Agua Santa Fe

LEY DE AGUAS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE
SANCIN DEL SENADO

Noviembre 24 de 2011.
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA, SANCIONA CON FUERZA DE

L E Y:
LEY
DE AGUAS DE SANTA FE
LIBRO I. POSTULADOS DE LA LEY DE AGUAS

Artculo 1.- Objeto de la Ley de Aguas. Es objeto de esta Ley establecer las
disposiciones que rigen la gestin integral de los recursos hdricos en el territorio de la
Provincia de Santa Fe para garantizar el acceso al agua potable como un derecho
humano fundamental; y promover el uso sustentable del agua en el marco de la
poltica hdrica provincial. La gestin integrada involucra el ordenamiento territorial.
Artculo 2.- Dominio de las aguas. El agua en jurisdiccin de la Provincia de Santa
Fe es un recurso natural y un bien perteneciente al dominio pblico y originario de
sta. El dominio de la Provincia sobre las aguas es inalienable, imprescriptible e
inembargable.
Artculo 3.- Autoridad de aplicacin. Es autoridad de aplicacin de la presente Ley
el Ministerio de Aguas, Servicios Pblicos y Medio Ambiente, o el organismo que en un
futuro lo reemplace, sin perjuicio de las competencias deferidas por leyes especiales a
otros organismos.
La autoridad de aplicacin efectuar la planificacin hidrolgica que tendr como
objetivo general satisfacer las demandas de agua y equilibrar y compatibilizar el
desarrollo regional y sectorial de acuerdo a los distintos usos.
Artculo 4.- mbito de aplicacin. Esta ley rige la gestin de las aguas superficiales,
subterrneas y atmosfricas, la proteccin del agua como bien ambiental y social para
garantizar la satisfaccin de las necesidades humanas y sociales para el mejoramiento
de la calidad de vida. Todas las aguas quedan sujetas al control, a las restricciones y a
los fines que en funcin del inters pblico establezca la Autoridad de Aplicacin y
sometidas a las disposiciones de esta Ley de Aguas.
La prestacin de los servicios sanitarios es regida por ley especial vigente.
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Artculo 5.- Aguas privadas. Toda persona que pretenda ser titular de derechos
sobre aguas que considere privadas deber suministrar a la Autoridad de Aguas los
datos que sta determine sobre su uso y calidad, acatar las normas dictadas en
ejercicio del poder de polica y permitirle el ingreso y control.
Artculo 6.- Acuerdos sobre cuencas interjurisdiccionales. La cuenca es una
unidad fsica que requiere su gestin en forma integral. El Poder Ejecutivo Provincial
acordar con los de otras provincias el estudio y la planificacin del desarrollo y
preservacin de las cuencas interjurisdiccionales, la construccin y operacin de obras
y la realizacin de actividades susceptibles de afectar esas cuencas, procurando, en
forma gradual y sostenida, la definicin de objetivos y programas de accin,
contemplando los principios de uso equitativo y razonable, la obligacin de no
ocasionar perjuicio a terceros y el deber de informacin y consulta previa entre las
partes. Todo ello con intervencin del Gobierno de la Nacin cuando resulte
pertinente.
El Poder Ejecutivo Provincial acordar con otras provincias la creacin de entes de
derecho pblico interjurisdiccional, con el fin de coordinar acciones para promover y
proteger el buen estado de las aguas superficiales y subterrneas de las cuencas
hidrogrficas interjurisdiccionales, las relativas al aprovechamiento sostenible de esas
aguas y aquellas que contribuyan a mitigar los efectos de las inundaciones y de las
situaciones de sequa o escasez.
Todo acuerdo, sus addendas y modificaciones relacionados a los recursos hdricos,
contar con la intervencin de la autoridad ambiental, quien dictaminar sobre los
planes de accin que surjan de los mismos.
Artculo 7.- Conflictos interjurisdiccionales. Mientras los Estados involucrados en la
cuenca no acuerden programas comunes de aprovechamiento o distribucin de
caudales o normas especiales de manejo o consulta, y a consecuencia de ello pudiera
generarse peligro a las vas de comunicacin, a los accesos a centros de salud,
educacin y seguridad a las poblaciones, a las personas y sus bienes o al ambiente, la
Autoridad de Aplicacin deber adoptar por s sola las medidas que juzgue necesarias
para el mejor uso, conservacin y proteccin contra los efectos nocivos producidos por
las aguas que se encuentren en su territorio o que lo limiten, estando facultada para
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ejecutar todas las acciones requeridas a tal fin requiriendo el auxilio de la fuerza
pblica cuando fuera preciso.
Artculo 8.- Interpretacin. La interpretacin y aplicacin de la presente ley y de toda
otra norma a travs de la cual se ejecute la poltica hdrica Provincial estarn sujetas al
cumplimiento de la Ley N 13.132 -Adhesin a los Principios Rectores de Poltica
Hdrica de la Repblica Argentina (PRPH).
Artculo 9.- Valor del agua. El agua es esencial para la vida humana y la de los
ecosistemas. Es un recurso natural escaso con alto valor social, sanitario, ambiental y
econmico, que integra el proceso productivo y que el Estado Provincial concede para
su uso una vez cubierta la funcin social y ambiental. Las actividades productivas
estn subordinadas a la gestin integrada del recurso.
Artculo 10.- Derecho humano al agua. El Estado Provincial debe garantizar el
acceso al agua potable como un derecho humano, el cual implica contar con agua
suficiente, fsicamente accesible y de calidad apta para ingesta humana y usos
domsticos.
Artculo 11.- Poltica hdrica. La poltica hdrica provincial est orientada a lograr los
siguientes objetivos:
a) La proteccin del agua como bien social y ambiental.
b) Asegurar el acceso equitativo al agua para la satisfaccin de las necesidades
humanas y sociales a travs del mejoramiento de la calidad de vida, priorizando las
regiones donde el recurso sea escaso.
c) conservar y proteger los ciclos hidrolgicos, las reservas naturales de aguas, los
usos ambientales y los caudales ecolgicos.
d) ejecutar acciones para disminuir el riesgo de desastres naturales como erosin,
sequa e inundaciones a travs de medidas estructurales y no estructurales,
preservando la integridad de las personas y sus bienes.
e) proteger la salud en todos aquellos aspectos asociados al agua;
f) preservar los recursos hdricos y protegerlos de la agresin de agentes
contaminantes, en coordinacin con la Autoridad Ambiental;
g) Implementar acciones para favorecer el desarrollo de las actividades productivas;
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h) Implementar un manejo del recurso hdrico adecuado al comportamiento que ha

establecido la naturaleza para cada regin, con la premisa de respetar los bajos
naturales, retenciones y escurrimientos superficiales.
i) evaluar los recursos hdricos a partir del registro automtico continuo de variables
hidrolgicas, sin desmedro de la continuidad de los registros manuales, mientras
fuesen necesarios;
j) regular los usos productivos del recurso hdrico;
k) garantizar una gestin participativa contemplando las caractersticas de cada regin
y el comportamiento del recurso;
l) lograr una participacin activa en organismos nacionales vinculados con la gestin
del agua;
LIBRO II: USOS DEL AGUA

TTULO I - USO DE LAS AGUAS
CAPTULO I: Disposiciones generales
Artculo 12.- Derecho de uso. Toda persona tiene derecho al uso y aprovechamiento
de los recursos hdricos que sean necesarios para su desarrollo personal y el de sus
actividades econmicas. Este derecho deber ser ejercido de forma que no perjudique
el ambiente, otros usos y los derechos de terceros. La transgresin a esta obligacin
ser causal de extincin, suspensin o disminucin del derecho del contraventor, sin
perjuicio de otras sanciones y de la responsabilidad civil o penal que pudieren derivar
de la ley comn.
Artculo 13.- Requisitos para uso social y productivo. El derecho al uso de las
aguas del dominio pblico requiere concesin o permiso cuando es para uso
productivo y no requiere autorizacin administrativa previa cuando es para uso social.
Artculo 14.- Reservas de disponibilidades y reducciones de uso. Las dotaciones
debern adecuarse en calidad y cantidad a la disponibilidad del recurso y a los
objetivos de la poltica hdrica Provincial. La insuficiencia del recurso faculta a la
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Autoridad de Aplicacin a establecer reducciones proporcionales de las dotaciones

concedidas, sin indemnizacin.
Los derechos de uso estarn condicionados a las disponibilidades hdricas y a las
necesidades reales del titular; el Estado no responder por disminucin o falta de
agua, ni por agotamiento de la fuente, imputables a causas naturales, casos fortuitos o
necesidades pblicas.
La Autoridad de Aplicacin en coordinacin con la Autoridad Ambiental establecer las
pautas que sean necesarias para proteger el ambiente antes de conceder o permitir
otros usos del agua, en un marco de desarrollo sustentable.
Artculo 15.- Aguas subterrneas Son aguas subterrneas aquellas que se
encuentran contenidas en el subsuelo. Estas aguas pertenecen al dominio pblico del
estado provincial. Su investigacin, explotacin, uso, control, recarga, conservacin,
desarrollo y aprovechamiento se rige en el territorio de la provincia por la presente Ley
de Aguas y las reglamentaciones que en su consecuencia se dicten.
Artculo 16.- Aguas precipitadas y niveles freticos en ejidos urbanos. Los
municipios y comunas establecern las vas de evacuacin de las aguas pluviales que
caigan dentro del ejido urbano segn las disposiciones de la Autoridad de Aplicacin.
El control de los niveles freticos en ejidos urbanos estar a cargo de los Municipios y
Comunas, en base al procedimiento elaborado por la Autoridad de Aguas.
CAPTULO II: Uso social
Artculo 17.- Usos sociales. Los usos sociales permitidos por esta Ley de Aguas, son
los siguientes:
a) La bebida e higiene humana y el uso del agua con fines domsticos.
b) la atencin de emergencias sociales.
c) el abrevado de animales domsticos no destinados a la venta.
e) el riego de jardn o huerta cuya produccin no sea destinada a la venta.
f) la refrigeracin de los motores de vehculos de transporte terrestre de carga o de
pasajeros.
g) la extincin de incendios.
h) la pesca manual y la navegacin no lucrativa, con sujecin a los reglamentos que a
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tal efecto dicten las autoridades competentes.

i) el bao en lugares habilitados por la autoridad competente.
j) el riego de calles, conservacin de espacios verdes y paseos pblicos.
A los fines de la aplicacin de esta Ley, los usos no contemplados en este artculo se
consideran usos productivos.
Artculo 18.- Prioridad del uso social. Los usos sociales tienen prioridad absoluta
sobre cualquier uso productivo. Son gratuitos y slo podrn imponerse tasas cuando
para su ejercicio se requiera de un servicio. En ningn caso las concesiones o
permisos para uso productivo podrn menoscabar su ejercicio.
Artculo
19.-
Uso
social
de
aguas
subterrneas.
El
alumbramiento
aprovechamiento de aguas subterrneas es considerado uso social cuando la

perforacin u otro tipo de obra de captacin sea ejecutada por el tenedor del terreno
para ingesta humana y los dems usos contenidos en el artculo 17. ste deber
comunicar a la Autoridad de Aguas la iniciacin de la obra y entregar la informacin
que dicha autoridad estime pertinente.
Artculo 20.- Condiciones para uso social. Toda persona tendr derecho al uso
social de las aguas, bajo las siguientes condiciones:
a) Que no excluya o limite a otras de ejercer el mismo derecho.
b) Que no ocasione deterioro en el medio fsico, ni en obras civiles o hidrulicas, ni en
su entorno.
c) Que no contamine la fuente.
d) Que no detenga, retarde, desve o acelere en forma sensible el curso o el
escurrimiento de agua.
Artculo 21.- Municipios y Comunas. Cuando los Municipios y Comunas tomen agua
para la satisfaccin de usos sociales, requerirn la correspondiente autorizacin de la
Autoridad de Aguas, quien verificar el cumplimiento de los requisitos fijados en esta
Ley y su reglamentacin.

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CAPTULO III: Usos productivos

Artculo 22.- Requisitos. El aprovechamiento del agua pblica, materiales en
suspensin, sus cauces y sus lechos, requiere permiso o concesin de la Autoridad de
Aplicacin, con la previa intervencin de la Autoridad Ambiental. Sin perjuicio de ello,
podr requerirse la intervencin de otra autoridad con competencia especfica segn el
tipo de uso que se concesione.
La Autoridad de Aplicacin establecer las condiciones, extensin y modalidades en el
respectivo ttulo de otorgamiento del permiso o concesin.
Artculo 23.- Condiciones comunes. Son requisitos comunes exigibles previo a toda
concesin los siguientes:
a) Presentar para su aprobacin los estudios hidrolgicos e hidrogeolgicos
correspondientes, segn la fuente seleccionada.
b) Evaluacin de impacto ambiental y del plan de gestin ambiental.
Artculo 24.- Condiciones especiales. La Autoridad de Aplicacin en coordinacin
con la Autoridad Ambiental puede establecer condiciones especiales tendientes a
conservar y fomentar el desarrollo de la flora y fauna acutica y la preservacin del
hbitat.
Artculo 25.- Uso eficiente. Cuando los titulares de concesiones apliquen tecnologa y
ejecuten obras, que hagan ms eficiente y eficaz la utilizacin de los caudales y
volmenes que tienen acordados, podrn hacer uso de tales reservas o economas de
agua para ampliar sus emprendimientos. Para acceder a ste beneficio deber
solicitar a la Autoridad de Aplicacin la modificacin de la concesin, bajo condicin de
mantener el rgimen as optimizado de utilizacin, la que una vez acordada ser
inscripta en los registros que prev esta Ley de Aguas. El trmite de modificacin ser
gratuito.
Artculo 26.- Casos de suspensin temporaria. La Autoridad de Aguas suspender
temporariamente la entrega de la dotacin de agua que no sea necesaria para la
subsistencia de las personas en los siguientes casos:
a) Para hacer mantenimiento o reparaciones de las obras. Estos trabajos debern
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realizarse en la poca del ao en que la falta de agua ocasione menos perjuicio,

teniendo en cuenta las necesidades de las otras concesiones que se provean de la
misma fuente y previo aviso a los interesados que se dar con diez das de
anticipacin.
b) Cuando las necesidades de consumo hayan disminuido, en forma tal que resulte
antieconmico mantener el funcionamiento de las obras.
c) Por mora en el pago de las contribuciones relacionadas con el uso de agua u obras
o reparaciones, de las multas, o en el cumplimiento de las disposiciones de polica de
aguas.
Seccin I: Industrializacin y plantas de envase
Artculo 27.- Requisitos. Toda agua sometida a un proceso de industrializacin y
envasada para consumo humano, ser previamente sometida al control de la
autoridad sanitaria competente, antes de ser librada al consumo, quien deber aprobar
su calidad, de acuerdo a los siguientes aspectos:
a) geolgicos e hidrogeolgicos;
b) fsico, qumico y fisicoqumico;
c) microbiolgico
Artculo 28.- Adecuacin a la legislacin vigente. La empresa que explotar la
fuente deber presentar conjuntamente con la solicitud de aprobacin del producto y
de la planta, la constancia de que se ajusta a las exigencias establecidas en el Cdigo
Alimentario Nacional y dems legislacin provincial vigente.
Seccin II: Uso agrcola

Artculo 29.- Concepto. Se considera que el uso es agrcola cuando el agua se utiliza
para riego de superficies cultivadas o a cultivar o plantaciones naturales o artificiales y
actividades relacionadas. Los permisos y concesiones facultan a su titular para el uso
de las aguas en el desarrollo de actividades o trabajos que tengan relacin directa con
la agricultura.

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Artculo 30.- Requisitos mnimos. Para la concesin del uso agrcola resulta esencial
la concurrencia de los siguientes requisitos mnimos:
a) Que el predio sea apto, a juicio del organismo competente para ser cultivado
mediante riego.
b) que el predio pueda desaguar y drenar en forma adecuada, natural o artificialmente,
sin generar perjuicios a terceros.
c) que el agua sea apta para el suelo y tipo de cultivo de que se trate.
d) que exista disponibilidad de agua en calidad y cantidad para los suelos y cultivos
involucrados.
Artculo 31.- Criterios de priorizacin. Cuando las disponibilidades hdricas de una
zona determinada sean insuficientes para atender todas las demandas de consumos
para uso agrcola, la Autoridad de Aplicacin deber considerar, con la previa
intervencin de los organismos competentes, para la prioridad de los permisos y
concesiones solicitados, los siguientes criterios:
a) La necesidad de irrigacin del cultivo.
b) el beneficio para la comunidad que supone el referido cultivo.
c) la eficiencia y consumo de agua de la estructura de riego propuesta.
d) la aptitud para el riego de los suelos y del agua a aplicar.
Artculo 32.- Carcter real de la concesin. La concesin de agua para uso agrcola
queda vinculada al predio, en consecuencia:
a) Es inseparable del derecho de propiedad sobre el mismo.
b) no puede ser embargada o enajenada, sino juntamente con el terreno para el cual
fue concedida.
c) no puede ser materia de contratos, sino juntamente con el terreno para el que se
otorg.
Seccin III: Uso ganadero y de granja
Artculo 33.- Concepto. El uso es ganadero cuando el agua se usa para baar y
abrevar ganado propio o ajeno.
El uso es de granja cuando el agua se usa en las actividades de produccin de
especies animales.
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Sern aplicables a este tipo de concesiones, en lo pertinente las disposiciones

generales sobre concesin de uso agrcola.
Seccin IV: Uso industrial
Artculo 34.- Concepto. El uso es industrial cuando el agua se usa para la
transmisin y produccin de calor; como refrigerante, como materia prima o disolvente
reactivo, como medio para el lavado, purificacin, separacin o eliminacin de
materias, o como componente o coadyuvante en cualquier proceso de elaboracin,
transformacin o produccin.
Artculo 35.- Requisitos. Para obtener la concesin para uso industrial, se requiere:
a) La presentacin de los planos y especificaciones con la descripcin de las
instalaciones y finalidad de la industria y la certificacin de autoridad competente
autorizando la industria segn la normativa vigente.
b) La presentacin de un plano del inmueble, con especial indicacin del lugar de
emplazamiento de la industria y de los puntos de toma y descarga del caudal a usar.
c) La presentacin del proyecto y especificaciones del sistema de tratamiento y
depuracin de efluentes, ante la autoridad ambiental.
Artculo 36.- Condicin de descarga de excedentes. Todo usuario de aguas para
uso industrial deber devolver los excedentes- efluentes- tratados convenientemente,
sin que el mismo ocasione alteraciones significativas en las condiciones previstas en la
normativa vigente respecto de sus caractersticas fsico-qumico-biolgicas, y sin
ocasionar perjuicios a terceros. El incumplimiento de las prohibiciones aqu previstas
ser reputado falta grave.
Artculo 37.- Traslado de establecimiento industrial. En caso de traslado del
establecimiento industrial, el concesionario deber gestionar una nueva concesin.
Seccin V: Uso acucola
Artculo 38.- Concepto. Se considera que el uso es acucola cuando el agua se
destina a establecer y explotar criaderos y viveros de peces, moluscos y crustceos,
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fauna y flora acutica, cultivos hidropnicos, en lagos naturales o artificiales, en

estanques o en tramos de cursos de agua, o en cualquier otra agua pblica.
Artculo 39.- Requisitos. La Autoridad de Aplicacin exigir los siguientes requisitos:
a) Aprobacin de los proyectos por parte de la autoridad competente para las
actividades del tipo que se pretenda desarrollar.
b) Presentacin de los planos y especificaciones con la descripcin de las
instalaciones y finalidad del emprendimiento y la certificacin de la autoridad
competente autorizando el emprendimiento.
c) La presentacin de un plano del inmueble, con especial indicacin del lugar de
emplazamiento de la industria y de los puntos de toma y descarga del caudal a usar.
d) La presentacin del proyecto y especificaciones del sistema de tratamiento y
depuracin de efluentes, ante la autoridad ambiental.
Seccin VI: Uso energtico
Artculo 40.- Concepto. El uso es energtico cuando se utiliza el recurso hdrico para
generar energa.
Artculo 41.- Agua para produccin de energa geotrmica. Toda agua que posea
propiedades fsicas que la hicieren apropiada para la produccin de energa
geotrmica en cualquier forma, es agua apta para satisfacer usos de inters general y
su aprovechamiento, control, utilizacin y preservacin quedarn sujetos a las normas
de esta Ley de Aguas y a la competencia provincial.
Artculo 42.- Requisitos. La Autoridad de Aplicacin exigir los siguientes requisitos:
a) La presentacin de los proyectos correspondientes a obras de embalse, captacin,
aforo, conduccin, turbinado, descarga, evacuacin y restitucin al curso.
b) La presentacin de los proyectos de los acueductos, compuertas, obras de arte,
represas y desages.
c) La presentacin del proyecto de instalaciones energticas y diagrama del rgimen
diario y estacional de carga previsto en el caso de generacin hidroelctrica.
d) Las autorizaciones emitidas por la autoridad competente en materia de energa para
tramitar la solicitud de concesin.
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Artculo 43.- Normas supletorias. A estas concesiones le sern aplicables las

disposiciones de esta Ley sobre uso industrial.
Seccin VII: Uso teraputico o medicinal de aguas termales

Artculo 44.- Concepto. Se considera teraputico, medicinal o termal el uso del agua
con propiedades especiales con fines de preservacin, conservacin o mejoramiento
de la salud. Las aguas con propiedades teraputicas o medicinales sern explotadas
preferentemente para destinarlas a centros de recuperacin, recreativos y plantas de
envases.
Artculo 45.- Intervencin de autoridad sanitaria. La Autoridad Sanitaria
determinar cundo por su temperatura o por su composicin fsica o qumica, el agua
sea susceptible de aplicacin teraputica o ingesta humana. Determinar tambin la
naturaleza de sus aplicaciones y si deben usarse o no bajo vigilancia mdica.
Artculo 46.- Alcance: Las disposiciones de esta seccin sern aplicables a:
a) El uso de las aguas minerales que por sus caractersticas sean aptas para la
explotacin industrial.
b) El uso y explotacin de fangos mineralizados o radioactivos, con propiedades para
su utilizacin medicinal reconocidas por autoridad competente.
Artculo 47.- Requisitos. La Autoridad de Aplicacin exigir la presentacin de los
proyectos correspondientes de la obra de captacin que se desea utilizar y de otras
complementarias para evacuacin de efluentes y restitucin a cursos de agua.
El ttulo de concesin establecer el rea de proteccin para evitar que sea afectada la
fuente, y las medidas que la Autoridad de Aplicacin o la sanitaria estimen necesarias.
Seccin VIII: Uso minero
Artculo 48.- Concepto. Se considera uso minero al uso del agua para exploracin o
explotacin de recursos minerales o labores accesorias incluyendo la recuperacin
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secundaria de petrleo o gas.

La concesin se otorgar sin perjuicio de las disposiciones contenidas en el Ley de
Minera y leyes complementarias, previa intervencin de la autoridad competente.
Artculo 49.- Intervencin de la Autoridad de Aplicacin. La Autoridad Competente
no podr otorgar permisos para catear, explorar o explotar minerales debajo de
cauces, playas pblicas, acuferos, zonas de recarga, humedales y obras hidrulicas,
sin la previa intervencin de la Autoridad Ambiental.
Artculo 50.- Exploraciones subterrneas. Toda persona que con motivo y en
ocasin de realizar trabajos de exploracin y/o de explotacin de minas, hidrocarburos
o gas natural encontrare agua subterrnea, esta obligada a:
a) Poner el hecho en conocimiento inmediato de la Autoridad de Aguas.
b) Impedir la contaminacin de los acuferos.
c) Suministrar a la Autoridad de Aguas informacin sobre los acuferos descubiertos,
profundidades a que se hallaren, espesor y naturaleza de los mismos y calidad del
agua en cada uno.
Artculo 51.- Desage de yacimientos. El desage de yacimientos se considera
como un desage industrial y quedar sujeto a las mismas normativas de ste en
relacin a la calidad de los vertidos, salvo que exista una reglamentacin especfica,
siendo reputado su incumplimiento falta grave, sin perjuicio de las sanciones que se
estipulen en otras normas.
Artculo 52.- Residuos de explotaciones mineras. Los relaves o residuos de
explotaciones mineras en los que se utilizare agua para la produccin debern ser
depositados, a costa del minero, en lugares y de forma tal que no contaminen aguas
superficiales, no infiltren contaminando las subterrneas y no ocasionen la
degradacin del medio ambiente u otros recursos naturales en perjuicio pblico o de
terceros, ni constituyan peligro potencial para los terrenos o poblaciones. A los fines de
acreditar el cumplimiento de los extremos antes expresados deber presentar el
correspondiente Estudio de Impacto Ambiental aprobado por la Autoridad Ambiental.
El incumplimiento de las prohibiciones aqu previstas ser reputado falta grave.
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Artculo 53.- Requisitos. Para obtener concesiones del uso de agua con fines
mineros, sin perjuicio de lo establecido en general en esta Ley de Aguas y en su
reglamentacin, son requisitos indispensables:
a) La presentacin del ttulo de la concesin o permiso minero, o de la autorizacin de
la exploracin o explotacin de hidrocarburos.
b) La presentacin del plano de ubicacin de la explotacin, con indicacin del punto
de toma y descarga de aguas proyectadas.
c) La presentacin del proyecto y especificaciones del sistema de tratamiento y
depuracin de efluentes, como as tambin los desages a construir y desarrollar, para
evitar toda alteracin perjudicial de las aguas, los acuferos y del ambiente.
d) La presentacin de planos de detalle, proyecto y especificaciones de toda otra obra
o medida a desarrollar para dar cabal cumplimiento a lo previsto en esta Ley de
Aguas.
Seccin IX: Uso turstico, deportivo o recreativo
Artculo 54.- Concepto. Se considera que es turstico, deportivo o recreativo el uso de
aguas subterrneas, tramos de cursos de aguas, reas de lagos, lagunas, playas,
balnearios e instalaciones para actividades de esparcimiento en general.
Artculo 55.- Intervencin de autoridades competentes. La Autoridad Competente,
en coordinacin con la Autoridad de Aplicacin, regular todo lo referido al ejercicio de
la actividad turstica o recreativa, conforme a una adecuada planificacin.
TITULO II - CONCESIN DE LAS AGUAS - CANON
Artculo 56.- Sustentabilidad del recurso. Las concesiones de uso de aguas estarn
siempre sujetas a una explotacin sustentable basada en estudios de cantidad, calidad
y ambientales.
Artculo 57.- Requisitos. No se otorgar concesin o permiso de uso productivo sin la
previa evaluacin del Impacto Ambiental y del Plan de Gestin Ambiental, aprobados
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por el Autoridad Ambiental, que incluya especificaciones de toda otra medida u obra
de mitigacin para evitar cualquier perjuicio a terceros y al ambiente.
La presentacin de los proyectos requeridos en el presente artculo debe ajustarse a
las normas tcnicas vigentes.
Artculo 58.- Permiso. El permiso de uso es el acto administrativo mediante el cual la
Autoridad de Aplicacin confiere a personas determinadas un derecho precario para el
uso especial de agua pblica o para la explotacin de elementos con ellas
relacionados por un plazo determinado o determinable. El permiso no es cesible, slo
crea a favor de su titular un inters legtimo y puede ser revocado en cualquier
momento con expresin de causa y sin indemnizacin.
Artculo 59 - Otorgamiento de permiso. La Autoridad de Aplicacin es la nica
facultada para el otorgamiento de permisos de uso de aguas pblicas o sus cauces.
No se otorgarn permisos que perjudiquen concesiones o permisos anteriores.
La Autoridad de Aplicacin, a solicitud de las autoridades competentes, podr otorgar
permiso de uso de agua para obras pblicas que requieran utilizacin de volmenes
considerables. El caudal necesario ser prorrateado entre todos los concesionarios y
permisionarios existentes, siempre que no haya excedentes disponibles, no
correspondiendo indemnizacin alguna por esta disminucin temporal.
Artculo 60.- Permiso provisorio. La Autoridad de Aplicacin podr autorizar en
forma provisoria y excepcional el uso del agua, fundada en razones de urgencia y
utilidad pblica.
Artculo 61.- Contenido de la Resolucin de permiso La resolucin que otorgue un
permiso deber consignar:
a) Nombre del permisionario.
b) naturaleza y objeto del permiso acordado.
c) fecha de otorgamiento y duracin.
d) cargas financieras, las que se adeudan aunque no se utilice.
e) Los estudios y obras necesarias para el goce del mismo.
f) Dems condiciones necesarias para su ejercicio.
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Artculo 62.- Normas supletorias del permiso. Al permiso le sern aplicables en

forma supletoria las previsiones normativas que regulan la concesin.
Artculo 63.- Concesin. La concesin es el acto administrativo mediante el cual el
Estado Provincial confiere temporalmente un derecho al uso especial de agua pblica
o para la explotacin de elementos con ellas relacionados.
Las concesiones sern reales y excepcionalmente personales, segn se otorguen
sobre un inmueble o actividad o a una persona determinada. Las concesiones reales
no podrn ser embargadas ni enajenadas, sino con el inmueble o actividad para el que
fueron otorgadas. La concesin crea a favor de su titular un derecho subjetivo que no
puede ser revocado, salvo con expresin de causa y previa indemnizacin.
Artculo 64.- Concesin temporaria. Las concesiones son temporarias. Duran hasta
la fecha que se fije en el ttulo, la que no exceder de quince aos. Si cesa la
explotacin para la que fueron otorgadas caducan la concesin. La Autoridad de
Aplicacin puede renovar la concesin a su vencimiento por el plazo que fije. El
concesionario puede solicitar que se modifique el ttulo de concesin cuando a su
entender existan hechos nuevos que la Autoridad de Aplicacin deba contemplar. La
concesin de uso del agua no implica la enajenacin de la misma.
Artculo 65.- Prioridad en solicitudes concurrentes. Para el otorgamiento y ejercicio
de los derechos emanados de concesiones, en caso de solicitudes concurrentes que
tengan por objeto distintos aprovechamientos, que susciten interferencias en los usos
o produzcan la disminucin de las disponibilidades se deber observar el siguiente
orden de prioridad:
a) Abastecimiento de poblaciones.
b) Otros usos. Habiendo concurrencia de solicitudes de concesin, sern preferidas
las que a criterio de la Autoridad de Aplicacin tengan mayor importancia y utilidad
econmico social. En igualdad de condiciones ser preferida la solicitud que primero
haya sido presentada.
Artculo 66.- Derechos del concesionario. El concesionario tendr derecho a:
a) Usar el agua conforme al destino para el cual fue otorgado su uso y en la extensin,
proporcin, duracin, volumen y dems modalidades determinadas en el ttulo de
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otorgamiento, en este Ley de Aguas y en las reglamentaciones que se dicten.

b) Obtener la imposicin de servidumbres y restricciones administrativas necesarias
para el ejercicio pleno del derecho concedido.
c) Solicitar la construccin o autorizacin para construir las obras necesarias para el
ejercicio de la concesin.
d) Ser protegido en el ejercicio de los derechos derivados de la concesin.
Artculo 67.- Obligaciones del Concesionario. El concesionario tendr las siguientes
obligaciones:
a) Cumplir las disposiciones de esta Ley de Aguas y reglamentaciones que en su
consecuencia se dicten.
b) Usar efectiva, eficiente, y sustentablemente el agua.
c) Construir a su cargo o reembolsar el costo de las obras hidrulicas necesarias para
el ejercicio del derecho concedido.
d) Conservar las obras e instalaciones en condiciones adecuadas y contribuir a la
conservacin y limpieza de acueductos, canales, drenajes y desages, mediante su
servicio personal o pago de tasas o contribuciones y prorratas que fije la Autoridad de
Aguas.
e) No contaminar las aguas ni el ambiente.
f) Pagar el canon, las tasas retributivas de servicios y las contribuciones de mejoras
que se fijen en razn de la concesin otorgada.
Estas obligaciones no podrn ser rehusadas ni demoradas alegando deficiente
prestacin del servicio, falta o disminucin de agua, ni falta o mal funcionamiento de
las obras hidrulicas, sin perjuicio del derecho del concesionario a exigir el
cumplimiento de tales prestaciones.
Artculo 68.- Monto del canon. El Poder Ejecutivo a propuesta de la Autoridad de
Aguas, fijar el canon correspondiente a la concesin de derecho de agua en
proporcin a la magnitud de la respectiva concesin y las circunstancias propias de
cada tipo de utilizacin y aquellas derivadas de cada actividad segn la categora de
usuario.
Artculo 69.- Pago del canon y cobro judicial de deudas. Sern responsables del
pago del canon:
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SANCIN DEL SENADO
a) Los concesionarios y permisionarios.

b) Los titulares del dominio de los inmuebles beneficiados con la concesin.
c) Los usufructuarios beneficiados con la concesin.
d) Los compradores que tengan posesin aun cuando no se hubiera otorgado escritura
traslativa de dominio que sean beneficiados con la concesin.
e) Los arrendatarios beneficiados con la concesin.
f) Los ocupantes o adjudicatarios de tierras fiscales, de tierras obtenidas del Estado a
ttulo particular y con fines de colonizacin, o del dominio de la provincia, en igual
situacin beneficiados con la concesin.
g) Los que posean con nimo de adquirir el dominio por prescripcin adquisitiva y que
sean beneficiados con la concesin.
h) Las sucesiones indivisas, mientras se mantenga el estado de indivisin hereditaria
beneficiados con la concesin.
Vencidas las fechas en que el usuario debi satisfacer los importes que adeuda en
concepto de canon o tasa retributiva, as como el de los trabajos y materiales
utilizados por la Autoridad de Aguas, sta gestionar su cobro judicial por va del
apremio fiscal.
Artculo 70.- Indivisibilidad del canon. El canon ser indivisible, y en caso de
sucesiones indivisas, condominios y sociedades de personas, todos los sucesores,
condminos y socios sern solidaria e ilimitadamente responsables de la obligacin
tributaria y accesoria que pudiere corresponder.
Artculo 71.- Rebajas. El canon que deber pagar el concesionario o permisionario
podr ser rebajado en proporcin a la reutilizacin o reciclaje que realice o en virtud de
toda otra accin que acreditadamente permita el ahorro del recurso hdrico en cantidad
y calidad.
Artculo 72.- Excepciones. Con la finalidad de contribuir a la mejora en la calidad de
vida de la poblacin y al desarrollo del sistema productivo de la regin, exceptase del
pago del canon para los usos social y productivo a las actividades desarrolladas en los
Departamentos de la provincia que posean ms del veinticinco por ciento (25%) de
Necesidades Bsicas Insatisfechas.
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Artculo 73.- Reintegro a la Autoridad de Aguas. Los concesionarios y

permisionarios estarn obligados a reintegrar a la Autoridad de Aguas el importe de los
trabajos y de los materiales que sta haya debido realizar y utilizar, por incumplimiento
o morosidad de aquellos, quien podr repetirlos de acuerdo con las previsiones de la
presente.
CAPTULO II: Aguas subterrneas
Artculo 74.- Concesin de agua subterrnea. Cualquier interesado podr solicitar
concesin para el uso de aguas subterrneas proponiendo el modo adecuado para su
explotacin, en cuyo caso la Autoridad de Aplicacin podr hacer lugar al pedido,
previa audiencia del propietario superficiario.
Artculo 75.- Obligaciones complementarias de concesionarios de aguas
subterrneas. Adems de las obligaciones que le son propias segn esta Ley de
Aguas, los concesionarios de aguas subterrneas debern:
a) Ejecutar un estudio de fuente subterrnea respetando las instrucciones
reglamentarias sobre diseo fsico para construccin de las perforaciones.
b) evitar alteraciones fsicas, qumicas o biolgicas que daen el estado natural del
acufero o suelo.
c) comunicar a la Autoridad de Aguas en forma inmediata tras haber tomado
conocimiento de cualquier alteracin fsica, qumica o biolgica advertida, y si fuera
posible aportar los elementos de juicio que tenga, dando intervencin a la Autoridad
Ambiental.
d) no producir interferencias que afecten el ejercicio de derechos emanados de
permisos o concesiones otorgados.
e) instalar dispositivos aprobados por la Autoridad de Aguas que permitan controlar el
caudal de la extraccin para evitar la sobre explotacin del acufero y mecanismos
adecuados para interrumpir la salida de agua cuando stas no se usen o no deban ser
usados.
f) realizar los anlisis peridicos que la Autoridad de Aplicacin determine en el ttulo y
elevar los resultados del modo que determine la reglamentacin.
Artculo 76.- Inmuebles circundantes a aguas de uso medicinal o mineral. La
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fuente de agua declarada apta para uso medicinal o mineral, ser protegida mediante
la imposicin de una restriccin administrativa al dominio de los inmuebles
circundantes en la extensin que la Autoridad de Aplicacin estime necesario. Tal
restriccin consistir en la prohibicin de alumbrar o explotar aguas de la misma
naturaleza en el rea que se declare protegida o de hacer trabajos que pudieren
perturbar u obstaculizar la explotacin de las mismas.
Artculo 77.- Uso colectivo de perforaciones El aprovechamiento de agua
subterrnea proveniente de una o varias perforaciones, podr efectuarse por varios
interesados en conjunto.
Los gastos en construccin, equipos y su mantenimiento debern ser soportados por
los concesionarios. Su incumplimiento traer aparejada la suspensin total o parcial de
la provisin de agua.
Artculo 78.- Cese del uso productivo de agua subterrnea. Cuando una captacin
de aguas subterrneas cesare definitivamente, el concesionario deber comunicarlo
de inmediato a la Autoridad de Aguas la que dispondr las medidas necesarias para la
preservacin del acufero.
Artculo 79.- Facultades de la Autoridad de Aguas. La Autoridad de Aguas podr:
a) Adoptar, en el ejercicio de la polica de aguas, todas las medidas que sean
convenientes para preservar la calidad y cantidad del agua y aquellas que tiendan a
lograr un uso racional y eficiente del recurso.
b) Establecer, por resolucin fundada, zonas de veda y reserva por plazo determinado.
c) Restringir la extraccin y regular el aprovechamiento de agua cuando:
1- a causa de la extraccin pueda alterarse fsica, qumica o
biolgicamente la fuente;
2- en razn de la concurrencia de utilizaciones se produzca
conflicto entre usuarios sobre las modalidades del aprovechamiento.
d) Cambiar las fuentes en donde se permite extraer agua.
e) Ordenar modificaciones de mtodos, sistemas o instalaciones.
f) Adoptar cualquier otra medida conveniente para preservar la calidad y conservacin
del agua y lograr el mayor beneficio para la sociedad.
g) Ordenar el cambio de fuente, parcial o totalmente, o modificar el punto de toma.
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Artculo 80.- Inscripcin en registros. La exploracin y explotacin de aguas

pblicas deber ser autorizada por la Autoridad de Aguas, quien dispondr, en su
caso, la inscripcin en el Registro respectivo.
Artculo 81.- Denegacin de la solicitud de uso. La Autoridad de Aplicacin podr
denegar la peticin para el otorgamiento de un derecho de uso productivo por razones
de oportunidad o conveniencia debidamente alegados y fundados. Cuando la
disponibilidad de agua de una determinada fuente se encuentre totalmente
comprometida con concesiones y permisos acordados, la Autoridad de Aplicacin
podr declararla de oficio afectada, en cuyo caso no se recibirn ms solicitudes de
concesiones ni de permisos para ella.
Artculo 82.- Modificacin del derecho de uso. La Autoridad de Aplicacin podr por
resolucin fundada, modificar las modalidades del derecho de uso cuando un cambio
de circunstancias lo determine y no se modifique sustancialmente el ejercicio del
derecho acordado.
Artculo 83.- Obras de distribucin colectiva. La distribucin y evacuacin del agua
pblica que se realice a pluralidad de concesionarios o permisionarios deber hacerse
por medio de obras y medidas que garanticen la efectiva satisfaccin de los derechos
de cada uno.
La Autoridad de Aguas podr realizar dichas obras o imponerlas a los concesionarios.
Los gastos de inversin, operacin y mantenimiento se prorratearn entre los
beneficiados en proporcin al uso mximo acordado en cada ttulo.
Artculo 84.- Obras para usos en cauces de cursos navegables. Cuando se solicite
concesin o permiso de uso de aguas pblicas o del cauce del curso de agua
permanente navegable o flotable, y sea necesario realizar obras en cauces de cursos
navegables, antes de otorgar el permiso o la concesin, deber requerir a la Autoridad
Competente Nacional declaracin sobre si las obras proyectadas pueden obstaculizar
a la navegacin o afectar el rgimen hidrulico del curso de agua. No podrn otorgarse
permisos o concesiones, cuando las obras proyectadas afecten a la navegacin o al
rgimen hidrulico del curso o al ecosistema acutico.
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Artculo 85.- Uso de terrenos, obras pblicas y ejecucin de obras privadas. Los
concesionarios y permisionarios de uso de aguas podrn, previa autorizacin de la
Autoridad de Aplicacin, hacer uso de los terrenos y obras hidrulicas pblicas y
realizar las obras privadas necesarias para el ejercicio de su derecho, a su costa.
CAPTULO III: Extincin de la concesin
Artculo 86.- Causas. La concesin y el permiso se extinguen por:
a) Renuncia del titular;
b) vencimiento del plazo;
c) caducidad;
d) revocacin;
e) falta de objeto o cese de la actividad que motiv el otorgamiento;
f) cese de la personalidad del titular en el caso de las personales;
g) Nulidad del acto que lo otorga;
h) Incumplimiento de la normativa hdrica y ambiental vigente.
Extinguida la concesin o permiso, la Autoridad de Aplicacin dispondr la cancelacin
de la inscripcin respectiva en el Catastro y registros correspondientes. Revierten al
dominio pblico, gratuitamente y libres de cargas, las obras construidas dentro del
dominio pblico para la explotacin y aprovechamiento del recurso hdrico, sin
perjuicio del cumplimiento de las condiciones estipuladas en el ttulo.
Artculo 87.- Renuncia. El titular del derecho podr renunciar, en todo o parte y en
cualquier tiempo, al permiso o concesin. En el caso de concesiones reales se
notificar a los titulares de derechos reales sobre el inmueble.
Artculo 88.- Vencimiento del plazo. El vencimiento del plazo por el que fue otorgado
el permiso o concesin produce su extincin de pleno derecho.
La Autoridad de Aplicacin tomar las medidas del caso para el cese del uso del
derecho concedido y la cancelacin de la inscripcin respectiva.
Artculo 89.- Caducidad. La concesin y el permiso caducan, previa audiencia del
titular, por:
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a) Incumplimiento de las obligaciones inherentes a la concesin o permiso imputable al

titular;
b) por el no uso efectivo e injustificado del objeto concedido durante un perodo de dos
(2) aos continuos, o discontinuos dentro de un perodo de cinco (5) aos;
c) por infraccin reiterada a las obligaciones previstas en esta Ley de Aguas y sus
reglamentos;
d) por falta de pago de dos (2) perodos continuos o discontinuos del canon o
contribuciones, previo emplazamiento bajo apercibimiento de caducidad.
e) por emplear el agua en uso distinto para el que se otorg.
El concesionario no tendr derecho a indemnizacin alguna. El inicio del trmite, de
oficio o a peticin de parte, requiere audiencia del interesado y anotacin marginal en
el registro correspondiente, y no exime al concesionario de las deudas que mantuviere
con la Autoridad de Aplicacin.
Artculo 90.- Otras causales de extincin. La concesin o el permiso se extingue por
falta de objeto, por:
a) Agotamiento natural de la fuente de provisin.
b) Perder las aguas su natural aptitud para servir al uso para el que fueron concedidas.
El concesionario no tendr derecho a indemnizacin alguna. El inicio del trmite, de
oficio o a peticin de parte, requiere audiencia del interesado y anotacin marginal en
el registro correspondiente, y no exime al concesionario de las deudas que mantuviere
con la Autoridad de Aplicacin.
Artculo 91.- Revocacin. La Autoridad de Aplicacin podr revocar los permisos o
las concesiones fundada en razones de oportunidad, conveniencia o falta grave.
La revocacin de una concesin implicar indemnizar slo el dao emergente.
TTULO III - DE LAS OBRAS VINCULADAS CON LAS AGUAS
Artculo 92.- Autorizacin de obras. Queda prohibida la construccin por parte de
particulares y de entes pblicos, de toda obra que se vincule al recurso hdrico o que
pudiere tener efectos sobre el agua, su exceso, dficit o calidad, sin previa aprobacin
de la Autoridad de Aguas, quien la autorizar solamente en el caso en que se
resguarde la salud, la seguridad pblica, el recurso hdrico y el ambiente.
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Artculo 93.- Concepto de obra hidrulica. Se entender por obra hidrulica, a los
efectos de esta Ley, a toda construccin que implique el uso y control de los recursos
hdricos y tenga por objeto la captacin, medicin, almacenamiento, regulacin,
derivacin, conduccin, obras de paso, alumbramiento, conservacin, utilizacin o
descontaminacin del agua o defensa contra sus efectos nocivos.
Sern consideradas partes integrantes de las obras hidrulicas, para todos los efectos
legales, los permetros, obras de paso, instalaciones y zonas de proteccin. Los
mecanismos accesorios necesarios para la ejecucin del proyecto, de la obra y de su
operacin, los equipamientos mecnicos, elctricos o electrnicos, as como los
repuestos y los dispositivos de control y utilizacin, se consideran accesorios
necesarios para la obra y estarn regidos por lo dispuesto en esta Ley.
Artculo 94.- Requisitos. Todo proyecto de obra debe contar con la siguiente
documentacin suscripta por profesional habilitado:
a) Memoria descriptiva de la obra y sistema de operacin;
b) memoria de Clculo;
c) planos generales y de detalle de obra;
d) pliego de especificaciones tcnicas;
e) cmputo y presupuesto;
f) plan de trabajo;
g) evaluacin de impacto ambiental debidamente aprobada por la Autoridad Ambiental,
previa a su puesta en funcionamiento;
h) otros requisitos establecidos en las Normas de Presentacin de proyecto que
disee la Autoridad de Aguas.
En cada una de las etapas el
profesional firmante ser responsable solidario con el
propietario de las obras por los daos y perjuicios a terceros o al medio ambiente que
las mismas causen.
Artculo 95.- Etapas de desarrollo de obras hidrulicas. En el desarrollo de las
obras hidrulicas se distinguen las siguientes fases o etapas:
a) planificacin y liberacin de traza
b) estudio y proyecto
c) construccin
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d) operacin y mantenimiento
e) abandono y desmantelamiento.
La Autoridad de Aguas intervendr en todas las etapas de la obra hidrulica,
ejerciendo su poder de polica.
Artculo 96.- Construccin, operacin y mantenimiento. La construccin, operacin
y mantenimiento de obras hidrulicas no podr perjudicar a terceros ni al medio
ambiente.
Si las obras fueren perjudiciales para terceros o para el medio ambiente, se intimar la
recomposicin inmediata de las cosas al estado anterior, sin perjuicio de las dems
sanciones fijadas en esta ley.
Artculo 97.- Obras sin autorizacin. La autoridad de Aguas est facultada a
remover, modificar, demoler, cegar las obras con efecto hidrulico cuando estas se
han ejecutado sin autorizacin, responsabilizando solidariamente al constructor,
propietario, mandante y al responsable tcnico de la obra por violacin a lo dispuesto
en la presente Ley.
Los colegios profesionales correspondientes sern informados de la violacin a la ley y
de acuerdo a las correspondientes leyes orgnicas, se solicitar la aplicacin de
sanciones.
Artculo 98.-
Modificacin o demolicin de obras privadas. La Autoridad de
Aguas podr disponer la remocin, modificacin o demolicin de las obras que tengan
efecto hidrulico en los siguientes casos:
a) Cuando se ejecuten sin autorizacin.
b) Si no se ajustan al proyecto de obra aprobado;
c) Si por haber cambiado naturalmente las circunstancias que determinaron su
construccin, las mismas resultan perjudiciales;
d) Si ello es necesario o conveniente para mejor uso, conservacin o distribucin de
las aguas o defensa contra sus efectos nocivos.
e) Si como consecuencia de la obra de alguna manera se viera comprometida la
seguridad o la salud pblicas.
Artculo 99.- Obras viales y ferroviarias. Al estudiarse proyectos de obras viales y
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ferroviarias la autoridad competente deber evaluar los efectos de las mismas sobre
los recursos hdricos dando intervencin a la Autoridad Ambiental. Durante su
ejecucin, operacin y mantenimiento se debern coordinar los trabajos entre los
responsables de los mismos y la Autoridad de Aguas para llevar a cabo las medidas
tendientes a evitar, mitigar y remediar los efectos nocivos.
Artculo 100.- Prcticas agronmicas. Durante las etapas de estudio, planificacin,
proyecto, construccin, operacin y mantenimiento de prcticas agronmicas
relacionadas con el manejo de suelos, tales como terrazas, bordos y labores siguiendo
curvas de nivel, forestacin y deforestacin, aplicacin de fertilizantes y biocidas, las
autoridades competentes debern evaluar los efectos sobre los recursos hdricos y se
debern coordinar los trabajos entre los responsables de los mismos y la Autoridad de
Aplicacin a los fines de llevar a cabo las medidas de prevencin, mitigacin y
remediacin de efectos nocivos sobre las aguas superficiales y subterrneas. Las
operaciones de drenaje o las modificaciones que incorpore el proyecto de cualquier
prctica agrcola, deber contar con la aprobacin de la Autoridad de Aguas.
LIBRO III: CONTROL DE ACTIVIDADES RELACIONADAS AL RECURSO HIDRICO

TTULO I - AFECTACIONES AL MEDIO POR EFECTO DEL AGUA Y POR ACCION
ANTRPICA.
CAPTULO I: Proteccin de los recursos hdricos
Artculo 101.- Facultad de la Autoridad de Aguas. La Autoridad de Aguas est
facultada a ejercer todas las acciones que sean necesarias y con carcter preventivo,
con el fin de proteger los recursos hdricos de la contaminacin y degradacin.
Artculo 102.- Degradacin. La Autoridad de Aguas dispondr la suspensin del uso
del agua o del ejercicio de los derechos emanados del permiso o concesin, o bien su
caducidad, segn la gravedad de la infraccin cuando el titular del permiso o
concesin provocase o pudiere provocar la degradacin de las aguas, de suelos o
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SANCIN DEL SENADO
subsuelos. La Autoridad de Aguas queda facultada para tomar medidas necesarias

para el cese y remediacin de la degradacin, sin perjuicio de la intervencin de las
autoridades competentes.
Artculo 103.- Variacin de rgimen o calidad de aguas. No se podr variar el
rgimen, naturaleza o calidad de las aguas, ni su uso, ni alterar los cauces naturales o
artificiales, ni obstruir los caminos de servicio de las obras hidrulicas sin la previa
autorizacin de la Autoridad de Aguas, cuando as se establezca; y en ningn caso si
con ello se perjudicare la salud pblica, se causare dao a las personas, a las
cuencas, a otros recursos naturales o al ecosistema. El incumplimiento de las
prohibiciones aqu previstas ser reputado falta grave.
Artculo 104.- Reservas y reas protegidas. La Autoridad de Aguas podr
determinar reas de proteccin de cuencas o tramos de cuenca, acuferos o masas de
agua, cauces, fuentes, y reservorios de agua.
En los casos pertinentes, actuar en coordinacin con las autoridades competentes,
pudiendo establecer zonas de reserva, a efecto de prever ulteriores aprovechamientos
en beneficio del inters pblico y, an limitar, condicionar o prohibir actividades que
pudieran afectar directa o indirectamente el aprovechamiento de los recursos hdricos.
Para el cumplimiento de tales medidas, la Autoridad de Aguas podr requerir la
cooperacin de instituciones autrquicas, municipales y dems dependencias del
Estado, incluyndose la intervencin de la fuerza pblica para vigilar, preservar y
conservar las reas de proteccin o zonas de reserva.
Artculo 105.- Proteccin ambiental de las obras de toma de agua. Las obras de
toma para la captacin de agua cruda destinada al consumo humano, sern
protegidas de los efluentes de origen industrial, domiciliario, de la actividad nutica o
de cualquier otro origen conforme lo dispuesto en la legislacin vigente.
En las obras de captacin de aguas se establecern zonas de proteccin en las cuales
se fijarn limitantes o prohibiciones a la aplicacin terrestre o area de agroqumicos.
Debern definirse zonas de proteccin para las plantas de potabilizacin, estaciones
elevadoras y toda otra instalacin que conduzca o almacene transitoria o
continuamente el agua destinada a consumo humano y que su contenido pueda ser
alcanzado directa o indirectamente por agroqumicos.
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La Autoridad de Aguas podr delegar en Municipios y Comunas el control de todas las

actividades de vuelco de efluentes de origen industrial, domiciliario o de cualquier otro
origen a los parmetros definidos en la reglamentacin. Asimismo los establecimientos
que descarguen efluentes dentro de los lmites de proteccin determinados por la
reglamentacin de la presente ley debern ajustar todas las actividades de vuelco a
los parmetros definidos en la misma.
Para la aplicacin de productos fitosanitarios, se dar intervencin a la Autoridad
Ambiental.
Artculo 106.- Vertidos en cauces. Prohbese verter o emitir sustancias que en
estado slido, lquido o gaseoso puedan contaminar los recursos hdricos, causando
daos o poniendo en riesgo la salud humana, la flora o la fauna o comprometiendo su
empleo para los diversos usos.
Tales sustancias podrn descargarse excepcionalmente cuando:
a) sean sometidas a tratamientos previos de depuracin o neutralizacin, que segn la
Autoridad Ambiental resultaren adecuados.
b) las condiciones del cuerpo receptor permitan los procesos naturales de purificacin.
Quin viole estas prohibiciones ser responsable de los daos que ello cause y deber
proceder a su reparacin, siendo reputado falta grave.
Artculo 107.- Sedimentacin y erosin. La descarga de aguas con slidos en
suspensin o de arrastre deber contar con proyecto aprobado por la Autoridad de
Aguas. El proyecto deber demostrar que no se producirn procesos de
sedimentacin perjudiciales para el ambiente, como tampoco procesos de erosin.
El incumplimiento del presente requerimiento ser considerado falta grave.
Artculo 108.- Eutroficacin. En cuerpos de agua que por sus caractersticas puedan
estar sometidos a procesos de eutroficacin que afecten a la biota acutica y la
calidad del agua para diversos usos sustantivos tales como fuente de provisin agua
para consumo humano, irrigacin, bebida animal y actividades recreativas con
contacto directo e indirecto, las autoridades competentes debern:
a) Exigir el tratamiento para la remocin de nutrientes de toda descarga, ya sea de
efluentes industriales, cloacales o de la produccin agropecuaria, conforme los niveles
mnimos establecidos en la normativa vigente, sin perjuicio de que los mismos sean
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compatibles con los objetivos de calidad de los cuerpos receptores que sean
establecidos en el marco de la gestin hdrica.
b) Coordinar con el Ministerio de la Produccin o el que en el futuro lo reemplace, el
control de la aplicacin de fertilizantes y de prcticas agrcolas que aporten cantidades
objetables de nutrientes a los cuerpos de agua en forma dispersa.
Artculo 109.- Vertidos en redes. Prohbese verter en las redes pblicas sustancias
con propiedades corrosivas o destructoras de los materiales de construccin o que
sean contaminantes de forma que imposibiliten la reutilizacin de las aguas, o cuya
nueva utilizacin tan slo sea posible a travs de la aplicacin de tcnicas o
tecnologas de difcil acceso o que lo sean con costos elevados, todo ello conforme la
legislacin aplicable y bajo el control de la correspondiente autoridad competente.
Artculo 110.- Lmites permisibles en vertidos. La Autoridad de Aguas, en
coordinacin con la Autoridad de Aplicacin, establecer la factibilidad de vuelco,
segn el uso que se destine a las aguas y considerando el criterio ms restrictivo.
Los lmites permisibles en vertidos sern revisados y actualizados peridicamente a
los fines de lograr una proteccin efectiva de los recursos, en coordinacin con la
Autoridad Ambiental.
Artculo 111.- Perforaciones y pozos. Prohbese la realizacin de pozos absorbentes
que conecten niveles de agua subterrnea a travs de perforaciones realizadas dentro
de los mismos; la inyeccin o disposicin de contaminantes en los acuferos y la
realizacin de perforaciones que conecten acuferos de distinta calidad. La Autoridad
de Aguas exigir el inmediato cegado de los pozos o perforaciones en infraccin, a
costa del dueo del predio. El incumplimiento de las prohibiciones aqu previstas ser
reputado falta grave.
Artculo 112.- Humedales. La Autoridad de Aplicacin de esta Ley de Aguas tendr
participacin necesaria en las gestiones que realice el Gobierno de la Provincia para la
designacin de los Humedales que norma la Convencin relativa a los Humedales de
Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas, RAMSAR
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1971 que aprob la ley de la Nacin 25.335. La reglamentacin fijar normas

especiales para el uso racional y control de los humedales, con el fin de conservar la
diversidad biolgica y las funciones ecolgicas e hidrolgicas que estos desempean
como sustento de la vida humana, la produccin, el trabajo y las economas
regionales.
Artculo 113.- Libre acceso a las aguas pblicas. Prohbese poseer o colocar
obstculos que afecten el libre acceso a las aguas o que crucen un cauce pblico,
debiendo los tenedores retirar los que existen dentro de los treinta das de vigencia del
Ley de Aguas. Vencido dicho plazo los mismos sern retirados por la Autoridad de
Aguas pudiendo repetir los gastos que conlleve esta actividad por va de apremio
fiscal.
Artculo 114.- Explotacin de agua y extraccin de arena de los paleocauces.
Previo a la explotacin de agua y/o a la extraccin de arena de los paleocauces, debe
contarse con la autorizacin de la Autoridad Ambiental.
No podrn realizarse obras sin un estudio con base geolgica hidrogeolgica y
ambiental aprobado por la Autoridad Ambiental.
Artculo 115.- Intervencin en acuferos. La Autoridad de Aguas debe en cualquier
tiempo:
a) Identificar aquellos acuferos factibles de ser utilizados, autorizando en cada caso la
extraccin de agua;
b) regular los mtodos, sistemas o instalaciones utilizados para el aprovechamiento
del agua subterrnea;
c) prohibir la extraccin en caso de descenso del nivel del acufero y/o por riesgo de
contaminacin del acufero;
d) adoptar cualquier otra medida dirigida a preservar la calidad y cantidad del agua
para establecer zonas de proteccin dentro de las cuales podr limitarse,
condicionarse o prohibirse actividades que puedan comprometer el correcto uso de los
pozos de agua;
e) realizar acciones tendientes a lograr el mayor beneficio para la sociedad, con
preservacin ambiental.
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CAPITULO II: Inundacin y sequa

Artculo 116.- Inundacin. Se considera inundacin a la presencia de agua sobre el
terreno en lugares, formas y tiempos que resultan desfavorables para las actividades
humanas producto de la ocupacin o utilizacin del medio sin previa planificacin y
manejo territorial, y que se producen por el desborde de cursos de agua, por el exceso
de lluvias en zonas de deficiente escurrimiento superficial o por el ascenso de los
niveles freticos, o en forma combinada.
Artculo 117. Sequa. Es la reduccin temporal notable del agua y la humedad
disponible, por debajo de la cantidad normal o esperada para un perodo.
Artculo 118.- reas con riesgo hdrico. La delimitacin de zonas inundables y el
rgimen de uso de bienes situados en las mismas se regir por lo establecido en la ley
11.730, su reglamentacin o las normas que en un futuro la reemplacen.
Artculo 119.- Obras de proteccin de inundaciones. Las obras necesarias para
mitigar inundaciones se harn con sujecin a la planificacin y conforme a las
siguientes pautas:
a) Cuando estas obras beneficien directamente a determinadas propiedades privadas,
la resolucin que ordene su ejecucin podr determinar la forma en que se amortizar
su costo por los beneficiarios, teniendo en cuenta la importancia econmica de los
bienes protegidos, la capacidad contributiva de los favorecidos y el beneficio que las
obras generen.
b) Los propietarios de predios ubicados en el rea III determinada en la ley 11.730
podrn ejecutar obras de proteccin contra inundaciones, quedando a su exclusivo
cargo el proyecto, la ejecucin y el mantenimiento, siempre y cuando cuente con
proyecto conforme a las normas elaboradas por la Autoridad de Aplicacin y en el
marco de la planificacin general, suscripto por profesional habilitado e inscripto en el
registro correspondiente.
Artculo 120.- Alerta hidrolgica. La Autoridad de Aplicacin tiene a su cargo el
sistema de pronstico y alerta hidrolgica para prevenir a los habitantes de zonas
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SANCIN DEL SENADO
urbanas con riesgo de inundaciones por desbordamiento de cursos de agua.

La Autoridad de Aplicacin notificar el alerta hidrolgico en forma fehaciente a las
autoridades locales y activar los Protocolos de Prevencin y Respuesta a travs de la
Subsecretara de Proteccin Civil.
Los avisos a la poblacin debern ser publicados en todos los medios de difusin en la
regin en riesgo, en un plazo que no exceda las 24 horas de recibido el informe de
alerta.
Artculo 121.- Equipo para la Sequa. La Autoridad de Aplicacin contar con un
equipo permanente de profesionales abocados al estudio, planificacin, ejecucin y
control de las medidas estructurales y no estructurales tendientes a prevenir los
efectos daosos que ocasiona la sequa.
Artculo 122.- Planes de contingencias. Los Municipios y Comunas en forma
individual o agrupados por regiones, deben contar con un Plan de Contingencia para
pocas de inundacin y de sequa. La Autoridad de Aplicacin pondr a disposicin de
las autoridades competentes provinciales, municipales y comunales la informacin que
disponga para la formulacin de planes de contingencia.
CAPITULO III: Emergencia hdrica
Artculo 123.- Declaracin de emergencia hdrica. Sin perjuicio de lo dispuesto en la
Ley 8.094, y exclusivamente en situaciones de inundacin y sequa, la Autoridad de
Aplicacin queda facultada a declarar el estado de emergencia por exceso o dficit
hdrico. La declaracin ser comunicada en el mismo acto al Poder Ejecutivo, a la
Legislatura y a los organismos que corresponda y deber contener:
a) La individualizacin del fenmeno con las derivaciones que produce.
b) Los objetivos que se persiguen con las medidas estructurales y no estructurales a
ejecutar en la emergencia, mencionando claramente las zonas de influencia.
c) El tiempo estimado de duracin de la medida adoptada.
Artculo 124.- Comit de emergencia hdrica. La Autoridad de Aplicacin podr
crear un Comit de Emergencia Hdrica con las competencias y atribuciones legales
que resulten necesarias para la ejecucin inmediata de las medidas indispensables y
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SANCIN DEL SENADO
llevar adelante las medidas estructurales y no estructurales necesarias para solucionar

o aliviar las consecuencias del desastre, utilizando a tal fin las normas de excepcin
previstas en la normativa vigente.
TTULO II- EXTENSIN DEL DOMINIO
CAPTULO I: Lnea de ribera
Artculo 125.- Concepto. A efectos de aplicar lo establecido en el Cdigo Civil,
artculos 2.577 y 2.340, se considera lnea de ribera como tal a la lnea definible y
materializable en el terreno por la cota del nivel que alcanzan las aguas durante un
evento caracterizado como Crecida Mxima Anual Media.
Artculo 126.- Delimitacin y demarcacin. La Autoridad de Aplicacin fijar la lnea
de ribera, de acuerdo a los procedimientos tcnicos y administrativos que establezca
al efecto y su demarcacin se har conforme a lo establecido por la ley provincial N
10921 y decretos reglamentarios
Artculo 127.- Variacin del rgimen de escurrimiento. Cuando se modificare el
rgimen de escurrimiento por causas naturales o acto legtimo, se proceder a una
nueva delimitacin y demarcacin. La lnea de ribera es esencialmente mutable.
CAPTULO II: Limitaciones al dominio privado
Seccin I: Parte general
Artculo 128.- Facultad de la Autoridad de Aplicacin. Facltase a la Autoridad de
Aplicacin a imponer al dominio privado restricciones, servidumbres u ocupaciones
temporarias de oficio o a solicitud de interesados.
Artculo 129.- Restricciones al dominio. Las restricciones al dominio privado
establecidos en esta Ley de Aguas, sern en razn del inters pblico y en procura de
la mejor gestin, uso, y control de las aguas, como as tambin la defensa contra sus
efectos nocivos.
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SANCIN DEL SENADO
Artculo 130.- Franja limtrofe con aguas de dominio pblico. Sin perjuicio de las
previsiones del Cdigo Civil, los poseedores de inmuebles limtrofes con aguas de
dominio pblico estn obligados a dejar una franja de terreno libre de ocupacin, hasta
la distancia que en cada margen determine la Autoridad de Aguas, permitiendo su uso
pblico y el paso de agentes de la Autoridad de Aguas en ejercicio de sus funciones.
Artculo 131.- Ingreso a predios privados. La Autoridad de Aguas o quienes estn
debidamente autorizados por ella podrn ingresar a cualquier lugar de propiedad
pblica o privada para fiscalizacin o realizacin de estudios u obras, notificando al
propietario si correspondiere.
La Autoridad de Aguas deber considerar toda oposicin justificada y resolverla por
acto fundado.
Podr ingresar sin notificacin, a fin de evitar o remover la causa de un riesgo, peligro
o dao inminente, siempre que las circunstancias lo justifiquen y sin exceder los lmites
razonables para ello. Puede en este caso solicitar el auxilio de la fuerza pblica.
Artculo
132.-
Restricciones
transitorias.
Podrn
imponerse
restricciones
transitorias al dominio de los bienes privados, en tanto se basen en razones de

urgencia relacionada a la ejecucin de obras tendientes a la seguridad de las personas
y cosas o al restablecimiento de vas de comunicacin.
Seccin II: Ocupacin temporal
Artculo 133.- Ocupacin temporal. Cuando por razones de riesgo o necesidad fuera
preciso el uso transitorio de obras o inmuebles de propiedad privada, se podr
disponer, por resolucin fundada la ocupacin temporal de los mencionados bienes.
La indemnizacin correspondiente podr tramitarse con posterioridad a la ocupacin.
En lo referente a la ocupacin temporal sern de aplicacin las normas y
procedimientos establecidos en la Ley de Expropiacin vigente en la Provincia.
Seccin III: Servidumbres adminsitrativas
Artculo 134.- Casos de constitucin. Cuando sea necesario para el ejercicio de los
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SANCIN DEL SENADO
derechos emanados de una concesin o permiso, para la realizacin de estudios,

ordenamiento de cuencas, acueductos, desages, obras de captacin y regulacin,
colectores de saneamiento o cualquier otra instalacin, establecimiento u obra
vinculada al correcto uso y control de las aguas pblicas, la Autoridad de Aplicacin
podr determinar y autorizar la constitucin de servidumbres administrativas. En los
planos de mensura de lugares gravados con servidumbre, se har constar su
existencia.
Artculo 135.- Constitucin e indemnizacin. Las servidumbres administrativas se
imponen para un determinado uso o fin, subsisten hasta tanto perduren sus motivos
determinantes y se imponen conforme al procedimiento que establezca la
reglamentacin, previa indemnizacin, sin que puedan adquirirse por prescripcin.
La reglamentacin fijar la modalidad de determinacin del valor de la indemnizacin.
Ella comprender los daos que son consecuencia directa e inmediata de la
imposicin. No se tomarn en cuenta circunstancias de carcter personal, valor
afectivo, ganancias hipotticas o lucro cesante.
En caso de emergencia hdrica, la indemnizacin podr tramitarse con posterioridad a
la constitucin de la servidumbre.
La servidumbre se inscribir en el Registro de la Propiedad de la Provincia con
anotacin al margen del dominio del inmueble.
Artculo 136.- Servidumbre de Ocupacin Hdrica. Se considera ocupacin hdrica
al ingreso y permanencia de una masa de agua en un inmueble, como consecuencia
del desborde de algn curso o cuerpo de agua en forma esperada, ya sea por la
frecuencia, como por la duracin del evento y como efecto directo de la intervencin
de la Autoridad de Aguas.
Comprende la afectacin de los predios en el espacio que se establezca y sus
mejoras, y abarca las restricciones y limitaciones al dominio que sean necesarias para
construir, conservar, mantener, reparar, vigilar y disponer reservorios u ocupar reas
naturales de almacenamiento de excedentes hdricos a los fines de la prevencin o
mitigacin de los efectos de las crecidas de los cursos de agua.
Seccin IV: Expropiacin
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SANCIN DEL SENADO
Artculo 137.- Inters general. Declranse genricamente de utilidad pblica y

sujetos a expropiacin los inmuebles de cualquier naturaleza de cuyo dominio fuera
menester disponer para el cumplimiento de los fines de esta ley, y de aquellos que
resulten
necesarios
para
la
construccin,
reconstruccin,
conservacin
y/o
mantenimiento de obras hdricas que el Poder Ejecutivo decida ejecutar. Todo ello de
conformidad con los procedimientos y disposiciones de la Ley N 7534 y
modificatorias.
Artculo 138.- Individualizacin de inmuebles. Conforme a un detalle de las obras a
ejecutar, la Autoridad de Aguas determinar e individualizar los inmuebles a
expropiar y, previa aprobacin de la Autoridad de Aplicacin, podr adquirirlos
directamente del propietario por un valor que no podr exceder del valor mximo que
se fije como indemnizacin para los mismos por la Junta Central de Valuaciones, la
que deber dar trmite preferente a dicha determinacin.
Artculo 139.- Trmite expropiatorio. El trmite administrativo del avenimiento y, en
caso de no lograrse ste, de la demanda judicial, ser el previsto en la ley de
Expropiacin N 7534 y/o en la que la reemplace.
La Ley de Expropiaciones de la Provincia ser de aplicacin en lo no previsto por esta
Ley de Aguas.
Artculo 140.- Publicidad y mensuras. Individualizado el bien a expropiar deber
inscribirse la afectacin en el asiento respectivo del registro pblico de la propiedad
correspondiente al tipo de bien de que se trate.
Cuando se afecte el ttulo de propiedad de un inmueble en forma parcial se deber
realizar el plano de mensura del rea a deslindar y del remanente a cargo del
expropiante.
Artculo 141.- Emergencia Hdrica. En caso de Emergencia Hdrica declarada
conforme esta Ley de Aguas, el procedimiento expropiatorio a seguir ser el siguiente:
a) Determinado el inmueble a expropiar el expropiante podr adquirirlo directamente
previa la tasacin prevista en la ley de expropiaciones, la que se efectuar en un plazo
mximo de cinco das;
b) La valuacin ser notificada al domicilio real o social del interesado por medio
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SANCIN DEL SENADO
fehaciente con el objeto de que en un plazo de cinco das manifieste lo pretendido;

c) En virtud del estado de emergencia, la ocupacin podr ser inmediata.
LIBRO IV: DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS

TTULO I - INSTITUTO DE RECURSOS NATURALES
Artculo 142.- Creacin. Transfrmase la Secretara de Medio Ambiente de la
Provincia en una persona jurdica de derecho pblico autrquica y descentralizada que
en adelante se denominar Instituto de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(IMAREN), el que se constituye como autoridad ambiental y de recursos naturales.
Actuar en la rbita del ministerio de Gobierno, cuyas estructuras prestarn la
asistencia necesaria para el ptimo funcionamiento del Instituto de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, a solicitud de su Presidente.
El Instituto de Medio Ambiente y Recursos Naturales tendr capacidad para actuar
privada y pblicamente de acuerdo con lo que establezcan las Leyes generales de la
Provincia y las especiales que afecten su funcionamiento.
Artculo 143.- Objetivos. El Instituto de Medio Ambiente y Recursos Naturales tiene
por objetivo el ordenamiento ambiental del territorio, la planificacin e instrumentacin
de la gestin ambiental; la preservacin, proteccin, defensa y mejoramiento del
ambiente junto a la conservacin y preservacin del recurso hdrico, suelo, minero,
flora y fauna. Todo ello a travs de una visin integradora de los recursos naturales.
Artculo 144.- Alcance. El Instituto de Medio Ambiente y Recursos Naturales tendr
un alcance material, subordinando a todos los ministerios, entes y rganos del estado
a sus decisiones, cuando se trate sobre el medio ambiente o un recurso natural. Es el
nico responsable de autorizar todo tipo de obras y acciones que se vinculen al medio
ambiente y a los recursos naturales, constituyndose en un organismo de instancia
superior al que los dems entes deben recurrir a fin de ser autorizados en materia
ambiental.
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SANCIN DEL SENADO
Sus dictmenes negativos, son vinculantes.

Artculo 145.- Funciones. A fin de cumplir su objetivo, son funciones del IMAREN:
a) Fijar los parmetros fsicos, qumicos y biolgicos que determinen la calidad
ambiental aceptable en funcin de la aptitud del medio y el equilibrio de los
ecosistemas
b) trabajar de en la prevencin y reduccin de la contaminacin
c) autorizar y proponer las obras y acciones que se vinculen al medio ambiente y a los
recursos naturales o que pudieren tener efectos sobre ellos
d) disponer inspecciones para controlar la aplicacin de la presente Ley, y la
proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales y ordenar la actuacin de
los Ministerios competentes cuando se verifiquen incumplimientos.
e) elaborar proyectos desde una visin integral del medio ambiente y de los recursos
naturales y proponerlos al Poder Ejecutivo.
f) asistir y asesorar al Poder Ejecutivo y a los Ministerios en materia de medio
ambiente y recursos naturales.
g) recabar informes de los Ministerios que se relacionen con el medio ambiente y los
recursos naturales
h) ejercer el poder de polica que la normativa vigente le atribuye a la autoridad
ambiental.
Artculo 146.- Previsin Presupuestaria. Crase una partida presupuestaria especial
en los sucesivos Presupuestos Generales de Clculos de Gastos y Recursos de la
Provincia a fin de garantizar la efectiva creacin y funcionamiento ordinario del Instituto
de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el cumplimiento de lo dispuesto en la
presente Ley.
CAPTULO II: Autoridades del Instituto
Seccin I: De la Presidencia
Artculo 147.- Presidencia. La conduccin del Instituto es ejercida por un Presidente,
quien ser asistido por un Consejo Asesor.
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SANCIN DEL SENADO
Artculo 148.- Requisitos. El Presidente del Instituto de Medio Ambiente y Recursos

Naturales deber reunir los siguientes requisitos:
a) Ser argentino
b) tener un mnimo de dos aos de residencia inmediata y efectiva en la Provincia de
Santa Fe;
c) poseer ttulo universitario
d) tener experiencia comprobable en el rea de los recursos naturales y conocimiento
sobre la problemtica provincial.
Artculo 149.- Designacin. El Presidente ser designado por el Poder Ejecutivo de
una terna de candidatos propuestos por el Consejo Asesor, surgidos de un concurso
pblico de oposicin y antecedentes y conforme al orden de mrito resultante de la
evaluacin.
El Consejo Asesor elaborar la propuesta de evaluacin de antecedentes y de la
modalidad de oposicin, que deber ser aprobada por el Poder Ejecutivo.
Artculo 150.- Modalidad de su accionar. El Presidente desempear sus funciones
con criterios de razonabilidad, y sujecin a la normativa vigente. No recibir mandato
imperativo de ningn integrante del Consejo, en forma individual.
Artculo 151.- Duracin. El nombramiento de Presidente ser de cuatro (4) aos.
Pudiendo ser reelecto por un periodo, a travs del procedimiento establecido en el
artculo 148.
Asumir sus funciones en diciembre de 2013.
Artculo 152.- Funciones. Son funciones del cargo de Presidente del IMAREN:
a) Su gobierno y administracin;
b) la representacin del Instituto;
c) la confeccin del presupuesto anual propio, la memoria y balance, lo que ser
girado al Poder Ejecutivo;
d) la planificacin, organizacin, desarrollo, supervisin y control del IMAREN;
e) fijar las polticas de gestin del Instituto;
f) la presentacin de un informe anual de su gestin a la Legislatura.
g) organizar la estructura orgnica del IMAREN para lograr su ptimo funcionamiento.
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SANCIN DEL SENADO
h) elaborar las reglamentaciones que rigen el funcionamiento del IMAREN;

Posee legitimacin activa para iniciar acciones legales ante la violacin de la presente
Ley y cuando se produzca una amenaza, riesgo o deterioro de los recursos naturales.
Artculo 153.- Facultades. Para llevar adelante sus funciones, la Presidencia del
IMAREM est facultada a:
a) Exhortar a los Ministerios correspondientes para que procedan a ordenar el cese de
actividades, modificar usos, secuestrar, decomisar, demoler, remover, acceder a
predios particulares y aplicar sanciones y/o multas todo ello conforme lo establecido en
la legislacin vigente, con el fin de prevenir la degradacin del medio ambiente y de los
recursos naturales.
b) Cumplir y hacer cumplir esta Ley, los reglamentos y dems disposiciones que en su
consecuencia se dicten;
c) Representar al Instituto de Medio Ambiente y Recursos Naturales en todos los actos
y contratos inherentes a la funcin de la misma;
d) Firmar contratos, resoluciones, escrituras y todo otro documento que requiera su
intervencin;
e) Nombrar, ascender, remover, y otorgar incentivos econmicos al personal del
organismo en el marco de las normas que regulen la relacin del personal dependiente
del mismo:
f) Administrar los recursos que le asignen al organismo y los bienes e instalaciones
pertenecientes al mismo, en las condiciones establecidas en la normativa vigente
y representar al organismo en juicio sea como demandante o demandado y transigir y
celebrar arreglos judiciales o extrajudiciales;
g) Preparar el anteproyecto de presupuesto general de gastos y clculo de recursos y
el plan anual de obras y elevarlos al Poder Ejecutivo
h) Realizar licitaciones, concursos o cualquier gestin de compra y celebrar contratos
para la adquisicin o arrendamiento de equipos, materiales, repuestos, herramientas,
tiles y enseres de trabajo as como los bienes de uso o consumo y servicios, para las
necesidades de funcionamiento del organismo, dentro de las condiciones previstas por
la normativa vigente.
i) Contratar la realizacin de estudios, proyectos y asesoramiento externos.
Para la ejecucin de su presupuesto, cuenta con las mismas facultades que el Poder
Ejecutivo.
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SANCIN DEL SENADO
j) Aceptar donaciones y legados, celebrar convenios de compraventa, de permuta y de

locacin de bienes muebles e inmuebles;
k) Llevar el inventario general de todos los bienes pertenecientes a la institucin.
l) Dictar la reglamentacin interna para el funcionamiento del Instituto de Medio
Ambiente y Recursos Naturales;
ll) Ejercer todas las facultades que le acuerdan esta Ley, la Ley de Obras pblicas, de
Administracin Financiera, Eficiencia y Control del Estado y todas aquellas otras que
fueran aplicables a los fines de esta Ley;
m) Acceder a crditos de Entidades Financieras Pblicas o Privadas, Nacionales o
extranjeras, previa autorizacin Legislativa;
n) Otorgar poderes, mandatos y representaciones;
o) Transigir judicial o extrajudicialmente, estar en juicio como actora o demandada,
ejerciendo todos los actos que las leyes de fondo y procesales prevn.
p) Constituir fideicomisos.
Artculo 154.- Remuneracin. El Presidente percibir por sus funciones una
remuneracin equivalente a la de un Juez de Cmara del Poder Judicial de la
Provincia, no alcanzndole las exenciones impositivas vigentes para los jueces.
Artculo 155.- Cese. El Presidente cesar en su cargo por alguna de las siguientes
causas:
a) fallecimiento;
b) renuncia;
c) expiracin del mandato
Artculo 156.- Remocin. El Presidente podr ser removido de sus funciones por las
siguientes causas:
a) incapacidad sobreviniente;
b) actuacin con reiteradas ilegitimidades, notoria negligencia, impericia, imprudencia,
inobservancia de los reglamentos o dolo en el cumplimiento de sus obligaciones y
deberes;
c) por haber sido condenado mediante sentencia firme por delito doloso
d) por haber incurrido en alguna de las situaciones de incompatibilidad prevista en esta
ley.
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SANCIN DEL SENADO
En los supuestos enunciados la remocin del Presidente ser dispuesta por el Poder
Ejecutivo a instancia del Consejo Asesor.
No podr ser removido sin causa y sin trmite previo, debiendo garantizarse el
derecho de defensa en un procedimiento expeditivo.
Artculo 157.- Incompatibilidades. Es incompatible con el cargo de Presidente del
Instituto:
a) ser empleado o funcionario nacional, provincial, municipal o comunal. En el caso en
que el Presidente revista esas caractersticas deber obtener su licencia, la que durar
mientras ejerza la Presidencia del Instituto.
b) ejercer profesin liberal con vinculacin con la Provincia o tener relaciones de
negocios con la misma o administrar, asesorar, dirigir, patrocinar o representar a
personas fsicas o jurdicas o sociedades -excepto las por acciones- que tengan
relaciones de negocios con la Provincia;
c) tener juicios como actor o representante en contra de la Provincia;
d) haber sido condenado por la Justicia Nacional o Provincial, por delitos o
contravenciones, haya o no cumplido la pena impuesta;
e) encontrarse procesado por la Justicia Nacional o Provincial, hasta que obtenga
sobreseimiento definitivo o absolucin, con aclaracin, cuando el rgimen legal lo
prev, que el proceso no afecta su buen nombre y honor.
Seccin II. Del Consejo Asesor
Artculo 158.- Creacin. Crase el Consejo Asesor como un organismo consultor y de
asesoramiento de carcter tcnico que tiene por objeto asistir al Presidente del
IMAREN.
Artculo 159.- Integracin. El Consejo Asesor se integrar con profesionales de las
siguientes especialidades:
a) Abogaca;
b) ingeniera en recursos hdricos o ingeniera civil con orientacin hidrulica;
c) ingeniera agrnoma;
d) licenciatura o doctorado en ciencias biolgicas;
e) economa;
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SANCIN DEL SENADO
f) geologa;
g) ingeniera ambiental o licenciatura en ambiente;
i) ingeniera o licenciatura en qumica.
Artculo 160.- Designacin. Cada uno de los cargos ser cubierto por los diferentes
profesionales especialistas, mediante concurso pblico de oposicin y antecedentes.
La designacin estar a cargo del Poder Ejecutivo, conforme al orden de mrito
resultante del concurso y debern contar con el acuerdo de la Asamblea Legislativa.
Artculo 161.- Remuneracin. Cada integrante del Consejo percibir por sus
funciones una remuneracin equivalente a la de un Secretario de Cmara del Poder
Judicial de la Provincia, no alcanzndole las exenciones impositivas vigentes para los
jueces.
Artculo 162.- Duracin. Los miembros del Consejo durarn en sus funciones ocho
(8) aos, no pudiendo ser designados por otro perodo.
Artculo 163.- Funciones. El Consejo tendr como funciones:
a) Aprobar o rechazar los estudios de impacto ambiental de todo tipo de obras;
b) emitir dictamen en lo que es materia de su competencia. Cuando el dictamen sea
desfavorable, ste ser fundado y con carcter vinculante;
b) asesorar al Presidente del IMAREN para la toma de decisiones;
c) establecer su propio reglamento de funcionamiento.
TTULO II - AUTORIDAD DE AGUAS

CAPTULO I: Creacin, forma jurdica y mbito de incumbencia
Artculo 164.- Creacin de la Autoridad de Aguas. Transfrmase la Secretara de
Aguas de la Provincia en una persona jurdica de derecho pblico autrquica que en
adelante se denominar Autoridad de Aguas.
Actuar en la rbita del Ministerio de Aguas, Servicios Pblicos y Medio Ambiente.
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SANCIN DEL SENADO
La Autoridad de Aguas tendr capacidad para actuar privada y pblicamente de

acuerdo con lo que establezcan las Leyes generales de la Provincia y las especiales
que afecten su funcionamiento
Artculo 165.- Intervencin. La Autoridad de Aguas podr ser intervenida por el
Poder Ejecutivo cuando las exigencias del buen servicio hicieren indispensable esta
medida. La intervencin tendr carcter transitorio a los fines de la reorganizacin que
procediere y no podr exceder el trmino de noventa das corridos.
CAPTULO II: Objetivos, misiones y funciones
Artculo 166.- Objetivo. El objetivo de la Autoridad de Aguas es la administracin
racional y adecuada de los recursos hdricos de jurisdiccin provincial. Intervendr en
todos los proyectos de orden provincial, nacional e internacional que se vinculen con el
aprovechamiento de las cuencas hdricas, incluidos los acuferos subterrneos.
Artculo 167.- Misiones y funciones. Son misiones y funciones de la Autoridad de
Aguas:
a) ejercer las funciones de gestin, administracin y polica en lo relacionado con el
recurso hdrico superficial, subterrneo y atmosfrico;
b) coordinar y ejecutar la poltica hdrica para todo el territorio provincial, incluidos los
estudios bsicos necesarios;
c) programar y ejecutar en todos sus aspectos tcnicos y socioeconmicos, planes de
actividades o servicios de recursos hdricos, evalundolos oportunamente, con
afectacin especfica de sus recursos humanos y financieros;
d) ejecutar por administracin directa, o por terceros, o por convenios con
Municipalidades, Comunas o Comits de Cuencas las obras de infraestructura,
hidrulicas y de manejo del recurso agua en el marco de las leyes vigentes en la
materia;
e) ejecutar las acciones que permitan una mejor participacin comunitaria y un
adecuado uso del recurso hdrico de conformidad a la legislacin vigente en la materia,
con activa participacin de los Comits de Cuencas de la Provincia;
f) formular y programar los planes provinciales referidos a la administracin de los
recursos hdricos, coordinando los requerimientos de las distintas reas en el mbito
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SANCIN DEL SENADO
provincial y municipal y en particular respecto de las obras que los prestadores de los
servicios sanitarios deben realizar para la mejora de la calidad de la prestacin de los
mismos.
g) coordinar y ejecutar toda actividad administrativa relativa a la conduccin y
aprovechamiento de las aguas superficiales y subterrneas en todo el territorio de la
Provincia;
h) aplicar el rgimen de Comits de Cuenca y ejercer el control de las obras de
saneamiento ejecutadas o por ejecutarse en las cuencas hdricas que puedan afectar
las condiciones hidrolgicas de las mismas, siendo asimismo autoridad de aplicacin,
cuando no le corresponda a Municipios y Comunas, del rgimen de resolucin de
situaciones conflictivas originadas por los efectos de obras menores, obras hidrulicas
no autorizadas u otras obras, en los casos que alteren o modifiquen el escurrimiento
natural de las aguas y causen un dao real o previsible;
i) preparar estudios, diseos de programas, proyectos de pre-factibilidad, operativos y
las medidas legales o econmicas, referidas al aprovechamiento, proteccin y manejo
adecuado de las cuencas hidrogrficas;
j) entender en la creacin y mantenimiento actualizado de una plataforma comn de
informacin bsica sobre las aguas y cuencas hidrogrficas, comprendiendo a los
aspectos relativos a la recoleccin de datos de tipo hidrometeorolgico y de calidad de
aguas entre otros, y a partir de los mismos la generacin de informacin actualizada,
su procesamiento, almacenamiento y valor agregado;
k) crear y administrar el registro y catastro de aguas y otorgar los derechos y permisos,
incluidos el canon, derechos y tasas por el uso del agua pblica e implementar
contribuciones de beneficiados con obras hidrulicas;
l) intervenir como nica autoridad de aguas, a las que debern subordinarse las reas
provinciales, municipales y privadas, en los casos definidos como Emergencia Hdrica;
ll) sin perjuicio de las autorizaciones dispuestas en la Ley N 12.081, oficiar como
autoridad tcnica, instancia de aprobacin y organismo de contralor de todas las
obras, emprendimientos y acciones, tanto pblicas como privadas, cuya ejecucin
impacte o modifique de algn modo, el rgimen o sistema de escurrimiento del agua o
su calidad, en cualquier cuenca de la provincia;
m) aprobar y hacer aplicar las metodologas de clculos y prcticas de manejo del
agua, a ser utilizados en la provincia;
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SANCIN DEL SENADO
n) entender en el estudio, proyecto, ejecucin, operacin, mantenimiento y

administracin de obras de prevencin y defensa contra las inundaciones y de la
defensa de las costas y de obras destinadas a mitigar los efectos adversos de la
sequa.
) entender en la coordinacin y compatibilizacin de criterios y acciones con otras
jurisdicciones provinciales con las que se compartan sistemas hidrolgicos y con los
lineamientos de la poltica nacional en la materia; y entender en los acuerdos
interjurisdiccionales que se promuevan para la planificacin, regulacin y ejecucin de
las obras relativas al manejo de sistemas hidrolgicos compartidos.
Artculo 168.- Alcance. Las resoluciones que emita la Autoridad de Aguas revisten
carcter de ejecutorias. Las funciones de polica previstas en la presente ley relativas
a la proteccin y preservacin de los recursos hdricos sern ejercidas de acuerdo a
las directivas de la Autoridad Ambiental.
Artculo 169.- Jurisdiccin administrativa y contralor. La Autoridad de Aguas
ejercer la jurisdiccin administrativa y el contralor en todo lo relacionado con las
leyes, decretos, resoluciones, disposiciones y reglamentaciones concernientes a los
recursos hdricos en todo el mbito provincial, excepto en lo referido al control de la
prestacin de los servicios sanitarios. En materia de proteccin y preservacin de los
recursos hdricos, dichas facultades sern ejercidas de acuerdo a las directivas de la
Autoridad Ambiental.
CAPTULO III: Conduccin y administracin
Artculo 170.- Administrador y Sub-Administrador. La Autoridad de Aguas estar a
cargo de un Administrador asistido por un Sub-Administrador designados por el Poder
Ejecutivo. El Sub-Administrador reemplazar al Administrador en caso de vacancia o
imposibilidad temporaria de ste y lo secundar en el ejercicio de las atribuciones que
parcialmente le delegue. Los salarios de Administrador y Sub-Administrador, sern
equiparables al de Secretario y Sub-Secrerario, respectivamente.
El Administrador y el Sub-Administrador debern ser argentinos nativos o
naturalizados, con cinco aos de ejercicio de la ciudadana, mayores de edad, poseer
experiencia demostrable en actividades relacionadas con el manejo, gestin,
46

SANCIN DEL SENADO
administracin, aprovechamiento, preservacin, conservacin o desarrollo de los

recursos hdricos.
Artculo 171.- Requisitos. El Administrador de la Autoridad de Aguas deber reunir
los siguientes requisitos:
a) Ser argentino;
b) tener un mnimo de dos aos de residencia inmediata y efectiva en la Provincia de
Santa Fe;
c) poseer ttulo universitario;
d)
tener
experiencia
comprobable
en
la
administracin,
aprovechamiento,
preservacin, conservacin o desarrollo de los recursos hdricos

Artculo 172.- Incompatibilidades. Es incompatible con el cargo de Administrador y
Sub Administrador
a) ejercer profesin liberal con vinculacin con la Provincia o tener relaciones de
negocios con la misma o administrar, asesorar, dirigir, patrocinar o representar a
personas fsicas o jurdicas o sociedades -excepto las por acciones- que tengan
relaciones de negocios con la Provincia;
b) tener juicios como actor o representante en contra de la Provincia;
c) haber sido condenado por la Justicia Nacional o Provincial, por delitos o
contravenciones, haya o no cumplido la pena impuesta;
d) encontrarse procesado por la Justicia Nacional o Provincial, hasta que obtenga
sobreseimiento definitivo o absolucin, con aclaracin, cuando el rgimen legal lo
prev, que el proceso no afecta su buen nombre y honor.
Artculo 173.- Facultades del Administrador. Son facultades del Administrador de la
Autoridad de Aguas, las siguientes:
a) Cumplir y hacer cumplir esta Ley, los reglamentos y dems disposiciones que en su
consecuencia se dicten;
b) Representar a la Autoridad de Aguas en todos los actos y contratos inherentes a la
funcin de la misma;
c) Firmar contratos, resoluciones, escrituras y todo otro documento que requiera su
intervencin; y firmar convenios con organismos y entes provinciales y nacionales;
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SANCIN DEL SENADO
d) Nombrar, ascender, remover y otorgar incentivos econmicos, previo informe del

Director de Recursos Hdricos al personal del organismo en el marco de las normas
que regulen la relacin del personal dependiente del mismo:
e) Ordenar la investigacin o sumarios administrativos que fueran necesarios;
f) Proyectar la organizacin de los servicios de la administracin del organismo;
g) Administrar los recursos que le asignen al organismo y los bienes e instalaciones
pertenecientes al mismo, en las condiciones establecidas en la normativa vigente y
representar al organismo en juicio sea como demandante o demandado y transigir y
celebrar arreglos judiciales o extrajudiciales;
h) Preparar el anteproyecto de presupuesto general de gastos y clculo de recursos y
el plan anual de obras y elevarlos al Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio de
Aguas, Servicios Pblicos y Medio Ambiente, en las fechas que determinen los
rganos rectores en la materia. El Poder Ejecutivo, previa aprobacin, los incorporar
al presupuesto general y plan general de trabajos pblicos;
Decidir o Propiciar modificaciones del presupuesto necesarias para el funcionamiento
del Organismo en la forma prevista por la legislacin vigente en la materia;
i) Realizar licitaciones, concursos o cualquier gestin de compra, celebrar contratos
para la ejecucin de obras y para la adquisicin o arrendamiento de equipos,
materiales, repuestos, herramientas, tiles y enseres de trabajo as como los bienes
de uso o consumo y servicios necesarios para el organismo, dentro de las condiciones
previstas por las normativa vigente, sustituyndose al Poder Ejecutivo en todas las
facultades que le acuerdan dichas leyes.
Como norma general, la Autoridad de Aguas realizar las obras o trabajos por
contrato, sin perjuicio de recurrir a la va administrativa u otra forma de trabajo cuando
fundados motivos de conveniencia lo aconsejen.
Asimismo, cuando fuera conveniente, podr contratar la realizacin de estudios,
proyectos y asesoramiento.
Las condiciones y montos que limitarn las distintas gestiones de compra sern las
mismas que el Poder Ejecutivo fije para el rgimen de compras de la provincia.
j) Aceptar donaciones y legados, celebrar convenios de compraventa, de permuta y de
locacin de bienes muebles e inmuebles, y fijar el rgimen de utilizacin de sobrantes
en terrenos adquiridos por la reparticin;
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SANCIN DEL SENADO
k) Disponer la venta, transferencia y alquiler de equipos e implementos a contratistas y

conforme a las Leyes vigentes, la enajenacin de los materiales, repuestos, equipos,
automotores, herramientas, enseres e implementos que se consideren fuera de uso;
l) Llevar el inventario general de todos los bienes pertenecientes a la institucin,
ajustndose a las disposiciones que en materia de patrimonio rigen en la Provincia;
ll) Organizar los servicios de la Autoridad de Aguas y dictar la reglamentacin interna
para su funcionamiento;
m) Elevar anualmente al Poder Ejecutivo una memoria de la labor desarrollada;
n) Ejercer todas las facultades que acuerdan al Poder Ejecutivo las leyes de Obras
Pblicas, de Administracin Financiera, Eficiencia y Control del Estado y todas
aquellas otras que fueran aplicables a los fines de esta Ley;
o) Disponer las expropiaciones de los bienes que resulten necesarios para la ejecucin
de las obras, conforme a las disposiciones legales vigentes;
p) Acceder a crditos de Entidades Financieras Pblicas o Privadas, Nacionales o
extranjeras, previa autorizacin Legislativa;
q) Otorgar poderes, mandatos y representaciones;
r) Transigir judicial o extrajudicialmente, estar en juicio como actora o demandada,
ejerciendo todos los actos que las leyes de fondo y procesales prevn.
s) Constituir fideicomisos y otras herramientas financieras necesarias para el
cumplimiento de sus fines.
Artculo 174.- Director de Recursos Hdricos. El cargo de mayor jerarqua en la
planta de personal permanente de la Autoridad de Aguas ser el de Director de
Recursos Hdricos. Dicho cargo ser ocupado de acuerdo a la normativa vigente en
materia de recursos humanos para lo cual el Poder Ejecutivo dispondr los medios
necesarios para cubrirlo. El Director de Recursos Hdricos deber ser argentino,
profesional y con idoneidad en recursos hdricos. El salario del Director de Recursos
Hdricos, ser equiparable al de un Director Provincial.
El funcionario que ejerza el cargo deber dedicar todas sus actividades al servicio de
la Direccin de Recursos Hdricos con la sola excepcin del ejercicio de la docencia,
en la medida que sea compatible con sus funciones segn las disposiciones en
vigencia.
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SANCIN DEL SENADO
Como compensacin a la restriccin en su actividad profesional percibir un

suplemento por incompatibilidad que le fijar el Poder Ejecutivo de acuerdo a las
normas vigentes en la materia.
CAPTULO IV: Recursos y administracin
Artculo 175.- Recursos. La Autoridad de Aguas dispondr de los siguientes
Recursos:
a) Los recursos asignados por la Ley anual de presupuesto de la Provincia como
aporte de Rentas Generales o los que fueren autorizados por leyes especiales;
b) el importe de aranceles por gestiones tramitadas ante la Autoridad de Aguas,
contribuciones por mejoras, tasas y aranceles que perciba por obras que ejecute y/o
servicios que preste, derechos, cnones y tasas establecidas en las leyes que
designen a la Autoridad de Aguas como la Autoridad de Aplicacin y las
reglamentaciones
que
en
su
marco
se
dicten,
por
autorizaciones
para
aprovechamiento de recursos hdricos y uso de las obras hidrulicas para otros fines y
por dictmenes tcnicos presentados ante la Autoridad de Aguas;
c) el uso del crdito que autorice el Poder Legislativo;
d) los recursos para planes, proyectos y programas que otorguen las instituciones
pblicas, mixtas o privadas, ya sean nacionales, provinciales, municipales o
internacionales;
e) el producido de la locacin o venta de inmuebles que fuesen innecesarios a la
Reparticin;
f) el producido de la venta o, transferencia y alquiler de equipos e implementos y de
materiales, repuestos, equipos, automotores, herramientas, enseres e implementos
que se consideren en desuso;
g) los ingresos producidos por la venta de planos y pliegos de bases y condiciones, y
cualquier publicacin que la Autoridad de Aguas edite;
h) los provenientes de donaciones y legados;
i) el producido de las multas, recargos e intereses que se apliquen.
Artculo 176.- Contabilidad. La Autoridad de Aguas organizar su contabilidad de
acuerdo con las prescripciones de la Ley de Administracin Financiera, Eficiencia y
Control del Estado y toda contratacin, gestin de presupuestos e inversiones que
50

SANCIN DEL SENADO
resulten de sus recursos, se ajustarn a dicha ley, a la Ley de Obras Pblicas, a la

presente ley y/o de aquellas que se sancionen en el futuro.
Artculo 177.- Cierre del ejercicio financiero. Al operarse el cierre del ejercicio
financiero se establecer el resultado del perodo, trasladndose los posibles supervit
al ejercicio siguiente.
CAPITULO V: Convenios con Municipios, Comunas y Comits de Cuenca
Artculo 178.- Presupuesto. La Autoridad de Aguas prever en cada presupuesto
anual que eleve al Poder Ejecutivo una partida especfica para atender el
financiamiento de las obras presentadas por Municipios, Comunas y Comits de
Cuenca.
Las Municipalidades y Comunas realizarn las inversiones de los recursos que se les
otorguen mediante la firma de convenios de acuerdo a las reglamentaciones que dicte
la Autoridad de Aguas al respecto.
Facltase a la Autoridad de Aguas para adquirir mquinas e implementos a fin de
proveerlos a los entes mencionados, en comodato u otra figura similar que no implique
transferencia de la propiedad, en las condiciones que dicha Autoridad establezca Los
beneficiarios no pueden cederlos en comodato ni utilizarlos en tareas ajenas a las
previstas en el convenio, sin la autorizacin de la Autoridad de Aguas.
Artculo 179.- Plan de obras. Las Municipalidades y Comunas presentarn un plan
de obras anual para ser considerado en el clculo del presupuesto por la Autoridad de
Aguas, en las condiciones y plazo que se establezcan en la reglamentacin.
El aporte de la Autoridad de Aguas para la realizacin de las obras ser, en el caso de
Municipalidades o Comunas hasta un 100% y para los Comits de Cuenca hasta un
80%, como mximo de su costo total; la diferencia ser cubierta proporcionalmente por
las Municipalidades, Comunas o Comits de Cuenca.
La Autoridad de Aguas transferir los recursos de acuerdo a la reglamentacin que se
dicte al respecto, la que deber considerar un anticipo de hasta un 30% y posteriores
transferencias de acuerdo al grado de avance de la obra segn certificaciones
aprobadas por el rea competente.
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SANCIN DEL SENADO
Mientras no se haya concretado totalmente el plan de obras financiado, la

Municipalidad, Comuna o Comit de Cuenca no tendr derecho a presentar nuevo
plan y recibir nuevas asignaciones, con excepcin de aquellos casos en que razones
tcnicas y/o financieras aconsejen aprobar un nuevo plan a criterio de la Autoridad de
Aguas.
CAPTULO VI: Contralor y Poder de Polica
Artculo 180.- Alcance. La Autoridad de Aguas ejerce las funciones de polica sobre
aguas, cauces, lechos, zonas de limitaciones o servidumbres administrativas, y obras
hidrulicas y sus complementarias, a los efectos de hacer cumplir esta Ley de Aguas y
los reglamentos que se dicten en su consecuencia. Las mismas comprenden en
especial, la administracin, control y vigilancia del aprovechamiento, uso, conservacin
y preservacin de los recursos hdricos, la defensa contra los efectos nocivos
producidos por las aguas y de aquellas actividades que puedan afectarlas, y la
facultad de aplicar sanciones.
Artculo 181.- Resolucin de conflictos. Los conflictos emergentes del uso del
recurso podrn ser sometidos a una instancia de mediacin previa a toda accin
judicial. La Autoridad de Aguas establecer en cada caso el procedimiento a seguir,
segn criterios de economa y celeridad procesal. Los supuestos sometidos al rgimen
de la Ley 12.081 de Resolucin de Conflictos de Origen Hdrico se regirn por dicho
ordenamiento y sus modificatorias.
Artculo 182.- Limitacin al dominio. La Autoridad de Aguas se encuentra facultada
para adoptar las medidas de polica destinadas a la preservacin de la calidad,
cantidad, uso racional y eficiente del recurso, que importen limitaciones al dominio.
La Autoridad de Aguas dar intervencin a la Autoridad Ambiental cuando existiere
riesgo para la salud humana y/o el ambiente.
Artculo 183.- Facultades. Para el cumplimiento de sus fines la Autoridad de Aguas y
los organismos
competentes podrn prohibir y ordenar el cese de actividades,
modificar usos, secuestrar, decomisar, demoler, remover, acceder a predios

particulares y aplicar sanciones y/o multas todo ello conforme lo establecido en la
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SANCIN DEL SENADO
presente Ley de Aguas. Aquellos bienes que fueren decomisados y fueren de utilidad,
podrn quedar afectados para su uso por parte de la Autoridad de Aguas. Las
facultades aqu previstas podrn ser ejercidas sin perjuicio de las dems sanciones
contempladas en la normativa vigente.
Artculo 184.- Auxilio de fuerza pblica. La Autoridad de Aguas utilizar la fuerza
pblica cuando lo considere necesario, siendo obligatorio el auxilio de la misma a su
slo requerimiento, con la debida moderacin.
Artculo 185.- Orden judicial. Cuando fuere obstaculizado el ejercicio de las
funciones de polica, la Autoridad de Aguas, invocando el peligro en la demora,
solicitar ante cualquier juez con competencia territorial en el lugar la expedicin, sin
ms trmite, de la orden de allanamiento o la medida preventiva necesaria, con uso de
la fuerza pblica, si fuere necesario, para lo cual podrn habilitarse das y horas
inhbiles.
Quedan exceptuadas de lo dispuesto en este artculo, aquellas obras menores que no
causen perjuicios ambientales ni daos a terceros.
Artculo 186.- Ingreso a los predios. A los efectos de poder realizar los estudios,
proyectos que demande el cumplimiento de la presente ley, la verificacin de
infracciones y tareas complementarias, el personal del Organismo est facultado para
ingresar a los predios particulares que correspondan con consentimiento de los
propietarios. En caso de negativa de ste, se requerir la respectiva orden de
allanamiento del juez competente ms inmediato, quien deber acordarla sin ms
trmite, autorizando el uso de la fuerza pblica, si fuera necesario.
Artculo 187.- Fuerza ejecutoria. La Autoridad de Aguas ejercer la jurisdiccin
administrativa y el contralor con pleno poder de polica en todo lo relacionado con las
leyes, decretos y reglamentaciones concernientes a los recursos hdricos.
Para el ejercicio de tal poder las resoluciones que dicte tiene el carcter de ejecutorias
y podr requerirse, sin ms trmite, el auxilio de la fuerza pblica cuando lo estime
necesario y sin perjuicio de promover las acciones judiciales que puedan
corresponder.
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SANCIN DEL SENADO
TITULO III - REGISTROS

Artculo 188.- Inscripcin en registros pblicos. Todos los derechos de usos
especiales de las aguas y cauces, exploracin y explotacin de agua subterrnea y
aquellos relativos a las aguas de uso privado, sus modificaciones en el modo,
extensin, tipo, naturaleza u otra, y sus extinciones por cualquier causa, debern
inscribirse en los registros pblicos que, a tal efecto han de llevar las autoridades
competentes. Deber inscribirse en el Registro todo cambio de titular de los derechos
otorgados; como tambin toda modificacin que se opere en el dominio de un
inmueble afectado por un derecho de uso del agua pblica, sea que el acto se ejecute
privada o judicialmente.
Artculo 189.- Tipo de registros. La Autoridad de Aguas deber llevar y mantener
actualizados los siguientes registros pblicos de agua:
a) De los permisos y las concesiones de uso de las aguas pblicas superficiales y
subterrneas.
b) de las aguas privadas.
c) de las empresas perforadoras y de los responsables tcnicos de las mismas.
d) de los profesionales habilitados para hacer estudios, proyectos y conduccin tcnica
de obras.
e) de las obras pblicas y privadas.
f) de los permisos para la exploracin y explotacin de recursos, materias y materiales
de los cauces y playas.
g) de las organizaciones de usuarios y organizaciones de cuenca.
Artculo 190.- Carcter pblico. Los registros son pblicos y sern concordantes con
el Sistema de Informacin Hdrica quedando sujetos a las prescripciones del
respectivo reglamento, el cual asegurar su publicidad. La Autoridad de Aguas podr
determinar inscripciones de oficio cuando el inters pblico as lo exija.
Artculo 191.- Publicidad. La Autoridad de Aguas deber comunicar al Registro
General de la Propiedad la resolucin que otorga la concesin de uso de agua pblica
a efectos de su anotacin en los folios respectivos.
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SANCIN DEL SENADO
Artculo 192.- Modificacin de dominios. El Registro General de la Propiedad

comunicar a la Autoridad de Aguas todo acto que modifique el dominio de los
inmuebles afectados por un derecho de uso del agua pblica.
La inscripcin en el Registro que no se ajuste fielmente al contenido de la resolucin
en virtud de la cual se confiri el derecho de uso del agua pblica no crea derecho
alguno.
La rectificacin de errores en la inscripcin que no se ajuste fielmente al ttulo de
concesin ser hecha de oficio o a peticin de parte por la Autoridad de Aguas con
vista a los interesados.
La iniciacin del trmite se anotar como asiento marginal en el registro que
corresponda.
Artculo 193.- Libre deuda. Previo al otorgamiento de escrituras traslativas o
constitutivas de derechos reales sobre inmuebles los escribanos debern obtener un
certificado extendido por la Autoridad de Aguas, en el que conste si es inherente al
inmueble el derecho a usar aguas pblicas o privadas, y que no se adeude suma
alguna en razn del uso, contribuciones, o multas. En caso de incumplimiento el
escribano interviniente ser solidariamente responsable por los conceptos impagos,
sus costas e intereses. Los escribanos intervinientes sern los funcionarios
responsables de la obtencin de dichos certificados, oficiando como agentes de
retencin. El incumplimiento de este requisito, que deber ser expresado en las
escrituras, har observable el instrumento.
Artculo 194.- Catastro de Aguas. La Autoridad de Aguas habilitar y llevar en
concordancia con los Registros establecidos en el artculo 179, un Catastro de Aguas
superficiales y subterrneas, en el que se indicara la siguiente informacin:
a) ubicacin de cursos de agua, lagos, lagunas, fuentes, vertientes, esteros, aguas con
propiedades medicinales y minerales, fluidos o vapores endgenos o geotrmicos,
perforaciones efectuadas y en explotacin y, en lo posible, acuferos explotados;
b) caudal aportado;
c) volumen en uso;
d) usos acordados;
e) naturaleza jurdica del derecho de uso;
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SANCIN DEL SENADO
f) obras de regulacin, derivacin y de distribucin general;

g) aptitud que adquieran las aguas para servir usos de inters general.
Artculo 195.- Suministro de informacin. A fin de elaborar y actualizar el Catastro
de Aguas, la Autoridad de Aguas realizar los estudios pertinentes pudiendo tambin
exigir a los titulares o usuarios de agua, por Resolucin fundada, el suministro de la
informacin que estime necesaria. El incumplimiento o el suministro de informacin
falsa har pasible al responsable de una multa que ser graduada por la Autoridad de
Aguas conforme a lo prescripto en esta Ley.
TITULO IV - RGIMEN ECONMICO FINANCIERO

CAPTULO I: Contribucin por mejoras
Artculo 196.- Contribucin por mejoras. El Poder Ejecutivo podr fijar, para la
financiacin de la construccin de las obras encuadradas dentro del marco de la
presente ley, un rgimen de Contribucin por Mejoras a cuyo pago estarn sujetos
todos los inmuebles que se ubiquen dentro de la zona contributiva que el Poder
Ejecutivo determine como beneficiaria de la misma, sobre la base de la propuesta que
en esta materia formule la Autoridad de Aguas.
Artculo 197.- Responsables de la contribucin por mejoras. Sern sujetos
responsables del pago de contribucin de mejoras, en caso de optarse por tal
alternativa, los propietarios o poseedores a ttulo de dueo, de inmuebles ubicados en
la cuenca afectada por las obras, excepto aquellos inmuebles que resulten
expropiados.
El proyecto a ejecutar deber determinar las reas sujetas al pago de contribucin de
mejoras.
Artculo 198.- Exenciones. Facltase al Poder Ejecutivo a otorgar exenciones, totales
o parciales, en el pago de sus obligaciones en concepto de contribucin de mejoras a
los inmuebles pertenecientes a comunidades religiosas, cuando estn destinados al
culto, los inmuebles que se ofrezcan en donacin a la Provincia, cuya aceptacin haya
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SANCIN DEL SENADO
sido dispuesta por el Poder Ejecutivo o sus organismos autrquicos, alcanzando sta
ltima exencin la contribucin no prescripta pendiente de pago, sus recargos,
intereses y multas; y a los pertenecientes a propietarios que se encuentren
imposibilitados econmicamente de pagar la contribucin de mejoras o que las
liquidaciones superen el treinta por ciento (30 %) del valor de sus propiedades.
El monto de las exenciones concedidas estar a cargo de la Provincia, a travs del
Poder Ejecutivo, y no ser computable a los fines del clculo del cincuenta por ciento
(50 %) del aporte provincial previsto en el artculo 25 de la presente ley.
Artculo 199.- Registro de oposicin. Antes de la iniciacin de los procesos
destinados a la contratacin de la ejecucin de la obra, el Poder Ejecutivo, a travs de
la Autoridad de Aguas, deber habilitar un Registro de Oposicin en el que podrn
manifestar su opinin los propietarios sujetos al pago de contribucin de mejoras. El
mencionado Registro deber estar habilitado en la zona de ejecucin de las obras, en
uno o ms lugares, de modo de facilitar expresin de los propietarios contribuyentes.
El Registro de Oposicin deber estar habilitado por un perodo mnimo de treinta (30)
das hbiles, hacindose los anuncios con una anticipacin de no menos de diez (10)
das hbiles a la fecha de su apertura por medio del Boletn Oficial, y en no menos de
dos (2) diarios de circulacin en la zona, y por la prensa oral.
Artculo 200.- Oposicin. Cuando quienes se opongan a la ejecucin de la obra
representen a aportantes de ms del cuarenta por ciento (40 %) del importe del
presupuesto oficial de la obra sujeto a financiamiento por contribucin de mejoras, o
del sesenta por ciento (60 %) del nmero de propietarios sujetos al pago de
contribucin de mejoras, se descartar la construccin por el sistema de contribucin
de mejoras.
Artculo 201.- Alcuota a cargo de contribuyentes. La contribucin de mejoras a
cargo de los propietarios de inmuebles no podr exceder el cuarenta por ciento (40 %)
del costo total de la obra, entendindose por tal a la suma de todas las inversiones
realizadas, an las pendientes de pago, hasta la fecha de recepcin definitiva de la
misma, incluso las correspondientes a expropiaciones, por compensaciones
financieras y por mayores costos que pudieran reconocerse a la contratista.
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SANCIN DEL SENADO
El Gobierno de la Provincia tomar a su cargo el pago como mnimo del sesenta por
ciento (60 %) del costo total de las obras, mas las sumas que resulten del
otorgamiento de exenciones conforme a la autorizacin que se le confiere al Poder
Ejecutivo en la presente Ley.
Artculo 202.- Monto de la contribucin. El monto de la contribucin por mejoras
resultante ser prorrateado entre los obligados a su pago, en relacin a las superficies
de sus propiedades afectadas a contribucin.
La contribucin no podr exceder del treinta por ciento (30 %) del valor real. En caso
de divergencias sobre el valor real asignado, se solicitar la intervencin de la Junta
Central de Valuacin a los fines de su determinacin.
Artculo 203.- Plazo. La contribucin por mejoras deber efectivizarse en su totalidad
en un plazo mximo de cinco (5) aos. La liquidacin de las cuotas se formalizar a
partir de los sesenta (60) das de la finalizacin de las obras sobre la base de su costo
definitivo y podr incluirse un inters por financiacin que no exceda el 6% (seis por
ciento) anual.
Los contribuyentes podrn optar por otras alternativas de pago que establezca la
reglamentacin.
La falta de pago en trmino de las obligaciones emergentes de la presente ley
devengar un inters igual al que aplique la Administracin Provincial de Impuestos
por los pagos fuera de trmino de los tributos que la misma recauda.
Sin perjuicio de lo precedentemente expuesto, una vez vencidos los plazos para el
pago sin que los mismos se efectivicen, el organismo responsable de la recaudacin,
previa notificacin, podr promover demanda de ejecucin fiscal para perseguir el
cobro de las sumas adeudadas.
Artculo 204.- rea contributiva. El cobro y la distribucin de la carga fiscal estarn
a cargo del Poder Ejecutivo a travs de los organismos provinciales competentes.
En cada caso la Autoridad de Aguas diferenciar las propiedades que reciban un
beneficio directo, de las que reciban un beneficio indirecto y como se considerarn los
ejidos urbanos de las ciudades y comunas ubicados dentro del rea contributiva.
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SANCIN DEL SENADO
CAPTULO II: Programa Provincial para atender eventos extraordinarios de

exceso y dficit hdrico.
Artculo 205.- Administracin del Programa. La Autoridad de Aguas administrar el
Programa Provincial para atender eventos extraordinarios de exceso y dficit hdrico,
destinado a la implementacin de medidas estructurales y no estructurales para la
prevencin y atencin de emergencias hdricas.
Artculo
206.-
Integracin:
El
Programa
Provincial
para
atender
eventos
extraordinarios de exceso y dficit hdrico, se integrar por:

a) Los recursos que se originen de la aplicacin de la presente ley y sus disposiciones
reglamentarias;
b) Los recursos que le asigne anualmente la Ley de Presupuesto y los tributos con
afectacin especfica;
c) Los aportes, crditos, donaciones o legados de entidades u organismos
provinciales, nacionales, internacionales, pblicos o privados, o de personas
individuales.
d) El producido por el reintegro de los recursos erogados.
TTULO V - RGIMEN CONTRAVENCIONAL

CAPTULO I: De las sanciones
Artculo 207.- Sancin. El incumplimiento de cualquier obligacin y la comisin de
cualquier contravencin hdrica establecidas en esta Ley de Aguas har pasible al
infractor de las sanciones previstas en este captulo, sin perjuicio de otras sanciones
que pudieran estar contempladas en la legislacin vigente.
Artculo 208.- Tipos de sancin. Las sanciones que se impongan consistirn en:
a) Apercibimiento: consiste en una advertencia por escrito en la cual sern
establecidos los plazos para la correccin de las irregularidades.
b) Multa y sancin conminatoria.
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SANCIN DEL SENADO
c) intimacin a restablecer la situacin a su estado anterior a cargo del contraventor o

a destruir las obras o trabajos realizados sin la debida autorizacin del proyecto por
parte de la autoridad de aguas o en infraccin o incumplimiento a ella.
d) indemnizacin del dao causado.
e) Suspensin de permisos o concesiones;
f) Caducidad de permisos o concesiones;
g) Clausura o cese, temporal o definitivo, parcial o total de la actividad o
emprendimiento;
h) Inhabilitacin;
i) Decomiso.
Artculo 209.- Falta leve. Todas las infracciones e incumplimientos de obligaciones
que en el presente cuerpo legal no han sido consideradas como faltas graves, o no
tienen una sancin especficamente prevista, se consideran faltas leves. La comisin
de una falta leve tiene como sancin el apercibimiento por parte de la Autoridad de
Aguas y la obligacin del infractor de cesar la conducta punida, bajo advertencia de
que, de no cesar en el plazo indicado, la Autoridad de Aguas tomar las medidas
necesarias para hacer interrumpir la conducta prohibida, repitiendo por va de apremio
fiscal los gastos que fueren provocados por ello.
La reiteracin de la falta originalmente sancionada dentro del plazo de cinco (5) aos
desde la infraccin anterior hace pasible al infractor de las sanciones previstas para
faltas graves.
Artculo 210.- Reincidencia. Se considerar reincidente a quienes habiendo sido
sancionados conforme lo dispuesto en el presente ttulo, reiterasen la comisin de
cualquier otra contravencin hdrica dentro del trmino de 5 aos a partir de la
resolucin definitiva.
Artculo 211.- Faltas graves. Todas aquellas contravenciones hdricas consideradas
como faltas graves tendrn como sancin la aplicacin de una multa y accesoriamente
se mandarn a restituir las cosas al estado anterior a la contravencin hdrica.
Artculo 212.- Faltas graves. Tipos contravencionales. Queda prohibido en todo el
territorio provincial:
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SANCIN DEL SENADO
a) Sin autorizacin, permiso o concesin especial de la autoridad competente, desviar

las aguas pblicas, represarlas, detenerlas, cavar el lecho de ellas y extraerlas
utilizando medios mecnicos o tecnologa similar.
b) utilizar las aguas pblicas en mayor cantidad que aquella a que se tenga derecho o
para un destino distinto para el cual se tenga autorizacin.
c) alterar, destruir o causar perjuicio a las obras hidrulicas realizadas o en
construccin.
d) realizar obras, construcciones, actividades o emprendimientos pblicos o privados
en reas inundables en infraccin a lo previsto en la ley provincial N 11.730.
e) realizar cualquier tipo de obra, construccin, actividad o emprendimiento pblico o
privado que pudiera producir el abandono total de cauces naturales y el vaciamiento
de reas naturales de almacenamiento
I) modificar de cualquier manera la dinmica hdrica superficial sin evaluacin previa
rigurosamente fundamentada y expresamente aprobada por la autoridad de aplicacin.
Artculo 213.- Multa. Todas aquellas infracciones consideradas como faltas graves
tendrn como sancin la aplicacin de una multa si no tuviese prevista una sancin
mayor, y accesoriamente se mandarn devolver las cosas al estado anterior a la
infraccin. En caso de reiteracin de la falta dentro del plazo de cinco (5) aos, el
mnimo duplicar la multa anterior.
Artculo 214.- Monto de la multa y sancin concurrente.
Las multas sern
graduadas por la Autoridad de Aguas en un monto que ser estipulado en el

equivalente en pesos entre diez (10) y diez mil (10.000) sueldos bsicos de la
categora inicial de la administracin pblica nacional, pudiendo concurrir con las
dems sanciones previstas en el artculo 72 cuando el contraventor fuese declarado
reincidente, o cuando a juicio de la Autoridad de Aguas la contravencin hdrica
genere perjuicios a terceras personas o al ambiente.
Artculo 215.- Criterios de imposicin de sanciones. Para la imposicin de las
sanciones correspondientes, la Autoridad de Aguas determinar el monto de las
multas y la procedencia de otras sanciones, atendiendo a las circunstancias del caso,
las personales del infractor, su intencionalidad, la reiteracin o reincidencia del mismo,
61

SANCIN DEL SENADO
la gravedad de los hechos y los peligros o daos causados.

Artculo 216.- Pena accesoria. En cualquier caso y como pena accesoria pueden
aplicarse sanciones conminatorias diarias cuyo valor no superar a diez (10) sueldos
bsicos de la categora inicial de la Administracin Pblica Nacional.
Conjuntamente con la multa y la sancin conminatoria, la Autoridad de Aguas podr
ordenar al infractor el decomiso de los bienes secuestrados, como tambin condenar
al sancionado por comisin de una falta grave a la destruccin de las obras y trabajos
que hubiere realizado o a restableces la situacin material al estado anterior al hecho
sancionado en el plazo que establezca.
Si no lo cumpliere en el plazo establecido la Autoridad de Aguas podr hacer tales
trabajos por cuenta del sancionado y repetir su costo por va de apremio fiscal.
CAPTULO II: Procedimiento
Artculo 217.- Inicio. Advertida una presunta infraccin, todo funcionario est obligado
a denunciarla ante la Autoridad de Aguas. Radicada la denuncia se iniciar el proceso
para la comprobacin y juzgamiento de la contravencin hdrica, labrando un acta en
la que se haga constar:
a) Lugar, fecha y hora en que realiza la inspeccin o se advierte la comisin de una
contravencin hdrica;
b) Domicilio y nombre del infractor;
c) Actividad o conducta;
d) Norma infringida;
e) Descripcin de la verificacin o de los hechos con indicacin de las circunstancias
que resulten necesarias para una precisa determinacin de la contravencin hdrica
cometida.
El acta deber ser suscripta por el funcionario juntamente con el presunto infractor y si
ste se negara a ello, se har constar tal actitud.
Si la infraccin constara en un expediente o de ellos se desprendieran indicio o
presunciones fehacientes de su comisin, no ser necesaria el acta, sino que se
formarn actuaciones por separado, a cuyo efecto se desglosarn los originales
dejando copia autenticada en el expediente.
El acta o las actuaciones separadas encabezarn el sumario administrativo.
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SANCIN DEL SENADO
Artculo 218.- Sumario administrativo. En base al acta de infraccin o de las

actuaciones administrativas o judiciales, se dispondr la instruccin del sumario
administrativo. A tal fin podr disponer con carcter previo la agregacin de
actuaciones administrativas o judiciales, la realizacin de nuevas verificaciones o la
actualizacin de las ya realizadas y dictar toda providencia que permita salvar las
insuficiencias, omisiones o errores de trmite.
Artculo 219.- Citacin del infractor. El presunto infractor ser citado para su
defensa con entrega de copia del acta o instrumentos fundantes, con una antelacin
no inferior a cinco das ni superior a veinte das, a una audiencia para que efecte su
descargo y ofrezca o produzca toda la prueba.
En esta audiencia debern interponerse todas las defensas y excepciones de que
pretenda valerse. Las que no se articulen en esta instancia no podrn deducirse luego.
En defecto de su concurrencia a la audiencia podr adjuntar memorial, con su
descargo y ofrecimiento de pruebas.
En caso de no comparecer el presunto infractor ni formular presentacin alguna, se
continuar el proceso en rebelda.
Artculo 220.- Pruebas. El presunto infractor podr ofrecer todo tipo de pruebas.
Estar a su cargo el diligenciamiento, cuyo plazo no podr ser mayor de cuarenta das.
La prueba se producir de conformidad con las siguientes normas:
a) El nmero de testigos ofrecidos no podr ser mayor de cinco, salvo resolucin
fundada del instructor ordenando su ampliacin.
b) Toda la documentacin deber ser acompaada y, en caso de imposibilidad deber
indicar en forma precisa el lugar en que se encuentra con cargo de ser presentada en
el plazo perentorio que se le confiera, que nunca podr ser superior a veinte das.
c) La prueba pericial se producir sobre los puntos que indique el presunto infractor y
se realizar por medio de un perito nico que ser designado de oficio a su costa.
Artculo 221.- Plazo de la instruccin sumaria y pago de multa. La instruccin
sumaria no podr durar ms de sesenta das de vencido el plazo para el descargo y
ofrecimiento de pruebas, debiendo el instructor proponer a la Autoridad de Aguas el
dictado de resolucin aplicando la sancin o sobreseyendo dentro de los diez das
63

SANCIN DEL SENADO
siguientes.
El
acto
administrativo
que
as
resuelva
deber
ser
notificado
fehacientemente al procesado.
En el caso de imponerse pena de multas, se lo intimar para que haga efectivo su
importe en el plazo perentorio de cinco das, consignando el mismo en la cuenta
abierta al efecto en el Nuevo Banco de Santa Fe.
Artculo 222.- Interposicin de recurso. La resolucin que imponga la sancin podr
ser recurrida por ante la cmara en lo contencioso administrativo con competencia en
el lugar en que se verific la contravencin hdrica.
El recurso deber interponerse y fundarse por ante la Autoridad de Aguas dentro de
los diez das de notificado, previo depsito del Importe de la multa.
Artculo 223.- Apremio fiscal. Si la multa no fuera pagada, la Autoridad de Aguas
promover el cobro por va de Apremio Fiscal.
A tal efecto se servir como ttulo suficiente la copia autenticada de la resolucin
respectiva.
TTULO
VI
ORGANIZACIONES
DE
CUENCAS
DE
USUARIOS
BENEFICIARIOS
CAPTULO I: Organizaciones de cuenca
Artculo 224.- Carcter y competencia territorial. La Autoridad de Aguas dispondr
la constitucin de las Organizaciones de Cuenca que actuarn como personas
jurdicas de derecho pblico no estatal a las cuales les fijar competencia territorial
sobre una cuenca hidrogrfica definida conforme la reglamentacin.
Artculo 225.- Fines. Las Organizaciones de Cuenca tendrn como finalidad colaborar
con la Autoridad de Aguas en la planificacin y gestin coordinada y participativa de
los recursos hdricos dentro de los lmites de su mbito territorial, para lo cual:
a) Promovern la coordinacin intersectorial e interdistrital del manejo, uso,
aprovechamiento, control y conservacin del recurso hdrico.
b) Propondrn programas y proyectos a ejecutar conforme las directrices establecidas
por la Autoridad de Aguas.
64

SANCIN DEL SENADO
Artculo 226.- Integracin y requisitos.- Las Organizaciones de Cuenca estarn

integradas:
a) Por representantes de las organizaciones de usuarios constituidas conforme la
presente Ley de Aguas que acten en el territorio de su competencia;
b) Por representantes de los Municipios y Comunas en el territorio de su competencia;
c) Por un representante de cada organismo o ente de la administracin pblica
provincial, que ejerza funciones relativas al agua en el rea de su competencia;
Tambin podrn integrarlas, con carcter consultivo, organismos nacionales, otras
organizaciones que interacten con los recursos hdricos, consorcios camineros,
representantes del sector de la produccin, colegios profesionales y otras
organizaciones no gubernamentales.
Artculo 227- Constitucin. El acto administrativo de constitucin de la Organizacin
de Cuenca establecer como mnimo:
a) Plano del rea territorial bajo su jurisdiccin.
b) rganos de gobierno.
c) Mecanismo de participacin de los integrantes.
d) Fuentes de financiamiento.
CAPTULO II: Organizaciones de usuarios o beneficiarios
Artculo 228.- Creacin y objeto. La Autoridad de Aguas propiciar la amplia
participacin de los usuarios del agua o beneficiarios en determinados aspectos de la
gestin hdrica y fomentar la creacin y fortalecimiento de organizaciones de usuarios
de recursos hdricos en los cuales se delegarn responsabilidades de ejecucin,
operacin, mantenimiento y administracin de la infraestructura y recursos que utilizan.
Estas organizaciones representarn a los usuarios o beneficiarios organizados frente a
las Organizaciones de Cuenca y ante la Autoridad de Aguas.
Artculo 229.- Integracin Las organizaciones de usuarios o beneficiarios estarn
integradas por los productores, propietarios o residentes en la jurisdiccin que se
determine para cada una de ellas en el decreto de creacin dictado por el Poder
Ejecutivo Provincial. Funcionarn como personas jurdicas de derecho pblico no
65

SANCIN DEL SENADO
estatales tendientes a asegurar la ms racional y provechosa utilizacin del agua y los

otros recursos naturales y para el mejor ejercicio de los usos previstos en este Ley de
Aguas.
Artculo 230.- Requisitos de constitucin y publicidad. El decreto de constitucin
de la organizacin fijar los fines especficos del mismo y los lmites de su actuacin, y
como mnimo:
a) Representacin legal y rganos de administracin.
b) Registros a su cargo.
c) Plano del rea territorial bajo su jurisdiccin.
d) Rgimen de administracin y disposicin de sus bienes.
e) Estatuto aprobado.
Ninguna inscripcin de dominio u otro derecho real se realizar en el Registro General
de la Propiedad sin que se justifique previamente mediante certificado expedido por la
Organizacin de Usuarios que el propietario no adeuda suma alguna por
contribuciones previstas por ley.
Artculo 231.- Cobro de tasas o tarifas. Las organizaciones de usuarios podrn
percibir las tasas que fije la ley en retribucin de los servicios que presten, las que
sern previamente determinadas por la Autoridad de Aguas al momento de su
creacin. El cobro de las mismas podr perseguirse por va de apremio fiscal.
Artculo 232.- Intervencin y Disolucin. La Autoridad de Aguas ejercer facultades
de control y vigilancia y podr disponer la intervencin de dichas organizaciones ante
el incumplimiento de sus funciones o irregularidades en su manejo, o cuando las
necesidades del servicio lo exigiesen, o cuando se desvirtuaren los objetivos que
dieron origen a su constitucin.
Cuando sea imposible el cumplimiento de los objetivos de la Organizacin de Usuarios
la Autoridad de Aguas solicitar al Poder Ejecutivo su disolucin. En dicho caso, se
liquidar pasando sus bienes al patrimonio de la Autoridad de Aguas, sin derecho a
compensacin alguna.
TTULO VII - MODIFICACIONES, DEROGACIONES Y NORMAS TRANSITORIAS
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SANCIN DEL SENADO
Artculo 233.- Vigencia de Ley No. 11.730 En todo lo que no sea modificado por la
presente Ley de Aguas, est vigente la Ley 11.730 de Rgimen de Uso de Bienes
Ubicados en Zonas Inundables que ser aplicada por la Autoridad de Aplicacin.
Artculo 234.- Vigencia de la Ley 12.081. En todo lo que no sea modificado por el
presente Ley de Aguas, continua vigente la Ley 12.081 de Resolucin de Conflictos de
origen hdrico, que ser aplicada por la Autoridad de Aguas.
Artculo 235.- Vigencia y derogacin de leyes. Las leyes especiales sobre recursos
hdricos conservan su vigencia en cuanto no hayan sido modificadas ni se opongan a
la presente Ley de Aguas.
Derganse las leyes 2.2 50, 3.368, 3.375, 10.623, 10.714 y 10.825.
Artculo 236.- Creacin de cargos. El Poder Ejecutivo crear los cargos
correspondientes al Administrador y SubAdministrador de la Autoridad de Aguas.
Los cargos necesarios para el funcionamiento de la planta de personal permanente del
Organismo que se crea por la presente ley, y las partidas presupuestarias para su
funcionamiento y ejecucin de obra, debern ser compensadas con reducciones
equivalentes en el Ministerio de Aguas, Servicios y Medio Ambiente.
Artculo 237.- Intervencin de la Autoridad de Aplicacin. La Autoridad de
Aplicacin en coordinacin con la Autoridad Ambiental, intervendr en toda actividad
relacionada con los recursos hdricos que se realice en los trminos de:
a) La Ley 10.552 de Conservacin de Suelos.
b) La Ley 12.175 de reas Naturales Protegidas.
c) La Ley 11.634 de Humedal de Laguna Melincu.
d) La Ley 11.220 de Transformacin del Sector Pblico de Servicios Sanitarios.
e) La Ley 11.717 de Medio Ambiente
Artculo 238.- Competencias de leyes preexistentes. Las competencias fijadas para
la Administracin Pblica en las siguientes leyes pasan a la Autoridad de Aguas
creada por este Ley de Aguas:
a) Ley 12.172 de la Cuenca Caada Carrizales.
b) Ley 11.873 de Riego Colectivo.
67

SANCIN DEL SENADO
c) Ley 9830 de Comit de Cuencas

Artculo 239.- Funciones de los Ministerios. Los Ministerios y dems entes pblicos
deben conformar sus funciones a lo dispuesto en la presente Ley.
Artculo 240.- Permisos y concesiones preexistentes. Todas las concesiones y
permisos vigentes otorgados por la Autoridad de Aplicacin, debern ser renovados en
el trmino de seis meses a partir de la fecha de promulgacin del presente Ley de
Aguas debiendo cumplir en ese lapso, con los requisitos fijados. El incumplimiento de
la presente disposicin determinar la caducidad de las mismas.
Los actuales usuarios, sin ttulo legtimo, para continuar gozando del derecho de
aprovechamiento debern solicitar concesin dentro de los seis meses de entrada en
vigencia de esta ley. En caso de incumplimiento, ser considerado falta grave
arbitrando la Autoridad de Aplicacin las medidas necesarias para hacer cesar el uso.
Las concesiones que se hubieran otorgado con anterioridad a esta Ley de Aguas, se
regirn sustancialmente por las disposiciones legales que les hubieran dado origen en
cuanto a las relaciones jurdicas consolidadas. En todo lo futuro se regirn por esta
Ley de Aguas.
Las concesiones otorgadas por otras autoridades con anterioridad a la vigencia de
esta Ley de Aguas podrn ser con preferencia a nuevos pedidos de concesin, si
formularen la peticin dentro de los seis primeros meses de vigencia de esta Ley de
Aguas.
Artculo 241.- Ajustes presupuestarios. Autorzase al Poder Ejecutivo a realizar los
ajustes presupuestarios necesarios del Presupuesto General de Clculo de Gastos y
Recursos en ejecucin, para la creacin del Programa Provincial para atender eventos
extraordinarios de exceso y dficit hdrico, y para la creacin y funcionamiento del
Instituto de Recursos Naturales, de la Autoridad de Aguas y la aplicacin eficaz de lo
dispuesto en la presente Ley.
Artculo 242.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
SALA DE LA COMISIN, Mayo 05 de 2011.-
68

SANCIN DEL SENADO
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realizarse en la poca del ao en que la falta de agua ocasione menos perjuicio,

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Sern aplicables a este tipo de concesiones, en lo pertinente las disposiciones

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fauna y flora acutica, cultivos hidropnicos, en lagos naturales o artificiales, en

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Artculo 43.- Normas supletorias. A estas concesiones le sern aplicables las

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secundaria de petrleo o gas.

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Artculo 62.- Normas supletorias del permiso. Al permiso le sern aplicables en

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otorgamiento, en este Ley de Aguas y en las reglamentaciones que se dicten.

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a) Los concesionarios y permisionarios.

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Artculo 73.- Reintegro a la Autoridad de Aguas. Los concesionarios y

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Artculo 80.- Inscripcin en registros. La exploracin y explotacin de aguas

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a) Incumplimiento de las obligaciones inherentes a la concesin o permiso imputable al

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profesional firmante ser responsable solidario con el

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Modificacin o demolicin de obras privadas. La Autoridad de

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LIBRO III: CONTROL DE ACTIVIDADES RELACIONADAS AL RECURSO HIDRICO

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subsuelos. La Autoridad de Aguas queda facultada para tomar medidas necesarias

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La Autoridad de Aguas podr delegar en Municipios y Comunas el control de todas las

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1971 que aprob la ley de la Nacin 25.335. La reglamentacin fijar normas

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urbanas con riesgo de inundaciones por desbordamiento de cursos de agua.

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llevar adelante las medidas estructurales y no estructurales necesarias para solucionar