la validez y fiabilidad de la informacin obtenida de los selfreport, dado que no existen tcnicas de contraste y medicin absolutamente
convincentes, aunque se intenten algunas, segn se ver a continuacin. A todo
ello se aade un dato que problematiza ms an dicho propsito metodolgico:
la mayor parte de estos informes se contraen a la poblacin juvenil y a hechos o
actividades muy heterogneas en todo caso, de escasa gravedad, faltando
el desarrollo correlativo de tales self-report en la poblacin adulta. De ah que
se ensayen durante los ltimos lustros un sinfn de mecanismos de verificacin
o contraste complementarios: por ejemplo, comparar la informacin obtenida
con la que puedan suministrar las estadsticas policiales (cuando ello sea
posible, que no suele serlo), el testing across ti me (el individuo es preguntado
dos veces por el mismo hecho), etc. Esto es, dado que la fiabilidad de los
62
VICTIMA Y VICTIMARIO
RELACIONES
Para iniciar el anlisis de la relacin entre vctima y criminal y continuar con el
estudio de la eleccin de la vctima, manejaremos dos variables: la primera
consiste en descubrir si los miembros de la pareja penal se conocan
previamente; en la segunda se contempla la actitud que tiene cada parte hacia
la otra.
Por tanto, encontramos cuatro posibilidades en lo referente a conocimientodesconocimiento:
1) criminal y vctima se conocen, por lo tanto hay una vinculacin
interpersonal que puede ser de mayor o menor grado. As, nos dice Hilda
marchiori que el antecedente de conocimiento puede deberse a mltiples
circunstancias y asumir diversos grados de amistad, compartir una actitud
comn, cercana domiciliaria, vinculacin por negocios, afectos, enemistad. Es
decir, la relacin interpersonal contempla un conocimiento mutuo autor-vctima.
Mltiples delitos pueden cometerse en este caso, por ejemplo, todos los
relacionados con violencia intrafamiliar, as como los homicidios pasionales. Es
interesante saber que la cifra negra es alta, incluso podramos plantear la
hiptesis de que a mayor conocimiento menor denuncia; es decir, las razones
por las que el victimario ha elegido esa vctima en concreto pues cree que no
ser denunciado.
2) El criminal conoce a la vctima pero sta no a su victimario. Situacin en la
que el infractor lleva toda la ventaja, pues ha estado cazando al ofendido o al
menos est enterado de su posicin, condiciones socioeconmicas y dems
caractersticas personales, y por esto mismo ha optado por atacarla.
64
As, al conocer las circunstancias personales, los hbitos, los lugares que
frecuenta, el lugar donde trabaja, se hace la seleccin de esa vctima. Algunos
de los delitos ms graves caen en este esquema, por ejemplo el secuestro, el
asalto a cuentahabiente, los levantones y ejecuciones realizados por sicarios.
3) La vctima conoce al criminal, pero ste no conoca a la vctima. Caso que
puede ser fortuito, la vctima es vecina o mantiene cercana por otras razones
de las que el agresor no se ha dado cuenta. Puede tratarse de un personaje
conocido o relevante en el barrio, la escuela o el trabajo, que la vctima puede
identificar. Es el caso de vctimas de organizaciones criminales, delincuencia
econmica y de ciertos delitos no convencionales. Aqu nos acercamos
efectivamente a una victimizacin eventual en que la vctima no fue elegida, o lo
fue por razones muy diferentes al conocimiento previo.
4) Vctima y criminal no se conocan previamente, eran desconocidos, no
haba relacin previa, lo que es comn en los delitos imprudenciales. Los delitos
de vctima desconocida se presentan principalmente en aqullos contra la
propiedad (robo, hurto).al delincuente no le importa quin sea el propietario, lo
que le interesa es el bien que desea, no a quin pertenezca.
Esta misma situacin se identifica en los daos en propiedad ajena,
principalmente por vandalismo, donde se destruye, graffitea, incendia, etc., lo
que queda al paso del vndalo; esta accin es ms grave si se lleva a cabo en
pandilla. Pensemos en los cientos de automviles incendiados durante las
revueltas en los suburbios parisinos de fines de 2005.
ACTITUDES
Una vez detallado el hecho del conocimiento previo entre vctima y criminal,
pasemos a analizar las actitudes que podran encontrarse entre ellos. Como el
tema es de gran amplitud, lo hemos simplificado en tres variantes: atraccin,
rechazo e indiferencia, cuyas combinaciones son las siguientes:
1) vctima y criminal se atraen. Este mutuo encanto lleva a delitos como
proxenetismo, estupro o incesto, y a hechos como el pacto suicida. El fenmeno
puede llegar a situaciones simbiticas como casos de violencia intrafamiliar.
La atraccin recproca puede unir a dos sujetos con tipos constitucionales
complementarios, o puede basarse en una herencia similar (Yamarellos,
Kellens, Pinatel).algunas relaciones neurticas y destructivas son ejemplo de
esta seduccin bilateral vctima-victimario, en la que a veces los roles se
intercambian.
2) El criminal se siente atrado por la vctima, pero sta rechaza al criminal.
65
66
67
CAPITULO III
METODOLOGIA
El presente trabajo se llevara a cabo mediante una investigacin
bibliogrfica y documental
TIPO DE INVESTIGACION
Esta investigacin es de tipo exploratorio ya que se examinara un tema o
fenmeno poco estudiado, parcialmente desconocido o bajo un nuevo enfoque.
El cual permitir identificar los aspectos fundamentales de una situacin
determinada, profundizar en el tema o estudiarlo de manera preliminar para
abrir lneas de investigacin que sean adecuadas para elaborar una
investigacin posterior sobre el fenmeno en estudio.
ENFOQUE DE LA INVESTIGACION
El enfoque de esta investigacin que se est llevando acabo es de
tipo cuantitativo por las estadsticas que se llevaron a cabo por parte
de las encuestas de percepcin y victimizacin por parte del Envipe
a cargo del Inegi
LA MUESTRA
LAS FUENTES DE INFORMACION
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIAS
Antonio Garca Pablo M. (2007) Criminologa. Per: cec-inpeccp
Derecho victimal la vctima en el nuevo sistema penal mexicano.
Encuesta Nacional de Victimizacin y Percepcin sobre Seguridad
Pblica 2011 ENVIPE
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vctima. Mxico: Porra
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ANEXO 1
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70
Tabla 1
Grafica
71
Grafica
72
DELITO DE SECUESTRO
Mapa
73
Mapa
DELITO DE EXTORSION
74
Mapa
75
Mapa
11 BIBLIOGRAFA
HIKAL, W., TERESA JIMENEZ, J., GARCIA MERCADER, J.Mapa
E., SANCHEZ
6
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