Santa Rosa de Osos

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL
MUNICIPIO DE SANTAROSA DE
OSOS
ANTEPROYECTO DE PLAN DE
DESARROLLO SANTA ROSA
DE OSOS OTRO NUEVO AMANECER
FRANCICO JAIR PALACIO LOPERA

ALCALDE
2012-2015
CONTENIDO
INTRODUCCIN..................................................................................................................4
PRINCIPIOS BSICOS DE LA ADMINISTRACIN.........................................................6
OTROS PRINCIPIOS QUE RIGEN LA GESTIN MUNICIPAL.......................................7
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL MUNICIPIO...................................................8
ASPECTOS ESTRATGICOS...............................................................................................8
MISIN..................................................................................................................................8
VISIN...................................................................................................................................9
PARTE I................................................................................................................................11
PARTE ESTRATGICA DEL PLAN DE DESARROLLO.................................................11
A. MARCO NORMATIVO BSICO...................................................................................11
B. DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO...............................................................................13
1. ASPECTOS METODOLGICOS....................................................................................15
2. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO...............................................................15
3. DIAGNOSTICOS LINEAS ESTRATEGICAS:...............................................................24
3. 1. LINEA ESTRATEGICA BIENESTAR SOCIAL.........................................................24
3.1. 1. EDUCACIN............................................................................................................24
3.1.2 SALUD Y NUTRICIN: Santa Rosa de Osos Saludable.......................................31
3.1.3 RECREACIN Y DEPORTE......................................................................................47
3.1. 4. SERVICIOS PBLICOS, SANEAMIENTO BSICO Y AGUA POTABLE..........51
3.1.5. VIVIENDA.................................................................................................................65
3.1.6. SEGURIDAD ALIMENTARIA.................................................................................69
3.1.7. MEDIOAMBIENTE...................................................................................................71
3.1.8. POBLACIN VULNERABLE..................................................................................79
3.1.9. INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD........................................................82
3.1.10. DESPLAZADOS Y VICTIMAS DEL CONFLICTO..............................................86
3.2. DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA.................................................91
3.2.1 ESPACIO PBLICO...................................................................................................91
3.2.2 SISTEMA VIAL EXISTENTE....................................................................................92
2
3.2.3 TRANSPORTE Y MOVILIDAD................................................................................96

3.2.4 PLANEACIN URBANA ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PBOT)..............100
3.3. CULTURA..................................................................................................................105
3.4. CONVIVENCIA CIUDADANA................................................................................109
3.4.1 SEGURIDAD.............................................................................................................109
3.4.2 DESARROLLO COMUNITARIO............................................................................110
3.4.3 DIRECCIN CULTURA CIUDADANA Y DESARROLLO SOCIAL...................113
3.5. DESARROLLO ECONMICO..................................................................................116
3.6. EFICIENCIA ADMINISTRATIVA............................................................................117
3.7. TURISMO....................................................................................................................119
3.8. PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES......................................................120
C. FORMULACIN...........................................................................................................121
1 Objetivo General del Plan de Desarrollo.........................................................................121
Objetivos Especficos..........................................................................................................121
METAS...............................................................................................................................122
2. PROGRAMAS, PROYECTOS Y PERIODO DE EJECUCIN...................................124
PARTE II.............................................................................................................................137
1. PLAN CUATRIANUAL DE INVERSIONES...............................................................137
Plan operativo anual de Inversiones....................................................................................137
2. PROYECCIONES FINANCIERAS...............................................................................142
3. MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO...................................................................143
4. INVERSIN POR SECTORES.....................................................................................143
5. BIBLIOGRAFA............................................................................................................143
La verdadera riqueza de las Naciones est en su gente. El objetivo bsico

del Desarrollo es crear un ambiente propicio para que los seres humanos
disfruten de una vida prolongada, saludable y creativa. Esta puede parecer
una verdad obvia, aunque con frecuencia se olvida debido a la
preocupacin inmediata por acumular bienes de consumo y riqueza
financiera.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.
Informe Desarrollo Humano
INTRODUCCIN
Considerando que el Plan de Desarrollo otro nuevo amanecer es el principal
instrumento de la poltica pblica territorial del municipio de Santa Rosa de Osos;
como concepto de gestin integral est directamente asociado a los resultados
que logre su Plan de Gobierno.
Conforme a lo dispuesto en el artculo 311 de la Constitucin Poltica, le
corresponde al Municipio, como entidad fundamental de la divisin poltico
administrativa, la prestacin de los servicios pblicos que determine la ley,
construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su
territorio, promover la participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural
de sus habitantes y cumplir las dems funciones que le asignen la Constitucin y
las leyes, As, el cometido bsico del Municipio como entidad se dirige a satisfacer
las necesidades bsicas de la poblacin de su territorio para alcanzar un
desarrollo permanente y sostenible a escala local, que sumado con el desarrollo
de otras localidades permita alcanzar los fines del Estado.
As las cosas, considerando que el xito del eje de la institucionalidad para la
Prosperidad Democrtica comprende, desde el punto de vista territorial, el
mejoramiento y modernizacin de las instituciones municipales, que apunten a
incrementar la eficiencia en la prestacin de los servicios a su cargo, respetando la
autonoma constitucional y legal que a stas aplica; la modernizacin de la
organizacin y el funcionamiento del Municipio buscando de manera eficaz y
eficiente resultados frente a la reduccin de la pobreza y el mejoramiento de la
calidad de vida de los habitantes para avanzar hacia un desarrollo integral
sostenible.
En el marco normativo bsico de los Planes de Desarrollo en razn a lo antes
mencionado, el Gobierno Nacional se ha planteado como meta fundamental,
promover el desarrollo integral y articulado de los Municipios del Pas, a travs de
un modelo que se ha denominado De Buen Gobierno, pero tambin de notable
presencia en lo institucional en materia de asignacin de nuevas funciones y
recursos que les permitan garantizar y promover la seguridad y la convivencia
ciudadana, dentro del entorno local.
En nuestro Pas, el concepto de planeacin y gestin pblica est directamente
asociado a los resultados que logre un Alcalde al frente d su Municipio, y se ha
4
definido como un proceso dinmico, integral, sistemtico y participativo, que

articula la planificacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin, control y rendicin de
cuentas de las estrategias de desarrollo econmico, social, cultural, tecnolgico,
ambiental, poltico e institucional de una Administracin, sobre la base de los
planes, programas y proyectos.
Resulta necesario, hacer realidad en la extensa y diversa geografa Municipal la
condicin esencial de la comunidad de servir como clula base de la estructura
poltico administrativa, en especial en la misin de mantener cohesionada la
democracia desde su nivel ms bsico y prximo al ciudadano, en torno de
instituciones locales fuertes, legitimadas gracias a los ejercicios de transparencia y
participacin ciudadana efectiva.
De acuerdo con lo anterior, el Plan de Desarrollo est organizad en cuatro grandes
captulos: en el primero, se presenta el marco estratgico de referencia de la
planeacin para el desarrollo integral, el cual contempla cuatro referentes: enuncia
la normatividad vigente en la materia, el diagnostico, sus aspectos generales del
Municipio en el sector educacin, salud, desarrollo comunitario, sector vivienda,
sector niez y poblacin vulnerable, sector medio ambiente, sector transporte y
trnsito, sector saneamiento bsico, agua potable y servicios pblicos, sector
cultura y recreacin y deporte, sector turismo, sector prevencin y atencin de
desastres, sector agropecuario, sector infraestructura y desarrollo urbano y sector
seguridad y convivencia ciudadana con mirada retrospectiva.
El segundo captulo del plan de desarrollo est dedicado al la formulacin, el
aspecto estratgico, los objetivos del plan, las metas, estrategias y los programas,
proyectos y su ejecucin
Por su parte el tercer captulo describe el Plan Plurianual de Inversiones, as
mismo establece lineamientos para la articulacin y armonizacin de la planeacin
del municipio y los insumos bsicos a tener en cuenta. .
FRANCISCO JAIR PALACIO LOPERA

ALCALDE
PRINCIPIOS BSICOS DE LA ADMINISTRACIN

Eficacia: Santa Rosa de Osos garantizar el cumplimiento de las metas y definir
al ciudadano como centro de su actuacin dentro de un enfoque de excelencia en
la prestacin de sus servicios, estableciendo un riguroso sistema de control de
resultados y evaluacin de programas y proyectos.
Eficiencia: Santa Rosa de Osos garantizar la optimizacin y el uso de los
recursos financieros, humanos y tcnicos, definir una organizacin administrativa
racional que les permita cumplir de manera adecuada las funciones y servicios a
su cargo, crear sistemas adecuados de informacin, evaluacin y control de
resultados, y aprovechar las ventajas comparativas que ofrezcan otras entidades u
organizaciones de carcter pblico o privado.
En el desarrollo de este principio se establecern los procedimientos y etapas
estrictamente necesarios para asegurar el cumplimiento de las funciones y
servicios a cargo del Municipio, evitar dilaciones que retarden el trmite y la
culminacin de las actuaciones administrativas o perjudiquen los intereses de la
localidad.
Publicidad y Transparencia: Los actos de la Administracin sern pblicos y es
obligacin de la misma facilitar el acceso de los ciudadanos a su conocimiento y
fiscalizacin de conformidad con la ley.
Moralidad: Las actuaciones de los servidores pblicos de Santa Rosa de Osos
debern regirse por la ley y la tica propias del ejercicio de la funcin pblica.
Responsabilidad: La responsabilidad por el cumplimiento de las funciones y
atribuciones establecidas en la Constitucin y en la ley. Sus actuaciones no
podrn conducir a la desviacin o abuso del poder y se ejercer para los fines
establecidos en la ley. Las omisiones antijurdicas de sus actos darn lugar a
indemnizar los daos causados y a repetir contra los funcionarios responsables de
los mismos.
Imparcialidad: Las actuaciones de las autoridades y en general, de los servidores
pblicos municipales se regirn por la Constitucin y la Ley, asegurando y
garantizando los derechos de todas las personas sin discriminacin.
As mismo, el ejercicio de las competencias y funciones municipales, se ejercern
dentro de los siguientes principios rectores:
6
Coordinacin: El municipio de Santa Rosa de Osos tendr en cuenta al formular

programas y proyectos que garanticen la armona necesaria de su actuacin en
usos de sus atribuciones, teniendo siempre en cuenta la satisfaccin del inters
colectivo y los objetivos que han sido sealados por la Constitucin y la Ley.
Concurrencia: La asignacin de competencias en Santa Rosa de Osos sern
ejercidas de manera compartida y la actuacin debe limitarse al mbito que le
seala la Constitucin y la Ley, respetando en todo momento el campo de
atribuciones de otras autoridades.
OTROS PRINCIPIOS QUE RIGEN LA GESTIN MUNICIPAL

Participacin: Las personas, las comunidades, los diferentes sectores y
organizaciones, sin exclusin alguna, constituyen sujetos activos en la formulacin
de polticas, la adopcin, ejecucin y evaluacin de las decisiones del Gobierno.
El compromiso de los ciudadanos con la gestin pblica ser el fruto de un
proceso permanente de concertacin.
Solidaridad: El Gobierno y la Sociedad Civil destinarn sus recursos y acciones al
logro de los propsitos colectivos especialmente al Desarrollo Humano y Social de
los sectores desfavorecidos.
Equidad: La comunidad de Santa Rosa de Osos tiene derecho a un desarrollo
equilibrado y armnico que dinamice sus potencialidades y les asegure una justa
redistribucin de los recursos.
Desarrollo Sostenible: La poltica Nacional Ambiental, considera el ambiente
como el factor bsico del desarrollo humano y su sostenibilidad. Se llama
desarrollo sostenible aqul desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades
actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones.
Intuitivamente una actividad sostenible es aqulla que se puede mantener.
Competitividad: Se entiende como la capacidad de una sociedad para hacer
frente al desafo de la economa global, que permita incrementar el nivel de vida.
Nuestro objetivo general ser contribuir al desarrollo social y econmico que
garantice la dignidad humana, que se reflejar en mejores condiciones de vida de
la poblacin en el marco del compromiso social que nos alienta.
7
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL MUNICIPIO

La estructura Administrativa establecida para el cumplimiento de los objetivos
institucionales es la siguiente:
Despacho del Alcalde

Secretara General y de Gobierno
Direccin de Planeacin y Desarrollo Territorial
Direccin Cultura ciudadana y Desarrollo Social
Direccin de Infraestructura Fsica
Direccin de Educacin
Direccin de Trnsito y Transportes
Direccin de Proyectos
Direccin de INDEPORTES
Direccin de Desarrollo Rural y Ambiental (UMATA)
Direccin Financiera
Direccin Local de Salud
Direccin del FOVIS
ASPECTOS ESTRATGICOS
MISIN
Mejorar la calidad de vida de la poblacin Santarrosana, procurando la ptima y
transparente asignacin de los recursos pblicos, prestacin de servicios de la
mejor calidad y la sinergia mediante alianzas con el sector privado; respetando los
valores y principios de nuestra sociedad y el respeto por el medio ambiente.
Elevando los niveles de especializacin productiva e insercin de la ciudad de
Santa Rosa de Osos en la toma de decisiones de trascendencia departamental y
nacional.
Nuestro accionar se caracteriza por la generacin de oportunidades de inversin
pblica privada, nacional e internacional y el Desarrollo Local enmarcado en la
construccin de Capital Humano, la inclusin social, la competitividad y el
posicionamiento institucional.
VISIN
El municipio de Santa Rosa de Osos en el ao 2024, se consolidar como
centralidad educativa, agroindustrial, comercial, turstica y de servicios de la
subregin del norte. Con aprovechamiento sostenible de su territorio e
infraestructura que propicie la equidad, la inclusin, la participacin e identidad
cultural, que genere mejor calidad de vida a los santarrosanos.
PROPUESTA BSICA PARA EL POSICIONAMIENTO ESTRATEGICO DE DE

SANTA ROSA DE OSOS:
EL DESARROLLO SIGNIFICA EDIFICAR LAS CAPACIDADES DE LA GENTE

PARA QUE PUEDAN TENER LA POSIBILIDAD DE UNA VIDA DIGNA
AMARTYA SEN PREMIO NOBEL DE ECONOMA
Hoy por hoy la globalizacin es el concepto universal en materia de desarrollo.
Todo proyecto de ciudad debe tener un pensamiento global hacia una accin local,
incluyente, donde lo primero indiscutiblemente sea el ser humano y el
fortalecimiento de sus capacidades.
Las propuestas de desarrollo para Santa Rosa de Osos, son antes que nada
sustentables en el tiempo y con una gran base social hacia un tejido econmico
que redunda indiscutiblemente en un tejido social capaz de generar procesos de
autogestin del desarrollo en cabeza de la misma comunidad.
Esta propuesta no se basa en procesos y proyectos de personas en el tiempo. Por
el contrario se basa en un proceso de elevacin de conciencia ciudadana y
unificacin de intereses de los agentes que intervienen en la sociedad, que sean
stos mismos involucrados los que logren estructurar polticas pblicas de
desarrollo local viables en el corto, mediano y largo plazo.
POR UNA CIUDAD COMPETITIVA, INCLUYENTE Y PARTICIPATIVA

De nada sirve que nuestro Municipio siga siendo mono dependiente desde el
punto de vista econmico al sector primario de la economa cuando, la crisis
mundial de sta coyuntura exige que se invierta efectivamente en las Bases del
9
Desarrollo Econmico que es el sector real. Sea ste el momento de planificar a

Santa Rosa de Osos como debe ser, buscar su posicionamiento en el entorno
nacional como nicho de inversin.
Santa Rosa de Osos debe lograr posicionarse en el entorno Nacional e
Internacional a partir de una gran estrategia de globalizacin, bajo la metodologa
de CITY MARKETING que se esboza a partir de la estructuracin de un Plan de
Desarrollo basado en la competitividad y orientado al sector real de la economa.
No en vano los Organismos Multilaterales de la Banca ven las ciudades como
Ciudades Estado, objeto de crdito y convenios de apoyo no slo hacia el logro
de las Metas del Milenio sino hacia la insercin de las ciudades en mercados
regionales de ndole transnacional. As el Banco Interamericano de Desarrollo
viene desarrollando sus estrategias para los Gobiernos Subnacionales y, las
Naciones Unidas vienen destacando la diplomacia de este tipo de gobiernos que
para nuestro caso es la ciudad de Santa Sosa de Osos y su rea de influencia.
El Plan de Desarrollo debe generar dinmicas propias de autogestin del
desarrollo sustentables en el tiempo. Elevar la conciencia de los ciudadanos
unificar los intereses de los Agentes que intervienen en la sociedad.
Este sera el resultado de los tcnicos y estudiosos del desarrollo luego de superar
las acepciones clsicas de desarrollo econmico, desarrollo ambiental y hoy, de
desarrollo humano. Se trata de estructurar stos dos procesos tan importantes con
base en la formulacin de un Plan de Desarrollo Tradico, es decir a partir de la
construccin de una matriz interdimensional que se basa en lo econmico, lo
ambiental y lo social. Ese es el reto.
10
PARTE I
PARTE ESTRATGICA DEL PLAN DE DESARROLLO
A. MARCO NORMATIVO BSICO
En Santa Rosa de Osos al momento de formular el Plan de Desarrollo, no
podemos ser ajenos a estos conceptos, sin desconocer los mandatos prioritarios
del deber ser del Estado: Los artculos 356. 357 y 366 de la Constitucin Nacional
(hoy modificados por Actos Legislativos), establecieron que el deber ser del
Estado es la satisfaccin de las Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI- en
Salud, Educacin, Vivienda y Saneamiento Bsico.
A pesar de que en Colombia algunos estudiosos del tema describen nuestro pas
como el ms prolfico en produccin de normas y en especial leyes, el marco
jurdico cuenta desde la Constitucin de 1991 con ms de 1483 leyes hasta hoy,
sin contar con todas las normas que las reglamentan donde el Sistema de
Planeacin Territorial debe considerar infinidad de ellas, siendo prioritarias, entre
otras, las siguientes:
Constitucin Poltica
El artculo 339 precisa el contenido y el propsito del plan de desarrollo. El
artculo 340 por su parte, constituye el Sistema Nacional de Planeacin, y con l
los consejos de planeacin como instancia de participacin ciudadana en el
proceso.
Ley 152 de 1994
Establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes
de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la
entidad territorial y el programa de gobierno. Tambin define los mecanismos para
su armonizacin e interrelacin con los procesos presupuestales, y las funciones
de cada dependencia e instancia que participa en el proceso, enfatizando en la
participacin de la sociedad civil.
11
Ley 388 de 1997

El ordenamiento del territorio municipal y distrital comprende un conjunto de
acciones poltico-administrativas y de planificacin fsica concertadas,
emprendidas por los municipios o distritos y reas metropolitanas, en ejercicio de
la funcin pblica que les compete, dentro de los lmites fijados por la Constitucin
y las leyes, en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el
desarrollo del territorio bajo su jurisdiccin y regular la utilizacin, transformacin y
ocupacin del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo
socioeconmico y en armona con el medio ambiente y las tradiciones histricas y
culturales.
Ley 1098 de 2006
El artculo 204 establece que el gobernador(a) y el alcalde (sa), en los primeros
cuatro meses de su mandato deben elaborar un diagnstico sobre los temas de
infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de
garanta y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas
prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarn
en el plan de desarrollo para atenderlas. As mismo, determina que el DNP y los
Ministerios de la Proteccin Social y Educacin Nacional, con la asesora tcnica
del ICBF deben disear lineamientos tcnicos mnimos que debern contener los
planes de desarrollo en materia de infancia, niez y adolescencia teniendo en
cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos.
Ley 1122 de 2007
Artculo 33. Plan Nacional de Salud Pblica. El Gobierno nacional definir el Plan
Nacional de Salud Pblica para cada cuatrienio, el cual quedar expresado en el
Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo ser la atencin y prevencin de los
principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promocin de
condiciones y estilos de vida saludables. El pargrafo 2 dice que las EPS y las
entidades territoriales presentarn anualmente el Plan Operativo de Accin, cuyas
metas sern evaluadas por el Ministerio de la Proteccin Social, de acuerdo con la
reglamentacin expedida para el efecto.
Ley 1257 de 2008

12
El pargrafo 2 del artculo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el derecho de las Mujeres
a una vida libre de violencias establece que los planes de desarrollo municipal y
departamental incluirn un captulo de prevencin y atencin para las mujeres
vctimas de la violencia
Aunque en esta seccin se hizo un esfuerzo por resumir algunas normas a tener
en cuenta en el Plan de Desarrollo, existen otras sectoriales que soportan el
proceso, las cuales deben considerarse al momento de formular el plan de
desarrollo (Ley 115 de 1994, Ley 101 de 1993, Ley 99 de 1993, CONPES 3294 de
2004, CONPES 140 de 2011, etc.).
Ley 131 del Voto Programtico, ley 741 de 2002 (revocatoria de mandato), 134 y
850 de participacin ciudadana y control social, 128 de reas Metropolitanas (y
proyecto de ley que cursa), leyes 141 y 1283 ms acto legislativo 05 de 2011
(Regalas), ley es 715 1176, y 1294 (Transferencias y competencias sectoriales),
La 136 de 1994 (Rgimen Municipal), la 358, 795, 819, 1483 (Endeudamiento,
marco fiscal y vigencias futuras), 1454 y 1469 (Ordenamiento Territorial), la 617
de 2000 (Viabilidad fiscal y financiera de los municipios), ley 1450 Plan Nacional
de Desarrollo, sin desconocer vigencias parciales de las leyes 812 y Ley 1151 de
los anteriores, ley 3, 9, 546, 1415, 1432 (de vivienda), Ley 14 de 1983 y 44 de
1990, Decreto 111 de 1996, ley 1483, tributacin, presupuesto, vigencias futuras y
finanzas publicas municipales), Hoy de Descongestin y Antitrmites como las
leyes 962 y 1481 y decreto 019 de 2012, la ley 1474 anticorrupcin. Leyes 30,
1012, 1064, 1429, 1443, (educacin terciaria y para el empleo), Ley 1413
inclusin de la mujer en polticas pblicas de ndole econmico, entre otras.
B. DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO

DIMENSIN ECONMICA.
Santa Rosa de Osos es un municipio con grandes ventajas comparativas en
cuanto a oferta territorial se refiere, dado que se encuentra en una posicin
geogrfica estratgica en el Departamento de Antioquia, al ser paso obligado para
los vehculos que transitan hacia la Costa Atlntica sobre la troncal occidental y
hacer parte del llamado anillo vial del Norte. Cuenta adems con unas condiciones
climticas propicias para diversidad de actividades agropecuarias y se tiene una
13
infraestructura vial aceptable. Tambin se tiene un stock de recursos naturales que

marca la diferencia con respecto a lo ofrecido desde el punto de vista natural por
otros territorios.
La actividad agrcola del Municipio de tipo comercial est sustentada en los
cultivos de tomate de rbol, papa, lulo, uchuva y frjol voluble en la zona del
altiplano. La produccin en la zona de vertiente que posee unas caractersticas
climticas diferentes, est basada en los cultivos de frjol arbustivo (radical), caa
panelera, pltano asociado con caf, guayaba y yuca.
La explotacin ganadera lechera es la actividad econmica ms importante dadas
las ventajas asociadas a la red vial y su localizacin cerca al rea Metropolitana
del Valle del Aburra y el asentamiento de importantes empresas lecheras con sus
acopios lecheros. Pero la ganadera de doble propsito ha ido tomando fuerza
como alternativa productiva en clima medio y clido.
Otra explotacin pecuaria encontrada es la porcicultura, asociada a la produccin
de leche con la utilizacin de la porquinaza como abono de los pastizales.
Igualmente la explotacin avcola en la lnea de pollo de engorde, ha tomado
significancia en una poblacin de las de 300.000 aves.
En lo que respecta a las actividades econmicas de tipo industrial, comercial y de
servicios, predominan las industrias de procesamiento de productos lcteos con
nuevos desarrollos en biotecnologa vegetal y animal, sumado a un amplio
potencial forestal y turstico, y con no pocas alternativas comerciales.
Se detecta un amplio intercambio de insumos y productos, necesarios para la
actividad agropecuaria del Municipio, por lo cual se puede establecer que el
destino de la produccin tiene influencia local, regional, nacional e internacional.
Tambin ocupa un rengln importante de la economa de Santa Rosa de Osos, la
maquila con 21 empresas de confeccin, muchas de las cuales le confeccionan a
grandes empresas y almacenes de cadena del rea metropolitana y otras
ciudades de Colombia.
DIMENSIN SOCIAL.
En el aspecto social Santa Rosa de Osos presenta una dinmica demogrfica que
se concentra en la zona urbana, la cual por motivos de accesibilidad se encuentra
14
favorecida de programas y polticas del orden social que aseguran un buen nivel
de desarrollo futuro.
En particular, el sector educativo cumple con las expectativas y requerimientos de
la localidad, resolviendo la cobertura integral de la formacin cultural y para el
trabajo.
Existe una institucin de carcter superior que es la Universitaria Catlica del
Norte, y 2 que ofrecen educacin no formal como el SENA que adems asesora
en algunas instituciones en la media tcnica y COMPUESTUDIO.
En cuanto al porcentaje de Necesidades Bsicas Insatisfechas se tienen segn los
registros del DANE un 28.78%; valor calculado a partir de la informacin del censo
de 1993.
1. ASPECTOS METODOLGICOS
El diagnstico se constituye en la herramienta inicial del Plan de Desarrollo
Municipal y para este se tuvo en cuenta el diagnstico de cada funcionario de la
dependencia que le compete y la realizacin de un diagnstico participativo donde
se tiene informacin objetiva de los grupos de inters, es decir, la comunidad a
travs de las diferentes aldeas y talleres realizados, tanto en el rea urbana como
rural, manifiesta su situacin actual y lo deseado en el presente cuatrienio.
La informacin recolectada de los diferentes talleres es analizada y
complementada con los diagnsticos tcnicos a efecto de obtener una situacin
actual del Municipio acorde a la realidad del ente territorial.
2. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO.
La altiplanicie de Santa Rosa de Osos corresponde a una meseta irregular,
ubicada en uno de los ramales de la cordillera central, al Noreste del
Departamento de Antioquia y a 2581 msnm. El Municipio tiene una extensin de
812 km2; est ubicado en una planicie a 71.5 km de la Ciudad de Medelln y sus
limites son: al norte con El Municipio de San Andrs de Cuerquia, El Municipio de
Yarumal y El Municipio de Angostura; al ste con El Municipio de Carolina, El
Municipio de Gmez Plata y El Municipio de Yolomb; al sur con El Municipio de
Donmatas y al Oeste con El Municipio de Entrerros, El Municipio de Belmira y
15
San Jos de la Montaa. Cuenta con territorio en la zona del altiplano o Valle de
los Osos y tambin en la zona de vertiente hacia el Ro Porce. Posee piso trmico
fro en una extensin de 732.42 km 2, es decir el 90.2 % del territorio Municipal es
de piso trmico medio con un rea de 79.58 km 2, o sea, el 9.8% del rea
Municipal, estos dos pisos trmicos corresponden a bosque muy hmedo montano
bajo (altiplano) y bosque muy hmedo premontano (vertiente), respectivamente.
Cuenta con una precipitacin media anual de 2.238.9 mm y una humedad relativa
del 79%.
Fundacin, ao 1.636
Ereccin en municipio, en el ao 1.814
Extensin: 812 Km. cuadrados aproximadamente.
Temperatura: 13 a 25C.
Altura de la cabecera: 2.550 metros sobre el nivel del mar.
Poblacin estimada: 36.063 personas (SISBEN III-2011).
Gentilicio: Santarrosano
Nombres anteriores: Se llam Valle de los Osos, San Jacinto de los Osos, y Villa
de Nuestra Seora de Chiquinquir de los Osos. Los Osos debido a la cantidad de
estos animales que habitaban la regin.
Apelativo: Ciudad Eterna (para los antioqueos), Perla del Norte, Cuna de Artistas
y Letrados, Atenas Cultural de Antioquia.
Su nombre se debe a la memoria de Santa Rosa de Lima y a los Osos de Anteojos
que se abundaban en la regin.
Alfabetismo: 91.3% (censo 2005)

Zona urbana: 94.3%
Zona rural: 88.5%
Etnografa
16
Segn las cifras presentadas por el DANE del censo 2005, la composicin
etnogrfica del municipio es:
Mestizos & blancos (84,0%)

Afrocolombianos (16,0%)
DINMICA DEMOGRFICA.
POBLACIN DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE OSOS
40000
35000
30000
30847
35632
35996
36063
2008
2009
2010
32356
27373
25000
20000
15000
10000
5000
0
2005
2006
2007
POBLACIN
Fuente: SISBEN III
Porcentaje de personas en el municipio con relacin a la poblacin total del

departamento:
Al ao 2010, del ciento por ciento del Departamento de Antioquia, a Santa Rosa
de Osos le corresponde el 055%.
Nmero de hogares, porcentaje de hogares en dficit y sin dficit, total y
desagregado por cabecera y resto comparando censo 1993 2005.
TOTAL DE HOGARES
TOTA
L
7561
CABECERA
3707
RES
TO
385
HOGARES SIN
DFICIT
TOTAL
4564
CABEC
ERA
3284
REST
O
1280
HOGARES EN DFICIT
TOTAL
2997
CABECE
RA
423
RESTO
2574
17
4
PORCENTAJE
60.37%
88.60%
33.21
%
39.63%
11.40%
66.79%
Fuente: http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/censo/DeficitViviendaCenso2005.xls
CRECIMIENTO:
La tasa de natalidad se define como el nmero de nacimientos vivos ocurridos
durante un ao, por cada 1000 habitantes de la poblacin. La tasa de mortalidad
se define como el cociente entre el nmero de defunciones ocurridas en un
determinado perodo.
NATALIDAD DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE OSOS

1000000
900000
800000
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: http://www.dssa.gov.co/index.php/estadisticas/nacimientos
A continuacin se presenta la proporcin entre hombres y mujeres en el Municipio

de Santa Rosa de Osos del ao 2005 al ao 2010.
18
FUENTE: SISBEN III
Clasificacin en nias, nios, adolescentes y jvenes sisbenizados.

POBLACION
POBLACION DE 0-6 AOS
NIAS DE 0-6 AOS
NIOS DE 0-6 AOS
POBLACION DE 7-11 AOS
NIAS DE 7-11 AOS
NIOS DE 7-11 AOS
POBLACION DE 12 A 18 AOS
ADOLESCENTES FEMENINAS
ADOLESCENTES MASCULINOS
DATOS
5.940
2.091
3.039
3.713
1.761
1.952
3.437
1.676
1.761
FUENTE: SISBEN III
19
POBLACION
POBLACION MENOR DE 18 AOS
POBLACION URBANA MENOR DE 18
AOS
POBLACION RURAL MENOR DE 18 AOS
DATOS
14.608
6.681
7.927
FUENTE: SISBEN III
DIMENSIN SOCIAL
SITUACIN DE POBREZA
Necesidades bsicas insatisfechas
La metodologa de NBI busca determinar, con ayuda de algunos indicadores
simples, si las necesidades bsicas de la poblacin se encuentran cubiertas. Los
grupos que no alcancen un umbral mnimo fijado, son clasificados como pobres.
Los indicadores simples seleccionados, son: Viviendas inadecuadas, Viviendas
con hacinamiento crtico, Viviendas con servicios inadecuados, Viviendas con alta
dependencia econmica, Viviendas con nios en edad escolar que no asisten a la
escuela (DANE)
AREA
PROP (%)
CABECERA
RESTO
TOTAL
10.55
35.02
23.52
Fuente: http://www.dane.gov.co/censo/files/resultados/NBI_total_cab_resto_mpio_nal_31jun10_des.xls
ndice de GINI (mtodo para medir la desigualdad) En ella introdujo el valor de 0

para expresar la igualdad total y el valor de 1 para la mxima desigualdad
ZONA
INDICE DE GINI
SANTA ROSA DE OSOS

ANTIOQUIA
0.5960
0.7800
http://www.antioquia.gov.co/antioquia-v1/organismos/planeacion/estadisticas/anuario2009.html
20
Dinmica familiar (composicin, tamao, jefatura, escolaridad, ocupacin)

El promedio por hogar en el Municipio de Santa Rosa de Osos- Antioquia es del
4.0%, aproximadamente el 64.7% de los hogares santarrosanos tiene 4 o ms
personas habitndolo.
DIMENSIN ECONMICA
CONCEPTOS
TOTAL DE POBLACION
PORCENTAJE
POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR

TASA GLOBAL DE PARTICIPACIN
POBLACION ECONOMICAMENTE
ACTIVA
25.221
76.61%
VAS DE COMUNICACIN:
Santa Rosa hace parte del Anillo Vial del Norte. Tras la construccin del embalse
Ro Grande II se desarroll la malla vial de manera considerable. Para llegar a
Santa Rosa de Osos se puede tomar la va a la costa Atlntica, pasando por el
Alto de Matasanos, Donmatas, hasta llegar al municipio.
OROGRAFIA:
Numerosos ros recorren el territorio de Santa Rosa. De todos, el Ro Grande es el
ms importante. Nace en el Alto de San Bernardo y recibe las aguas de las
quebradas Orobajo, Santa Brbara, Montaita, Quebradona (que recoge a
Candelaria y Quebradita), San Juan, Pontezuela, Tururo, Ro Chico (principal
afluente), Tigre, Piedrahta, Mocorongo, Donmatas, Esperanzas, Angustias y
Remolino. Con el Rogrande de Empresas Pblicas de Medelln. Adems estn los
ros San Andrs, Minavieja, Porce, San Jos, Frisolera, Choc, Bramadora, La
Muoz, Murillo, La Pava, Juntas, El Coco y La Chorrera. El Ro Guadalupe que es
de gran importancia para el municipio y que adems nace en la cabecera
municipal. Adicionalmente la estrella hdrica del cerro San Jos hace aportes
importantes tanto a la cuenca del Ro Guadalupe como a la del Ro Tenche.
21
Entre las quebradas que recorren el casco urbano se encuentra la quebrada Las
Agitas Claras la cual recibe una gran parte de los vertimientos del Municipio y la
quebrada El Turco la cual es intermitente, solo se presentan en poca de invierno.
CABECERA MUNICIPAL:
Localizada en la parte centro oriental del Municipio. Cuenta con edificaciones
coloniales y religiosas consideradas como patrimonio artstico y cultural. Hacen
parte de su territorio las Veredas Malambo, El Vergel, El Hato Quitasol, Playa
Larga, Santa Brbara, La Mina, El Roble, Santa Ana, La Planta, Cucurucho, Mina
Vieja, El Sabanazo, Orobajo, Santa Ins, , Rogrande, La Muoz, Vallecitos, El
Chaquiro, Quebrada Del Medio, Ro Negrito, San Ramn, Caruquia, La Francesa,
Guanacas, Guanaquitas, Palestina, El Guayabo, El Chagualo, Yarumalito, Santa
Gertrudis, San Felipe y San Jos De La Ahumada; y Los Parajes La San Pedro, El
Retiro, El Turco, San Juan, El Kilmetro, La Vega, La Palma, El Tambo,
Monteguerra, la Piedra, Las Cruces y Popales.
22
DIVISIN TERRITORIAL:
Corregimiento de Hoyo Rico:
Localizado en la parte central del Municipio a 0.5 km de la Troncal de Occidente y
a una distancia de 6 km de la cabecera municipal, posee vas de acceso amplias y
con buen mantenimiento, requiere de mejoras en el suministro de acueducto y
alcantarillado. Est compuesto por las veredas Las Animas, La Cabaa, San
Francisco, La Cejita, Ro Grande, Pontezuela, Verbenal y Los Salados.
Corregimiento de Aragn:
Al norte del Municipio y a una distancia de la cabecera del municipio de 32 km, de
las cuales 14 km. son pavimentados y el resto se encuentra en afirmado de buena
calidad con pocos centros crticos, lo que permite una comunicacin adecuada con
la cabecera. Lo integran las veredas El Quince, La Ruiz, El Chamizo, El Topacio,
El Botn, San Bernardo, Quebradona y La Samaria.
Corregimiento de San Pablo:
Situado al Sureste, su distancia de la cabecera municipal es de 38 km, el 98 por
ciento de la carretera se encuentra en afirmado de regulares caractersticas, lo
que dificulta la comunicacin con la cabecera. Est integrado por las veredas El
Barro, San Antonio, Dos Quebradas, El Caney, La Lomita, El Ahitn, La PavaSalamina, Chilimaco, Barrancas, El Llano, El Congo y Montefrio.
Corregimiento de San Isidro:
Localizado al sureste, con una distancia de la cabecera municipal de 24 km., de
los cuales estn afirmados 18 km en regulares condiciones. El corregimiento ha
mejorado la disposicin de residuos slidos. Est integrado por las veredas
Montaita, Mortial, El Sauce, San Isidro Parte Baja, Aguaditas y Santa Ana.
Corregimiento de Riogrande
Localizado al sureste, con una distancia de la cabecera municipal de 18 km., sobre
la troncal a la costo en buenas condiciones.
23
3. DIAGNOSTICOS LINEAS ESTRATEGICAS:

3. 1. LINEA ESTRATEGICA BIENESTAR SOCIAL.
3.1. 1. EDUCACIN
En el ao 2011 el municipio no se encuentra certificado en educacin.
Segn CENSO 2005, en el municipio dejan de asistir 415 nios por una razn de
lejana al establecimiento educativo.
Segn CENSO 2005, la Tasa de analfabetismo en el municipio es de 4.93%.
Segn CENSO 2005, en el municipio un 4.60% de la poblacin con alguno de los
siguientes niveles educativo: Normalista, Tcnica Profesional, Tecnolgica,
Profesional, Especializacin, Maestra y Doctorado.
Indicador de cobertura
24
Matrcula por zona de atencin: De acuerdo con

Datos Estadsticos, el
comportamiento de matrcula de la poblacin estudiantil en la zona rural y urbana
en los ltimos aos, ha presentado el siguiente comportamiento
Matrcula por zona de atencin

Educacin Bsica y Media
Ao
Urbano
Rural
Total
Urbano (%)
Rural (%)
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
3975
4757
5432
4915
6497
6397
6189
5911
5308
3293
3024
3214
3475
3102
3209
3404
3542
3397
7268
7781
8646
8390
9599
9606
9593
9453
8705
54,69%
61,14%
62,83%
58,58%
67,68%
66,59%
64,52%
62,53%
60,98%
45,31%
38,86%
37,17%
41,42%
32,32%
33,41%
35,48%
37,47%
39,02%
Fuente: Matrcula certificada por las secretaras de educacin (2002).

MEN-Sistema Nacional de Informacin de Educacin Bsica (SINEB) [2003-2009]
Nota: Los datos hacen referencia a la matricula segn la zona donde se encuentra ubicada la sede educativa.
Educacin Bsica y Media

Pre jardn y
jardn
Ao
Transicin
Primaria
Secundaria
Media
2002
371
4271
1937
689
2003
417
4351
2251
761
2004
407
4760
2644
767
68
2005
418
4524
2590
728
130
2006
467
5090
2916
975
151
2007
475
4773
3238
983
137
2008
448
4711
3327
1028
79
2009
600
4416
3133
1229
75
2010
594
4161
2812
993
145
Fuente: Matrcula certificada por las secretaras de educacin (2002)

MEN-Sistema de Informacin Nacional de Educacin Bsica (SINEB) [2003-2009]
En la actualidad se cuenta con un grupo poblacional estudiantil de 9.289

estudiantes matriculados en el ao 2011 para el ao escolar de 2012 en el Sector
oficial y privado de acuerdo con la siguiente relacin:
25
SECTOR
OFICIAL
PRIVADO
TOTAL
N. ESTUDIANTES
8.276
1.013
9.289
Con relacin a las instituciones Educativas a nivel oficial y privado, se cuenta con
los siguientes datos:
CARCTER
INSTITUCIN
Oficial
SECTOR
NOMBRE
Rural
I.E R .Monseor Miguel ngel Builes

I.E.R San Isidro
I.E.R Hoyorrico
I.E.R Porfirio Barba Jacob
I.E.R Boca del Monte
I.E.R Santa Ins
I.E.R San Jos de la Ahumada
Oficial
Rural
Centros Educativos Rurales : El Aitn, Berrio, Buenos Aires,

Caruquia, Cucurucho, Dos Quebradas, El Botn, Chagualo, El
Chamizo, El Hato, El Roble, El Sauce, El Topacio, El Vergel,
Eufemia Arango de Roldn, Francisco Velsquez, Herminia Yepes
Correa, Horacio Toro Ochoa, la Botija, LA Cabaa, LA Cejita, La
Chorrera, LA Lomita, La Mina, LA Muoz, La Planta, Las nimas
Lzaro Das , Los Salados, Mrquez Vargas, Mina Vieja, Mortial,
Nicols Ruiz, Oro Bajo, Orobajo Arriba, Playa Larga Arriba,
Pontezuela, Popales, Quebrada del Medio, El Sabanazo, San
Bernardo, San Francisco, San Isidro Parte baja, San Ramn, Santa
Brbara, Santa Gertrudis, Vallecitos, la San Pedro.
Oficial
Urbano
Privado
Urbano
I.E Escuela Normal Superior Pedro Justo Berrio

I.E Cardenal Anbal Muoz Duque
I.E Marco Tobn Meja
Colegio Tcnico Comercial Nuestra Seora de las Misericordias
Cibercolegio (Universidad Catlica del Norte)
C.E Franciscano
Instituto CORFERRINI
Centro Educativo Nuestros Amigos
Centro Educativo la Ceiba
26
Existen 17 grupos SAT (Sistema de Aprendizaje Tutorial) asistidos por la

Corporacin LA CEIBA, mediante convenio de prestacin de Servicios Educativos
con la Secretara de Educacin Departamental de Antioquia, que funciona en 17
veredas ofreciendo el bachillerato rural, atiende en la actualidad una poblacin de

381 estudiantes entre los grados 6 a 11, cuya lnea estratgica est encaminada
al apoyo para la construccin y apropiacin de propuestas curriculares que
tiendan a cualificar la participacin en la gestin ambiental del territorio.
Instituciones de Educacin Superior: Existe una institucin de carcter superior
que es la Universitaria Catlica del Norte, y 2 que ofrecen educacin no formal
como el SENA que adems asesora en algunas instituciones en la media tcnica y
COMPUESTUDIO. De igual forma, se cuenta con la presencia del Tecnolgico de
Antioquia quien desarrolla sus labores en la Sede de la Normal Superior Pedro
Justo Berrio.
Planta Docente del municipio

CARGO
Rector
Coordinador
Coordinador
Docente
Docente
Docente
Docente
TIPO DE VINCULACIN
Propiedad
Propiedad
Encargo
Propiedad
Provisionalidad
Periodo de prueba
Vacantes sin cubrir
CANTIDAD
7
5
3
220
35
10
7
PORCENTAJE
2.3%
1,7%
0,60
74,8%
11,9%
2,94%
2,3%
La anterior planta docente atiende el servicio educativo de acuerdo con los

siguientes Niveles.
NIVEL EDUCATIVO
PREESCOLAR
BASICA PRIMARIA
BASICA SECUNDARIA
MEDIA
APOYO
NUMERO OCENTES
11
146
89
32
1
PORCENTAJE
3,94%
52,32%
31,89%
11,46%
0,35%
Es de anotar que para el presente ao se gener un incremento de estudiantes en

algunos C.E.R y la I.E. Marco Tobn Meja, lo que ha generado la necesidad de
18 plazas docentes ms por cobertura, las cuales son contratadas por la
27
Universidad Catlica del Norte, mediante convenio con la Secretara de Educacin

Departamental.
Modelos Educativos a Nivel Municipal:

Modelo
2009
EDUCACIN TRADICIONAL
5095
ESCUELA NUEVA
2219
2010
SAT
SAT PRESENCIAL
403
OTRAS METODOLOGAS
433
POST PRIMARIA
123
ADULTOS 3011
1008
CAFAM
PREESCOLAR ESCOLARIZADO/ SEMIESCOLARIZADO
63
56
5
SAT PRESENCIAL
430
NUEVO
49
PREESCOLAR ESCOLARIZADO
35
PREESCOLAR ESCOLARIZADO/ SEMIESCOLARIZADO
19
PROGRAMA PARA JVENES EN EXTRAEDAD Y ADULTOS
235
EDUCACIN TRADICIONAL
5677
ESCUELA NUEVA
2148
POST PRIMARIA
160
Sistema Nacional de de Informacin Educacin Bsica (SINEB) [2003-2009]
DIAGNOSTICO DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA SANTARROSANA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Falta de identidad de los educadores frente a su rol.

Ausencia de relaciones interpersonales armnicas entre los actores.
Ambientes escolares contaminados.
Violencia escolar.
Creciente venta y consumo de sustancias psicoactivas.
Alto hacinamiento escolar y carente infraestructura educativa en la zona
urbana.
7. Alto deterioro de las plantas fsicas e insuficiente infraestructura en las
instituciones y centros educativos.
8. Difcil acceso a la educacin superior.
28
9. Ausencia de los padres de familia en el acompaamiento del proceso

educativo de los hijos.
10. Carencia en los currculos institucionales de formacin en el proyecto de
vida y orientacin vocacional.
11. Insuficiente articulacin y cobertura entre el sector educativo y los

programas deportivos y culturales.
12. Escasos espacios y programas para el sano aprovechamiento del tiempo
por parte de nios, nias y jvenes.
13. Insuficiencia de plazas docentes y demora de nombramiento de
educadores.
14. Desarticulacin de planes de estudio entre instituciones educativas del
municipio.
15. Bajos resultados en las pruebas censales: Saber.
16. Cobertura insuficiente en programas de atencin integral a nios de
primera infancia en la zona rural.
17. Inexistencia de una caracterizacin de la poblacin con necesidades
educativas especiales.
18. Desarticulacin entre el sector educativo y productivo.
19. Inoperancia de los proyectos pedaggicos obligatorios.
20. Carencia de estrategias de evaluacin, seguimiento y control para el
mejoramiento de la gestin educativa.
21. Inexistencia de caracterizacin de la poblacin escolar con deficiencias
auditivas, visuales y nutricionales.
22. Insuficiencia de equipos tecnolgicos y de conectividad para el acceso a la
informacin, la comunicacin y el conocimiento.
23. Deficiencia de programas acreditados legal y oficialmente para el
aprendizaje de una segunda lengua.
24. Deficientes oportunidades de acceso y permanencia para la poblacin rural
dispersa en el nivel educativo de preescolar, bsica secundaria y media.
25. Escasos escenarios, herramientas y prcticas pedaggicas para la
investigacin y la innovacin desde los establecimientos educativos.
26. Inexistentes programas de formacin para el trabajo y el desarrollo humano.
27. Carencia de un programa de estmulo, cualificacin y fortalecimiento de la
labor docente.
LINEAS SECTORIAL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL:
DIMENSIN 1: DESAFOS DE LA EDUCACIN EN EL MUNICIPIO
29
Metas:
-
Sistema Integral de Gestin de calidad Educativa implementado en todos

los Centros e Instituciones Educativas oficiales
Programas para el fortalecimiento de la investigacin, la ciencia, la

tecnologa, las humanidades y el arte.
Programas para el fortalecimiento de competencias comunicativas.
Un personal docente de Educacin primaria cualificado en el manejo de
competencias en segunda lengua.
Implementacin ctedra de emprendimiento desde grado 0 hasta 11 con
desarrollo de proyectos pedaggicos productivos.
Incremento constante y progresivo de las instituciones de educacin bsica
y media en los resultados de las pruebas nacionales e internacionales
Tema 2: Educacin en y para la paz, la convivencia y la ciudadana

Metas:
-
Programas de Educacin para la Sexualidad y Construccin de Ciudadana

con Enfoque de derechos y deberes implementados en todas las
instituciones del municipio.
Incremento de Porcentaje de instituciones de educacin bsica y media que
desarrollan programas de Educacin Ambiental.
Una poltica pblica de derechos humanos y del fortalecimiento de la
educacin en y para la paz, la convivencia y la ciudadana.
Polticas de atencin, proteccin, promocin de una educacin con calidad
para todos los grupos poblacionales vulnerables y con necesidades
educativas especiales.
Proyectos pedaggicos orientados al reconocimiento de las diferencias
culturales, tnicas, religiosas, polticas, socioeconmicas, de opcin sexual
y de gnero.
Tema 3. Renovacin pedaggica desde y uso de las TIC en educacin

Metas
-
Instituciones Educativas con Infraestructura y dotacin tecnolgica

informtica y de conectividad.
Fortalecimiento de procesos pedaggicos a travs del uso y apropiacin
de las TIC
30
Formacin de docentes de educacin preescolar, bsica y media en el uso

de las TIC.
Innovacin pedaggica a partir de la investigacin y estmulo a experiencias
significativas y redes colaborativas virtuales.
Proyectos lectores y escritores implementados con proyeccin comunitaria.
Tema 4. Ciencia y tecnologa integradas a la educacin

Metas:
-
Articulacin entre Estado, las universidades, el SENA y Colciencias para

fomentar el desarrollo de la educacin en ciencia, tecnologa e innovacin.
Articular la educacin para el trabajo y el desarrollo humano con las
actividades de ciencia, tecnologa e innovacin.
Construccin de comunidades de investigacin cientfica, tecnolgica y de
innovacin.
Fortalecimiento de la educacin tcnica y tecnolgica articulada al sector
productivo.
DIMENSIN 2: GARANTIA PARA EL CUMPLIMIENTO PLENO DEL DERECHO

A LA EDUCACION.
Tema 5: Ms y Mejor Inversin en Educacin
Metas:
Educacin gratuita con calidad y permanencia para todos los
Santarrosanos.
- Mayor inversin en educacin desde la primera infancia hasta el nivel
superior, que incluya la poblacin vulnerable, con necesidades educativas
especiales.
- Subsidios de transporte para estudiantes de educacin superior de
menores ingresos que se desplazan hacia instituciones de otros municipios
Tema 6: Desarrollo infantil y educacin inicial
-
METAS:
-
Oferta de atencin integral a los nios y las nias menores de 5 aos, en

articulacin con otros sectores corresponsables.
Programa de atencin a los agentes de educacin a la Primera infancia
mediante convenio con la Fundacin Unin Colombo Espaola
(FUNCOESP).
31
Un Plan de mejoramiento en infraestructura y dotacin de los hogares

comunitarios
Tema 7. Equidad: acceso, permanencia y calidad
-
Metas:
-
Acceso y permanencia en condiciones de inclusin en todos los niveles:

inicial, bsico, medio y superior.
Proyectos Educativos Institucionales contextualizados que estimulen la
permanencia del estudiante en el sistema educativo
Proyectos de Bienestar estudiantil en todas las instituciones del municipio
que fomenten el arte, el deporte y lo ambiental
Una poltica pblica de atencin a poblaciones vulnerables y con
necesidades educativas especiales
Apoyos pedaggicos, teraputicos y tecnolgicos para poblaciones
vulnerables y con necesidades educativas especiales.
TEMA 8. Liderazgo, gestin, transparencia y rendicin de cuentas en el

Sistema
Educativo
Metas:
-
Procesos de capacitacin para la gestin, el liderazgo y la participacin en

la construccin de Polticas pblica educativa a nivel del Municipio.
Implementacin de mecanismos institucionales de control y transparencia,
induccin, seleccin, formacin y evaluacin del desempeo de los
responsables de la educacin.
DIMENSIN 3: AGENTES EDUCATIVOS

Tema 9: Formacin, desarrollo profesional y dignificacin de los y las
docentes y directivos docente
Metas
-
Plan de atencin integral al maestro implementado a nivel municipal

Promocin de la profesionalizacin de docentes y directivos docentes
Implementacin de planes de mejoramiento de la calidad de vida de los
docentes y directivos docentes.
32
Tema 10. Otros actores en y ms all del sistema educativo

-
Proyecto de Escuela de familias implementado en todas las instituciones

Educativas del Municipio.
Fortalecimiento de mecanismos de participacin y articulacin del sector
productivo y solidario a la educacin.
Fortalecimiento de la educacin
sociales, polticos y naturales.
en y desde los espacios culturales,
3.1.2 SALUD Y NUTRICIN: Santa Rosa de Osos Saludable

La Direccin Local de Salud es una dependencia del Municipio cuya competencia
es dirigir y coordinar el sector salud y gerenciar el Sistema General de Seguridad
Social en Salud en su jurisdiccin. Adems, tiene por misin coordinar el Sistema
General de Seguridad Social en Salud a nivel Municipal, velar por el cumplimiento
de los derechos en Salud de la poblacin Santarrosana, realizar funciones de
saneamiento bsico, en la inspeccin de acueductos, aguas residuales, control de
enfermedades por vectores (Transmitidas por insectos), vacunacin antirrbica.
3.1.2.1 Caracterizacin sectorial de salud
En el tema social Santa Rosa presenta una problemtica evidente de inequidad
que afecta a los grupos ms vulnerables del Municipio de Santa Rosa de Osos,
debe mejorar el liderazgo y la participacin y organizacin comunitaria, mejorar la
coordinacin y la continuidad en los programas y proyectos. Uno de los problemas
mas acentuados del municipio los problemas de violencia intrafamiliar.
Es importante resaltar que el municipio, en tema de polticas pblicas tiene
definida su parte legal, se aprobaron los siguientes actos administrativos, entre
otros:
Acuerdos Municipales:
Infancia y Familia: 019 de 2007
Discapacidad 01 de 2007
Seguridad Alimentaria: 10 de 2005
Conformacin de la Comisara de Familia: Acuerdo Municipal No. 022 del 2004.
Conformacin de las Escuelas Populares de Arte: 07 de 2004
El liderazgo de las comunidades alcanzo mayor impacto, con la formacin de las
ALDEAS, la consolidacin de los grupos juveniles, el mantenimiento de los
hogares comunitarios, el fortalecimiento de la Casa de la Mujer y la participacin
activa de las Juntas de Accin Comunal.
33
Los grupos organizados en salud como los Grupos Satlites de Salud Mental y la
Red Social de Apoyo.
Tabla 1. Indicadores Socioeconmicos. Santa Rosa de Osos. Ao 2011.
DIRECCIN LOCAL DE SALUD

INDICADOR
(SISBEN II)
Poblacin total
Cobertura rgimen subsidiado
Cobertura rgimen contributivo
Poblacin no asegurada
Tasa bruta de natalidad:
Tasa de Fecundidad
Mortalidad materna
Mortalidad general
Mortalidad perinatal
Mortalidad infantil
36.063
16154
14236
3770
8,8 x 1000 habitantes
29% x 1000 m.e.f
0% x 1000 n.v
2,88% x 1000 habitantes
21.5% x 1000 n.v.
9.43 % x 1000 n.v.
3.1.2.2 Afiliacin al Sistema General de Seguridad Social en Salud.

A travs de esta dependencia, se mantienen actualizadas las bases de datos y se
fomenta la cobertura en salud subsidiada, para el acceso a los servicios de salud
de la poblacin pobre y vulnerable. Actualmente existen 16.154 personas afiliadas
al Rgimen subsidiado, divididas en tres EPS-S, COMFAMA, COMFENALCO Y
CAPRECOM.
Tabla 2. Distribucin del Aseguramiento al SGSSS. Santa Rosa de Osos. Ao
2011.
Poblacin
Proyectada
DANE 2011
33.838
Rgimen
Subsidiado
16.154
Rgimen
Contributivo
14.236
Poblacin
Afiliada SGSSS
%
Cobertura
de
Aseguramiento
al SGSSS
30.390
84.3%
34
Colmena
Salud Total
0% 1% 0% 0% 14%
1% 0% 2%
61%
22%
Sanitas
Comfenalco
Susalud
Salud Coop
Coomeva
Serv Occ Salud
Nueva Eps
Caja Prevision Social
Grafica 1. Distribucin de Afiliacin al Rgimen Contributivo. Santa Rosa de Osos.

2011
El 96,4% de la poblacin afiliada al Rgimen Contributivo est concentrada en tres
Empresa Promotora de Salud (EPS), en primer lugar se encuentra la EPS
COOMEVA con cerca de 8.600 personas entre cotizantes y beneficiarios, luego la
EPS SALUDCOOP con un poco ms de 3.000, y por ultimo esta la EPS
SUSALUD con cerca de 2.000 personas. El restante 3,6% se encuentra distribuido
en diferentes EPS.
3.1.2.3 Oferta en Servicios en la Salud.
El Municipio cuenta con un Hospital de primer nivel de atencin y tres instituciones
prestadoras de salud (IPS); tres consultorios mdicos; cuatro consultorios
odontolgicos y un consultorio fisioterapia.
Tabla 3. Servicios en Salud. Santa Rosa de Osos. Ao 2011.
35
Mdico
0,67
Bacterilogo
0,08
Enfermera
0,06
Auxiliar de
Enfermera
0,80
Odontologa
0,36
Especialistas
Odontologa
0,28
Higienistas
0,08
Vacunadores
0,14
Personal
Por 1000
habitantes
Tabla 4. Indicadores en Salud Pblica. Santa Rosa de Osos. Ao 2011.

INDICADOR
Nacimiento
Partos Atendidos
Partos Atendidos de Adolescentes
Usuarios en Anticoncepcin
Atencin en programa de Crecimiento y Desarrollo
Pacientes atendidos en programa de prevencin
enfermedades crnicas Hipertensin y Diabetes
Mellitus
Casos Insuficiencia Renal Crnica (N18.9)
ndice de COP promedio 12 aos de edad (cariado,
obturado y profilaxis)
DIRECCIN LOCAL
DE SALUD
318
318
43
1479
2139
1887
11
1.75%
36
3.1.2.4 Situaciones causales de la Morbilidad en los ltimos 4 aos.
Consulta externa.
Dentro de las diez primeras causas de consulta externa, existe una presencia
permanente en las siguientes seis patologas en cada uno de los aos analizados;
la primera corresponde a Infeccin vas urinarias aportando 3.131 casos, seguido
por Cefalea con 2.393, Gastritis con 2.243, Lumbago con 2.225, el Hipotiroidismo
con 2.075, y por ltimo la Amigdalitis aguda con 2.007 casos.
Tabla 5. Diez primeras causas de consulta externa reportadas en todas las edades
en el 2011.
Orden
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Causa
Infeccin vas urinarias
Hipotiroidismo
Dolor articular
Mareo y desvanecimiento
Cefalea
Gastritis
Lumbago
Rinofaringitis aguda
Vaginitis
Amigdalitis aguda
# casos
770
563
501
462
446
440
418
329
281
229
en el 2010.
Orden
1
2
3
4
5
6
Causa
Caries de la dentina
Cefalea
Dolor abdominal
Gastritis
Hipotiroidismo
# casos
2076
986
851
748
572
537
37
7
8
9
10
Pulpitis
Lumbago
Amigdalitis aguda
Dolor articular
521
508
470
433
en el 2009.
Orden
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Causa
# casos
Diarrea y gastroenteritis de
presunto origen infeccioso
Lumbago
1162
751
688
687
566
527
521
504
486
470

Gastritis
Amigdalitis aguda
Cefalea
Hipotiroidismo
Vaginitis aguda
Dolor articular
en el 2008.
Orden
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Causa
Amigdalitis aguda
Diarrea y gastroenteritis
presunto origen infeccioso
Gastritis
Lumbago
Astigmatismo
Hipotiroidismo
Cefalea
Vaginitis, vulvitis
# casos
de
1624
823
781
755
665
611
514
471
440
403
Atencin en Urgencias.
38
De las atenciones en urgencias se cabe destacar que los dolores abdominales y la

cefalea fueron los motivos de consultas en comn durante los ltimos cuatro aos;
la amenaza de parto prematuro y el asma no se clasifico dentro de las diez
primeras causas de atencin en urgencias para el ao 2011.
Tabla 9. Diez primeras causas de Atencin en urgencias reportadas en todas las

edades en el 2011.
Orden
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Causa
Dolor agudo
Cefalea
Otros dolores abdominales
Fiebre
Dolor abdominal localizado
Dolor en el pecho
Fiebre con escalofro
Hipertensin esencial
Diarrea y gastroenteritis de
presunto
origen infeccioso
Gastritis aguda
# casos
803
778
685
282
226
226
222
217
213
212
edades en el 2010.
Orden
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Causa
Otros dolores abdominales
Cefalea
Fiebre
Dolor agudo
Dolor en el pecho
Asma
Fiebre con escalofro
Amenaza de parto prematuro
# casos
903
794
434
416
371
305
305
304
304
176
39
edades en el 2009.
Orden
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Causa
Dolor abdominal
Cefalea
Asma
Migraa
Gastritis
Herida dedo mano
Traumatismo superficial
#
casos
481
370
270
219
204
171
166
161
146
137
edades en el 2008.
Orden
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Causa
Dolor abdominal
Traumatismo superficial
Cefalea
Migraa
Asma
Herida dedo mano
Enfermedad obstructiva crnica
Lumbago
# casos
569
488
266
254
198
179
173
167
106
97
Egresos Hospitalarios.
40
Se puede describir que la primer y nica causa de egreso hospitalario ha sido el

Parto nico espontaneo en el ltimo cuatrienio, y que en promedio se atendieron
301 partos nicos por ao durante el mismo periodo. Cabe destacar que, de las 10
causas presentadas por ao, hay de 3 a 4 eventos que se relacionan con la

primera causa de egreso hospitalario.
La segunda causa de egreso hospitalario fue la infeccin de vas urinarias, y la
tercera fue la Neumona.
Tabla 13. Diez primeras causas de egreso hospitalario reportadas en todas las
edades en el 2011
Orde
n
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Causa
#
casos
Parto nico espontaneo

Infeccin de vas urinarias
Neumona
Parto nico por cesara
Celulitis y abscesos
Amenaza de Parto Prematuro
Leiomioma del tero
Enfermedades Pulmonares Crnicas
Ictericia neonatal, no especificada
249
131
107
90
66
26
20
19
17
edades en el 2010
Orde
n
Causa
1
2
3
4
5
Parto nico espontneo, presentacin

ceflica de vrtice
Parto por cesrea electiva
Neumona bacteriana
#
casos
258
161
91
71
52
41
6
7
8
9
10
Bronconeumona
Parto por cesrea de emergencia
Parto por cesrea con histerectoma
Neumona, no especificada
30
25
16
14
11
edades en el 2009
Orde
n
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Causa
# casos

ceflica de vrtice
Neumona bacteriana
Enfermedad pulmonar obstructiva
crnica
Insuficiencia
cardiaca congestiva
Celulitis sitio no especificado
Bronconeumona
356
163
75
47
44
31
23
17
14
13
Tabla
16. Diez primeras causas de egreso hospitalario reportadas en todas las

edades en el 2008
Orden Causa
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

ceflica de vrtice
Contracciones primarias inadecuadas
Bronquiolitis aguda
Enfermedad pulmonar obstructiva crnica
Insuficiencia cardaca congestiva
Neumona bacteriana
Enfermedad pulmonar obstructiva crnica
# casos
341
223
32
31
25
22
21
20
19
18
42
3.1.2.5 Vigilancia Epidemiolgica en Salud Pblica
A travs de este servicio, se conoce la informacin sobre morbilidad y mortalidad

en el municipio. Dicha informacin, permite que todos los funcionarios del rea de
la salud, planeen las intervenciones necesarias para prevenir enfermedades
futuras y mejorar la calidad de vida.
Tabla 17. Eventos de inters en Salud Pblica. Santa Rosa de Osos. Ao 2011
EVENTO
NMERO DE CASOS /AO

2008
2009
2010
2011
5
5
1
1
2
0
2
1
3
0
0
0
4
5
1
1
45
31
47
78
48
56
35
56
2
0
10
5
1
0
1
0
4
13
4
1
23
41
22
24
8
10
7
1
20
5
0
38
Hepatitis A
Tuberculosos Pulmonar
Rubola
Parotiditis Viral
Varicelas
Exposicin Rbica
Dengue Clsico
VIH/SIDA
Ocupacionales
Intoxicaciones Auto infligidas
Accidentales
Alimentarias
VIH/SIDA
Dengue Clsico
1
20
10
Exposicin Rbica
48
Varicelas
45
Parotiditis Viral
56
31
35
47
56
2011
78
5
Rubola
2010
Tuberculosos Pulmonar
Hepatitis A
2009
1 1
2008
0
2
5
1
1 1
Grafica 2. Eventos de interes en Salud Pblica
43
El comportamiento del dengue clsico tuvo una variacin notable en el ao 2010,

debido a una epidemia a nivel nacional que repercuti al Departamento de
Antioquia y as mismo al Municipio de Santa rosa de Osos, hacemos claridad que
no estamos en una zona endmica para el dengue y la mayora de casos fueron

importados de otras regiones.
En cuanto a la exposicin rbica en el ao 2010, se present una disminucin en
el nmero de casos, esto pudo haber obedecido al mayor control sobre los
animales ambulantes mediante el albergue de estos en la Granja Municipal y
posteriormente fue cerrado este espacio.
3.1.2.6 Vacunacin
Cobertura en menores de un ao
Polio
DPT
BCG
HB
Rota
virus
Cobertura en
poblacin de un
ao
SRP
Fiebre.
Amarilla
81.9%
81.8
%
62.3
%
81.8
%
81%
83.4%
94%
Neumoco
co
cobertu
ra
cobertu
ra
TT/Td
(Obst.)
TT/Td
(MEF)
15.5%
Tabla 18. Cobertura de vacunacin por biolgicos. Santa Rosa de Osos. Ao 2011
Las coberturas programticas de vacunacin por biolgicos segn la Poblacin
DANE que corresponde a 637 menores de un ao en el 2011, tuvo el
comportamiento como se describe en cuadro anterior. De los 637 menores, 522
recibieron las terceras dosis de Polio oral; 521 Difteria, Tosferina y Ttanos (DPT);
521 de Hepatitis B y 521 de Haemophilus. 516 de Rotavirus y 370 de Influencia
Viral con las segundas dosis a los menores de un ao.
De los 633 nios de un ao de edad para el Municipio, Las dosis nicas de los
biolgicos de Sarampin, Rubeola, Paperas (SRP) y Fiebre Amarilla fueron de 528
y 595 respectivamente, vacunas aplicadas a infantes con un ao de edad.
44
3.1.2.7 Estado nutricional
Tabla 19. Nutricin por grupos poblacionales. Santa Rosa de Osos. Ao 2011
Grupo
poblacional
Menores
aos
Escolares
Desnutricin
Aguda
Desnutricin
crnica
Desnutricin
Global
Sobrepeso
3,7%
31%
20,9%
2,7%
17,3%
18,2%
25,7%
3,7%
Segn los indicadores nutricionales frente a la Poblacin Escolar en el ao, se

present un aumento frente al riesgo agudo, crnico y global; adems se identifica
el riesgo de enfermedades crnicas asociadas al sobrepeso en este grupo
poblacional.
Tabla 20. Restaurantes escolares. Santa Rosa de Osos. Ao 2010
Riesgo crnico
Riesgo Global
Riesgo Agudo
38.4%
11,3%
7.1%
Tabla 21. Programa MANA. Santa Rosa de Osos. Ao 2009

Riesgo crnico
Riesgo Global
Riesgo Agudo
58%
26%
9%
Tabla 22. Programa Hogares Comunitarios. Santa Rosa de Osos. Ao 2008

45
Riesgo crnico
Riesgo Global
Riesgo Agudo
25%
16%
3%
3.1.2.8 Mortalidad
Tabla 19. Mortalidad Santa Rosa de Osos. Ao 2011
Mortalidad
General
97
(excepto las fetales)

Perinatales
Menores de 1 Ao
Causas de Mortalidad
Infarto agudo de miocardio
20
Homicidios
15
Suicidios
Cncer de Pulmn
Principales Situaciones causales de la Mortalidad en los ltimos 4 aos.
46
0
2.88
9.43
21.5
3.25
15.3
3.08
3.2
1.8
10
6.56
2.18
7.3
8.8
28.9
5.92
12.7
55
9.45
15.7
50.52
12.6
2011
16
15.33
49
12.13
2010
2009
2008
Figura 2. Comportamiento de Indicadores demogrficos 2008 - 2011. Santa Rosa

de Osos.
En el Municipio de Santa Rosa de Osos para el 2011 se presentaron los siguientes
datos por cada 1000 habitantes: La tasa bruta de Mortalidad general fue 3
personas muertas; la tasa de mortalidad infantil fue 9 menores de 1 ao; con
respecto a la mortalidad perinatal (semana 22 a 7 primeros das de vida) se
presentaron 21 muertes cada 1000 nacidos vivos y no se presentaron muertes
maternas para el ao analizado.
En contraste a lo anterior, la tasa bruta de natalidad fue 9 nacimientos por cada
1000 habitantes; la tasa de fecundidad fue por 1000 mujeres en edad frtil
nacieron de 29 nios; y la poblacin del municipio creci en 6 personas por cada
1000 habitantes.
Las primeras causas de Mortalidad en comn durante el ltimo cuatrienio en el
municipio de Santa Rosa de Osos fueron; en primer lugar se encuentran las
Enfermedades Hipertensivas con 62 casos siendo el mayor aportarte, en segundo
lugar estn las Agresiones (homicidios) y secuelas con 50 casos, seguido por las
Enfermedades isqumicas del corazn aportando 48 casos y por ltimo estn los
Accidentes de transporte de motor y secuelas con 45 casos.
Tabla 20. Primeras causas bsicas de mortalidad en todas las edades en el 2011.
Causas Bsicas
1
Enfermedades Hipertensivas
# casos
23
47
Agresiones (homicidios) y secuelas
15
Accidentes de transporte de motor y secuelas
11
Enfermedades isqumicas del corazn
Todas las dems formas de enfermedad del corazn
Lesiones auto infligidas intencionalmente (suicidios) secuelas
Tumor Maligno del Hgado
Tumor Maligno del Colon
Trastornos respiratorios especficos del periodo perinatal
1
0
Otros accidente que obstruyen la respiracin
Causas Bsicas
# casos
14
Signos sntomas y afecciones mal definidas
12
11
Tumor maligno de la trquea, los bronquios y el pulmn
Enfermedades hipertensivas
Diabetes mellitus
Otros accidentes que obstruyen la respiracin
Tumor maligno del cuello del tero
10
Insuficiencia cardaca
48
Causas Bsicas
# casos
18
17
Enfermedades crnicas de las vas respiratorias inferiores
Tumor maligno de la trquea, los bronquios y el pulmn
Insuficiencia renal
Retardo del crecimiento fetal, desnutricin fetal, gestacin corta

y bajo peso
10
Tumor maligno del encfalo, del ojo y de otras partes del

sistema nervioso central
Causas Bsicas
# casos
18
15
14
Trastornos respiratorios especficos el periodo perinatal
Enfermedades crnicas de las vas respiratorias inferiores
Enfermedades cerebro vasculares
Tumor maligno del esfago
10
Tumor maligno de la trquea, de los bronquios y del pulmn
49
3.1.3 LINEA ESTRATEGICA RECREACIN Y DEPORTE, DEPORTE PARA EL

CORAZON:
En el ao 2.011, el total la poblacin atendida por el INSTITUTO MUNICIPAL DE
RECREACION Y DEPORTES DE SANTA ROSA DE OSOS, es de 13.297
deportistas, de una poblacin objeto de 36.063 para un porcentaje 36,5% de
atencin de la poblacin total de una tercera parte.
Teniendo en cuenta que Santa Rosa de Osos esta conformada por (5) cinco
corregimientos y (72) veredas.
PROGRAMAS DESARROLLADOS EN LA VIGENCIA ANTERIOR COMO
DIAGNOSTICO:
Segn informacin recogida del empalme entregado por la administracin saliente,
se desarrollaron las siguientes actividades y beneficiarios de los programas:
Semilleros y Seleccionados de Voleibol, 50 nios nias y adolescentes
Programa de INDEPORTES Santa Rosa, Alcalda Municipal con el apoyo de las
instituciones educativas.
Semilleros y Seleccionados y seleccionados Tenis de Mesa, 40 personas
entre nios, nias y adolescentes. Programa de INDEPORTES Santa Rosa,
Alcalda Municipal con el apoyo de las instituciones educativas y la liga de Tenis
de Mesa
50
Semilleros y Seleccionados en Bicicrs, 28 nias, nios y adolescentes y

adultos. Programa de INDEPORTES Santa Rosa, Alcalda Municipal
con el
apoyo de las instituciones y la liga de Bicicrs.
Disciplina Tiro con Arco, 20 jvenes, Programa de INDEPORTES Santa Rosa,
Alcalda Municipal, con el apoyo de La Liga Antioquea de Tiro con Arco.
Semilleros y Seleccionados deportivos Baloncesto, 45 nios y nias,
Desarrollar la motricidad del nio y la nia atreves de la prctica deportiva y su
parte integral como ser humano
Semilleros y Seleccionados de Futbol, Entre 150 y 200 nios y adolescentes.
Programa de INDEPORTES Santa Rosa, Alcalda Municipal, con el apoyo de
INDEPORTES Antioquia.
Semilleros y Seleccionados en tenis de campo, 25 personas nios, nias,

adolescente y adultos. Programa de INDEPORTES Santa Rosa, Alcalda
Municipal, con el apoyo de la Liga de Tenis de Mesa.
Semillero y Seleccionados de Ciclismo, 300 personas aproximadamente entre
nias, nios, adolecentes y mayores que practican esta disciplina. Programa de
INDEPORTES Santa Rosa, Alcalda Municipal, con el apoyo de la Liga de
Ciclismo.
Semilleros y Seleccionados Futbol de Saln, 200 personas entre nios, nias
jvenes y adultos. Programa de INDEPORTES Santa Rosa, Alcalda Municipal
con el apoyo de la Liga de Futbol de Saln.
Semilleros y Seleccionados Ajedrez, Lograr en el deportista el buen desarrollo
mental, fsico-tcnico y social. Programa de INDEPORTES Santa Rosa, Alcalda
Municipal, con el apoyo de la Liga de Ajedrez.
Se cont con un Convenio Interinstitucional con EPM llamado Centro de
Formacin Integral para la promocin del Deporte y la Actividad Fsica, donde uno
de los componentes es el Centro de Iniciacin y Formacin Deportiva, donde en la
Zona de Influencia de EPM y los corregimientos semanalmente se dictan unos
talleres ludo deportivos.
ESCENARIOS DEPORTIVOS DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE OSOS
ZONA URBANA COLISEOS, Mayor ANTONIO ROLDAN BETANCUR
51
Menor CAMELLON GONZALEZ

PLACAS POLIDEPORTIVAS, Parque Infantil El Portal, Muevo Amanecer, Escuela
Normal Superior Pedro Justo Berrio, I E Instituto del Carmen de Mini (I. E. CAMD)
(Cubierta),I E Marco Tobn Meja Mnimo I T Comercial Nuestra Seora de las
Misericordias,Seminario Santo Tomas Aquino
CANCHAS DE BALONCESTO, Mini Baloncesto Parque Infantil. I E Cardenal
Anbal Muoz Duque, E Mara Auxiliadora Mini (I E CAMD)
CANCHAS DE VOLEIBOL
I T Comercial Nuestra Seora de las Misericordias (cubierta)
CANCHAS DE FUTBOL DE SALON
Las que tienen cada una de las Placas Polideportivas y Coliseos Mayor y el
Menor.
CANCHA DE TEJO
Unidad Deportiva Antonio Roldan Betancur
CANCHA DE TENIS DE CAMPO
En Polvo de Ladrillo Unidad Deportiva Nueva
PISTA ATLETICA CARBONILLA
Unidad Deportiva Nueva
PISTA DE BICICROSS
Unidad Deportiva Nueva
COMPLEJO ACUATICO, Piscinas Unidad Deportiva Nueva.
CANCHA DE FUTBOL EN GRAMA
Unidad Deportiva Nueva.
CANCHA DE FUTBOL ARENILLA
52
Municipal Porfirio Barba Jacob, Seminario Santo Tomas Aquino, Universidad

Catlica del Norte
CENTRO DE PROMOCION DE LA SALUD.
Unidad Cultural marco Tobn Meja.
CENTRO DE PROMOCION DE LA SALUD (KID)
ESE Hospital San Juan de Dios.
PARQUES INFANTILES.
Barrio El Portal, Juegos Parque (Sector El Nuevo Amanecer), Juegos Parque
(Quintas de San Carlos)
ZONA RURAL.
PLACAS POLIDEPORTIVAS
Aragn (RE) Hoyorrico (RE) San Isidro (RE)

San Pablo (BE)
Riogrande (ME) El Llano (RE)
San Jos de la A (ME)
Playa larga Mini (RE)El Hato (BE)
Santa Brbara (BE)
Dos Quebradas Mini (BE) Cucurucho (RE)
Orobajo Riogrande (BE)
La Lomita (ME) Mina Vieja (BE)
San Francisco (BE)
El Sabanazo (BE) Pontezuela (BE)
Los Salados (ME)
Las Animas mini (BE) Mortial (BE)
Rio Negrito Mini (BE)

CANCHAS DE FUTBOL
Esta la dividimos en escenarios para Futbol 8 y Futbol 11, segn las medidas:
Corregimiento de Aragn (F11)
Santa Brbara (F11)
Corregimiento de Hoyorrico (F11)
Playa Larga (F11)
Las Animas (F11)
Cucurucho (F8)
53
San Jos de la Ahumada (F11)
La Ruiz (F8)
San Francisco (F8)
Vallecitos (F8)
Rio Grande Grama (F11)
La Muoz (F8)
Los Salados (F11)
San Bernardo (F8)
La Piedra (F8)
Caruquia (F8)
Dos Quebradas (F8)
El Aiton (F8)
Santa Ana (F11)
El Topacio (F8)
CENTROS DE PROMOCION DE LA SALUD (KID)
Corregimiento de Aragn, ESE Hospital San Juan de Dios
PARQUES INFANTILES
Parques como tal completo en el rea rural no tenemos en inventario solo Juegos
Infantiles as.
Corregimiento de San Isidro, Corregimiento de Aragn, Corregimiento de San
Pablo, Corregimiento de Hoyorrico, Corregimiento de Riogrande, Las nimas.
En cuanto a las organizaciones legales deportivas sin nimo de lucro en Santa
Rosa de Osos, podemos decir que estn conformados legalmente los siguientes
clubes deportivos:
SANTA ROSA F. C., SUEOS DE GOL F. C., CLUSISTA, TEJO SANTA ROSA,
AJEDREZ Un Nuevo Amanecer, BALONCESTO. KARATE DO, CENDEROS F.
C., PROMOTOR Normal Superior Pedro Justo Berrio
En las anteriores organizaciones sin nimo de lucro de atienden aproximadamente
unos 618 deportistas los cuales hacen parte de la anterior estadstica de poblacin
atendida por el Ente Deportivo Municipal de Santa Rosa de Osos.
3.1. 4. SERVICIOS PBLICOS, SANEAMIENTO BSICO Y AGUA POTABLE
DIMENSIN EN SERVICIOS PBLICOS.
54
La empresa Acueductos y Alcantarillados Sostenibles S.A. E.S.P. (A.A.S. S.A.

E.S.P.) est a cargo de la administracin y prestacin del servicio de acueducto y
alcantarillado. La Empresa de Servicios Pblicos del municipio de Santa Rosa de
Osos presta en forma directa el servicio de barrido de calles y reas pblicas y la
administra directamente la recoleccin, transporte y disposicin final de los
residuos slidos, disponiendo de una amplia rea para Relleno Sanitario, amigable
con el medio ambiente, al igual en el Corregimiento de San Pablo, se maneja
tambin un programa de Relleno Sanitario, con buen manejo ambiental.
La revisin y adecuacin del PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO urbano, hace
parte integral del manejo de vertimientos en la zona urbana, en la zona rural se
hace necesario la revisin de los PLANES MAESTROS DE ALCANTARILLADO DE
LOS CORREGIMIENTOS DE HOYORRICO, ARAGN, SAN PABLO, SAN ISIDRO Y EL
CENTRO POBLADO EL CANEY y la consecucin de proyectos para el manejo de
aguas residuales a travs de pequeos sistemas de alcantarillado y/o sistemas de
tratamiento individual para aguas servidas en las 74 veredas que tiene el

Municipio de Santa Rosa de Osos.
Las EE.PP.M atiende el servicio de energa, internet y gas domiciliario en el
territorio urbano y del rea rural. Tambin se encargan de facturar el servicio de
aseo, energa y alumbrado pblico. EPM atiende las veredas de los corregimientos
San Pablo y Aragn. El servicio de telefona es prestado por la empresa EDATEL.
DIAGNSTICO DE LOS COMPONENTES DEL ALCANTARILLADO URBANO Y

RURAL
DIAGNOSTICO ALCANTARILLADO URBANO
Santa Rosa de Osos es uno de los municipios de la regin del norte de Antioquia
con ms alto nivel de desarrollo social y econmico, no slo por la proximidad a la
ciudad de Medelln, sino a las buenas condiciones de las vas de acceso al rea
rural, a los dems municipios del norte cercano, factores que le significan su
articulacin a la dinmica metropolitana y a otros municipios.
De acuerdo con la informacin suministrada por el rea comercial de A.A.S S.A.
E.S.P., el sistema de alcantarillado urbano posee 4.784 suscriptores activos para
este informe. De estos, 4.208 pertenecen al sector residencial, 22 al sector
55
industrial, 486 al sector comercial, y los restantes 68 hacen parte del sector
institucional.
De otro lado, y con base en los datos del operador, se conoce que en el rea
urbana existe un grupo de inmuebles que por diferentes causas no estn
conectados al sistema de alcantarillado existente. Dichas inmuebles en conjunto
suman 721, los cuales se discriminan en 145 inmuebles que no pagan
alcantarillado existiendo red y no da la cota de servicio, 480 inmuebles que no
existe red de alcantarillado y vierten a campo abierto, 25 inmuebles donde no
existe red de alcantarillado y vierten a pozo sptico, y 71 inmuebles que no
pagan alcantarillado y tienen la factibilidad de servicio.
Adicionalmente, y para efectos de calcular la cobertura del servicio de
alcantarillado urbano, se tiene que el acueducto urbano posee cobertura universal;
es decir, tiene cobertura del 100% para los usuarios que presta el servicio; pero
cabe anotar que una parte de los habitantes no cuentan con acceso al agua
potable y que por el contrario tienen sistemas de abastecimientos no

convencionales, cuya cantidad de usuarios reportada a Febrero de 2012, es de
4784.
Considerando lo antes citado, se tiene entonces que la cobertura del servicio de
alcantarillado en la zona urbana de la localidad, es del 86,07%; es decir, el
restante 13,03% no se encuentran conectados a las redes existentes y poseen
solucin individual, o descargan a campo abierto.
El sistema de alcantarillado actual es de tipo convencional combinado, con
problemas de inundacin y reflujos en pocas de invierno y descarga por
gravedad directamente las aguas recolectadas a las quebradas, sin ningn tipo de
tratamiento, solo el sector el turco donde se construyo un colector en 8, que lleva
las aguas residuales combinadas del 30% aproximadamente de todo el municipio
hasta la PTAR ubicada en este sector, adems de tener redes en edades de
operacin superiores a los 20 aos.
Adicionalmente, existen 270 tramos nuevos en PVC, con una longitud total de
10.053 m, que han sido instalados dada la necesidad de reposicin de tuberas
averiadas y las nuevas zonas urbanizadas. Estas ltimas instalaciones se han
venido realizando desde el ao 2001, con base en los diseos establecidos en el
PMAA del ao 2001.
56
De acuerdo con el diagnstico realizado por la consultora del proyecto (UT

LM&G), en el ao 2010, la red de alcantarillado existente est conformada por
treinta (30) distritos, distribuidos en el rea urbana de la localidad; los cuales a su
vez conforman siete (7) distritos o zonas de vertimiento a saber:
* Distrito A, Alto de la Mina: Localizado en la zona nororiental del rea urbana,
recolecta las aguas del sector Alto de la Mina, colectando un (1) distrito y
descargando sus AR en la actualidad en un potrero. Se cuenta con un pozo
sptico que recoge las aguas servidas de 10 viviendas ubicadas en este sector.
* Distrito B, Guanteros-Giman: Ubicado en la zona norte, dicha zona colecta las
aguas servidas de los barrios localizados en ste sector (2 distritos), los cuales
vierten sobre un cao contiguo a la Troncal a la Costa Atlntica, no posee
tratamiento.
*Distrito C, Cuenca Agitas Claras: ste distrito es el ms grande del sistema
actual, concentra su recoleccin de aguas residuales sobre los distritos ubicados
en la zona central y occidental del rea urbana, los cuales corresponden doce (12)
distritos. Las aguas residuales de ste sector son vertidas sobre pequeas
fuentes afluentes de la quebrada Agitas Claras, sin previo tratamiento.
* Distrito D, El Portal: Dicho distrito recibe las aguas residuales de cuatro (4)
distritos, los cuales incluyen los sectores de El Portal Nuevo Amanecer, Minuto de
Dios y la Villa Deportiva. Ninguno de los distritos posee tratamiento.
* Distrito E, Sector Arenales: Ubicado en la zona sur del rea urbana, colecta las
aguas de cinco (4) distritos, 2 pluviales y 2 combinados que vierten directamente
sobre zona verde sin previo tratamiento. Aqu se cuenta con un pozo sptico en el
sector del Minuto de Dios Y Miguel ngel Builes que reciben las aguas de algunas
viviendas de este sector.
* Distrito F, Campo Alegre: Cubre parte de la zona sur, sus redes se extienden a
lo largo de la Calle Crespo y recibe el aporte de las aguas residuales de dos (2)
distritos; los cuales vierten sin previo tratamiento. Segn el catastro existe otro
distrito con cmaras de inspeccin construidas pero sin estructura de descarga.
*Distrito G, El Turco: Conformado por los aportes de cuatro(4) distritos sanitarios,
dos de los cuales no poseen tratamiento de sus aguas residuales, mientras que el
circuito restante corresponde al Colector El Turco; el cual transporta sus aguas
57
residuales hasta la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) del mismo

nombre. Su sentido de flujo predominante es norte-sur.
Es oportuno mencionar que sectores como La Granja, Chorritos y algunas
viviendas de los sectores Arenales y Alto de la Mina, del rea urbana del
municipio, no cuentan con soluciones colectivas de saneamiento bsico, aunque
en la actualidad son usuarios del servicio de acueducto; por lo tanto, cada
conjunto de inmuebles cuenta con descargas a caos o potreros existentes como
disposicin de sus aguas servidas.
El municipio de Santa Rosa de Osos, zona urbana cuenta con una longitud total
de 21.34 kilmetros de redes de alcantarillado la mayora en concreto diseados y
construidos para la recoleccin y evacuacin de aguas residuales, pero a ellas han
sido conectados una serie de sumideros en varios puntos del rea urbana,
adems de las aguas de escorrenta provenientes de techos y patios de las
viviendas. Los dimetros de la red varan entre 150 y 600 mm. El sistema tiene
407 cmaras de inspeccin, construidas en concreto y cuyas profundidades

oscilan entre 0.60 y 5.35 metros.
En la realizacin del diagnstico para el alcantarillado del municipio de Santa Rosa
de Osos, se inspeccionaron sus elementos y se verific el estado fsico de sus
componentes (cmaras de inspeccin, tuberas, sumideros y botaderos); realizada
esta actividad se procedi a evaluar las caractersticas y condiciones actuales del
sistema y subsistemas vigentes que conducen las aguas servidas del municipio.
El municipio cuenta en el momento con planta de tratamiento de aguas residuales,
tambin cuenta con tres pozos spticos para el tratamiento y disposicin de
aguas residuales en los barrios Minuto de Dios, San Francisco y Alto de la Mina;
existe en la zona urbana del municipio una planta de tratamiento de aguas
residuales en el sector el Turco, con un caudal de diseo de 30l/s; actualmente a
este sistema entran 8 l/s, a travs de una tubera de 8 en promedio lo que le da
una cobertura al municipio del 30%.
La PTAR del Turco tiene un desarenador donde se depositan parte de los slidos
que no son retenidos en la reja de cribado, los restantes van a un IMOFF
(tratamiento primario), posteriormente a un FAFA (tratamiento secundario) con lo
que se da el tratamiento a las AR del municipio, arrojando unas eficiencias en
58
Demanda Biolgica de Oxigeno (DBO5) del 70,1% y en Slidos Suspendidos

Totales (SST) del 53,1%.
La oferta del sistema de alcantarillado se ve limitada por la falta de servicio en
barrios como Tuberas, Barro Blanco, La Granja, parte del Sagrado Corazn de
Jess, Villanueva, Arenales, El Portal, y parte de la Avenida Crespo, estos barrios
se constituyen en zonas de expansin urbana donde se tiene conexin de
acueducto pero no tienen conexin a la red de alcantarillado principal, es decir
vierten a cielo abierto por canales que luego se unen por servidumbres ya
adquiridas a los canales de los cinco descoles principales. El servicio de
acueducto ha ampliado su cobertura gradualmente debido al crecimiento
poblacional y sin trazado de alcantarillado definido en algunos casos.
DIAGNSTICO ALCANTARILLADO RURAL
En la zona rural, el municipio de Santa Rosa de Osos se tiene una cobertura de
alcantarillado rural del 11.6% donde se incluye los corregimientos de Hoyo Rico,
Aragn, San Isidro los cuales cuentan con el sistema de alcantarillado, estos
funcionan con dificultad ya que no se les realiza mantenimiento peridico por la

falta de Juntas Administradoras locales y la creacin de un recaudo que salde la
operacin y el mantenimiento de estos, adems de la concientizacin de los
usuarios para la disposicin adecuada de los residuos lquidos y slidos, en el
corregimiento de San Pablo la recoleccin de las aguas residuales se hace por
medio de tuberas sanitarias de diferentes dimetros cuyos trazados se
encuentran en las partes traseras de la viviendas y descargando sin ningn
tratamiento a campo abierto las AR; en las veredas los vertimientos de los
desechos lquidos se realizan a campo abierto en un gran porcentaje, otras se
hacen afectando las fuentes de agua y nacimientos que abastecen gran parte de
los acueductos y sistemas de abastecimiento de las comunidades aledaas en
este sector rural; algunas poseen sistema individual de disposicin de excretas
pozo sptico o sumidero, con un porcentaje de cobertura aproximado del 31.7 %,
para lo cual se debe planificar una inversin importante en la dotacin e
instalacin de estos sistemas en la zona veredal y en los corregimientos la
construccin de los PLANES MAESTROS DE ALCANTARILLADO, as como hacer
nfasis a la comunidad en la capacitacin del manejo y el mantenimiento de los
sistemas de tratamiento individual para las aguas residuales generadas en las
viviendas.
59
DIAGNSTICO SISTEMA DE ACUEDUCTO URBANO Y RURAL:

El abastecimiento de agua para consumo humano y uso domstico en nuestro
municipio se encuentra suministrado a los habitantes con los siguientes sistemas y
coberturas:
ZONA URBANA:
La microcuenca abastecedora se denomina Puente Piedra (Quebrada Las Cruces)
cuyo nacimiento se sita en la vereda El Vergel, con 200 ha, en el canal principal
se tiene un caudal aproximado de 0.090 m3/seg. De los cuales se captan 0.053
m3/seg. Se cuenta con un bombeo desde la captacin hasta la planta de
tratamiento.
El Sistema de acueducto para la distribucin en redes es por gravedad, con planta
de tratamiento convencional (canaleta parshall, floculacin, coagulacin,
sedimentacin de alta tasa, filtracin y desinfeccin) el tipo de suministro es
individual, donde el tratamiento se realiza con cloro gaseoso, con un porcentaje de

suministro a la poblacin urbana del 100 %, el sistema cuenta con una capacidad
de almacenamiento de 2.300 m3 (un tanque de 700 m3 y otro de 1.600m3).
Cabe anotar que algunas de las vlvulas de la planta de tratamiento presentan
fugas, as como la compuerta de uno de los filtros por lo que este no se encuentra
en funcionamiento, el tanque de almacenamiento de 700 m3 tambin presenta una
fuga de agua por una de sus paredes, por lo que deber ser impermeabilizado, as
como se tendr que realizar la reparacin y cambio de los elementos antes
mencionados para tener una PTAP en optimas condiciones de funcionamiento.
Segn lo confirman los anlisis oficiales de laboratorio, el agua de Santa Rosa de
Osos es 100% potable, la empresa operadora y administradora del servicio de
acueducto es A.A.S. S.A Acueductos y Alcantarillados Sostenibles S.A., que
cuenta con 5.764 suscriptores.
CONSTRUCCIN DE UNA RED DE CONDUCCIN DE AGUA POR GRAVEDAD

PARA SANTA ROSA DE OSOS:
60
Con el fin de mitigar la problemtica en relacin al sistema de bombeo de agua

cruda y suministro de agua por este sistema, la Administracin Municipal ejecut la
ampliacin del acueducto urbano, el cual incluy la construccin de cuatro
bocatomas en el Cerro San Jos, distribuidas en dos ramales dos en cada una, el
sitio de captacin del lquido cuenta con mejores condiciones organolpticas,
captando 0.043 m3/seg; adicional a esto se empalmar un sistema de conduccin
de 14 Km. por el mtodo de termo fusin, proveniente del Cerro ubicado en el Alto
de las Cruces, Vereda el Vergel, de Tubera en polietileno lineal de alta densidad,
hasta los tanques de almacenamiento ubicados en la Planta de Tratamiento de
Agua Potable PTAP, sector conocido como Alto de la Mina, es importante destacar
que entre los beneficios de esta obra estn la captacin y suministro de 14.000
metros cbicos mensuales (5.4 lt/seg) de agua ms pura, el ahorro en costos de
tratamiento por ser un lquido de mejor calidad organolptica y fisicoqumica, el
ahorro de energa ya que se elimina casi en su totalidad el sistema de bombeo, el
aumento en la capacidad de distribucin de agua, ya que a los 60 litros por
segundo suministrados actualmente por bombeo, sern remplazados por 43 litros
por el sistema por gravedad y se tendr el sistema de bombeo como
compensacin a oferta y demanda del servicio de abastecimiento de agua,
contemplando la eliminacin del riesgo de cortes en el abastecimiento de lquido

por falta de energa para bombeo.
ZONA RURAL:
Los corregimientos de Aragn, San Pablo y la vereda Chilimaco - Llano cuentan
con sistemas de tratamiento o de potabilizacin; es importante resaltar que en el
ao 2.007 se ejecut el 80 % del proyecto de acueducto multiveredal AMORSSAN
con sistema de tratamiento completo y que surte a las veredas Santa Ana,
Orobajo, La Muoz y Los Salados.
Para el resto de la comunidad rural, se cuenta con sistemas tradicionales que
constan de las unidades operacionales bsicas para un tratamiento preliminar:
bocatoma, desarenador, tanque de almacenamiento y red de distribucin; el
Municipio tiene en el momento 20 sistemas de Acueductos Rurales de este tipo,
beneficiando a 5 Corregimientos y 25 Veredas, para las Veredas restantes se
presentan sistemas de abastecimiento de agua por captaciones individuales y
sistemas precarios como sequas, arietes, canales o directamente de las fuentes
de agua ms cercana.
61
En la siguiente tabla se presentan los Acueductos Veredales que operan

actualmente y su poblacin beneficiada aproximadamente:
CORREGIMIENTO
/
NOMBRE DEL
ACUEDUCTO
NMERO
DE
USUARIOS
POBLACIN
BENEFICIAD
A
OBSERVACIN
Corregimiento San
Pablo
Asociacin de
usuarios
de
Acueducto
y
alcantarillado
de San Pablo.
160
640
Acueducto
con
tratamiento,
planta
compacta con filtracin,
coagulacin
y
desinfeccin en tanque
de
almacenamiento.
Posee diseos de Plan
Maestro de Acueducto
y Alcantarillado
Corregimiento San
Isidro
Asociacin de
usuarios
del
Corregimiento
de San Isidro
130
520
Acueducto
sin
tratamiento, sistemas
convencionales,
bocatoma,
desarenador, tanque de
almacenamiento y red
de distribucin. Posee
diseos
de
Plan
y Alcantarillado
Corregimiento
Aragn
Junta
administradora
del Acueducto
de Aragn
140
560
Acueducto
con
tratamiento,
planta
compacta,
con
filtracin, coagulacin y
desinfeccin en tanque
de
almacenamiento.
y Alcantarillado
VEREDA
62
CORREGIMIENTO
/
NOMBRE DEL
ACUEDUCTO
NMERO
DE
USUARIOS
POBLACIN
BENEFICIAD
A
OBSERVACIN
Acueducto
multiveredal
Hoyorrico,
la
Cejita,
San
Francisco
319
1276
Acueducto
sin
tratamiento que surte
las veredas de la
Cejita, la Cabaa, y
San Francisco. Cuenta
con tres bocatomas y
tres
tanques
de
de
distribuciones.
y Alcantarillado
Corregimiento
Riogrande
Junta
administradora
de Acueducto
Riogrande.
40
160
Acueducto
sin
convencionales
bocatoma tanque de
de distribucin.
Vereda Pontezuela
Asociacin de
usuarios
Acueducto de
pontezuela.
154
616
Acueducto
con
tratamiento,
planta
compacta, con filtracin
coagulacin
y
desinfeccin.
Vereda Malambo
Asa y ama
47
188
Acueducto
con
sistemas
convencionales
bocatoma tanque de
almacenamiento, y red
de
distribucin,
instalaron un sistema
de
coagulacin,
floculacin
sedimentacin,
filtracin
y
desinfeccin.
Se
necesita
optimizar
redes de distribucin y
tanque
de
almacenamiento
VEREDA
Corregimiento
Hoyorrico
de
63
CORREGIMIENTO
/
NOMBRE DEL
ACUEDUCTO
NMERO
DE
USUARIOS
POBLACIN
BENEFICIAD
A
OBSERVACIN
Vereda San Jos

de la Ahumada
Asociacin de
usuarios
del
Acueducto
multiveredal
San Jos de la
Ahumada
50
200
Acueducto
sin
convencionales,
bocatoma,
de distribucin la cual
necesita
ser
optimizada, as como la
red de conduccin y la
bocatoma.
Vereda Chilimaco
Empresa
Acueducto
Allach
157
628
Acueducto con todos

los componentes de un
sistema;
bocatoma,
desarenador, planta de
tratamiento
modular
con todos sus procesos
tanques
de
almacenamiento
y
redes de distribucin.
Vereda Santa Ana
Acueducto
multiveredal
AMORSSAN
479
2172
Acueducto
con
tratamiento,
planta
compacta,
con
filtracin, coagulacin y
desinfeccin
y
almacenamiento
de
agua
en
cuatro
tanques.
Vereda la Clara
Junta de accin
comunal
la
Clara
34
136
Pequeo sistema de
conduccin
sin
convencionales,
bocatoma con sistemas
de bombeo a tanque de
almacenamiento y de
red de distribucin.
VEREDA
de
64
CORREGIMIENTO
/
NOMBRE DEL
ACUEDUCTO
VEREDA
Vereda Montefrio
Asociacin
multiveredal
fronteras
Vereda el Caney
Acueducto
multiveredal
caney
Vereda el Vergel
Acueducto
Remanso
paz
NMERO
DE
USUARIOS
POBLACIN
BENEFICIAD
A
OBSERVACIN
65
260
Acueducto
sin
tratamiento
sistemas
convencionales,
bocatoma,
de distribucin.
114
480
Acueducto
sin
tratamiento
sistema
convencionales
bocatoma tanque de
de distribucin. Posee
diseos
de
Plan
y Alcantarillado
96
384
Acueducto
sin
tratamiento
sistemas
convencionales,
bocatoma,
de distribucin.
el
de
Vereda el Ahitn
Asociacin de
usuarios
del
Acueducto
Rural el Ahitn
17
68
Acueducto
sin
convencionales
bocatoma,
de distribucin.
Vereda mina vieja
Asociacin
usuarios
Acueducto
Titn
40
160
Acueducto
sin
tratamiento con sistema
de distribucin.
de
del
el
65
CORREGIMIENTO
/
NOMBRE DEL
ACUEDUCTO
VEREDA
NMERO
DE
USUARIOS
POBLACIN
BENEFICIAD
A
OBSERVACIN
Vereda la Piedra
Acueducto
Piedra
la
45
180
Acueducto
sin
convencionales,
bocatoma con sistema
de distribucin.
Vereda el Chaquiro
Acueducto
Chaquiro
el
85
336
Acueducto
sin
convencionales,
bocatoma con sistema
de distribucin.
Vereda la Lomita
Acueducto
vereda la lomita
70
280
Acueducto
sin
tratamiento
sistemas
convencionales,
bocatoma desarenador,
tanque
de
de distribucin.
2.242
9.244
TOTAL
La poblacin beneficiada es calculada por medio de censos de 3, 4 5 Habitantes

/ vivienda segn la densidad poblacional de las veredas.
3.1.5. LNEA ESTRATGICA VIVIENDA PARA TODOS

En este contexto es clara la existencia de un fuerte problema social que tiende a
incrementarse por la demanda de vivienda digna de los diferentes grupos
poblacionales. Situacin sta de primer orden que en este momento esta siendo
puesta en consideracin en la revisin y ajuste del PBOT y por consiguiente en
este Plan de Desarrollo, con el fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin y
ordenar el territorio con su respectiva oferta y cobertura de servicios.
66
En este momento el inters de la administracin es hacer un diagnostico acertado

sobre la situacin de la vivienda en el municipio, para garantizar las condiciones
de acceder al derecho social de tener una vivienda digna.
El diseo de una poltica de vivienda depende, entre otros factores, de
estimaciones confiables de la magnitud de la discrepancia entre cantidad de
viviendas existentes y la totalidad de la poblacin municipal (dficit cuantitativo) y
de la medida en que las viviendas existentes cumplen con ciertos estndares
mnimos que permitan ofrecer una calidad de vida adecuada a sus habitantes
(dficit cualitativo).
Durante los ltimos 12 aos se han realizado proyectos de vivienda de inters
social, las cuales han sido bsicamente proyectos unifamiliares de uno y dos
niveles, y viviendas bifamiliares en dos niveles, lo que demuestra que nunca se
han emprendido proyectos multifamiliares y que gran parte del crecimiento de la

ciudad se hiciera en zonas de expansin urbana, utilizando en su totalidad las
reas de reserva que hacan parte del banco municipal de tierras y que un gran
porcentaje fueran utilizadas para el emplazamiento de reas privadas de
proyectos de vivienda de inters social.
Las reas donde se han ubicado estos proyectos de vivienda de inters social son
el Barrios el Portal, San Francisco y Tuberas.
A continuacin se enuncian los proyectos realizados los ltimos 15 aos:
RELACION DE PROYECTOS DE VIVIENDA POR AO Y AREA DE OCUPACIN

NOMBRE DEL PROYECTO
AO
NUMERO DE
VIVIENDAS
AREA NETA DE
OCUPACION PARA
LAS VIVIENDAS
PORTAL I
1990
15
1.230m2
PORTAL II y III
1992-1994
50
4.496 m2
VALLES DEL PORTAL
1996-1998
32
2.496 m2
JOAQUIN GARCIA ORDOEZ
1998
14
1.008 m2
SAN JAVIER EL PORTAL
16
624 m2
ACACIAS
2002-2003
16
576 m2
NUEVO AMANECER
2005-2006
100
6.000 m2
NUTABES I
2007-2012
56
3.360 m2
TIPOLOGIA
Unifamiliar en
un nivel
Unifamiliar en
un nivel
Unifamiliar en
dos niveles
Unifamiliar en
dos niveles
Bifamiliar en dos
niveles
Bifamiliar en dos
niveles
Unifamiliar en
dos niveles
Unifamiliar en
67
NUTABES II
2006-2010
30
1.800 m2
10
SOLIDARIDAD I
2005-2006
29
1.740 m2
11
SOLIDARIDAD II
2007-2009
49
2.940 m2
12
PORTON DE LA ESPERANZA
2006-2012
66
3.060 m2
13
DIOS ES AMOR
2010-2011
46
2.760 m2
dos niveles
Unifamiliar en
dos niveles
Unifamiliar en
un nivel
Unifamiliar en
un nivel
Unifamiliar en
dos niveles
Unifamiliar en
un nivel
Esto significa que entre 1.990 y 2.003 se han construido 143 viviendas, en un rea
neta de ocupacin de 10.430 m2; y en los ltimos 8 aos se han construido 376
viviendas, en un rea neta de ocupacin de 21.660 m2. Lo que significa que se ha
realizado un aprovechamiento del suelo de 62 m2 por familia beneficiada, lo que
ha derivado que no se cuenten con reas de reserva de terrenos propios para la
formulacin, gestin y construccin de proyectos de vivienda de inters social y
prioritario.
Es importante recalcar que este municipio al implementar estos modelos de
ocupacin a debido cargar con los costos financieros de esta expansin, estos
representados en extensin de redes de servicios pblicos de alcantarillado y
acueducto, de equipamientos, de servicios, de accesibilidad en vas, zonas
verdes, etc.; costos que no fueron cargados al beneficiario dentro del valor de la
vivienda y que por el contrario fueron asumidos por la Administracin Municipal y
justificada como una inversin social en estos modelos urbanos dispersos y de
poca densificacin. Es importante concluir que se ha realizado una alta inversin
financiera, en proyectos inconclusos y que demanda una inversin adicional.
Asimismo, haciendo el balance de los proyectos de vivienda vemos que queda un
urbanismo incompleto, a la vez que genera una situacin de paternalismo estatal
en donde los beneficiarios de estos proyectos demandan adecuaciones
urbansticas como la pavimentacin de 5000 m2 de vas de acceso vehicular
(situacin latente en la Urbanizacin del Nuevo Amanecer); otras consecuencias
directas son el encarecimiento y la disminucin del suelo de expansin y
urbanizable, un desplazamiento de poblacin por oportunidad, poco compromiso
de los beneficiarios hacia la adecuacin del urbanismo y de equipamientos
colectivos, adecuacin de zonas verdes, mejoramiento del paisajismo y la
arborizacin urbana, segregacin social, un entorno sin construir y de fachadas
por embellecer, entre otras.
Razn por la cual, en este momento se plantea la necesidad de buscar
conjuntamente con la ayuda del grupo de planificadores los modelos urbanos mas
68
acertados en estos nuevos compromisos sociales en el cual se busca solucionar el

tema de vivienda, urbanismo y construccin de ciudad. Pero tambin siendo
consecuentes con una imagen de ciudad inscrita dentro de una lgica de
desarrollo econmico, acompaada por la normativa que refleja las tendencias del
Estado y la dinmica social, las cuales quedaran plasmadas en el Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial.
En cuanto a vivienda, si bien es cierto que la Administracin Municipal ha
implementado programas de mejoramiento y/o construccin de vivienda durante
las ltimas Administraciones, sigue presentndose un alto dficit de vivienda tanto
en la zona urbana como rural, y como poltica de desarrollo apuntamos a ir a
construyendo una ciudad de propietarios, la siguiente tabla muestra la dinmica de
vivienda por niveles:
SISBEN- COLOMBIA
05 ANTIOQUIA 686 STA ROSA DE OSOS
ESTADISTICA POR GRUPOS DE PERSONAS (HOGARES) POR NIVEL ZONA RURAL
NIVEL
EN ARRIENDO
ESTAN PAGANDO
LA VIVIENDA
VIVIENDA
PROPIA
OTRA CONDICIN
TOTAL
NIVEL 1
238,00
24,00
148,00
84,00
494,00
NIVEL 2
1.137,00
177,00
784,00
189,00
2.287,00
NIVEL 3
659,00
99,00
609,00
45,00
1.412,00
NIVEL 4
4,00
0,00
6,00
0,00
10,00
NIVEL 5
0,00
1,00
1,00
0,00
2,00
NIVEL 6
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
TOTALES
2.038,00
301,00
1.548,00
318,00
4.205,00
PORCENTAJE
48,47
7,16
36,81
7,56
100,00
ANALISIS: Datos del SISBEN 2011. De esta tabla estadstica se concluye, que en
la zona rural existen aproximadamente 4.205 hogares donde tan solo el 36,81%
de los hogares equivalente a 1.548 hogares conformados tienen vivienda propia y
7,16% equivalente a 301 hogares se encuentra pagando la vivienda. Y lo que es
verdaderamente preocupante es que el 48,47% equivalente a 2.038 hogares o
ncleos familiares que demandan vivienda propia en la zona rural.
69
SISBEN- COLOMBIA
ESTADISTICA POR GRUPOS DE PERSONAS (HOGARES) POR NIVEL ZONA URBANA
NIVEL
ARRIENDO
ESTAN PAGANDO
LA VIVIENDA
PROPIA
OTRA CONDICIN
TOTAL
NIVEL 1
386,00
66,00
589,00
362,00
1.403,00
NIVEL 2
1.763,00
289,00
1.976,00
1.030,00
5.058,00
NIVEL 3
871,00
128,00
996,00
400,00
2.395,00
NIVEL 4
21,00
2,00
58,00
20,00
101,00
NIVEL 5
0,00
1,00
1,00
0,00
2,00
NIVEL 6
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
TOTALES
3.041,00
486,00
3.620,00
1.812,00
8.959,00
PORCENTAJE
33,94
5,42
40,41
20,23
100,00
ANALISIS: Datos del SISBEN 2011.De esta tabla estadstica se concluye, que en
la zona urbana existen aproximadamente 8.959 hogares donde tan solo el 40,41%
de los hogares equivalente a 3.620,00 hogares conformados tienen vivienda
propia y 5,42% equivalente a 486 hogares se encuentra pagando la vivienda. Y lo
que es verdaderamente preocupante es que el 33,94% equivalente a 3.041
hogares o ncleos familiares que demandan vivienda propia en la zona urbana.
Se concluye que en el municipio existe un dficit de vivienda segn datos de
SISBEN del ao 2011, es de 5.079,00 hogares que no tienen vivienda propia
(3.041,00 hogares en la zona urbana y 2.038,00 hogares en la zona rural).
SISBEN- COLOMBIA 05 ANTIOQUIA

686 STA ROSA DE OSOS ESTADISTICA
UNIDAD DE VIVIENDA AMENAZADA POR NIVEL EN ZONA URBAN
NIVEL
NINGUNO
DESLIZAMIENTO
INUNDACIN
AVALANCHA
OTROS
TOTAL
NIVEL 1
455,00
8,00
10,00
0,00
21,00
494,00
NIVEL 2
2.206,00
16,00
17,00
6,00
42,00
2.287,00
NIVEL 3
1.398,00
2,00
5,00
0,00
7,00
1.412,00
NIVEL 4
10,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10,00
NIVEL 5
2,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2,00
NIVEL 6
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
TOTALES
4.071,00
26,00
32,00
6,00
70,00
4.205,00
70
PORCENTAJE
96,81
0,62
0,76
0,14
1,66
100,00
la zona urbana existen aproximadamente 64 hogares equivalente al 1,52% de los
hogares existentes en la zona urbana, que necesitan alguna intervencin para
mitigar su grado de vulnerabilidad.
SISBEN- COLOMBIA
ESTADISTICA UNIDAD DE VIVIENDA AMENAZADA POR NIVEL ZONA RURAL
NIVEL
NINGUNO
DESLIZAMIENTO
INUNDACIN
AVALANCHA
OTROS
TOTAL
NIVEL 1
1.227,00
41,00
26,00
2,00
107,00
1.403,00
NIVEL 2
4.781,00
84,00
49,00
10,00
134,00
5.058,00
NIVEL 3
2.331,00
20,00
18,00
0,00
26,00
2.395,00
NIVEL 4
101,00
0,00
0,00
0,00
0,00
101,00
NIVEL 5
2,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2,00
NIVEL 6
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
TOTALES
8.442,00
145,00
93,00
12,00
267,00
8.959,00
PORCENTAJE
94,23
1,62
1,04
0,13
2,98
100,00
la zona rural existen aproximadamente 250 hogares equivalente al 2,79% de los
hogares existentes en la zona rural, que necesitan alguna intervencin para
mitigar su grado de vulnerabilidad.
Se concluye que en el municipio existe alrededor de 314 viviendas segn datos de
SISBEN del ao 2011, que necesitan una atencin para disminuir su grado de
vulnerabilidad (64 hogares en la zona urbana y 150 hogares en la zona rural).
3.1.6. SEGURIDAD ALIMENTARIA.
71
Las Huertas caseras, son sistemas productivos que se hallan implementados en

todo el municipio, incluyendo reas urbanas y rurales, como mecanismo que
garantiza para las familias de pequeos productores de estratos 1 y 2 y en
condicin de alta vulnerabilidad, la seguridad alimentaria con proyectos
financiados por la Administracin Municipal.
Las Huertas escolares, son procesos realizados en las instituciones educativas,
principalmente rurales, que contribuyen a estimular a los estudiantes su
compromiso con el campo a la vez que generan productos de calidad

agroecolgica para los mismos restaurantes escolares garantizando productos
sanos, frescos y nutritivos.
Restaurante escolar: Alimentacin con amor Garantizar a la poblacin
estudiantil el abastecimiento de legumbres y hortalizas para los restaurantes
escolares de las instituciones educativas del Municipio de Santa Rosa de Osos,
Se asesor a la comunidad en 17 huertas escolares las cuales benefician a 861
nios, nias del sector rural
Promover el cultivo y produccin de aguacate, como un objetivo para fomentar la
diversificacin y alternativas productivas no solamente a nivel municipal sino
proyectado a todos los 17 municipios que constituyen el mapa regional del Norte
Antioqueo. Para este logro se implementar un vivero en el sector de Riogrande
para especies nativas de clima medio y clido y Aguacate Hass.
La piscicultura es un programa que se ha fortalecido como opcin de seguridad
alimentaria y mercadeo de excedentes que propicien mejoramiento de la calidad
de vida de los pequeos productores rurales, en la ltima vigencia administrativa
se apoy a 130 estanques pisccolas con inversin de $80.000.000 y actualmente
se desarrolla un proceso con 104 estanques en las Aldeas de San Jos de la
Humada y San Isidro en Convenio con la Secretara de Agricultura e inversin de
recursos importantes.
El rengln de la produccin de leche, es de relevante importancia en el municipio y
cubre el 68% de los ingresos de la comunidad Santarrosana en lechera
especializada, para el refuerzo a los pequeos productores de efectu una
inversin significativa en renovacin y mejoramiento de praderas y en capacitacin
en Inseminacin artificial y mayordoma; pero la ganadera de doble propsito ha
ido cobrando posicionamiento en la produccin pecuaria y es la mujer quien se
72
halla liderando programas en este sector, implementando proyectos productivos

con el sistema semiestabulado, a este respecto en el Corregimiento de San Pablo
finaliza el proceso de adecuacin de un proyecto con una buena inversin.
En apoyo a trapiches paneleros y fomento del cultivo de caa panelera se efectu
inversin y se adelanta proyecto de renovacin de semilleros de caa panelera.
La produccin cafetera, merced a la pluralidad de pisos trmicos del Municipio,
forma parte de los desarrollos productivos con inversin en renovacin de
cafetales con siembra de platas productoras en alianza con el Comit de

Cafeteros.
En un programa apoyado por la Secretara del Medio Ambiente Departamental, se
dot de estufas eficientes a 170 familias del Municipio.
3.1.7. MEDIOAMBIENTE
3.1.7.1 DIMENSIN AMBIENTAL.
El Municipio de Santa Rosa de Osos, a pesar de la transformacin de su medio
natural, an posee una diversidad natural digna de ser conservada y apreciada.
Esta riqueza natural est determinada por los recursos hdricos, la presencia de
bosques de niebla en la parte alta y bosques Pre-montanos en la parte baja del
territorio municipal, al igual que unos escenarios naturales dignos de ser
conocidos por sus habitantes.
De otro lado, no se debe desconocer que en la actualidad algunas zonas del
municipio presentan estados de degradacin que, al igual que los an
conservados se hacen dignos, no slo de ser conocidos por los habitantes del
municipio, sino de ser mirados con atencin, debido a que pueden dar cuenta de
una situacin a la que somos ajenos y a la cual nos podemos ver abocados si
seguimos transformando de la manera que lo venimos haciendo. Es por esto, que
es necesario tener un conocimiento del estado actual de los recursos naturales y
de la problemtica asociada con relacin a los grupos humanos que se benefician
de estos y/o se ven afectados por efectos de la degradacin de la naturaleza. A
continuacin se hace una breve sntesis descriptiva como diagnostico para el Plan
73
de Desarrollo, de la situacin ambiental Municipal segn el Plan de Gestin

Ambiental Regional (PGAR) 2007-2019 de CORANTIOQUIA:
3.1.7.2 COMPONENTE BIOFSICO
EL AGUA
Santa Rosa de Osos es un municipio con abundantes fuentes de agua, la mayora
de stas drenan en las cuencas del los ros Riogrande y Guadalupe. Sin embargo,
debido a las dinmicas de produccin se ha presentado un detrimento constante
de la calidad de este recurso.
Segn se ha podido identificar, las principales causas de contaminacin y

disminucin de la oferta de agua en el Municipio son: uso de la porquinaza para
fertilizacin de los pastos, el abuso y mala aplicacin de agroqumicos en los
cultivos limpios como la papa y el tomate de rbol, as como tambin la mala
disposicin de los residuos lquidos resultantes de esta prctica, de igual manera
el vertimiento de aguas negras tanto en el sector urbano como rural.
De otro lado, al no respetarse los retiros recomendados por la norma, los cauces
de los arroyos, quebradas y ros en casi la totalidad del territorio municipal han
sido degradados por procesos erosivos.
De igual manera, se ha podido identificar problemtica asociada a las principales
microcuencas del municipio, las cuales se presentan en el siguiente cuadro:
EXTENSIN/
NOMBRE
MICROCUENCA
VEREDA
Ha
Puente Piedra
El
Rosal,
Chagualo
CAUDAL
El Vergel
El El
Chagualo
Orobajo Riogrande
Orobajo
Riogrande
CALIDAD DEL
AGUA
B
200
0.090
80
0.032
30
4.413
IMPORTAN
PROBLEMAS CIA DE LA
CUENCA
Deforestacin Acueducto
,
municipal
agroqumicos
yDeforestacin
orgnicos.
Acueducto
,
veredal.
agroqumicos
yDeforestacin
orgnicos.
Acueducto
,
veredal.
agroqumicos
y orgnicos.
74
NOMBRE
MICROCUENCA
EXTENSIN/
VEREDA
CAUDAL
Ha
25
La Muoz
La Muoz
El Chaquiro
El Chaquiro 13
0.14
Aragn
Aragn
0.033
12
CALIDAD DEL
AGUA
R
9.305
M
X
X
X
IMPORTAN
PROBLEMAS CIA DE LA
CUENCA
Deforestacin Acueducto
,
veredal.
agroqumicos
yDeforestacin
orgnicos.
Acueducto
,
veredal.
agroqumicos
yDeforestacin
orgnicos.
Acueducto
.
El Llano
Hoyo Rico
95
San
Francisco
El
63
Ahitoncito
El Llano
50
La Lomita
La Lomita
125
El Caney
El Caney
105
Pontezuela
Pontezuela
73
2.969
El Barro
El Barro
82
12
San Isidro
San Isidro
0.980
Multiveredal
El Ahitoncito
0.218
0.460
Deforestacin
0.048
Deforestacin
0.708
X
X
Deforestacin
, erosin.
Deforestacin
.
X
X
X
Deforestacin
y erosin.
Deforestacin
corregimien
Acueducto
Corregimien
to y verdal.
Acueducto
veredal
Acueducto
veredal
Acueducto
veredal
Acueducto
veredal
Acueducto
veredal
Acueducto
veredal.
Acueducto
Corregimien
FUENTE: Plan de Gestin Ambiental Regional (PGAR) 2007-2019 de CORANTIOQUIA
3.1.7.3 COBERTURAS
En el Territorio Municipal la mayora de cobertura vegetal est compuesta por
pastos manejados y en algunas zonas todava existe la presencia de rastrojos
altos y bajos. En cuanto a los bosques, una cantidad importante en extensin es
bosque plantado y una muy reducida es de bosque natural.
El bosque natural del Municipio ha sido sometido a intensivos procesos de
extraccin, lo cual ha generado una disminucin drstica en sus reas. Los usos
que hacen de la madera extrada de los bosques naturales, son en su mayora,
para el empalado de los cultivos de tomate de rbol y otros frutales, para la
fabricacin de cercas y abastecimiento de maderas para fogones de lea.
En la actualidad, el Municipio cuenta con tres reas protectoras declaradas
mediante Acuerdo Municipal, las cuales protegen principalmente las fuentes que
75
abastecen el Acueductos Municipal Cerro San Jos, Acueducto Multiveredal

AMORSAN y las nimas, adems de otros acueductos veredales. Cabe anotar,
que la proteccin del recurso hdrico son los nicos objetos de conservacin que
han sido tenidos en cuenta para la declaracin de estas reservas.
3.1.7.4 FAUNA Y FLORA
En general, se puede decir que en la actualidad en el Municipio de Santa Rosa de
Osos se encuentran pocas reas que puedan servir como refugio para la
proteccin de la fauna silvestre. Por tal razn, en el Territorio Municipal es difcil
encontrar, aves y mamferos en su entorno natural. Slo en las zonas donde se
conservan pequeos relictos de bosque, se puede encontrar en sus alrededores
algunas especies de animales como: armadillos, guaguas, sinsontes, turpiales,

ardillas, entre otros.
Los manchones de bosque natural (robledales) y rastrojos altos del altiplano norte
(en el cual se encuentra Santa Rosa de Osos), son an un reservorio importante
de biodiversidad, en este territorio segn estudio de CORANTIOQUIA (ao 2007),
se han reportado 66 especies de flora endmica para el Departamento de
Antioquia, 25 de ellas exclusivas de esta unidad, lo cual se convierte en un objeto
de conservacin para los pocos relictos an existentes.
Como efecto de la deforestacin y de la expansin agrcola, se observa una
reduccin del bosque nativo, lo cual ha tenido un impacto notable en la flora y en
la fauna asociada. En la mayora del Territorio se observa el cambio de coberturas
boscosas por pastos, muchas veces bajo mtodos poco sostenibles en trminos
ambientales.
Una de las mayores causas de la desaparicin de los relictos boscosos del
Municipio, sobre todo en la zona de clima medio (San Isidro parte baja, San Pablo
y Caney), es la demanda de los agricultores de este tipo de maderas para usarlos
como tutores en los cultivos de tomate de rbol y frjol principalmente. De igual
manera, a pesar de que se han hecho campaas ambientales entorno a la
conservacin de los robledales y de su importancia como bosque productores de
agua, se sigue extrayendo madera de stos tambin para usarlo como tutores.
Con relacin a la fauna, se ha encontrado que la mayora del sector campesino ha
adquirido una conciencia de lo importante que es conservarla, sin embargo en
algunos puntos (el sector del sabanazo y Aragn) donde se encuentran los
76
mayores relictos de bosque de roble del Municipio, se practica la caza de

armadillos y guagua por parte de algunas personas de la cabecera urbana, esto
asociado a el problema de la expansin de la frontera agrcola se ha convertido en
una amenaza para la conservacin de la biodiversidad en el Territorio Municipal.
3.1.7.5 AMENAZAS NATURALES Y RIESGOS:
Segn el mapa de Amenazas Naturales del Plan de Gestin Ambiental Regional
(PGAR) 2007-2019 de CORANTIOQUIA, el municipio posee en parte de su
territorio, especficamente en las veredas Guanacas, Guanaquitas, Palestina y Las
veredas correspondientes al corregimiento de San Pablo, amenazas de tipo
natural por movimiento de masa. Segn este documento la amenaza es alta para
este tipo de eventos.
Esta zona corresponde al can de los ros Riogrande y Guadalupe, principales
afluentes de este municipio. En estos puntos las caractersticas de las unidades
geomorfolgicas (vertientes de fuerte pendiente) y sus procesos asociados, hacen
que tengan una alta probabilidad de remocin o movimiento de masa.
3.1.7.6 GEOLOGA Y GEOMORFOLOGA:
Segn el estudio de la Universidad Nacional Historia del Relieve y los Suelos en
el Altiplano Norte, la geologa de la zona est representada por roca metamrfica
paleozoica, roca gnea pre cretcea y cretcea, rocas sedimentarias no
consolidadas y depsitos cuaternarios no consolidados.
Segn este estudio, las rocas metamrficas de la zona son anfibolitas en su
mayora y esquistos de tipo negro, cuarzo-feldespticos y cuarzo-sericitico; las
rocas gneas son serpentinitas de edad pre cretcea, cuarzo-dioritas y granodioritas del batolito antioqueo, las rocas sedimentarias terciarias son depsitos
aluviales antiguos, y los depsitos cuaternarios no consolidados son depsitos
nuevos y antiguos, una capa de ceniza volcnica con una textura arenosa, porosa
y posee una buena capacidad de retencin de agua, los suelos derivados de este
material parental son muy buenos pero son susceptibles de movimientos de masa.
El altiplano corresponde a una meseta de topografa irregular, geoforma va desde
colinas muy suaves, hasta colinas muy onduladas. Los cauces de los ros y
77
quebradas que pasan por la zona forman valles de topografa plana, las
pendientes varan entre 0 y el 50%, predominando las pendientes media y alta lo
que limita en gran medida el uso del suelo.
3.1.7.7 SUELOS
Los
suelos en su mayora son derivados de ceniza volcnica o de
descomposicin del cuarzo-diorita; de baja fertilidad, sometidos a intenso lavado,
muy cidos y altos en aluminio. Tienen deficiencias en fsforo, calcio y magnesio;
el contenido de materia orgnica es de bajo a muy bajo, con mineralizacin no
muy apreciable debido a las bajas temperaturas 1. En cuanto a la textura los suelos
en su mayora son: franco-arenoso, franco-arcilloso, arcilloso y franco. Son suelos
que presentan una buena respuesta a la fertilizacin tanto con abono orgnico
como qumico.
Los suelos de la zona se han desarrollado a partir de la cuarzodiorita del batolito
antioqueo, suelos muy evolucionados: oxisoles y ultisoles; suelos con una
evolucin incipiente: entisoles; y suelos con evolucin moderada: inceptisoles.
Los suelos cidos, infrtiles, pobres en nutrientes y en algunas zonas con altas
pendientes, son suelos con una alta restriccin de uso, catalogados como no
aptos para las actividades agrcolas que son las predominantes en la regin. Sin
embargo, segn el PGAR (Plan de Gestin Ambiental Regional), los suelos del
altiplano poseen, segn la clasificacin del IGAC (Instituto Geogrfico Agustn
Codazzi), suelos entre las clases II y IV, los cuales van desde suelos aptos para la
produccin hasta suelos con restricciones.
En cuanto a los procesos de degradacin del suelo, encontramos en su mayora
aquellos asociados a la erosin por reptacin en las zonas de pendiente altas,
debido a la ganadera. La degradacin del suelo por los agroqumicos, hoy slo se
puede comprobar a nivel hipottico dado que nunca se ha hecho un estudio que
lleve a determinar el estado de contaminacin de los suelos por pesticidas.
1
78
De otro lado, se ha podido evidenciar que las aplicaciones de fertilizantes y

dems insumos se hacen sin ninguna recomendacin por parte de los tcnicos y/o
profesionales que atienden el sector.
Finalmente, se han identificado algunas zonas degradadas, correspondientes en
su mayora a las zonas donde se viene practicando la extraccin de material de
cantera para las vas. Una de las zonas que ms problemas de degradacin
presenta est en la vereda Malambo, en inmediaciones del ro Guadalupe.
3.1.7.8 REAS DE PROTECCIN

En la actualidad el municipio cuenta con tres reas de proteccin declaradas por
Acuerdo del Concejo Municipal como zonas de inters ecolgico. Ests son:
Reserva Forestal Protectora Productora Cerro San Jos, Reserva Cuchilla La

Sierra, Reserva Cerro San Isidro. En la actualidad los objetos de conservacin de
stas son el abastecimiento de agua para acueductos de la cabecera urbana y de
dos acueductos veredales.
De otro lado, se han identificado algunas extensiones de bosque de roble que an
pueden ser conservadas. Estos estn ubicados en los alrededores del
corregimiento de Aragn y en sus veredas cercanas. Para que sean declarados
como reserva y as impedir su desaparicin, deben establecerse objetos de
conservacin.
Finalmente, se ha establecido de acuerdo a la legislacin nacional, que los retiros
de los cauces de los ros y quebradas deben estar protegidos y cercados, para
evitar la degradacin del recurso hdrico.
3.1.7.9 DIAGNSTICO INSTITUCIONAL CON RELACIN AL TRABAJO
AMBIENTAL
Al igual que la seguridad alimentaria, el estado del medio ambiente y los recursos
naturales (seguridad ecolgica), se convierten en un tema estratgico para la
seguridad territorial del Municipio. Santa Rosa de Osos, posee en su territorio
unos de los bosques ms productores de agua, el bosque hmedo montano bajo.
Sin embargo, debido a la expansin de la frontera agrcola, se ha venido
presentando un grave deterioro de este frgil y estratgico ecosistema, poniendo
79
en peligro tanto la vida de especies importantes como la sustentabilidad territorial

del municipio.
Desde este punto de vista, el municipio desde la UMATA con acompaamiento de
CORANTIOQUIA, ha venido desarrollando diferentes programas que contribuyen
con el mejoramiento de las condiciones ambientales y la conservacin de los
recursos naturales. Los principales programas son: El Bono Sello Verde, Programa
Portn Verde, programa de conservacin y recuperacin de cuencas y campaas
ambientales con acompaamiento del sector educativo, los cuales, en su mayora,
han logrado buenos resultados pero no suficientes para el equilibrio ecosistmico.
3.1.7.10 VIVERO, REFORESTACIN Y CONSERVACIN DE MICROCUENCAS

Para el abastecimiento de rboles usados en los programas de reforestacin y
conservacin de microcuencas, se tiene un vivero, en el cual se realizan
actividades para la produccin de rboles que garantiza, de cierta manera, el
sostenimiento de dichos programas. Actualmente, existe una baja produccin de
rboles nativos (robles, dragos, siete cueros, yarumos, etc.) caractersticos de los
bosques premontano y montano bajo, una produccin media de rboles
maderables y ornamentales y produccin de plantas de jardn. De otro lado, se
viene realizando la ejecucin de un programa de produccin de plntulas para un
contrato de reforestacin que se tiene con CORANTIOQUIA.
80
PROBLEMA
CAUSAS
CONSECUENCIA
Prdida de bosques productores y protectores.
Conflictos entre las comunidades

por acceso a los recursos (fuentes
de agua).
Desproteccin de los nacimientos y cauces en

la mayora del territorio.
Disminucin de la
oferta de bienes y
servicios
ambientales.
Contaminacin del recurso hdrico por

aplicacin de pesticidas y vertimiento de
aguas negras.
Deterioro del banco gentico en especies de
fauna y flora.
Fragmentacin de los bosques (deforestacin)
Inexistencia de Planes de Manejo en las
reservas municipales.
Inexistencia de un Plan de Gestin Ambiental
Municipal (PGAM)
Debilidades en los programas de educacin

ambiental (PRAES y PROCEDAS2).
Ausencia de una
cultura ambiental.
Deficiencias en las campaas de educacin

ambiental.
Inexistencia de un
Ambiental Municipal.
Desinters por
contemporneos.
los
Plan
de
temas
Incremento en los costos de

alimentos y servicios pblicos.
Reduccin de las alternativas o

posibilidades para la produccin
agropecuaria
Proliferacin de plagas por

afectacin en la cadena trfica
(alteracin ciclo de vida y
desaparicin de especies)
Desconocimiento
de
las
realidades ambientales por parte
del municipio.
Disfuncionalidad de los proyectos
municipales relacionados con el
tema ambiental.
Educacin
ambientales
Incremento de problemticas
ambientales tanto a nivel urbano
como rural.
No apropiacin de los espacios
pblicos existentes para el
disfrute.
FUENTE: Plan de Gestin Ambiental Regional (PGAR) 2007-2019 de CORANTIOQUIA
Uso actual del suelo de acuerdo al Programa Agropecuario Municipal PAM, en

coberturas rurales se presentan los siguientes valores en el uso del suelo.
COBERTURA
NUMERO DE HECTREAS
Pasto Manejado
49.905
Pasto Enmalezado
4.155
2
81
COBERTURA
NUMERO DE HECTREAS
Rastrojo Alto
11.387
Rastrojo Bajo
5.904
Bosque Intervenido
7.685
Bosque de Roble
3.522
Bosque Plantado
723
Embalse
645
Cultivos Tecnificados
4.205
Suelo Erosionado
136
Urbanizado
127
TOTAL
88.394 HECTREAS
Plan de Gestin Ambiental Regional (PGAR) 2007-2019 de CORANTIOQUIA
3.1.8. POBLACIN VULNERABLE

Poblacin por grupo tnico
Tabla 1 Poblacin censada por grupo tnico municipio de Santa Rosa de Osos,
segn censo 2005
GRUPO TNICO (1)
Ningun
a
POBLACIN
Indgen
a
Rom o
gitano
Raizal
Negro (a),
mulato,
Afrocolombian
o
10
4.998
26.017
POBLACIN %
%
Indgen
a
% Negro
(a),
mulato,
afro
colombian
o
%
Raizal
0,03%
16,1%
0,01%
3
82
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE. (1) Censo 2005 ajustado
despus de compensada por omisiones de Cobertura Geogrfica (1.22%) y contingencia de
transferencia (0.26%).
Como se menciona anteriormente los sistemas e informacin no disponen de

datos actualizados sobre este indicador tan importante, por lo cual para la
construccin de una lnea base se recurre a las cifras oficiales entregadas por el
censo de 2005.
En consecuencia hay que decir que con referencia a la presencia de diferentes
grupos tnicos en Santa Rosa de Osos, a 2005 el municipio contaba con un 16,1%
de poblacin AFROCOLOMBIANA y un 0,03% indgena. Lo anterior puede resulta
de gran inters para un ajuste o formulacin de un nuevo PBOT, pues la poltica
pblica de diversidad cultural4 aborda la importancia del territorio dentro de la
identidad del grupo tnico, al tiempo que la Ley establece mecanismos para la
consulta previa en territorio de dichas comunidades donde fuese susceptible
adelantar proyecto de vivienda, sociales, economicos, entre otros.
Tabla 2 Poblacin vulnerable menores y adultos mayores- municipio de Santa
Rosa de Osos 2011
Infancia
Tercera Edad
Jvenes
10,
79
%
Total
8,9
4%
Mujeres
4,6
8%
15-24
s Hombre
4,2
6%
Total
10,
07
%
Mujeres
4,7
1%
s Hombre
5,3
6%
Mayores de 60
Total
9,4
6%
Mujeres
4,6
6%
s Hombre
4,8
0%
Total
9,3
3%
10-14
Mujeres
4,5
7%
s Hombre
Total
4,7
6%
5-9
Mujeres
s Hombre
0-4
9,7
9%
20,5
9%
Fuente: DANE 2011. Fecha de actualizacin de la serie: lunes 29 de marzo de 2010.
En la pirmide poblacional del Municipio de Santa Rosa de Osos, el grupo de

mayor vulnerabilidad est conformado por jvenes de 0 a 28 aos, representando
4La diversidad cultural es una caracterstica esencial de la humanidad y un factor clave de su desarrollo.
Colombia es un pas reconocido por su compleja y rica diversidad cultural que se expresa en una gran
pluralidad de identidades y de expresiones culturales de los pueblos y comunidades que forman la nacin.
Como lo plantea la Unesco, la diversidad cultural es una caracterstica esencial de la humanidad, patrimonio
comn que debe valorarse y preservarse en provecho de todos, pues crea un mundo rico y variado, que
acrecienta la gama de posibilidades y nutre las capacidades y los valores humanos, y constituye, por lo tanto,
uno de los principales motores del desarrollo sostenible de las comunidades, los pueblos y las naciones.
www.mincultura.gov.co, 2011.
83
un 28,9% del total de la poblacin, siendo los infantes de 0 a 9 aos el grupo de

mayor riesgo al significar el 18,8% de la poblacin, apenas 1,8% por debajo de los
jvenes entre 15 y 28 aos de edad que comprendan el 20,6% de la poblacin
total del Municipio.
Tal como apunta el Plan de Desarrollo 2011-2015 otro nuevo amanecer es
una estrategia la atencin a esta poblacin y a su problemtica, la cual se ve
incrementada por marginalidad en los hogares, prdida de autoridad de los
padres, el machismo y falta de educacin sexual al menor.
Aunque esta poblacin est siendo atendida mediante acciones de la Comisara
de Familia y Programas de Salud por la Direccin Local de salud y el Hospital, se
requiere comenzar a pensar la manera cmo este grupo se relaciona con su
espacio y la oferta del mismo dentro del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial,
tanto a nivel urbano como rural.
Por otra parte, como sealar el diagnostico del PBOT y Plan de Desarrollo
2011-2015 otro nuevo amanecer, en Santa Rosa de Osos se presenta una
poblacin adulta mayor, destacndose la gran demanda de atencin integral para
resolver las necesidades bsicas insatisfechas que paulatinamente van
disminuyendo la calidad de vida de la poblacin mayor. S para 2011 el grupo de la
tercera edad representaba un 8,9% del total de los habitantes, dicho porcentaje
tiende a crecer en la prxima dcada en un 8,3% implicando as para el municipio
una presin sobre su infraestructura de espacio pblico, programas de recreacin
y salud, los cuales deben ser incorporados dentro de un ajuste o formulacin del
Plan de Desarrollo 2011-2015 otro nuevo amanecer.
En lo referente a discapacidad el diagnostico del SISBEN identific una poblacin
de 471 personas con algn tipo de limitacin lo que amerita la configuracin de
un proyecto para su apoyo a nivel formativo y laboral, privilegindose para el
efecto los centros poblados cabecera y corregimientos;5 sin embargo el PBOT y
el SISBEN dicha poblacin se debe atender en sus estrategias, programas y
proyectos, algo que debe contemplar este Plan de Desarrollo.
Segn informacin al mes de marzo de 2010, el DANE estim la poblacin con
algn tipo de limitacin en el Municipio de Santa Rosa de Osos es de 473
5
84
personas, un 1,39% de la poblacin total. De este grupo el 8,24%, 39 personas,

eran menores de 14 aos y 176, el 37,2%, se encontraban entre los 15 y 54 aos
de edad.
En consecuencia, el Plan de Desarrollo 2012-2015 otro nuevo amanecer,
requiere incorporar el tema de la discapacidad, en especial con un marco legal
que vele por los derechos de este grupo poblacional y garantizar as sus derechos,
en particular el referente a espacio pblico y barreras arquitectnicas, la
adecuacin de la infraestructura educativa para su accesibilidad y su cobertura en
materia de salud.
La poblacin infantil ms vulnerable est comprendida entre los 0 y 5 aos de
edad, correspondiente al 16%, es decir, 5.391 infantes, de los cuales 400 se
encuentran en preescolar en las instituciones educativas pblicas y privadas, 542
son atendidos por el ICBF, de estos 442 de 2 a 5 aos son beneficiados bajo la
modalidad de hogar comunitario tiempo completo, 100 bajo la modalidad de
Entorno Institucional segn convenio, en la modalidad Familia Mujer e Infancia

(FAMI), con 13 madres en perodo de gestacin y lactancia beneficiarias; 270
nios en edades de 2 a 5 aos estn en los hogares privados (Centro Educativo
Nuestros Amigos, Centro de Formacin Integral Huellas de Amor y Centro
Educativo Franciscano), quedando cerca de 4.179 nios y nias sin tener acceso
a programas de atencin, cuidado y formacin integral, de la cifra anterior 1.763
menores de 6 meses a 5 aos 11 meses se benefician del programa MANA con un
complemento alimentario.
En el trabajo participativo desarrollado por la Administracin, se encuentra que en
las comunidades visitadas contina prevaleciendo la vulneracin de los derechos
de participacin y proteccin con respecto a la niez, Jvenes, adultos mayores y
mujeres.
3.1.9. INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Se resalta que la Comisara de Familia, cuenta con el apoyo de la Polica de
Infancia y Adolescencia, donde se cuenta con CETRA, (Centro Transitorio para
Adolescentes), en ella laboran dos Policas Judiciales y dos Policas de
Prevencin, en los procesos del Sistema de Responsabilidad Penal para
Adolescentes.
85
3.1.9.1 CATEGORIA PROTECCION

ESTRATEGIA: Ninguno maltratado, abusado o vctima del conflicto interno
generado por grupos al margen de la ley, este diagnostico de los cuatro aos
anteriores nos muestran las siguientes estadsticas tomadas del Documento de
Empalme de Infancia y Adolescencia:
Diagnostico:
Nmero de casos denunciados de maltrato en nios, nias y adolescentes entre 0
y 17 aos en el ao 2008, 125 casos; en 2009, 139 casos y en 2010, 73 casos
Nmero de casos de denuncia por abuso sexual en nios, nias y adolescentes en
el ao 2008, 05 casos; en 2009, 17 casos y en 2010. 06 casos
Casos de informes periciales sexo lgicos en menores de 18 aos, en el ao
2008, 05 casos; en 2009, 17 casos y en 2010, 06 casos
Nmero de valoraciones mdico legales por presunto delito de maltrato infantil, en

el ao 2008 67 casos, en 2009 89 casos y en 2010 55 casos
Proporcin de personas menores de 18 aos desplazados, en el ao 2008 45
casos, en 2009 120 casos y en 2010 146 casos
Nmero de nios, nias y adolescentes que participan en una actividad
remunerada o no (5 a 17 aos) en el ao 2009 2 casos y en 2010 5 casos
Adolescentes entre 14 y 17 infractores de la Ley Penal vinculados a
procesos judiciales
Adolescentes infractores de la ley Penal, atendidos segn el cdigo del menor,
porque para el circuito del Municipio de Santa Rosa de Osos, la Ley 1098 de 2006,
empez a operar el 1 de julio de 2009.
En el ao 2005: casos 103, el ao 2006: casos 56, el ao 2007: casos 71, el ao
2008: casos 44, el ao 2009: casos 23 y en el ao 2010: casos 22
Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 aos infractores de la ley penal
reincidentes:
86
Adolescentes infractores de la ley Penal, reincidentes atendidos segn el cdigo

del menor, porque para el circuito del Municipio de Santa Rosa de Osos, la Ley
1098 de 2006, empez a operar el 1 de julio de 2009.
En el ao 2005: casos 8, el ao 2006: casos 8, el ao 2007: casos 11, el ao
2008: casos 7, el ao 2009: casos 4y en el ao 2010: casos 5
Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 aos privados de libertad procesados
conforme a la ley, en 2010 01 casos.
3.1.9.2 COMISARIA DE FAMILIA
Atencin Psicolgica, Conciliaciones de Alimentos, Regulaciones de Visitas,
Custodia, Se recibieron 6 entrevistas por Acto Sexuales y Presunto Abuso Sexual
a menores de 14 aos, Visitas domiciliaria, Ubicacin de dos (2) Nios en hogar
de paso, Restablecimientos de Derechos, Remisin de dos (2) nios y
adolescentes en Medelln, Se atendieron 8 casos de violencia Intrafamiliar , Se
realiz un operativo en los establecimientos comerciales, Un operativo en la

Institucin Educativa Cardenal Anbal Muoz Duque, Programacin de Escuelas
de Familia, Procesos de filiacin. Actas de Compromiso.
Se tomaron 5 declaraciones para el proceso de Registro Civil.
Atencin de 2 casos de desnutricin.
Asesora en casos de sistema de responsabilidad penal adolescente.
Acompaamiento a pacientes Psiquitricos.
Cuatro primeras causas de mortalidad de nios, nias entre los 0 y 5 aos
en el ao 2007
1. Afecciones originadas en el periodo perinatal.
2. Traumatismo de la cabeza
3. Accidentes que obstruyen la respiracin.
87
4. Neumona
Cinco primeras causas de mortalidad de nios, nias entre los 0 y 5 aos en
el ao 2008
1. Trastornos respiratorios especficos del periodo perinatal.
2. Retardo del crecimiento fetal, desnutricin fetal, gestacin corta y bajo peso al
nacer.
4. Malformaciones.
5. Neumona
Primeras causas de mortalidad de nios, nias entre los 0 y 5 aos en el ao
2009
1 Retardo del crecimiento fetal, desnutricin fetal, gestacin corta y bajo peso al
nacer.
2. Feto y recin nacido afectado por complicaciones obsttricas y traumatismos

del nacimiento.
3. Enfermedades del sistema respiratorios
Cinco primeras causas de mortalidad de nios, nias entre los 0 y 5 aos en
el ao 2010
1. Retardo del crecimiento fetal, desnutricin fetal, gestacin corta y bajo peso al
nacer.
2. accidentes que obstruyen la respiracin.
3. Signos, sntomas y afecciones mal definidas.
4. Afecciones originadas en el periodo perinatal.
5. Trastornos respiratorios especificas del periodo perinatal
Tasa de mortalidad de 0 a 17 aos por causas externas HOMICIDIO en el ao
2008 el 0.075001875, 2009 el 0.150195254 y en 2010 el 0.075176665
88
Cero Tasa de mortalidad de 0 a 17 aos por causas externas SUICIDIO,

Mortalidad de 0 a 17 aos por causas externas ACCIDENTES DE TRNSITO en
el ao el 2008 un (1) caso, 2009 2 casos y en 2010 uno (1).
Tasa de Mortalidad por Desnutricin en menores de cinco aos, un (1) casos
sospechoso descartado por la DSSA.
Porcentaje de nios, nias y adolescentes valorados con desnutricin crnica
(talla para la edad) en el ao 2008 el 8.5%, 2009 8.0%, y en 2010 8.5%.
Proporcin de nios y nias menores de 1 ao registrados segn lugar de
nacimiento, en el ao 2009 420 casos y en el ao 2010 715 casos.
El municipio cuenta con el Observatorios municipal de infancia y familia.
El Municipio cuenta con Acuerdo Municipal y poltica pblica de infancia y
adolescencia formulada.
Porcentaje de gobiernos escolares operando, El municipio de Santa Rosa de
Osos cuenta con 52 CER, 5 Instituciones educativas en los corregimientos, 3 IE en
la zona urbana, 2 Centros Educativos privados y 1 Institucin Educativa privada, y

en todas opera el gobierno escolar, para una cobertura del 100%
En el Consejo de Poltica Social Municipal se tiene en cuenta los nios, nias y
adolescentes, El consejo Municipal de Poltica Social (COMPOS) en el municipio
de Santa Rosa de Osos, esta creado bajo el Acuerdo numero 006 de febrero de
2005, y desde sus orgenes cuenta con la participacin activa de los nios, nias y
adolescentes del municipio.
El ciento por ciento de nios, nias y adolescentes recibieron orientacin en
educacin sexual y reproductiva,
Numero de partos en mujeres adolescentes 10-17 aos, en 2005 35 casos, en
2006 62 casos, en 2007 70 casos, en 2008 56 casos en 2009 71casos y en 2010
60 casos.
El ciento por ciento de nios, nias y adolescentes inscritos o matriculados en
programas artsticos, ldicos o culturales
89
Tasa de desercin escolar inter-anual de transicin a grado once (1%), Tasa de

repitencia en educacin bsica primaria en 2008 6%, en 2009 el 6% y en 2010 el
4%
Tasa Neta de cobertura escolar para educacin media (70%) para los ltimos
cuatro aos
Tasa Neta de cobertura escolar para educacin bsica primaria (%), en 2008 el 98
en 2009 el 111 y en 2010 el 98%
Porcentaje de nios, nias vinculados a programas de educacin inicial (0-4 aos)
HOGARES COMUNITARIOS, en 2008 son 429, en 2009 son 429 y en 2010 429
nios, nias vinculados.
Ninguna persona menores de 18 aos en situacin de Calle.
Ningn nio, nia y adolescente declarados adoptables, dados en adopcin
El setenta por ciento de nios, nias entre 0 y 10 aos que asisten a controles de
crecimiento y desarrollo en los ltimos cuatro aos.
Un caso en el ao de 2010, de mujeres gestantes con sfilis diagnosticada y
tratada antes de la semana 17 de gestacin.
Numero de partos en mujeres adolescentes 10-17 aos, en 2008 56, en 2009 71

y en 2010 60 casos
Porcentaje de cobertura de nios y nias de un ao con la dosis de vacunacin
Triple Viral en 2008 101%, en 2009 102% y en 2010 91%.
3.1.10. DESPLAZADOS Y VICTIMAS DEL CONFLICTO

Segn el DANE la poblacin proyectada para el 2012 en el Municipio de SANTA
ROSA DE OSOS es de 36.063 personas y puesto que el total de poblacin en
situacin de desplazamiento registrada en SIPOD es 229 este nmero de
personas equivale a un 0,7% del total de poblacin proyectada.
Ahora bien, ante el reto que supone caracterizar -a partir de condiciones socio
demogrficas- la poblacin desplazada, la forma ms extendida y frecuente para
90
dar cuenta del nmero de desplazados que han sido expulsados y recibidos en un
municipio se logra mediante la informacin de expulsin/recepcin que ofrece el
Sistema de Identificacin de Poblacin Desplazada (SIPOD)(1). Pero, con el
objetivo de tener una aproximacin lo mas verdica y exacta posible sobre la
situacin de esta poblacin, el Observatorio desarroll un plan de anlisis que
implic rastrear entre la poblacin incluida en el Sistema de Identificacin de
Beneficiarios de Subsidios del Estado (SISBEN) (2), del Municipio, aquellas
personas que se encuentran registradas como desplazadas en el SIPOD Nacional
(31 de agosto de 2010).
Es decir, se buscaron los registros de personas en el SIPOD y SISBEN de Santa
Rosa de Osos cuya informacin de residencia se encuentra actualizada; para
saber si en efecto una persona vive en el municipio se tom el dato ms actual
que sobre su lugar de residencia se encontr en stas.
El cruce mencionado de informacin arroj un nmero total de personas que
registradas en SIPOD y sin importar de donde fueron expulsadas y en donde
registran su recepcin, viven en este municipio; son 391 personas en situacin de
desplazamiento que estn registrados en el SISBEN (31 de julio de 2010) y que se
pueden identificar plenamente como habitantes del Municipio de Santa Rosa de
Osos.
A continuacin se presentan los datos que se cruzaron para el clculo de estas

cifras:
En el Municipio de Santa Rosa de Osos hay 36.063 personas registradas en el
SISBEN; SANTA ROSA DE OSOS a 2012, aparece en el SIPOD como un
municipio receptor de 229 personas en situacin de desplazamiento.
Las personas que estn registradas en el SIPOD, que se encuentran cubiertas por
el SISBEN y que habitan en el municipio son 391 personas registradas.
De acuerdo a esta informacin, ese nmero total de personas en situacin de
desplazamiento identificadas en el municipio, observa tres caractersticas:
1. Ese total integra a personas que originariamente fueron recibidas por el
municipio y que se encuentran registradas en el SISBEN.
91
2. Ese nmero de identificados integra a personas en situacin de desplazamiento

que -aunque fueron registradas y recibidas en otros municipios, segn el SIPODaparecen como encuestados por el SISBEN en Santa Rosa de Osos.
3. Ese total excluye a personas que, si bien fueron recibidas por el municipio, a la
fecha de corte de la informacin cruzada, viven en otras localidades.
Cabe anotar y aclarar que ese nmero total de personas en situacin de
desplazamiento identificadas plenamente como habitantes de Santa Rosa de
Osos no incorpora a la poblacin desplazada que -aun viviendo en el Municipiono se encuentra registrada en el SISBEN. Lo mismo puede suceder con poblacin
desplazada y registrada en otros municipios quienes, viviendo en Santa Rosa de
Osos, no han sido registrados en el SISBEN.
Entorno del Desplazamiento: Expulsin, Valoracin, Recepcin y Ubicacin
Actual
Una vez cotejadas las bases de datos municipales de SISBEN (31 de julio de
2009) y SIPOD (31 de agosto de 2010), la informacin arrojada permite
caracterizar a la poblacin en situacin de desplazamiento a partir de los datos de
las 391 personas que se encuentra en el SIPOD y el SISBEN del municipio. Ese
nmero de desplazados segn el tipo de desplazamiento sufrido (a nivel individual,
de hogar o masivo) puede leerse en la Grfica 7, en donde se destaca la
modalidad predominante del mismo.
Esta informacin es clave para identificar si son las unidades familiares o personas
consideradas a nivel individual las que se constituyen en sujeto de focalizacin
para las polticas de atencin. A lo largo de Antioquia han sido -en su mayorahogares completos quienes han llegado a los municipios.
92
Los municipios de dnde fueron expulsadas las personas que viven en SANTA
ROSA DE OSOS cubren una amplia gama de municipios, esta distribucin puede
observarse en la grafica siguiente.
93
Los siguientes son las graficas que dan cuenta de la Expulsin y Recepcin segn
la informacin SIPOD (31 de agosto de 2010), en el municipio. Estas graficas
relacionan los municipios hacia donde se dirigieron las personas expulsadas de
Santa Rosa de Osos y los lugares de procedencia de las personas en situacin de
desplazamiento que han llegado al municipio. La lectura de estas graficas puede
dar pistas a la hora de reconocer en dnde estn las personas del municipio que
han sido desplazadas y algunas de las continuidades territoriales y dinmicas del
desplazamiento forzado.
Tabla 3 Desplazamiento forzado recepcin expulsin municipio de Santa Rosa de Osos
2005
2006
2007
2008
2009
Acumulad
o histrico
2010
Re
cep
ci
n
Exp
ulsa
dos
Re
cep
ci
n
Exp
ulsa
dos
Re
cep
ci
n
Exp
ulsa
dos
Re
cep
ci
n
Exp
ulsa
dos
Re
cep
ci
n
Exp
ulsa
dos
Re
cep
ci
n
Exp
ulsa
dos
Re
cep
ci
n
Exp
ulsa
dos
19
31
19
58
41
10
14
15
27
46
324
668
Fuente: Accin Social 2011.
Otro grupo sensible de especial inters y atencin es la poblacin desplazada por

violencia, especialmente dentro del nuevo marco legal como es la Ley de vctimas,
entre otras normas. Mxime si se generan procesos de retorno o reubicacin
como los prev la Ley y polticas oficiales.
Para 2011, de acuerdo con Accin Social de la Presidencia de la Repblica, el
acumulado histrico de desplazamiento forzoso en el municipio de Santa Rosa de
Osos llegaba a 992 personas, de las cuales 324 fueron recepciones y 668
94
expulsiones; caracterizando as al Municipio como expulsor con el 67,33% de los

desplazamientos. Al desagregar un poco ms los datos, se observa una
reduccin progresiva del fenmeno durante el quinquenio. En tanto que para 2006
el desplazamiento era del 32,2%, unas 58 expulsiones, para 2010 el indicador
cay a nueve (9) casos equivalentes al cinco 5% del desplazamiento forzoso.
Como se puede apreciar, el fenmeno del desplazamiento forzoso signific para el
Municipio de Santa Rosa de Osos una recepcin de 0,97% de su poblacin actual,
en tanto implic la prdida del 2,0% de sus ciudadanos, lo que debe ser tomado
en consideracin en un eventual Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, en
especial dentro de la dinmica que se viene imponiendo a nivel nacional sobre
dicha poblacin como es la restitucin de sus derechos, bienes y su atencin
como poblacin vulnerable.
Finalmente es de recordar que la reduccin o incremento del desplazamiento es
proporcional a la desaparicin de un contradictor, objetivo poltico, econmico o
militar. Tras la disminucin del fenmeno del desplazamiento lo que puede estar
pasando sera la definicin del conflicto en favor de uno de los actores
involucrados.
3.2. DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA

3.2.1 ESPACIO PBLICO
Estrategia
El compendio de las pautas integrales que definen la estructura organizacional del

Municipio de Santa Rosa de Osos visto como un todo, tanto en su fisonoma como
en su crecimiento; sus condiciones geogrficas y la evolucin del entorno; el uso
que se da a los suelos; los cambios de fsicos y urbanos, debido a la intervencin
del ser humano; y cada elemento que altere o redefina la disposicin y destinacin
que se le da a los espacios colectivos, hacen parte del ordenamiento territorial.
En este sentido, el crecimiento poblacional, las migraciones humanas, el
desarrollo econmico, los cambios sociales y culturales, inciden de una u otra
95
forma en la modificacin constante del modelo integral que posee la localidad

como tal.
Por ello, concomitante al Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan de Desarrollo
Municipal se convierte en una carta de navegacin acorde con los requerimientos
y situacin actual de la poblacin.
Con este preliminar se han de propender, dentro del sumario complejo y
transversal del Ordenamiento Territorial por obtener un consenso ciudadano, que
hace referencia al acuerdo entre Administracin Municipal y la Comunidad sobre el
modelo de sociedad a ser construido y el proceso de desarrollo que se debe
seguir, dando como resultado objetivos comunes.
A la vez que se suscite una frmula de integralidad que permita atender los
diferentes sectores que componen el desarrollo municipal y entender la relacin
existente entre cada uno de esos sectores, identificando y reconociendo un
prototipo de sociedad
integrado, donde todos sus elementos concurran
armnicamente al logro de sus metas de bienestar y progreso.
Es as como se proponen, como lneas estratgicas de trabajo, el proporcionar
eficazmente la distribucin de los componentes urbanos y rurales, en cuanto a
construcciones civiles y aditamentos viales o pblicos se refiere, con una visin
integral de ciudad, creando espacios comunes que garanticen la comodidad,
seguridad y tranquilidad para la poblacin. Ello sin dejar de lado el desplegar
propuestas y acciones contundentes que faculten el armonizar el desarrollo rural
con el desarrollo urbano y el medio ambiente.
Ahora bien, en trminos de gestin gubernamental, se debe promover la
coherente, prctica y eficiente ejecucin de proyectos en el tema de los Servicios
Pblicos Domiciliarios, buscando financiar, cofinanciar y gestionar Proyectos cuyo
objetivo sea la construccin, mantenimiento, ampliacin de la infraestructura para
la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado, recoleccin y
tratamiento de residuos lquidos y slidos, energa elctrica, gas domiciliario,
telecomunicaciones, segn las necesidades comunitarias y en permanente
acuerdo con la ciudadana.
Abordando la temtica de la movilidad se propender financiar, cofinanciar y
gestionar la construccin, adecuacin y mantenimiento de vas rurales
estratgicas que permitan la articulacin de los centros de produccin con los de
96
transformacin y comercializacin, y la continuacin de la pavimentacin de las

vas principales y vas secundarias de la Cabecera Municipal.
Y en materia de Equipamiento Municipal, se continuarn, fortalecern o iniciarn
planes y acciones tendientes a financiar, cofinanciar y gestionar las obras fsicas
que en vivienda, educacin, salud, uso pblico, cultura, deportes y recreacin,
sean necesarias para consolidar el mejoramiento de la calidad de vida de los
ciudadanos, sin descuidar el persistente cuidado del medio ambiente.
3.2.2 SISTEMA VIAL EXISTENTE

El Municipio de Santa Rosa de Osos se caracteriza por poseer un 85% del
sistema vial en vas vehiculares y el 15% restante en vas peatonales.
Adicionalmente est atravesado por 38 km de una va de orden nacional de gran
importancia como es la Troncal Occidental, que comunica el Centro del Pas con la
Regin Norte.
Las principales vas en el mbito de la cabecera municipal son: La entrada a la
cabecera desde la Troncal, la Calle Real, la Calle El Palo y la salida hacia el
Municipio de Entrerros, las vas al interior de la Cabecera Municipal se encuentran
deterioradas debido al trnsito de vehculos pesados y de gran tamao, los cuales
se han estado desviando por la va Circunvalar con el fin de evitar el acceso de
estos vehculos a las vas internas del Municipio, minimizando as el alto grado de
deterioro del pavimento existente que se presentaba en las vas, mitigando en
gran medida la congestin en algunas esquinas del Parque Principal debido a que
las vas no poseen el radio de curvatura requerido para dicho tipo de vehculos,
adems, las vas son muy estrechas lo que dificulta aun mas maniobrar con
vehculos de gran tamao.
Debido al alto crecimiento en las zonas de expansin del Municipio y a la
inexistencia de vas, se ha visto como la capacidad de transito de algunas vas
han venido disminuyendo, esto por la falta o carencia de diseos y construccin de
nuevas obras dentro del rea urbana del municipio, y a su vez la necesidad de
mejorar algunas vas que estn cobrando importancia en la movilidad interna de la
cabecera Municipal.
97
Con premura se requiere la recuperacin de los ejes viales del Municipio, el cual
consistira en ampliar la zona de circulacin peatonal dada a la escasez o a la falta
de estos en algunos sectores.
Otra situacin que persiste en las vas es que stas se rompen para realizar
conexiones de acueducto y alcantarillado y no se reparan oportunamente.
La Ciudad de Santa Rosa de Osos en su jerarquizacin vial cuenta con:
Va Troncal Occidental: Que comunica el norte del pas con Medelln.

Vas Secundarias: Que comunican al municipio de Santa Rosa de Osos con los
municipios del Norte de Antioquia.
Vas Terciarias: Que generan una conexin interveredal al interior del municipio de
Santa Rosa de Osos.
Vas Primarias: Carrera Arenales, Carrera el Palo, Calle Real, Carrera Berro en el
marco de la plaza
Vas Colectoras: Calle del Medio entre carrera 29 Caldas y Colombia, Calle Junn
entre Guanteros y Berro, Carrera 31 Guanteros entre Crdoba y Junn, Calle 28
Villanueva entre carrera 31 (Guanteros) y carrera el Palo, Calle 27 (Camelln)
entre la carrera el palo hasta el barrio, San Antonio, avenida Maximiliano Crespo
entre la Baslica y la Troncal.
Vas de servicio: Calle los chorros, San Francisco, Calle la Ronda, Calle Crdoba,
Calle Giman, Calle Tuberas, Giman la Bscula.
Va Circunvalar: que comunica el acceso al municipio de Entrerros y la va Troncal
hacia Medelln y a la costa atlntica. Esta va se cre con el fin de evitar el transito
pesado por el parque principal
y calles de la ciudad.
Creada hace
aproximadamente 11 aos, para mejorar el espacio pblico.
En un levantamiento de informacin primaria llevado a cabo por la administracin
municipal, se concluye que:
La red vial secundaria del municipio de Santa Rosa de Osos presentan un dficit
en obras de drenaje de aproximadamente 50%, lo que equivale aproximadamente
a 80 Km en este tipo de obras.
La red vial terciaria del municipio de Santa Rosa de Osos presentan un alto dficit
en obras de drenaje de aproximadamente 80%, lo que equivale aproximadamente
a 264 Km en este tipo de obras.
La longitud desprotegida de material de afirmado en la malla vial municipal tanto
terciaria como secundaria, asciende alrededor del 50% de la longitud total, lo que
equivale aproximadamente a 245 Km de vas.
98
La superficie de rodadura de la malla vial municipal presenta un alto grado de

deterioro, lo que conlleva a que aproximadamente el 80% de la misma requiera de
una perfilacin mecnica, la cual asciende a 264 km de vas.
El municipio de Santa Rosa de Osos para alcanzar una conexin vial interveredal
al 100%, en la actualidad requiere de la construccin de vas terciarias en las
siguientes veredas: la Francesa, Palestina, la Pava, Salamina, Barrancas, el
Congo, Montefrio, Aguaditas, la Falda, la Chorrera, San Felipe, San Isidro Parte
Baja Montaita, El barro, Chilimaco Gmez Plata, entre otras vas, lo que
equivale aproximadamente a 50 km de vas a construir.
Mantenimiento vial rural
Debido a la fuerte oleada invernal que ha azotado gran parte del territorio nacional
en los ltimos meses y a la falta de obras de drenaje, los aproximadamente 330
km de vas terciarias con los que cuenta el municipio de Santa Rosa de Osos,
estas presentan un rpido deterioro, consistente en obstruccin de cunetas y
obras de arte, presencia de huecos y derrumbes sobre la banca, lo que dificulta en
gran medida la normal movilidad a travs de las mismas, incrementando
considerablemente los tiempos de desplazamiento. Lo anterior debido a que existe
un alto porcentaje de kilmetros de vas (80% aprox.) que no tiene un
mantenimiento sostenido.
Conexin vial subregional
El municipio de Santa Rosa de Osos cuenta en la actualidad con 160 Km de vas
secundarias que le permiten desarrollar una comunicacin subregional con los
municipios de Belmira, Gmez Plata, Carolina del Prncipe, Guadalupe, Santa
Domingo, Barbosa y Entrerrios. Debido a la no culminacin de algunas y a la falta
de nuevas vas, no se estn supliendo a cabalidad las necesidades de
movilizacin vial requeridas por la comunidad, impidiendo as que varias de estas
vas vayan cobrando importancia en lo que a conexin subregional respecta,
retrasando as el desarrollo agropecuario y la interrelacin municipal.
Mantenimiento, Ampliacin, Dotacin y Construccin de Infraestructura
Fsica
Dentro de las necesidades puntuales en materia de infraestructura, encontramos
que el 70% de las escuelas requieren mantenimiento, ampliacin y/o construccin
99
total o parcial. De igual forma presenta dficit en espacios de recreacin para los
estudiantes, los cuales requieren ser atendidos.
La carencia de nuevas aulas o edificios en las instituciones educativas, podra
generar un hacinamiento de la poblacin estudiantil, debido al aumento de este
grupo de personas y apoyados en los datos suministrados por la Secretaria de
Educacin, en la cual se muestra un crecimiento de la poblacin estudiantil entre
los grados 6 a 11, en un 30%.
La falta de nuevos espacios para la atencin a la comunidad en lo que al campo
de salud se refiere, ha generado hacinamientos y malas atenciones en la
prestacin del servicio a la comunidad, lo que implica perdida en la calidad del
servicio y dficit en el nmero de personas que pueden ser atendidas, tanto en los
centros de atencin rural y urbano.
Los edificios pblicos no tienen en este momento un mantenimiento peridico lo
que facilita y aumenta el deterioro en dichas edificaciones. Se puede observar que
alrededor de un 35% de las instalaciones y edificios municipales requieren de
atencin y mantenimiento a corto plazo.
PROBLEMA
CAUSAS
CONSECUENCIA
Rotura de vas sin autorizacin,

adems del mal reparcheo de la va
cundo
este
se
ejecuta.
Deteriorando aun ms la malla vial
del Municipio.
Deficiente estado de las
vas
en
las
zonas
urbanas y rurales.
Falta de obras de drenaje en vas

secundarias y terciarias, generando
as un deterioro acelerado de las
vas.
Factores
climticos
temporadas del ao.
en
varias
Falta
de
cofinanciacin
y
presupuesto para ejecucin de
obras y compra de material de
afirmado.
Alto crecimiento de la poblacin
estudiantil.
Insuficiencia de espacios
o edificios pblicos para
la
atencin
a
la
comunidad.
Aumento
en
el
nmero
pobladores en el municipio.
de
Desplazamiento de la poblacin
hacia la cabecera municipal.
Falta
de
presupuesto
obras.
cofinanciacin
para ejecucin
Afectacin en la movilidad vehicular,

debido al nmero de baches y huecos
presentados en las vas.
Demoras en el tiempo de traslado
entre un lugar y otro.
Posible colapso vial por taponamientos
debido a la cada de derrumbes o
afectaciones en la banca - (Zonas
Rurales).
Deterioro mecnico de los vehculos
que transitan por las vas.
Alto grado de accidentalidad vehicular.
Hacinamiento en las aulas escolares.

Deficiente prestacin de los servicios
ofrecidos a la comunidad.
Mayor
numero
desprotegida.
de
poblacin
y
de
100
3.2.3 TRANSPORTE Y MOVILIDAD

3.2.3.1 Transporte Pblico
Santa Rosa de Osos, cuenta en la actualidad con dos Empresas de Transporte
legalmente habilitadas por el Ministerio de Transportes, son ellas: la Cooperativa
de Transportadores de Santa Rosa Ltda. (COOPETRANSA) y la Cooperativa de
Transporte Unido de Santa Rosa de Osos (COOUNISAN), las cuales prestan un
servicio tanto Municipal como intermunicipal, contando con un parque automotor
aproximado de 130 vehculos, entre buses, busetas, microbuses, taxis, camperos
y camionetas.
Estas dos empresas prestan los siguientes servicios:
Servicio de transporte individual de vehculos tipo taxi. (Existen 42 vehculos).
Servicio de transporte pblico terrestre automotor colectivo municipal en vehculos
tipo microbs para diferentes barrios del municipio (existen 12 automotores).
Servicio de transporte colectivo intermunicipal, partiendo de Santa Rosa de Osos a
los siguientes municipios: Medelln, Don Matas, Entrerros y San Pedro de Los
Milagros. San Jos de la Montaa.
Servicio de transporte colectivo municipal en el cual se ofrece servicio de
transporte a los Corregimientos de Hoyorrico, San Isidro y Aragn, igualmente a
las veredas de La Planta, Cucurucho, Dos quebradas, El Botn, El Hato,
Quebrada del Medio, El Sabanazo, Pontezuela, San francisco, Mina Vieja.
Servicio de transporte terrestre pblico automotor mixto. (Existen 6 escaleras y 22
camionetas)
Servicio de transporte automotor especial. (Existen 3 camionetas, 2 microbuses).
En las veredas donde no existen rutas establecidas, el servicio se presta de
manera informal con vehculos de servicio particular.
En la actualidad en el municipio de Santa Rosa de Osos se movilizan
aproximadamente 4083 vehculos automotores
101
Debido a las condiciones de tipo macroeconmico por las que atraviesa el pas,
cada vez se posibilita la adquisicin de un vehculo, por lo cual se ha
incrementado considerablemente el flujo vehicular trayendo como consecuencia

congestiones, alteracin del trnsito, contaminacin, perdida de espacio pblico,
incremento de la accidentalidad, entre otros.
En la Secretara de Transportes y Trnsito se encuentran aproximadamente 2921
vehculos automotores matriculados y se han realizado ms de 12.744 trmites
percibiendo ingresos importantes para el municipio.
3.2.3.2 MOVILIDAD EN LAS VAS PBLICAS URBANAS
Adems de las condiciones del pas anteriormente mencionadas, el municipio de
Santa Rosa de Osos, por su gran auge de desarrollo social y econmico, ha
venido presentando un crecimiento del 70% en su parque automotor, lo que ha
ocasionado la no utilizacin adecuada del espacio pblico, generando con esto la
afectacin de la movilidad tanto peatonal como vehicular.
PROBLEMA
CAUSAS
Aumento desmesurado del parque automotor.
Pocos parqueaderos pblicos y privados, para
atender la alta demanda en el parque automotor.
Dificultad
en
la
movilidad vehicular y
peatonal.
Saturacin de espacios pblicos autorizados para

parqueo.
Parqueo de vehculos sobre sitios no autorizados.
Alta presencia de parqueo de vehculos en el
marco de la plaza y sus calles principales.
CONSECUENCIA
Desacato a las normas de
trnsito por parte de los
conductores.
Accidentalidad por poco
espacio de circulacin del
peatn y vehicular.
Obstruccin
en
la
circulacin
del
parque
automotor.
102
PROBLEMA
CAUSAS
El desconocimiento e
normatividad de trnsito.
incumplimiento
CONSECUENCIA
de
la
Exceso de velocidad de Motociclistas y ciclistas.

Alta accidentalidad.
Imprudencia del peatn.

Vas muy
estrechas y andenes no
acondicionados para la libre movilizacin de los
vehculos y peatonales.
Alta incidencia de muertos

y heridos en accidentes de
trnsito.
Prdidas
econmicas
asociadas a accidentes de
trnsito.
3.2.3.3 PLAN MOVILIDAD

Con el presente plan se busca ordenar y agilizar la movilidad del municipio de
Santa Rosa de Osos, la disminucin en los accidentes de trnsito, la sealizacin
de vas y campaas de concientizacin dirigidas a la comunidad y funcionarios
municipales con el fin de aumentar los niveles de eficiencia del municipio y elevar
la calidad de vida de sus habitantes.
Una mejor movilidad para el Municipio y subregiones adyacentes significa
reconocer los serios problemas de circulacin con las consecuencias para la
integridad de las personas cuando se utilizan las calles, caminos y carreteras.
Proteger la integridad de los actores de la va es el objetivo fundamental de este
plan de Movilidad. Para lograr este objetivo es primordial contar con una
infraestructura que proteja a las personas, lograr que los actores de la va se
comporten de manera segura, fortalecer la capacidad institucional para aplicar el
control y coordinar las acciones necesarias para un entorno ms efectivo.
Partiendo del concepto de que es necesario indagar y considerar los problemas de
movilidad de una manera integral, se han desarrollado y estimado cinco (5) reas
de accin:
MOVILIDAD.
OBJETIVOS:
Mejorar el sistema de movilidad urbana y rural del Municipio de Santa Rosa de
Osos mediante la implementacin de controles al espacio pblico, sealizacin
vial y del plan maestro de movilidad.
103
Optimizar las condiciones de movilidad vehicular, peatonal y transporte alternativo,

priorizando mejores condiciones para la poblacin con discapacidad.
METAS.
Solucionar en un 70% los problemas actuales de control al espacio pblico y
sealizacin del Municipio de Santa Rosa de Osos.
ESTRATEGIAS
Actualizacin del sistema vial y de la sealizacin.
Implementar el Plan Maestro de Movilidad: Zona Amarilla, un direccionalidad vial,

parqueaderos, etc.
Reglamentar la responsabilidad de los grandes y medianos proyectos en la
movilidad vial.
Disear e implementar un mecanismo de distribucin de agentes de trnsito en los
sitios de mayor trfico y accidentalidad.
Fortalecer los dispositivos de seguridad vial.
Ampliar la sealizacin existente, en la zona urbana y zona rural.
Mantener en condiciones adecuadas de uso, la semaforizacin y la sealizacin
vial.
Implementar programas de recuperacin del espacio pblico.
Articular y coordinar con las dems Secretaras, la recuperacin del espacio
pblico y los controles de trnsito.
Generacin de empleo con programas de estacionamiento y zonas de parqueo
autorizadas.
Reduccin del uso vehicular en el centro de la ciudad.
IMPACTO AMBIENTAL.
OBJETIVO:
104
Contrarrestar los diferentes tipos de contaminacin por fuentes mviles y mejorar

las condiciones de manejo y disposicin de residuos (lquidos y slidos) y
transporte de mercancas peligrosos en las reas urbanas y rurales del municipio.
META:
Controlar el 90 % del deterioro ambiental ocasionada por fuentes mviles.
ESTRATEGIAS:
Ejercer acciones de control de la contaminacin ambiental por fuentes mviles y el
manejo de residuos (lquidos y slidos).
Efectuar el monitoreo ambiental, a travs de la cooperacin de autoridad

ambiental regional.
Campaas de sensibilizacin y concientizacin educativas a los conductores
infractores ambientales.
Control riguroso y efectivo de la contaminacin por fuentes mviles, transporte de
mercancas peligrosas y transporte de residuos slidos.
Cifras de accidentes de trnsito en los ltimos 4 aos en el Municipio de Santa
Rosa de Osos.
TOTAL
HERIDOS
MUERTOS
SOLO DAOS
2008 370
379
54
2009
355
340
18
32
2010
355
350
17
62
2011
383
364
19
43
3.2.4 PLANEACIN URBANA ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PBOT)

ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PBOT)
Un escenario adicional para la socializacin, discusin e incorporacin de las
primeras fases del PLAN DE ORDENACIN FORESTAL de los bosques
105
fragmentados es el denominado Perfil estratgico Regional del Norte Antioqueo

que actualmente se elabora por el Grupo Hbitat Territorio Medioambiente para la
Gobernacin de Antioquia.
Algunas conclusiones-recomendaciones extractas del documento son:
Un programa de socializacin de un Plan de Ordenacin de fragmentos de
bosques requiere en principio por lo menos tres niveles de trabajo. El primero con
los grupos revisores de los esquemas de ordenamiento territorial en tanto es
necesario disponer el tema en la agenda pblica en virtud de la coyuntura que
plantea este instrumento ya que como se conoce, el asunto de los bosques
apenas si se menciona en la carta de navegacin de estos municipios.
El segundo nivel de trabajo debe ser con las minoras organizadas tipo mesas de
trabajo ambiental cuyo objeto de preocupacin recurrente son los bosques y sus
externalidades en tanto impactan el normal funcionamiento de los centros
poblados mayores y afectan sensiblemente las actividades de lo cotidiano.
Un ltimo nivel y no menos importante debe ser con los grupos que impactan
directamente los ecosistemas boscosos como los ganaderos, los hortofruticultores
y dems pobladores cuyas actividades diarias involucran al bosque por el
aprovechamiento de sus bienes como lea, tierra y otros productos distintos a la
madera.
Otros grupos de trabajo en ordenacin forestal recomiendan la necesidad de
ordenar los grupos de pobladores antes de intentar ordenar los bosques mismos y
para ello sealan la importancia de formalizar la relacin jurdica con la propiedad,
acto reglamentario indispensable en este empeo.
Finalmente podra mencionarse que la gobernanza ambiental -si el trmino fuera
permitido slo ser posible en la medida en que tanto la sociedad civil en su
conjunto como las autoridades competentes, instalen tal preocupacin en la
colectividad misma e insistan en visibilizar el asunto de los bosques y sus
externalidades positivas como una de las jugadas del desarrollo de la mayor
importancia social y de superior conveniencia ciudadana.
En tanto persista la obnubilacin del mundo urbano y se impongan sus
necesidades sobre el derecho de los colectivos rurales, ningn plan de ordenacin
de estos fragmentos de bosques por muy interesante que parezcan, tendr el
mejor de los recibos.
106
En ese sentido, los grupos de revisin de los EOT, las mesas de trabajo ambiental,
las Juntas de Accin Comunal convocadas por la Autoridad Ambiental y con los
recursos suficientes, podran sentar otras bases de trabajo en torno a las
perspectivas futuras de los bosques en la territorial donde se debatan y pongan en
consideracin temas como:
La relacin entre superficie municipal, reas en bosques naturales y hato
ganadero o actividad econmica dominante. Cual debera ser en trminos
porcentuales el rea mnima en bosques por municipio para una adecuada
condicin ambiental municipal.
El clculo por Municipio de las reas en retiros de quebradas y nacimientos de

agua de obligatorio cumplimiento segn la norma y su dficit en esta materia. Es
decir, la relacin porcentual entre reas que deberan estar en bosques y que no lo
estn.
La consideracin de la UAF como instrumento regulador del proceso de ocupacin
del suelo rural y su relacin con los fragmentos boscosos en tanto estos apenas si
son incorporados en las cuentas econmicas de los procesos productivos rurales,
y su adjetivacin hace solo alusin a las actividades agrcolas o pecuarias o
mixtas.
La relacin entre la calidad de las aguas que surten acueductos rurales o centros
poblados mayores y la estructura-composicin de los bosques que los rodean
dadas las particularidades fsico-qumicas advertidas por la secretara seccional de
salud donde algunos acueductos an con tratamiento no resultan potables para
consumo humano.
TAMAO DEL FRAGMENTO DE BOSQUE
Por fragmento se reconoce a todo remanente de un ecosistema boscoso con su
vegetacin todava presente y despus de un proceso de alteracin del hbitat
original (matriz). Por tratarse del objeto de ordenacin, es considerado como el
atributo ms importante en tanto las dems variables afectan o favorecen de algn
modo su persistencia.
Los fragmentos difieren en su origen, dinmica, tamao, forma y configuracin
espacial, mientras que los dotas de fragmentos de bosques constituyen un tipo de
107
hbitat homogneo y dominante con condiciones climticas y ecolgicas

diferentes.
El rea objeto exhibe cerca de 3.770 fragmentos mayores a 6,25 ha de los cuales
1.063 se localizan en el Municipio de Santa Rosa de Osos exhibiendo este como
el de ms alta fragmentacin, y a Gmez Plata como el de menor fragmentacin
de bosque del Altiplano Norte de acuerdo a su tamao.
En paisajes fuertemente domesticados, la permanencia de fragmentos podra
facilitar la dispersin de organismos, en tanto que su estructura influye en
procesos como la persistencia de las poblaciones y el mantenimiento de la
diversidad.
Fandio y Ferreira (1998) sealan que el territorio colombiano est cubierto por
53,2 millones de hectreas en bosques naturales; 21,6 millones por otros tipos de
vegetacin en reas de sbanas, zonas ridas y humedales; 1,1 millones por
aguas continentales, picos de nieve y asentamientos humanos, y por lo menos
38,4 millones se encuentran bajo uso agrcola y procesos de colonizacin.
En el mismo sentido, tanto el altiplano Norte de Antioquia como sus vertientes
norte y oriental ostentan 88.786 ha en bosques (densos y fragmentados) siendo
este el marco de actuacin del actual ejercicio de ordenacin y cuya expresin
podra sealar una significativa variedad natural y una multiplicidad de usos,
costumbres y manifestaciones artsticas, pues exhibe cuatro pisos trmicos, nueve
zonas de vida, y cerca de 4.100 ha en embalses.
DENSIDAD POBLACIONAL REFERENCIAL:
MUNICIPIO SANTA ROSA DENSIDAD 0.18 (HAB/KM2)
San Pedro de los Milagros 0.45 (HAB/KM2)
Carolina del prncipe 0.04 (HAB/KM2)
Se presume entonces que a ms densidad poblacional, ms presin por el recurso
forestal y por lo tanto mayor vulnerabilidad de los mismos.
REAS DE IMPORTANCIA ESTRATGICA DE SANTA ROSA DE OSOS.
Reservas Locales
Zona de Reserva Natural, rea total 1.500 (ha)
108
Reservas Regionales
Ecolgica y Protectora del Paraje conocido como La Sierra
Zona de Reserva Forestal Protectora del Cerro San Jos 868(ha)
Zona de Reserva natural, ecolgica y protectora de la microcuenca y zona de
influencia de la quebrada Las Cruces (SD)
Segn los EOT y en consecuencia con la interpretacin de la Direccin Seccional
de Salud del Departamento, estas seran las fuentes de agua que abastecen
acueductos veredales y los centros poblados mayores que se hace mucho mas
importante proteger, tanto por las actividades productivas proclives a su deterioro
(ganadera, minera, agricultura) como por los desechos contaminantes propios de
cualquier asentamiento
MICRO CUENCAS ABASTECEDORAS DE ACUEDUCTOS.
Municipio Santa Rosa
Fuente de abastecimiento
Quebrada. Las Cruces
Centro Poblado Mayor
Micro cuenca Puente Largo
Vereda El Caney
Micro cuenca Quebrada San Pablo.
Vereda La Lomita
Micro cuenca Q Beln
Vereda El Llano
Micro cuenca de la Quebrada la Suiza
Vereda Ahitoncito
Micro cuenca Q San Jos
Vereda San Jos de la Ahumada
Micro cuenca de la Quebrada Cimitarra.
Vereda Chaquiro
Micro cuenca de la Quebrada Orobajo.
Vereda Orobajo - Ro Grande
Quebrada sin nombre.
Vereda Chilimaco, Barrancas y Montefrio
Quebrada La Llorona
Vereda Pontezuela
Micro cuenca de la Q Aguas Lindas.
Vereda Malambo
Micro cuenca Q. Agua Mala.

Quebrada La Cabaa
Vereda El Vergel
Vereda Multiveredal (Cejita,
Francisco).
Corregimiento Hoyo Rico
Quebrada Aguas Lindas
Vereda Malambo
Quebrada Agua Mala
Vereda El Vergel
Hoyo
rico,
San
El resultado de esta zonificacin ser tanto un bfer del sistema hidrolgico segn
las determinaciones normativas mencionadas con anterioridad y reconocidas por
alguna institucin como de proteccin y/o amortiguamiento, como la
zonificacin recomendada para este aspecto por el Plan de Ordenacin y
Manejo de las cuencas de los ros Grande y Chico. Las fajas de retiro deben
permanecer como proteccin y conservacin en cada una de las veredas.
109
Superficie de obligatoria proteccin y conservacin por norma en virtud de los

retiros obligatorios de fuentes hdricas en santa Rosa de Osos por (ha). Se
exceptan los 100 mt a la redonda de los nacimientos de agua.
Santa Rosa de Osos Superficie (ha) 85.091.6, rea en bosques naturales 9.460
rea de necesaria proteccin y conservacin (ha) 39.916 Falta por compensar
(ha) 30.456
Como el principio de precaucin para este caso sugiere que se asuma la mxima
restriccin (hasta 30 mts) las reas en conservacin para los municipios aparecen
exageradas razn por la cual es necesario precisar tanto las franjas de retiro en
funcin del orden de la corriente, como los predios contiguos a dichas corrientes
que an contienen bosques.
Si se admite que la tasa de deforestacin para el pas es de 580.000 ha al ao y
que en el altiplano objeto de este anlisis los remanentes de bosques son del
orden de 75.000 ha, tenemos que la regin podra estar sometida a una
deforestacin cercana a las 762 ha anuales. As las cosas, un municipio como
Angostura podra tener bosques naturales para slo 6 7 aos.
La regin est fuertemente impactada por una red vial de orden nacional,
departamental, municipal, veredal y de finca, que ponen un reto grande a los
planificadores a la hora de establecer mecanismos que conlleven al manejo y la
conservacin de los bosques.
3.3. CULTURA
La Unidad Cultural Marco Tobn Meja, de Santa Rosa de Osos, es el espacio

propicio en donde cada persona que lo necesite, sea joven, nio o adulto desea
desarrollar un proceso, que le permita disfrutar el tiempo libre; entendido: como
aquel espacio de tiempo en el cual, el ser humano es autntico, espontneo
sincero consigo mismo y con los dems. Un ser investigativo, reflexivo y positivo.
Estos son los aspectos fundamentales para ejecutar arte con diferentes
caractersticas, tcnicas, formales y conceptuales, involucrando a la comunidad en
los proceso artstico.
En ese sentido, las Escuelas Populares de Arte EPAS, desde el hacer y
promulgar, busca fomentar una cultura que ya tenemos, que nos hace diferentes
110
con otras regiones, por lo tanto, no es hacer una nueva cultura, sino identificarnos
con lo que hacemos, apropiarnos de esa cultura para poder proyectarnos como
pueblo. El arte contemporneo nos exige mucho estudio, investigacin y trabajo
luego proyeccin. Hacer arte en nuestra poca es mucho ms viable para
cualquier persona, siempre y cuando habr sus sentidos y aprovchelos recursos
materiales e inmateriales que el medio proporciona. Y consientes de tal coyuntura
concomitantemente La Unidad Cultural Marco Tobn Meja, pretendi, pretende y
har lo necesario desde la legislacin existente, para recuperar el valor cualitativo
del patrimonio artstico existente como en el caso de las exposiciones de los
diferentes maestros, entre otros certmenes realizados en los ltimos aos
de labor y que han permitido un lenguaje directo entre los artistas y la comunidad,
amn de reafirmar la presencia de nuestros artistas ms destacados en el mbito
Nacional de las Artes, Igualmente, se allanan senderos que potencien los
actuales en el caso de los estudiantes del Grupo de Proyeccin de Artes visuales,
quienes adems, de asistir a las asesoras en nuestros talleres, participan en los
encuentros Departamentales y en las convocatorias respectivas. Ya algunos en
diferentes facultades de artes de universidades de la ciudad de Medelln.
Programas Pilares fundamentales del arte en Santa Rosa
FORMACIO
N
BENEFICIAD
OS
EPAS
764
PORCENTAJ
E
POBLACION
2,11
PRIMARIA
ARTISTICA
1252
3,47
FORMACIO
N RURAL
1454
4,03
PROYECCIO
N
GRUPO
DE
TEATRO
INFANTIL
GRUPO
DE
TEATRO
JUVENIL
BANDA
INFANTIL
ESTUDIANTI
NA
CORO
INFANTIL
CHIRIMIA
GRUPO
MUSICAL
SANDALO
GRUPO
MUSICAL
DISTORCION
BANDA
TRADICIONA
BENEFICIAD
OS
24
PORCENTAJ
E
POBLACION
0,06
20
0,05
79
0,21
40
0,11
60
0,16
5
7
0,014
0,019
0,011
16
0,044
111
L
GRUPO
DE
DANZAS
AKAIDANA
ARTISTAS
VISUALES
TOTAL
3470
12,39
120
0,33
75
0,20
448
1,24
NUESTROS LOGROS:
ARTES VISUALES
MUSICA
DANZA
primer puesto categora Autodidacta el seor

OSKAR Hernando Hincapi Agudelo, docente
en el rea de Artes Plsticas de la Unidad
Cultural Marco Tobn Meja
PRIMER puesto Saln del magisterio Diana
Mara Zapata Lopera, docente en el rea de
Artes Plsticas de la Unidad Cultural Marco
Tobn Meja.
6 estudiantes de la unidad cultural del rea de
pintura y dibujo pasan a estudiar artes en
universidades de Medelln
Participacin de la banda juvenil en estos
ltimos cuatro aos en Antioquia vive la msica
Participacin de la banda juvenil en diferentes
certmenes en diferentes municipios de
Antioquia
Participacin de la estudiantina y coro en
Antioquia vive la msica 2011
Presentacin del coro infantil del corregimiento
de Aragn en el departamental de coros en San
Luis Antioquia en el ao 2009
3 aos consecutivos el grupo de danza primer
puesto en Antioquia Vive la danza organizado
por la gobernacin de Antioquia
Participacin del grupo de danzas en el
carnaval de barranquilla 2009
Participacin del grupo de danzas en diferentes
festivales folclricos nacionales
Participacin
del
grupo
de
danzas
representando a la nacin en el pas de
Portugal para el a ao 2011
Participacin dos aos en Antioquia vive el
teatro
112
TEATRO
TODAS LAS REAS
Celebracin de festival de teatro municipal 2009

Consolidacin de dos grupos de teatro y
creacin colectiva
Organizacin con la gobernacin de Antioquia
como sedes de Antioquia vive la msica (2008,
2010), la danza (2009 y 2011) y el teatro (2008,
2009,2010 y 2011.
Trueques culturales
Martha Senn
con
la
mesosoprano
Intercambio cultural con pro lirica de Antioquia
La Unidad Cultural Marco Tobn Meja, de Santa Rosa de Osos, es el espacio

propicio en donde cada persona que lo necesite, sea joven, nio o adulto desea
desarrollar un proceso, que le permita disfrutar el tiempo libre; entendido: como
aquel espacio de tiempo en el cual, el ser humano es autntico, espontneo
sincero consigo mismo y con los dems. Un ser investigativo, reflexivo y positivo.
Estos son los aspectos fundamentales para ejecutar arte con diferentes
caractersticas, tcnicas, formales y conceptuales, involucrando a la comunidad en
los proceso artstico.
En ese sentido, las Escuelas Populares de Arte EPAS, desde el hacer y
promulgar, busca fomentar una cultura que ya tenemos, que nos hace diferentes
con otras regiones, por lo tanto, no es hacer una nueva cultura, sino identificarnos
con lo que hacemos, apropiarnos de esa cultura para poder proyectarnos como
pueblo. El arte contemporneo nos exige mucho estudio, investigacin y trabajo
luego proyeccin. Hacer arte en nuestra poca es mucho ms viable para
cualquier persona, siempre y cuando habr sus sentidos y aprovchelos recursos
materiales e inmateriales que el medio proporciona. Y consientes de tal coyuntura
concomitantemente La Unidad Cultural Marco Tobn Meja, pretendi, pretende y
har lo necesario desde la legislacin existente, para recuperar el valor cualitativo
del patrimonio artstico existente como en el caso de las exposiciones de los
diferentes maestros, entre otros certmenes realizados en los ltimos aos de
labor y que han permitido un lenguaje directo entre los artistas y la comunidad,
amn de reafirmar la presencia de nuestros artistas ms destacados en el mbito
Nacional de las Artes, Igualmente, se allanan senderos que potencien los
actuales en el caso de los estudiantes del Grupo de Proyeccin de Artes visuales,
113
quienes adems, de asistir a las asesoras en nuestros talleres, participan en los

encuentros Departamentales y en las convocatorias respectivas. Ya algunos en
diferentes facultades de artes de universidades de la ciudad de Medelln.
Programas Pilares fundamentales del arte en Santa Rosa
FORMACION
BENEFICIAD
O
2011
POBLACIO
N EN %
PROYECCION
EPAS
764
2,11
PRIMARIA
ARTISTICA
FORMACIO
N RURAL
1252
3,47
1454
4,03
GRUPO
DE
TEATRO
INFANTIL
GRUPO
DE
TEATRO
JUVENIL
BANDA INFANTIL
ESTUDIANTINA
CORO INFANTIL
CHIRIMIA
GRUPO
MUSICAL
SANDALO
GRUPO
MUSICAL
DISTORCION
BANDA TRADICIONAL
GRUPO
DE
DANZAS
AKAIDANA
ARTISTAS VISUALES
TOTAL
3470
12,39
BENEFICIADO
S 2011
24
POBLACI
ON %
0,06
20
0,05
79
0,21
40
60
5
7
0,11
0,16
0,014
0,019
0,011
16
120
0,044
0,33
75
448
0,20
1,24
Se capacit a 3.398, entre jvenes, nios y nias sin distincin, en las diferentes
reas del arte que se manejan en la Unidad Cultural como pintura, arcilla, plastilina
dibujo, manualidades, teatro, guitarra, piano, coro, banda juvenil y semilleros,
chirima, estudiantina, baile folclrico y de saln y expresin corporal.
Estos programas se desarrollan durante todo el ao y sin ningn costo, dando la
oportunidad de capacitarse y hacer algo productivo durante su tiempo libre.
PERSONAS BENEFICIADAS POR CADA REA
DANZA:
2200
ARTES PLSTICAS:
1922
TEATRO:
1472
MSICA:
1952
3.4. CONVIVENCIA CIUDADANA
114
3.4.1 SEGURIDAD
Mejoramiento del entorno regional del municipio:
Participar activamente y fortalecer el Centro de Coordinacin Regional

creado en apoyo a la estrategia nacional de consolidacin implementada
por el Gobierno Nacional.
Estructurar una poltica municipal contra la criminalidad en el municipio de
Santa Rosa.
Coordinacin y articulacin de acciones con los niveles nacional y local
Alinear los planes y acciones municipales con la Poltica Integral de

Seguridad y Defensa del Departamento y el Gobierno Nacional.
Construir una estrategia y unas polticas de seguridad en las fronteras del

Municipio de Santa Rosa de Osos, buscando el dilogo y el entendimiento
con los Alcaldes vecinos.
Focalizar acciones contra el crimen organizado
Facilitar, estimular y fortalecer los mecanismos de denuncia ciudadana.

Ejercer el control sobre la economa criminal amparada por licencias de
construccin, planes de ordenamiento territorial, concesiones, contratacin
y otras figuras que dependen directamente de la Gestin Pblica Municipal.
Atencin a los procesos de Reinsercin y Reintegracin
Acompaar los procesos de memoria y reparacin que tengan lugar en el

Municipio de Santa Rosa de Osos.
Revitalizar el consenso poltico y social de los programas de
Reincorporacin y Reconciliacin del Gobierno Nacional.
Apoyo y mejoramiento al sistema carcelario

Acompaamiento al programa Departamental del sistema carcelario.
Apoyo penitenciarios adecuado en convenios con el IMPEC.
Propuestas
Creacin del programa Familias Protectoras para promover y generar

condiciones favorables en el entorno familiar para garantizar el desarrollo
de los jvenes, especialmente en la prevencin de violencia intrafamiliar.
115
generar oportunidades educativas y laborales para jvenes a quienes se les

han cerrado las alternativas de desarrollo legal y que por lo tanto estn en
la puerta de entrada al conflicto.
Intervencin individualizada. Acompaamiento sicolgico a jvenes
vulnerables para ayudarles a elaborar su proyecto de vida.
Prevencin de la drogadiccin y el alcoholismo y tratamiento de adicciones.
El auto cuidado como responsabilidad individual acompaado de la
sociedad.
3.4.2 DESARROLLO COMUNITARIO

Los santarrosanos se caracterizan por ser trabajadores, emprendedores,
honestos, solidarios, responsables y con una gran preocupacin por conservar los
lazos familiares y sociales. Pese a lo anterior y teniendo como referente el
crecimiento poblacional, el auge de los medios de comunicacin, el desarrollo
agro-econmico de la ciudad que ha favorecido la fluctuacin de la poblacin, el

desplazamiento por goteo, la insercin de la mujer a la vida laboral y el
aprovechamiento inadecuado del tiempo libre, la poblacin se ha visto afectada
por problemticas sociales y familiares como lo son: madre solterismo, violencia
intrafamiliar, apata a trabajar en equipo reflejado en el individualismo,
drogadiccin adems de la desproteccin afectiva, social y econmica a las
mujeres, los nios y los adultos mayores.
La poblacin se ha hecho a pulso por los santarrosanos, con hombres y mujeres
que lo han entregado todo para formar unas familias y una sociedad de
vanguardia.
Como toda ciudad con crecimiento desmesurado, presenta problemas sociales,
movimientos migratorios, falta de empleo y aumento en los ndices de violencia.
La poltica de participacin comunitaria ha presentado algunas dificultades en la
bsqueda de la construccin colectiva de la ciudad que se quiere y se pretende,
en la cual el Estado con sus recursos brinde oportunidades para todos y todas en
igualdad de condiciones, de forma tal que se vayan saldando las deudas sociales
que se tienen con sus habitantes.
Con participacin, educacin, salud y vivienda digna, trabajo estable, deporte,
recreacin, es decir, avanzando hacia la justicia social, se va construyendo
116
convivencia, tejiendo sociedad, consolidando ciudadana y con las fuerzas del

Estado y la colaboracin de la sociedad civil segaran tiza un clima de seguridad
para proteger la vida y el patrimonio de sus gentes y proyectar el avance hacia un
mejor bienestar colectivo.
Para un desarrollo integral de Santa Rosa de Osos hay que buscar la equidad
social, con la conviccin de que todos deben tener las mismas oportunidades de
acceso a los recursos y beneficios para el desarrollo y a los bienes colectivos.
Con todo lo anterior Santa Rosa de Osos cuenta con un potencial de 20.195
personas de los 14 aos en adelante en capacidad de asociarse, es decir, un 61 %
de la poblacin total, y solo 4.645 o sea el 23% participan activamente en las
Juntas de Accin Comunal y ASOCOMUNALES, pero podemos indicar que la
poblacin asociada a diferentes grupos (mujeres, edad dorada y movimientos
juveniles) es del 45%.
Se encuentran conformadas 105 J.A.C. (Juntas de Accin Comunal), de las cuales

92 estn legalmente constituidas y que conforman 2 Asocomunales, una en la
cabecera municipal y otra en el Corregimiento de San Pablo.
Son personas con grandes conocimientos culturales econmicos, sociales,
religiosos, cvicos y deportivos, se caracterizan por ser espontneos, sinceros,
lderes, responsables y reservados, pero la sociedad actual los ha relegado a un
segundo plano subvalorando sus aportes a la construccin de una ciudad justa,
equitativa y con identidad cultural.
Este grupo poblacional incluye a los adultos a partir de los 55 aos de edad,
constituyendo el 9.5 % de la poblacin total, que equivale a 3.163 individuos, de
los cuales el 15%, es decir, 500 adultos participan en los grupos organizados de
la edad dorada, solo el 0.8% o sea 30 disfrutan del Centro de Bienestar del
Anciano, que es administrado por la Iglesia, el 13%, es decir, 500 reciben algn
tipo de subsidio de carcter estatal. El 71% restante o sea 2.133 es una poblacin
sin ningn tipo de apoyo distinto al de la familia, inactiva dedicada en su gran
mayora a las actividades domesticas y a la labor del campo.
Las mujeres santarrosanas son personas que han logrado ser visibilizadas como
sujetos activos en el desarrollo de la ciudad. Constituyen aproximadamente el 49
% de la poblacin total, es decir, 16.200 de las cuales el 53 %, o sea 8.734 son
117
aptas para participar en actividades socioeconmicas, sin embargo solo el 10%

participan activamente en los grupos organizados de mujeres, en un nmero
cercano a los 800. Pese a lo anterior an se evidencia la poca respuesta a
propuestas participativas de carcter productivo, poltico, cultural y social,
justificada en el aumento de la jefatura femenina, la sobrecarga de las
ocupaciones tanto laborales como domsticas y a la participacin inequitativa no
solo en las responsabilidades de pareja sino de familia y en el rea rural an ms
por la distancia territorial existente entre los centros de encuentro.
Es un grupo poblacional priorizado en el nivel 1 del SISBEN y familias en
condicin de desplazamiento, cuyas caractersticas incluyen a hombres y mujeres
cabeza de familia con necesidades bsicas insatisfechas particularmente en
educacin y nutricin, debido a su condicin y a sus bajos ingresos econmicos.
Se encuentran ubicados tanto en la zona urbana y rural del municipio. En el
momento se tienen 5.901 familias en el nivel 1 del SISBEN, de las cuales 519
reciben subsidio del programa Accin Social de la Presidencia de la Repblica, lo
que significa que las personas que se benefician con subsidios del Estado desde
ste programa son del 9%, faltando el 91% por cobertura.
La juventud es una etapa de grandes cambios y poca de experimentacin pero
tambin donde se generan varias problemticas individuales, familiares y sociales,
por esto se caracteriza por dificultades de tipo emocional, psicolgico y de la
identidad propia y del entorno, reflejndose en problemas de autoestima,
sentimientos encontrados, ausencia de proyecto de vida, cultura del consumismo,
escasa coordinacin intersectorial en desarrollo de programas con jvenes,
desmotivacin educativa, alto consumo de psicoactivos, maternidad y paternidad
juvenil.
Los jvenes en el Municipio son aproximadamente 7.145 entre los 15 y los 26
aos de edad, constituyndose en el 21.5% de la poblacin total. De los cuales el
16 % estn cursando los grados 9, 10 y 11, el 5 % cursan la tcnica o la
universidad y solo el 5%, es decir, 345 participan en clubes y dems
organizaciones juveniles. El 44 % restante es notoriamente pasivo y por esto no
participan de las actividades programadas por las instituciones de carcter pblico,
privado u otras organizaciones activas en el Municipio.
En Santa Rosa de Osos la poblacin entre los 5 y los 14 aos es un 20 % con
relacin a la poblacin total es decir 6714, los cuales en un 98% estn en las
118
instituciones educativas tanto rurales como urbanas, beneficiadas adems de

programas de apoyo social y seguridad alimentaria.
El municipio de Santa Rosa de Osos cuenta con una BASE DE DATOS de la RED
MUNICIPAL DE JUVENTUD (Instancias Sociales) con 38 grupos organizados.
PROGRAMAS SOCIALES
PROYECTO
OBJETO
Atencin
y
acompaamiento
a
las
organizaciones
sociales
Proteccin
y
atencin Social
al Adulto Mayor
Incrementar el liderazgo y los procesos de participacin

comunitaria, a travs del fortalecimiento con programas de
capacitacin, asesora y acompaamiento permanente y
pertinente en las organizaciones comunitarias
Fortalecer los programas de proteccin social, familiar y
econmica del Adulto Mayor, a travs de la promocin de los
procesos educativos, culturales, recreativos y de terapia
ocupacional como medio para prevenir enfermedades crnicas,
degenerativas y psicolgicas.
1400 adultos
beneficiarios
mayores
Proteccin Social
a la Mujer
Aumentar la participacin de la Mujer en los mbitos de carcter

productivo, poltico, cultural y social, a travs de procesos de
formacin, capacitacin, acompaamiento y seguimiento
permanente.
2000
Beneficiadas
Mujeres
Familias
Accin
Fortalecer el programa de familias en Accin a travs de la gestin

con el estado nacional buscando mayor ampliacin de cobertura
que beneficie las familias del nivel 1 del SISBEN y poblacin
desplazada
709 familias beneficiando

a 3100 menores
Aumentar la participacin de los Jvenes en los procesos

sociales, a travs de capacitaciones. Acompaamientos y
asesora en los temas pertinentes; contribuyendo a un sano
desarrollo individual y colectivo.
1100 Jvenes apoyados

por la casa de la juventud,
y los jvenes de la
Instituciones Educativas
del rea urbana y rural
MANA 1813 Se han
beneficiado
con
el
complemento alimentario
nios y nias del SISBEN
1 y 2 menores de 6 aos
de edad
Proteccin
Integral
a
juventud
en
la
Atencin Integral
a
la
Primera
Infancia
Aumentar la calidad y la cantidad de los programas de cuidado,

alimentacin y formacin para los nios y nias, a travs del
apoyo de entidades.
POBLACION
BENEFICIARIA
4000 lderes beneficiarios
450 nios y nias y

380 familias beneficiados
3.4.3 DIRECCIN CULTURA CIUDADANA Y DESARROLLO SOCIAL

DESARROLLO SOCIAL:
Objetivo: Fortalecer la participacin y brindar acompaamiento permanente a las
organizaciones de base comunitaria a travs de capacitacin pertinente,
generando liderazgo, autonoma, autogestin y progreso social.
119
ALDEAS (Agencias Locales de Desarrollo Autnomo Santa Rosa de Osos)

Como espacio de concertacin y participacin con las comunidades.(32
reuniones -4 rondas al ao)
Capacitacin, asesora , legalizacin, fortalecimiento y creacin de Juntas
de Accin Comunal (Actualmente hay 86 legalizadas y 6 por legalizar)
Asesora y acompaamiento a ASOCOMUNAL Santa Rosa y San Pablo.
Adems de la reactivacin de la Junta de Vivienda Comunitaria.
Carnetizacin de los socios de las Juntas de Accin Comunal.
2oo jvenes capacitados y asesorados para participar activamente en las
Juntas de Accin Comunal.
Celebracin anual del da de la Accin Comunal, Da del Campesino y
Navidad Comunitaria.
CULTURA CIUDADANA:
Campaas educativas y de sensibilizacin por medio de talleres y jornadas
pedaggicas con lideres y diferentes poblacionales para generar sentido de
pertenencia por los diferentes espacios fsicos y programas sociales del
municipio.
Material educativo que apoye la Ctedra Municipal.
Intervenir positivamente en el aprovechamiento de los diferentes escenarios
pblicos, culturales y deportivos.
PROMOCIN INTEGRAL PARA EL DESARROLLO:
Programa de asistencia y asesora a las comunidades y puente directo entre los
usuarios y la Alcalda Municipal para mejorar su calidad de vida. En la actualidad
hay 8 promotores.
Un acompaamiento semanal en cada vereda y sector del municipio, asesora en
diferentes programas relacionados con el campo, el emprendimiento y
participacin social.
FAMILIAS EN ACCIN:
Programa de Atencin Econmica a los nios y familias ms vulnerables y pobres
de la poblacin:
120
Entrega oportuna de subsidios.

Una vez por semestre asesoras y capacitaciones a las familias
beneficiadas.
Supervisin constante del recurso econmico velando por la calidad de
vida y cobertura educativa de las familias y nios beneficiados.
MAN
Programa de complementacin alimentaria a nios entre de la poblacin:
Entrega oportuna del suplemento alimenticio.
Una vez por semestre asesoras y capacitaciones a las familias
beneficiadas.
Supervisin constante de los diferentes suplementos alimenticios como
Bienestarina y Man velando por la calidad de vida y cobertura educativa
de los nios beneficiados.
RED UNIDOS:
Programa de la Presidencia de la Repblica que busca erradicar la pobreza
extrema. En Santa Rosa de Osos son beneficiadas 487 familias:
Creacin de 50 huertas caseras.
Asesora y acompaamiento constante a las familias.
Superacin de 45 logros para la superacin de la pobreza en cada una de
las familias.
Certificacin de 100 familias por ao.
Mejoramiento de viviendas.
PROGRAMA DE ATENCIN Y PROTECCIN A LA MUJER:
Objetivo: Aumentar la participacin de la mujer en los mbitos de carcter
productivo, poltico, cultural y social, a travs de procesos de formacin,
capacitacin, acompaamiento y seguimiento permanente.
Acompaamiento a la Asociacin Municipal de Mujeres
Asesora y acompaamiento a la Red de Mujeres del Municipio.
Promocin a la capacitacin en artes y oficios.
Apoyo y fortalecimiento al Centro de formacin Huellas de Amor.
Apoyo y fortalecimiento a programas de emprendimiento y productividad
para mejorar la calidad de vida de las mujeres.
Realizacin de Integraciones con los grupos organizados de Mujeres.
Formacin en nuevas tecnologas para las mujeres.
Programa Mujer Activa, Mujer Saludable, Mujer Feliz.
121
Celebracin de la Semana de Mujer.

Una Feria Agro artesanal por ao.
PROGRAMA DE ATENCIN Y PROTECCIN AL ADULTO MAYOR:
Brindar al Adulto Mayor del Municipio de Santa Rosa de Osos espacios que
permitan el desarrollo cultural, educativo, participativo, preventivo, familiar y social
buscando mejorar la calidad de vida.
Apoyo profesional en el rea de fisioterapia, nutricin y psicologa a los
Adultos Mayores del Municipio.
Eleccin de Cabildo de Adulto Mayor como espacio de veedura y
participacin.
Integraciones con los grupos de la zona urbana y rural.
Fortalecimiento y apoyo a 33 grupos del rea urbana y rural.
Creacin de nuevos grupos temticos teatro y coro.
Apoyo y acompaamiento a la Banda Marcial y grupo de danzas.
Realizacin de dos giras gerontolgicas por ao.
Celebracin del Mes del Adulto Mayor.
Enlace entre el Municipio y el Ministerio de Proteccin Social para la
realizacin de programas nacionales como Programa de Proteccin Social
al Adulto Mayor (PPSAM) y Juan Luis Londoo de la Cuesta.
Un encuentro subregional de Adulto Mayor
3.5. DESARROLLO ECONMICO
Santa Rosa de Osos es un Municipio con grandes ventajas comparativas en
cuanto a oferta territorial se refiere, dado que se encuentra en una posicin
geogrfica estratgica en el Departamento de Antioquia, al ser paso obligado para
los vehculos que transitan hacia la Costa Atlntica y hacer parte del llamado anillo
vial del norte. Cuenta adems con un unas condiciones climticas propicias para
diversidad de actividades agropecuarias y se tiene una infraestructura vial en buen
estado y con buenas especificaciones tcnicas. Tambin se tiene un stock de
recursos naturales que marca la diferencia con respecto a lo ofrecido desde el
punto de vista natural por otros territorios.
La actividad agrcola del municipio de tipo comercial est sustentada en los
cultivos de tomate de rbol, papa, lulo, uchuva y frjol voluble en la zona del
altiplano. La produccin en la zona de vertiente que posee unas caractersticas
122
climticas diferentes, est sustentada en los cultivos de frijol arbustivo (radical),

caa panelera, pltano asociado con caf, guayaba y yuca.
La explotacin ganadera lechera es la actividad econmica ms importante en el
municipio dadas las ventajas asociadas a la red vial y la localizacin del municipio
cerca al rea metropolitana del Valle del Aburra.
Otra explotacin pecuaria encontrada en el municipio es la porcicultura, asociada
a la produccin de leche con la utilizacin de la porquinaza como abono de los
pastizales.
En lo que respecta a las actividades econmicas de tipo industrial, comercial y de
servicios, predominan las industrias de procesamiento de productos lcteos con
nuevos desarrollos en biotecnologa vegetal y animal, sumado a un amplio
potencial forestal y turstico, y con no pocas alternativas comerciales.
Se detecta un amplio intercambio de insumos y productos, necesarios para la
actividad agropecuaria del municipio, por lo cual se puede establecer que el
destino de la produccin tiene influencia local, regional, nacional e internacional.
3.6. EFICIENCIA ADMINISTRATIVA
El municipio posee a la fecha una obsolescencia en materia de equipos de

cmputo en las oficinas del 50%, lo mismo ocurre en el tema de legalizacin de
software.
La planta telefnica esta en obsolescencia y las redes de datos y de voz no
cumplen con la norma de RETIE.
El sistema de iluminacin y adecuacin de oficinas presenta condiciones
inadecuadas para el buen desempeo de las funciones propias de los
funcionarios.
OFICINA DE ARCHIVO MUNICIPAL
El Municipio de Santa Rosa de Osos como polo de desarrollo desde sus inicios
cuando fue cantn del Norte y desde siempre cuna de artistas y letrados tiene un
patrimonio cultural grande representado en sus documentos de archivo que datan
desde el ao 1756, los cuales no cumplen con ningn parmetro de conservacin
en la actualidad y por lo tanto requieren de proyectos y programas que suplan
123
estas falencias, por lo que pretendemos que la Unidad de Archivo y

correspondencia sea un puente entre la historia y la actualidad; un lugar de
informacin donde se mantendr
custodiada la memoria colectiva del
santarrosano y donde se pueda evidenciar la evolucin de la gestin pblica y
donde se determine la relacin entre la comunidad y el estado, y as cumplir con
la obligacin legal, moral y cultural de preservar la memoria histrica.
PROGRAMA
1:
ARCHIVO MUNICIPAL
OBJETIVO
ESPECFICO
Disponer para el pblico en general de un lugar que cumpla

con los lineamientos establecidos en el acuerdo 049 de 2000
del Archivo General de la Nacin, para la custodia del
acervo documental del Municipio de Santa Rosa de Osos,
como un medio de consulta e informacin de las actividades
de la funcin pblica, cultural, deportiva, religiosa y poltica
que se han registrado a travs de los aos en la localidad.
Lugar Independiente
archivo
para
el
INDICADOR X 100
Instalaciones para la ubicacin del
M Fondo Documental del Municipio de
Santa Rosa de Osos
Un Local adquirido o adecuado
I
PROGRAMA
2:
Un Local programado a adquirir o

adecuar
GESTIN DOCUMENTAL
1- Elaboracin e implementacin de las Tablas de Retencin
Documental TRD, como un elemento fundamental del
procedimiento de conservacin, que sea transversal
al
proceso de gestin de la calidad, para el Municipio de Santa
Rosa de Osos.
OBJETIVO
ESPECFICO
2- Implementacin el procedimiento de Produccin
Documental, con la normalizacin de los tipos documentales
comunes a todas las organizaciones.
124
I
TRD
Elaboradas
implementadas
Normalizacin
documentales
de
e
tipos
INDICADOR X 100
Manual de Tablas de Retencin
M
Documental
Archivo de Gestin organizado de
I
acuerdo a las TRD
M Formatos tipos documentales
I
Unificacin
oficiales
de
comunicaciones
3.7. TURISMO
DATOS ESTADSTICOS DE VISITANTES A SANTA ROSA DE OSOS:
Segn el registro de la oficina que se encarga de la accin turstica en el municipio

reporta la siguiente estadstica visitando los distintos sitios tursticos:
Ao 2008: 15.360 (quince mil trescientas sesenta) turistas aprox.
Ao 2009: 17.280 (diecisiete mil doscientos ochenta) turistas aprox.
Ao 2010: 19.200 (diecinueve mil doscientas) turistas aprox.
Ao 2011: 23.040: (veintitrs mil cuarenta) turistas aprox.
RUTAS Y CIRCUITOS TURSTICOS EN SANTA ROSA DE OSOS.
1) Rutas de la minera o del Ro Guadalupe: recorre la vereda malambo y el
corregimiento de Hoyo Rico.
2) Cascadas de Oro Bajo.
3) Embalses de Rio Grande I y II.
4) Reservas Forestales San Jos y La Sierra.
125
5) Veredas la Planta, Cucurucho.

6) City tour: recorrido por el rea urbana, visitando templos, capillas museos,
parques, edificaciones declaradas patrimonio histrico y otros sitios de
inters cultural y religioso. Podemos destacar la iglesia catedral y su museo
de arte religioso, capilla del seor de la humildad, parque Pedro Justo
Berro, Baslica nuestra Seora de los Misericordias, Museo M.A.B, museo
del comercio entre otros.
SITIOS DE INTERS PATRIMONIAL MS VISITADOS EN SANTA ROSA DE
OSOS:
1) Catedral- Parroquia de Nuestra Seora del Rosario de Chiquinquir.
2) Capilla del Seor de la Humildad.
3) Capilla de la Sagrada Familia.
4) Santuario y Baslica Menor de Nuestra Seora de las Misericordias.
5) Plaza Simn Bolvar.
6) Parque Pedro Justo Berro.
7) Seminario Diocesano Santo Toms de Aquino.
8) Universidad Catlica del Norte.

9) Unidad deportiva Porfirio Barba Jacob.
10)Corregimiento de Hoyo Rico.
3.8. PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES

En toda poltica de seguridad se tiene que contar con unos protocolos muy claros
con respecto a las diferentes areas que se tienen involucradas, por eso es
necesario empezar a definir los sectores en que se trabajaran con los temas de
prevencin de accidentes, incendios, seguridad, transporte de materiales
peligrosos, planes de emergencias y contingencia, asesora y asistencia tcnica
para la implementacin de acciones preventivas en las zonas de riesgo y
126
vulnerabilidad, operaciones de salvamento y rescate, atencin primaria y traslado

de personas enfermas o lesionadas, asistencia y apoyo en daos o perdidas que
puedan presentarse en el conjunto de bienes ( Sociales, Culturales, Econmicos, y
Ambientales ). Mediante la aplicacin de herramientas desarrolladas en la gestin
del riesgo se tienen aspectos del orden operativos y tcnicos que permiten una
planificacin de la respuesta ante emergencias y desastres que se pueden
presentar a cualquier nivel y as mismo permite acciones de mejoramiento de la
respuesta
El Comit de Atencin y Prevencin de Desastres (CLOPAD), son los encargados
de responder inicialmente ante cualquier eventualidad que se presente por
cualquier tipo de eventualidad se presenta el plan a implementar:
PROTOCOLOS DE SEGURIDAD
En toda poltica de seguridad se tiene que contar con unos protocolos muy claros
con respecto a las diferentes areas que se tienen involucradas, por eso es
necesario empezar a definir los sectores en que se trabajaran con los temas de
prevencin de accidentes, incendios, seguridad, transporte de materiales
peligrosos, planes de emergencias y contingencia, asesora y asistencia tcnica
para la implementacin de acciones preventivas en las zonas de riesgo y
vulnerabilidad, operaciones de salvamento y rescate, atencin primaria y traslado
de personas enfermas o lesionadas, asistencia y apoyo en daos o perdidas que
puedan presentarse en el conjunto de bienes ( Sociales, Culturales, Econmicos, y
Ambientales ). Mediante la aplicacin de herramientas desarrolladas en la gestin
del riesgo se tienen aspectos del orden operativos y tcnicos que permiten una
planificacin de la respuesta ante emergencias y desastres que se pueden
presentar a cualquier nivel y as mismo permite acciones de mejoramiento de la
respuesta.
EVALUACION DE DAOS
De la comisin tcnica forman parte los Directores de planeacin, FOVIS, medio
ambiente, empresa de acueducto y alcantarillado, CORANTIOQUIA, empresa de
telecomunicaciones, empresa de energa, obras pblicas. Se pretende que todo
este grupo interdisciplinario efectu con sus profesionales los estudios tcnicos y
recomendaciones practicas alas soluciones a tomar.
ALERTAS TEMPRANAS
127
La implementacin de los sistemas tcnicos para la comunidad nos permite salvar

vidas expuestas a amenazas, permitiendo una toma de medidas de prevencin,
mitigacin o manejo de la situacin. Se pretende que con este medio se hagan los
estudios respectivos y a travs de los mapas de riesgos de los diferentes zonas
donde se pudieran presentar eventos la comunidad estara informada y preparada.
C. FORMULACIN.
1 Objetivo General del Plan de Desarrollo
Construir colectiva e incluyentemente un Municipio solidario, competitivo,
ambiental, social y financieramente sostenible, comprometido con el desarrollo
humano integral, conciudadanos que ejercen y reconocen sus deberes y derechos,
respetando las diferencias y promoviendo la tolerancia. Un municipio con una
gestin pblica eficiente y transparente que instrumentaliza sus polticas pblicas
locales y regionales en acciones que eleven el bienestar, la generacin de empleo,
la calidad de vida y la riqueza colectiva de sus habitantes y en una gobernanza
democrtica territorial que fortalece la corresponsabilidad ciudadana sobre nuestro
futuro, generando sentido de pertenencia, credibilidad, trascendencia y significado
a lo pblico.
Objetivos Especficos
Propiciar el desarrollo integral del municipio de SANTA ROSA DE OSOS, por

medio de programas y proyectos pertinentes para nuestra comunidad teniendo
como premisa fundamental el incremento en la calidad de vida de nuestras
gentes.
Propender por un desarrollo social sostenible realizando inversin social en
sectores como educacin, Salud y nutricin, Recreacin y deporte, Servicios
pblicos, Vivienda, Seguridad alimentaria, medioambiente.
Garantizarle a la poblacin entre 5 y 17 aos calidad en la educacin y facilitar
el acceso a nuevas tecnologas, la disponibilidad y permanencia de los y las
nios, nias y jvenes urbanos y rurales en la educacin bsica y media a
travs de estrategias de inclusin dirigida a la poblacin vulnerable y con
128
necesidades educativas especiales, la promocin de las competencias

bsicas, laborales y valores que les permitan un mejor desempeo social y
productivo, as como la construccin de un proyecto de vida personal y
profesional exitoso.
Velar por la movilidad en las vas del municipio y el ordenamiento del
territorio, en procura del bienestar de la poblacin y su libre
desplazamiento, teniendo en cuenta el espacio pblico, la libre movilidad
de acuerdo a los parmetros de planeacin municipal, el plan de desarrollo
que se formula y el plan de ordenamiento territorial.
Construir ciudadana democrtica a travs de la promocin y realizacin de
actividades culturales y artsticas que fortalezcan el tejido social,
promuevan el respeto por la diversidad, generen sentido de pertenencia y
convivencia ciudadana, construyendo colectivamente principios de
corresponsabilidad frente al patrimonio comn y el reconocimiento de los
derechos y deberes ciudadanos. de nuestra gente y en el desarrollo de las
habilidades artsticas como municipio comprometido culturalmente con la
poblacin.
Promover una convivencia en armona con los dems donde prime el
respeto por el ser humano y por las normas sociales que rigen nuestra
comunidad.
Apoyar las actividades deportivas y recreativas como estrategia para una
mente sana y un cuerpo saludable en todos los rdenes deportivos
teniendo en cuenta tanto la parte urbana como la rural.
Propender por el crecimiento econmico como medio para mejorar el
ingreso de las familias de nuestro municipio apoyando actividades
productivas e innovadoras de nuestra regin
Modernizar el aparato administrativo a efecto de brindar un servicio de
calidad a la poblacin de Santa Rosa de Osos para que la comunidad
sienta la administracin como una institucin gil y eficiente en sus
procesos.
La Administracin Municipal intervendr a travs de la formulacin y
ejecucin de las polticas pblicas locales en la redistribucin de la riqueza
social y econmica, como una forma de mitigar las problemticas de la
pobreza, desigualdad y exclusin.
Se promover el control social y rendicin de cuentas, comunicando
oportuna, clara y verazmente a los santarrosanos y santarrosanas los
resultados e impactos de las polticas, programas y proyectos ejecutados.
METAS
129
En la presente administracin se reducir el ndice de necesidades bsicas

insatisfechas de la poblacin Santarrosana en un tres por ciento.
Durante los dos primeros aos de la presente administracin se tendr
implementado un plan de movilidad.
Al finalizar el presente cuatrienio se habr aumentado en un veinte por
ciento la poblacin beneficiada con los programas culturales
Al finalizar el ao 2015 se habr brindado apoyo al 70% de las
organizaciones comunitarias, asociaciones, grupos organizados del
territorio de Santa Rosa de Osos.
Al finalizar el presente cuatrienio se habr aumentado en un diez por ciento
la poblacin beneficiada con los programas deportivos y recreativos
Al finalizar la presente administracin el producto interno bruto de Santa
Rosa de Osos se habr aumentado en un 6%.
Durante los 24 primeros meses de transcurridos de la presente
administracin se habr modernizado la dotacin y servicios ofrecidos
desde la administracin municipal.
2. PROGRAMAS, PROYECTOS Y PERIODO DE EJECUCIN

Lnea estratgica de accin: BIENESTAR SOCIAL
DESARROLLO SOCIAL
Lnea
Base
Programa
Proyecto
Meta
Periodo de Ejecucin
2012
2013
2014
2015
130
Ligar la educacin media vocacional con la

tcnica, tecnolgica (SENA y otras) y con la
universitaria.
Crear por acuerdo municipal, el fondo de becas
universitarias.
Educacin para todos

y todas con calidad
Crear las EPAS: escuelas populares de arte

para toda la comunidad.
Crear la escuela de ingles (bilingismo).zona
urbana y rural.
Crear la escuela de sistemas o de informtica,
para toda la comunidad.
Crear la imprenta municipal.
Crear la casa del maestro.
Iniciar los estudios para la universidad agraria
de Colombia en Santa Rosa, presencial.
Revisin media tcnica vocacional formacin
para el empleo
Fortalecer la asociacin de padres de familia
hacia un proyecto social
Fortalecer las salas de tecnologa e informtica
Subsidio de transporte a estudiantes de bajos
recurso
Convenios de alfabetizacin y educacin bsica
gratuita para personas mayores de edad.
Implementar el aula de bilingismo y de
informtica
Llevar los programas culturales y de biblioteca a
las zonas rurales del municipio.
Fortalecimiento de los restaurantes escolares,
adecuacin integral cocina nevera etc. Con la
FAO
Elaboracin del plan educativo municipal
Mantenimiento y dotacin de las instituciones
educativas del municipio
Adquisicin de bus para el municipio
Creacin mesa de matemticas y espaol
131
Salud con Bienestar
Un hospital para todos, salud para todos

Programa el mdico en su casa.
Centros de salud, con los primeros auxilios en
corregimientos.
peridicas brigadas de salud.
Mejorar los servicios en atencin al pblico de la
ESE San Juan de Dios de Santa Rosa y que los
empleados y usuarios tengas sentido de
pertenencia de la ESE.
Implementar programas de salud integral para el
adulto mayor de todo el municipio, y generacin
de bienestar para el adulto mayor.
Realizar
programas
de
prevencin
enfermedades de transmisin sexual
embarazos en adolecentes a travs
programas de salud sexual y reproductiva
asocio con el SSA y el Departamento
Antioquia.
de
y
de
en
de
Programas de atencin y prevencin de

consumo de sustancias psicoactivas asocio con
el SSA y el Departamento de Antioquia y
Carisma.
Ampliar la cobertura y fortalecer los programas
de seguridad alimentaria, ofrecer una atencin
integral a la poblacin vulnerable del municipio
en asocio con el SSA y el Departamento de
Antioquia. FAO (Unal Facultad de Ciencias
Agropecuarias
Programas
de
extensin
solidara)
Apoyar el plan de salud publica
Jornadas de vacunacin
Deporte y recreacin
para el corazn
Construccin y mejoramiento de escenarios

deportivos en los barrios que se han construido
vivienda de inter social y donde se requiera, de
igual manera dotar las placas polideportivas en
los corregimientos y veredas.
Fortalecer por la administracin municipal y el
INDER, EL CENTRO DE INICIACIN Y
FORMACIN DEPORTIVAcon el apoyo de las
industrias y empresas asentadas en el municipio
como inversin social compartida.
132
Servicios Pblicos
Apoyo y gestin a los Acueductos veredales
Planes maestros para los corregimientos
Plantas de tratamiento de acueductos, agua

potable
Plan maestro de acueducto y alcantarillado

urbano
Construccin de vivienda nueva.
Unidad bicentenaria
Fortalecer el vivero municipal, realizar el PLAN

FORESTAL DEL MUNICIPIO y el incentivo
forestal a predios que cumplan con la ley del
medio ambiente.
Tener reservas forestales para la venta de

oxigeno a Europa(pacto de Kioto)
Reubicacin de relleno Sanitario
Proyecto PGIRS
Escombrera municipal
para todos y todas
Vivienda habitabilidad Mejoramientos de vivienda urbana y rural

y
propiedad
en
condiciones
de
dignidad
Bienestar para la
poblacin en
seguridad alimentaria
Fomentar las huertas caseras y escolares y

aumentar la cobertura de restaurante escolar,
como plan alimentario.
Fomentar en la poblacin, los buenos hbitos

alimenticios.
El Medio ambiente
Ordenamiento dela micro cuenca que surte de

estar en armona con agua el acueducto del municipio.
la naturaleza
133
DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA
Lnea
Base
Programa
Proyecto
Meta
Periodo de Ejecucin
2012
2013
2014
2015
Controlar la contaminacin por ruido en el sector

residencial y comercial del municipio.
Concertar planes de seguridad y transporte en
Conectividad: vas para zonas fronterizas del municipio
el desarrollo
Organizar el espacio pblico y trnsito vial al
rededor del nuevo parque municipal y sector de
las calles principales de acceso municipal.
Reestructurar, ajustar y actualizar el esquema
bsico de ordenamiento territorial BPOT
Fortalecer el inventario de tierras para proyectos

de vivienda de inters social.
Mejorar las vas rurales y el alumbrado pblico.
Gestionar recursos a travs de EPM, con el
Departamento y la Nacin y las compaas
mineras la pavimentacin de la va san Isidro el
Caney.
Educar, integrar y consultar a la comunidad para

la participacin de los planes y proyectos de
inters comn.
Iniciar con los alcaldes de la regin el plan
rector estratgico del norte antioqueo 2050
como brjula de desarrollo durante los prximos
cuarenta aos de desarrollo local y regional.
Mejoramiento de la va al camelln.
Gestionar recursos para el proyecto de
construccin de la circunvalar, va la circasia
barrio el minuto de santa rosa de Osos.
Mejoramiento de las vas urbanas de los
corregimientos.
Mejoramiento de redes terciarias y secundarias
del municipio.
134
Gestin de recursos a nivel departamental y

nacional para la construccin del proyecto del
cable rea corregimiento san pablo el caney de
Santa Rosa de Osos.
Concertar planes de seguridad y transporte en
zonas fronterizas del municipio
Organizar el espacio pblico y trnsito vial al
rededor del nuevo parque municipal y sector de
las calles principales de acceso municipal.
Vivienda habitabilidad Estimular proyectos de vivienda de estratos 3, 4
y
propiedad
en y 5
condiciones
de
dignidad
Disear proyectos de vivienda de inters social
con buena esttica y calidad.
mejoramiento de vivienda rural y urbano
vivienda nueva con diferentes modalidades
Fortalecer la auto-construccin con programas
de vivienda.
Paz y convivencia Propiciar, promover y acompaar los procesos

ciudadana
de participacin ciudadana y comunitaria.
Fomentar la red de apoyo ciudadano en barrios,
corregimientos y veredas del municipio.
Promover las alarmas comunitarias, as como
disear unos cuadrantes de seguridad con el
apoyo de la Polica.
Emprender acciones de reconciliacin como

recomposicin del tejido social del municipio.
Implementar la poltica pblica para la infancia,

la adolescencia y la juventud.
Fortalecer, acompaar y motivar las juntas de

Accin Comunal y la ASOCOMUNAL DEL
MUNICIPIO jurdicamente, para la consecucin
de
recursos,
construccin
de
obras,
mantenimiento
de vas rurales y de
establecimientos educativos, mejorando sus
ingresos y proceso comunitario.
135
Motivacin para la participacin de la comunidad

en general en planeacin y presupuesto
participativo y control ciudadano a la gestin
pblica.
Establecer como principio administrativo el

CDIGO DE TICA PBLICA al interior de los
funcionarios de la administracin municipal.
Poltica pblica y de las libertades como son las

mesas de trabajo, los talleres participativos,
mesas
de
conversacin,
los
consejos
comunales y las ALDEAS en barrios y veredas
de Santa Rosa de Osos.
Fomentar con las poblaciones del altiplano un

proceso de paz para el norte que ayude a traer
recursos para la poblacin afectada por el
desplazamiento.
Los funcionarios de la administracin municipal
sern personas que cuenten con buenos
mritos para acceder a la posesin del cargo
Lnea estratgica de accin: DESARROLLO ECONMICO

DESARROLLO ECONOMICO
Lnea
Base
Programa
Proyecto
Meta
Periodo de Ejecucin
2012
2013
2014
2015
Formacin para el empleo.

Apoyar la creacin de famiempresas.
Constituir los incentivos para las empresas
industriales que se asienten en el municipio.
136
Realizar los convenios con instituciones de

educacin superior para que los estudiantes
que aspiren a carreras tcnicas y profesionales
terminen su ciclo profesional y a su vez puedan
realizar maestras y especializaciones como
complemento a la vida laboral.
Fomento a las marcas propias de prendas la
maquila como fuente de empleo.
Fortalecer el sector de la confeccin
direccionando los clster para la exportacin
ampliando los brochare de la confeccin.
Fortalecer
una
oficina
de
cooperacin
El
desarrollo
internacional.
econmico ira de la
mano del fomento
Fortalecimiento, capacitacin y apoyo a las
actividades tursticas, realizar el Plan Integral de
turismo.
Facilitar el acceso al micro crdito con el sector
bancario
para
financiar
proyectos
de
famiempresas y pequeas PYMES.
Fortalecimiento al SENA en Santa Rosa de
Osos para que brinde capacitacin en formacin
para el trabajo, capacitacin en creacin de
empresas.
Fomentar
la
rentabilidad
del
sector
agropecuario, mediante programas del sector, y
gestin nacional e internacional en aspectos
tcnicos, econmicos, ambientales y sociales.
La estrategia del campo es: asistencia tcnica,
mejorar su infraestructura, herramienta y equipo,
fortalecer lo social, Mercadeo, certificacin,
competitividad ambiental y valor agregado.
Fortalecer alianzas con el sector minero que
propenda el desarrollo econmico y social de
las comunidades aledaas a los proyectos.
Promover las cooperativas de los pequeos
mineros, buscando el mejoramiento de las
condiciones laborales y de seguridad social,
mejorando as la calidad de vida de sus familias
Crear el COMIT INTERGREMIAL DE SANTA
ROSA DE OSOS como apoyo a la pequea
empresa y motivacin a los productores del agro
como sostn de su economa.
Acompaamiento en procesos de certificacin
TECNIFICACIN EN LA PRODUCCIN DE LA
LECHE
137
CULTIVOS ALTERNATIVOS MASIVOS

DEFINICIN DE LA VOCACIN ECONOMICA
DE SANTA ROSA
LA PERSONERIA JURIDICA PARA LAS
ALDEAS, PARA PODER CONTRATAR CON
ELLAS LAS OBRAS DE LA REGION, QUEDA
FALTANDO EL BANCO DE MAGUINARIA
Mejoramiento de las programas de saneamiento
mediante la dotacin de agua potable e
instalacin de pozos spticos en el rea rural ,
as como la proteccin de las cuencas que
surten
los
acueductosen
convenios
interinstitucionales (EPM, CORANTIOQUIA ,
SERVICIO SECCIONAL DE SALUD Y COMITE
DE CAFETEROS)
Lnea estratgica de accin: EFICIENCIA ADMINISTRATIVA

EFICIENCIA ADMINISTRATIVA
Lnea
Base
Programa
Proyecto
Meta
Periodo de Ejecucin
2012
2013
2014
2015
Gestin publica con Gestin para la modernizacin institucional.

eficiencia
y
Capacitacin a los funcionarios en atencin al
transparencia
usuario, empoderamiento, crecimiento personal
fortalecimiento
y mejoramiento del talento humano.
institucional
Disear un plan de comunicaciones estratgicas
interna y externa, que mantenga informada a la
comunidad de los planes, programas y
proyectos que desarrolla la administracin
municipal en cumplimiento de su plan de
desarrollo.
Mejorar los procedimientos que adelanta la
administracin municipal en materia de poltica
fiscal y la aplicacin de de la ley 617 de
saneamiento administrativo, para lo cual se
presentara al Concejo municipal los proyectos
de acuerdo para se discutan dentro del marco
de la concertacin de la administracin la
comunidad y los empleados.
138
Se buscar la forma de establecer acuerdos de

pago con los contribuyentes que se encuentran
en mora del pago de impuestos al municipio y
que se pongan al orden del da.
Parte II
PLAN CUATRIANUAL DE INVERSIONES
139
Plan operativo anual de Inversiones

PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES
INVERSIN CON RECURSOS PROPIOS
GASTOS PBLICO SOCIAL
Alumbrado navideo
Apoyo a Cuerpo de Bomberos
Apoyo a Eventos Culturales Fiestas del Atardecer
11.763.394.923
3.046.868.273
696.174.805
90.000.000
6.803.191
100.000.000
Apoyo a Programas y Eventos Culturales
70.000.000
Apoyo a programas educativos
78.000.000
Bienestar Social y Estmulos
40.000.000
Campaas de educacin vial
10.000.000
Consejos territoriales de planeacin
5.000.000
Convivencia ciudadana
74.430.779
Desarrollo Comunitario (Juntas de Accin Comunal)
20.000.000
Estudios y Diseos Proyectos
12.000.000
Familias en accin
3.000.000
Fiestas del atardecer
38.445.272
Fondo Educativo Municipal
40.000.000
Grupos de mujeres sayco y acinpro

Hogares de paso y sustitutos
Manejo de la atencin humanitaria de emergencia
3.527.595
15.000.000
5.000.000
Mujer y empresarismo social
27.000.000
Organizacin de torneos deportivos
12.967.968
Programas de infancia y adolescencia
45.000.000
PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA
Alumbrado pblico
Construccin y mantenimiento de acueductos
1.561.534.344
220.000.000
60.196.817
Construccin y mantenimiento de Andenes
122.000.000
Construccin y Mantenimiento de puentes
76.682.697
Construccin y mejoramiento de vivienda de interes social
100.000.000
140
Infraestructura Educativa Liceo Aragn

Mantenimiento alumbrado pblico
90.000.000
216.000.000
Mantenimiento concha acstica
15.000.000
Prevencin y Atencin a Desastres
18.256.689
Recuperacin y Mantenimiento de Redes viales
450.000.000
Recuperacin y mejoramiento de barrios
85.000.000
Sealizacin de vas pblicas
68.134.066
Sostenimiento Terminal de Transporte
40.264.075
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
160.000.000
Actualizacin archivo histrico
80.000.000
Actualizacin y legalizacin de software
15.000.000
Adecuacin escombrera municipal
30.000.000
Legalizacin de escuelas y casetas
35.000.000
PROGRAMAS AGROPECUARIOS
39.037.123
Apoyo a programas agropecuarios
39.037.123
UNIDAD CULTURAL
151.752.353
Cultura ciudadana y EPAS
151.752.353
PROGRAMAS PROANCIANOS
220.858.505
Programas tercera edad
220.858.505
DEUDA PBLICA
217.511.143
Amortizacin capital pagar 11909 Actualizacin catastral
16.245.064
30.399.996
2.500.000
15.371.531
2.500.000
11.400.000
6.587.798
1.250.004
1.246.212
1.249.368
6.840.000
141
28.485.000
Amortizacin capital pagar 13348 Escenarios Deportivos
19.672.541
16.666.666
Amortizacin capital pagar 13798 PBOT Y Plan de Desarrollo Vial
15.000.000
Intereses pagar 11909 Actualizacin catastral
2.118.956
3.700.935
367.198
2.257.838
398.744
1.889.648
1.091.984
215.023
222.171
238.750
1.307.101
5.980.912
Intereses pagar 13348 escenarios deportivos
9.339.628
Intereses pagar 13349 escenarios deportivos
8.218.165
Intereses PBOT y Plan de Desarrollo Vial
4.749.910
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
2.111.691.976
ALIMENTACIN ESCOLAR
80.877.653
Alimentacin escolar
80.877.653
EDUCACIN
651.730.930
Construccin y mantenimiento de establecimientos educativos
36.080.930
Dotacin de Establecimientos Educativos
40.000.000
Servicios Pblicos establecimientos educativos
180.000.000
Transporte Escolar
170.000.000
Gratuidad en la educacin
225.650.000
SANEAMIENTO BSICO
758.615.875
Construccin y Reposicin de Acueductos y Alcantarillados Urbanos y Rurales

Fondo Sol. y Redistribucin Ingresos Subsidios Serv. Pb. Estratos 1, 2 y 3 (Ley 142/94 Art.
35.593.509
262.730.266
142
89)
Saneamiento bsico zona urbana y rural
Transferencias Fondo Departamental del Agua
36.176.424
223.000.133
Amortizacin capital pagar 9877 Construccin Acueductomultiveredal AMORSSAN
21.705.692
Amortizacin capital pagar 11246 Construccin Conduccin de agua por gravedad
66.666.672
Amortizacin capital pagar 12286 Construccin Colector
40.109.171
Amortizacin capital pagar 12511 Ampliacin Acueducto Urbano
39.305.967
Intereses pagar 9877 Construccin Acueducto Multiveredal AMORSSAN
2.604.683
Intereses pagar 11246 Construccin Conduccin de agua por gravedad
6.773.439
Intereses pagar 12286 Colector y planta de tratamiento
11.965.336
Intereses pagar 12511 Acueducto urbano
11.984.583
RECREACIN Y DEPORTES
60.182.168
Apoyo a Eventos Deportivos
60.182.168
CULTURA
46.635.350
Apoyo a Eventos Culturales
46.635.350
OTROS SECTORES
Apoyo a Centro Carcelario
Capacitacin
Convivencia ciudadana
513.650.000
12.000.000
9.000.000
160.331.408
Mantenimiento de redes viales
14.329.443
Mantenimiento Edificios Pblicos
34.820.939
Pago personal operativo y tcnico de la UMATA
151.201.327
Prevencin y Atencin a Desastres
15.000.000
Amortizacin capital pagar 11236 Construccin Piscinas climatizadas
16.666.668
Amortizacin capital pagar 11495 Construccin Piscinas climatizadas
25.000.000
Amortizacin capital pagar 13286 Institucin Educativa CAMD
20.825.945
Amortizacin capital pagar 14102 Institucin educativa Maximiliano Crespo
27.000.000
Intereses pagar 11236 Construccin Pisinas climatizadas
2.751.397
Intereses pagar 11495 Construccin Pisinas climatizadas
4.261.915
Intereses pagar 13286 Institucin Educativa CAMD
8.067.280
Intereses pagar 14102 Institucin Educativa Maximiliano Crespo
12.393.678
143
INVERSIN LEY 99/93
1.678.755.647
Asistencia tcnica y fomento pequeo productor
60.000.000
Agroindustria panelera
30.000.000
Apoyo a programas deportivos

Auxiliares bachilleres
130.000.000
7.000.000
Construccin y Reposicin de Acueductos y Alcantarillados Urbanos y Rurales
190.000.000
Fondo Proteccin Ambiental -LEY 99/93
170.000.000
Fortalecimiento comunitario
45.000.000
Fortalecimiento Institucional
60.000.000
Gestin integral de residuos slidos PGIRS
80.000.000
Granjas integrales autosuficientes
60.000.000
Legalizacin de concesin de aguas
10.000.000
Mantenimiento Edificios Pblicos
40.000.000
Mejoramiento de praderas
50.000.000
Mejoramiento gentico y mayordoma
20.000.000
Plan de manejo de fertilizantes
12.000.000
Pozos spticos en centros educativos rurales
110.000.000
Produccin pisccola
30.000.000
Programas culturales (da del campesino)
25.000.000
Programas de construccin y mejoramiento de vivienda
70.000.000
Programas de Seguridad Alimentaria
50.000.000
Promocin de Mecanismos de Participacin Comunitarias -ALDEAS-
25.000.000
Proyecto atencin integral al joven del rea urbana y rural
40.000.000
Proyectos Ambientales
105.000.000
Rellenos Sanitarios Rurales
20.000.000
Reparacin y mantenimiento de parques
50.219.576
Reposicin de viveros
25.000.000
41.666.664
Amortizacin capital iluminacin escenarios deportivos

Intereses pagar 12637 Escenarios Deportivos
Intereses pagar Iluminacin escenarios deportivos
100.853.009
14.016.398
8.000.000
144
FONDOS ESPECIALES
4.926.079.027
FONDO VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
16.077.331
Construccin y mejoramiento de vivienda de inters social
16.077.331
FONDO LOCAL DE SALUD
4.768.468.430
Apoyo a programas de salud
34.581.962
ETESA Funcionamiento
48.385.423
Ampliacin Cobertura Rgimen Subsidiado ETESA
145.156.268
Rentas Cedidas Departamento de Antioquia
458.454.284
S.G.P. Oferta Aportes Patronales Vinculados
233.490.925
S.G.P. Oferta Prestacin de servicios Vinculados

S.G.P. Subisidio a la demanda - continuidad
12.500.681
2.307.786.933
S.G.P. Salud pblica
126.209.248
Transferencias FOSYGA
960.169.206
Subisidio a la demanda - cajas de compensacin familiar
441.733.500
FONDO LOCAL DE SEGURIDAD
121.772.448
Proteccin al Ciudadano
121.772.448
REGALAS PRODUCCIN ORO
19.760.818
Mantenimiento de Establecimientos Educativos
19.760.818
2. PROYECCIONES FINANCIERAS.
3. MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO
4. INVERSIN POR SECTORES
5. BIBLIOGRAFA
145

Santa Rosa de Osos

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Santa Rosa de Osos

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL

FRANCICO JAIR PALACIO LOPERA

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL

3.2.3 TRANSPORTE Y MOVILIDAD................................................................................96

La verdadera riqueza de las Naciones est en su gente. El objetivo bsico

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL

definido como un proceso dinmico, integral, sistemtico y participativo, que

FRANCISCO JAIR PALACIO LOPERA

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL

PRINCIPIOS BSICOS DE LA ADMINISTRACIN

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL

Coordinacin: El municipio de Santa Rosa de Osos tendr en cuenta al formular

OTROS PRINCIPIOS QUE RIGEN LA GESTIN MUNICIPAL

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL MUNICIPIO

Despacho del Alcalde

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL

PROPUESTA BSICA PARA EL POSICIONAMIENTO ESTRATEGICO DE DE

EL DESARROLLO SIGNIFICA EDIFICAR LAS CAPACIDADES DE LA GENTE

POR UNA CIUDAD COMPETITIVA, INCLUYENTE Y PARTICIPATIVA

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL

Desarrollo Econmico que es el sector real. Sea ste el momento de planificar a

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL

Ley 388 de 1997

Ley 1257 de 2008

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL

B. DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL

infraestructura vial aceptable. Tambin se tiene un stock de recursos naturales que

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL

Alfabetismo: 91.3% (censo 2005)

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL

Mestizos & blancos (84,0%)

Porcentaje de personas en el municipio con relacin a la poblacin total del

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL

NATALIDAD DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE OSOS

A continuacin se presenta la proporcin entre hombres y mujeres en el Municipio

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL

FUENTE: SISBEN III

Clasificacin en nias, nios, adolescentes y jvenes sisbenizados.

ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO otro nuevo amanecer MUNICIPAL

FUENTE: SISBEN III

ndice de GINI (mtodo para medir la desigualdad) En ella introdujo el valor de 0