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NDICE
RECONOCIMIENTOS
PRESENTACIN
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PREMBULO
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INTRODUCCIN
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BIBLIOGRAFA
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ANEXOS
1. Cuadro comparativo de los MASC
2. La Jurisprudencia (SCJN)
3. Algunas instituciones organismos nacionales en torno
a los MASC
4. Algunas instituciones organismos internacionales en
torno a los MASC
5. Caractersticas de los MASC
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159
161
161
162
Agradezco tambin a:
Indira, Tit, Maggie, Danny, Christopher y David
Marianne, Octavio y Emiliano
Nayeth, Wilson y familia
Tessa, Milton y Mateo
Patty y Brendan
por la nieve y la paz...
RECONOCIMIENTOS
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PRESENTACIN
12
PREMBULO
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INTRODUCCIN
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segundo, una vez aceptado el lder por todos los sujetos involucrados
en un proceso electoral cul ser su estilo?, hacia dnde ser
conducida la gobernanza?
Existen an interrogantes e inquietudes ciudadanas de un
espectro amplio latente y evidente. De ah que hoy siento la obligacin
de reflexionar e invitar a unirse a esta reflexin, con la pretensin de
transformar la cultura de la agudizacin del conflicto, que ha penetrado
todos los rincones del orbe, en una cultura del dilogo, del consenso de
la conciliacin, de la mediacin, de la negociacin y del arbitraje, para
lo cual cada ciudadano de la sociedad civil aporte creativamente lo que
en opinin de Umberto Campagnolo es poltica para comprender y dar
sentido al cotidiano quehacer del hombre en esa su multiplicidad de
expresiones y comprensin que d unidad y universalidad, utilizando
la holstica como instrumento de auxilio e integrador de esa unin
de ideologas e intereses, de manera respetuosa y libre, en donde la
categora libertad, sea revelada con los lmites que permiten la tica y
el estado de derecho.
La realidad actual es compleja y preada de incertidumbres,
los tiempos que vivimos son difciles y no podemos cruzarnos de brazos
ante resultados de profunda inequidad social, poltica, econmica y
ecolgica. El deber obliga a continuar la obra poltico-cultural para
encontrar consenso en la humanizacin de las relaciones societales y
stas con la naturaleza.
Se necesita sensibilidad profunda y una enorme creatividad
para resolver los conflictos que tienden a agudizarse y que no slo
abarcan relaciones intersubjetivas, sino que alcanzan a la naturaleza
no humana; por ello la solucin progresiva de los mismos es el mayor
beneficio que podemos aportar a nuestros pueblos y naciones.
En un intento ms por escudriar los avatares del conflicto,
me acerco al estudio del pensamiento complejo, de las catstrofes, del
caos. Al mismo tiempo me percato de la amplia oportunidad que estn
dejando pasar los funcionarios pblicos y los polticos, por no hacer
un intento real de invertirle al capital humano en la capacitacin de
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I. UN ACERCAMIENTO AL
PENSAMIENTO COMPLEJO
La complejidad en Poincar
Para el tema que hoy me ocupa, esto es, el conflicto, he decidido buscar
algunas salidas a l desde la perspectiva filosfica de la complejidad,
en donde lo que me interesa sobre todo, es el impacto que tienen
las nuevas teoras y enfoques en el terreno de la metodologa, en
el sentido de la formulacin de nuevas teoras cientficas posibles
que permitan, adems, tener a la complejidad como la herramienta
para lograr el cambio en nuestros ideales de racionalidad. Todo ello
para lograr que nuestra racionalidad en la convivencia local, estatal,
nacional e internacional se conduzca cada vez ms por la va de la paz.
A qu denominamos ideas de la complejidad? Cules son
sus precedentes? Qu manifestaciones la integran? Cules son los
elementos tericos nuevos que aportan estas ideas de la complejidad?
Y, por ultimo, tienen o no algo que aprender las ciencias sociales en
relacin con su entorno complejo?
He mencionado teora de la complejidad, ideas de la
complejidad y ahora puedo hablar de una racionalidad compleja o
mejor, de un enfoque de la complejidad. Hay mucha ambigedad en el
manejo de los trminos por qu?
La ambigedad en la denominacin de la teora de la
complejidad, ya del enfoque de la complejidad, o de una racionalidad
compleja, se encuentra en su propio origen. Esta forma de pensar
comenz a aparecer en el terreno de varias disciplinas que trabajaban
en contenidos diferentes.
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Notas
. GONZLEZ LVAREZ, Joaqun, Henr Poincar y la tipologa del Caos. Universidad de La Habana.
http://personales.ya.com. Cuba, 2008
. Del latn chaos y ste a su vez del griego. Se contrapone a todo orden.
. La etimologa de la palabra complejidad proviene del latn complectere cuya raz plectere significa trenzar, enlazar.
. MALDONADO, Carlos E. (2008). Complejidad y ciencias sociales desde el aporte de las matemticas cualitativas. Cinta moebio [online]. n. 33. Disponible en: <http://www.scielo.cl/scielo.
php?script=.
5
. DELGADO DAZ, Carlos (2000), Reflexiones epistemolgicas sobre medio ambiente, determinismo e indeterminismo. Una mirada desde la complejidad. en: Revista Diosa Epsteme. Crculo de
Epistemologa de Rosario. Ar. Ao VII, No. 6. Dic.
. El cuadro del mundo, surge de un nuevo saber que pretende estudiar lo cientfico no solamente a partir de la simplicidad occidental que ha optado por dividir las ciencias: la Biologa se estudia
aparte, las matemticas igual, lo mismo que la ecologa, tal como si la una no necesitase de la
otra. El conflicto, objeto de este estudio, se complejiza para comprenderlo, pero no se aleja del
mundo, no se aleja del contexto social, por el contrario lo articula en su contexto, interactuando
con todo lo que lo rodea, al final se podr elegir el camino a seguir para su resolucin, este trabajo presenta cuatro alternativas en los MASC para salir avante de l.
36
. GIORELLO, Giulio y Morini, Simona. (2000) Parbolas y catstrofes. Ciencia y Filosofa. Espaa.
. KAUFFMAN, Stuart A. (1990), The Science of Complexity and the Origins of Order, PSA: Proceedings of the Biennial Meeting of the Philosophy of Science Association, Calgary University, Ca.
37
Aproximaciones tericas
Emergencia e irreductibilidad son atributos inherentes a la complejidad
de lo social.1 La correlacin entre conflicto y consenso es una muestra
especfica de ellos.
El fenmeno conocido como conflicto es constante, surge
en todos los mbitos de nuestra vida y en toda forma de vida: es
inimaginable el funcionamiento de una sociedad integrada por
individuos para quienes los otros no existen en su contexto material
y espiritual.
Esta premisa pareciera asegurar que no somos nada sin la
gente que nos rodea. En realidad, as es, todos nos necesitamos
recprocamente. Las motivantes o desmotivantes experiencias de vida,
afectivas o cognoscitivas que nos ofrece la interaccin con las personas
de nuestro alrededor, son indispensables para la vida de cada uno.
Pero como cada individuo es diferente, esto hace que las
relaciones sociales alcancen un profundo grado de complejidad y si a
ellas adherimos la celeridad con que suceden los fenmenos sociales
actuales, en entornos locales, regionales, nacionales y mundiales, la
cuestin se complica an ms.
Para Renner2 la prevencin del conflicto radica en la
instrumentacin de polticas que conduzcan a fortalecer una nueva
sociedad mejorando su gobernabilidad. Reconoce que las races de los
conflictos actuales estn en el Tratado de Westfalia de 1648, en donde
un conjunto de estados nacionales alcanzaron la cima de su poder en
el siglo XX.
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La migracin campo-ciudad
La crisis de valores
El narcotrfico como modus vivendi de fcil adquisicin de
riqueza
El crimen organizado
La impunidad
El desempleo
Las crisis familiares
La pobreza
Los crmenes medioambientales
Las catstrofes naturales
La deficiente administracin pblica
La ausencia de buen gobierno
Las malas politicas pblicas y privadas
La apata de una sociedad civil que no se asume ciudadana
La paternidad y maternidad irresponsable
La inequidad de gnero
La cadena de la violencia
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Los escenarios
De acuerdo con Godet (2000)13, un escenario es un conjunto formado
por la descripcin de una situacin futura y de la trayectoria de eventos
que permiten pasar de una situacin origen a una situacin futura.
Es consensuado tipologizar los escenarios en: exploratorios
que pronostican futuros previsibles de anticipacin o normativos, que
se construyen como alternativas del futuro.
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51
Notas
1
. DELGADO, Carlos. (1999). Cuba verde. En busca de un modelo para la sustentabilidad en el Siglo
XXI. Jos Mart Pub. La Habana, Cuba.
2
. RENNER, Michael. (1994). Budgering for Disarmament: The Cost of War and Peace. Worldwatch
paper No. 122. U.S.A.
. CAPOTE, Iliana. (2002). La evolucin de la teora del conflicto y sus manifestaciones contemporneas. En: Los Desafos de la Ciencia Poltica en el Siglo XXI. CNCPAP,IAPEM, y UH. Mxico.
. DEUSTSCH, M. (1994).Constructive Conflict Resolution: Principles, Training and Research. Journal of Social Issues.
5
6
7
. CASTANEDO, A. (1999) Mediacin alternative para la resolucin de conflictos. ONBC. La Habana.
8
. KLEIN, Naomi. The Shock Doctrine. The Rise of Disaster Capitalism. Vintage. Canada. 2008
10
. JANDT, Fred Edmund. (1986). Ganar negociando: cmo convertir el conflicto en acuerdo.
CECSA. Mxico.
11
12
. THOMAS, Jim. Negociar para ganar: cmo conseguir siempre el mejor acuerdo. Barcelona:
Gestin 2000, 2006. Pags. 269. (BF637.N4T46E).
13
14
. FUNG, Thala. (2000). La Ciencia Poltica en el trnsito al Siglo XXI. Flix Varela. Cuba.
15
. FUNG, T., PINEDA, Juan de Dios (2002) Los desafos de la Ciencia Poltica en el Siglo XXI. Colegio
Nacional de Ciencias Polticas; Instituto de Administracin Pblica del Estado de Mxico; Universidad de La Habana.
16
. PUPO Pupo, Rigoberto. (1990). La Actividad como categora filosfica. Ciencias Sociales. La
Habana. Pgs. 261
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Qu problema? Qu hacer?
Anlisis: La solucin
Diagnostique el problema
Posibles formas de resolverlo
Ordene los sntomas del problema
Genere ideas acerca de qu hacer
Posibles causas del problema
Dificultades para resolverlo
4. Sociales:
Cuando el grupo es demasiado grande.
Cuando las palabras no tienen el mismo significado
para las personas.
Cuando se transmite un mensaje no confirmado y
sin precisin, ste se distorsiona ya que el contenido
se deforma y se empobrece al pasar de una persona
a otra. Puede suceder que algunos aspectos del
mensaje se exageren o disimulen de acuerdo con los
intereses y actitudes de cada persona involucrada en la
comunicacin.
Son muchos los factores que influyen en los mensajes que se emiten
en la comunicacin: intelectuales, emocionales, sociales, actuales o del
pasado, profundos o superficiales, etctera. Todos estn motivados.
No hacemos nada por casualidad.
Nuestros mensajes estn condicionados por nuestros
prejuicios, nuestra cultura, nuestras actitudes, deseos, intereses,
defensas, ansiedades, miedos y sentimientos en general. Es como si
hablramos desde la torre de un castillo fuertemente amurallado. El
estar a la defensiva distorsiona los mensajes que emitimos, lo que
dificulta la correcta comprensin de los mismos por parte de los otros.
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Los intereses
Los intereses representan lo que las partes quieren lograr al elegir
alguno de los medios alternos para la solucin de conflictos. Incluye
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Los compromisos
Son los planteamientos verbales o escritos que especifican los
acuerdos. Los compromisos se establecen una vez que los intereses
entre las partes se han comprendido, se han evaluado las opciones y
se han logrado los acuerdos.
Las partes deben clarificar cundo estn haciendo promesas
obligatorias y cundo estn solicitando que las haga el otro. Los
compromisos slo se deben realizar al final de la negociacin y cuando
las partes estn de acuerdo.
Para lograr buenos resultados en la etapa de los compromisos,
es conveniente crear acuerdos posibles que satisfagan los intereses de
ambas partes. Estas promesas deben ser planeadas, estructuradas y
diseadas para que sean prcticas, duraderas, de fcil comprensin y
verificables.
Para ejemplificar los criterios de legitimidad y justicia, as
como la fuente u origen de los conflictos polticos contemporneos,
me parece apropiado traer los planteamientos de dos tericos de
marcada vigencia, cuyas valiosas aportaciones han apoyado la solucin
de problemas polticos actuales: Sartori y Kelsen.
A travs de la democracia en singular y en plural, de manera
extraordinaria y haciendo alarde del mtodo, Sartori (2003) comienza
la explicacin con la diferenciacin entre la prescripcin y la descripcin
de la democracia.
Su metodologa inicia con la explicacin del poder y del pueblo,
en donde la prescripcin es irreal; pero, por otra parte, sin el ideal, una
democracia no es tal. Sartori seala que ah est una gran trampa,
semejante a aquella otra que era pensar que las democracias eran dos,
la occidental y la comunista. Esto no es as.
Comprender los mecanismos con que la democracia funciona
a partir de estas explicaciones, es necesario para identificarla como
una forma de Estado y gobierno concreta.
Sartori (2003)5 enuncia: Despus de tales engaos, mi hilo
expositor ser el convertir lo ideal en real: cul es la relacin correcta
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Notas
1
. BEUCHOT. Idem...
. BEUCHOT. Idem...
5
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La conciliacin
Consiste en comunicaciones independientes con las partes en
contextos separados (sus casas o el trabajo, etctera). La conciliacin
se realiza tanto para incrementar las relaciones como para facilitar el
camino a otros procesos, por ejemplo, la mediacin.
La conciliacin es un acuerdo de voluntades. El diccionario
la define citando su raz latina conciliare, llamar o reunir, convencer.
Conciliar significa componer y ajustar los nimos de los que estaban
opuestos entre s, concertar dos o ms proposiciones o doctrinas al
parecer contrarias.
Tradicionalmente, conciliacin ha significado el proceso por el
cual las personas que estn en disputa son reunidas para conversar
sobre su conflicto. Pero, adems del proceso, es importante la manera
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La mediacin
De los cuatro MASC es ste al que se ha puesto el mayor nfasis; por
qu? Revisemos algunas posturas acerca de esta alternativa.
Para Romero Galvez (2008)15 se da una mediacin cuando
las partes se declaran incompetentes para solucionar su conflicto.
Es decir, cuando la comunicacin fall, entonces las partes deciden
recurrir a un tercero neutral para estar presente en sus reuniones y
poder reiniciar el dilogo. Este tercero o mediador tiene la limitacin
de no poder plantear alternativas de solucin, es decir, acta como
facilitador del dilogo. La autoridad de trabajo convoca a las partes y
las invita a reiniciar el dilogo y el planteamiento de propuestas viables
que posibiliten un acuerdo.
Aunque el mbito profesional de Antonio Romero Glvez es
Espaa, y en este pas estn focalizando el estudio de los MASC slo en
la mediacin, resulta interesante el reconocimiento que l refiere de
la existencia y prctica de otros medios. As como la clasificacin llana
que l hace de estos medios adversariales y medios no adversariales.
Los medios adversariales son aquellos en los cuales un tercero asume
la responsabilidad de resolver un conflicto, en sustitucin de las partes;
podemos sealar en este grupo al arbitraje y al proceso judicial. Los
medios no adversariales, son aquellos en los cuales las partes del
conflicto retienen el poder de resolver directamente su discordia,
algunas veces ayudados por un tercero, pero sin que ste pueda
decidir por una alternativa de solucin determinada. Pertenecen a
esta clasificacin la negociacin, la mediacin y la conciliacin y an el
arbitraje, aunque como lo he dicho antes, con sus caractersticas muy
particulares.
Cecilia Azar (2003)16 considera que la mediacin es una
negociacin asistida porque centrando la atencin en la mediacin
y la conciliacin, se presentar el panorama que estos dos medios
enfrentan en el marco de la funcin pblica, como un fenmeno
innovador y de gran inters en nuestro pas...
Esteban Soto (2007) afirma que la mediacin es, en realidad
relevante para el ser humano en general, un ser eminentemente social,
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La negociacin
La negociacin ha existido siempre, dira, desde que el ser humano
aparece sobre la faz de la tierra. La negociacin ha servido a lo largo de
la historia de la humanidad para llegar a acuerdos entre los pueblos,
entre naciones, en distintas sociedades y pocas, entre grupos
colectivos, en los distintos niveles de poder, etctera. Por eso, al
hablar de negociacin, hago mencin de un hecho primario, esencial y
cotidiano del ser humano. La vida misma es un proceso de negociacin
permanente. No hay da en que no negociemos algo, en nuestra familia,
trabajo, relaciones interpersonales. La negociacin se ha convertido en
un puente no slo de comunicacin, sino de pacificacin; en la medida
en que se negocie con todos cuantos nos rodean, se sabr que sus
intereses estn satisfechos, y al menos, parcialmente cumplido.
La negociacin es un sistema utilizado por las partes de una
controversia, y en ocasiones por sus representantes legales para
solucionar conflictos presentes y evitar futuros. Es un medio auto
compositivo, bilateral; es decir no implica la intervencin de ningn
tercero neutral (Azar; 2003).22
Se considera a la negociacin como un proceso mediante el
cual dos o ms partes tienden a construir un acuerdo. La interaccin
y, por ende, la comunicacin entre personas que defienden intereses
que se perciben incompatibles, genera conflictos.
En la negociacin intervienen siempre personas que pueden
o no representar instituciones. Las caractersticas que se presentan en
el proceso son muy diversas, dinmicas, fluyen con rapidez inusitada
e impredecible, por tanto, las actitudes de los que intervienen y sus
variaciones lo son tambin y, en ocasiones, hasta el propio tema de
discusin apunta as a otras perspectivas inesperadas (Acosta; 2006).23
Hablar de negociacin conlleva un ejercicio de voluntad de
ambas partes para llegar a acuerdos. Por tanto se necesitar de una
comunicacin fluida, concisa y asistida. Vista as, la mediacin se
entiende como la extensin del proceso negociador, que busca que
ambas partes cooperen para converger en un solo resultado, en donde
ambas partes ganen ms que lo que ceden. Al respecto, Ileana Capote
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103
Definir el propsito.
Elegir a los participantes.
Elegir el lugar para la negociacin.
Desarrollar una atmsfera propicia.
Escoger a un mediador.
Decidir las alternativas y escenarios.
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Choques de personalidad.
Distintos conjuntos de valores.
Amenazas del estatus.
Percepciones y puntos de vista contrarios.
Perdedor
Ganador
Ganador
Ganador/Perdedor
Ganador/Perdedor
Perdedor
Perdedor/Perdedor
Perdedor/Ganador
La negociacin contnua
Las intenciones ayudan a los participantes a seleccionar sus estrategias.
Una vez elegidas y puestas en prctica, las estrategias influyen de
modo decisivo en los resultados (triunfo o derrota). Esto se indica
grficamente en el siguiente cuadro.
Estrategia de resolucin de conflictos
Estrategia de resolucin
Resultado probable
Evitar
Perder/perder
Suavizar
Perder/ganar
Imponer
Ganar/perder
Confrontar
Ganar/ganar
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Una lectura
Una situacin
Hechos
Observacin
Interpretacin
Actos
Conceptualizacin
Descripcin
Relacin
Explicacin
Prediccin
Qu es una situacin?
Estructurales
Culturales
Contextos
Actores sociales
Valores
Mundial
De la sociedad
Representaciones
Nacional
Creencias
Regional
Local
Estilo
Descripcin
Dura
Racional
Dura
Asertiva
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Suave
Receptiva
Suave
Emocional
Posicin dura
Son adversarios
Quieren ganar
Exigen
Desconfan
Profundizan su posicin
Ofrecen
Amenazan
Evitan confrontacin
Ceden a la presin
Fuente: MONSALVE, T. (1988). Estrategias y tcticas de negociacin. CLAD. Caracas. (Citado por:
FUENTES VILA, Mara, Ibid.)
Negociacin
caso del arbitraje. ste MASC lo he seleccionado como tal slo por ser
una alternativa ms dentro de esa complejidad en que se mueve la
sociedad actual.
En el arbitraje no se d la comunicacin directa entre las
actores sino a travs de los abogados quienes presentan el proceso
ante el rbitro.
Entre el arbitraje y el juicio hay una diferencia fundamental: en
el juicio el rbitro es elegido por las partes; el procedimiento cuenta
con reglas ms flexibles y se asegura a las partes un alto grado de
confidencialidad, creemos que con ello se preserva la relacin entre
los agentes del proceso.
El arbitraje, a diferencia de la negociacin, requiere la
intervencin de un tercero que por lo general es nombrado por las
partes. Las personas que recurren a un arbitraje, generalmente lo hacen
de manera voluntaria, y algunas veces tienen la capacidad de decidir
sobre el procedimiento. Entonces la funcin del rbitro, su deber, es
escuchar los argumentos de defensa de cada uno para despus tomar
una decisin que resuelva el problema.
Consideramos que la diferencia mayor entre la decisin en el
arbitraje y la decisin judicial, es que el rbitro no posee la personalidad
jurdica del juez paraemitir un juicio de culpabilidad o no, el rbitro se
limita a discriminar y emitir la decisin que considere ms apropiada
para finalizar el conflicto.
Asimismo, conviene distinguir los mbitos de accin del
arbitraje: en el derecho privado-derecho pblico, el arbitraje internointernacional, arbitraje comercial-civil.
As cuando hablamos de derecho privado, nos estamos
refiriendo a conflictos suscitados entre particulares y entre ellos
deben resolverse, aunque en ocasiones la solucin se busca a travs
de instituciones del Estado.
El arbitraje de derecho internacional pblico se caracteriza por
perseguir la solucin a travs de litigios entre los Estados, aqu es este
ltimo, es decir, el Estado quien designa a los rbitros con base en las
instituciones jurdicas.
117
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los andamiajes jurdicos para promover una cultura del uso de los
MASC que permee desde la educacin hasta la poltica. Mxico, a
partir desea fecha, ha promovido en sus diversas leyes internas la
instrumentacin de los MASC como la negociacin, la mediacin, la
conciliacin y el arbitraje.
A ms de quince aos de la entrada en vigor del TLCAN, se
reconoce que en Mxico, los MASC tienen an un camino por andar, sin
embargo, los ms de 30 tratados comerciales que ha suscrito Mxico,
observan un avance en la implantacin de los MASC.
Mi intencin al atraer a la investigacin el TLCAN, no se
fundamenta en la idea de que este acuerdo es lo mejor del derecho
internacional para Mxico, la prctica de estas relaciones trilaterales ha
revelado que entre las tres, la ms desfavorable ha sido para Mxico, se
constat, por ejemplo que entre los Estados Unidos de Norte Amrica
y Canad han permanecido relaciones de complementariedad, y en la
interaccin de EUA con Mxico, develaron el sometimiento, no as con
Canad.
125
Notas
. VILLANEUVE.
. KYMLICKA. idem.
. LA JORNADA, (14 de julio de 2009). Canad exige visas a visitantes mexicanos, frente al exceso
de solicitudes de refugio. Mxico.
6
. GIDDENS, Anthony. Extractos de los Apuntes de la Conferencia de UNRISD sobre Globalizacin
y Ciudadana. Otoo 1996/Invierno 1997. http://www.UNRISD.org
. DE JULIOS CAMPUZANO, Alfonso (2004). Ciudana y costos sociales: los nuevos marcos de regulacin / coord. por Mara Susana Bonetto y Mara Teresa Piero. Dyckinson. Espaa
8
. ZAMORA GRANT, Jorge (2007). Introduccin al estudio de los Derechos Humanos. Gudio Cicero, S.A. de C.V. Mxico.
. VENEGAS LVAREZ, Sonia (1998). Origen y devenir del Ombudsman. Una institucin encomiable?. UNAM. Mxico.
10
. En este sentido es relevante aclarar que cuando a la ciudadana se la considera slo una categora poltica, en nuestro pas, Mxico, an existen grupos que no han accesado al ejercicio de
este derecho, es decir, hay mexicanos que an no cuentan con una acta de nacimiento y que para
el Estado no existen. Aqu tampoco cabra sealar que slo posee la ciudadana un ciudadano que
ha obtenido la mayora de edad, esto no es as, porque los nios mexicanos tienen vida desde el
alumbramiento materno.
11
12
. PACHECO PULIDO, Guillermo (2004), Mediacin Cultura de la paz, Medio alternativo de administracin de justicia. Mxico.
13
. En el captulo V, se observa cmo Fernando Migalln explica de forma sencilla los buenos
oficios.
126
. Ntese que aqu se enfatiza que el conciliador deviene mediador; observamos, por tanto
que el concepto puede ampliarse de acuerdo a pases
14
. OMERO GLVEZ, Salvador Antonio (2005). La teora del conflicto social. Gedisa. Espaa.
15
. AZAR MANZUR, Cecilia (2003). Breviarios Jurdicos: Mediacin, Conciliacin en Mxico: dos
vas alternativas de solucin de conflictos a considerar. Porra. Mxico.
16
17
. ESTEBAN SOTO, Yolanda. (2007). Captulo 5: La comunicacin: su utilidad y poder en el proceso
de Mediacin. En Sotelo Muoz, Helena, Otero Parga, Milagros (Coordinadoras). Mediacin y
Solucin de Conflictos: Habilidades para una Necesidad Emergente. Tecnos. Madrid.
18
. PUNTES, Salvador (2007). La mediacin comunitaria. Ciudadanos, derechos y conflictos. Kimpress Ltda. Bogot, D.C., Colombia.
19
20
21
. Es de suma importancia precisar lo siguiente: un espaol, si no conoce los conflictos de las
comunidades indgenas de Mxico, su historia, su territorio, sus leyes, su mediacin (o cualquier
proceso de los MASC), puede ir al fracaso; o puede ser que un profesional mexicano de los MASC,
que atienda un proceso de mediacin en Espaa, por desconocimiento del contexto en que el
conflicto se desenvuelve, no tenga xito.
. AZAR MANZUR, Cecilia (2003). Breviarios Jurdicos: Mediacin, Conciliacin. En Mxico: dos
vas alternativas de solucin de conflictos a considerar. Porra. Mxico
22
. ACOSTA LEN, Amelia y PINEDA, Juan de Dios. (2006). Conflicto Poltico y Negociacin. Una
perspectiva general de estudio. Colegio Nacional de Ciencias Polticas y Administracin Pblica,
A. C.
23
. CAPOTE
24
25
26
. VOLKEMA, R. (1999). The negotiation Toolkit: How to Get Exactly What you Want in Any Business or Personal Situation. New York Management Association.
27
. URY, W. (1993). Getting Past No: Negotiationg Your Way from Confrontation to Cooperation.
Bantam. New York.
28
29
. FULLER, G.(1991). The Negotiators Handbook. Prentice Hall. New Jersey, U.S.A.
30
. URY,
31
W. (1993). Getting Past No; Negotiationg Your Way from Confrontation to Cooperation.
127
32
33
. VOLKEMA, R. (1999). The Negotiation Toolkit: How to Get Exactly What you Want in Any Business or Personal Situation. American Management Association. New York.
34
. Idem. Cabos universitarios. Segunda serie de discursos y conferencias. Porrua. Mxico. 2009
35
. VEGA CANOVAS, Gustavo y POSADAS, Alejandro. Mxico, Estados Unidos y el Canada: Resolucin de controversias en la era post-Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. UNAM.
Mexico. 2005
36
. Vase Anexo No. 1. Tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin entorno a los MASC
38
39
128
REFLEXIONES FINALES
132
BIBLIOGRAFA
134
136
138
139
140
141
142
Ciberografa
GIDDENS, Anthony. Extractos de los Apuntes de la Conferencia de
UNRISD sobre Globalizacin y Ciudadana. Otoo 1996/
Invierno 1997. http://www.UNRISD.org
MALDONADO, Carlos E. (2008). Complejidad y ciencias sociales desde el
aporte de las matemticas cualitativas. Cinta moebio [online].
n.33, Disponible en: <http://www.scielo.cl/scielo.php?script=.
Neira Wiesner, Ramn. Conflicto. Resolucin de Problemas. Curso
Digital en http://www.mailxmail.com/b-conflicto, fecha de
consulta 7 de agosto de 2009
PREZ, Mara. Comunicar sin Discutir. Curso Digital en http://www.
mailxmail.com/curso-comunicar-discutir. Consulta 13 de
agosto de 2009
Trejo Rayn, Fernando. Comunicacin Asertiva. Curso Digital en http://
www.mailxmail.com/curso-comunicacion-asertiva. Consulta
13 de agosto de 2009
ANEXOS
ANEXO 1
Tesis Jurisprudenciales enorno a los MASC
Artculo 133 Constitucional
No. Registro: 172,650
Tesis aislada
Materia(s): Constitucional
Novena poca
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XXV, Abril de 2007
Tesis: P. IX/2007
Pgina: 6
TRATADOS INTERNACIONALES. SON PARTE INTEGRANTE DE LA
LEY SUPREMA DE LA UNIN Y SE UBICAN JERRQUICAMENTE
POR ENCIMA DE LAS LEYES GENERALES, FEDERALES Y LOCALES.
INTERPRETACIN DEL ARTCULO 133 CONSTITUCIONAL. La
interpretacin sistemtica del artculo 133 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos permite identificar la existencia
de un orden jurdico superior, de carcter nacional, integrado por
la Constitucin Federal, los tratados internacionales y las leyes
generales. Asimismo, a partir de dicha interpretacin, armonizada
con los principios de derecho internacional dispersos en el texto
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Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XX, Septiembre de 2004
Tesis: P./J. 84/2004
Pgina: 1258
TRATADOS INTERNACIONALES. SON NORMAS GENERALES Y, POR
TANTO, SON IMPUGNABLES EN CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL.
Los tratados internacionales son normas generales, ya que renen las
caractersticas de generalidad, permanencia y abstraccin y, adems, las
materias enunciadas por la fraccin X del artculo 89 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos como propias de dichos
instrumentos -autodeterminacin de los pueblos, no intervencin,
solucin pacfica de controversias, etctera-, slo pueden tener su
expresin creadora y desarrollo lgico a travs de normas generales,
lo que se corrobora con lo previsto en el artculo 133 constitucional,
que expresamente los coloca junto con otras normas, como la Ley
Suprema de la Unin, siempre que sean acordes con la misma. En
ese sentido, al tener los mencionados instrumentos internacionales
la naturaleza de normas u ordenamientos generales, son susceptibles
de control constitucional a travs de la controversia que establece la
fraccin I del artculo 105 constitucional, que aunque no incluye de
modo explcito entre los actos impugnables a la especie tratados,
s menciona expresamente como actos sometidos a su control a las
disposiciones generales que es el gnero, como se infiere de los
incisos h), i), j) y k) de dicha fraccin, adems de que ese alcance se
halla implcito en los dems incisos, donde no se excluyen ms actos
que los que corresponden a la materia electoral; aunado a que en el
penltimo prrafo de la mencionada fraccin I, al sealar los efectos de
la sentencia de invalidez se parte del supuesto de que la controversia
constitucional procede en contra de disposiciones generales, que
comprenden a los tratados. Controversia constitucional 33/2002. Jefe
de Gobierno del Distrito Federal. 29 de junio de 2004. Unanimidad de
nueve votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Juan
Daz Romero. Secretaria: Martha Elba Hurtado Ferrer. El Tribunal Pleno,
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sin materia por el Tribunal Pleno, toda vez que sobre el tema tratado
existen las tesis P./J. 24/2002, P./J. 25/2002 , P./J. 23/2002 y P./J. 26/2002
que aparecen publicadas en el Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Novena poca, Tomo XV, junio de 2002, pginas 5, 81, 82 y 83
con los rubros: CONTRADICCIN DE TESIS. NO EXISTE VLIDAMENTE
ENTRE UN CRITERIO SUSTENTADO POR EL TRIBUNAL ELECTORAL
DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN Y LA JURISPRUDENCIA
DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, CUANDO SE
TRATA DE LA CONSTITUCIONALIDAD O INCONSTITUCIONALIDAD
DE LEYES ELECTORALES., LEYES ELECTORALES. LA NICA VA
PARA IMPUGNARLAS ES LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD.,
TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN.
CARECE DE COMPETENCIA PARA PRONUNCIARSE SOBRE
INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES. y TRIBUNAL ELECTORAL DEL
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN. SI RESUELVE RESPECTO DE LA
INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA NORMA ELECTORAL O SE APARTA
DE UN CRITERIO JURISPRUDENCIAL SUSTENTADO POR LA SUPREMA
CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN RESPECTO A LA INTERPRETACIN
DE UN PRECEPTO CONSTITUCIONAL, INFRINGE, EN EL PRIMER CASO,
EL ARTCULO 105, FRACCIN II, DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, Y
EN EL SEGUNDO, EL ARTCULO 235 DE LA LEY ORGNICA DEL PODER
JUDICIAL DE LA FEDERACIN., respectivamente.
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ANEXO 2
Legislaciones Estatales que regulan la aplicacin de los mtodos
alternativos
Quintana Roo fue el primer estado de la Repblica que estableci en
su Constitucin los Mtodos Alternativos de Solucin de Conflictos. El
30 de abril de 1997 entraron en vigor las reformas Constitucionales
a los artculos 7 y 99. A partir de que entr en vigor la Ley de Justicia
Alternativa (1997), se inici el primer Centro de Asistencia Jurdica en la
Ciudad de Chetumal, y posteriormente, se abrieron Centros en Cancn
y Cozumel, estando proyectado la apertura de Centros en: Playa del
Carmen y Felipe Carrillo Puerto. El Cdigo de Procedimientos Civiles
por su parte en el Ttulo Sexto, denominado Del juicio en General
Captulo nico, de la Conciliacin, de los artculos 257 al 263 se regula
este procedimiento.
Guanajuato: El 15 de abril de 2003, fueron publicadas en el Periodico
Oficial, distintas reformas de la Constitucin Poltica del Estado,
entre ellas, en el artculo 3 en su parte conducente establece: La ley
establecer y regular la mediacin y la conciliacin como medios
alternativos para la resolucin de controversias, respecto a derechos
de los cuales tengan libre disposicin. El 27 de mayo de 2003 fue
publicada en el Peridico Oficial del Estado la Ley de Justicia Alternativa
del Estado de Guanajuato, la cual consta de 30 artculos y un transitorio,
en ste se estableci que la ley entrar en vigor seis meses despus de
su publicacin. Esta ley entr en vigor el 27 de noviembre del mismo
ao, da en el que se iniciaron las actividades del Centro Estatal de
Justicia Alternativa a travs de sus cinco sedes regionales ubicadas en
las ciudades de Len, Irapuato, Salamanca, Celaya y Guanajuato. La
conciliacin en los cdigos de procedimientos civiles y penales. En el
Cdigo de Procedimientos Civiles; en el ttulo Quinto, captulo nico,
relativo al Juicio de Paz, en el artculo 420 establece la conciliacin.
El Cdigo de Procedimientos Penales, se encuentra establecido en el
artculo 3.
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ANEXO 3
Algunas Instituciones y Organismos Nacionales entorno a los MASC
Procuradura General del Consumidor (PROFECO).
Comisin Nacional Para la Proteccin y Defensa de los Usuarios de
Servisio Financieros (CONDUSEF).
Comisin Nacional de Arbitraje Mdico.
Centro de Mediacin y Arbitraje Comercial de la Cmara Nacional
de Comercio de la Ciudad de Mxico (CMAC-CANACO).
Centro de Arbitraje de Mxico.
Tribunal Superior de Justicia.
Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
ANEXO 4
Algunas Instituciones y Organismos Internacionales entorno a los
MASC
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ANEXO 5
Caractersticas de los MASC
CONCILIACIN
1.
2.
3.
4.
MEDIACIN
1. Las partes son guiadas por un tercero. Las partes solucionan solas
el conflicto.
2. Las partes tienen una intervencin conjunta con el tercero.
3. El tercero debe ser un experto en la materia.
4. Satisface intereses particulares y no pblicos (las partes son
privadas).
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NEGOCIACIN
1. Busca un beneficio mutuo dentro de un clima de confianza y
objetividad.
2. Incumbe a toda la sociedad (no es limitativa en cuanto a personas
o materias).
3. Puede ser una actividad competitiva (comercio).
4. La negociacin es la base de la mediacin-conciliacin.
5. Sus tcnicas varan segn el sistema usado (Harvard, Respect, PI,
Maddux, etctera).
ARBITRAJE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
JUICIO
1.
2.
3.
4.
5.