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La nouvelle configuration administrative : Les 26

nouvelles provinces de la RDC (Nos confrreslobservateur)


A la faveur

du dcoupage territorial, la Rpublique dmocratique du Congo (RDC) va dsormais


compter 26 provinces, cest--dire 25 provinces, plus la ville-province de Kinshasa.
Lapplication de cette mesure, qui devait expirer il y a prs de 5 ans le 14 mai 2010 va
bientt tre effective. Linstallation officielle de ces provinces va se faire en deux phases,
selon lordonnance prsidentielle rendue publique lundi 2 mars courant.
La loi de programmation dterminant les modalits dinstallation de 26 nouvelles provinces
en RDC a t promulgue par le chef de lEtat Joseph Kabila. Cette loi prvoit le
dmembrement de six provinces cest--dire la subdivision en plusieurs provincettes et le
non-dmembrement de cinq autres.
Les provinces dmembrer sont le Bandundu, lEquateur, le Kasa Occidental, le Kasa
Oriental, le Katanga et la Province-Orientale, tandis que les provinces du Maniema, du NordKivu, du Sud-Kivu, du Bas-Congo, qui devient le Kongo Central, et la ville-province de
Kinshasa vont garder leur tat actuel.
Dans ce travail de subdivision, le respect des limites dactuels districts sera de rigueur.La
province du Bandundu devrait ainsi donner naissance trois provinces : le Kwilu, le Kwango
et le Mai Ndombe; lEquateur sera scind en cinq provincettes : lEquateur, la Tshuapa, le
Nord-Ubangi, le Sud-Ubangi et la Mongala; tandis que la Province Orientale accouchera de
quatre provinces, savoir : la Tshopo, le Haut-Ul, le Bas-Ul et lIturi.
De lactuel Katanga natront quatre provincettes :le Tanganyika, le Haut-Lomami, le HautKatanga et le Lwalaba, alors que le Kasa Oriental engendrera les trois provinces suivantes :
le Kasa Oriental, le Lomami et le Sankuru et le Kasa Occidental donnera naissance deux
provinces : le Kasa et le Kasa central.

26 provincettes
Ainsi la RDC aura-t-elle le Bas-Ul, lEquateur, le Haut-Katanga, le Haut Lomami, le Haut
Ul, lIturi, le Kasa, le Kasa-Oriental, le Kwango, le Kwilu, le Lomami, le Lualaba, la
Lulua, le Mai-Ndombe, le Mongala, le Nord-Ubangi, le Sankuru, le Sud-Ubangi, le
Tanganyika, la Tshopo et la Tshuapa.
Dans chacune des provinces dmembrer, prcise la loi, des commissions mixtes seront
mises en place, par dcret dlibr en Conseil des ministres du pouvoir central, afin dtudier
les conditions de ce dmembrement. Il sagira notamment de dresser lactif et le passif de la
province existante et de procder lacquisition du matriel, la rhabilitation ou la
construction des infrastructures ncessaires.
Les nouvelles provinces ne pourront donc tre oprationnelles quaprs prsentation, par ces
commissions mixtes, de leurs rapports. En outre, la loi de programmation dterminant les
modalits dinstallation des 26 nouvelles provinces ne sera rellement effective quaprs la
promulgation de la loi organique fixant les limites des provinces et celles de la ville de
Kinshasa, actuellement sur le bureau du prsident de la Rpublique.
Lhistoire administrative de la RDC renseigne que ce pays est pass par plusieurs tapes du
dcoupage territorial avant son indpendance obtenue le 30 juin 1960. En 1924, le pays
comptait quatre provinces, savoir : le Congo-Kasai, lEquateur, le Katanga et la Province
Orientale. De 1935 1963, ce nombre est pass six provinces, savoir : Coquilhatville
(Equateur aprs 1947), Elisabethville (Katanga aprs 1947), Costermansville (Kivu aprs
1947), Lopoldville (qui comprenait les districts suivants : le district du Moyen-CongoLopoldville, le district du Bas-Congo -Boma, le district du LacLopold II- Inongo et le
district du Kwango- Kikwit), Lusambo (Kasai aprs 1947) et Stanleyville (Orientale aprs
1947).
De 21 9 provinces
En 1963, le pays comptait 21 provinces dites provincettes plus Lopoldville Il sagit des
provincettes suivantes : Congo-Central (Capitale : Matadi), Cuvette-Centrale (Capitale :
Coquilhatville, aujourdhui Mbandaka), Haut-Congo (Capitale : Stanleyville, aujourdhui
Kisangani), Katanga-Oriental (Capitale : lisabethville, aujourdhui Lubumbashi), KibaliIturi (Capitale : Bunia), Kivu-Central (Capitale : Bukavu), Kwango (Capitale : Kenge), Kwilu
(Capitale : Kikwit), Lopoldville (Capitale : Lopoldville, aujourdhui Kinshasa), Lomami
(Capitale : Kabinda), Lualaba (Capitale : Kolwezi), Luluabourg (Capitale : Luluabourg,
aujourdhui Kananga), Mai-Ndombe (Capitale : Inongo), Maniema (Capitale : Port-Empain,
aujourdhui Kindu), Moyen-Congo (Capitale : Lisala), Nord-Katanga (Capitale : Albertville,
aujourdhui Kalemie), Nord-Kivu (Capitale : Luofu), Sankuru (Capitale : Lodja), Sud-Kasai
(Capitale : Bakwanga), Ubangi (Capitale : Gemena), Uele (Capitale : Paulis, aujourdhui
Isiro), Unit-Kasaenne (Capitale : Tshikapa).
Une anne aprs la prise de pouvoir par Joseph-Dsir Mobutu, en 1966, le nombre de
provinces est descendu huit plus Kinshasa : Bandundu, Congo-Central, quateur, Orientale,
Kasai-Occidental, Kasai-Oriental, Kinshasa, Kivu et Katanga.
Durant la Deuxime rpublique, qui va de 1971 1997, le nombre de provinces va fluctuer au
rythme des humeurs politiques du rgime de Mobutu. En 1971, la province du Katanga

devient le Shaba, la province du Congo-Central devient la province du Bas-Zare et la


province Orientale devient la province du Haut-Zare. En 1988, la province du Kivu est
divise en les provinces du Nord-Kivu, du Sud-Kivu et du Maniema. En 1997, la province du
Shaba redevient le Katanga, la province du Bas-Zare devient la province du Bas-Congo et la
province du Haut-Zare devient la province du Haut-Congo puis la province Orientale.
En dehors de toutes les autres considrations politiques, la nouvelle configuration
administrative du pays aura lavantage de crer des emplois ; De 11 gouverneurs que compte
le pays, on aura, aussitt les nouvelles provinces installes et oprationnelles, 26 gouverneurs,
en plus de tous les autres collaborateurs, y ajouter les dputs provinciaux
Cependant, si le dmembrement des provinces pour aider rsoudre ce problme de chmage,
il aura en rajouter un autre : celui du leadership du chef de lEtat qui aura plus dentits
administratives encadrer..