TERMINOS DE REFERENCIA

ELABORACION DE ESTUDIO DE PRE INVERSION

I.

ASPECTOS GENERALES
1.1. Introduccin
El presente Proyecto de Inversin Pblica a nivel del perfil se denomina

Instalacin del sistema de riego presurizado en el

sector de riego Chirilo - Molino, Comisin de Regantes
Alto Moquegua, Distrito de Samegua, Provincia de
Mariscal Nieto, Regin Moquegua, en base a la normatividad
vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley N 27293, modificatorias, su
reglamento y directiva vigente (Directiva N 001-2011-EF/68.01, aprobada mediante
R.D. N 003-2011-EF/68.01, modificada mediante Resolucin Directoral N 001-2011EF/63.01), en el cual se establece la situacin negativa del problema, objetivos, equipo
mnimo de profesionales requerido, actividades a desarrollar durante el proceso de
identificacin, formulacin y evaluacin, instrumentos de apoyo en la recopilacin de
informacin, enfoque metodolgico para elaborar el diagnostico, anlisis de la oferta y
demanda, presupuesto para su elaboracin, perfil del equipo profesional, evaluacin a
los profesionales y mecanismo de supervisin de la elaboracin del estudio.
Y tiene como objetivo lograr la Tecnificacin del sistema de riego, mediante la
implementacin del riego presurizado consiste n la reconstruccin de obras hidrulicas
de capacitacin y regulacin, instalacin de sistema de filtrado automtico y
instalacin de redes presurizadas de conduccin y distribucin hasta cabecera de
parcela de cada predio con la instalacin de hidrantes automticos para el control de
la dotacin del agua de riego.
1.2. Antecedentes
El presente proyecto, responde a un proceso de presupuesto participativo del presente
ao, por tanto su identificacin y priorizacin ha sido concertado por diversas
unidades orgnicas competentes e inmersas en la influencia del proyecto.
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de
los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su
circunscripcin.
El Gobierno Local actualmente est en una etapa de consolidacin Institucional,
siendo una de sus principales preocupaciones el de fortalecer a las autoridades,
funcionarios y lderes de las organizaciones sociales a nivel Local, a fin de lograr
avances significativos en el proceso de la Descentralizacin y Regionalizacin.
Para dicho fin, hace suyo uno de los mayores retos que tiene el Estado Peruano: la
adecuacin de sus estructuras y el desarrollo de sus capacidades, con el fin de asumir
con eficiencia los nuevos roles establecidos en los marcos normativos y jurdicos
contemplados en las siguientes Normas:

Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley N 27783).

Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972).

Con la finalidad de garantizar la construccin de un Gobierno Local: Democrtico,

Eficiente, Transparente y Equitativo, que d lugar a una verdadera gobernabilidad
participativa del distrito.
Es importante conocer que la principal actividad econmica en el aspecto productivo
del Distrito de Samegua es la Agricultura en donde actualmente viene prosperando el
cultivo del Palto, sin embargo es importante resaltar que en la zona an se puede
apreciar una gran cantidad de reas dedicadas al cultivo de la alfalfa que presenta
baja rentabilidad, como consecuencia de ello no permite no permite desarrollar con
xito la agricultura en esta zona, toda vez que existen condiciones agroecolgicas
favorables para el desarrollo de otros cultivos alternativos de exportacin que
fcilmente pueden adaptarse como es el caso del Palto, la Vid, la Vanita, etc., en este
sentido resulta necesario orientar hacia un mejor aprovechamiento de los recursos
naturales existentes como son el agua, suelo y clima.
1.3 Marco legal

Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.

Ley N 27293 del Sistema Nacional de Inversin Pblica y modificatorias.
R.D. N 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, Anexo SNIP 09; parmetros y normas tcnicas
para formulacin, Anexo SNIP 10; parmetros de evaluacin y guas
metodolgicas de Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de
Inversin Pblica.
Decreto Supremo N 140-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Resolucin de Contralora General N 123-2000-CG, Modifica diversas
Normas Tcnicas de Control Interno para el Sector Pblico.
Resolucin N 080-2000-CONSUCODE/PRE, que aprueba la Directiva N
006-2000-CONSUCODE,que establece pautas para la presentacin de
garantas.
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao Fiscal 2012.
Ley N 29034, referente a la Garanta de Fiel Cumplimiento.
Ley N 28062, Ley de Desarrollo y Fortalecimiento de Organizaciones
Agrarias.
Decreto de Urgencia N 015-2007-EF, Contenido Mnimo de Perfil para
Pequeas y Medianas Infraestructuras de Riego.
Artculos 3, 28, y 29 de la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible
de los Recursos Naturales, Ley N 26851 26/Jun/97.
Decreto Ley N 25902, Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura.
Decreto Supremo N 017-2001-AG, Reglamento de la Organizacin y
Funciones del Ministerio de Agricultura.
Ley 28585, Ley que crea el programa de Riego Tecnificado y su reglamento.
Ley de Aguas, D. L. N 17752 y sus reglamentos.
Reglamento de la Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario, D.

S. N 48-91-AG/OGA. OAD. TU
1.4 Idea Preliminar o Hiptesis del problema o Situacin negativa
El presente estudio surge como resultado de la deficiencia de los actuales sistemas de
riego pro inundacin con un gran desperdicio de agua y malas prcticas agrcolas en
la zona con uso de cultivos transitorios de baja rentabilidad la ausencia de Planes
Estratgicos de Desarrollo en el mbito agrario, que permitan identificar los objetivos
de desarrollo y las inversiones necesarias para alcanzarlos; dichos procesos deben
garantizar la utilizacin adecuada de los recursos disponibles, con el fin de elegir
proyectos que permitan aportar de mejor manera a la calidad de vida de la poblacin y
al desarrollo integral y sostenible de la localidad.
Tomando en cuenta que el Problema central del Proyecto es Bajos niveles de
Produccin y Productividad agrcola en el sector de riego Samegua, Distrito de
Samegua, el rea del objeto, rea afectada y poblacin atendida es como sigue:
rea de objeto del diagnstico: Distrito de Samegua.
rea afectada por el problema: Comisin de regantes de Alto Moquegua.
rea y poblacin atendida por el proyecto: 69.04 ha. y 79 productores agrarios de los
sectores de riego de Samegua y Sancara.
REA OBJETO DEL
DIAGNSTICO
DISTRITO DE SAN SAMEGUA

REA AFECTADA POR EL

PROBLEMA
Comisiones de Regantes de
REA ATENDIDA CON EL
Alto Moquegua
PROYECTO:
69.04 ha y 79 beneficiarios

N de Has. promedio
por productor = 0.87
ha.

Diagnstico de la infraestructura de riego actual

Se tiene infraestructura mayor y menor, la operacin y mantenimiento de la
infraestructura mayor est a cargo del Proyecto Especial Pasto Grande y la
infraestructura menor a cargo de la Comisin de Usuarios Alto Moquegua. Los
elementos que componen la infraestructura menor son los siguientes: reservorios,
bocatomas, canales de derivacin, canales laterales de primer, segundo y tercer orden.
El conjunto articulado de elementos que suministran agua a una determinada rea
agrcola constituye un sistema de riego. Los sistemas por sectores son los siguientes:
Actualmente, se puede evidenciar que gran parte de la infraestructura de riego,
constituido principalmente por Canales principales y secundarios, se encuentra con
cierto grado de deterioro.

1.5 Ubicacin del proyecto

La ubicacin del proyecto donde se efectuara el Servicio, se encuentra en:
Departamento
Provincia
Distrito
Sector

: Moquegua
: Mariscal Nieto.
: SAMEGUA.
: Chirilo Samegua Molino

1.6 Poblacin Beneficiaria

rea y poblacin atendida por el proyecto: 69.04 ha. y 79 productores agrarios de los
sectores de riego de Samegua y Molino.
II.

OBJETIVO
Elaborar el Perfil de un Proyecto de Inversin Pblica, orientado a Mejorar el nivel
Socioeconmico de los productores del sector de riego Samegua - Molino del Distrito
de Samegua.

III.

ACTIVIDADES A REALIZAR
3.1. Presentar un cronograma de trabajo detallado de las actividades que desarrollar
para el cumplimiento de la consultora, la cual deber ser aprobada por el Jefe de
la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de SAMEGUA asignado a la
supervisin la misma.
3.2 Mantener reuniones peridicas con personal de la Gerencia de Planificacin y
Presupuesto y la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de
SAMEGUA, a fin de evaluar permanentemente el avance del Proyecto.
3.3 Elaborar un Perfil del Proyecto de Inversin Pblica.
3.4 Subsanar las observaciones que pudieran elaborar los miembros de la OPI
encargada de la Evaluacin del Proyecto.
3.5 Equipo Profesional
Un Responsable de Proyecto
Formulador; Con conocimientos de la normativa del SNIP y elaboracin de PIP.
De los servicios requeridos.
01 Formulador.
Funciones especificas del formulador
Ejecutar y elaborar diagnsticos situacionales de la poblacin objetico
Establecer indicadores econmicos y sincerarlos de acorde con la realizad,
procesar informacin y formular segn a los requerimiento establecidos
por la norma vigente
Gestionar los acuerdos institucionales y de sostenibilidad del proyecto

 Responsable de la viabilidad del Proyecto y del cumplimiento de plazos

establecido en sus metas dentro del rea de su competencia
Requisitos Mnimos
Educacin
Ttulo Universitario de Economista o Ingeniero o carreras a fines.
Experiencia
1. Registrada en el banco de Proyectos con ms de 3 millones de proyectos
viales (solo en monto de inversin)
2. Haber tenido experiencia en Evaluacin de Proyectos (opcional) con
ms de 5 millones de proyectos viales (en monto de inversin)
Capacidades, habilidades y actitudes
1. Conocedor de la Normatividad vigente
2. Habilidad para el manejo de equipos informticos.
3. Actitud de ser comunicativo, manejo de grupo y promotor
01 Ingeniero Civil o Agrcola .
Funciones especificas
Ubicar las zonas de las estructuras y Disear de acuerdo a la disponibilidad
hdrica otorgada por la ALA-MOQUEGUA.
Plantear 02 alternativas mnimamente en la formulacin comparando las
alternativas por tecnologa, trazo, costo con la normas de procedimientos
tcnicos de los reglamentos establecidos
Requisitos Mnimos
Educacin
Ttulo Universitario de Ingeniero Civil o Agrcola habilitado.
Experiencia
Tres aos en ejecucin y/o supervisin de Proyectos similares
Capacidades, habilidades y actitudes
1 Conocedor de programas de diseo hidrulico Watercad MS Projet,
ETABS 9.7.2
2 Habilidad para el manejo de equipos informticos.
3 Actitud de Trabajo de Equipo.
01 Coordinador en sensibilididad
Funciones especificas
Establecer compromisos que faciliten, la gua y ubicacin de las zonas
previstas para el trazo de la lnea de conduccin, vasos reguladores entre
otros de manera que queden listas para tramitar su saneamiento fsico legal
u otra forma de acuerdo legal.
Elaboracin del trabajo de campo del plan anual de cultivo a
promocionarse durante la etapa de operatividad del proyecto.
Elaboracin de actas de compromiso para el desarrollo del trazo.
Gestionar los posibles convenios con instituciones (programas) o empresas
que financien e riego en parcela mediante la conformacin de asociaciones

para la determinacin de un plan de inversiones.

Requisitos Mnimos
Educacin
Haber tenido 3 aos de Universidad o Estudios Tcnicos.
Experiencia
Haber vivido en el rea por ms de 5 aos y haber tenido cargos de
dirigencia y capacidad de convocatoria
Capacidades, habilidades y actitudes
Capacidad de convocatoria
Habilidad para convencimiento
Actitud sociable y buen trato
3.6 Estudios adicionales al Proyecto que debern de requerirse, por lo que sern
necesarios para este tipo de perfil.

IV.

Levantamiento Topogrfico
Estudio Edafolgico.
Estudio Hidrolgico.
Anlisis fsico Qumico y bacteriolgico de Agua.
Estudio de mecnica de suelos de los vasos reguladores

PRODUCTOS DE LA CONSULTORIA
4.1 Perfil de un Proyecto de Inversin Pblica que recoja los lineamientos planteados
por un comit tcnico formado al interior de la Municipalidad Distrital de SAMEGUA.
4.2. El Perfil deber seguir los contenidos mnimos establecidos por la normatividad
del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Tambin deber basarse en las
metodologas establecidas en las Guas Sectoriales existentes, aprobadas por la
Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de
Economa y Finanzas.
4.3 El Proyecto incluira, obligatoriamente, lo siguiente:
CAPITULO 1. RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se debe representar una sintesis de el estudio de perfil que contemple
los siguientes aspectos:
1.1 Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP).
1.2 Objetivo del proyecto.
1.3 Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP.
1.4 Descripcin tcnica del PIP.
1.5 Costos del PIP.
1.6 Beneficios del PIP
1.7 Resultados de la evaluacin social.
1.8 Sostenibilidad del PIP.
1.9 Impacto Ambiental.

1.10 Organizacin y Gestin

1.11 Plan de implementacin.
1.12 Conclusiones y Recomendaciones.
1.13 Marco Lgico.
CAPITULO 2. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora.
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los Beneficiarios.
2.4 Marco de referencia.
CAPITULO 3. IDENTIFICACION
3.1 Diagnostico de la situacin actual.
3.2 Definicin del problema y sus causas.
3.3 Objetivo del Proyecto.
3.4 Alternativas de solucin
CAPITULO 4. FORMULACION Y EVALUACION
4.1 Anlisis de la Demanda.
4.2 Anlisis de la Oferta.
4.3 Balance Oferta Demanda
4.4 Planteamiento tcnico de las alternativas.
4.5 Costos.
4.6 Beneficios.
4.7 Evaluacin Social.
4.8 Anlisis de Sensibilidad.
4.9 Sostenibilidad
4.10 Impacto ambiental.
4.11 Seleccin de alternativas.
4.14 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
CAPITULO 5. CONCLUSION
Mencionar las alternativas priorizadas y recomendar la siguiente accin a realizar con
relacin al ciclo de proyecto.
CAPITULO 6. ANEXOS
Incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los puntos
considerados en este perfil.
V.

PERIODO DE DURACIN DE LA CONSULTORA

La consultora se deber desarrollar en 65 das, con el siguiente cronograma:

Presentacin del Plan de Trabajo a los 02 das de iniciado el contrato.

Presentacin del Perfil a 35 das calendarios
Evaluacin por la OPI 15 das
Levantamiento de Observaciones y viabilidad 15 das
VI.

LUGAR DE TRABAJO
Se combinara con presencia en las localidades de los sectores rurales de Samegua

VII.

PRESUPUESTO
La estructura del Presupuesto alcanza S/. 14,850 NUEVOS SOLES.