DEMANDAS DO MERCADO DE TRABALHO E FORMAO PROFISSIONAL

DO TRABALHADOR SOCIAL EM PERNAMBUCO - BRASIL.

Mriam Damasceno Padilha - Mestra em Servio Social - Depat Servio Social UFPE.
Solange Mota Duarte - Mestra em Servio Social - Depat Servio Social UFPE.
Zlia Maria Pereira -Doutora em Servio Social Mrcia Maria Alves da Silva - Mestranda em Servio Social - UFPE

I. INTRODUO

O estudo sobre a relao entre mercado de trabalho e a Formao Profissional do

trabalhador social, teve incio em agosto de 1994 expresso da necessidade de um grupo
de professores do Departamento de Servio Social de UFPE, de aprofundar o debate e a
anlise sobre a conjuntura econmica e social, formao profissional e mercado de trabalho.
O debate emergiu para a categoria professores, estudantes e assistentes sociais numa conjuntura de profundas mudanas no Brasil, no momento em que a Associao Brasileira de Ensino em Servio Social - ABESS, iniciava a discusso nacional sobre
a formao profissional e reforma do novo projeto curricular.
Observa-se que a partir dos meados da dcada de 1990 tornam-se expressivas as
mudanas no mundo do trabalho e o papel do Estado enquanto categorias explicativas
dos processos macro sociais contemporneos que afetam e ou determinam mudanas na
interveno profissional do trabalhador social neste final de sculo.
No Brasil, essas mudanas surgem em meados dos anos 1980, perodo em que as
grandes empresas, para acompanhar as exigncias e determinaes do capital, inseremse no mercado externo como forma de atenuar o impacto da recesso e definir um conjun-

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to de processos que conduzisse ao enfrentamento da crise capitalista, sendo a acumulao flexvel o marco para o estabelecimento da nova fase de crescimento do capital.
Nesta configurao da realidade social, reduzem-se os investimentos no mbito
das polticas pblicas e ampliam-se as iniciativas de carter privado, como as filantrpicas no campo scio-assistencial, passando a mercantilizar os servios que caberia ao
Estado executar, a exemplo da sade, previdncia, entre outros.
A insero do Brasil no ciclo de ajustamento econmico da Amrica Latina aos ditames dos pases hegemnicos, embora iniciada no governo Collor (1990), s se consolida no governo de Fernando Henrique Cardoso (FHC) com o plano real.
Em novembro de 1989, realizou-se na cidade de Washington um encontro do qual
participaram especialistas em assuntos latino-americanos, funcionrios do gove rno norte
americanos, do Banco Mundial, do Fundo Monetrio Internacional (FMI) e do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID).
O objetivo desse encontro, chamado posteriormente de Consenso de Washington era avaliar e ratificar as reformas econmicas, de carter neoliberal, iniciadas no final
da dcada de 80 na Amrica Latina por determinao do governo norteamericano, como
condio necessria concesso de cooperao financeira.
Coerente com a lgica da nova ordem mundial definiu-se uma estratgia de ajustamento econmico para os pases perifricos regida pelo princpio da soberania do mercado auto-regulvel nas relaes econmicas internas e externas.
Nesta perspectiva, para atingir o mercado pleno seria necessrio implementar o
Estado Mnimo o que implicava na reduo drstica do Estado na regulao da atividade
econmica e nos gastos sociais, sob o argumento de torn-lo mais eficiente. Outra medida, seria a de privilegiar o mximo de abertura importao de bens e servios e a entrada de capitais de risco.
As mudanas ocorridas na esfera do Estado orientadas para a supresso dos mecanismos de controle da produo e de regulao social, transfere as funes pblicas de
responsabilidade do Estado para a sociedade civil sob o discurso da solidariedade so-

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cial. A estratgia a privatizao mediante abertura para o capital privado em reas antes sob o controle do Estado.
Nesta nova configurao da realidade social no Brasil, reduzem-se os investimentos nas polticas pblicas e ampliam-se as iniciativas filantrpicas no campo da ao scio-institucional mercantilizando-se bens e servios de consumo coletivo antes de obrigao do Estado.
Netto (1996), analisando as reformas implementadas pelo atual governo destaca
que no h nenhum indicador de que a poltica estatal do Governo Federal se empenhar
no desenvolvimento de coberturas mais amplas para o enfrentamento da excluso social
em curso no Brasil. Ao contrrio, tudo indica um movimento tendencial de reduo de investimentos no social e de forte apelo s iniciativas da sociedade civil encobrindo a desobrigao do Estado face as seqelas da questo social.
O Trabalhador Social por estar inserido no centro destas contradies e transformaes societrias, vem ao longo desta dcada deparando-se com mudanas significativas, no apenas no que concerne as determinaes e requisies apresentadas pelo
mercado de trabalho com o novo padro de gesto da produo, e vem se defrontando,
tambm, com as novas exigncias no mbito da interveno profissional, so estas as
questes que norteiam a anlise dos resultados do presente estudo.
Compreendemos que, identificar as demandas que se apresentam profisso torna-se imprescindvel, no sentido de subsidiar o redimensionamento do processo de formao profissional, potencializando-o e qualificando-o nas respostas aos questionamen1

tos da atualidade .
Partindo dessas consideraes, resolvemos realizar uma pesquisa com o
objetivo de identificar as demandas sociais que se colocam para o profissional de Servio
1

Os desafios a serem enfrentados pela profisso, consideradas as transformaes no mundo do trabalho, passa inegavelmente pela configurao do atual mercado de trabalho dos Trabalhadores Sociais.
As demandas ao trab alhado social sero enfocadas procurando se arrancar de sua aparncia as reais determinaes
econmicas polticas das mesmas.
Segundo Mota, as demandas so requisies tcnico-operativas que atravs do mercado de trabalho incorporam as
exigncias dos sujeitos demandantes. Elas incorporam uma verdadeira teleologia dos requisitantes a respeito das
modalidades de atendimento de suas necessidades. Por isso mesmo, a identificao das demandas no encerra o
desvelamento das reais necessidades que as determinam. ( Mota, 98)

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Social, na Regio Metropolitana do Recife (RMR), nos anos de 1994 a 1997; como tambm identificar as requisies postas pelas prticas profissionais onde se d o exerccio
profissional e analisar as respostas profissionais a estas demandas.

II Metodologia da Pesquisa

A consecuo desses objetivos levou-nos elaborao de um mapeamento das

instituies empregadoras de assistentes sociais a partir de um levantamento reali zado em 1994 no Conselho Regional de Servio Social - CRESS 4 Regio - , onde foi
possvel a identificao da distribuio dos profissionais no mercado de trabalho na
2

RMR , de acordo com a natureza e finalidade das Instituies Pblicas e Privadas .

Em relao a metodologia adotada na pesquisa, levou-se em considerao que o
objeto de estudo em questo exigia, alm da abordagem estatstica a abordagem qualitativa por esta permitir a ultrapassagem do nvel descritivo dos processos sociais possibilitando a compreenso de suas determinaes, contradies e relaes. No primeiro momento, a estatistica foi utilizada para se determinar uma amostra a partir de critrios definidos pela equipe, com base na distribuio dos profissionais cadastrados no CRESS 4
Regio em 1994. No segundo momento, utilizamos a pesquisa quantitativa com a aplicao de 269 questionrios juntos aos profissionais do Trabalho Social, selecionados por
meio da amostragem sistemtica aleatria simples. Na fase final (em desenvolvimento)
pretendemos realizar a anlise qualitativa dos dados a fim de aprofundar a anlise proposta.

A RMR compreende as seguintes cidades: Abreu e Lima, Cabo, Camaragibe, Igarassu, Itapissuma, Ipojuca, Itamarac, Jaboato dos Guararapes, Moreno , Olinda, Paulista, Recife, So Loureno da Mata.

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Com o objetivo de identificar a distribuio dos profissionais de Trabalhador Social

no mercado de trabalho, realizamos inicialmente um censo no CRESS, listando o nome
dos profissionais e as instituies empregadoras dos assistentes sociais, dentre eles 705
assistentes sociais alocados em instituies de natureza pblica e 202 em instituies de
natureza privada.
Os dados foram classificados considerando dois aspectos: a insero dos profissionais de acordo com a natureza e com a finalidade principal das instituies4 .

3. Anlise preliminar dos dados gerais das instituies pblicas

Os resultados da primeira fase da pesquisa que compreendeu ao

censo realizado junto ao CRESS 4 regio das instituies empregadoras de Trabalhadores Sociais e a anlise dos dados das instituies privadas, esto registrados no primeiro
relatrio da pesquisa e foi apresentado ao Conselho Nacional para o Desenvolvimento

Partimos da definio do Jurista MEIRELES, Hely Lopes. Direito administrativo. 14 ed. Revista dos Tribunais
A seleo das instituies segundo a natureza obedece a seguinte classificao: Pblica considera-se a instituio pblica quela vinculada administrao federal, estadual ou municipal, gerida com recursos pblicos. Sendo
includas as administraes direta (Secretarias) e indireta (autarquias); Privada considera-se instituio privada
quela gerida pelo capital privado nacional e/ou internacional - empresas; quelas que se mantm com recursos advindos de doaes, convnios, sem fins lucrativos, a exemplo das instituies filantrpicas; quelas qe recebem financiamento de rgos nacionais e internacionais para assessoramento dos movimentos sociais, a exemplo das
ONGs, Associaes e Sindicatos. As instituies classificadas de acordo com a sua finalidade principal e dos servios prestados populao, obedece a seguinte ordem: Previdncia instituies voltadas ao atendimento previdencirio e seguros sociais; Assistncia instituies voltadas ao atendimento criana, adolescente, idoso, portadores de deficincia, proteo ao ndio, atendimento ao trabalhador e dependentes; Planejamento / administrao
instituies voltadas ao planejamento e administrao de polticas sociais setoriais e administrao de bens pblicos;
Justia instituies voltadas para a segurana pblica, patrimnio do cidado e lutas pelo direito do cidado; Polticas agrcolas e extenso rural instituies voltadas para o planejamento e implementao de polticas agrcolas
e central distribuidora de alimentos; Consultoria e pesquisa instituies voltadas para prestao de servios de
consultoria e pesquisa instituies pblicas, privadas, sindicatos, ONGs e Associaes; Educao e cultura
instituies voltadas s atividades de ensino/pesquisa, preservao e difuso da cultura. Sade instituies voltadas ao atendimento saude; Produo instituies voltadas para as atividades de indstria de transformao,
produo de mercadorias, prestao de servios industriais e de manuteno; Servios instituies voltadas para
as atividades de infra -estrutura urbana, energia, transportes, abastecimento de gua, de alime ntos, habitao, aatividades bancrias de intermediao financeira de seguros de capitalizao; Comercializao instituies voltadas
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Cientfico e Tecnolgico (CNPq) , no IV e V Encontro Nacional de Pesquisadores em Servio Social nos anos de 1994 e 1996, respectivamente, e nos Congressos Brasileiros de
Assistentes Sociais (1995 e 1998) e ainda, na Convencin Internacional de Eventos Universitrios em Havana - Cuba.
Os resultados ora apresentados compreendem, portanto, a anlise
preliminar dos dados levantados junto aos 213 profissionais alocados nas instituies de
natureza pblica durante o perodo de 1996 - 1997. Foram aplicados 213 questionrios6,
dos quais 65 foram aplicados junto aos profissionais das instituies Federais, 124 nas
instituies estaduais e 24 nas Municipais.

3.1. Natureza jurdica das instituies

Dos 213 questionrios aplicados junto aos profissionais das Instituies Pblicas,
30,52% dos Trabalhadores Sociais esto alocados nas Instituies Pblicas de natureza
Federal; 58,22% nas Instituies Estaduais e 11,27% nas Pblicas Municipais.
Estes dados vem comprovar os ndices do censo realizado em 1994, onde foi verificado que 54,33% dos profissionais cadastrados no CRESS - 4 Regio, estavam alocados no setor Pblico, confirmando ser este o maior empregador dos assistentes sociais
na RMR.

3.2. Sexo dos/as Trabalhadores Sociais

Os dados coletados junto as Instituies Privadas apontaram um percentual de

98,21% de Trabalhadore Sociais do sexo feminino. Resultado semelhante ocorreu no Se-

para atividades de vendas, varejo e atacado; construo civil instituies voltadas prestao de servios de
construo e atividades de incorporao e loteamento.
5
Relatrio de Atividades do Projeto Integrado de Pesquisa : Demandas Sociais, Subjetividade e Gnero : Elementos
Substantivos para Formao Profissional de Assistentes Sociais, Vol.1, NUPEPS, 1996.
6
O nmero de citaes superior ao nmero de observaes devido s respostas de mltipla escolha. Os percentuais foram claculados em relao ao nmero de observaes. A soma dos percentuais superior a 100 devido as respostas mltiplas .

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tor Pblico confirmando a predominncia feminina no quadro tcnico institucional com o

percentual de 98,12%.
Por ser o Trabalhador Social uma profisso cuja composio social
predominantemente feminina, implica uma reflexo sobre as relaes de gnero e consequentemente, sobre as inflexes que esta questo produz em relao imagem da profisso na sociedade e s expectativas sociais que so demandadas profisso. Como destaca Iamamoto (1997:) este recorte de gnero explica, em parte, os traos de subalternidade que a profisso carrega diante de outras de maior prestgio e reconhecimento social
e acadmico.

3.3. Perodo do trmino do curso dos profissionais

Quanto ao perodo do trmino do curso de Trabalho Social, 26.29% dos entrevistados concluram o curso de graduao antes de 1979; 18.78% no perodo compreendido
entre 1979 a 1982 e 18.31% entre os anos de 1985 a 1988.
Estes dados confirmam que a maioria dos profissionais tm mais de dez anos de
formado. A formao desses profissionais remonta a currculos anteriores ao de 1980 que
atualmente est em processo de reviso. Como veremos mais adiante, h uma demanda
expressiva destes Trabalhadores Sociais por cursos de capacitao no sentido de prepar-los para o enfrentamento das novas exigncias de mercado.

3.4. L ocal de trabalho dos profissionais na Instituio

Quanto ao local de trabalho dos Trabalhadores Sociais, 62.91% dos entrevistados

esto alocados no setor/departamento de Servio Social, seguido de 24.41% que indicaram outros setores a saber: Planejamento, Secretraria de Assistncia Social, Reabilitao Profissional / INSS, dentre outros; 12.68% esto alocados/as no Setor/Departamento
de Recursos Humanos. O que observamos que a maioria dos profi ssionais permanecem localizados em departamentos e trabalhand o com a Assistncia Social, na Reabilitawww.ts.ucr.ac.cr

o profissional dos segurados do Instituto Nacional de Seguridade Social e no setor de

planejamento de Instituies como Sudene, Prefeituras, Etc..
A pesquisa j sinaliza profissionais alocados na rea de recuros humanos participando de equipes interprofissionais desenvolvendo atividades voltadas a treinamento e
capacitao profissional.

3.5. Ano de admisso dos profissionais

Quanto ao perodo de admisso dos profissionais nas Instituies 22.07% dos entrevistados foram admitidos entes de 1980; 19.25% a partir de 1992 e 18.31% ingre ssaram entre os perodos de 1989 a 1992.
O somatrio dos perodos de ingresso na Instituio a partir de 1989 a 1992 superior a 37%, o que representa um dado significativo, tendo em vista que neste perodo
emergem novas requisies para interveno profissional, principalmente aps a aprovao da Carta Constitucional, 1988, a qual vem assegurar atravs de um captulo especfico a ampliao dos direitos sociais e da seguridade social.
Esta demanda acentua -se na entrada dos anos 90 com a aprovao da LOAS
(8742/93), da LOS (8080/90) e do ECA (8069/90) repassando novas atribuies aos Estados e Municpios no tocante efetivao dos servios sociais e dos direitos sociais dos
cidados ( formao dos Conselhos de Assistncia Social, dos Conselhos da Criana e
Adolescente, dos Conselhos de Sade, etc. )

3.6. Capacitao profissional dos/as entrevistados

Quanto a capacitao profissional, 54.46% dos entrevistados no possuem outros

cursos alm da Graduao; 36.15% possuem cursos de Ps-Graduao Lato Sensu e
3.76% apresentam curso de Ps-Graduao Strictu Sensu (Mestrado). Os dados demonstram que mais da metade dos profissionais no tm cursos de Ps-Graduao o que pode est relacionado a diversos fatores, dentre eles: a) a reduzida oferta de cursos de Pswww.ts.ucr.ac.cr

Graduao Lato Sensu pelas Universidades; e b) as exigncias institucionais dificultando

tempo necessrio para o aperfeioamento profissional. Por outro lado, temos que reconhecer que j se encontra no mercado de trabalho um percentual significativo de profissionais reciclados e capacitados, o que demonstra o interesse em responder s novas exigncias do mercado.

3.7. Programas/Projetos desenvolvidos pelos/as profissionais

Quanto aos programas/projetos desenvolvidos pelos profissionais, 34.27% atuam

em programas ou projetos de pesquisa; 19,72% atuam em programas de capacitao
profissional ao usurio dos programas; 29.11% trabalham com programas de benefcios.
Observa-se pelos dados levantados que os/as profissionais esto preocupados
nas aes profissionais com a dimenso investigativa no momento que atuam em projetos
de pesquisa. Outro dado importante, o trabalho de capacitao profissional junto ao usurio o que deve estar relacionado com as novas demandas e exigncias do trabalho.
Outro dado relevante refere-se a ao dos profissionais junto aos programas de
aes preventivas como: AIDS e DST, alcoolismo e outras drogas, tabagismo, hipertenso arterial, sade da mulher etc., o que pode ser conseqncia da poltica definida pelo
SUS que privilegia o aspecto preventivo da sade do cidado.
Identificamos na categoria OUTROS - 48.36% - uma relao de programas desenvolvidos pelos/as profissionais, como : socializao das informaes previdencirias, idoso e portador de deficincia, programa de assistncia social; habitao popular, criana e
adolescente, programa de urbanizao e legalizao da posse da terra e outros.

3.8. Atividades realizadas pelos/as assistentes sociais

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Quanto as atividades realizadas pelos profissionais 67.14% realizam aes concernentes a informao e esclarecimento aos usurios sobre os direitos sociais; 50.23%
dos entrevistados realizam encaminhamento dos solicitantes rede de servios sociais e
o acompanhamento dos usurios; seguido de 40.38% que trabalham com planejamento e
implementao de programas.
Nas atividades realizadas pelos assistentes sociais, observamos que
36.15% trabalham em campanhas scio-educativas, ou seja, em intervenes preventivas.
35.68% desenvolvem aes investigativas.

3.9. Dificuldades identificadas pelos profissionais no cotidiano da prtica

profissional

Quanto as dificuldades identificadas pelos Trabalhadores Sociais 69.48% apontam

a insuficincia de recursos financeiros; 62.44%, indicaram a insuficincia de recursos materiais e 55.99% registraram a inadequao e precariedade do espao fsico para o desenvolvimento das atividades.
Os dados apresentados so reflexos da atual poltica do Estado na reduo de investimentos nas polt icas sociais desobrigando-se de suas atribuies e responsabilidade
previstas na Constituio Federal de 1988.
Observamos nos dados que 50.70% dos profissionais colocam a existncia de insuficincia de pessoal qualificado e apontam - 50.23% -, que existe uma insuficincia de
treinamento e capacitao nas Instituies. Esses dados demonstram o pouco investimento do Estado na qualificao e treinamento dos profissionais, no momento em que
novos modelos de gesto e prestao de servios esto a exigir profissionais competentes, criativos e polivalentes para que possam responder s novas transformaes no mundo do trabalho.
3.10. Alternativas apresentadas pelos profissionais para superao das dificuldades

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As sugestes apresentadas pelos profissionais frente as dificuldades do cotidiano

da prtica esto diretamente relacionadas com os resultados apontados na tabela anterior. Os maiores percentuais registraram na alocao de recursos financeiros - 68.08%, na
alocao de recursos materiais 63.85% e na indicao de pessoal qualificado 59.62%.
A tabela indica outras sugestes que so relevantes para atender as atuais requisies para o exerccio profissional como: espao fsico adequado e participao em Seminrios, Encontros, Congressos etc. ambos com 55.40%; intercmbio entre os profissionais dos diferentes setores da Instituio, 54.46%; continuidade dos programas e/ou
projetos, 47.42%; desburocratizao 49.30%, efetivao de benefcios sociais, servios,
programas e/ou projetos, criao de fluxo de comunicao (boletins, circulares etc.)
42.25%.

3.11. Quanto aos tipos de mudanas que esto ocorrendo na Instituio

Quanto as mudanas no mbito institucional no setor pblico, 81,22% dos profissionais, indicam que esto ocorrendo mudanas.
As mudanas mais significativas apontadas so: 39,44% indicam que h mais ofertas de treinamentos e capacitao para os funcionrios nas instituies. apesar de ser
ainda insuficiente como apontada pelos profissionais na tabela que analisa as dificuldades identificadas no exerccio profissional pelo trabalhador profissional. 36,97% apontam
a existncia de mais parcerias entre as instituies , 34,74% observam a existncia de
redefinio da estrutura hierrquica das instituies e 24,44% identificam que as instituies esto implementando novos benefcios em relao sade, doena, trabalho, criana e adolescente, etc..
Observamos atravs dos dados da pesquisa que as instituies esto exigindo
profissionais com mais capacitao tcnica para lidar com os novos modelos de gesto,
com enorme fluxo de informaes existente intra e inter institucional para trabalhar em parcerias nos projetos e programas institucionais, domnio de conhecimento aobre a legisla-

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o da Assistncia Social - LOAS- , do Estatuto da Criana e do Adolescente, da Lei Orgnica da Sade, entre outros.
A pesquisa demonstra tambm, a retrao do Estado em suas responsabilidades
e aes no campo social quando revela que as instituies esto reduzindo o seu quadro
de funcionrios, ( 36,97%), terceirizando os servios ( 28,17%), reduzindo investimento na
prestao de servios sociais ( 15,96%) e cancelamento de programas e/ou projetos (
13,62%).
Diante desse quadro, com a continuidade da reforma administrativa j em curso
pelo atual Governo Federal, a tendncia dever ser a ampliao do nmero de profissionais terceirizados, novos cortes de investimentos nos programas sociais, em especial sade, educao ( conforme recente pronunciamento do Presidente Fernando Henrique
Cardoso, outubro/98).
Frente a essa situao, provavelmente o Estado poder ampliar sua atuao no
campo da Assistncia de carter emergencial, implementando novos projetos na linha do
Comunidade Solidria que tem por objetivo minimizar a pobreza.

3.12. Demandas apresentadas pela Instituio para a prtica do Trabalhador

Social

Os profissionais assinalam na pesquisa vrias requisies ou novas demandas

que tem sido colocadas no setor pblico aos profissionais de trabalho social: 44,60% apontam que as instituies exigem que os profissionais de trabalhem em parceria com
outras instituies, 45,31% colocam que h um aumento do nmero de atendimento e atividades que envolvem: novas abordagens em relao famlia, sade, idoso, etc., 36,62%
dos profissionais apontam a necessidade de ter conhecimentos especializados em diferentes programas e reas ( legislao previdenciria e trabalhista, Estatuto da Criana e
do adolescente, Hansenase, Tuberculose, AIDS, Poltica Nacional do Idoso, Treinamento,
Pesquisa, etc.; 35,21% dos profissionais colocam que a instituio exige a qualificao
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terico-prtica do trabalhador social para que este procure imprimir uma maior qualidade
na prestao dos servios que realiza.
Contraditoriamente, observamos atravs dos dados, anteriormente apresentados,
que uma das dificuldades citadas pelos entrevistados no cotidiano de suas prticas, o
pouco investimento do Estado na qualificao e treinamento dos profissionais de trabalho
social , ou seja, as instituies exigem novas competncias e mais qualificaes sem dar
as condies necessrias para que ocorram.
O que estamos observando o que o profissional individualmente est buscando
melhorar a sua qualificao profissional, quando encontramos na pesquisa um nmero
significativo que tem cursos de especializao , realizando estudos e pesquisas.
Encontramos, tambm, na pesquisa que 15,96% colocam que no existe novas requisies institucionais para os profissionais de trabalho social. Vale ressaltar que em
tempo de mudanas principalmente como agora, de mudanas profundas no mbito do
Estado com implantaes das metas da lgica neoliberal convivem ao mesmo tempo e s
vezes se entrecruzam demandas tradicionais e as denominadas novas demandas. No
desempenho de sua prtica profissional o trabalhador social requisitado a desempenhar
atribuies tradicionais, como: realizar plantes, atendimento de casos, encaminhamentos
e orientaes, informaes e esclarecimentos.

3.13. Demandas apresentadas pelos usurios para a prtica do Trabalhador

Social

Sobre as requisies que vem sendo colocadas pelos usurios para a prtica do
Trabalhador Social, 93,42% indicam como demanda nova a socializao das informaes sobre o acesso a direitos sociais e benefcios.
Na categoria outros, os trabalhadores sociais das instituies federais, destacaram
como requisies dos usurios a assessoria e capacitao tcnico-profissional para elaborao de planos de trabalho, gesto e organizao de Conselhos gestores ( educao,
Sade, Assistncia Social),entre outros. Na realidade esta requisio por capacitao
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est relacionada a necessidade de aprovao de recursos materiais e financeiros ao

dos Estados e Municpios.

3.14. Viso Institucional quanto ao desempenho do Trabalhador Social

Do universo pesquisado, 40,85% dos profissionais apontam uma valorizao da

atuao do Trabalhador Social na Instituio estatal. Em contraposio a esse 33,80%
indicam que no espao institucional h uma incompreenso do papel e das atribuies do
Trabalhador Social.
Esses dados apontam uma reflexo sobre a interveno do Trabalhador Social.
Segundo Rose Serra a profisso de Trabalho Social , exercida em terreno de interveno de diferentes profisses de corte social, j que o social no uma especificidade de
nenhuma profisso. O que existe so particularidades no trato desse social, conferidas
pelas diferentes profisses. Da, a disputa muitas vezes de mercado entre diferentes reas, e a falta de clareza no mbito institucional de papis profissionais.

3.15.Modificaes ocorridas em relao ao padro de qualificao profissional exigido para o Trabalhador Social

Este item aponta que 63,38% dos entrevistados explicitam que a modificao ocorrida na Instituio relevante se refere ao aumento de trabalho multidisciplinar; outra mudana a busca de conhecimento que o profissional est procurando, nas reas de computao e estatstica (53,05%). 51,17% responderam que h uma exigncia de formao
de novas competncias no s por parte da instituio, mas do usurio de seus servios
para dar mais qualidade a sua interven o.
O que observamos, que j notrio no setor pblico, exigncia de novas requisies de qualificao do trabalhador social como adquirir conhecimentos sobre informtica, computao, realizar pesquisas ( 31,92%) para pensar de forma mais crtica a reali dade em que est inserido ser polivalente, multifuncional para realizar aes articuladas
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com outros profissionais de outras reas como forma de pensar sua realidade no interior
de uma totalidade.

3.16. Razes pelas quais a Instituio contrata o profissional de Trabalho

Social
Quanto a questo sobre as razes pelas quais a Instituio contrata o profissional
de Trabalho Social 64,79% dos entrevistados responderam que a contratao ocorre em
virtude do trabalhador social ser um profissional qualificado para trabalhar com a Questo
Social7 . 45,54% indicam que so contratados para mediar interesses entre a Instituio e
usurios . 37,56% apontam que so contratados porque existe uma demanda da prpria
sociedade e 31,46% que so contratados para amenizar os conflitos sociais.
As respostas dos entrevistados, quando apontam que so contratados porque existe demanda da sociedade, afirmam o pressuposto definido por Mota(98:26) de que as
profisses se criam a partir de necessidades sociais e se desenvolvem na medida da sua
utilidade social, vindo a institucionalizar prticas profissionais reconhecidas socialmente.
Observamos que o trabalhador social caracterizados pelos profissionais como
trabalho especializado no trato da questo social nas suas mais variadas expresses quotidianas, tais como os indivduos as experimentam no trabalho, na famlia, na sade, na
assistncia social, etc..
Os profissionais entrevistados, explicitam as tenses provocadas por interesses
sociais contraditrios que permeiam as suas aes profissionais quando identificam que
so contradas para mediar interesses divergentes e amenizar conflitos sociais.

3.17. Sugestes para que o Curso de Trabalho Social possa atender as necessidades da profisso hoje.

Questo Social apreendida enquanto o conjunto das expresses das desigualdades da sociedade capitalista madura. ( Netto, 1997:13)

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Os profissionais apontam algumas sugestes para que o curso de Trabalho Social

possa responder as necessidades sociais da profisso hoje, tais como: oferecer cursos
de especializao por rea de atuao (81,69%); maior aproximao dos contedos terico-metodolgico com o fazer profissional ( 79,81%); melhor formao na rea de Direito
e Legislao Social ( 69,95%); melhor formao na rea de planejamento e administrao ( 68,54%);melhor formao na rea de pesquisa social ( 56,81%).
Segundo Jos Paulo Netto ( 96:109) as novas competncias exigidas pelo mercado de trabalho passam pela formao profissional. No campo da chamada prtica profissional est exigindo experincia inovadoras e fecundas. No entanto, de uma parte h insuficientes conexes entre centros de formao e campos de interveno reduzindo a capacidade dos profissionais de viabilizar inovaes. As novas demandas ( potenciais e/ou
reais) so enfrentadas pelos profissionais em condio freqentemente desfavorveis:
inseguros diante da fragilidade da sua formao ( ou por uma formao que no corresponde realidade em que se insere) desmotivados pela baixas remuneraes, condicionados ainda por um lastro conservador em relao aos seus papis e atribuies e muitas
vezes so pouco ousados em face das novas demandas, o que acarreta a perda de possibilidades de ampliao do espao institucional.
A formao profissional contnua do trabalhador social , segundo Netto ( 96: 125)
deve manter o perfil generalista da graduao instiucionalizando a especializao como
requisito para o exerccio profissional. Essa a estratgia capaz de assegurar a qualificao para a interveno localizada ( ao focal) base de uma compreenso estrutural da
problemtica focalizada.
As respostas dos entrevistados, explicitam a necessidade das Universidades oferecerem cursos aos profissionais diplomados de especializao, de reciclagem, de atualizao profissional, etc., que os qualifiquem para intervir sobre as demandas do mercado
de trabalho a partir da sua compreenso terico-crtica, identificando a significao , os
limites e as alternativas da ao focalizada.

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