Ley de Acceso A La Información Pública Del Estado de Veracruz

LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA PARA EL ESTADO DE
VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

LTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL: 26 DE AGOSTO DE 2013
Ley publicada en la Gaceta Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, el da 27 de febrero de 2007.
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Gobernador del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave.
Xalapa-Enrquez, Ver., a 16 de febrero de 2007
Oficio nmero 069/2007
Fidel Herrera Beltrn, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave,
a sus habitantes sabed:
Que la Sexagsima Legislatura del Honorable Congreso del Estado se ha servido dirigirme la
siguiente Ley para su promulgacin y publicacin:
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo.- Estado Libre y
Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.
La Sexagsima Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de
Ignacio de la Llave, en uso de la facultad que le confieren los artculos 33 fraccin I y 38 de la
Constitucin Poltica local; 18 fraccin I y 47 segundo prrafo de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo; 75 y 76 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo; y en nombre
del pueblo, expide la siguiente:
L E Y Nmero 848
DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA PARA EL ESTADO DE
VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
TTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
Del Marco Conceptual
Artculo 1
Esta Ley es reglamentaria del Artculo 6 de la Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, en materia de derecho de acceso a la informacin pblica.
Artculo 2
1. Son objetivos de esta ley:
I.
Promover la mxima publicidad de los actos de los sujetos obligados, la rendicin de cuentas
de los servidores pblicos hacia la sociedad y la transparencia en la gestin pblica;
II. Proveer lo necesario para que toda persona pueda tener acceso a la informacin mediante
procedimientos sencillos, expeditos y gratuitos;
III. Hacer exigible el acceso a la informacin pblica a travs de un rgano autnomo que lo
garantice, encargado de promover y difundir el ejercicio de ese derecho y resolver sobre la
negativa total o parcial a las solicitudes de acceso;
IV. Garantizar la proteccin de los datos personales en posesin de los sujetos obligados y los
derechos a la intimidad y la privacidad de los particulares;
V. Coadyuvar a la mejora de la gestin pblica y a la toma de decisiones en las polticas
gubernamentales, mediante mecanismos que alienten la participacin ciudadana en el acceso a la
informacin;
VI. Preservar la informacin pblica y mejorar la organizacin, clasificacin, manejo y
sistematizacin de todo tipo de documentos en posesin de los sujetos obligados por esta Ley; y
VII. Promover una cultura de la transparencia y el acceso a la informacin.
Artculo 3
1. Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I.
Comit: Comit de Informacin de Acceso Restringido;
II.
Consejo General: Consejo General del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin;
III. Datos Personales: La informacin confidencial relativa a una persona fsica, que tenga que ver
con su origen tnico o racial; ideologa; creencias o convicciones religiosas; preferencias sexuales;
domicilio y telfonos particulares; estado de salud fsico o mental; patrimonio personal o familiar;
claves informticas o cibernticas; cdigos personales u otros datos anlogos de identificacin
cuya divulgacin pueda afectar su intimidad y que por tal razn se encuentra protegida en
trminos de lo dispuesto en los artculos del Captulo Quinto, Ttulo Primero de la presente ley;
IV. Derecho de Acceso a la Informacin: Es la garanta que tiene toda persona para acceder a la
informacin generada, resguardada o en poder de los sujetos obligados conforme a esta ley;
V. Documentos: Los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, acuerdos,
directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas, memorandos,
estadsticas o bien cualquier otro registro que documente el ejercicio de las facultades o la
actividad de los sujetos obligados y sus servidores pblicos, sin importar su fuente o fecha de
elaboracin. Los documentos podrn estar en cualquier medio, sea escrito, impreso, sonoro, visual,
electrnico, informtico u hologrfico;
VI. Informacin: La contenida en los documentos que los sujetos obligados generen, obtengan,
transformen o conserven por cualquier ttulo;
VII. Informacin Confidencial: La que estando en poder de los sujetos obligados es relativa a las
personas y se encuentra protegida por el derecho a la intimidad y sobre la que no puede realizarse
ningn acto o hecho sin la autorizacin debida de los titulares o sus representantes legales,
previstas en los artculos 17 y 18 de esta ley;
VIII. Informacin de Acceso Restringido: La que se encuentra bajo las figuras de reservada y
confidencial en posesin de los sujetos obligados;
IX. Informacin Pblica: Bien pblico contenido en documentos escritos o impresos, en
fotografas, grabaciones, soporte magntico o digital o en cualquier otro medio que est en
posesin de los sujetos obligados enunciados en esta ley y que no haya sido previamente
clasificado como de acceso restringido;
X. Informacin Reservada: La que se encuentre temporalmente sujeta a algunas de las
excepciones previstas en los artculos 12, 14, 15 y 16 de esta ley;
XI. Instituto: El Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin;
XII. Ley: La Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave;
XIII. Obligaciones de transparencia: La informacin general que los sujetos obligados pondrn a la
disposicin del pblico, peridica, obligatoria y permanentemente sin que medie solicitud o peticin,
y que se relaciona con tal carcter en los artculos 8, 9 y 10 de la presente ley;
XIV. Organismos Autnomos: El Instituto Electoral Veracruzano, la Comisin Estatal de Derechos
Humanos, el rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, la Universidad Veracruzana, el Instituto
Veracruzano de Acceso a la Informacin y cualquier otro establecido con tal carcter en la
Constitucin Poltica del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave o en la legislacin estatal
ordinaria;
(REFORMADA; G.O. 27 DE JUNIO DE 2008)
XV. Reglamento: El reglamento correspondiente a la presente ley;
XVI. Servidores Pblicos: Los mencionados en el artculo 78 de la Constitucin Poltica del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave y la Ley en materia de responsabilidades, as como todas
aquellas personas que manejen o apliquen recursos pblicos estatales o municipales;
XVII. Sujetos Obligados: Los comprendidos en el artculo 5 de la presente ley;
XVIII. Transparencia: Es la obligacin que tiene todo ente que posee informacin pblica de hacer
visibles sus actos; y
XIX. Unidad de Acceso: Unidad de Acceso a la Informacin Pblica.
(ADICIONADA; G.O. 27 DE JUNIO DE 2008)
XX. Fuente de acceso pblico: aquellos sistemas de datos personales cuya consulta puede ser
realizada por cualquier persona, no impedida por una norma limitativa o sin ms exigencia que, en
su caso, el pago de una contraprestacin;
XXI. Indicadores de gestin: Instrumento que permite medir el cumplimiento de los objetivos
institucionales y vincular los resultados con la satisfaccin de las demandas sociales en el mbito
de las atribuciones de los sujetos obligados;
XXII. Sistema de datos personales: El conjunto ordenado de datos personales que estn en
posesin de un sujeto obligado;
(DEROGADO; G.O. 26 DE AGOSTO DE 2013)
XXIII. Se deroga.
Artculo 4
1. La informacin generada, administrada o en posesin de los sujetos obligados es un bien
pblico. Toda persona tiene derecho a obtenerla en los trminos y con las excepciones que esta
Ley seala, as como a consultar documentos y a obtener copias o reproducciones grficas o
electrnicas, simples o certificadas. No ser necesario acreditar inters legtimo para solicitar y
acceder a la informacin pblica.
2. El acceso a la informacin pblica es gratuito. Slo se cobrarn los gastos de reproduccin y, en
su caso, envo. Se permitir la consulta directa de los documentos siempre que su naturaleza lo
permita.
3. Los sujetos obligados procurarn reducir los costos por reproduccin poniendo la informacin a
disposicin de los particulares por medios electrnicos o electromagnticos.
Artculo 5
1. Son sujetos obligados de esta ley:
I.
El Poder Ejecutivo, sus dependencias centralizadas y entidades paraestatales;
II. El Poder Legislativo, sus comisiones y rganos administrativos, y aquellos que de manera
individual o por grupos legislativos establezcan los diputados locales;
III.
El Poder Judicial, sus rganos jurisdiccionales y administrativos;
IV. Los Ayuntamientos o Consejos Municipales, las dependencias de la administracin pblica

municipal y entidades paramunicipales;
V.
Las entidades paramunicipales creadas por dos o ms ayuntamientos;
VI. Los Organismos Autnomos del Estado y los que adquieran tal carcter por mandato de ley;
VII. Los Partidos, las Agrupaciones y Asociaciones Polticas con registro en el estado, y los que
reciban prerrogativas en la entidad; y
VIII. Las organizaciones de la sociedad civil constituidas conforme a las leyes mexicanas que
reciban recursos pblicos, por lo que concierne nicamente a las obligaciones de transparencia
previstas en el artculo 8 prrafo uno fracciones II, III, IV, V, VI, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XVII, XIX,
XX, XXII, XXIII; prrafos dos y cuatro, as como los artculos 28, 29, 30, y dems aplicables de las
normas de la materia.
Artculo 6
1. Los sujetos obligados debern:
I.
Hacer transparente su gestin mediante la difusin de la informacin pblica que conserven,
resguarden o generen;
II. Facilitar a los particulares el acceso a la informacin contenida en la rendicin de cuentas una
vez cumplidas las formalidades establecidas en la ley por los sujetos obligados;
III. Proteger la informacin reservada y confidencial, incluyendo los datos que, teniendo el
carcter de personales, se encuentren bajo su resguardo y deban conservar secreca en los
trminos de esta ley;
IV. Integrar, organizar, clasificar y manejar con eficiencia sus registros y archivos;
V. Establecer una Unidad de Acceso a la Informacin Pblica y nombrar a los servidores pblicos
que la integren; y

VI. Documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones,
incluso los procesos deliberativos;
VII. Capacitar a los servidores pblicos en materia de transparencia, acceso a la informacin y
proteccin de datos personales;
VIII. Permitir que los servidores pblicos del Instituto, debidamente acreditados, puedan tener
acceso a toda la informacin pblica y a los archivos administrativos para verificar el cumplimiento
de las obligaciones que les impone la ley;
(REFORMADA; G.O. 26 DE AGOSTO DE 2013)
IX. Adoptar el sistema electrnico de acceso a la informacin que determine el Instituto; y
X. Cumplir las dems obligaciones contenidas en esta Ley.
2. Los particulares que ejerzan actos de autoridad estarn obligados a entregar la informacin
relacionada con esos actos a travs del sujeto obligado que supervise sus actividades.
Artculo 7
1. Para la interpretacin de esta ley y de las solicitudes de informacin pblica, se privilegiar la
definicin del derecho de acceso a la informacin, conforme a la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Convencin
Americana sobre los Derechos Humanos (Pacto de San Jos), la Carta Democrtica
Interamericana de la Organizacin de los Estados Americanos y los dems instrumentos
internacionales suscritos y ratificados por el Estado mexicano, as como la interpretacin que de los
mismos hayan realizado los rganos internacionales especializados.
2. Los sujetos obligados atendern al principio de mxima publicidad en la gestin pblica,
comprendiendo el derecho de acceso a la informacin como una de las fuentes de desarrollo y
fortalecimiento de la democracia representativa y participativa que permite a los ciudadanos
analizar, juzgar y evaluar a sus representantes y servidores pblicos y estimula la transparencia en
los actos de gobierno.
(DEROGADO, PRRAFO TRES; G.O. 27 DE JUNIO DE 2008)
3. Se deroga.
CAPTULO SEGUNDO
De las Obligaciones de Transparencia
Artculo 8
1. Los sujetos obligados debern publicar y mantener actualizada la siguiente informacin pblica
de conformidad con los lineamientos que expida el Instituto al inicio de cada ao o dentro de los
siguientes veinte das naturales a que surja alguna modificacin, de acuerdo con sus atribuciones y
a disposicin de cualquier interesado:
I.
Las leyes, reglamentos, bandos de polica y gobierno, decretos, circulares, acuerdos y dems
normas que regulan su actividad;
II. La estructura orgnica y las atribuciones de sus diversas reas administrativas, incluyendo
sus manuales de organizacin y de procedimientos;
III. El directorio de sus servidores pblicos desde el nivel de Funcionario Pblico hasta los Altos
Funcionarios. A partir del nivel de director de rea o equivalente, se publicar sus currcula;
IV. La informacin relativa a sueldos, salarios y remuneraciones de los servidores pblicos,
deber ser publicada de las siguiente forma:
a.
El tabulador y las compensaciones brutas y netas, as como las prestaciones

correspondientes del personal de base, de confianza y del contratado por honorarios.
Igualmente deber publicarse el nmero total de las plazas y del personal por honorarios,
especificando las vacantes por cada unidad administrativa.
b.
Esta informacin deber desagregarse por puestos, tratndose del trabajo personal
subordinado; en el caso de remuneraciones al trabajo personal independiente, la
informacin deber desagregarse por el tipo de servicio de que se trate. En ambos casos la
informacin deber contener, adems, las prestaciones que en dinero o en especie
corresponda. Igualmente deber especificarse el nmero de personas que ocupan los
puestos, haciendo el desglose por niveles. En el caso de servicios personales
independientes, se deber especificar el nmero de personas contratadas en cada tipo de
servicio.
c.
Los ingresos a que se hace referencia son los netos de impuestos, incluyendo adems,
aquellos que se encuentran exentos del impuesto sobre la renta.
V. Los gastos de representacin, viticos y todo tipo de erogaciones realizadas por los servidores
pblicos en ejercicio o con motivo de sus funciones;
VI. El domicilio oficial, nmero telefnico y direccin electrnica de la Unidad de Acceso a la
Informacin Pblica;
VII. Los planes de desarrollo; los objetivos, metas y acciones contenidas en los programas
sectoriales, regionales, institucionales y operativos anuales, que correspondan al sujeto obligado;
VIII. Los servicios que se ofrecen al pblico, as como los trmites, requisitos y formatos sugeridos
para acceder a ellos y los derechos que deban pagarse;
IX. El monto de los presupuestos asignados, los informes emitidos sobre su ejercicio y aplicacin.
En el Poder Ejecutivo, dicha informacin ser proporcionada y actualizada permanentemente por la
Secretara de Finanzas y Planeacin, la que adems reportar sobre la situacin de las finanzas
pblicas y la deuda pblica del Estado. Tratndose de los Ayuntamientos, estos datos sern
proporcionados y actualizados permanentemente por las Tesoreras Municipales;
X. Los resultados de las auditoras al ejercicio presupuestal de cada sujeto obligado que realicen,
segn corresponda, los rganos internos de control, la Contralora General y el rgano de
Fiscalizacin Superior y, en su caso, las resoluciones que pongan fin al procedimiento de
fiscalizacin; salvo lo dispuesto en el artculo 12 primer prrafo fraccin VII. de la presente ley;
XI. Los informes que por disposicin de la ley, rindan los titulares de los sujetos obligados;
XII. Las enajenaciones y otros actos jurdicos relacionados con bienes pblicos, indicando los
motivos, beneficiarios o adquirentes, as como los montos de las operaciones;
XIII. Las reglas de operacin, el padrn de beneficiarios, las sumas asignadas y los criterios de
distribucin y acceso para los programas de subsidios, apoyos, rescates financieros y otros que
impliquen el traspaso u otorgamiento de recursos pblicos a particulares, as como los resultados
de las revisiones y auditoras practicadas en este rubro, tanto a los sujetos obligados como a los
beneficiarios;
XIV. Las convocatorias a los procedimientos administrativos de licitacin pblica, licitacin
restringida o simplificada, incluidos los contratos o pedidos resultantes, adems, de elaborarse un
listado con las ofertas econmicas consideradas. En el caso de los procedimientos administrativos
de licitacin, los fallos emitidos debern contener:
a.
Nombre o razn social del contratista o proveedor;
b.
Objeto y monto del contrato;
c.
Fundamento legal; y
d.
Vigencia del contrato;
XV. El registro de licencias, permisos y autorizaciones otorgados, precisando:

a.
El titular del derecho otorgado;
b.
Naturaleza de la licencia, permiso o autorizacin;
c.
Fundamento legal;
d.
Vigencia; y
e.
Monto de los derechos pagados por el titular del derecho.
XVI. El inventario de bienes inmuebles en propiedad o posesin de los entes obligados. Dicho
inventario incluir:
a.
Direccin de los inmuebles;
b.
Rgimen de propiedad;
c.
Nombre, domicilio o razn social del arrendador o comodante, segn sea el caso;
d.
Valor catastral; y
e.
Cualquier otro dato que se considere de inters pblico;
XVII. Las cuentas pblicas estatal y municipales, as como los documentos relativos, incluyendo el
informe de resultados de su revisin y su dictamen;
XVIII. El origen de fondos auxiliares especiales y la aplicacin que se haya hecho de los ingresos
correlativos;
XIX. Los acuerdos concertados entre los sujetos obligados, fundaciones y organizaciones de la
sociedad civil;
XX. Los convenios de coordinacin celebrados con otras autoridades y los convenios de
colaboracin celebrados con particulares;
XXI. Los informes que presenten al Instituto Electoral Veracruzano los partidos, las
organizaciones o agrupaciones de ciudadanos y asociaciones polticas, as como el resultado de
las revisiones, auditoras y verificaciones que se practiquen en los procedimientos de fiscalizacin

respectivos;
XXII. Las actas, minutas y dems documentos de las sesiones pblicas de los sujetos obligados,
incluyendo los de los Cabildos; del Pleno, las Salas y Tribunales del Poder Judicial; del Consejo de
la Judicatura del Estado; del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano; y las
resoluciones del Congreso del Estado, incluyendo las acciones de fiscalizacin del rgano de
Fiscalizacin Superior;
XXIII. La relacin de las solicitudes de acceso a la informacin pblica y las respuestas dadas;
XXIV. Las iniciativas de ley presentadas ante el Congreso del Estado, el proceso legislativo y los
jurisdiccionales, acuerdos y decretos, as como el Diario de los Debates y la Gaceta Legislativa;
XXV. Los anteproyectos de reglamentos y decretos que elaboren el Poder Ejecutivo, los
Ayuntamientos y los rganos autnomos, por lo menos 15 das hbiles antes de la fecha de su
aprobacin o entrada en vigor por la instancia correspondiente, a fin de considerar las opiniones de
los ciudadanos interesados en la materia;
XXVI. El Poder Judicial del Estado deber hacer pblicas las sentencias y resoluciones que hayan
causado estado o ejecutoria, dentro de las que deber solicitarse a las partes que manifiesten en el
plazo de ocho das hbiles su oposicin a la publicacin de sus datos personales; de no
manifestarlo as se tendr por afirmativa su publicacin;
XXVII.Las controversias constitucionales planteadas por los sujetos obligados, aquellas en las que
se les hubiera demandado o en las que resulten terceros interesados;
XXVIII. Los contratos, convenios y condiciones generales de trabajo que regulen las relaciones
laborales del personal sindicalizado y de confianza que se encuentre adscrito a los Sujetos
Obligados; as como el monto de las transferencias o apoyos econmicos que se desprendan de lo
anterior;
XXIX. Los estados financieros del Estado y de los municipios;
XXX. Los montos y nombre de las personas a quienes por cualquier motivo se entregue recursos
pblicos, as como los informes que dichas personas les entreguen sobre el uso y destino de
dichos recursos; y
XXXI. Toda otra informacin que sea de utilidad o se considere relevante, adems de la que con
base en la informacin estadstica, responda a las preguntas hechas con ms frecuencia por el
pblico.
(ADICIONADA, G.O. 27 DE JUNIO DE 2008)
XXXII. Los catlogos documentales de sus archivos administrativos;
XXXIII. La relativa a sus actividades especficas ms relevantes, que debern incluir los
indicadores de gestin utilizados para evaluar su desempeo; respecto de estos ltimos debern
incluir su marco lgico o de referencia;
XXXIV. Una relacin de los servidores pblicos comisionados por cualquier causa, incluso de
carcter sindical;
XXXV. Adicionalmente, el Poder Ejecutivo deber publicar en Internet la siguiente informacin:
a). Las estadsticas e indicadores de gestin de la procuracin de justicia;

b). En materia de averiguaciones previas: estadsticas sobre el nmero de averiguaciones
previas que fueron desestimadas, en cules se ejercit accin penal, para cules se decret el
no ejercicio, cules se archivaron y los recursos de queja interpuestos;
c).
El listado de expropiaciones por causa de utilidad pblica;
d). El listado de patentes de notarios otorgadas, en trminos de la Ley respectiva; y

e). La informacin que sea de utilidad o resulte relevante para el conocimiento y evaluacin de
las funciones y polticas pblicas responsabilidad de cada dependencia y entidad;
XXXVI. El Poder Legislativo, adems deber hacer pblica en Internet la siguiente informacin:
a). La Agenda Legislativa;
b). La lista de asistencia y votacin de cada una de las sesiones; y
c). El informe sobre el ejercicio de la partidas presupuestales que asignen a los Grupos
Legislativos;
XXXVII. Adicionalmente, el Poder Judicial deber publicar en Internet la siguiente informacin:
a). Los principales indicadores sobre la actividad jurisdiccional, que debern incluir, al menos,
asuntos ingresados, egresados y existencia, por unidad jurisdiccional y agregados por todo
e rgano de imparticin de justicia; sanciones disciplinarias identificando al personal
sancionado; el nmero de sentencias dictadas, y, en su caso, las que sean confirmadas,
revocadas o modificadas, por unidad jurisdiccional;
b). Las listas de acuerdos, las sentencias relevantes, son los respectivos votos particulares si
los hubiere;
c).
Las convocatorias a concursos para ocupar cargos jurisdiccionales y los resultados de los
mismos; y
d). Los perfiles y formas de evaluacin del personal jurisdiccional y administrativo;

XXXVIII. Los Ayuntamientos debern hacer pblica, en las mesas o tableros en su oportunidad, en
Internet, la siguiente informacin:
a).
Estadsticas e indicadores del desempeo de los cuerpos de polica municipal;
b).
Las cantidades recibidas por concepto de multas, as como el uso o aplicacin que se les
da;
c).
Los indicadores de gestin de los servicios pblicos que presten los Ayuntamientos a las
sesiones de ese cuerpo colegiado;

XXXIX. E relacin con los cuerpos de polica, ya sea preventiva o ministerial, tanto estatales como
municipales, los sujetos obligados debern publicar, adems, la siguiente informacin:
a).
Los mecanismos de supervisin policial, los registros de reportes de supervisin, as como

los medios para informarse co un reporte de supervisin.
b).
Los criterios y un informe anual de evaluacin del desempeo policial;
c).
Los protocolos de uso de la fuerza, incidentes reportados de oficio, incluyendo uso de

armas letales y no letales;
d).
Los lugares y medios de acceso para presentar quejas y el formato para ellas, as como
emplazo para su interposicin;
e).
Nmero, caractersticas y frecuencia de quejas sobre incidentes de uso de la fuerza, tanto

en los rganos internos de la polica, la disciplina administrativa, la justicia penal y la
revisin de las comisiones de derechos humanos, as como las medidas adoptadas al
respecto;
f).
El plan de seguridad pblica, incluyendo diagnstico, objetivos, lneas e informe anual de

evaluacin de instrumentacin;
g).
Las convocatorias, plazos, requisitos, formatos para presentar postulaciones, exmenes y

resultados de los concursos de seleccin; as como los programas y resultados de la
capacitacin inicial;
h).
El programa de capacitacin permanente; e
i).
Las convocatorias de ascensos, criterios, procesos de decisin y criterios de separacin

del cargo;

XL. Adicionalmente, las autoridades electorales debern hacer pblica, en Internet, la siguiente
informacin:
a). Los expedientes sobre quejas resueltas por violaciones al Cdigo Electoral;
b). Listados de partidos polticos y dems asociaciones polticas registradas ante la autoridad
electoral;
c).
El registro de candidatos a cargos de eleccin popular;
d). Montos de financiamientos pblico, por actividades ordinarias, de campaa y especficas

otorgados a los partidos y dems asociaciones polticas; as como el monto autorizado de
financiamiento privado y los topes de los gastos de campaas;
e). Los informes sobre el monto, origen, empleo y aplicacin de los ingresos que los partidos
polticos y dems asociaciones polticas reciban, por cualquier modalidad de
financiamiento;
f).
Los cmputos totales de la elecciones y procesos de participacin ciudadana llevados a

acabo en el Estado;
g). Las listas de acuerdos, las sentencias relevados con los respectivos votos particulares si
los hubiere; y
h). La dems que resulte relevante sobre sus funciones;
(FE DE ERRATAS, G.O. 7 DE JULIO DE 2008)

XLI. Adicionalmente, los partidos, asociaciones y agrupaciones polticos debern publicar, en
Internet, la siguiente informacin:
a)
El directorio de funcionarios partidistas, desde el nivel del Comit Municipal;
b)
Los informes que tengan que rendir con motivo de sus obligaciones legales y estatutarias,
una vez que hayan sido aprobados por las instancias partidarias, o en su caso, por la
autoridad electoral;
c)
Los informes anuales de campaa, as como los de los procesos internos de seleccin de
candidatos, una vez que hayan sido resueltos por el Consejo General del Instituto Electoral
Veracruzano;
d)
Los contratos y convenios que celebren para el cumplimiento de sus actividades

cotidianas;
e)
Las convocatorias y procedimientos de seleccin de candidatos para puestos directivos al

interior del partido, as como para candidaturas a puestos de eleccin popular;
f)
Los ndices de los expedientes clasificados como reservados y confidenciales;
g)
Los nombres de los responsables de los rganos internos de finanzas;
h)
El listado de las fundaciones que en trminos del Cdigo Electoral para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave tienen derecho a recibir un porcentaje del financiamiento
pblico anual que corresponde al partido poltico; y
i)
Los gastos de campaa.

XLII. Adems la Comisin Estatal de Derechos Humanos deber hacer pblica, en Internet, la
siguiente informacin:
a). Las recomendaciones enviadas, su destinatario y el estado que guarda su atencin:
b). Los recursos de queja e impugnacin, el estado procesal en que se encuentren y, en el
caso de los expedientes concluidos, el concepto por el cual llegaron a ese estado; toda
esta informacin por destinatario de recomendacin; y
c).
Las estadsticas sobre las denuncias presentadas que permitan identificar el genero de l
vctima, su ubicacin geogrfica, edad y el tipo de queja;

XLIII. Las universidades pblicas debern poner en Internet a disposicin del pblico, la siguiente
informacin:
a)
Los planes y programas de estudio segn el sistema que ofrecen, ya sea escolarizado o
abierto, con las reas de conocimiento, el perfil profesional de quien cursa el plan de
estudios, la duracin del programa con las asignaturas por semestre, su valor en crditos y
una descripcin sinttica para cada una de ellas;
b)
Los estados de su situacin financiera, sealando su activo en propiedades y equipo,

inversiones patrimoniales y fideicomisos, efectivo y los dems que apliquen para conocer el
estado que guarda su patrimonio;
c)
Toda la informacin relacionada con sus procedimientos de admisin;
d)
Los indicadores de gestin en las evaluaciones al desempeo de la planta acadmica y

administrativa;
e)
La remuneracin de los profesores, incluyendo los estmulos al desempeo, nivel y monto;

y
f)
Una lista de los profesores con licencia o en ao sabtico;

XLIV. El Instituto deber hacer pblica, en Internet, la siguiente informacin:
a)
La relacin de los juicios de proteccin de derechos humanos que, en su caso, exista en

contra de sus resoluciones;
b)
Las estadsticas sobre las solicitudes de informacin que debern incluir el perfil del
solicitante, el tipo de respuesta y los temas de las solicitudes;
c)
El resultado en materia de los programas implantados para la proteccin de datos

personales y organizacin de archivos;
d)
Los resultados de la evaluacin al cumplimiento de la ley por parte de los sujetos

obligados;
e)
EL informe sobre las acciones de promocin de la cultura de transparencia; y
f)
La otra que se considere relevante y de inters para el pblico.
2. Se incluir tambin, cualquier otro informe relacionado con el cumplimiento de las atribuciones
que la Constitucin, esta ley u otros ordenamientos encomienden a los sujetos obligados.
3. En el caso de la informacin contenida en la declaracin de situacin patrimonial que los
servidores pblicos presenten en los trminos de la ley de la materia, ser publicada cuando los
declarantes autoricen su divulgacin.
4. La informacin a que se refiere este artculo deber publicarse de tal forma que facilite su uso y
comprensin por las personas, y permita asegurar su calidad, veracidad, oportunidad y
confiabilidad. Los sujetos obligados debern atender las recomendaciones que al respecto expida
el Instituto.
(ADICIONADO, G.O. 27 DE JUNIO DE 2008)
5. En cada uno de los rubros de informacin pblica sealados en el presente artculo, se deber
indicar el rea responsable de generarla informacin.
6. Los sujetos obligados debern sealar, en sus reglamentos y en sus pginas de la Internet, los
rubros del presente artculo que no le sen aplicables.
Artculo 9
1. La informacin referente a las obligaciones de transparencia ser puesta a disposicin de los
particulares por cualquier medio que facilite su acceso, dando preferencia al uso de sistemas
computacionales y las nuevas tecnologas de la informacin.

1.1 Cuando la informacin se difunda en la Internet, los sujetos obligados debern utilizar un
lenguaje claro que facilite su comprensin por los usuarios. Adems, las pginas debern
contar con buscadores temticos y disponer de un respaldo con todos los registros electrnicos
para cualquier persona que los solicite. Esta entrega deber ser expedita y procurar la
creacin de bases de datos para la generacin de conocimiento por parte de la sociedad.
1.2 En la medida de lo posible, los sujetos obligados utilizarn sistemas que faciliten la
comparacin de informacin entre los diferentes sujetos obligados y los diversos niveles de
gobierno. As mismo debern fomentar la publicacin de informacin til para la ciudadana
tales como servicios pblicos y trmites.
2. Si los datos estuviesen disponibles en versin electrnica, los sujetos obligados facilitarn
equipos de cmputo para acceder a ellos y orientarn al peticionario en su bsqueda y localizacin.
(REFORMADO, G.O. 27 DE JUNIO DE 2008)
3. Los municipios con poblacin superior a setenta mil habitantes debern contar con sistemas
electrnicos para que cualquier persona pueda hacer uso remoto de los mecanismos de
acceso a la informacin, por lo que debern publicar la informacin a que se refiere el artculo
anterior a la Internet. Los Municipios de menos de setenta mil habitantes, que tenga acceso a
las nuevas tecnologas de la informacin, podrn a su eleccin, publicar su informacin en
Internet o en un tablero o mesa informacin municipal.
3.1 En el caso de los Ayuntamientos que por sus condiciones socio-econmicas no tengan acceso
a la Internet, proporcionarn la informacin a travs de su Unidad de Acceso y debern colocar
en el recinto municipal un tablero o una mesa de informacin municipal que contendr ola
informacin de oficio establecida en el artculo 8 de esta Ley y podrn solicitar al Instituto, de
manera subsidiara que en su nombre, la divulgue va la Internet. Para ello, el Congreso deber
hacer las previsiones presupuestales que se requieran para la integracin y publicacin en
lnea de la informacin obligatoria en la Internet.
4. En el caso de que algn particular formule una solicitud de informacin que no tenga el carcter
de reservada o confidencial, la Unidad de Acceso deber proporcionrsela dentro del trmino que
establece esta ley, aunque la misma se encuentre a disposicin de cualquier persona por otros
medios.
Artculo 10
1. Los documentos bsicos, la estructura organizativa y los informes que presenten los partidos
polticos, las agrupaciones de ciudadanos y las asociaciones polticas estatales al Instituto Electoral
Veracruzano, es informacin pblica; tambin tienen esta calidad los resultados de las
verificaciones concluidas que hayan sido ordenadas por el propio Instituto, respecto del monto y
aplicacin de los recursos y prerrogativas que reciban.
2. Toda persona podr solicitar directamente a los partidos, agrupaciones y asociaciones o a travs
del Instituto Electoral Veracruzano, la informacin relativa a los documentos bsicos, la estructura
organizativa, las actividades, los montos y la aplicacin de los recursos pblicos y privados que
reciban.
CAPTULO TERCERO
De la Informacin de Acceso Restringido
Artculo 11
La informacin en poder de los sujetos obligados slo estar sujeta a restriccin en los casos
expresamente previstos en esta ley por lo que toda la que generen, guarden o custodien ser
considerada, con fundamento en el principio de mxima publicidad, como pblica y de libre acceso.
Artculo 12
1. Es informacin reservada y por lo tanto no podr difundirse, excepto dentro de los plazos y
condiciones a que esta ley se refiere, la siguiente:
I.
La que comprometa la seguridad pblica nacional, estatal o municipal, o pueda afectar la
integridad territorial, la estabilidad o la permanencia de las instituciones polticas;
II. Aquella cuya difusin ponga en peligro o dae la estabilidad financiera o econmica nacional,
estatal o municipal. No se comprende en este rubro la informacin relativa a la deuda pblica;
III.
La que pueda generar una ventaja indebida en perjuicio de un tercero;
IV. Las actuaciones y las resoluciones relativas a procedimientos judiciales o administrativos,

cuando an no hayan causado estado;
V. Las actuaciones y las resoluciones relativas a los procedimientos de responsabilidad de los
servidores pblicos, salvo cuando exista resolucin definitiva, administrativa o jurisdiccional;
VI. Las opiniones, estudios, recomendaciones o puntos de vista que formen parte de un proyecto
de trabajo de los sujetos obligados, cuya divulgacin suponga un riesgo para su realizacin o
pueda ser perjudicial al inters pblico, pero una vez tomada la decisin o aprobado el proyecto,
todo lo anterior ser informacin pblica;
VII. La contenida en las revisiones y auditoras realizadas directa o indirectamente por los rganos
de control o de fiscalizacin estatales, hasta en tanto se presenten ante la autoridad competente
las conclusiones respectivas y haya definitividad en los procedimientos consecuentes;
VIII. La que pueda ocasionar serios obstculos a las actividades relacionadas con el cumplimiento
de las leyes y reglamentos, y a la prevencin o persecucin de los delitos, incluyndose en este
rubro las averiguaciones previas en materia de procuracin de justicia;
IX. La que ponga en riesgo la vida, seguridad o salud de cualquier persona; y
X. La que por disposicin expresa de otra ley vigente, al momento de la publicacin de sta, sea
considerada reservada.
2. No podr invocarse el carcter de reservada cuando se trate de informacin relativa a la
investigacin de violaciones a los derechos fundamentales. Asimismo, la autoridad deber preparar
versiones pblicas de todos los supuestos previstos en el presente artculo.
(REFORMADO, PRRAFO UNO; G.O. 26 DE AGOSTO DE 2013)
Artculo 13
1. Los sujetos obligados que tengan informacin reservada o confidencial crearn un
Comit de Informacin de Acceso Restringido, que tendr la responsabilidad de emitir un
acuerdo que clasifique la informacin reservada y confidencial, de conformidad con esta
Ley y los lineamientos que al efecto dicte el Instituto, atendiendo al procedimiento a que se
refiere el prrafo 5 de este artculo.
2. El Comit se integrar por el titular del sujeto obligado, el responsable de la Unidad de Acceso y
los servidores pblicos que as se determinen.
3. Los titulares de los sujetos obligados debern adoptar las medidas necesarias para asegurar el
acceso restringido a los documentos o expedientes clasificados.
4. Los servidores pblicos del Instituto, debidamente acreditados y autorizados al efecto, podrn
tener acceso a la informacin clasificada como reservada o confidencial exclusivamente para
determinar su debida clasificacin, desclasificacin o procedencia de su acceso.
(REFORMADO, PRRAFO CINCO; G.O. 26 DE AGOSTO DE 2013)
5. La informacin deber ser clasificada por el Comit de Informacin de Acceso
Restringido cuando se reciba una solicitud de acceso a la informacin, por medio de un
acuerdo que se le har saber al solicitante; en el caso de documentos que no se hubieren
clasificado previamente, la Unidad Administrativa que tenga la informacin solicitada bajo
su resguardo remitir al Comit, por conducto de la Unidad de Acceso, el informe respectivo
con los elementos necesarios para fundar y motivar la clasificacin de la informacin.
(REFORMADO, PRRAFO SEIS; G.O. 26 DE AGOSTO DE 2013)
6. El Instituto podr establecer criterios especficos para la clasificacin de informacin
mediante la expedicin de lineamientos de clasificacin y desclasificacin. En ningn caso
los sujetos obligados podrn clasificar documentos mediante acuerdos generales antes de
que se solicite la informacin.
Artculo 14
1. En todo caso que la autoridad funde y motive la clasificacin de la informacin como reservada
o confidencial, sta deber cumplir los siguientes tres requisitos:
I.
Que corresponda legtimamente en alguna de las hiptesis de excepcin prevista en la ley;
II.
Que su liberacin pueda amenazar efectivamente el inters protegido por la ley; y
III. Que el dao que pueda producirse con su liberacin sea mayor que el inters pblico de
conocerla.
(REFORMADO, PRRAFO DOS; G.O. 26 DE AGOSTO DE 2013)
2. Se indicar expresamente la fuente de la informacin, las razones en que se apoye la
justificacin de la clasificacin formulada; si el acuerdo abarca la totalidad o slo parte de la
informacin, y el plazo de reserva estimado, as como la designacin de la autoridad que
ser responsable de su conservacin
3. Si los expedientes que contengan informacin reservada incluyen alguna otra que no tenga tal
calidad, la peticin o solicitud que se formule se atender respecto de esta ltima.
(REFORMADO, PRRAFO UNO; G.O. 26 DE AGOSTO DE 2013)
Artculo 15
1. La informacin que haya sido clasificada como reservada deber permanecer con tal
carcter, mientras subsistan las causas que hayan motivado su clasificacin, debiendo
desclasificarse una vez que las mismas desaparezcan, se determine que ya no ponen en
peligro el bien pblico tutelado o medie una resolucin del Instituto que declare infundada
su reserva. Con independencia de lo anterior, en el acuerdo de clasificacin, de ser viable,
deber determinarse un lapso estimado, en el que debe permanecer reservada la
informacin, sin que la desclasificacin opere de manera automtica agotado dicho plazo,
requerir siempre de un pronunciamiento del sujeto obligado, o en su caso del Instituto, en

el que se analice si las causas generadoras de la clasificacin han dejado de estar vigentes.
2. Se deroga
3. Se deroga
(REFORMADO; G.O. 26 DE AGOSTO DE 2013)
Artculo 16
Los sujetos obligados, por conducto de su respectiva Unidad de Acceso, elaborarn
semestralmente y por rubros temticos, un ndice de la informacin o de los expedientes
clasificados como reservados. Dicha relacin mencionar la unidad administrativa
generadora o poseedora de la informacin pblica, la fecha de su clasificacin como
reservada y el plazo de reserva acordado. En ningn caso ese ndice ser considerado como
informacin reservada.
CAPTULO CUARTO
De la Informacin Confidencial
Artculo 17
1. Es informacin confidencial la que slo podr ser divulgada con el consentimiento expreso de los
particulares, titulares de dicha informacin. En ella estarn comprendidos:
I. Los datos personales;
II. La informacin que en caso de difundirse ponga en riesgo la vida, integridad fsica, seguridad o
salud de cualquier persona o su patrimonio y afecte directamente el mbito de su vida privada;
III. La informacin que se obtenga cuando las autoridades intervengan las comunicaciones
privadas, en los trminos del artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y las leyes reglamentarias de ese precepto; y
IV. La que por mandato expreso de otra ley vigente, al momento de la publicacin de la presente
ley, deba ser considerada confidencial.
2. El carcter de informacin confidencial es permanente para los efectos de esta ley y no est
condicionado o limitado a un plazo o trmino.
3. No se considerar como informacin confidencial:
I. Aquella que por disposicin de una Ley se halle en registros pblicos o fuentes de acceso
pblico, en cuyo caso se le har saber al solicitante la fuente, el lugar y la forma en que se puede
consultar esta informacin; o
II. Aquella que por ley tenga el carcter de pblica.
4. No podr invocarse el secreto bancario cuando el titular de las cuentas bancarias sea un sujeto
obligado.

5. En los fideicomisos pblicos, constituidos por un sujeto obligado o que administre recursos
pblicos, corresponder al fiduciario, por instrucciones expresas del fideicomitente, dar
cumplimiento a las solicitudes de informacin.
6. Los titulares de los sujetos obligados que coordinen la operacin de los fideicomisos, as como
en las entidades que figuren como fideicomitentes, debern realizar los actos necesarios a fin de
que se autorice ala fiduciaria, en los contratos respectivos, a proporcionar informacin a que se
refiere el prrafo anterior sin que se requiera autorizacin por cada solicitud, as como de cuidar
que las reglas de operacin, que, en su caso, se emita en las modificaciones que
excepcionalmente se propongan a las mismas, no desvirten los propsitos, bases, medidas de
control y objetivos para los que fuero constituidos aquellos.
Artculo 18
No podr considerarse como informacin de carcter personal y por tanto confidencial, la relativa a
los sueldos, salarios, dietas o remuneraciones de cualquier otra naturaleza percibidas con motivo
del ejercicio de cargos, empleos o comisiones en el servicio pblico.
(SE DEROGA, CAPTULO QUINTO; G.O. 2 DE OCTUBRE DE 2012)
CAPTULO QUINTO
De la Proteccin de los Datos Personales
(DEROGADO, G.O. 2 DE OCTUBRE DE 2012)
Artculo 19
Derogado.
Artculo 20
Derogado
Artculo 21
Derogado
Artculo 22
Derogado
Artculo 23
Derogado
Artculo 24
Derogado
Artculo 25
Derogado
TTULO SEGUNDO
DE LOS RGANOS RESPONSABLES DEL ACCESO A LA INFORMACIN
CAPTULO PRIMERO
De las Unidades de Acceso a la Informacin Pblica
Artculo 26
1. Las Unidades de Acceso sern las instancias administrativas de los sujetos obligados,
encargadas de la recepcin de las peticiones de informacin y de su trmite, conforme a esta ley y
su reglamento. En cada sujeto obligado se crear una Unidad de Acceso que depender
directamente del titular.
2. Los partidos, agrupaciones de ciudadanos, asociaciones y organizaciones polticas, debern
mantener dentro de su estructura una Unidad de Acceso para dar cumplimiento a lo estipulado por
esta ley.
3. En el caso de los ayuntamientos, en sesin de cabildo y por mayora de votos de sus
integrantes, se nombrar al encargado de la Unidad de Acceso.
(ADICIONADO; G.O. 26 DE AGOSTO DE 2013)
4. Los sujetos obligados debern profesionalizar a sus titulares de las Unidades de Acceso
a la Informacin Pblica, mediante la capacitacin continua y el pago de emolumentos
acordes a su responsabilidad, as como dotar de una infraestructura adecuada y suficiente a
dichas Unidades, para proporcionar una atencin digna a las personas que requieran
informacin o la proteccin de sus datos personales. El Instituto vigilar el cumplimiento de
esta disposicin.
Artculo 27
1. Las Unidades de Acceso estarn integradas por el nmero de servidores pblicos que el titular
del sujeto obligado determine y designe.
2. Cada sujeto obligado contar con el nmero adecuado de Unidades de Acceso, de acuerdo a las
reas que la conformen para permitir la facilidad y prontitud del cumplimiento del derecho de
acceso a la informacin.
3. Quedar bajo la responsabilidad de dicho titular que la preparacin y la experiencia de los
servidores pblicos correspondan con la facultad que se les encomienda.
Artculo 28
Cada sujeto obligado reglamentar la operacin de sus Unidades de Acceso, atendiendo a los
lineamientos generales emitidos por el Instituto.
Artculo 29
1. Las Unidades de Acceso tienen las siguientes atribuciones:
I. Recabar y difundir la informacin de oficio a que se refiere esta ley;
II. Recibir y tramitar dentro del plazo establecido en la ley, las solicitudes de acceso a la
informacin pblica;
III. Entregar o negar la informacin requerida, fundando y motivando su resolucin en los trminos
de esta ley;
IV. Aplicar los acuerdos que clasifiquen la informacin como reservada o confidencial;
V. Elaborar el catlogo de la informacin o de los expedientes clasificados como reservados;
VI. Disear procedimientos que faciliten la tramitacin y adecuada atencin a las solicitudes de
acceso a la informacin pblica;
VII. Aplicar los criterios y lineamientos prescritos por la ley y el Instituto en materia de
ordenamiento, manejo, clasificacin y conservacin de los documentos, registros y archivos;
VIII. Preparar, conforme a los lineamientos del Instituto, los formatos sugeridos para las solicitudes
de acceso a la informacin pblica, as como para la correccin de datos estrictamente
personales;
IX. Realizar los trmites internos necesarios para localizar y entregar la informacin pblica
requerida;
X. Auxiliar a los particulares en la elaboracin de las solicitudes de informacin, principalmente en
los casos en que stos no sepan leer ni escribir o que as lo soliciten, y en su caso, orientar a los
particulares sobre otros sujetos obligados que pudieran poseer la informacin pblica que solicitan
y de la que no se dispone;
XI. Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la informacin pblica, sus resultados y los
costos de atencin de este servicio, as como los tiempos observados para las respuestas;
XII. Difundir entre los servidores pblicos los beneficios que conlleva divulgar la informacin
pblica,
los deberes que deban asumirse para su buen uso y conservacin, y las
responsabilidades que traera consigo la inobservancia de esta ley; y
XIII. Las dems necesarias para garantizar y agilizar el flujo de informacin entre los sujetos
obligados y los particulares.
CAPTULO SEGUNDO
Del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin
Artculo 30
El Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin es un organismo autnomo del Estado, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, encargado de garantizar y tutelar el ejercicio del derecho
de acceso a la informacin y proteger los datos estrictamente personales, conforme lo dispuesto
por la Constitucin Poltica del Estado y esta ley.
Artculo 31
El patrimonio del Instituto se integrar con los bienes muebles e inmuebles que se destinen para el
cumplimiento de sus actividades, las partidas que anualmente se le asignen en el Presupuesto de
Egresos del Estado, los fondos y las donaciones que reciba, as como los ingresos que perciba por
cualquier concepto.
Artculo 32
El Instituto tendr la estructura administrativa necesaria para la gestin y el desempeo de sus
atribuciones y se conducir bajo los principios de austeridad y disciplina presupuestaria en todas
sus actividades. Los sujetos obligados debern prestarle apoyo y colaboracin en trminos de la
normativa aplicable.
Artculo 33
En la elaboracin y aplicacin de las polticas y programas del Instituto, se considerarn la
extensin territorial, la diversidad cultural y tnica, las desigualdades en el acceso a las nuevas
tecnologas de la informacin, y las dificultades de comunicacin existentes en las regiones y
municipios de la entidad.
Artculo 34
(REFORMADO, PRIMER PRRAFO; G.O. 27 DE JUNIO DE 2008)
1. El Instituto contar con un Consejo General que funcionar de manera colegiada y tendr las
siguientes atribuciones:
I. Fungir como rgano de Gobierno y resolver los asuntos de su competencia con la intervencin
que la Ley y la normatividad aplicable otorga al rgano de Control Interno;
II. Aprobar los programas para vigilar el cumplimiento de esta Ley;
III. Aprobar y evaluar los programas, operativo anual y administrativos del Instituto;
IV. Aprobar las medidas necesarias para favorecer el mejor conocimiento uso y aprovechamiento
de la informacin pblica;
V. Garantizar la proteccin de la informacin reservada y confidencial, dentro de los trminos que
seala la ley;
VI. Aprobar las medidas para manejar con eficiencia y probidad los recursos presupuestarios que
se le asignen;
VII.
Aprobar los informes de avance de la gestin financiera y su respectiva cuenta pblica, y
entregarlos al Congreso del Estado en los trminos que disponga la ley de la materia;
VIII.
Aprobar las acciones para gestionar y recibir fondos y donaciones de organismos
nacionales e internacionales para el mejor cumplimiento de sus fines;
IX. Aprobar y evaluar los programas para capacitar y actualizar a los servidores pblicos en los
temas relativos al acceso y proteccin de la informacin reservada y confidencial, mediante la
imparticin de cursos, seminarios, talleres y cualquier otra forma de enseanza y entrenamiento
que se considere pert-inente;
X. Autorizar la celebracin de convenios y contratos, a efecto de promover el debido cumplimiento
de esta ley;
XI. Proponer a las autoridades educativas competentes la inclusin en los programas de estudio de
conceptos y contenidos, que versen sobre la transparencia y la importancia social del derecho de
acceso a la informacin pblica e impulsar, conjuntamente con instituciones de educacin superior,

la investigacin, docencia y difusin sobre dichas materias;
XII. Conocer y resolver los recursos que se interpongan contra los actos y resoluciones dictados
por los sujetos obligados y los servidores pblicos del propio Instituto;
XIII. Substanciar los recursos de revisin y reconsideracin en los trminos de esta Ley
XIV. Aprobar su proyecto de presupuesto anual, que ser enviado al Titular del Ejecutivo Estatal
para su integracin al Presupuesto de Egresos del Estado;
XV. Aprobar las recomendaciones a los sujetos obligados para que se d cumplimiento a esta Ley,
en caso contrario promover ante las instancias estatales y municipales correspondientes, los
procedimientos de suspensin, destitucin e inhabilitacin de los servidores pblicos en los
trminos establecidos en la ley de la materia;
XVI. Aprobar su reglamentacin interna y los manuales e instructivos de organizacin y
procedimientos;
XVII. Aprobar los criterios generales de clasificacin y en su caso, los plazos para la
desclasificacin de la informacin reservada, incluyendo la ampliacin de los perodos de reserva,
tratndose de la informacin que tenga tal carcter en los trminos del Artculo 12 de esta Ley;
(REFORMADA, G.O. 27 DE JUNIO DE 2008)
XVIII. Aprobar los lineamientos y los formatos para la presentacin de las solicitudes de acceso a la
informacin pblica ante las unidades de Acceso, as como para la correccin de datos
estrictamente personales;
XIX. Aprobar la designacin de los servidores pblicos del Instituto que considere necesarios para
su funcionamiento; y
XX. Las dems que le confiere esta ley y las disposiciones aplicables.
Artculo 35
1. El Consejo General del Instituto estar integrado por tres Consejeros que durarn en el cargo 6
aos improrrogables.
2. Cada Consejero ser electo por el pleno del Congreso del Estado, con el voto de las dos
terceras partes de sus integrantes, en los trminos que dispone la Constitucin Poltica del Estado
y esta ley.
Artculo 36
Con cuarenta y cinco das hbiles de anticipacin a la fecha de eleccin de los Consejeros, el
Gobernador del Estado emitir una convocatoria pblica, que por el trmino de diez das hbiles, le
permita recibir propuestas de aspirantes a Consejeros, que sern presentadas por Instituciones y
organizaciones acadmicas, profesionales, gremiales, sociales y civiles, legalmente establecidas o
por cualquier persona interesada en participar y que cumpla con los requisitos sealados en el
artculo 41 de esta Ley.
Artculo 37
La convocatoria establecer un procedimiento democrtico de consulta abierta que legitime la
seleccin de los candidatos de entre las propuestas recibidas. Este proceso durar un periodo de
hasta diez das hbiles, al trmino del cual el Gobernador remitir una terna con el nombre de los
candidatos propuestos.
Artculo 38
El Congreso elegir de entre los integrantes de la terna, a quien deba desempear el cargo de
Consejero. Al efecto, cuando conforme al orden de prelacin, alguno de los candidatos obtenga la
aprobacin de las dos terceras partes de los diputados, se dar por concluida la votacin.
Artculo 39
1. En caso de que ninguno de los candidatos obtenga la votacin requerida, el Congreso pedir al
Gobernador presente una nueva terna, de la que no podrn formar parte ninguno de los integrantes
de la terna anterior.
2. Si dicha propuesta es nuevamente rechazada, proceder la presentacin de una ltima
propuesta de tres candidatos conforme al procedimiento descrito en el prrafo anterior, en la
inteligencia de que, invariablemente, el Congreso del Estado deber pronunciarse a favor de
alguno de los tres candidatos propuestos.
(REFORMADO, G.O. 5 DE JULIO DE 2011)
Artculo 40
El cargo de consejero presidente tendr una duracin de dos aos improrrogables y ser elegido
por mayora de votos de los consejeros del Instituto, en sesin que el Consejo celebre para tal
efecto.
Artculo 41
1. Para ser Consejero del Instituto, se requiere:
I.
Ser ciudadano veracruzano con residencia efectiva en el Estado cuando menos dos aos
anteriores al da de su designacin o mexicano por nacimiento con vecindad mnima de cinco aos
en el Estado;
II. Contar con ttulo profesional expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para
ello, preferentemente, con estudios de Maestra o Doctorado;
III.
Haber cumplido cuando menos 35 aos al da de su designacin;
IV. Gozar de buena reputacin, prestigio profesional, y contar preferentemente con experiencia en
el servicio pblico;
V.
No haber sido condenado por delito doloso;
VI. No haber sido ministro de culto religioso ni dirigente de partido o asociacin poltica, cuando
menos 5 aos antes de su designacin;
VII. No haber sido candidato a cargo de eleccin popular cuando menos 3 aos antes de su
designacin; y
VIII. No haber ocupado ninguno de los tres niveles en la jerarqua administrativa de los Poderes del
Estado, organismos autnomos y Ayuntamientos, cuando menos 3 aos antes del da de su
designacin. En congruencia con los principios que rigen al Servicio Profesional de Carrera, esta
disposicin no ser aplicable a los servidores pblicos en activo del Instituto.
Artculo 42
1. Las resoluciones del Consejo General se tomarn por mayora de votos y para sesionar
vlidamente bastar la asistencia de dos de sus integrantes.
2. La organizacin y funcionamiento del Consejo General se precisar en el Reglamento Interior
del Instituto.
Artculo 43
1. Para el cumplimiento de sus funciones, el Consejo General contar con un Secretario Ejecutivo,
que durar en su cargo tres aos, podr ser ratificado por otro periodo igual y ser designado y
removido libremente por la mayora de los consejeros. El secretario Ejecutivo fungir como
secretario del Consejo General y tendr a su cargo la direccin del funcionamiento de las diversas
reas administrativas del Instituto, conforme a los acuerdos y rdenes que dicte el Consejo y de
acuerdo a la disponibilidad presupuestal aprobada. El secretario Ejecutivo actuar como secretario
del Consejo General.
2. El secretario Ejecutivo deber ser ciudadano veracruzano, mayor de treinta y cinco aos, gozar
de buena reputacin, prestigio profesional y, al da de su nombramiento contar con ttulo
profesional expedido por autoridad o Institucin legalmente facultada para ello, con una antigedad
mnima de cinco aos. Adems, no haber sido condenado por delito doloso ni ser ministro de culto
religioso.
3. El secretario Ejecutivo tendr las atribuciones siguientes:
I. Representar legalmente al Instituto y delegar esta funcin en el servidor pblico que designe,
mediante acuerdo escrito;
II. Ejercer el presupuesto asignado por el Congreso;
III. Suscribir previa autorizacin del Congreso General, convenios y contratos en los trminos de
esta ley;
IV. Designar, con la aprobacin del Consejo General a los titulares de las reas administrativas del
Instituto;
V. Elaborar, actualizar y ejecutar con la aprobacin del Consejo General:
a) Las medidas para manejar con eficiencia y probidad los recursos presupuestarios;
b) Las acciones para gestionar y recibir fondos y donaciones de organismos nacionales e
internacionales; y
c) Los programas para capacitar y actualizar a los servidores pblicos en los temas relativos al
acceso y proteccin de la informacin reservada y confidencial;
VI. Elaborar y someter a la aprobacin del Consejo General el proyecto de presupuesto anual y los
informes de avance de la gestin financiera y su respectiva cuenta pblica;
VII. Ejecutar, por conducto de las reas administrativas del Instituto, los acuerdos emitidos por el
Consejo General; y
VIII. Las Dems que expresamente le confieran esta Ley, las Leyes del Estado y dems
disposiciones aplicables.
4. El Consejo General contar con un secretario de Acuerdos, que durar en su cargo tres aos,
con la posibilidad de ratificacin por otro periodo igual, quien ser designado por mayora de los
consejeros. El secretario de Acuerdos actuar como secretario de actas del Consejo General y
supervisar las actividades para la integracin y sustanciacin de los recursos, contando para ello
con el personal necesario de acuerdo a la disponibilidad presupuestal.
5. El secretario de Acuerdos deber ser ciudadano veracruzano, mayor de treinta y cinco aos,
gozar de buena reputacin, prestigio profesional y, al da se su nombramiento contar con ttulo de
licenciado en Derecho expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello, con una
antigedad mnima de cinco aos. Adems, no haber sido condenado por delito doloso ni ser
ministro de culto religioso.
6. El secretario de Acuerdo tendr las atribuciones siguientes:
I. Asistir a los consejeros en la sustanciacin de los recursos de revisin y de reconsideracin, en
los procedimientos de verificacin de falta de respuesta y otros, incluida la revisin de los proyectos
de resolucin correspondientes;
II. Actuar como secretario de actas del Consejo General;
III. Proveer lo necesario para el cumplimiento de las resoluciones del Consejo General; y
IV. Las dems que expresamente le confieran esta Ley, las Leyes del Estado y dems
Artculo 44
El Consejo General del Instituto aprobar el Reglamento Interior que rija la Organizacin y
Funcionamiento del Instituto, en el marco de la presente Ley.
Artculo 45
El Instituto contar con el Servicio Profesional de Carrera. Al efecto, el Consejo General
establecer el reglamento para la seleccin, permanencia, promocin, capacitacin y actualizacin
del personal hasta el nivel inferior jerrquico al del titular del rea correspondiente, con base en la
ley de la materia.
Artculo 46
1. El Presidente del Consejo General tendr las siguientes facultades:
(REFORMADA, FRACCION PRIMERA; G.O. 5 DE JULIO DE 2011)
I. Interpretar en el orden administrativo esta ley, de conformidad con el artculo 7;
(DEROGADA, G.O. 5 DE JULIO DE 2011)
II. Se deroga;
III. Se deroga;
IV. Se deroga;
V. Se deroga;
VI. Elaborar, actualizar y en su caso ejecutar con la aprobacin del Consejo General:
a). Los programas para vigilar el cumplimiento de esta ley;

b). El programa operativo anual y los programas administrativos del instituto;
(DEROGADO, G.O. 5 DE JULIO DE 2011)
c). Se deroga;
d). Se deroga;
e). Se deroga;
VII. Se deroga;
VIII. Emitir las recomendaciones a los sujetos obligados para que se d cumplimiento a esta ley,
en caso contrario promover ante las instancias estatales y municipales correspondientes, los
procedimientos de suspensin, destitucin e inhabilitacin de los servidores pblicos en los
trminos establecidos en la ley de la materia;
IX. Elaborar, actualizar y, con la aprobacin del Consejo General, emitir:
a). La reglamentacin interna y los manuales e instructivos de organizacin y
procedimientos;
b). Los criterios generales de clasificacin y en su caso, los plazos para la desclasificacin
de la informacin reservada, incluyendo la ampliacin de los perodos de reserva,
tratndose de la informacin que tenga tal carcter en los trminos del Artculo 12 de esta
ley;
c). Los lineamientos y los formatos para la presentacin de las solicitudes de acceso a la
informacin pblica ante las Unidades de Acceso, as como para la correccin de datos
estrictamente personales.
X. Se deroga;
XI. Convocar y presidir las sesiones del Consejo General;
(REFORMADA, G.O. 5 DE JULIO DE 2011)
XII. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos aprobados por el propio Consejo General;
(REFORMADA, G.O. 5 DE JULIO DE 2011)
XIII. Elaborar los formatos de solicitudes de acceso a la informacin, as como los de correccin de
datos personales;
(ADICIONADA, G.O. 5 DE JULIO DE 2011)
XIV. Difundir entre los servidores pblicos y los particulares los beneficios del manejo pblico de la
informacin, as como sus responsabilidades en el buen uso y conservacin de sta;

XIV. Elaborar y publicar estudios e investigaciones para difundir y ampliar el conocimiento sobre la
materia que regula esta Ley; y
XV. Las dems que expresamente le confieren esta Ley, las Leyes del Estado y dems
Artculo 47
El Presidente del Consejo General del Instituto rendir un informe anual de labores al Congreso del
Estado en el mes de mayo, en el que se referir a la informacin pblica emitida por los sujetos
obligados y la atencin brindada a las solicitudes de particulares; los asuntos atendidos por el
Instituto, los recursos planteados y resueltos; as como otras incidencias y problemas observados
en el cumplimiento de esta ley. El informe ser pblico y de difusin obligada en toda la Entidad.
Artculo 48
El cargo de Consejero es incompatible con cualquier otro empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico, a excepcin de la docencia o la labor de investigacin acadmica, siempre y cuando no
sea remunerada.
Artculo 49
Los Consejeros sern responsables en los trminos del Ttulo Quinto de la Constitucin Poltica del
Estado y la ley de la materia.
Artculo 50
1. Las ausencias temporales menores a sesenta das y las suplencias del presidente se sujetarn a
lo dispuesto por el reglamento interior.
2. En caso de ausencia mayor a sesenta das, el Congreso nombrar a quien le sustituya para
culminar el perodo que le corresponde.
Artculo 51
(REFORMADO, G.O. 27 DE JUNIO DE 2008)
1. La remuneracin econmica que los servidores pblicos del Instituto deban percibir, quedar
fijada en el presupuesto de egresos que anualmente apruebe el Congreso del Estado.
CAPTULO TERCERO
De la Promocin de la Cultura de Transparencia y Acceso a la Informacin
Artculo 52
1. El Instituto, en colaboracin con las autoridades educativas, procurar que en los planes y
programas de educacin bsica y media que se impartan en el Estado, se incluyan contenidos
relacionados con la transparencia, la rendicin de cuentas, la importancia social de la informacin
pblica y el derecho de acceder a ella.
2. El Instituto promover que las universidades e instituciones de educacin superior incluyan en
sus programas y actividades docentes, de investigacin y de difusin cultural, temas relacionados
con el objeto de esta ley.
Artculo 53
El Instituto promover entre la sociedad veracruzana la cultura de la transparencia, la rendicin de
cuentas, la mxima publicidad de los actos gubernamentales y el derecho de acceso a la
informacin pblica.
CAPTULO CUARTO
De los Archivos Pblicos
Artculo 54
El Sistema Estatal de Archivos del Estado coadyuvar con el Instituto con la finalidad de contribuir
a la debida organizacin y manejo de los archivos y documentos en posesin de los sujetos
obligados.
Artculo 55
1. Corresponde al Instituto elaborar los lineamientos para la catalogacin, clasificacin y
conservacin de los documentos administrativos, as como para la organizacin de archivos de los
sujetos obligados.
2. Los sujetos obligados, de conformidad con las disposiciones aplicables, debern asegurar el
manejo adecuado de los archivos, mediante la capacitacin constante de los servidores pblicos
involucrados en la prestacin de los servicios relacionados con el derecho de acceso a la
informacin. Asimismo, debern elaborar y poner a disposicin del pblico una gua simple de sus
sistemas de clasificacin y catalogacin, as como de la organizacin del archivo.
TTULO TERCERO
DEL PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LA INFORMACIN Y LOS RECURSOS
ANTE EL INSTITUTO
CAPTULO PRIMERO
Del Procedimiento de Acceso a la Informacin Pblica
Artculo 56
1. Cualquier persona, directamente o a travs de su representante legal, podr ejercer su derecho
de acceso a la informacin ante el sujeto obligado que corresponda. La solicitud se har mediante
escrito libre o en los formatos diseados por el Instituto ante la Unidad de Acceso respectiva. Este
requerimiento deber contener:
I. Nombre del solicitante, domicilio para recibir notificaciones o, en su caso, correo electrnico;
II. La descripcin de los documentos o registros, en los que se supone pueda localizarse la
informacin solicitada;
III. Cualquier otro dato que, a juicio del requirente, facilite la ubicacin de la informacin; y
IV. Opcionalmente, la modalidad en que se prefiera se proporcione la informacin, la cual podr ser
verbal siempre y cuando sea para fines de orientacin mediante consulta directa, copias simples,
certificadas u otro tipo de medio. El sujeto obligado la entregar en el formato en que se encuentre.
2. Si los datos contenidos en la solicitud fuesen insuficientes o errneos, la Unidad de Acceso
requerir, por una vez y dentro de los cinco das hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud,
que se aporten ms elementos o se corrijan los datos originalmente proporcionados. En caso de no
obtener respuesta, se desechar la solicitud. Este requerimiento interrumpir el trmino establecido
en el Artculo 59. Una vez que el particular d cumplimiento se iniciar nuevamente el
procedimiento en los trminos previstos en esta ley.
3. En ningn caso la entrega de la informacin se condicionar a que se motive o justifique su

utilizacin ni se requerir demostrar inters jurdico alguno.
Artculo 57
1. Los sujetos obligados slo entregarn aquella informacin que se encuentre en su poder. La
obligacin de acceso a la informacin se dar por cumplida cuando se ponga los documentos o
registros a disposicin del solicitante o bien se expidan las copias simples, certificadas o por
cualquier otro medio.
2. Cuando la informacin no se encuentre en los registros o archivos del sujeto obligado, su Unidad
de Acceso lo notificar al solicitante dentro del trmino establecido en el artculo 59, y le orientar,
si fuese necesario, para que acuda ante otro sujeto obligado que pueda satisfacer su
requerimiento.
3. Tratndose de documentos que por su naturaleza, no sean normalmente sustituibles, tales como
manuscritos, incunables, ediciones primeras o especiales, publicaciones periodsticas, mapas,
planos, folletos y grabados importantes o raros y cualquier otro objeto o registro que contenga
informacin de este gnero, se proporcionarn a los solicitantes los medios e instrumentos
apropiados para su consulta, cuidando que no se daen los registros o archivos en que se
contengan y los documentos mismos.
4. En caso de que la informacin solicitada ya est disponible al pblico en medios impresos, tales
como libros, compendios, trpticos, archivos pblicos, formatos electrnicos, por Internet o
cualquier otro medio, se le har saber por escrito al interesado la fuente, el lugar y la forma en que
puede consultar, reproducir u obtener la informacin.
Artculo 58
Respecto de documentos que contengan informacin tanto pblica como reservada o confidencial,
las Unidades de Acceso proporcionarn nicamente la que tenga el carcter de pblica, eliminando
las partes o secciones clasificadas como reservadas o confidenciales, a excepcin de que sobre
estas ltimas medie la autorizacin expresa de su Titular. En tales casos, deber sealarse qu
partes o secciones fueron eliminadas de la informacin proporcionada.
Artculo 59
1. Las Unidades de Acceso respondern a las solicitudes dentro de los diez das hbiles siguientes
al de su recepcin, notificando:
I. La existencia de la informacin solicitada, as como la modalidad de la entrega y, en su caso, el
costo por reproduccin y envo de la misma;
II. La negativa para proporcionar la informacin clasificada como reservada o confidencial y la que,
en su caso, se encuentra disponible en los casos de la fraccin anterior; y
III. Que la informacin no se encuentra en los archivos, orientando al solicitante sobre el sujeto
obligado a quien deba requerirla.
2. La informacin deber entregarse dentro de los diez das hbiles siguientes al de la notificacin
de la unidad de acceso, siempre que el solicitante compruebe haber cubierto el pago de los
derechos correspondientes.
3. El reglamento establecer la manera y trminos para el trmite interno de las solicitudes de
acceso a la informacin.
Artculo 60
Cuando se niegue la informacin por encontrarse en las excepciones previstas en esta ley, la
Unidad de Acceso deber notificar al solicitante de manera fundada y motivada las razones de su
actuacin, indicndole adems el recurso que podr interponer ante el Instituto.
Artculo 61
Cuando existan razones suficientes que impidan localizar la informacin o dificultad para reunirla
dentro del plazo sealado en el artculo 59, el plazo se prorrogar hasta diez das hbiles ms,
previa notificacin al solicitante.
Artculo 62
1. La falta de respuesta a una solicitud de acceso a la informacin, en el plazo sealado en los
artculos 59 y 61, se entender resuelta en sentido positivo. El sujeto obligado deber entregar la
informacin solicitada, de manera gratuita, en un plazo no mayor a diez das hbiles, siempre y
cuando no se trate de informacin reservada o confidencial.
2. El Instituto fijar un procedimiento expedito para subsanar el incumplimiento de los sujetos
obligados para la entrega de la informacin. Los particulares entregarn la constancia expedida por
la Unidad de Acceso al momento de recibir la solicitud de informacin o bien la copia de sta en la
que conste la fecha de presentacin ante la Unidad. En todo caso, el procedimiento asegurar que
los sujetos obligados tengan la oportunidad de probar que respondieron en tiempo y forma al
solicitante.
Artculo 63
Las solicitudes de acceso a la informacin y las respuestas dadas, incluyendo, en su caso, la
informacin entregada, sern pblicas. As mismo, los sujetos obligados debern poner a
disposicin del pblico esta informacin en la medida de lo posible a travs de medios remotos o
locales de comunicacin electrnica.
CAPTULO SEGUNDO
Del Recurso de Revisin
Artculo 64
1. El solicitante o su representante legal podrn interponer un recurso de revisin ante el Instituto,
en los siguientes supuestos:
I.
La negativa de acceso a la informacin ;
II. La declaracin de inexistencia de informacin;
III. La clasificacin de informacin como reservada o confidencial;
IV. La entrega de informacin en una modalidad distinta a la solicitada, o en un formato
incomprensible;
V. La inconformidad de los costos o tiempos de entrega de la informacin;
VI. La informacin que se entrego sea incompleta o no corresponda con la solicitud;

VII. La inconformidad con las razones que motivan una prrroga;
VIII. La falta de respuesta a una solicitud e acceso a la informacin dentro de los plazos
establecidos en esta ley;
IX. La negativa de acceso, modificacin o supresin y por la difusin de datos personales sin
consentimiento de su titular;
X. El tratamiento inadecuado de los datos personales; y
XI. La falta de respuesta a una solicitud de acceso, modificacin o supresin de datos personales
dentro de los plazos establecidos en esta ley.
2. El plazo para interponer el recurso de revisin es de quince das hbiles a partir de la notificacin
del acto impugnado, de que se haya tenido conocimiento o se ostente sabedor del mismo.
Artculo 65
1. El escrito de interposicin del recurso de revisin deber contener:
I.
El nombre del recurrente, su domicilio para recibir notificaciones o, en su caso, su correo
electrnico;
II. La Unidad de Acceso a la Informacin Pblica ante la cual se present la solicitud cuyo trmite
da origen al recurso;
III. La fecha en que se le notific al solicitante o en la que tuvo conocimiento del acto que motiva
el recurso;
IV. La descripcin del acto que se recurre;
V.
La exposicin de los agravios; y
VI. En su caso pruebas que tengan relacin directa con el acto o resolucin que se recurre.
2. Los titulares interesados, o su representante legal, podrn presentar el recurso de revisin
utilizando el INFOMEX-Veracruz, si as lo desean. En este supuesto, el recuero se resolver
mediante las aplicaciones de este sistema informtico, en los trminos que establezcan los
Lineamientos Generales que, para regular el procedimiento de substanciacin del Recurso de
Revisin, emita el Consejo General del Instituto.
Artculo 66
El Instituto subsanar las deficiencias de los recursos interpuestos por los particulares.
Artculo 67
1. El Instituto substanciar el recurso de revisin conforme al siguiente procedimiento:
I.
Una vez presentado el recurso, el Presidente del Instituto lo remitir a uno de los Consejeros
para que conozca del asunto y funja como ponente, quien deber, dentro de los veinte das hbiles
siguientes a la interposicin del recurso, integrar el expediente y presentar un proyecto de
resolucin al Pleno del Consejo; en la asignacin respectiva, se procurar observar una

distribucin equitativa de las cargas de trabajo de los tres consejeros;
II. El Pleno del Consejo podr determinar la celebracin de audiencias con las partes, asimismo,
durante el procedimiento deber observar la suplencia de la queja a favor del recurrente y
asegurarse de que las partes puedan presentar, de manera oral o escrita, los argumentos que
funden y motiven sus pretensiones, as como formular sus alegatos;
III. Mediante solicitud del interesado, podrn recibirse por va electrnica las promociones y
escritos;
IV. El Pleno resolver en definitiva dentro de los diez das hbiles siguientes a la presentacin del
proyecto de resolucin. Cuando haya causa justificada, podr ampliarse, por una vez y hasta por
un perodo igual, el plazo mencionado en esta fraccin; y
V.
Las resoluciones del Pleno sern pblicas.

2. En caso de que el recurso de revisin no satisfaga alguno de los requisitos a que se refiere el
artculo 65 de la Ley, y el Instituto no cuente con elementos para subsanarlos, se prevendr al
recurrente, por una sola ocasin, para que subsane las omisiones dentro de un plazo de cinco das
hbiles. Transcurrido el plazo correspondiente sin desahogar la prevencin se tendr por no
presentado el recurso. La prevencin tendr el efecto de interrumpir el plazo que tiene el Instituto
para resolver el recurso.
3. Cuando el recurso satisfaga todos los requisitos a que se refiere el artculo 55 de la Ley, el
instituto decretar su admisin y correr traslado sujeto obligado al que se atribuye el acto
impugnado para que un plazo de cinco das hbiles manifieste lo que a su derecho convenga.
4. Para el adecuado ejercicio a su funcin, el Consejo General del Instituto emitir los Lineamientos
Generales par regular el procedimiento de substanciacin del Recurso de Revisin. Los
lineamientos respetarn las garantas constitucionales de audiencia y seguridad jurdica y
contendrn disposiciones que contemplen las formalidades esenciales del procedimiento, a fin de
garantizar al particular certidumbre jurdica en el ejercicio de su prerrogativa reacceso a al
informacin.
(ADICIONADO, G.O. 26 DE AGOSTO DE 2013)
5. En la substanciacin del recurso de revisin, debe privilegiarse el uso de los medios
electrnicos de comunicacin, evitando el dispendio de recursos pblicos, disminuyndose
la utilizacin de altos volmenes de papel, copias y otros medios.
Artculo 68
La informacin reservada o confidencial, que en su caso sea solicitada por el Consejo del Instituto
por resultar indispensable para resolver el asunto, deber ser mantenida con ese carcter y no
estar disponible en el expediente.
Artculo 69
1. La resolucin que emita el Consejo General podr:
I.
Desechar el recurso por improcedente o bien sobreseerlo;
II. Confirmar la decisin de la Unidad de Acceso o del Comit de Informacin Pblica

Restringida;
III. Revocar o modificar el acto o resolucin impugnado y ordenar al sujeto obligado que permita
al particular el acceso a la informacin solicitada o a los datos personales; as como la
reclasificacin de la informacin o bien la modificacin de tales datos; u
IV. Ordenar la entrega de la informacin al recurrente, en caso de que proceda la afirmativa ficta,
en los trminos y plazos fijados en el artculo 62.
Artculo 70
1. El recurso ser desechado por improcedente cuando:
I.
La informacin solicitada se encuentre publicada;
II.
La informacin solicitada est clasificada como de acceso restringido;
III.
Sea presentado fuera del plazo establecido en el artculo 64;
IV. Haya conocido anteriormente del recurso respectivo y resuelto en definitiva;

V.
Se recurra una resolucin que no haya sido emitida por una Unidad de Acceso o Comit; o
VI. Ante los tribunales del Poder Judicial del Estado o de la Federacin se est tramitando algn
recurso o medio de defensa interpuesto por el recurrente.
2. Cuando alguna de las causales de improcedencia a que se refiere este artculo, resulte notoria o
se desprenda del contenido del escrito inicial del recurso, el Instituto deber tomar las medidas
necesarias para que la resolucin del mismo se emita en un plazo que no exceda los cinco das
hbiles contados a partir del da siguiente a aquel en que se haya recibido. En este caso no ser
necesario que se lleve a cabo las actuaciones a que se refieren los prrafos 2 y 3del artculo 67 de
la Ley.
Artculo 71
1. El recurso ser sobresedo cuando:
I. El recurrente se desista expresamente del recurso;
II. El recurrente fallezca o, tratndose de personas morales, se extinga;
III. El sujeto obligado modifique o revoque, a satisfaccin del particular, el acto o resolucin
recurrida antes de emitirse la resolucin del Consejo;
IV. El recurrente interponga, durante la tramitacin del recurso, el juicio de proteccin de Derechos
Humanos, o
V. Admitido el recurso aparezca alguna causal de improcedencia en los trminos de la presente
ley.
Artculo 72
Las resoluciones definitivas que pongan fin al recurso de revisin, una vez que hayan causado
estado, debern cumplirse en un plazo no mayor a quince das, contando a partir de que surta
efectos su notificacin.
Artculo 73
Los solicitantes a quienes les afecten las resoluciones, podrn promover Juicio de Proteccin de
Derechos Humanos ante la Sala Constitucional del Tribunal Superior de Justicia, de conformidad
con el procedimiento establecido en la ley de la materia. El Tribunal podr tener acceso a la

informacin reservada o confidencial cuando resulte indispensable para resolver el asunto y
hubiera sido ofrecida en juicio, pero dicha informacin ser mantenida con tal carcter bajo la
responsabilidad del juzgador y no estar incorporada al expediente judicial correspondiente.
CAPTULO TERCERO
Del Recurso de Reconsideracin
Artculo 74
Transcurrido un ao de que el Instituto hubiera dictado resolucin definitiva que confirme la
negativa de entregar informacin por considerarla de acceso restringido o de suprimir, corregir o
completar datos estrictamente personales, e independientemente de que se hubiera recurrido a
esa decisin a travs del Juicio de Proteccin de Derechos Humanos, y de que a consideracin del
solicitante hubieran desaparecido las causas que motivaron dicha negativa, ste podr solicitar
ante el propio Consejo General del Instituto reconsiderar su resolucin. Para atender esta peticin,
el Consejo General dispondr de un trmino de 45 das hbiles y su decisin no ser impugnable.
TTULO CUARTO
DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
CAPTULO PRIMERO
De las Responsabilidades
Artculo 75
1. Ser causa de responsabilidad administrativa de los servidores pblicos, la comisin de las
siguientes infracciones:
I. Destruir, inutilizar, sustraer, alterar, ocultar, divulgar o usar en forma indebida, total o
parcialmente, informacin pblica confiada a su custodia;
II. Actuar con negligencia culposa, dolo o mala fe, en la tramitacin de las solicitudes de acceso a
la informacin pblica; de supresin o rectificacin de informacin confidencial o en la difusin de la
informacin pblica a que se est obligado conforme a esta ley;
III. Incumplir con el deber de poner a disposicin del pblico las obligaciones de transparencia,
sealadas en el artculo 8 de esta ley;
IV. Denegar indebidamente el acceso a la informacin pblica;
V. Entregar indebidamente la informacin clasificada como reservada o confidencial;
VI. Clasificar dolosamente como reservada o confidencial, la informacin pblica que no cumpla
con dichas caractersticas en los trminos de esta ley;
VII.
Aportar dolosamente informacin pblica falsa o de manera incompleta;
VIII. Incumplir con la obligacin de proporcionar la informacin pblica, cuya entrega haya sido
ordenada por la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica u otra autoridad superior,
administrativa o jurisdiccional, que sea competente en la materia;
IX. Demorar injustificadamente la entrega de la informacin pblica o de la informacin confidencial

a quien sea su titular; o
X. Negar la supresin o la rectificacin de datos personales a quien sea titular de los mismos, en
los casos de que as proceda conforme a lo dispuesto por esta ley.
2. La infraccin prevista en el presente artculo prrafo primero fraccin VII o la reincidencia en las
conductas definidas en las dems fracciones de este mismo artculo, sern consideradas como
graves para efectos de su sancin administrativa.
3. La responsabilidad administrativa por infracciones a esta ley, es independiente de las dems
responsabilidades que establecen otras leyes del Estado.
CAPTULO SEGUNDO
De las Sanciones
Artculo 76
Quienes sean responsables de las infracciones a que se refiere el Artculo anterior de la ley,
quedarn sujetos a los procedimientos y sanciones previstos en la ley de la materia. Esto ser
independiente de las responsabilidades civiles o de otra naturaleza y de las penas a que se hagan
acreedores si sus conductas corresponden a los supuestos descritos en otros ordenamientos
civiles, administrativos o penales.
Artculo 77
El Consejo General, se constituir en coadyuvante de las autoridades competentes para la
aplicacin de las sanciones administrativas, o del Ministerio Pblico, tratndose de los
procedimientos penales previstos en el Cdigo de la materia.
Artculo 78
1. El Consejo General podr aplicar de manera sucesiva las siguientes medidas de apremio a los
servidores pblicos que desacaten sus resoluciones:
I. Apercibimiento, que deber atenderse en un plazo de diez das hbiles a partir de su
notificacin; y
II. Multa, que podr establecerse en un monto de cincuenta a quinientos das de salario mnimo
general diario vigente en el Estado.
2. Si una vez agotadas las medidas de apremio persistiera el incumplimiento, el Consejo General
dar aviso al superior jerrquico para que ordene al servidor pblico infractor cumplir sin demora la
resolucin. Si no tuviere superior jerrquico, el requerimiento se le har directamente a dicho
servidor pblico.
3. Cuando no se cumpliere la resolucin a pesar de las medidas de apremio y el requerimiento a
que se refiere el prrafo anterior, el Consejo General proceder a dar vista al rgano interno de
control del sujeto obligado, solicitndole su intervencin y la aplicacin de las sanciones
correspondientes en el marco estricto de su responsabilidad.
Artculo 79
Antes de la aplicacin de las medidas de apremio y las sanciones previstas en esta ley y en la Ley
de Responsabilidades de los Servidores Pblicos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, se conceder al infractor la garanta de audiencia, conforme a lo dispuesto por la
Constitucin General de la Repblica, la Constitucin Local y el Cdigo de Procedimientos
Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
TRANSITORIOS
Artculo Primero. Esta ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial
del Estado.
Artculo Segundo. Se derogan las disposiciones que se opongan a la presente Ley y se abroga la
Ley de Acceso a la Informacin del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, publicada en la
Gaceta Oficial de fecha ocho de junio de 2004.
Artculo Tercero. Los asuntos que se encuentren en trmite, a la entrada en vigor de la presente
ley, seguirn su curso conforme a la Ley de Acceso a la Informacin del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, publicada en la Gaceta Oficial de fecha ocho de junio de 2004, hasta su
resolucin.
Artculo Cuarto. Los sujetos obligados a que se refiera el artculo 5 de este ordenamiento, debern
constituir y poner en operacin sus Unidades de Acceso a la Informacin Pblica en un plazo que
no deber exceder de ciento ochenta das naturales a partir de la fecha del inicio de vigencia de
esta ley.
Para el caso de los municipios, previa consideracin de sus caractersticas geogrficas,
econmicas, polticas y sociales, el Consejo General del Instituto Veracruzano de Acceso a la
Informacin podr acordar se prorrogue el plazo previsto para la instalacin de las Unidades de
Acceso a la Informacin Pblica, hasta por un trmino de ciento ochenta das naturales
adicionales al plazo anterior, previa solicitud fundada y motivada del Ayuntamiento
correspondiente.
Artculo Quinto. Las obligaciones de transparencia que seala el artculo 8 de esta ley, debern
publicarse a ms tardar treinta das naturales a partir de la entrada en vigor de la misma.
Para el caso de los Ayuntamientos, a los que se refiere el segundo prrafo del artculo anterior, el
plazo mximo para publicar sus obligaciones de transparencia ser de noventa das naturales.
Artculo Sexto. Por nica ocasin y sin que cause precedente, para la eleccin de los Consejeros
del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin, el Gobernador remitir tres ternas, que
debern reunir los requisitos de ley, una por cada Consejero a nombrar, con la particularidad que
deber sealar el tiempo para el que sern designados, es decir, una terna para ocupar el cargo
por dos aos, una ms por cuatro y la tercera por seis aos.
Una vez designados los integrantes del Consejo General del Instituto Veracruzano de Acceso a la
Informacin, se instalarn formalmente en un plazo de 10 das naturales en su primera sesin.
Artculo Sptimo. El Consejo General del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin
elaborar el reglamento interior del Instituto en un trmino de 30 das hbiles contado a partir de su
instalacin formal.
Artculo Octavo. Los particulares podrn presentar solicitudes de acceso a la informacin o de
acceso y correccin de datos personales, de acuerdo con los procedimientos y plazos fijados por
esta ley, a partir de los ciento ochenta das naturales de la entrada en vigor de la presente ley.
Artculo Noveno. El Congreso del Estado expedir, en un plazo que no exceder de ciento
cincuenta das naturales, los Decretos de reformas a los Cdigos Financiero para el Estado y
Hacendario Municipal a fin de establecer los derechos por la obtencin de informacin en trminos
de la presente ley.
Artculo Dcimo. Los Ayuntamientos, dentro de los ciento cincuenta das naturales posteriores a la
entrada en vigor de la presente ley, debern remitir al Congreso del Estado las iniciativas de
reforma correspondientes a sus Cdigos Hacendarios Municipales respectivos, a fin de establecer
los derechos por la obtencin de informacin en trminos de la presente ley.
Artculo Decimoprimero. El Ejecutivo del Estado, dentro de los sesenta das naturales posteriores a
la entrada en vigor de la presente ley, remitir al Congreso del Estado la modificacin presupuestal
para proveer los recursos necesarios para la operacin del Instituto en el presente ejercicio fiscal.
Dada en el saln de sesiones de la LX Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la
ciudad de Xalapa-Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los treinta y un das del mes de
enero del ao dos mil siete. Juan Nicols Callejas Arroyo, diputado presidente.- Rbrica. Csar
Ulises Garca Vzquez, diputado secretario.- Rbrica.
Por tanto, en atencin a lo dispuesto por el artculo 49 fraccin II de la constitucin Poltica del
Estado, y en cumplimiento del oficio SG/0020104 de los diputados presidente y secretario de la
Sexagsima Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando se publique y se le d
cumplimiento. Residencia del Poder ejecutivo Estatal, a los diecisis das del mes de febrero del
ao dos mil siete.
Atentamente
Sufragio efectivo. No reeleccin.
Licenciado Fidel Herrera Beltrn

Gobernador del Estado.
Rbrica.
N. DE E. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS

DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
FE DE ERRATAS; G.O. 7 DE JULIO DE 2008
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al siguiente da de su publicacin en la Gaceta
Oficial, rgano del Gobierno del Estado.
Segundo. La obligacin que para los Municipios se establece en el artculo 9.3 ser exigible a partir
del mes de agosto de 2009.
Tercero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
Cuarto. El Consejo General del Instituto emitir, en un trmino de 30 das contados a partir del
inicio de la vigencia de esta ley, los Lineamientos Generales para regular el procedimiento de
substanciacin de los recursos y asuntos.
Quinto. Para los recursos y asuntos que se encuentren en trmite al entrar en vigor esta ley y hasta
la vigencia de los Lineamientos Generales, se seguirn tramitando y resolvern de conformidad
con las normas aplicables al momento de su inicio.
G.O. 5 DE JULIO DE 2011
Artculo primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la
Gaceta Oficial del estado.
Artculo segundo. La reforma al artculo 40 contenida en el presente Decreto, entrar en vigor una
vez agotado el supuesto previsto en el artculo segundo transitorio del Decreto 839 que reforma la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, publicacin
en la Gaceta Oficial del estado, nmero extraordinario 31 de 29 de enero de 2007.
G.O. 2 DE OCTUBRE DE 2012
Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del
estado.
Segundo. Los entes pblicos debern notificar al Instituto, dentro de los ciento ochenta das hbiles
despus de la entrada en vigor de la presente Ley, la relacin de sistemas de datos personales que
posean para su registro.
Tercero. Los entes pblicos, dentro del plazo de trescientos sesenta das naturales, contado a
partir de la entrada en vigor de la presente Ley, debern ajustar los sistemas de datos personales
que posean, as como adecuar su normatividad interna.
Cuarto. Los entes pblicos que a la entrada en vigor de la presente Ley no cuenten con un sistema
de datos personales tendrn un plazo de trescientos sesenta das naturales para crear dicho
sistema en trminos de la presente Ley y dems normatividad que expida el Instituto.
Quinto. El Instituto deber emitir los lineamientos a que se refiere la presente Ley en un plazo de
ciento ochenta das naturales, posteriores a la entrada en vigor de la presente Ley.
Sexto. Se derogan el Captulo Quinto del Ttulo Primero de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin para el Estado y todas las dems disposiciones que contravengan la presente Ley.
G.O. 26 DE AGOSTO DE 2013
PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la
Gaceta Oficial del Estado.
SEGUNDO. El sistema INFOMEX seguir vigente, hasta en tanto el Instituto implemente otro
sistema.
TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que contravengan al presente decreto.

Ley de Acceso A La Información Pública Del Estado de Veracruz

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Ley de Acceso A La Información Pública Del Estado de Veracruz

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA PARA EL ESTADO DE

VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

Comit: Comit de Informacin de Acceso Restringido;

Consejo General: Consejo General del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin;

El Poder Ejecutivo, sus dependencias centralizadas y entidades paraestatales;

El Poder Judicial, sus rganos jurisdiccionales y administrativos;

IV. Los Ayuntamientos o Consejos Municipales, las dependencias de la administracin pblica

Las entidades paramunicipales creadas por dos o ms ayuntamientos;

(REFORMADA; G.O. 27 DE JUNIO DE 2008)

El tabulador y las compensaciones brutas y netas, as como las prestaciones

Nombre o razn social del contratista o proveedor;

Objeto y monto del contrato;

Vigencia del contrato;

XV. El registro de licencias, permisos y autorizaciones otorgados, precisando:

El titular del derecho otorgado;

Naturaleza de la licencia, permiso o autorizacin;

Monto de los derechos pagados por el titular del derecho.

Direccin de los inmuebles;

Cualquier otro dato que se considere de inters pblico;

las revisiones, auditoras y verificaciones que se practiquen en los procedimientos de fiscalizacin

a). Las estadsticas e indicadores de gestin de la procuracin de justicia;

El listado de expropiaciones por causa de utilidad pblica;

d). El listado de patentes de notarios otorgadas, en trminos de la Ley respectiva; y

d). Los perfiles y formas de evaluacin del personal jurisdiccional y administrativo;

Estadsticas e indicadores del desempeo de los cuerpos de polica municipal;

(ADICIONADA, G.O. 27 DE JUNIO DE 2008)

Los mecanismos de supervisin policial, los registros de reportes de supervisin, as como

Los criterios y un informe anual de evaluacin del desempeo policial;

Los protocolos de uso de la fuerza, incidentes reportados de oficio, incluyendo uso de

Nmero, caractersticas y frecuencia de quejas sobre incidentes de uso de la fuerza, tanto

El plan de seguridad pblica, incluyendo diagnstico, objetivos, lneas e informe anual de

Las convocatorias, plazos, requisitos, formatos para presentar postulaciones, exmenes y

El programa de capacitacin permanente; e

Las convocatorias de ascensos, criterios, procesos de decisin y criterios de separacin

(ADICIONADA, G.O. 27 DE JUNIO DE 2008)

El registro de candidatos a cargos de eleccin popular;

d). Montos de financiamientos pblico, por actividades ordinarias, de campaa y especficas

Los cmputos totales de la elecciones y procesos de participacin ciudadana llevados a

(FE DE ERRATAS, G.O. 7 DE JULIO DE 2008)

El directorio de funcionarios partidistas, desde el nivel del Comit Municipal;

Los contratos y convenios que celebren para el cumplimiento de sus actividades

Las convocatorias y procedimientos de seleccin de candidatos para puestos directivos al

Los ndices de los expedientes clasificados como reservados y confidenciales;

Los nombres de los responsables de los rganos internos de finanzas;

Los gastos de campaa.

(ADICIONADA, G.O. 27 DE JUNIO DE 2008)

(ADICIONADA, G.O. 27 DE JUNIO DE 2008)

Los estados de su situacin financiera, sealando su activo en propiedades y equipo,

Toda la informacin relacionada con sus procedimientos de admisin;

Los indicadores de gestin en las evaluaciones al desempeo de la planta acadmica y

La remuneracin de los profesores, incluyendo los estmulos al desempeo, nivel y monto;

Una lista de los profesores con licencia o en ao sabtico;

(ADICIONADA, G.O. 27 DE JUNIO DE 2008)

La relacin de los juicios de proteccin de derechos humanos que, en su caso, exista en

El resultado en materia de los programas implantados para la proteccin de datos

Los resultados de la evaluacin al cumplimiento de la ley por parte de los sujetos

EL informe sobre las acciones de promocin de la cultura de transparencia; y

La otra que se considere relevante y de inters para el pblico.

(ADICIONADO, G.O. 27 DE JUNIO DE 2008)

La que pueda generar una ventaja indebida en perjuicio de un tercero;

IV. Las actuaciones y las resoluciones relativas a procedimientos judiciales o administrativos,

Que corresponda legtimamente en alguna de las hiptesis de excepcin prevista en la ley;

Que su liberacin pueda amenazar efectivamente el inters protegido por la ley; y