REVISTA DE CIENCIA POLTICA / VOLUMEN 35 / N1 / 2015 / 179 199

Historia y desarrollo de la ciencia poltica en

Amrica Latina: Reflexiones sobre la constitucin
del campo de estudios*1
History and Development of Political Science in Latin America:
Reflections about the Field of Estudies Constitution

PABLO BULCOURF
Universidad Nacional de Quilmes y Universidad de Buenos Aires

ENRIQUE GUTIRREZ MRQUEZ

Universidad Iberoamericana de Mxico y Universidad Nacional Autnoma de Mxico

NELSON CARDOZO
Universidad de Buenos Aires y Universidad Nacional de Quilmes.
RESUMEN
Este trabajo analiza la constitucin del campo de estudios sobre historia y desarrollo de
la ciencia poltica en Amrica Latina durante estos ltimos diez aos. Varios estudios
se han propuesto dar cuenta de este proceso, lo que demuestra el crecimiento que ha
tenido la disciplina en la regin. En este trabajo se har hincapi en los principales
actores y su produccin cientfico-acadmica, como as tambin en los procesos de
institucionalizacin y profesionalizacin de la ciencia poltica. Este artculo se propone
clasificar estos estudios desde las primeras aproximaciones exploratorias hasta la
elaboracin de trabajos descriptivos ms acabados, de corte comparativo, para arribar
a las nuevas tendencias actuales que intentan realizar un abordaje metaterico con
aportes de la epistemologa, la sociologa del conocimiento y la historia de la ciencia.
Palabras clave: Ciencia poltica; campo disciplinar; historia de la ciencia; Amrica
Latina; metateora.

ABSTRACT
This article analyzes the constitution of the area of studies on the history and
development of political science in Latin America over the past ten years. Several
studies have been proposed to account for this process showing the growth of the
discipline in the region. In this paper we will highlight the main actors and their
scientific and academic production, as well asthe processes of institutionalization and
professionalization of political science. This article aims to classify these studies from
the early exploratory approaches up to the production of more sofisticated descriptive
works, from a comparative perspective,in order to finally arrive at the new current
trends that attempt to perform a metatheoretical approach with contributions from
epistemology, sociology of knowledge and the history of the science.
Key words: Political science; disciplinary field; history of science; Latin America; metatheory.

Los autores agraden especialmente los comentarios y sugerencias recibidos de los evaluadores annimos de
este trabajo.

PABLO BULCOURF, ENRIQUE GUTIRREZ MRQUEZ, NELSON CARDOZO

I. UNA INTRODUCCIN: ENTRE POSICIONES Y ESPEJOS

En este artculo intentamos dar cuenta del desarrollo de los estudios sobre la historia de
la ciencia poltica en Amrica Latina, entendiendo a estos como un campo de reflexin
interdisciplinario, pero tambin cual una subrea que se ha ido constituyendo dentro de
los propios cultores de la disciplina. Es por lo tanto una reflexin sobre la propia prctica
de los politlogos que intentan analizar su quehacer cotidiano en un sentido histrico.
Esto nos presenta una cartografa dinmica en varias direcciones, ya que expresa
diferentes posicionamientos.1 Por un lado nuestra concepcin de la ciencia en tanto una
produccin humana colectiva cuyo principal objetivo es elaborar conocimientos, los que
generan consecuencias deseadas o no por sus cultores. Del modo que sola expresar al
comienzo de la modernidad Francis Bacon: conocer es poder; siendo esto igualmente
vlido para las ciencias naturales como para las sociales y humansticas. Tanto la forma
en cmo se lleva a cabo este y su refraccin en las diferentes instancias sociales es materia
de fuertes controversias agudizndose esta expresin en nuestras disciplinas (Giddens,
1987; Bulcourf y Vzquez, 2004; Gaeta et al. 2007). La actividad cientfica no es neutral
aunque intente plantearse la objetividad a modo de meta. La ciencia poltica presenta la
particularidad de pretender estudiar lo que hacen los poderosos, sus organizaciones
e instituciones al igual que los procesos que acarrean fuertes relaciones de poder; este y
su capacidad transformadora son su materia prima (Bulcourf, 2007; Gutirrez Mrquez,
2009 y 2014; Bulcourf et al. 2014).
Este sealamiento tambin est presente en el propio estudio del campo disciplinar;
la forma en la cual lo abordamos, los indicadores que privilegiamos, los actores que
nombramos y los silencios que se producen modelan la reconstruccin de la historia
de la ciencia poltica.2 Los espejos en los cuales nos miramos generan un juego de
imgenes que se traducen en una polifona de voces que articulan modelos disciplinares
del mismo modo en la cual es concebido el prestigio dentro del propio campo. Si bien
la teora produce poderes como expresaran hace unas dcadas Robert Alford y Roger
Friedland, la historia de la ciencia poltica ayuda a modelar en parte a la disciplina y su
proyeccin social (Alford y Friedland, 1991).
Intentar acallar la propia poltica de la ciencia poltica es tomar partido tcito por
algunas concepciones que pretenden constituirse en visiones nicas tanto de la forma
en la cual debera producirse el conocimiento como tambin por los efectos de este sobre
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El concepto de cartografa denota el problema de traduccin y el sesgo que cualquier enfoque posee frente al
anlisis de los aspectos multifacticos de una realidad compleja, en este caso de una comunidad cientfica.
En la tradicin cartogrfica la necesidad de expresar el aspecto tridimensional del geoide sobre el plano
nos muestra que este siempre generar distorsiones, ms an si se tratan de sealar alturas y diferencias
orogrficas. De los portulanos primitivos al sistema MERCATOR, pasando por la geointerpretacin satelital
nos encontramos siempre con la imposibilidad de una correspondencia lineal. En los ltimos aos, dentro
de los estudios vinculados a la sociologa del conocimiento y de la propia historia intelectual se ha tomado
este concepto debido la expresividad grfica que posee.
El teln de fondo que nos sirve de andamiaje terico general intenta articular aspectos de la teora de la
estructuracin propuesta por Anthony Giddens con la teora del campo de Pierre Bourdieu (Giddens,
1998; Bourdieu, 2003 y 2008).

HISTORIA Y DESARROLLO DE LA CIENCIA POLTICA EN AMRICA LATINA: REFLEXIONES SOBRE LA CONSTITUCIN DEL CAMPO

la realidad que pretende estudiar (Ravecca, 2010 y 2014).3 No debemos olvidar las
particularidades de las sociedades latinoamericanas, principalmente aquellas vinculadas
a la pobreza y a la extrema desigualdad econmica y cultural igualmente se expresan
en la disposicin de los recursos efectivos del poder. Esto cruza irremediablemente a la
ciencia poltica, nos demos cuenta o no. Debemos descartar cierto manto de inocencia
en la forma en que concebimos a nuestra disciplina sin caer en teoras conspirativas. El
aspecto normativo del conocimiento se presenta en todo su proceso sin por ello invalidar
su construccin siempre parcial y posicionada (Bulcourf, 2007; Bulcourf y Cardozo,
2013; Bulcourf et al. 2014). Nuestra propia visin sobre este campo se asemeja ms a
un poliedro de mltiples caras que a una esfera; las ideas de diversidad, pluralidad y
complejidad cimientan nuestra concepcin de la disciplina.

II. UNA PEQUEA CAJA DE HERRAMIENTAS

El marco terico empleado se presenta en forma bsica y elemental circunscrito dentro
de los denominados estudios metatericos o sea un modo de abordaje que parte y
reclama la necesidad de una confluencia interdisciplinaria para dar cuenta de la propia
produccin cientfica.4 Aqu son necesarias un conjunto de miradas provenientes de la
epistemologa, la historia de la ciencia, la sociologa del conocimiento y la deontologa,5
teniendo claramente en cuenta que al establecer coordenadas temporales esto nos lleva
tambin irremediablemente hacia la reflexin historiogrfica6 (Garca Selgas, 1994;
Bulcourf, 2007).
Las ciencias sociales constituyen una actividad humana de carcter cognitivo que se
desarrolla en un contexto sociohistrico, esto quiere decir que su principal objetivo y
no el nico es la produccin de conocimientos sobre cierta porcin de realidad que
define como social y que constituye su objeto de estudio (Bulcourf et al, 2014). Al ser
un quehacer humano es histrico y posee su propia historia. Al ahondar como prctica
las propias prcticas de las personas se entrelaza en una doble hermenutica en donde

La necesidad de manifestar esta microfsica del poder dentro de una comunidad cientfica se ha expresado
en forma constante desde varios mbitos como la llamada nueva epistemologa de la ciencia, los aportes
de Michael Foucault y la nocin de campo de Pierre Bourdieu (Foucault, 1994; Bourdieu, 2003 y 2008).
El concepto de metateora ha sido empleado durante las ltimas dcadas para dar cuenta de trabajos
orientados al estudio de la propia produccin acadmica mediante un anlisis con pretensin interdisciplinaria
realizado en parte por los propios cultores del campo en cuestin. Esta orientacin puede desarrollar diferentes
grados de profundidad interpelando los fundamentos ontolgicos, epistemolgicos y ticos presentes en la
construccin del conocimiento y en la creacin de escuelas, perspectivas y enfoques (Ritzer, 1993; Zabludovsky,
1995).
Una larga tradicin sociolgica y gnoseolgica nos proveen de conceptos de enorme utilidad para comprender
la construccin de cualquier campo disciplinar; esto nos permite la elaboracin de marcos tericos y estrategias
metodolgicas que deberamos emplear en el estudio de la historia y desarrollo de la ciencia poltica (Koyre,
1977; Friederichs, 1977; Gouldner, 1979; Remming, 1982; Latour, 1992; Hidalgo y Klimovsky, 1998; Gmez,
2014).
Es fundamental incluir elementos historiogrficos en este tipo de investigaciones que poseen un claro eje
temporal en su estructura comprensiva (Braudel, 1984; Vilar, 2001; Anderson, 2012; Iggers, 2012).

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PABLO BULCOURF, ENRIQUE GUTIRREZ MRQUEZ, NELSON CARDOZO

sujeto y objeto de conocimiento no pueden ser tajantemente separados; situacin que

comparte con las otras ciencias sociales (Giddens, 1987 y 1998).7
La actividad cientfica sistemtica producida desde la modernidad se encuentra anclada
dentro de lo que denominamos comunidad cientfica, la que presenta, acorde a cada
disciplina y momento histrico, diferentes grados de heterogeneidad u homogeneidad.
La diversidad es un rasgo distintivo de todo quehacer acadmico. Esto no debe ser visto
como un defecto o retraso en el desenvolvimiento de la accin cognitiva, sino algo propio
de su desarrollo. En disciplinas que reflexionan sobre la estructura social, el poder, las
instituciones y los sistemas de dominacin que han implementado los hombres, todo
intento de hegemona cognitiva es perjudicial para comprender la complejidad de
lo poltico-social y tiende a callar voces disidentes (Bourdieu, 2003 y 2008; Gutirrez
Mrquez, 2014).
En este pequeo trabajo intentaremos describir histricamente cmo se fue construyendo
dentro de la ciencia poltica latinoamericana una subrea de estudios tendientes a la
reflexin sobre la disciplina, y que tanto la historia de esta como de su propia interpretacin
se encuentra enmarcada en un determinado contexto que la condiciona y con la cual
interacta. Para ello haremos referencia a los principales actores, su produccin acadmica
bsica (libros y artculos cientficos) y la realizacin de eventos y construccin de redes
(Bulcourf et al. 2014). La idea de establecer ciertas etapas cronolgicas no debe ser
vista cual algo preciso, sino simplemente como un elemento temporal que nos permite
ubicar ciertos problemas y estrategias para abordarlos, las cuales muchas veces quedan
superpuestas e intercaladas.
Debido a las restricciones materiales de este artculo y la necesidad de establecer
parmetros diacrnicos en los pases de la regin seleccionados, nuestra metodologa es
bsicamente cualitativa, centrada en anlisis bibliogrficos, documentacin institucional,
archivos acadmicos y entrevistas focalizadas a un conjunto de expertos del campo de
la ciencia poltica.8

III. LOS ESTUDIOS SOBRE LA CIENCIA POLTICA EN AMRICA LATINA

Los estudios que intentan reflexionar acerca de la historia de las ciencias sociales en
Amrica Latina comenzaron a realizarse en forma sistemtica en los aos cuarenta,
aunque centrados principalmente en la sociologa, la que tendr un gran desarrollo
durante las tres dcadas siguientes. A modo de ejemplo podemos mencionar algunas
obras pioneras como Historia de la sociologa en Latinoamrica de Alfredo Povia aparecida
en 1941 y dos dcadas despus La sociologa cientfica. Apuntes para su fundamentacin de
Gino Germani al que le seguir un interesante artculo publicado en 1968 La sociologa
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8

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Tanto nuestra concepcin epistemolgica como la metodologa utilizada se encuentra alineada en las
concepciones denominadas posempricas al interior de las ciencias sociales (Schuster, 2000).
Un conjunto de investigaciones durante esta ltima dcada fueron desarrolladas por los autores de este trabajo
en la Universidad Nacional de Quilmes, la Universidad de Buenos Aires, la Universidad de Belgrano y la
Universidad Iberoamericana de Mxico; los datos expuestos en este artculo son producto de las mismas.

HISTORIA Y DESARROLLO DE LA CIENCIA POLTICA EN AMRICA LATINA: REFLEXIONES SOBRE LA CONSTITUCIN DEL CAMPO

en la Argentina, por el mismo autor. Esta secuencia de trabajos nos sirve como ejemplo
temprano de lo que ir aconteciendo dentro de la ciencia poltica a partir de los aos
ochenta. El libro de Povia es un estudio descriptivo elemental sin una profunda reflexin
terico-metodolgica; por su parte, el primero de los escritos de Germani posee un
carcter ms sistemtico y profundo, pero todava carece de una matriz interpretativa
ms explicativa. Sin embargo, el breve artculo de Germani clasifica etapas vinculndolas
con los procesos polticos, econmicos y sociales, y presenta un mecanismo explicativo
de las tendencias dentro de los estudios sociolgicos y de las perspectivas que esta va
a ir adoptando. De esta forma podemos apreciar como los estudios disciplinares van
estableciendo cierta madurez y profundidad a partir del incremento de la prctica
reflexiva y con la incorporacin de elementos que son deudores de la epistemologa, la
historia de la ciencia y la sociologa del conocimiento (Povia, 1941; Germani, 1962 y 1968).
El desarrollo de las visiones crticas, muchas de ellas vinculadas con el marxismo
latinoamericano o con concepciones reactivas a la sociologa de la modernizacin van a
ir trazando nuevos interrogantes acerca de las ciencias sociales en la regin, permitiendo
agudas reflexiones sobre el papel social de la ciencia, su funcin en el cambio societal
y principalmente acerca el rol del intelectual y su compromiso con la sociedad. Si bien
la sociologa seguir liderando estas reflexiones comienzan algunos trabajos que van a
ir especificando los campos de la sociologa poltica y de la politologa; como La ciencia
poltica latinoamericana en la encrucijada de Marcos Kaplan o los artculos La crisis de
las ciencias polticas latinoamericanas de Torcuato Di Tella aparecidos en la revista
Desarrollo Econmico en 1971 expresan las tensiones entre la disciplina entendida en
trminos norteamericanos y las de la regin, con sus dificultades, y con las particularidades
de una ciencia poco institucionalizada que muchas veces es concebida dependiente del
derecho pblico.9 En este mismo ao tambin aparece el artculo de Lorenzo Meyer
La Ciencia Poltica y sus perspectivas en Mxico el que tratar de hacer un pequeo
esbozo disciplinar en su pas profundizado junto a Manuel Camacho en 1979 con la
aparicin de La Ciencia Poltica en Mxico; su desarrollo y estado actual como parte
de la obra colectiva Sociologa y Ciencia Poltica en Mxico: un balance de veinticinco aos
bajo la compilacin de A. Ledda Arguedas y M. Camacho (Bulcourf y DAlesandro,
2003; Bulcourf, 2007; Bulcourf et al. 2014; Meyer, 1971, 1979).
Como podemos apreciar Mxico, por la continuidad del rgimen poltico, debido a
la permanencia del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en el poder por ms
de setenta aos, ser el pas en donde las ciencias sociales tendrn mayor estabilidad
ms all de la falta de competencia electoral libre. Esta formacin poltica de fuerte
ambigedad ideolgica reclamar un carcter revolucionario y progresista a pesar

En el mbito anglosajn este tipo de indagaciones fueron mucho ms frecuentes durante las ltimas dcadas,
producto en parte del enorme desarrollo acontecido en la politologa despus de la Segunda Guerra Mundial;
estos trabajos se han desplazado desde los estudios sobre orientaciones y perspectivas dentro del campo
disciplinar hasta investigaciones centradas en la propia historia de la ciencia poltica (Crick, 1959; Lipset,
1969; Barry, 1974; Von Beyme, 1977; Garson, 1978; Gunnell, 1983, 1991, 1993, 2002, 2004a, 2004b, 2006; Alford
y Friedland, 1991; Baer et al. 1991; Easton et al. 1991; Farr y Seidelman, 1992; Easton, et al. 1995; Farr et al. 1995;
March y Stoker, 1997; Monroe, 1997; Almond, 1999 y 2002; Goodin, y Klingemann, 2001; Adcock, 2007).

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PABLO BULCOURF, ENRIQUE GUTIRREZ MRQUEZ, NELSON CARDOZO

de sus rasgos autoritarios generando condiciones favorables a estos campos del

saber y al mercado editorial. Acercndonos a la dcada de los noventa comenzarn
ciertos estudios a profundizar su mirada sobre nuestras disciplinas y algunos de ellos,
acerca de la organizacin y desarrollo de la ciencia poltica. Entre algunas de las obras
podemos mencionar Las ciencias sociales en Mxico de Ral Bentez Centeno, Desarrollo y
organizacin de las ciencias sociales en Mxico de Francisco Paoli Bolia; Historia, presencia y
conciencia, Facultad de Ciencias Polticas y Sociales (1951-1991) de Sergio Colmenero y La
Sociologa en Mxico: Temas, campos cientficos y tradiciones disciplinarias de Alfred Andrade
Carreo. En dichas obras podemos observar un inters por mantener la unidad de las
ciencias sociales con una mirada predominante de la sociologa. Merecen una especial
mencin el artculo La ciencia poltica acadmica mexicana de Enrique Surez Iiguez
publicado en la Revista Mexicana de Ciencias Polticas y Sociales y el libro La licenciatura
en Ciencias Polticas y Administracin Pblica de Francisco Daz Casillas, acompaado
con la compilacin de Mauricio Merino La Ciencia Poltica en Mxico, trabajos que van
sealando el proceso de autonomizacin disciplinar (Bentez Centeno, 1987; Paoli Bolio,
1990; Colmenero, 1991; Andrade Carreo,1998; Surez Iiguez, 1992; Daz Casillas, 1991;
Merino, 1999; Alarcn Olgun, 2011; Gutirrez Mrquez, 2014).
En Brasil predomin fuertemente una concepcin tripartita de las ciencias sociales
conformada por la trada disciplinar de la antropologa, la sociologa y la ciencia
poltica, con predominio de las dos primeras; esto se expres en los estudios de pregrado
donde todava hoy prevalece esta unidad, comenzando el proceso de autonomizacin
a nivel de posgrado (Bulcourf y Cardozo, 2010; Cardozo, 2014). La necesidad de dar
cuenta de la historia y desarrollo de nuestro campo tambin se articul en un primer
momento en relacin con las otras ciencias sociales. Fue la Associao Nacional de Psgraduao e Pesquisa em Cincias Sociais (ANPOCS) creada en 1977, la que inicia una
serie de publicaciones con volmenes especficos para cada campo, editando en 1999 O
que ler na cincia social brasileira 1970-1995) cuyo tercer tomo concierne a la produccin
politolgica bajo la coordinacin de Sergio Miceli. En esta obra, diferentes expertos
analizan los procesos de institucionalizacin como tambin la produccin en las
diferentes reas disciplinares; este proyecto, ms adelante veremos que se retomar
aos despus (Reis, 2002; Lessa, 2010).
El estudio de la historia de la disciplina en la Argentina ha sido muy disperso y
fragmentado hasta la primera dcada del siglo XXI. Los primeros trabajos exploratorios
que podemos mencionar son el documento La ciencia poltica en la Argentina: de la
inestabilidad a la transicin realizado por Cleria Guiaz y Mara Gutirrez difundido
durante el Congreso Mundial de Ciencia Poltica realizado en Buenos Aires en 1991,
publicado un ao despus en la revista Doxa; el trabajo indito de Marcelo Cavarozzi
y Ricardo Martnez Nogueira Ciencia Poltica; y el artculo de Luis Aznar y Luis Tonelli
La ciencia poltica en el fin de siglo. Aportes para (re) iniciar una discusin de 1993.
Estos estudios constituyen pequeos ensayos que apenas inician la articulacin de
datos en un eje temporal (Bulcourf, 2007, 2012 y 2014; y Bulcourf y DAlessandro, 2003).
Desde sus inicios en el ao 1996, la revista PostData ha intentado reconstruir la historia
politolgica en la Argentina a partir de una serie de entrevistas realizadas principalmente
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HISTORIA Y DESARROLLO DE LA CIENCIA POLTICA EN AMRICA LATINA: REFLEXIONES SOBRE LA CONSTITUCIN DEL CAMPO

a directivos de carreras de grado y posgrado en ciencia poltica. En el ao 2002 aparece el

libro Ciencia Poltica en Argentina. Dos siglos de historia compilado por Arturo Fernndez y
el artculo La ciencia poltica en la Argentina. Desde sus comienzos hasta los aos 80
de Pablo Bulcourf y Martn DAlesandro en la Revista de Ciencias Sociales; trabajo que un
ao despus ser publicado con ampliaciones y modificaciones como un captulo del
Manual de Ciencia Poltica compilado por Julio Pinto. En el mismo ao aparece Usos de
la transicin a la democracia. Ensayo, ciencia y poltica en la dcada del 80 de Cecilia Lesgart,
un detallado estudio, desde un enfoque vinculado a la historia intelectual, sobre los
trabajos que trataron de dar cuenta del proceso de democratizacin en la Argentina.10
En los ochenta comienzan las reflexiones sobre la ciencia poltica en Colombia, en 1983 se
publica el estudio colectivo La Ciencia Poltica y la Universidad de los Andes, publicndose
un ao despus Estado y Poltica en Colombia de Francisco Leal Buitrago. En la dcada
siguiente aparece la compilacin de Rubn Snchez El Estudio de la Ciencia Poltica en
Colombia y en el ao 2000 Francisco Leal Buitrago y Germn Rey editan Discurso y razn.
Una historia de las ciencias sociales en Colombia. Un ao despus Andr-Noel Roth Deubel
y Lydia Teresa Crdoba Hoyos compilan La Ciencia Poltica en la Universidad del Cauca:
Ponencia y Discursos de los Actos Conmemorativos, 1996-2001.
Las reflexiones sobre estos campos en Chile van a arrojar algunas obras interesantes de
temprana aparicin como Las Ciencias Sociales en Chile al inicio de los ochenta: situacin,
problemas y perspectivas de Manuel Antonio Garretn; La sociologa en Chile: instituciones y
practicantes de Alicia Barrios y Jos Brunner de 1988 y La evolucin de las Ciencias Sociales
en Chile y su internacionalizacin: una sntesis del primero de los autores de 1989. La dcada
siguiente nos presentar trabajos como Las Ciencias Sociales en el proceso de democratizacin
de Ricardo Lagos, Norbert Lechner y Gert Rosenthal (aparecida en 1991) y el comienzo
de algunas pequeas contribuciones especficas sobre la ciencia poltica como Ciencia
poltica, administracin pblica y democracia de Alfredo Rehren de 1993 en el Boletn de
la Asociacin Chilena de Ciencia poltica, o el artculo de Alberto Seplveda El desarrollo
de la Ciencia Poltica en Chile de 1996 en la revista Poltica. A comienzos del nuevo siglo
se van perfilando estudios como Ciencia poltica e historia de Eduardo Cruz-Coke y
El Estado de bienestar en Chile de Carlos Huneeus y Mara Paz Lanas en la revista
Historia en 2002 y al ao siguiente los trabajos de Mara de los ngeles Fernndez Ramil
Sombras nada ms? Estado, mercado y ciencia poltica en el Chile contemporneo en
Anuario de Ciencias Polticas y Twenty years of the Chilean Political Science Association
en Participation (Barros y Brunner, 1988; Lagos et al., 1991; Viacava, 2012).
Ser bajo la iniciativa chilena que estos estudios tomarn un nuevo rumbo en la
regin, permitiendo un desarrollo ms sistemtico, una investigacin descriptiva
intensa y, sobre todo una mayor conexin e internacionalizacin de la informacin
que permitir la paulatina constitucin de redes de trabajo e intercambio. Esto tendr

10

La profundidad del trabajo de Lesgart y su orientacin terica hacen que el mismo sea muy difcil de clasificar,
lo ubicamos en este perodo por una cuestin cronolgica, pero comparte muchos ms elementos con las
producciones que irn orientando la tercera etapa considerndolo claramente un estudio pionero (Lesgart,
2003, 2007).

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PABLO BULCOURF, ENRIQUE GUTIRREZ MRQUEZ, NELSON CARDOZO

lugar con la publicacin del nmero especial de la RCP. Revista de Ciencia Poltica de la
Universidad Catlica de Chile, en donde varios politlogos tratarn de dar cuenta de
las especificidades nacionales de la disciplina, pero contando con un artculo inicial de
David Altman, editor del nmero, bajo el ttulo de La institucionalizacin de la ciencia
poltica en Chile y Amrica Latina: una mirada desde el sur. En este pequeo trabajo
se comienzan a trazar algunos lineamientos comparativos que guiarn los estudios en
este perodo que se inicia en 2005 y que podramos caracterizar como una tendencia
hacia las descripciones densas de corte bibliomtricos y que derivarn en algunos
estudios de matriz comparativa11 (Altman, 2005; Bulcourf et al. 2014).
Esta nueva etapa se va a caracterizar por un incremento de los estudios sobre historia
y desarrollo de la ciencia poltica en los diferentes pases de la regin, la aparicin de
proyectos de investigacin reconocidos para abordar la temtica, lo que permiti la
realizacin de trabajos empricos con datos primarios basndose en el estudio de la
produccin editorial (principalmente revistas), el desarrollo del nivel institucional
analizando las carreras de grado y posgrado y las caractersticas y producciones de
los diferentes eventos y congresos nacionales. Esto dio lugar a la disposicin de mayor
informacin y especialmente su circulacin entre la comunidad acadmica y el conjunto
de politlogos que poco a poco se vieron interesados en comenzar a realizar este tipo
de trabajos.
En Mxico vamos a asistir a un conjunto de publicaciones relevantes como Teoras y
problemas contemporneos, Reflexiones desde la ciencia poltica bajo la coordinacin de
Mara Romero Ortiz y Karla Valverde Viesca de 2009; y un ao despus el libro Cmo
investigamos? compilado por Carlos Ballegos Elas y R.M. Lince, en donde aparece el
estudio especfico de Enrique Gutirrez Mrquez La Ciencia Poltica Acadmica en
Mxico, campo de interacciones sociales; y en 2010 el trabajo Ciencias Polticas junto
a Patricio Marcos en la compilacin de Lourdes Chehaibar Nder, La UNAM por Mxico.
En 2011 se publica La ciencia poltica en Mxico: trayectorias y retos de su enseanza de Vctor
Alarcn Olgun y la organizacin de mesas especiales en diferentes eventos como los
dos Congresos Internacionales de Ciencia Poltica organizado por la AMECIP en los
aos 2013 y 2014. La obra ms relevante de este perodo es La Ciencia Poltica en Mxico
Hoy: Qu sabemos? de 2013 bajo la coordinacin de Francisco Reveles, un libro donde
escriben los principales referentes de diversos ejes disciplinarios. Esta obra representa
una referencia indiscutida para comprender las caractersticas de este campo del saber
en Mxico (Gutirrez Mrquez, 2009, 2010; Alarcn Olgun, 2011).
En el Brasil se ha destacado principalmente la labor realizada por la Asociacin Brasilea
de Ciencia Poltica (ABCP) que a partir del Congreso Brasileo realizado en Recife dar
paso a la creacin del rea temtica AT de Enseanza e investigacin en ciencia
11

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La continuidad de los trabajos de Altman sern muy relevantes para orientar este perodo, siguiendo sus
artculos From Fukuoka to Santiago: Institutionalization of Political Science in Latin America y Where is
Knowledge Generated? On the Productivity and Impact of Political Science Departaments in Latin America
de 2006 y 2011; posteriormente la continuidad de sus estudios fueron expuestos en la Conferencia del Cierre
del III Congreso de Ciencia Poltica organizado por la Asociacin Colombiana de Ciencia Poltica durante
2014 en la ciudad de Popayn (Altman, 2006 y 2011; Bulcourf et al. 2014).

HISTORIA Y DESARROLLO DE LA CIENCIA POLTICA EN AMRICA LATINA: REFLEXIONES SOBRE LA CONSTITUCIN DEL CAMPO

poltica que ha venido teniendo lugar desde hace tres congresos de esta asociacin,
coordinado inicialmente por Leticia Pinheiro y actualmente por Lorena Barberia y
por Marcos Valena. Por su parte la Associao Nacional de Posgraduao e Pesquisa em
Cincias Sociais (ANPOCS) retoma su iniciativa de fines de los noventa publicando
en 2010 Horizontes das cincias sociais no Brasil bajo la compilacin de Carlos Martins y
Renato Lessa, en donde se vuelve a pasar revista sobre el desarrollo de estas disciplinas
(Cardozo, 2014). Actualmente la asociacin brasilea se encuentra llevando a cabo un
proceso de reconstruccin de la trayectoria disciplinar denominado Cincia Poltica no
Brasil: histria, conceitos e mtodos, el cual cuenta con el apoyo de la Fundacin Ford. Este
emprendimiento se propone producir por medio de entrevistas y los datos recolectados
una sistematizacin de los principales conceptos y metodologas desarrollados por los
investigadores y profesores de ciencia poltica en el Brasil. Se busca abarcar tanto los
conceptos y mtodos reapropiados a partir de los politlogos internacionales y difundidos
en Brasil, como aquellos desplegados en forma autctona, particular y original por los
cientistas de aquel pas.12
En la Argentina se comenzaron a profundizar estos estudios en una serie de investigaciones
reconocidas institucionalmente bajo la direccin de Cecilia Lesgart en el Consejo de
Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICET) con sede en la Universidad
Nacional de Rosario y de Pablo Bulcourf en la Universidad Nacional de Quilmes y en la
Universidad de Buenos Aires. La Sociedad Argentina de Anlisis Poltico (SAAP) tendr
un rol central en brindar un espacio de debate y discusin sobre esta temtica en sus
respectivos congresos nacionales y en otros eventos especficos publicando una serie de
trabajos como La Ciencia Poltica en la Argentina: Base de datos I de 2007 bajo la compilacin
de Arturo Fernndez, Pablo Bulcourf y Lucas Jolas; Desarrollo, competencias y prcticas
profesionales: una evaluacin del Estado de la Ciencia Poltica en la Argentina I, compilado
por Pablo Bulcourf, Lucas Jolas y Nelson Cardozo de 2008; Desarrollo, competencias y
prcticas profesionales: una evaluacin del Estado de la Ciencia Poltica en la Argentina II de
2009 compilado por Pablo Bulcourf, Lucas Jolas y Nelson Cardozo. Por otra parte, en
2011, se publica la compilacin Tendencias en la produccin del conocimiento sobre poltica
comparada en Amrica Latina de Mirta Geary, Juan Lucca y Cintia Pinillos. Cabe destacar
que este libro junto a otros trabajos de estos autores forma parte de un conjunto de
investigaciones y actividades llevadas a cabo en la carrera de ciencia poltica de la
Universidad Nacional de Rosario vinculadas a su vez con la Red Latinoamericana de

12

Con ese fin se propone abordar las diez principales tradiciones tericas, analticas y metodolgicas desarrolladas
por la ciencia poltica brasilea: eleccin racional, el neoinstitucionalismo, los estudios sobre la participacin,
los estudios sobre partidos polticos, los estudios sobre la cultura poltica, los estudios sobre poltica brasilea,
los estudios sobre teora poltica, los estudios sobre relaciones internacionales y la propia conceptualizacin
de mtodo. El objeto es realizar una revisin de cada una de estas reas a lo largo del tiempo, es decir, desde
su constitucin hasta el da de la fecha, teniendo como proyecto elegir dos miembros prominentes de esta rea
para presentar un trabajo sobre los siguientes ejes: 1) origen especfico del rea de estudio cules fueron los
factores que llevaron a su formacin; 2) constitucin del rea, teniendo en cuenta los principales politlogos
que participaron y el espacio institucional en el cual se desenvolvieron; y 3) cmo esa rea puede ser vista
hoy en da, es decir, el estado del arte, su posicionamiento e interaccin con otras reas en el Cono Sur y la
ciencia poltica internacional.

187

PABLO BULCOURF, ENRIQUE GUTIRREZ MRQUEZ, NELSON CARDOZO

Carreras de Ciencia Poltica (RELACIP) (Lesgart, 2007 y 2008; Bulcourf, 2012; Bulcourf
y Cardozo, 2013; Bulcourf et al. 2014).
En Colombia, Julin Cullar Argote publica en 2007 el artculo Un diagnstico a la
enseanza de la Ciencia Poltica en Colombia en la revista Civilizar. Posteriormente se
desarrollaron varias indagaciones que se cristalizaron en el 1er. Encuentro de Facultades
y Programas de Ciencia Poltica organizado por la Asociacin Colombiana de Ciencia
Poltica (ACCPOL) que se llev a cabo en la ciudad de Medelln durante noviembre
de 2012; publicados en la compilacin La ciencia poltica en Colombia: una disciplina en
institucionalizacin? bajo la edicin de Santiago Leyva Botero. Pocos trabajos en la regin
han abordado el tema con la profundidad de esta obra colectiva, la que constituye tanto
la culminacin de una etapa como la necesidad de construir una bisagra en las preguntas
y miradas que realizamos sobre la ciencia poltica.
Con la aparicin del artculo pionero de Adolfo Garc La ciencia poltica en Uruguay:
un desarrollo tardo, intenso y asimtrico en el nmero especial de la ya mencionada
RCP. Revista de Ciencia Poltica, comienzan estos estudios en el pas oriental con las
investigaciones de Daniel Buquet, Cecilia Rocha, Daniel Chasquetti y Paulo Ravecca, las
que se expresaron en varios proyectos reconocidos por la Universidad de la Repblica y
El Consejo Latinoamericano en Ciencias Sociales (CLACSO),13 representadas en varias
ponencias a los principales eventos cientficos de la regin.14
Los estudios sobre el campo de la politologa en el Per han sido muy escasos; encontramos
algunas referencias en el trabajo indito Una introduccin a la ciencia poltica realizado
por Fernando Tuesta Soldevilla en 2004. El primer trabajo publicado corresponde al
artculo de Martn Tanaka Los estudios polticos en Per: ausencias, desconexin de
la realidad y la necesidad de la ciencia poltica como disciplina de la ya mencionada
RCP. Revista de Ciencia Poltica del ao 2005.15
En lo que respecta a los estudios comparados sobre la historia de la ciencia poltica en
la regin cabe mencionarse el artculo de Nelson Cardozo Del Centenario al Bicentenario:
algunas reflexiones sobre el desarrollo de la ciencia poltica en los pases del Cono Sur, aparecido
en la Revista Argentina de Ciencia Poltica en 2010, y la ponencia O desenvolvimento da
cincia poltica na Argentina e no Brasil em perspectiva comparada de Pablo Bulcourf y Nelson
Cardozo presentada al VII Congreso de la Asociacin Brasilea de Ciencia Poltica (ABCP)
durante el mismo ao en la ciudad de Recife. Dentro de esta lnea de trabajo, Fernando
Barrientos del Monte publicar su artculo La Ciencia Poltica en Amrica Latina. Una
13

14

15

188

En 2012 el Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales llam a concurso bajo la consigna El estado de
las ciencias sociales en Amrica Latina y el Caribe en el mundo contemporneo en donde han resultado
financiados ocho proyectos de distintos pases de la regin que indagan dicha temtica bajo una pluralidad
terica y metodolgica en Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Cuba, Ecuador Mxico Uruguay y
Venezuela.
El artculo El desarrollo de la ciencia poltica en Uruguay de Daniel Buquet da cuenta del itinerario de
estas indagaciones junto a la ponencia La ciencia poltica en Uruguay (1989-2009): Un estudio de los temas,
teoras y metodologas predominantes en la investigacin y la enseanza en el Instituto de Ciencia Poltica
presentada por Cecilia Rocha (Buquet, 2012; Rocha, 2012).
Una continuacin de estos estudios ha sido la ponencia de Julin Ramos Hilario La institucionalizacin de
la ciencia poltica en el Per. Una mirada actual en su proceso y cambio (Ramos Hilario, 2014).

HISTORIA Y DESARROLLO DE LA CIENCIA POLTICA EN AMRICA LATINA: REFLEXIONES SOBRE LA CONSTITUCIN DEL CAMPO

breve introduccin histrica en 2013, y un ao despus su libro Buscando una identidad.

Breve historia de la Ciencia Poltica en Amrica Latina, una de las primeras obras editadas
con una marcada intencin de establecer diferencias y similitudes dentro de la ciencia
poltica latinoamericana (Barrientos, 2013 y 2014; Bulcourf et al. 2014).
Durante este perodo se intensificaron las actividades dentro de los eventos de la disciplina.
En el Congreso realizado en ocasin de los cincuenta aos de FLACSO en Quito en el
ao 2007, se celebr una mesa especial sobre los estudios latinoamericanistas en ciencia
poltica. En el marco del IV Congreso de ALACIP en Costa Rica durante 2008, se realiz
una mesa de trabajo sobre el Estado de la Ciencia Poltica Latinoamericanista en Europa,
lo que se ir ampliando en los congresos posteriores. Por su parte la Fundacin Global
Democracia y Desarrollo realizar durante el ao 2010 en Repblica Dominicana, el
seminario El estado de la ciencia poltica en Amrica Latina: desafo y oportunidades
de la docencia e investigacin en perspectiva comparada.16 Algunos estudios comienzan
tambin a orientarse hacia la indagacin sobre la didctica en nuestro campo como los
escritos presentes en la compilacin de Diego Gantus La enseanza de la Ciencia Poltica
en las universidades de Amrica Latina, en donde participaron colegas de la regin (Gantus,
2010).
En los ltimos aos, en parte por las discusiones y el intercambio de visiones llevadas
a cabo en los diferentes eventos mencionados y en la paulatina especializacin que
fueron adquiriendo estos estudios, comenz a gestarse una nueva orientacin tendiente
a profundizar estas indagaciones bajo una concepcin ms interdisciplinaria intentando
superar cierto parroquialismo terico-metodolgico que ha prevalecido en gran parte de
nuestros trabajos.17 Es as como una nueva serie de estudios fueron incorporando aportes
sustantivos de la epistemologa, la sociologa del conocimiento, la historia de la ciencia
y principalmente reclamando una perspectiva historiogrfica en investigaciones que
pretenden vincular los procesos de la dinmica interna de una disciplina con su contexto
poltico, cultural, econmico y social. Esto a su vez permite superar el anacronismo o
falacia diacrnica que se produce al analizar a un autor o texto relevante hace dcadas
con criterios bibliomtricos actuales.
La necesidad de comprender un campo complejo de relaciones de poder tambin existentes
en la disciplina ha llevado a algunos autores a interrogarse sobre la poltica de la ciencia
poltica expresada a veces como un presupuesto bsico subyacente que se cobija debajo
de aparentes criterios de objetividad y de selectividad acadmica (Gouldner, 1979).
Trabajos como el artculo Ciencia poltica e historia disciplinar: modelo para armar
de Mara de los ngeles Fernndez Ramil y Cristbal Grebe Ramrez, o La poltica de

16

17

Gran parte de las ponencias presentadas en este evento y otros trabajos posteriores se encuentran siendo
editados en la compilacin de Flavia Freidenberg La ciencia poltica en Iberoamrica bajo el sello editorial
Funglode.
Este derrotero de construccin de un subcampo o subrea es un producto comprensible por un lado del
propio desarrollo disciplinar durante las dcadas sealadas, y por el otro de los resultados de investigaciones
realizadas a lo largo de los ltimos diez aos y sus resultados, como as tambin del proceso de elaboracin
de tesis de maestra y doctorado como son los casos de Cecilia Lesgart, Enrique Gutirrez Mrquez, Paulo
Ravecca, Sergio ngel Baquero, Julin Caicedo Ortiz, Julin Cullar Argote y Pablo Bulcourf.

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PABLO BULCOURF, ENRIQUE GUTIRREZ MRQUEZ, NELSON CARDOZO

la ciencia poltica: Ensayo de introspeccin disciplinar. Desde Amrica Latina Hoy de

Paulo Ravecca, aparecidos en 2010, comenzaron a orientar este nuevo camino (Fernndez
Ramil y Grebe Ramrez, 2010; Ravecca, 2010 y 2014).
Un acontecimiento fundamental para esta problemtica ha sido la creacin del Grupo
de Investigacin sobre Historia de la Ciencia Poltica en Amrica Latina (GIHCIPOLALALACIP) durante el VI Congreso Latinoamericano de Ciencia Poltica realizado en la
ciudad de Quito en 2012 bajo la coordinacin de Vctor Alarcn Olgun, Jos Viacava
Gatica y Pablo Bulcourf; el cual fue realizando actividades y eventos en forma continua
permitiendo la construccin de una slida red de especialistas en la materia; meses
despus la revista Poltica. Revista de Ciencia Poltica del Instituto de Asuntos Polticos de
la Universidad de Chile publica cuatro artculos sobre la historia disciplinar en Argentina,
Chile, Mxico y Uruguay. Este grupo realizar en mayo de 2014 un evento especfico, las
Jornadas de Debate Acadmico: Historia y desarrollo de la Ciencia Poltica en Amrica
Latina junto a la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la Repblica en
Montevideo con una amplia participacin de expertos de Uruguay, Mxico, Colombia,
Per y Argentina (Bulcourf et al. 2014).
En lo que respecta al pas lusfono latinoamericano, en el marco del proyecto Cincia
Poltica no Brasil: histria, conceitos e mtodos, se han llevado a cabo a lo largo del 2014
cuatro encuentros en distintas ciudades brasileas. El primero durante marzo de ese
ao se realiz en el Instituto de Estudos Sociais e Polticos (IESP) de la Universidade do
Estado do Rio de Janeiro; el segundo espacio tuvo lugar en Universidade Federal de
Minas Gerais y Universidade de Braslia durante abril, realizndose un balance de la
evolucin disciplinar en estas instituciones; mientras que el tercer simposio se desarroll
en la ciudad de Recife dentro de la Universidade Federal de Pernambuco ese mismo mes.
Finalmente en octubre se celebr en la USP la mesa redonda A implantao e organizao
da Cincia Poltica nos programas de ps-graduao e nos centros de pesquisa no estado de
So Paulo. Estos seminarios han reunido importantes referentes de la disciplina en ese
pas, como Wanderley Guilherme dos Santos, Fbio Wanderley Reis, Glaucio Soares,
Palhares Moreira Reis, Argelina Cheibub Figueiredo, Renato Boschi, Lourdes Sola,
Lencio Martins Rodrigues, Snia Draibe, Jos lvaro Moiss, Antnio Otvio Cintra,
entre otros relevantes cientistas polticos brasileos.
En 2013 el Consejo Mexicano de Investigacin en Ciencia Poltica (COMICIP) junto al RC33
de la International Political Science Association (IPSA) organiz el seminario internacional
El estudio de la ciencia poltica como disciplina acadmica desde una perspectiva
comparada, con una amplia participacin de expertos latinoamericanos, canadienses
y europeos.18 En 2014 se realiz en San Luis Potos, el Coloquio Historia y Balance de
la Ciencia Poltica en Mxico, el que ha sido hasta la fecha la reunin ms grande de
politlogos que han reflexionado sobre la historia disciplinar. Cabe destacarse que en
estos dos ltimos eventos se articularon estrategias y visiones diversas para el estudio
18

190

El conjunto de los trabajos presentados en esta oportunidad han sido publicados en la obra colectiva Ciencia
Poltica: historia y nuevos horizontes compilada por Carmen Roquei y Karla Valverde (Roquei y Valverde,
2015).

HISTORIA Y DESARROLLO DE LA CIENCIA POLTICA EN AMRICA LATINA: REFLEXIONES SOBRE LA CONSTITUCIN DEL CAMPO

del campo en donde quedaron asentadas algunas de las discusiones que caracterizarn a
este tercer momento. Parte de esta nueva modalidad de enfocar los estudios disciplinares
tendr un punto de catlisis durante el III Congreso de Ciencia Poltica organizado
por la Asociacin Colombiana de Ciencia Poltica durante 2014 en las ciudades de Cali
y Popayn; al finalizar el evento algunos de los especialistas acordaron intensificar los
estudios sobre la historia y desarrollo de la ciencia poltica en la regin redactando una
pequea carta de intencin, bajo la denominacin de Manifiesto de Popayn.
A partir del cuestionamiento de cierto mainstream disciplinario, de origen anglosajn,
comenz a reclamarse una suerte de perestroika, al estilo de lo que haba sucedido
en la ciencia poltica norteamericana quince aos antes.19 De este modo comienza a
introducirse una perspectiva decolonial expresada en trabajos como Trazos para una
decolonizacin de la teora poltica de Sergio ngel Baquero y Juan Rico Noguera, o
Apuntes sobre los principales debates disciplinares de la teora poltica del primero
junto a Fredy Barrero Escobar, ambos de 201320 (ngel Baquero y Roco Noguera, 2013,
ngel Baquero y Barrero Escobar, 2013; Bulcourf et al. 2014).
Algunos libros de reciente aparicin ya expresan estos nuevos senderos de bsqueda y
replanteos, como Ensayos sobre la ciencia poltica en Mxico y Latinoamrica de Godolfredo
Vidal de la Rosa de 2013; y la compilacin de Julin Caicedo Ortiz y Julin Cullar
Argote Hacia dnde va la ciencia poltica en Colombia? Reflexiones sobre la disciplina; un ao
despus aparecer la Importancia de las dimensiones terica y metodolgica en la formacin
profesional de la ciencia poltica de Enrique Gutirrez Mrquez.
Desde Europa la revista Iberoamericana dedic su Foro de Debate a la discusin acerca
de los desarrollos de la ciencia poltica latinoamericana y sus interrogantes en su
nmero 56 de 2014, lo que demuestra el creciente inters que despierta el desarrollo de
la disciplina en la regin.
En esta nueva etapa se incrementa la indagacin referida a la propia enseanza de la
disciplina, en algunos casos vinculando los saberes especficos disciplinares con aportes
de la sociologa de la educacin, la psicologa y la propia teora curricular; producto de
esto ser la obra internacional La enseanza de la Ciencia Poltica en Iberoamrica, bajo la
compilacin de Jos Mara Ramn y con la participacin de especialistas de la mayora
de los pases de la regin (Ramn, 2012; Bulcourf et al. 2014).

19

20

Este movimiento acadmico surgi a partir de una serie de denuncias annimas sobre las tendencias de
la poltica editorial de la American Political Science Review que pas a denominarse perestroika buscando
desnudar las relaciones de poder existentes en la construccin del prestigio disciplinar, lo que llevaba al
predominio de artculos e investigaciones vinculados a la formalizacin y matematizacin del campo, lo
que orientaba a una marcada presencia de lo que Gabriel Almond denomin la derecha dura. Esta fuerte
controversia se encuentra analizada en la compilacin Perestroika!: The Raucous Rebellion in Political Science de
Kristel Monroe (Almond, 1999; Monroe, 2005).
Desde comienzos del siglo XXI varios especialistas comienzan a reclamar la necesidad de una nueva mirada
sobre el campo de las humanidades y las ciencias sociales que se animen a reflexionar acerca de las consecuencias
de la fuerte influencia de los EE.UU. y Europa en la construccin de estas disciplinas en la regin (Lander,
2000; Castro Gmez, 2005).

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PABLO BULCOURF, ENRIQUE GUTIRREZ MRQUEZ, NELSON CARDOZO

Un rasgo que va a caracterizar a esta etapa es la aparicin de estudios ms puntuales y en

profundidad en los que puede verse un abordaje de la historia de algunas instituciones,
reas especficas como la poltica comparada, los estudios sobre administracin y polticas
pblicas, o las relaciones internacionales y biografas intelectuales de destacadas figuras
como el fallecido Guillermo ODonnell, Pablo Gonzlez Casanovas, Carlos Escud, entre
otros.21 Un libro que condensa este nuevo mapeo disciplinar es Figuras, historias y
territorios. Cartgrafos contemporneos de la indagacin poltica en Amrica Latina compilado
por Israel Covarrubias, en donde podemos encontrar trabajos sobre los principales
socilogos y politlogos latinoamericanos (Bulcourf et al. 2014; Covarrubias, 2015).
Esta nuevo momento en la reflexin disciplinar no solo se propone incrementar y
profundizar la investigacin referida a la historia y desarrollo de la ciencia poltica en
la regin, sino que asume una orientacin crtica y reflexiva sobre el sentido, utilidad
y responsabilidad que deben asumir los politlogos en Amrica Latina, admitiendo
los fuertes cuestionamientos que durante los ltimos aos han aparecido en el propio
campo,22 bajo el convencimiento de que es mediante la aceptacin de la diversidad, el
debate y el dilogo lograremos una mejor ciencia poltica (Sartori, 2004; 2008; Negretto,
2004; Colomer, 2005; Ravecca, 2010 y 2014; Bulcourf et al. 2014).

IV. UN CAMINO EN CONSTRUCCIN

Durante los ltimos treinta aos se ha registrado un crecimiento sostenido de la ciencia
poltica en la regin, con las diferencias propias de la heterogeneidad de los pases que
la integran. Los principales indicadores cuantitativos lo demuestran en varios estudios
mencionados: aumento de carreras de pregrado y posgrado; incremento de investigadores
reconocidos y financiados por agencias gubernamentales y entidades de la sociedad
civil; nuevas revistas cientficas especializadas muchas de ellas logrando indexaciones
importantes en los sistemas internacionales de evaluacin; creacin de asociaciones
cientficas nacionales y especficas de ciertas reas; realizacin de eventos y congresos
cada vez ms concurridos y con un incremento en la circulacin de participantes de
diferentes pases; aparicin de nuevas carreras en regiones menos desarrolladas y una
amplia participacin en asesoras y actividades vinculadas a la gestin de polticas
pblicas y a las campaas electorales. Lo mencionado ha permitido un proceso de
autonomizacin disciplinar, institucionalizacin y profesionalizacin; aunque esta
ltima a niveles mucho menores si analizamos los mecanismos de transferencia

21

22

192

Varios trabajos se fueron publicando en los ltimos aos vinculados a estas biografas intelectuales; el
fallecimiento de Guillermo ODonnell gener una serie de artculos en diferentes revistas especializadas
como Espacios Polticos, Studia Polticas y Temas y Debates. La reciente aparicin de la Revista RACEI cont en
su primer ejemplar con un detallado estudio sobre los aportes de Carlos Escud. En 2014 se publica el libro
Pablo Gonzlez Casanova, dialctica de la imaginacin de Jaime Torres Guilln (Bulcourf et al, 2014; Torres Guilln,
2014). Los propios autores de este artculo obtuvieron a comienzos de 2015 la beca ICALA-Alemania para
profundizar los estudios sobre los jesuitas y el desarrollo de las ciencias sociales en la Argentina.
Algunos de estos planteos en forma extremista han llegado a manifestar la total inutilidad e intrascendencia
de la disciplina enunciado hasta su muerte (Cansino, 2008).

HISTORIA Y DESARROLLO DE LA CIENCIA POLTICA EN AMRICA LATINA: REFLEXIONES SOBRE LA CONSTITUCIN DEL CAMPO

de conocimientos y el desarrollo de puestos de trabajos vinculados a los saberes,

habilidades y competencias que son propios de los politlogos. Tampoco es un dficit
realmente importante si analizamos esto como un proceso donde la ciencia poltica se
ha comportado principalmente cual una actividad cientfico-acadmica desarrollada
centralmente en el mbito universitario.
El mencionado crecimiento gener un conjunto cada vez mayor de inquietudes en
torno a la propia historia y desarrollo disciplinar. Como hemos sealado en un primer
momento esto se reflej en una serie de investigaciones y trabajos aislados circunscritos
principalmente a las historias disciplinares nacionales de corte exploratorios y descriptivos
con pequeas excepciones. Fue con la aparicin del nmero especial de la RCP Revista
de Ciencia Poltica en el ao 2005 que estos estudios empiezan a cobrar un inters ms
grande, lo que se ve reflejado en el impacto e incidencia de gran parte de los trabajos
presentes en ese nmero, que si bien estaban abocados a la descripcin de la disciplina en
cada pas, en conjunto reflejan un mapa de la regin y un llamamiento a la comparacin
en parte gracias a la labor de David Altman, su editor. Es a partir de este momento que
comienzan a incrementarse trabajos de esta naturaleza y se realizan seminarios y talleres
especiales como as tambin varias de las publicaciones colectivas junto al desarrollo
de proyectos de investigacin sobre la temtica reconocidos institucionalmente. En los
diferentes congresos nacionales se realizaron mesas especiales a tales efectos y se fueron
habilitando espacios para la presentacin de ponencias y equipos de investigacin.
En esta segunda etapa comienza un proceso de consolidacin de este subcampo o rea
dentro de la ciencia poltica latinoamericana. El tipo de investigacin que predomin
es descriptivo con un incremento de la densidad de indicadores de corte cuantitativo
que demuestran los elementos antes mencionados. Varios de estos trabajos intentan
establecer etapas en la historia disciplinar y cierta vinculacin con los procesos polticos
y sociales, aunque carecen de una base historiogrfica. Se observa una tendencia a los
estudios bibliomtricos, los que profundizan el anlisis de las publicaciones cientficas
y su impacto, permitiendo la construccin de cartografas bsicas. Estos trabajos van a
establecer los pilares de la reflexin disciplinar, aunque no cuentan con una visin ms
interdisciplinaria en la que se inserten aportes de las epistemologa, la sociologa del
conocimiento y la historia de la ciencia. Es algo comprensible porque se trata de un campo
en plena construccin en donde gran parte de sus cultores se vinieron desempeando en
otro tipo de temticas como el estudio de las instituciones y procesos gubernamentales,
los partidos polticos, los sistemas electorales y los estudios legislativos.
Con el incremento de estos trabajos y un mayor intercambio de debates se fueron
construyendo espacios importantes dentro de los congresos generales de la disciplina,
as como en eventos ms especficos. Es as como se dar paso a la creacin del Grupo
de Investigacin sobre Historia de la Ciencia Poltica en Amrica Latina (GIHCIPOLALALACIP) en 2012, la red ms amplia de investigadores sobre la temtica; los que realizaron
varias actividades especficas en cada congreso nacional y las Jornadas de Debate
Acadmico Historia y desarrollo de la Ciencia Poltica en Amrica Latina llevadas a
cabo en Montevideo en mayo de 2014. Este evento junto al 50 Aniversario de la Carrera
de Ciencia Poltica y de la Administracin Pblica de la Universidad Iberoamericana
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PABLO BULCOURF, ENRIQUE GUTIRREZ MRQUEZ, NELSON CARDOZO

darn paso a una serie de interrogantes que permitirn el inicio de una nueva etapa en
estos estudios, condensados en parte en el ya mencionado Manifiesto de Popayn.
Esto abre un perodo que, asumiendo los logros anteriores, pretende construir una mirada
ms profunda y reflexiva sobre la disciplina en Amrica Latina no solo incorporando
los elementos interdisciplinarios antes mencionados, sino tratando de comprender la
propia dinmica de las relaciones de poder y de construccin del prestigio dentro del
campo disciplinar. Es evidente que esto requiere criterios elaborados de vigilancia
epistemolgica asumiendo la complejidad de la temtica y de la necesidad de aceptar
la diversidad de posturas tericas y metodolgicas que enriquecen a la ciencia poltica.23
El nfasis puesto en el enfoque bibliomtrico debe ampliarse y profundizarse interrogando
en los aspectos que hacen a la poltica editorial, el predominio de determinadas perspectivas
tericas y metodolgicas y los mecanismos de seleccin formales e informales.24
Acallar esto solo tiende a ocultar las redes de poder y disciplinamiento existentes en
forma subyacente en el campo; con enormes consecuencias en la construccin del
prestigio, el otorgamiento de fondos para la investigacin y desarrollos acadmicos
junto al acceso a las plazas universitarias. Esto tiene a su vez un fuerte correlato poltico,
ya que tambin opera en el nivel del propio Estado, las organizaciones de la sociedad
civil y los organismos internacionales a la hora de seleccionar sus cuerpos tcnicos, la
creacin de think tanks y la orientacin de las propias polticas.
Querer dar cuenta de la historia y el desarrollo disciplinar nos lleva por los meandros
del tiempo, donde funcionan relojes cronometrados en formas diferentes, obligndonos
a atender a los silencios de las geografas distantes y al especial discernimiento que es
necesario para la comprensin humilde y parcial de la barroca complejidad de nuestras
sociedades.
Esta nueva cartografa debe animarse a cuestionar el sentido del propio crecimiento de
la disciplina preguntndose si este ha devenido en un verdadero desarrollo que tienda a
disminuir las asimetras que reproducen relaciones de centro y periferia dentro del campo.
Sin caer en reduccionismos sera conveniente preguntarnos acerca de la colonialidad
del saber subyacente en la ciencia poltica latinoamericana sin reivindicaciones telricas
y manteniendo un espritu crtico que no es monopolio de ninguna tradicin terica y
que siempre debe estar presente en esta maravillosa aventura que es crear conocimiento
sobre nosotros mismos, o sea animarnos a vernos en el espejo.

23

24

194

El enfoque interdisciplinario propuesto tiene como objetivo analizar el desarrollo de la ciencia poltica no solo
en sus reas ms institucionalizadas, sino tambin en aquellas consideradas extraas y marginales, las
que suelen ser ms dinmicas y creativas. Muchas veces son espacios de interseccin entre otros campos y en
el planteo de nuevas problemticas donde se produce un terreno de enorme fertilidad creadora siguiendo
los planteos de Mattei Dogan y Robert Pahre (Dogan y Pahre, 1993).
Varios estudios se han realizado vinculados a la historia y la poltica editorial que pueden orientar este enfoque
(Leone, 2012; Diego de, 2014). Dentro de la ciencia poltica latinoamericana han comenzado a realizarse estudios
interesantes al respecto que demuestran la factibilidad e importancia de este enfoque (Leite, 2014).

HISTORIA Y DESARROLLO DE LA CIENCIA POLTICA EN AMRICA LATINA: REFLEXIONES SOBRE LA CONSTITUCIN DEL CAMPO

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Pablo Bulcourf es profesor e investigador de la Universidad Nacional de Quilmes (UNQ) y de la

Universidad de Buenos Aires (UBA); actualmente coordina el rea de ciencia poltica en la primera
de las instituciones. Se ha especializado en historia y desarrollo de la ciencia poltica en Amrica
Latina y en polticas pblicas comparadas. Ha publicado varios artculos y libros de su especialidad
en su pas y en el exterior. Integra el Grupo de Investigacin sobre Historia de la Ciencia Poltica
en Amrica Latina (GIHCIPOLAL) de la Asociacin Latinoamericana de Ciencia Poltica (ALACIP)
siendo uno de sus coordinadores.
E-mail: pablo_bulcourf@yahoo.com.ar
Enrique Gutirrez Mrquez es profesor e investigador de la Universidad Iberoamericana de la Ciudad
de Mxico (IBERO) y de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), siendo el director del
Departamento de Ciencias Sociales y Polticas en la primera de las instituciones. Se ha especializado
en historia y desarrollo de la ciencia poltica en Amrica Latina y en temas de epistemologa de la
ciencia poltica. Ha publicado varios artculos y libros de su especialidad en el pas y en el exterior. Se
desempea tambin en el periodismo radial vinculado a los problemas polticos mexicanos. Integra
el Grupo de Investigacin sobre Historia de la Ciencia Poltica en Amrica Latina (GIHCIPOLAL)
de la Asociacin Latinoamericana de Ciencia Poltica (ALACIP).
E-mail: enrique.gutierrez@ibero.mx
Nelson Cardozo es profesor e investigador de la Universidad de Buenos Aires (UBA) e investigador
de la Universidad Nacional de Quilmes (UNQ). Se ha especializado en temas de historia, desarrollo
y enseanza de la ciencia poltica en America Latina y en polticas previsionales comparadas.
Ha publicado varios artculos de su especialidad en su pas y en el exterior. Integra el Grupo de
Investigacin sobre Historia de la Ciencia Poltica en Amrica Latina (GIHCIPOLAL) de la Asociacin
Latinoamericana de Ciencia Poltica (ALACIP).
E-mail: nelson.cardozo@gmail.com

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