Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
REPUBLIK INDONESIA
Nomor
Tanggal
: 38A/LHP/XVIII.SMG/05/2013
: 27 Mei 2013
DAFTAR ISI
HALAMAN
DAFTAR ISI
ii
1.
2.
NERACA ..........................................................................................................
3.
4.
BAB I
PENDAHULUAN ...............................................................................
10
19
23
28
74
76
GAMBARAN UMUM...............................................................................................
78
deposito sebesar saldo pinjaman yaitu Rp11,72 milyar dan sisanya sebesar Rp513,45 juta
telah disetorkan ke Kas Daerah tanggal 6 Juli 2011. Permasalahan telah diproses oleh Aparat
Penegak Hukum dan telah memperoleh putusan Mahkamah Agung di tingkat kasasi. Namun
demikian rekomendasi BPK RI terkait proses Tuntutan Perbendaharaan belum dilaksanakan
oleh Pemerintah Kabupaten Sragen.
Sebagaimana diungkapkan dalam Catatan IV.F.3 atas Laporan Keuangan, Pemerintah
Kabupaten Sragen menyajikan saldo Aset Tetap per 31 Desember 2012 dan 2011 masingmasing sebesar Rp1,80 triliun dan Rp1,67 triliun. Pengelolaan dan pencatatan Aset Tetap
kurang memadai, laporan aset tidak didukung rincian data yang memadai, keberadaan aset
sulit ditelusuri dan aset tetap dengan kondisi rusak masih dicatat sebagai aset tetap.
Kelemahan pengendalian intern atas pengelolaan dan pencatatan Kas di Kas Daerah dan Aset
Tetap tidak memungkinkan BPK melakukan prosedur pemeriksaan yang memadai untuk
meyakini kewajaran penyajian saldo Kas di Kas Daerah dan Aset Tetap.
Menurut opini BPK, kecuali untuk dampak penyesuaian tersebut, jika ada, yang mungkin
perlu dilakukan jika BPK dapat memeriksa bukti-bukti pencatatan Kas di Kas Daerah dan
Aset Tetap per 31 Desember 2012 dan 2011, laporan keuangan yang disebut di atas
menyajikan secara wajar, dalam semua hal yang material, posisi keuangan Pemerintah
Kabupaten Sragen tanggal 31 Desember 2012 dan 2011, dan Realisasi Anggaran, serta
Arus Kas untuk tahun yang berakhir pada tanggal-tanggal tersebut sesuai dengan Standar
Akuntansi Pemerintahan.
Untuk memperoleh keyakinan yang memadai atas kewajaran laporan keuangan tersebut,
BPK juga melakukan pemeriksaan terhadap sistem pengendalian intern dan kepatuhan
terhadap ketentuan perundang-undangan. Laporan hasil pemeriksaan atas Sistem
Pengendalian Intern dan Laporan hasil pemeriksaan atas Kepatuhan Terhadap Ketentuan
disajikan
dalam Laporan
Nomor
:
Peraturan
Perundang-Undangan
38.B/LHP/BPK/XVIII.SMG/05/2013 dan Nomor : 38.C/LHP/BPK/XVIII.SMG/05/2013
tanggal 27 Mei 2013, yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari laporan ini.
iii
104,01
50.417.127.569,00
REALISASI
2011
1.094.585.823.239,00
1.1
PENDAPATAN ASLI
95.013.479.000,00
127.695.844.300,00
134,40
32.682.365.300,00
94.518.999.398,00
1.1.1
DAERAH
Pendapatan Pajak
Daerah
19.460.833.000,00
22.662.311.722,00
116,45
3.201.478.722,00
20.594.223.505,00
18.944.199.000,00
21.169.074.341,00
111,74
2.224.875.341,00
17.179.403.807,00
8.274.595.000,00
8.533.382.654,00
103,13
258.787.654,00
7.079.893.351,00
48.333.852.000,00
75.331.075.583,00
155,86
26.997.223.583,00
49.665.478.735,00
1.109.864.710.000,00
1.128.084.871.656,00
101,64
18.220.161.656,00
919.462.231.841,00
886.407.865.000,00
890.241.506.456,00
100,43
3.833.641.456,00
728.600.173.450,00
37.523.487.000,00
41.278.019.456,00
110,01
3.754.532.456,00
37.812.134.147,00
838.063.000,00
917.172.000,00
109,44
79.109.000,00
733.609.303,00
778.668.035.000,00
778.668.035.000,00
100,00
0,00
618.442.630.000,00
69.378.280.000,00
69.378.280.000,00
100,00
0,00
71.611.800.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
15.269.925.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
15.269.925.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
56.148.076.000,00
70.534.596.200,00
125,62
14.386.520.200,00
54.539.436.511,00
56.148.076.000,00
70.534.596.200,00
125,62
14.386.520.200,00
54.539.436.511,00
167.308.769.000,00
167.308.769.000,00
100,00
0,00
121.052.696.880,00
167.308.769.000,00
167.308.769.000,00
100,00
0,00
121.052.696.880,00
53.645.065.000,00
53.159.665.613,00
99,10
(485.399.387,00)
URAIAN
PENDAPATAN
1.1.2
Pendapatan Retribusi
Daerah
1.1.3
Pendapatan Hasil
ANGGARAN
2012
1.258.523.254.000,00
REALISASI
2012
1.308.940.381.569,00
(%)
Lebih/Kurang
Pengelolaan Kekayaan
Daerah Yang Dipisahkan
1.1.4
1.2
PENDAPATAN
TRANSFER
1.2.1
Transfer Pemerintah
Pusat - Dana
Perimbangan
1.2.2
1.2.3
Transfer Pemerintah
Pusat - Lainnya
Transfer Pemerintah
Provinsi
Transfer Pemerintah
Pusat - Tambahan
Penghasilan Guru
1.3
LAIN-LAIN
PENDAPATAN YANG
SAH
1.3.1
Pendapatan Hibah
1.3.3
Pendapatan Lainnya
80.604.592.000,00
1.902.600.000,00
1.417.200.613,00
74,49
(485.399.387,00)
318.000.000,00
51.742.465.000,00
51.742.465.000,00
100,00
0,00
80.286.592.000,00
BELANJA
1.328.742.198.000,00
1.197.434.071.270,00
90,12
(131.308.126.730,00)
1.030.854.864.744,00
2.1
BELANJA OPERASI
1.123.137.374.000,00
1.070.743.102.531,00
95,34
(52.394.271.469,00)
959.299.807.205,00
2.1.1
Belanja Pegawai
854.536.925.000,00
818.331.045.593,00
95,76
(36.205.879.407,00)
754.187.315.455,00
2.1.2
Belanja Barang
176.761.005.000,00
162.731.241.738,00
92,06
(14.029.763.262,00)
139.932.992.524,00
2.1.5
Belanja Hibah
36.330.824.000,00
35.573.456.500,00
97,92
(757.367.500,00)
17.086.984.026,00
2.1.6
10.883.488.000,00
9.936.486.700,00
91,30
(947.001.300,00)
22.153.438.500,00
2.1.7
Belanja Bantuan
Keuangan
44.625.132.000,00
44.170.872.000,00
98,98
(454.260.000,00)
25.939.076.700,00
173.287.181.000,00
125.506.270.939,00
72,43
(47.780.910.061,00)
70.836.780.279,00
1.345.000.000,00
1.138.587.105,00
84,65
(206.412.895,00)
3.489.914.389,00
2.2
BELANJA MODAL
2.2.1
Belanja Tanah
2.2.2
47.120.165.800,00
40.147.262.139,00
85,20
(6.972.903.661,00)
22.877.175.950,00
2.2.3
85.318.144.200,00
49.728.834.400,00
58,29
(35.589.309.800,00)
7.574.091.900,00
2.2.4
34.145.213.000,00
29.378.696.520,00
86,04
(4.766.516.480,00)
34.410.421.300,00
2.2.5
5.358.658.000,00
5.112.890.775,00
95,41
(245.767.225,00)
2.485.176.740,00
NO.
URUT
2.3
URAIAN
BELANJA TAK
TERDUGA
ANGGARAN
2012
31.565.543.000,00
REALISASI
2012
485.038.000,00
(%)
REALISASI
2011
Lebih/Kurang
1,54
(31.080.505.000,00)
0,00
2.3.1
31.565.543.000,00
485.038.000,00
1,54
(31.080.505.000,00)
0,00
2.4
TRANSFER
752.100.000,00
699.659.800,00
93,03
(52.440.200,00)
718.277.260,00
2.4.1
752.100.000,00
699.659.800,00
93,03
(52.440.200,00)
718.277.260,00
608.100.000,00
608.096.800,00
100,00
(3.200,00)
718.277.260,00
144.000.000,00
91.563.000,00
(70.218.944.000,00)
111.506.310.299,00
(158,80)
SURPLUS /
(DEFISIT)
181.725.254.299,00
63.730.958.495,00
PEMBIAYAAN
3.1
PENERIMAAN
DAERAH
91.583.990.000,00
91.583.990.445,00
100,00
445,00
31.007.031.950,90
3.1.1
91.583.990.000,00
91.583.990.445,00
100,00
445,00
29.777.658.617,90
3.1.5
Penerimaan Kembali
Pemberian Pinjaman
Daerah
0,00
0,00
0,00
0,00
229.373.333,00
3.1.7
Penerimaan Kembali
Investasi
PENGELUARAN
DAERAH
0,00
0,00
0,00
0,00
1.000.000.000,00
10.149.000.000,00
10.149.000.000,00
100,00
0,00
3.154.000.000,00
9.549.000.000,00
9.549.000.000,00
100,00
0,00
2.764.000.000,00
600.000.000,00
600.000.000,00
100,00
0,00
390.000.000,00
PEMBIAYAAN NETTO
81.434.990.000,00
81.434.990.445,00
100,00
445,00
27.853.031.950,90
SISA LEBIH
PEMBIAYAAN
ANGGARAN (SILPA)
11.216.046.000,00
192.941.300.744,00
1.720,23
181.725.254.744,00
91.583.990.445,90
3.2
3.2.2
Penyertaan Modal
(Investasi) Pemerintah
Daerah
3.2.3
Pembayaran Pokok
Utang
KD. REK
2012
2011
ASET
1.1
ASET LAN AR
Kas di Kas Daerah
Kas di Bendahara Penerimaan
Kas di Bendahara Pengeluaran
Kas di BLUD RSUD Kabupaten Sragen
Investasi Jangka Pendek
Piutang
Piutang Lain lain
Persediaan
Aktiva Lancar Lainnya
JUMLAH ASET LAN AR
176.122.111.411,00
418.401.320,00
0,00
16.819.189.333,00
0,00
0,00
3.981.308.166,00
11.467.976.854,81
0,00
208.808.987.084,81
78.239.721.051,90
36.291.441,00
0,00
13.344.269.394,00
0,00
0,00
9.883.983.942,00
10.970.797.419,27
0,00
112.475.063.248,17
8.478.490.450,00
95.768.612.283,87
104.247.102.733,87
8.607.914.250,00
84.716.046.229,79
93.323.960.479,79
409.595.231.705,00
277.469.911.762,43
414.391.070.123,38
664.695.418.687,45
42.742.685.095,00
0,00
0,00
1.808.894.317.373,26
408.187.873.000,00
236.922.183.234,43
354.315.788.638,69
637.496.474.294,45
38.179.149.320,00
0,00
0,00
1.675.101.468.487,57
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.066.425.000,00
1.162.250.000,00
1.131.894.743,00
3.360.569.743,00
2.125.310.976.934,94
0,00
23.125.000,00
1.066.425.000,00
1.046.250.000,00
1.824.960.000,00
3.960.760.000,00
1.884.861.252.215,53
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.1
1.1.1
1.1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.1.6
1.2
1.2.1
1.2.2
1.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
1.3.5
1.3.6
1.3.7
1.4
1.4.1
1.5
1.5.1
1.5.2
1.5.3
1.5.4
1.5.5
2
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
ASET TETAP
Tanah
Peralatan dan Mesin
Gedung dan Bangunan
Jalan, Jaringan dan Instalasi
Aset Tetap Lainnya
Konstruksi dalam Pengerjaan
Akumulasi Penyusutan
JUMLAH ASET TETAP
DANA ADANGAN
Dana Cadangan
JUMLAH DANA ADANGAN
ASET LAINNYA
Tagihan Piutang Penjualan Angsuran
Tagihan Tuntutan Ganti Kerugian Daerah
Kemitraan dengan Pihak Ketiga
Aset Tidak Berwujud
Aset Lain-lain
JUMLAH ASET LAINNYA
JUMLAH ASET
KEWAJIBAN
KE AJIBAN JANGKA PENDEK
Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK)
Utang Bunga
Utang Pajak
URAIAN
KD. REK
2.1.4
2.1.5
2.1.6
2.2
2.2.1
2.2.2
0,00
0,00
4.049.832.303,00
4.049.832.303,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5.707.532.488,00
4.049.832.303,00
192.941.300.744,00
3.981.308.166,00
11.467.976.854,81
(5.707.532.488,00)
91.583.990.445,90
9.883.983.942,00
10.970.797.419,27
(4.049.832.303,00)
418.401.320,00
203.101.454.596,81
36.291.441,00
108.425.230.945,17
104.247.102.733,87
1.808.894.317.373,26
3.360.569.743,00
93.323.960.479,79
1.675.101.468.487,57
3.960.760.000,00
0,00
0,00
1.916.501.989.850,13
1.772.386.188.967,36
0,00
0,00
0,00
0,00
2.119.603.444.446,94
1.880.811.419.912,53
2.125.310.976.934,94
1.884.861.252.215,53
EKUITAS DANA
3.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4
3.1.5
3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.3
3.3.1
2011
0,00
0,00
5.707.532.488,00
5.707.532.488,00
JUMLAH KEWAJIBAN
3.1.1
2012
2012
2011
kepada
25.682.340.000,00
167.308.769.000,00
121.052.696.880,00
814.782.702.203,00
35.573.456.500,00
9.936.486.700,00
699.659.800,00
751.382.101.255,00
17.086.984.026,00
22.153.438.500,00
718.277.260,00
44.170.872.000,00
25.939.076.700,00
485.038.000,00
117.661.157.636,00
1.023.309.372.839,00
0,00
105.655.992.525,00
922.935.870.266,00
223.835.629.911,00
130.460.826.396,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.138.587.105,00
30.445.230.751,00
49.728.834.400,00
29.378.696.520,00
5.112.890.775,00
115.804.239.551,00
59.500.000,00
22.673.653.850,00
7.553.154.900,00
34.410.421.300,00
2.484.985.740,00
67.181.715.790,00
(115.804.239.551,00)
(67.181.715.790,00)
dan
A
K K
Belanja Tanah
Belanja Peralatan dan Mesin
Belanja Bangunan dan Gedung
Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan
Belanja Aset Tetap Lainnya
J
51.742.465.000,00
54.604.252.000,00
15.269.925.000,00
1.053.396.696.662,00
0,00
0,00
Provinsi/Kabupaten/Kota
20.594.223.505,00
17.179.403.807,00
7.079.893.351,00
8.476.352.158,00
38.545.743.450,00
618.442.630.000,00
71.611.800.000,00
318.000.000,00
54.539.436.511,00
1.247.145.002.750,00
A
K K
Belanja Pegawai
Belanja Hibah
Belanja Bantuan Sosial
Belanja Bagi Hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa
Belanja Bantuan Keuangan
Pemerintahan Desa
Belanja Tidak Terduga
Belanja Barang dan Jasa
22.662.311.722,00
21.169.074.341,00
8.533.382.654,00
13.535.696.764,00
42.195.191.456,00
778.668.035.000,00
69.378.280.000,00
1.417.200.613,00
70.534.596.200,00
URAIAN
Penerimaan kembali Pemberian Pinjaman
Penerimaan Kembali Investasi
2012
A
K K
Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah
Pembayaran Pokok Utang
J
0,00
0,00
0,00
2011
229.373.333,00
1.000.000.000,00
1.229.373.333,00
9.549.000.000,00
600.000.000,00
2.764.000.000,00
390.000.000,00
10.149.000.000,00
3.154.000.000,00
(10.149.000.000,00)
(1.924.626.667,00)
88.728.193.754,00
88.728.193.754,00
78.475.670.408,00
78.475.670.408,00
88.728.193.754,00
88.728.193.754,00
78.475.670.408,00
78.475.670.408,00
0,00
0,00
97.882.390.360,00
78.239.721.051,00
176.122.111.411,00
61.354.483.939,00
16.885.237.112,90
78.239.721.051,90
176.122.111.411,00
16.819.189.333,00
0,00
418.401.320,00
193.359.702.064,00
78.239.721.051,90
13.344.269.394,00
0,00
36.291.441,00
91.620.281.886,90
BAB I
PENDAHULUAN
Keuangan
Pemerintah
Daerah
Kabupaten
Sragen
disusun
untuk
Hal. 1
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 2
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 3
12. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan dan Pengawasan
atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2001 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4090);
13. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler dan
Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 90, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4416, sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir
dengan Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2007 tentang Perubahan ketiga atas
Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler dan
Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4712);
14. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan
Layanan Umum (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 48,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4502);
15. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 49,
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 4
21. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik
Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 20,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4609) sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas
Pedoman Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang
Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 78,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4855);
22. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja
Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);
23. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan
Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor
82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);
24. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Uang
Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 83,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4738);
25. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4741);
26. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pemberian dan
Pemanfaatan Insentif Pemungutan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 119, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5161);
27. Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2011 tentang Pinjaman Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5219);
28. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2012 tentang Bantuan/Hibah Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 5, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5275);
29. Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pengesahan, Pengundangan dan
Penyebarluasan Peraturan Perundang-undangan;
30. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah;
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 5
31. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir
dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan
Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
32. Peraturan Daerah Kabupaten Sragen Nomor 2 Tahun 2008 tentang Urusan
Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Pemerintahan Daerah Kabupaten Sragen
(Lembaran Daerah Kabupaten Sragen Tahun 2008 Nomor 2, Tambahan Lembaran
Daerah Kabupaten Sragen Nomor 1);
33. Peraturan Daerah Kabupaten Sragen Nomor 2 Tahun 2009 tentang Pokok-Pokok
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Sragen Tahun 2009
Nomor 2, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sragen Nomor 1);
34. Peraturan Daerah Kabupaten Sragen Nomor 6 Tahun 2011 tentang Bea Perolehan
Hak Atas Tanah dan Bangunan (BPHTB) (Lembaran Daerah Kabupaten Sragen
Tahun 2011 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sragen Nomor 1);
35. Peraturan Daerah Kabupaten Sragen Nomor 14 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah
(Lembaran Daerah Kabupaten Sragen Tahun 2011 Nomor 14, Tambahan Lembaran
Daerah Kabupaten Sragen Nomor 7);
36. Peraturan Daerah Kabupaten Sragen Nomor 15 Tahun 2011 tentang Retribusi
Perijinan Tertentu (Lembaran Daerah Kabupaten Sragen Tahun 2011 Nomor 15,
Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sragen Nomor 8);
37. Peraturan Daerah Kabupaten Sragen Nomor 1 Tahun 2012 tentang Retribusi Jasa
Umum (Lembaran Daerah Kabupaten Sragen Tahun 2012 Nomor 1, Tambahan
Lembaran Daerah Kabupaten Sragen Nomor 1);
38. Peraturan Daerah Kabupaten Sragen Nomor 2 Tahun 2012 tentang Retribusi Jasa
Usaha (Lembaran Daerah Kabupaten Sragen Tahun 2012 Nomor 2, Tambahan
Lembaran Daerah Kabupaten Sragen Nomor 2);
39. Peraturan Daerah Kabupaten Sragen Nomor 3 Tahun 2012 tentang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012 (Lembaran
Daerah Kabupaten Sragen Tahun 2012 Nomor 3);
40. Peraturan Daerah Kabupaten Sragen Nomor 8 Tahun 2012 tentang Perubahan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
(Lembaran Daerah Kabupaten Sragen Tahun 2012 Nomor 8);
41. Peraturan Bupati Sragen Nomor 14 Tahun 2006 tentang Kebijakan Akuntansi
Keuangan Pemerintahan Kabupaten Sragen Tahun 2006.
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 6
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 7
BAB II
EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN
DAN IKTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN
A. Ekonomi Makro
1. Kondisi Geografis Kabupaten Sragen
Kabupaten Sragen secara geografis terletak di antara 11045 BT 11110 BT dan di antara 715 LS - 730 LS. Dilihat dari fisiografi P. Jawa,
Kabupaten Sragen meliputi pegunungan Kendeng di sebelah barat, daerah dataran S.
Bengawan Solo di bagian tengah dan utara serta kaki G. Lawu di bagian tenggara.
Secara topografi Kabupaten Sragen dapat dipilah ke dalam tiga kelompok yaitu: 1)
daerah dataran, yaitu berada pada ketinggian maksimal 50 mdpl dengan kemiringan
lereng antara 0 8% yaitu Kecamatan Masaran, Karangmalang, Sidoharjo, Sragen,
Ngrampal, dan Sambungmacan di bagian tengah,; 2) daerah perbukitan, yaitu berada
pada ketinggian antara 84 190 mdpl dengan kemiringan lereng 8 15%; yaitu
Kecamatan Kalijambe, Gemolong, Miri, Tanon, Sumberlawang, Mondokan, Gesi,
Tangen, Jenar, 3) daerah kaki Gunung Lawu, meliputi Kecamatan Kedawung dan
Sambirejo yaitu pada ketinggian 100 500 mdpl dengan kelerengan lebih dari 15%
yaitu Kecamatan Kedawung dan Sambirejo.
Keadaan geologi umum Kabupaten Sragen terdiri dari batuan sedimen dan
volkanik yang terdiri atas batuan berumur Kuarter dan Tersier.
Kelompok batuan berumur kuarter terdiri atas Endapan Aluvial yang
tersebar di daerah dataran di kanan kiri S. Bengawan Solo; batuan volkanik yang
tersebar di bagian tenggara dan merupakan bagian kaki G. Lawu tersusun atas pasir
gunungapi, lanau gunungapi, breksi gunungapi dan lava; Formasi Notopuro yang
tersusun atas breksi, tuf dan batupasir tufaan; Formasi Kabuh yang tersusun atas
konglomerat, batupasir tufan, tuf dan kalsirudit serta Formasi Pucangan yang
tersusun atas batulempung, batupasir tufan, tanah diatomea dan breksi. Formasi
Notopuro tersebar di bagian barat di wilayah Kecamatan Kalijambe, Gemolong,
Tanon, Miri dan Sumberlawang. Formasi Kabuh tersebar di daerah Sangiran dan
sekitarnya. Formasi Pucangan tersebar di daerah Sangiran dan Kecamatan Tanon.
Kelompok batuan berumur Tersier tersusun Formasi Kalibeng dan
Formasi Kerek. Formasi Kalibeng tersusun atas napal, batupasir, tufa gampingan,
Hal. 8
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 9
2. Luas Wilayah
Luas wilayah Kabupaten Sragen adalah 941,55 km2 dan secara
administratif Kabupaten Sragen terdiri atas 208 desa/kelurahan (196 Desa dan 12
Kelurahan) yang tersebar di 20 kecamatan.
Wilayah Kabupaten Sragen seluas 941,55 km2 atau 94.155 Ha terdiri dari :
Tanah Sawah
40.127,45 Ha (43%)
: 18.274,40 Ha
: 4.044,99 Ha
3) Irigasi Sederhana
4) Tadah Hujan
: 14.472,17 Ha
2.476,89 Ha
: 23.126,69 Ha
2) Tegalan/Kebun
: 18.729,83 Ha
3) Padang Gembala
4) Tambak/Kolam
41,00 Ha
Ha
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
5) Rawa
Hal. 10
Ha
6) Hutan Negara
7) Hutan Rakyat
3.015,00 Ha
8) Perkebunan Negara
: 8.263,03 Ha
Ha
852,00 Ha
3. Demografi
Kabupaten Sragen pada pertengahan tahun 2012, memiliki jumlah
penduduk sebesar 889.356 jiwa. Seperti terlihat pada table : 3.1.
Tabel 3.1.
Jumlah Penduduk Kabupaten Sragen Menurut Jenis Kelamin dan Sex-Ratio
dirinci per Kecamatan Keadaan Pertengahan Tahun 2012 (data BPS Srg).
No
Kecamatan
Laki-laki
Perempuan
Jumlah
Sex-Ratio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Kalijambe
Plupuh
Masaran
Kedawung
Sambirejo
Gondang
Sambungmacan
Ngrampal
Karangmalang
Sragen
Sidoharjo
Tanon
Gemolong
Miri
Sumberlawang
Mondokan
Sukodono
Gesi
Tangen
Jenar
Jumlah
24.148
22.864
33.243
29.872
18.820
21.837
21.891
18.118
29.609
32.619
25.523
27.300
24.455
16.368
22.685
17.153
15.890
10.885
13.625
13.538
440.443
23.379
23.383
33.243
30.661
18.891
22.283
22.685
18.219
30.127
34.199
26.362
27.967
24.679
16.866
23.443
17.469
16.516
11.031
13.741
13.769
448.913
47.527
46.247
66.486
60.533
37.711
44.120
44.576
36.337
59.736
66.818
51.885
55.267
49.134
33.234
46.128
34.622
32.406
21.916
27.366
27.307
889.356
1033
978
1000
974
996
980
965
994
983
954
968
976
991
970
968
982
962
987
992
983
981
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 11
yaitu Terwujudnya Sragen yang sejahtera, adil dan makmur yang berlandaskan
semangat juang yang tinggi dan kejujuran.
SEJAHTERA mempunyai makna bahwa seluruh lapisan dan kelompok
masyarakat dapat tercukupi kebutuhan lahir dan batin. Kebutuhan batin yakni rasa
aman, sehat dan berpendidikan serta beriman kepada Tuhan Yang Maha Esa.
BERJUANG mempunyai makna bahwa penyelenggaraan pemerintahan
dan pembangunan adalah merupakan sinergi dan tanggung jawab seluruh komponen
masyarakat Kabupaten Sragen yang dilandasi semangat pengabdian kepada
masyarakat dan Tuhan Yang Maha Esa.
JUJUR
pemangku
mempunyai
kepentingan
dan
makna
bahwa
seluruh
penyelenggara
masyarakat
pemerintahan,
Kabupaten
Sragen
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 12
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 13
sebesar 8,05 %, dan sektor Pengangkutan dan Komunikasi yang tumbuh sebesar
7,59 %. Sedangkan kenaikan terkecil dialami oleh sektor Pertanian yang tumbuh
hanya sebesar 4,00 %. Sektor Pertanian ini terus mengalami penurunan selama 3
tahun terakhir. Tetapi walaupun sektor Pertanian memiliki pertumbuhan terkecil di
tahun 2011 ini, tetapi peran sektor-sektor Pertanian masih cukup besar dalam
mendorong pergerakan ekonomi di Kabupaten Sragen. Komoditi-komoditi di sektor
Pertanian sebagian besar merupakan penggerak di sektor lainnya. Sebagai contoh,
industri penggilingan padi yang masuk di sektor Industri Pengolahan sangat
mengandalkan bahan baku berupa gabah.
Sedangkan laju pertumbuhan perekonomian atau besaran PDRB menurut
harga berlaku di Kabupaten Sragen pada tahun 2011 secara agregat mencapai Rp.
7.579.678.260.000,00
yang
memperlihatkan
adanya
peningkatan
apabila
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 14
B. Kebijakan Keuangan
Agar dapat memanfaatkan sumber daya yang dimiliki, serta dapat mencapai
hasil yang maksimal khususnya dalam mencapai program-program yang telah
dituangkan dalam RPJMD tahun 2011 2016, Pemerintah Kabupaten Sragen membuat
Kebijakan Keuangan Daerah Kabupaten Sragen Tahun 2012 yang terdiri dari :
Daerah
Kabupaten
Sragen
terus
melanjutkan
langkah-langkah
optimalisasi pendapatan daerah, baik dari Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana
Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan Yang Sah dengan kebijakan sebagai berikut :
a. Menetapkan target PAD yang realistis sesuai potensi riil dari sumber-sumber
pendapatan pada masing-masing satuan kerja penghasil.
b. Menggali potensi sumber-sumber pendapatan yang ada dan mengembangkan
sumber-sumber pendapatan dengan
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 15
pertumbuhan
ekonomi
masyarakat
diarahkan
untuk
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 16
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 17
1.
2.
3.
URAIAN
Pendapatan
Asli Daerah
Pendapatan
Transfer
Lain-Lain
Pendapatan
Yang Sah
Jumlah
ANGGARAN (Rp.)
95.013.479.000,00
REALISASI (Rp.)
127.695.844.300,00
%
134,40
1.109.864.710.000,00
1.128.084.871.656,00
101,64
53.645.065.000,00
53.159.665.613,00
99,10
1.258.523.254.000,00
1.308.940.381.569,00
104,01
(SKPD)
terlihat
sebagai
berikut:
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
NO
URAIAN
ANGGARAN (Rp.) REALISASI (Rp.)
1 Dinas Pendidikan
701.625.350.000,00 633.161.204.146,00
2 Dinas Kesehatan
64.169.938.000,00 61.457.575.136,00
3 Rumah Sakit Umum
83.239.047.000,00 80.341.751.310,00
Daerah
4 Puskesmas Gemolong
11.537.520.000,00 11.137.793.906,00
5 Dinas Pekerjaan Umum
61.734.231.000,00 54.869.262.715,00
6 Badan Perencanaan
5.796.733.000,00 5.418.530.066,00
Pembangunan Daerah
7 Dinas Perhubungan,
7.838.530.000,00 7.587.945.317,00
Komunikasi dan
8 Badan Lingkungan Hidup 23.245.348.000,00 22.580.597.626,00
9 Dinas Kependudukan
7.784.822.000,00 7.158.785.782,00
dan Pencatatan Sipil
10 Dinas Sosial
3.336.830.000,00 3.255.083.364,00
11 Dinas Tenaga Kerja dan
6.969.835.000,00 6.518.901.840,00
Transmigrasi
12 Badan Pemberdayaan
2.022.926.000,00 1.955.847.465,00
Usaha Milik Daerah
3.612.732.000,00 3.493.508.753,00
13 Badan Kesatuan
Bangsa, Politik, dan
Perlindungan
14 Satuan Polisi Pamong
2.914.858.000,00 2.806.963.970,00
Praja
15 Dewan Perwakilan
6.779.868.000,00 6.530.373.435,00
Rakyat Daerah
16 Kepala Daerah dan
562.025.000,00
561.001.503,00
Wakil Kepala Daerah
17 Sekretariat Daerah
34.420.656.000,00 31.856.030.371,00
18 Sekretariat DPRD
22.532.717.000,00 19.698.248.842,00
19 Dinas Pendapatan,
142.718.693.000,00 107.049.583.348,00
Pengelola Keuangan,
dan Aset Daerah
20 Inspektorat
3.876.140.000,00 3.710.076.441,00
Hal. 18
%
90,24
95,77
96,52
96,54
88,88
93,48
96,80
97,14
91,96
97,55
93,53
96,68
96,70
96,30
96,32
99,82
92,55
87,42
75,01
95,72
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 19
8.991.505.000,00
8.614.157.959,00 95,80
5.257.416.000,00
4.985.517.974,00 94,83
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
Kecamatan Sragen
Kecamatan Sidoharjo
Kecamatan Masaran
Kecamatan Karangmalang
Kecamatan Kedawung
Kecamatan Gondang
Kecamatan Sambungmacan
Kecamatan Samberejo
Kecamatan Ngrampal
Kecamatan Gemolong
Kecamatan Kalijambe
Kecamatan Sumberlawang
Kecamatan Miri
Kecamatan Tanon
Kecamatan Plupuh
Kecamatan Tangen
Kecamatan Sukodono
Kecamatan Mondokan
Kecamatan Gesi
Kecamatan Jenar
Badan Perijinan Terpadu
Kantor Ketahanan Pangan
Badan Pelaksana Penyuluh
Badan KBPMD
Kantor Arsip dan
Dokumentasi
48 Kantor PDE
49 Kantor Perpustakaan Daerah
5.019.292.000,00
1.520.625.000,00
1.666.922.000,00
2.085.772.000,00
1.584.889.000,00
1.407.660.000,00
1.606.431.000,00
1.459.667.000,00
1.354.286.000,00
2.408.151.000,00
1.605.674.000,00
1.574.045.000,00
1.234.269.000,00
1.466.275.000,00
1.368.346.000,00
1.294.430.000,00
1.220.659.000,00
1.186.943.000,00
957.910.000,00
1.129.342.000,00
2.488.479.000,00
690.449.000,00
11.409.942.000,00
10.816.374.000,00
941.623.000,00
2.511.069.000,00
1.906.402.000,00
4.934.658.510,00
1.470.857.918,00
1.653.267.735,00
2.057.177.180,00
1.563.955.570,00
1.374.190.736,00
1.589.562.225,00
1.430.533.486,00
1.307.639.120,00
2.361.644.140,00
1.572.358.720,00
1.524.593.031,00
1.211.445.204,00
1.439.766.509,00
1.307.211.267,00
1.265.725.007,00
1.168.523.107,00
1.156.905.852,00
907.337.316,00
1.077.231.596,00
2.319.548.918,00
669.324.604,00
11.273.822.528,00
10.574.645.928,00
907.832.611,00
98,31
96,73
99,18
98,63
98,68
97,62
98,95
98,00
96,56
98,07
97,93
96,86
98,15
98,19
95,53
97,78
95,73
97,47
94,72
95,39
93,21
96,94
98,81
97,77
96,41
2.343.036.203,00 93,31
1.882.253.481,00 98,73
50 Dinas Pertanian
10.438.668.000,00
9.482.605.510,00
51 Dinas Kehutanan dan
5.336.388.000,00
5.111.875.896,00
Perkebunan
52 Dinas Pariwisata, Pemuda
5.941.106.000,00
5.543.451.478,00
dan Olah Raga
53 Dinas Peternakan dan
12.193.277.000,00
11.318.800.306,00
Perikanan
54 Dinas Perdagangan dan
12.648.832.000,00
11.778.726.008,00
Perpajakan
55 Dinas Perindustrian, Koperasi
7.300.281.000,00
7.104.822.301,00
dan UMKM
Jumlah
1.328.742.198.000,00 1.197.434.071.270,00
90,84
95,79
93,31
92,83
93,12
97,32
90,12
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 20
c. Surplus / (Defisit)
Dalam pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran
2012, Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen telah merealisasikan Pendapatan
Daerah sebesar Rp. 1.308.940.381.569,00 dari Target Anggaran Pendapatan
sebesar Rp. 1.258.523.254.000,00 atau 104,01 % dan Belanja Daerah sebesar
Rp. 1.197.434.071.270,00 dari Target Anggaran Belanja sebesar Rp.
1.328.742.198.0000,00 atau 90,12 %. Dengan demikian pada Tahun Anggaran
2012
APBD
Kabupaten
Sragen
mengalami
Surplus
sebesar
berpengaruh
terhadap
kelancaran
penyusunan
pelaporan
pertanggungjawaban APBD.
c. Sistem Informasi Manajemen Keuangan Daerah (SIMDA) sebagai sarana untuk
mempermudah, mempercepat, memperlancar dan menjaga keakuntabilitasan
pelaksanaan pengelolaan keuangan daerah sebagai implementasi atas Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan
Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, belum dipahami dengan baik sehingga
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 21
BAB III
KEBIJAKAN AKUNTANSI
A. Pendahuluan
1. Tujuan Kebijakan Akuntansi Keuangan Pemerintahan Kabupaten Sragen ini adalah
untuk memberikan penjelasan dasar-dasar pemikiran yang melatarbelakangi
penyusunan dan pengungkapan pelaporan keuangan daerah. Kabupaten Sragen.
2. Entitas Pelaporan Keuangan Daerah
Entitas pelaporan keuangan daerah adalah pemerintah daerah secara keseluruhan
yang diberikan kewenangan untuk menunjukan entitas akuntansi pada pusat-pusat
pertanggungjawaban keuangan daerah yang bertanggung jawab atas pelaksanaan
tugasnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, dimana untuk
Pemerintah Kabupaten Sragen dikuasakan kepada Dinas Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Sragen. Sedangkan pusat-pusat
pertanggungjawaban (entitas akuntansi) berada pada Satuan Kerja Perangkat Daerah
(SKPD) se Kabupaten Sragen (Sekretariat DPRD, Sekretariat Daerah, Badan, Dinas,
Kantor unit kerja daerah, dan Badan Layanan Umum).
3. Basis Akuntansi Yang Mendasari Penyusunan Laporan Keuangan SKPD.
a.
b.
Transaksi penerimaan kas atau pengeluaran kas dibukukan pada saat uang
diterima atau dibayar (basis kas).
c.
Hal. 22
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
b.
Hal. 23
Pendapatan dan belanja yang diukur dengan mata uang asing dikonversi ke
mata uang rupiah berdasarkan nilai tukar (kurs tengah Bank Indonesia) pada
saat terjadinya pendapatan/pengeluaran.
B. Kebijakan Umum
1. Neraca Daerah Kabupaten Sragen yang dicantumkan dalam neraca ini ditetapkan
posisi masanya yaitu pada tanggal 31 Desember 2012.
2. Penyajian aset (kekayaan) milik dan atau dikuasai oleh Pemerintah Daerah
Kabupaten Sragen dalam Neraca per 31 Desember 2012 didasarkan pada Neraca per
31 Desember 2011 ditambah mutasi tahun 2012 baik yang berasal dari Belanja
Modal maupun dari Belanja Pegawai dan Belanja Barang dan Jasa untuk perolehan
aset yang bersangkutan.
3. Mulai tahun 2006 Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen menerapkan batas minimal
kapitalisasi Aset sebesar Rp 75.000,00 berdasarkan Peraturan Bupati Nomor : 14
Tahun 2006 tanggal 21 Juni 2006 tentang Kebijakan Akuntansi Keuangan
Pemerintahan Kabupaten Sragen.
4. Nilai aset (kekayaan) milik dan atau dikuasai Pemerintah Kabupaten Sragen
didasarkan pada estimasi masing-masing Unit Pengelola Barang pada tahun
perolehan barang/kekayaan tersebut kecuali aset tanah dan kendaraan yang
penilaiannya mengacu pada SK Kanwil DJP Wilayah Jawa Tengah Bagian Selatan
tentang penetapan nilai NJOP untuk wilayah Kabupaten Sragen dan Peraturan
Gubernur Nomor 33 Tahun 2005 tentang Penghitungan Dasar Pengenaan Pajak
Kendaraan Bermotor serta untuk aset yang diperoleh Tahun 2006 dinilai berdasarkan
harga riil. Estimasi ini dilakukan dikarenakan catatan-catatan yang berkaitan dengan
pengadaan barang/kekayaan milik Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen tidak
didapatkan sehingga penilaian aset tidak dapat dilakukan atau dinilai dengan harga
perolehan. Penggunaan dasar penilaian ini dimaksudkan untuk menyesuaikan
dengan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan beserta aturan rinci yang mengiringinya.
5. Penambahan aset daerah tahun 2012 dinilai berdasarkan harga perolehan yang
tercantum sesuai pertanggungjawaban keuangan masing-masing kegiatan. Untuk
aset yang berasal dari bantuan Pemerintah Propinsi dan Pemerintah Pusat dinilai
berdasarkan nilai yang tercantum dalam Berita Acara serah terima masing-masing
aset yang dihibahkan kepada Pemerintah Kabupaten Sragen.
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 24
yang
5. Aktiva Tetap
a. Tanah
Aset tanah yang dicantumkan pada neraca daerah ini, berdasarkan tanah yang
dimiliki dan atau dikuasai oleh masing-masing Unit Pengelola Barang baik
berasal dari perolehan hak, tanah eks Kas Desa ataupun tanah yang berasal dari
instansi vertikal yang diserahkan pada saat penerapan Otonomi Daerah. Untuk
tanah yang diperoleh dalam Tahun 2012 dinilai berdasarkan harga perolehan.
b. Peralatan dan Mesin
Peralatan dan Mesin pada neraca dicantumkan berdasarkan existensinya pada
saat Inventarisasi tanpa membedakan aset tersebut berasal dari
swadaya,
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 25
nilai
perolehan
yang
tercantum
dalam
dokumen
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 26
BAB IV
A. PENDAPATAN
Pendapatan Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012, dianggarkan sebesar
Rp. 1.258.523.254.000,00 terealisasi sebesar Rp. 1.308.940.381.569,00 atau 104,01 %
terdiri dari :
NO
1.
2.
3.
URAIAN
ANGGARAN (Rp.)
REALISASI (Rp.)
95.013.479.000,00
127.695.844.300,00
134,40
1.109.864.710.000,00
1.128.084.871.656,00
101,64
53.645.065.000,00
53.159.665.613,00
99,10
1.308.940.381.569,00
104,01
Pendapatan Transfer
Lain-Lain Pendapatan Yang
Sah
URAIAN
ANGGARAN(Rp.)
REALISASI(Rp.)
19.460.833.000,00
22.662.311.722,00 116,45
Pendapatan Retribusi
Daerah
18.944.199.000,00
21.169.074.341,00 111,74
Pendapatan Hasil
3. Pengelolaan Kekayaan
Daerah Yang Dipisahkan
8.274.595.000,00
8.533.382.654,00 103,13
48.333.852.000,00
75.331.075.583,00 155,86
95.013.479.000,00
127.695.844.300,00 134,40
2.
4.
Hal. 26
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 27
Pajak Daerah
Pajak Daerah Tahun Anggaran 2012, dianggarkan sebesar Rp. 19.460.833.000,00
terealisasi sebesar Rp. 22.662.311.722,00 atau 116,45 %. Realisasi penerimaan
Pajak Daerah Tahun 2012 sebagai berikut :
NO
URAIAN
ANGGARAN(Rp.)
1. Pajak Hotel
REALISASI(Rp.)
56.500.000,00
72.500.000,00 128,32
2. Pajak Restoran
232.000.000,00
256.943.000,00 110,75
3. Pajak Hiburan
36.000.000,00
49.901.000,00 138,61
4. Pajak Reklame
135.000.000,00
229.614.239,00 170,08
17.000.000.000,00
19.372.604.281,00 113,96
35.999.000,00
48.969.595,00 136,03
17.000.000,00
16.741.500,00
6.
Pajak Pengambilan
Bahan Galian Golongan C
7. Pajak Parkir
8. Pajak Air Bawah Tanah
9.
338.334.000,00
10.000.000,00
98,48
420.603.952,00 124,32
9.050.000,00
90,50
1.600.000.000,00
2.185.384.155,00 136,59
19.460.833.000,00
22.662.311.722,00 116,45
b. Retribusi Daerah
Retribusi
Daerah
Tahun
Anggaran
2012
dianggarkan
sebesar
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
NO
1.
a.
b.
c.
d.
e.
URAIAN
Retribusi Jasa Umum
Retribusi Pelayanan
Kesehatan
Retribusi Pelayanan
Persampahan/
Kebersihan
Retribusi Penggantian
Biaya KTP & Akte Catatan
Sipil
Retribusi Pelayanan
Pemakaman &
Pengabuan Mayat
Retribuasi Pelayanan
Parkir di tepi Jalan umum
f. Retribusi Pelayanan
Pasar
g. Retribusi Pengujian
Kendaraan Bermotor
h. Retribusi Pemeriksaan
2.
ANGGARAN(Rp.)
13.451.697.000,00
7.543.631.000,00
138.653.000,00
Hal. 28
REALISASI(Rp.)
14.310.250.189,00
106,38
8.170.206.787,00 108,31
126.652.600,00
91,35
1.761.079.000,00
1.957.468.500,00 111,15
2.200.000,00
4.394.000,00 199,73
669.202.000,00
669.202.000,00 100,00
2.337.782.000,00
2.280.510.802,00
97,55
995.000.000,00
1.097.655.000,00
110,32
4.150.000,00
4.160.500,00 100,25
4.420.002.000,00
5.698.210.564,00 128,92
2.594.595.000,00
3.368.801.914,00 129,84
390.807.000,00
405.401.400,00 103,73
345.000.000,00
90.000.000,00
359.130.000,00 104,10
94.387.500,00 104,88
30.000.000,00
30.307.500,00 101,03
47.000.000,00
58.461.500,00 124,39
922.600.000,00
1.381.720.750,00 149,76
0,00
0,00
0,00
1.072.500.000,00
1.160.613.588,00 108,22
587.500.000,00
670.621.112,00 114,15
0,00
30.000.000,00
0,00
0,00
42.680.000,00 142,27
455.000.000,00
447.312.476,00
98,31
0,00
0,00
0,00
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
NO
URAIAN
ANGGARAN(Rp.)
Hal. 29
REALISASI(Rp.)
f.
0,00
0,00
0,00
g.
0,00
0,00
0,00
h.
0,00
0,00
0,00
Pengawasan Norma,
i. Keselamatan dan
Kesehatan kerja
0,00
0,00
0,00
Pelayanan Administrasi /
Leges
0,00
0,00
0,00
18.944.199.000,00
j.
21.169.074.341,00 111,74
URAIAN
ANGGARAN(Rp.)
REALISASI(Rp.)
1) BPUMD
6.359.995.000,00
6.357.888.558,00
2) DPPKAD
1.764.600.000,00
1.942.994.096,00 110,11
150.000.000,00
232.500.000,00 155,00
8.274.595.000,00
8.533.382.654,00 103,13
3)
Dinas Perindustrian,
Koperasi dan UMKM
Jumlah Hasil Pengelolaan
Kekayaan Daerah Yang
Dipisahkan Tahun
Anggaran 2012
99,97
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 30
Keterangan :
1) BPUMD
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan pada SKPD BPUMD
merupakan Bagian Laba Atas Penyertaan Modal pada Perusahaan Milik
Daerah. Pada Tahun Anggaran 2012 dianggarkan sebesar Rp 6.359.995.000,00
dan direalisasikan sebesar Rp. 6.357.888.558,00 atau 99,97% terdiri dari :
NO
URAIAN
ANGGARAN(Rp.)
1) BPUMD
a) Perusda Percetakan
b) PDAM
6.357.888.558,00
99,97
32.821.000,00
0,00
0,00
2.634.521.000,00
2.634.521.656,00 100,00
0,00
0,00
509.626.918,00 100,00
2.158.156.000,00
2.158.156.037,00 100,00
526.557.000,00
526.557.800,00 100,00
0,00
PT.GENTRADE
0,00
450.773.647,00 100,00
47.541.000,00
78.252.500,00 164,60
pada
Tahun
Anggaran
2012
dianggarkan
sebesar
0,00
450.773.000,00
2) DPPKAD
Bergulir
0,00
509.626.000,00
g) BPR Syariah
Jasa Konsultasi Sukowati
h)
Mandiri
6.359.995.000,00
c) PD. PAL
REALISASI(Rp.)
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 31
ANGGARAN(Rp.)
REALISASI(Rp.)
%
618.032.000,00 1.003.551.394,00 162,38
75.000.000,00
102.463.944,00 136,62
258.460.000,00
533.642.000,00 206,47
22.500.000,00
27.450.000,00 122,00
152.072.000,00
154.556.000,00 101,63
40.000.000,00
110.039.450,00 275,10
70.000.000,00
75.400.000,00 107,71
6.000.000.000,00
9.082.269.669,00 151,37
0,00
22.000.000,00
5. Pendapatan SP 3
6. Pendapatan dari Penyelenggaraan
0,00
0,00
23.125.000,00 105,11
0,00
0,00
0,00
106.890.000,00
96.844.000,00
90,60
4.030.000,00
4.030.000,00 100,00
Fund/Pinjaman lainnya
8. Pendapatan Lain-lain yang Sah
Jumlah Lain-lain PAD Yang Sah
2.
Transfer
pada
Tahun
Anggaran
2012
dianggarkan
sebesar
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
NO
URAIAN
Hal. 32
ANGGARAN(Rp.)
REALISASI(Rp.)
886.407.865.000,00
890.241.506.456,00 100,43
37.523.487.000,00
41.278.019.456,00 110,01
838.063.000,00
917.172.000,00 109,44
778.668.035.000,00
778.668.035.000,00 100,00
69.378.280.000,00
69.378.280.000,00 100,00
1.
2.
4.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
56.148.076.000,00
70.534.596.200,00 125,62
56.148.076.000,00
70.534.596.200,00 125,62
167.308.769.000,00
167.308.769.000,00 100,00
167.308.769.000,00
167.308.769.000,00 100,00
URAIAN
1. Pendapatan Hibah
2. Pendapatan Lainnya
Jumlah Lain-lain Pendapatan
Yang Sah Tahun Anggaran 2012
ANGGARAN(Rp.)
1.902.600.000,00
REALISASI(Rp.)
1.417.200.613,00
%
74,49
51.742.465.000,00
51.742.465.000,00 100,00
53.645.065.000,00
53.159.665.613,00
99,10
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 33
B. BELANJA
Belanja Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012 dianggarkan sebesar Rp.
1.328.742.198.000,00, realisasi sebesar Rp. 1.197.434.071.270,00 atau 90,12 % dengan
perincian sebagai berikut :
NO
URAIAN
1.
Belanja Operasi
2.
Belanja Modal
3.
4.
Belanja Transfer
Jumlah Belanja Daerah
Tahun Anggaran 2012
ANGGARAN(Rp.)
REALISASI(Rp.)
1.123.137.374.000,00 1.070.743.102.531,00
%
95,34
173.287.181.000,00
125.506.270.939,00
72,43
31.565.543.000,00
485.038.000,00
1,54
752.100.000,00
699.659.800,00
93,03
1.328.742.198.000,00 1.197.434.071.270,00
90,12
NO
URAIAN
ANGGARAN(Rp.)
REALISASI(Rp.)
a.
Belanja Pegawai
854.536.925.000,00
818.331.045.593,00
95,76
b.
Belanja Barang
176.761.005.000,00
162.731.241.738,00
92,06
c.
Belanja Hibah
36.330.824.000,00
35.573.456.500,00
97,92
d.
10.883.488.000,00
9.936.486.700,00
91,30
e.
44.625.132.000,00
44.170.872.000,00
98,98
1.123.137.374.000,00 1.070.743.102.531,00
95,34
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
NO
URAIAN
1)
2)
3)
ANGGARAN(Rp.)
Hal. 34
REALISASI(Rp.)
811.783.174.000,00
781.808.564.477,00
96,31
13.200.000.000,00
10.601.600.000,00
80,32
Blj.Penerimaan Lainnya
Pimpinan dan dan Anggota
DPRD serta KDH/WKDH.
2.920.000.000,00
2.873.744.894,00
98,42
4)
1.940.000.000,00
1.856.284.931,00
95,68
5)
777.480.000,00
776.528.051,00
99,88
6)
Honorarium PNS
7)
8)
Uang Lembur
9)
b.
8.097.747.000,00
7.412.370.800,00
91,54
10.348.101.000,00
8.276.666.050,00
79,98
1.298.517.000,00
1.134.093.000,00
87,34
73.800.000,00
42.750.000,00
57,93
4.098.106.000,00
3.548.343.390,00
86,58
854.536.925.000,00
818.330.945.593,00
95,76
Belanja Barang
Belanja barang dianggarkan sebesar Rp. 176.761.005.000,00 dan telah
direalisasikan sebesar Rp. 162.731.241.738,00 atau 92,06 %, terdiri dari :
NO
URAIAN
1)
2)
Belanja Bahan/Material
3)
4)
5)
6)
7)
8)
ANGGARAN(Rp.)
6.636.249.050,00
REALISASI(Rp.)
6.403.427.742,00
96,49
7.919.792.100,00
7.724.631.467,00
97,54
29.050.282.500,00
26.128.967.979,00
89,94
754.280.000,00
580.145.400,00
76,91
6.302.070.500,00
5.643.748.875,00
89,55
6.268.609.350,00
5.867.859.295,00
93,61
566.720.000,00
427.071.600,00
75,36
548.050.000,00
469.830.000,00
85,73
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
NO
URAIAN
Belanja Sewa Perlengkapan
dan Peralatan Kantor
ANGGARAN(Rp.)
Hal. 35
REALISASI(Rp.)
1.039.586.000,00
877.156.000,00
84,38
12.021.871.000,00
9.727.277.836,00
80,91
1.696.095.000,00
1.626.546.402,00
95,90
123.920.000,00
105.525.400,00
85,16
234.535.000,00
211.244.000,00
90,07
16.977.019.250,00
14.506.200.123,00
85,45
6.446.767.000,00
5.911.622.100,00
91,70
0,00
0,00
0,00
19.359.444.000,00
17.475.242.044,00
90,27
2.726.982.250,00
2.491.022.650,00
91,35
9)
11)
45.456.707.000,00
45.070.084.102,00 99,15
12.632.025.000,00
11.483.638.723,00
90,91
176.761.005.000,00
162.731.241.738,00
92,06
b.
Belanja Hibah
Belanja Hibah dianggarkan sebesar Rp. 36.330.824.000,00 dan direalisasikan
Rp35.573.456.500,00 atau 97,92 %, terdiri dari :
NO
URAIAN
ANGGARAN(Rp.)
REALISASI(Rp.)
1)
15.226.124.000,00
14.848.756.500,00
97,52
2)
21.104.700.000,00
20.724.700.000,00
98,20
36.330.824.000,00
35.573.456.500,00
97,92
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
c.
Hal. 36
URAIAN
Belanja Bantuan Sosial
1) Organisasi
Kemasyarakatan.
ANGGARAN(Rp.)
REALISASI(Rp.)
8.498.100.000,00
8.119.100.000,00
95,54
1.572.500.000,00
1.004.500.000,00
63,88
812.888.000,00
3)
10.883.488.000,00
812.886.700,00 100,00
9.936.486.700,00
91,30
NO
8.496.042.000,00
22.542.450.000,00
REALISASI(Rp.)
8.496.042.000,00 100,00
22.195.190.000,00
98,46
71.000.000,00
69.000.000,00 97,18
16.840.000,00
16.840.000,00 100,00
9.600.000,00
9.600.000,00 100,00
4.000.000,00
4.000.000,00 100,00
3.640.200.000,00
45.000.000,00
3.550.200.000,00 97,53
30.000.000,00 66,67
9.800.000.000,00
9.800.000.000,00 100,00
44.625.132.000,00
44.170.872.000,00 98,98
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
2.
Hal. 37
ANGGARAN(Rp.)
REALISASI(Rp.)
a. Belanja Tanah
1.345.000.000,00
1.138.587.105,00
84,65
47.120.165.800,00
40.147.262.139,00
85,20
85.318.144.200,00
49.728.834.400,00
58,29
34.145.213.000,00
29.378.696.520,00
86,04
5.358.658.000,00
5.112.890.775,00
95,41
72,43
d.
3.
URAIAN
Belanja
Tak
Terduga
Tahun
Anggaran
2012
dianggarkan
sebesar
ANGGARAN(Rp.)
600.000.000,00
144.000.000,00
8.100.000,00
REALISASI(Rp.)
599.996.800,00 99,999
91.563.000,00
63,59
8.100.000,00 100,00
desa/kelurahan
Jumlah Belanja Transfer
Tahun Anggaran 2012
752.100.000,00
699.659.800,00
93,03
C. SURPLUS/DEFISIT
Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen pada pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah Tahun Anggaran 2012, telah merealisasikan Pendapatan Daerah sebesar
Hal. 38
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Rp.1.308.940.381.569,00
Rp1.258.523.254.000,00
dari
atau
Target
104,01
Anggaran
%
dan
Pendapatan
Belanja
Daerah
sebesar
sebesar
D. PEMBIAYAAN
Pembiayaan Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012 dianggarkan sebesar
Rp. 81.434.990.000,00, realisasinya sebesar Rp. 81.434.990.445,00 atau 100,00 %, yang
terdiri dari:
1. Penerimaan Daerah
Penerimaan Daerah dalam Pembiayaan Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran
2012
dianggarkan
sebesar
Rp.
91.583.990.000,00,
realisasi
sebesar
dianggarkan
sebesar
Rp.
10.149.000.000,00,
direalisasikan
sebesar
Rp. 2.444.000.000,00
Rp. 171.000.000,00
Rp.
484.000.000,00
Bank Jateng
4) PMPD kepada PD. BKK Karangmalang
Rp. 2.000.000.000,00
Rp. 1.000.000.000,00
Rp. 1.000.000.000,00
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 39
Rp.
400.000.000,00
Rp.
100.000.000,00
Rp.1.950.000.000,00
_________________
Jumlah
Rp. 9.549.000.000,00
URAIAN
REALISASI (Rp)
1.
Pendapatan
1.308.940.381.569,00
2.
1.197.434.071.270,00
3.
Surplus / Defisit ( 1 - 2 )
4.
PenerimaanDaerah
91.583.990.445,00
5.
Pengeluaran Daerah
10.149.000.000,00
6.
Pembiayaan netto ( 4 - 5 )
7.
SILPA ( 3 + 6 )
111.506.310.299,00
81.434.990.445,00
192.941.300.744,00
Rincian Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) sebesar Rp. 192.941.300.744,00 dalam
pelaksanaan APBD Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012 adalah sebagai berikut :
NO
1.
2.
URAIAN
Kas di Kas Daerah
Kas di Rekening RSUD Kabupaten Sragen
Jumlah SILPA Tahun 2012
REALISASI (Rp)
176.122.111.411,00
16.819.189.333,00
192.941.300.744,00
Kas di Kas Daerah senilai Rp. 176.122.111.411,00 yang tertera pada rincian SILPA nomor
1 (satu) tersebut, secara riil senilai Rp. 164.906.066.059,00 merupakan Giro Rekening Kas
Umum Daerah (RKUD). Terdapat selisih sebesar Rp. 11.216.045.352,00 dengan
keterangan :
a. Bagian dari Kas Daerah Kabupaten Sragen yang berupa Deposito Pemerintah
Kabupaten Sragen berjangka waktu 1 (satu) bulan pada BPR Djoko Tingkir senilai
Rp11.729.500.000,00 yang sewaktu-waktu dapat diperpanjang secara otomatis.
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 40
Rp. 7.829.500.000,00
Rp. 3.386.545.352,00
___________________
Jumlah
3)
Rp. 11.216.045.352,00
Sisa Deposito senilai Rp. 513.454.648,00 telah disetor ke Rekening Kas Umum
Daerah Kabupaten Sragen pada tanggal 6 Juli 2011.
Berdasarkan LHP BPK RI Perwakilan Jawa Tengah Nomor : 328/LHP.BPK/XVIIISMG/05/2012 tanggal 23 Mei 2012 terkait dengan Ketekoran Kasda Kabupaten
Sragen sebesar Rp.11.216.045.352,00 dalam proses Peradilan Tipikor di Tingkat
Kasasi telah diputus oleh Majelis Hakim Agung sebagai berikut :
1) Terhadap Sdr.UNTUNG SARONO WIYONO SUKARNO, SH berdasarkan
Petikan Putusan Perkara Nomor : 1361.K/PID.SUS/2012 tanggal 18 September
2012
dibebani
hukuman
untuk
membayar
uang
pengganti
sebesar
Rp.10.501.445.352,00
2) Terhadap Sdri. SRI WAHYUNI, SE. MM. berdasarkan Petikan Putusan Perkara
Nomor : 1552.K/PID.SUS/2012 tanggal 14 Oktober 2012 dibebani hukuman untuk
membayar uang pengganti sebesar Rp.110.000.000,00
Jumlah uang pengganti tersebut diatas oleh Kejaksaan Tinggi Jawa Tengah belum
dilaksanakan eksekusi terhadap yang bersangkutan, sehingga Pemerintah Kabupaten
Sragen belum dapat menindaklanjuti LHP BPK RI Nomor 32/LHP.BPK/XVIIISMG/05/2012 tanggal 23 Mei 2012.
Upaya
yang
dilaksanakan
Pemerintah
Kabupaten
Sragen
selanjutnya
mengirimkan surat kepada Kepala Kejaksaan Tinggi Jawa Tengah dengan Surat
Nomor: 700/139/011/213 tanggal 15 Februari 2013 perihal Tindak Lanjut Putusan
Pengadilan yang sudah mempunyai Kekuatan Hukum Tetap dan melalui Surat Bupati
Sragen Nomor : 700/184/011/2013 tanggal 7 Maret 2013 perihal Tindak Lanjut LHP
BPK RI Perwakilan Jawa Tengah terkait ketekoran Kasda Kabupaten Sragen, yang
sampai saat ini belum ada jawaban atau tanggapan dari Kepala Kejaksaan Tinggi Jawa
Hal. 41
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Tengah. Sedangkan selisih kerugian daerah sebesar Rp.604.600.000,00 sampai saat ini
belum ada kejelasan siapa yang harus bertanggung, karena dalam amar putusan
perkara
Nomor
79/PID/SUS/2011/PN-TIPIKOR.Smg.
a.n.
Terdakwa
Sdr.
untuk
membayar
uang
pengganti
kerugian
Negara
sebesar
c. Sisa kas Giro Rekening Kas Umum Daerah (RKUD) senilai Rp. 164.906.066.059
terdiri dari :
1)
Rp.
2)
Rp. 37.420.491.080,00
a) Dinas Pendidikan
Rp. 33.174.070.000,00
b) Dinas Kesehatan
Rp.
c) DPU
Rp. 2.975.718.555,00
d) Dishubkominfo
Rp.
164.610.185,00
2.000.000,00
1.640.738.466,00
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
e) BLH
Rp.
f) KBPMD
Rp.
2.030.000,00
g) Dinas Pertanian
Rp.
374.678.860,00
h) Hutbun
Rp.
52.205.455,00
i) Disnakan
Rp.
645.495.525,00
Hal. 42
29.682.500,00
3)
Rp. 12.397.352.600,00
4)
Rp.
2.790.250.000,00
5)
Rp.
5.869.402.838,00
6)
Rp.
1.001.500.000,00
7)
Rp.
598.006.000,00
8)
Rp.
326.815.000,00
9)
Rp.
12.774.485,00
Rp.
7.652.807.701,00
Rp. 31.080.505.000,00
Rp. 64.115.422.889,00
Bank Jateng.
2012
F. ASET
Rp
2.125.310.976.934,94
2011
Rp
1.884.861.252.215,53
Nilai Aset pada Neraca Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen posisi per 31 Desember
2012 sebesar Rp. 2.125.310.976.934,94
Terdiri dari :
1. Aset Lancar
Rp
2012
2011
208.808.987.084,81 Rp 112.475.063.248,17
per 31
Rp.
176.122.111.411,00
Rp.
164.906.066.059,00
Rp.
11.216.045.352,00
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 43
Djoko
Tingkir
senilai
Rp.
16.819.189.333,00
Rp.
418.401.320,00
sampai
dengan
akhir
bulan
Desember 2012.
d. Piutang Lain-lain
Rp.
3.981.308.166,00
Pemerintah
Kabupaten
Sragen
per
Rp.
104.641.876,00
Rp.
3.076.666.290,00
Rp.
101.226.118,00
b) Piutang Kerjasama
Rp.
75.846.983,00
Rp.
742.109.950,00
Rp.
2.157.483.239,00
Rp.
800.000.000,00
terdiri dari :
JPKMM/JAMKESMAS
3) Kantor Ketahanan Pangan
(Piutang LUEP).
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
e. Persediaan
Rp.
Hal. 44
11.467.976.854,81
URAIAN
2012(Rp.)
2011 (Rp.)
1 Persediaan Farmasi
8.548.833.449,92
8.456.748.256,47
1.570.313.348,89
1.040.057.598,69
61.309.509,50
371.819.688,98
27.791.673,00
21.521.174,00
5.473.500,00
4.884.280,00
583.073.273,00
313.698.558,00
62.015.460,00
67.134.512,50
13.620.150,00
16.860.800,00
33.646.900,00
25.816.043,00
26.162.500,00
6.700.900,00
245.769.500,00
367.435.000,00
2.489.050,00
4.281.050,00
19.796.000,00
23.280.500,00
936.000,00
860.750,00
161.800,00
3.915.150,00
15.370.116,00
33.185.089,00
0,00
5.435.650,00
251.214.624,50
207.162.418,63
11.467.976.854,81
10.970.797.419,27
No.
URAIAN
2012 (Rp.)
2011 (Rp.)
8.478.490.450,00
8.607.914.250,00
95.768.612.283,87
84.716.046.229,79
104.247.102.733,87
93.323.960.479,79
Jumlah tersebut merupakan saldo investasi jangka panjang yang dimiliki oleh
Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen per 31 Desember 2012. Perubahan nilai Investasi
jangka panjang pada Neraca Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen per 31 Desember
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 45
NO
URAIAN
Jumlah (Rp)
2
3
93.323.960.479,79
9.549.000.000,00
(129.423.800,00)
3.422.251.167,59
(1.918.685.113,51)
104.247.102.733,87
Rp.
104.247.102.733,87
Rp.
8.478.490.450,00
Jumlah tersebut merupakan saldo investasi non permanan pada neraca Pemerintah
Daerah Kabupaten Sragen per 31 Desember 2012.
Perubahan nilai Investasi Non Permanen pada Neraca Pemerintah Daerah
Kabupaten Sragen per 31 Desember 2012 dibandingkan dengan Neraca Pemerintah
Daerah Kabupaten Sragen per 31 Desember 2011 adalah sebagai berikut :
NO
URAIAN
8.607.914.250,00
8.478.490.450,00
3
3
Jumlah (Rp)
129.423.800,00
Penyesuaian pengurangan 197 ekor ternak yang mati pada Tahun 2012 senilai
Rp129.423.800,00 dengan perincian sebagai berikut :
Hal. 46
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Uraian
Nilai per
31 Des 2011
ekor
Rp.
Pengurangan
Tahun 2012
ekor
Rp.
Nilai per
31 Des 2012
ekor
Rp.
Induk Sapi
79
563.650.000
(23.250.000)
76
540.400.000
Sapi Perah
24.500.000
(12.250.000)
12.250.000
Domba (RPPK)
183
99.809.200
95
(50.704.950)
88
49.104.250
Domba (Bansos)
100
39.985.000
35
(13.994.750)
65
25.990.250
15
7.470.000
15
(7.470.000)
147
102.746.050
24
(17.194.100)
123
85.551.950
Kambing
49
34.594.000
Kelinci
24
4.560.000
24
599
877.314.250
Domba (P2KP)
Domba
Jumlah Total
49
34.594.000
(4.560.000)
197 (129.423.800)
402
747.890.450
Investasi Non Permanen pada Neraca Daerah Kabupaten Sragen senilai Rp8.478.490.450,00
terdiri dari :
Hal. 47
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
URAIAN
NO
1 Dinas Perindustrian, Koperasi dan
UMKM
Rp
2012 (Rp)
2011 (Rp)
7.650.000.000 Rp 7.650.000.000
Rp 1.200.000.000
Rp 1.200.000.000
Rp
700.000.000
Rp
700.000.000
Rp
500.000.000
Rp
500.000.000
Rp
Rp
Rp
Rp
b. Investasi Permanen
Rp 6.350.000.000 Rp 6.350.000.000
Rp 4.350.000.000 Rp 4.350.000.000
Rp 2.000.000.000 Rp 2.000.000.000
Rp
100.000.000 Rp
100.000.000
Rp
100.000.000 Rp
100.000.000
Rp
747.890.450 Rp
877.314.250
Rp
160.646.450 Rp
250.010.250
Rp
552.650.000 Rp
588.150.000
Rp
34.594.000
Rp
34.594.000
Rp
Rp
- Rp
80.600.000 Rp
4.560.000
80.600.000
Rp
Rp
Rp
24.000.000
46.600.000
10.000.000
24.000.000
46.600.000
10.000.000
Rp 8.478.490.450
Rp.
Rp
Rp
Rp
Rp 8.607.914.250
95.768.612.283,87
Rp.
13.365.000.000,00
Rp.
82.268.612.283,87
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Penyertaan
Perda
Hal. 48
Rp.
17.604.084.880,00
Rp.
11.826.830.889,00
Pemerintah
Rp.
13.182.597.659,15
Rp.
5.339.828.751,86
Rp.
28.219.816.582,78
Rp.
0,00
Rp.
4.850.892.338,80
Rp.
851.074.603,28
Rp.
393.486.579,00
Rp.
35.000.000,00
Rp.
100.000.000,00.
Proyek
Pengelolaan
Air
Penyediaan
Bersih
Propinsi
dan
Jawa
tanggal 20
Tahun 2007
i)
Hal. 49
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Investasi Permanen pada Tahun 2012 di Bank Jateng Cabang Sragen dicatat
dengan metode biaya sedangkan Investasi Permanen pada BPUMD berdasarkan
prosentase saham kepemilikan Pemerintah Daerah di atas 20 % dicatat dengan
menggunakan metode ekuitas.
Perubahan nilai Penyertaan Modal Pemerintah Daerah pada Neraca Pemerintah
Daerah Kabupaten Sragen per 31 Desember 2012 dibandingkan dengan nilai pada
Neraca per 31 Desember 2011 secara umum diuraikan sebagai berikut :
NO
1
2
3
4
5
URAIAN
REALISASI (Rp)
3.422.251.167,59
(1.918.685.113,51)
95.768.612.283,87
Keterangan :
x
Rp . 3.099.000.000,00
Rp. 2.444.000.000,00
2)
Rp. 171.000.000,00
3)
Rp. 484.000.000,00
b. BKK Karangmalang
Rp. 2.000.000.000,00
c. BKK Tanon
Rp. 400.000.000,00
Rp. 1.000.000.000,00
e. BPR Syariah
Rp. 1.000.000.000,00
f. PDAM
Rp. 1.950.000.000,00
g. PT. Gentrade
Rp. 100.000.000,00
Penyesuaian Penambahan
Rp. 689.280.197,00
Hal. 50
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
2)
BKK Karangmalang
3)
BKK Tanon
Rp. 2.220.833.166,30
Rp. 512.137.804,29
Penyesuaian
Pengurangan
nilai
Investasi
2012
sebesar
Rp. 1.279.288.783,66
Rp.
44.577.891,92
Rp.
137.343.860,42
Rp.
334.621.572,28
PT Gentrade
Rp.
110.011.885,23
Rp.
12.841.120,00
2012
Rp 1.808.894.317.373,26
3. Aset Tetap
Aset tetap
2011
Rp 1.675.101.468.487,57
pada neraca
Pemerintah Daerah
NO
a.
b.
c.
d.
e.
f.
URAIAN
Tanah
Peralatan dan Mesin
Gedung dan Bangunan
Jalan, Jaringan dan Instalasi
Aset Tetap Lainnya
Konstruksi dalam Pengerjaan
Jumlah Aset Tetap Th. 2012
2012 (Rp.)
2011 (Rp.)
409.595.231.705,00
408.187.873.000,00
277.469.911.762,43
236.922.183.234,43
414.391.070.123,38
354.315.788.638,69
664.695.418.687,45
637.496.474.294,45
42.742.685.095,00
38.179.149.320,00
0
0
1.808.894.317.373,26 1.675.101.468.487,57
a. Tanah
Rp. 409.595.231.705,00
Tanah yang dikelompokkan ke dalam Aset Tetap adalah tanah yang dimiliki atau
diperoleh dengan maksud untuk digunakan dalam kegiatan operasional pemerintah
daerah dan dalam kondisi siap digunakan. Dalam Akun Tanah termasuk tanah yang
digunakan untuk bangunan, jalan, irigasi dan jaringan.
Tanah yang dikuasai / dimiliki Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen pada neraca
Pemerintah
Daerah
Kabupaten
Sragen
per
31
Desember
2012
Rp409.595.231.705,00
Adapun mutasi aset tetap tanah pada tahun 2012 adalah sebagai berikut :
senilai
Hal. 51
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
JENIS ASET
MUTASI 2012
Debet
Kredit
31 Des 2011
31 Des 2012
Tanah Kantor
Tanah Sarana Kesehatan Rumah
Sakit
41.190.415.100
17.575.856.000
5.138.977.200
1.873.600.000
5.190.104.500
0
41.139.287.800
19.449.456.000
900.888.000
61.357.936.650
0
2.097.450.000
25.514.653.750
0
936.029.500
375.000.000
200.000.000
713.602.000
0
936.029.500
0
200.000.000
694.852.000
900.888.000
61.357.936.650
375.000.000
2.097.450.000
25.533.403.750
Tanah
Sarana
Umum
Tempat
Pembuangan Akhir Sampah
Tanah Sarana Umum Taman
Tanah Sarana Umum Tempat Hiburan
Rakyat
Tanah Sarana Stadion Olahraga
685.913.000
316.621.250
1.002.534.250
3.489.807.500
3.489.807.500
441.693.400
821.965.855
1.263.659.255
2.227.612.000
1.336.612.000
891.000.000
38.754.400
Tanah Pertanian
Tanah Perkebunan
Tanah Perikanan
Tanah Peternakan
Tanah Irigasi
Tanah Untuk Jalan
Tanah Untuk Geding Pertemuan
Tanah Untuk Makam Umum
Tanah Untuk Mess/Penginapan
Tanah Untuk Musium
Tanah Untuk Rekreasi/Pariwiata
Tanah Untuk Rumah Dinas dan
Sejenisnya
Tanah Untuk Sumur PDAM
23.403.299.000
2.565.411.750
4.398.900.000
1.411.356.000
0
170.433.817.800
10.511.793.000
15.706.522.500
718.720.000
400.400
21.152.377.650
21.499.547.000
24.631.750
0
0
276.590.000
0
6.906.101.000
5.043.870.500
0
0
17.095.960.000
21.499.547.000
24.631.750
0
0
0
0
6.906.101.000
12.262.275.500
0
0
17.177.158.000
38.754.400
23.403.299.000
2.565.411.750
4.398.900.000
1.411.356.000
276.590.000
170.433.817.800
10.511.793.000
8.488.117.500
718.720.000
400.400
21.071.179.650
8.100.469.000
656.000.000
8.756.469.000
20.000.000
20.000.000
408.187.873.000
67.634.669.955
66.227.311.250
409.595.231.705
Tanah Perumahan
x Mutasi Debet (penambahan) nilai aset tanah pada tahun 2012 sebesar
Rp. 67.634.669.955,00 terdiri dari :
1)
Kapitalisasi
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
NO.
a. Tanah
b. Tanah
c. Tanah
d. Tanah
e. Tanah
f. Tanah
g. Tanah
h. Tanah
i. Tanah
3)
URAIAN
Kantor
Sarana Pendidikan Sekolah Dasar
Sarana Urnum Terminal
Sarana Umum Pasar
Pertanian
Perkebunan
untuk Gedung Pertemuan
untuk Makam Umum
untuk Rekreasi / Pariwisata
Hal. 52
JUMLAH
1.031.304.500,00
936.029.500,00
200.000.000,00
688.602.000,00
21.499.547.000,00
24.631.750,00
85.105.000,00
4.962.672.500,00
3.612.460.000,00
33.040.352.250,00
4)
URAIAN
untuk Rekreasi / Pariwisata
Sarana Pendidikan Pelatihan
Sarana Umum Taman
Sarana Stadion Olah Raga
untuk Gedung Pertemuan
JUMLAH
1.200.990.000,00
375.000.000,00
3.477.365.000,00
1.336.612.000,00
909.636.000,00
7.299.603.000,00
30.100m2
perolehan
tahun
1991
tercatat
Rp.1.200.990.000,
Tanah Gedung RSUD Gemolong Baru seluas 9368m2 tahun perolehan 2012
senilai Rp.1.873.600.000,00 ,Tanah gedung Rumah dinas dokter baru seluas
3284m2 tahun perolehan 2012 senilai Rp.656.000.000,00 yg belum tercatat
di neraca.
6)
7)
URAIAN
Sarana Umum Taman
Sarana Stadion Olahraga
Perumahan
untuk Irigasi
Kantor
JUMLAH
12.442.500,00
891.000.000,00
38.754.400,00
276.590.000,00
893.472.700,00
2.112.259.600,00
Hal. 53
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
8)
Reklasifikasi Tanah untuk Makam Umum yang tercatat sebagai Tanah untuk
Rekreasi/ Pariwisata senilai Rp.81.198.000,00 di Dinas Lingkungan Hidup.
9)
x Mutasi Kredit (pengurangan) nilai aset tanah pada tahun 2012 sebesar
Rp. 66.227.311.250,00 terdiri dari :
1) Pengalihan Aset Tanah SKPD Kelurahan ke Aset Kecamatan Sragen dan
Kecamatan Karangmalang berupa
NO.
a. Tanah
b. Tanah
c. Tanah
d. Tanah
e. Tanah
f. Tanah
g. Tanah
h. Tanah
i. Tanah
URAIAN
Kantor
Sarana Pendidikan Sekolah Dasar
Sarana Urnum Terminal
Sarana Umum Pasar
Pertanian
Perkebunan
untuk Gedung Pertemuan
untuk Makam Umum
untuk Rekreasi / Pariwisata
JUMLAH
1.031.304.500,00
936.029.500,00
200.000.000,00
688.602.000,00
21.499.547.000,00
24.631.750,00
85.105.000,00
4.962.672.500,00
3.612.460.000,00
33.040.352.250,00
kapitalisasi
biaya
Pensertifikatan
Tanah
Pasar
pada
Dinas
Prijonegoro
atas
Tanah
pada
Instalasi
Farmasi
seharga
Rp200.000.000,00
6) Koreksi Penghapusan Tanah Jalan Veteran Kel. Sragen Tengah, Luas 1.760
m2 karena doble catat di DPPKAD dan BKD senilai Rp.501.600.000,00
7) Koreksi
tanah
Stadion
Taruna
(Dinas
Lingkungan
Hidup)
senilai
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
NO.
a. Tanah
b. Tanah
c. Tanah
d. Tanah
e. Tanah
URAIAN
untuk Rekreasi / Pariwisata
Sarana Pendidikan Pelatihan
Sarana Umum Taman
Sarana Stadion Olah Raga
untuk Gedung Pertemuan
Hal. 54
JUMLAH
1.200.990.000,00
375.000.000,00
3.477.365.000,00
1.336.612.000,00
909.636.000,00
7.299.603.000,00
10) Penghapusan Tanah GOR karena dobel catat di Dinas Lingkungan Hidup dan
Setda Bagian Umum senilai Rp.8.578.500.000,00
11) Reklasifikasi Tanah untuk Makam Umum yang tercatat sebagai Tanah untuk
Rekreasi/ Pariwisata senilai Rp.81.198.000,00 di Dinas Lingkungan Hidup.
Rp
277.469.911.762,43
Jumlah tersebut merupakan nilai peralatan dan mesin yang dimiliki Pemerintah
Kabupaten Sragen. Rincian dan Perubahan Peralatan dan mesin selama tahun 2012
adalah sebagai berikut:
JENIS ASET
Alat alat Berat
Alat-alat angkutan darat
bermotor
Alat-alat angkutan darat
Tidak bermotor
Alat angkutan di air
bermotor
31 Des 2011
MUTASI 2012
DEBET
31 Des 2012
KREDIT
8,682,810,000.00
2,112,700,000.00
0.00
10,795,510,000.00
44,942,446,478.57
11,590,946,257.00
4,983,140,382.00
51,550,252,353.57
233,984,000.00
85,950,000.00
49,500,000.00
270,434,000.00
45,335,000.00
0.00
0.00
45,335,000.00
14,494,802,084.00
1,160,810,500.00
135,000,000.00
15,520,612,584.00
524,367,000.00
3,601,768,095.86
60,989,929,410.00
Alat-alat bengkel
Alat-alat pengolahan
pertanian dan
peternakan
Peralatan Kantor
3,935,998,595.86
190,136,500.00
52,976,710,517.00
8,871,099,703.00
857,880,810.00
Perlengkapan Kantor
5,103,872,601.00
830,217,063.00
109,336,363.00
5,824,753,301.00
Komputer
22,754,248,724.00
4,128,893,431.00
234,259,536.00
26,648,882,619.00
Meubelair
12,095,393,535.00
1,832,488,007.00
130,010,300.00
13,797,871,242.00
497,321,640.00
30,547,500.00
9,500,000.00
518,369,140.00
Penghias Ruangan
Rumah Tangga
1,300,546,730.00
52,210,000.00
7,975.000.00
1,344,781,730.00
Alat-alat Studio
2,069,840,463.00
831,450,715.00
16,863,000.00
2,884,428,178.00
Alat-alat Komunikasi
2,436,628,585.00
217,152,140.00
106,138,300.00
2,547,642,425.00
Peralatan Dapur
Alat-alat ukur
165,339,960.00
29,950,000.00
6,600,000.00
188,689,960.00
Alat-alat Kedokteran
39,123,496,631.00
7,566,573,677.00
2,246,126,950.00
44,443,943,358.00
Alat-alat laboratorium
19,985,772,525.00
9,552,355,450.00
30,382,774.00
29,507,745,201.00
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
JENIS ASET
MUTASI 2012
31 Des 2011
Alat-alat
persenjataan/keamanan
DEBET
Hal. 55
31 Des 2012
KREDIT
17,750,000.00
0.00
0.00
17,750,000.00
Alat Kesenian
777,496,700.00
84,750,000.00
6,600,000.00
855,646,700.00
174,562,250.00
0.00
0.00
174,562,250.00
5,107,826,215.00
833,178,000.00
0.00
5,941,004,215.00
236,922,183,234.43
50,001,408,943.00
9,453,680,415.00
277,469,911,762.43
Alat-alat Peraga/Praktek
sekolah
Jumlah Peralatan dan
Mesin
1)
Rp
10.795.510.000,00
Jumlah tersebut merupakan alat berat yang dikuasai oleh pemerintah kabupaten
Sragen pada Tahun 2012. Pada neraca daerah Kabupaten Sragen per 31
Desember 2012 terdapat perubahan nilai aset Alat Berat sebagai berikut:
Uraian
2011
2012
Rp.
Rp.
6.366.550.000,00
6.366.550.000,00
Buldozer
2.238.595.000,00
3.732.595.000,00
618.700.000,00
18.100.000,00
18.100.000,00
Stamper
59.565.000,00
59.565.000,00
8.682.810.000,00
10.795.510.000,00
Dump Truck
8.682.810.000,00
2.112.700.000,00
10.795.510.000,00
Rp
44.942.446.478,57
Jumlah tersebut merupakan alat angkutan darat bermotor yang berada dalam
pengelolaan Pemerintah Kabupaten Sragen. Rincian dan perbandingannya
dengan tahun 2012 sebagai berikut:
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Uraian
2011
2012
Rp.
Sedan
Rp.
1.750.809.750,00
Jeep
Station Wagon
Micro bus
Truck
Ambulan
218.900.000,00
218.900.000,00
25.745.475.250,00
338.438.000,00
338.438.000,00
2.850.270.000,00
3.733.617.000,00
233420000
233.420.000,00
963.514.000,00
1.554.830.000,00
1.472.551.750,00
1.921.865.500,00
1.458.700.000,00
14.020.723.524,57
14.395.771.399,57
Pemadam Kebakaran
Sepeda Motor
1.750.809.750,00
22.895.394.000,00
Mobil Box
Pick Up
Hal. 56
198.425.454,00
198.425.454,00
44.942.446.478,57
51.550.252.353,57
Perubahan nilai Aset alat angkutan darat bermotor pada neraca per 31 Desember 2012
sebagai berikut:
44.942.446.478,57
2.342.035.000,00
932.947.000,00
571.216.000,00
231.309.500,00
1.458.700.000,00
375.777.875,00
Koreksi/Penyesuaian Penambahan
5.678.960.882,00
Koreksi/Penyesuaian Pengurangan
(4.983.140.382,00)
51.550.252.353,57
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 57
alat
angkutan
darat
bermotor
Station
Wagon
senilai
koreksi
pencatatan
sepeda
Motor
DPU
Bina
Marga
senilai
Rp.65.390.000,00.
Koreksi/penyesuaian pengurangan Aset alat angkutan darat bermotor sebesar
Rp4.983.140.382,00 terdiri dari:
x Koreksi alat angkutan darat bermotor Pickup senilai Rp 29.500.000,00
merupakan penghapusan aset Pickup, di Setda Bagian Umum.
x Koreksi alat angkutan darat bermotor Ambulance senilai Rp.44.400.000,00
merupakan mutasi dari RSUD Gemolong ke Dinas Kesehatan senilai
Rp.44.400.000,00
x Koreksi alat angkutan darat bermotor Jeep senilai Rp.153.000.000,00
merupakan mutasi kendaraan Jeep dari DPPKAD ke BKD.
x Koreksi alat angkutan darat bermotor Sedan senilai Rp.351.000.000,00
merupakan mutasi dari Setwan ke DPPKAD senilai Rp.315.000.000,00 dan
dari DPPKAD ke BDL senilai Rp.36.000.000,00
x Koreksi
alat
angkutan
darat
bermotor
Station
Wagon
senilai
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 58
3)
Rp
270.434.000,00
Jumlah tersebut merupakan alat angkutan darat tidak bermotor yang berada
dalam pengelolaan Pemerintah Kabupaten Sragen. Perubahan nilai Aset alat
angkutan darat tidak bermotor pada neraca per 31 Desember 2012 sebagai
berikut:
Saldo Awal 1 Januari 2012
233.984.000,00
25.200.000,00
60.750.000,00
(49.500.000,00)
270.434.000,00
Alat Angkutan Darat Tidak Bermotor per 31 Desember 2012 terdiri dari :
Uraian
1. Gerobak
2. Becak
Nilai
240.714.000,00
11.970.000,00
3. Sepeda
3.750.000,00
4. Klethek
14.000.000,00
270.434.000,00
Hal. 59
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Rp
45.335.000,00
Jumlah tersebut merupakan alat angkutan air bermotor yang berada dalam
pengelolaan Pemerintah Kabupaten Sragen. Pada tahun 2012 tidak terdapat
mutasi Alat Angkutan Air Bermotor, sehingga aset Pemerintah
Kabupaten
5)
Uraian
Nilai (Rp)
1.
Kapal motor
19.650.000,00
2.
25.685.000,00
45.335.000,00
Alat Bengkel
Rp
15.520.612.584,00
Jumlah tersebut merupakan alat bengkel yang berada dalam pengelolaan
Pemerintah Kabupaten Sragen. Perubahan nilai Aset alat bengkel pada neraca
per 31 Desember 2012 sebagai berikut :
14.494.802.084,00
1.014.580.000,00
146.230.500,00
(135.000.000,00)
15.520.612.584,00
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 60
NO
1.
Mesin las
2.
Mesin bubut
3.
4.
Jumlah (Rp)
31.746.000,00
908.316.000,00
14.432.550.584,00
Mesin Generator
Jumlah Alat Bengkel dan Pertukangan
148.000.000,00
15.520.612.584,00
3.601.768.095,86
3.935.998.595,86
162.311.000,00
27.825.500,00
(524.367.000,00)
3.601.768.095,86
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 61
Jumlah (Rp)
54.045.000,00
676.900.000,00
7)
Peralatan Kantor
2.526.613.595,86
344.209.500,00
3.601.768.095,86
Rp
60.989.929.410,00
Jumlah tersebut merupakan nilai Aset peralatan kantor dan rumah tangga yang
dimilki satuan kerja
Desember 2012. Perubahan nilai Aset peralatan kantor pada neraca per 31
Desember 2012 sebagai berikut:
52.976.710.517,00
311.960.000,00
8.559.139.703,00
(857.880.810,00)
60.989.929.410,00
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 62
senilai
Rp.29.845.000,00,
dan
di
Dinas
Perdagangan
Rp.14.700.000,00.
x Penyesuaian aset yang belum tercatat di Neraca Dinas Kesehatan senilai
Rp.181.587.100,00
x Penyesuain belanja modal peralatan kantor RSUD dr. Soehadi Prijonegoro
senilai Rp.631.975.103,00
x Reklasifikasi aset peralatan kantor senilai Rp.5.150.000,00 di Disdukcapil dan
Disperinkop dan UMKM.
Koreksi/penyesuaian pengurangan peralatan kantor sebesar Rp 857.880.810,00
terdiri dari:
x Pengurangan aset peralatan kantor SKPD Kelurahan senilai Rp.166.455.500,00
karena pengalihan aset ke kecamatan Sragen dan kecamatan Karangmalang.
x Mutasi aset antara SKPD senilai Rp.535.000,00 dari Disperinkop dan UMKM
ke DPPKAD
x Penghapusan Aset Daerah senilai Rp.332.316.693 merupakan penghapusan
asset sesuai SK Bupati No.028.1/311/002/2012 tanggal 26 Desember 2012
x Penghapusan aset senilai Rp.136.210.000,00,merupakan penyesuaian karena
nilai dibawah kapitalisasi di DPPKAD senilai Rp.35.000,00 dan di RSUD
senilai Rp.310.000,00, koreksi karena doble catat di DKK senilai
Rp.15.815.000,00,
penyesuaian
pengurangan
di
Disnakertrans
senilai
Rp.120.050.000,00.
x Reklasifikasi aset senilai Rp.206.038.867,00, merupakan reklasifikasi aset di
Dishutbun senilai Rp.3.080.000,00 dan di DPPKAD senilai Rp.202.958.867,00
x Koreksi penyesuaian dengan Kartu Inventaris Barang SKPD senilai
Rp.16.324.750,00 merupakan penyesuaian di RSUD dr.Soehadi Prijonegoro
senilai Rp.6.457.750,00 dan di Kecamatan Sragen senilai Rp.9.867.000,00
Hal. 63
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
8)
Perlengkapan Kantor
Rp
5.824.753.301,00
Jumlah tersebut merupakan nilai Aset perlengkapan kantor yang dimilki satuan
kerja di lingkungan pemerintah Kabupaten Sragen per 31 Desember 2012.
Perubahan nilai Aset perlengkapan kantor pada neraca per 31 Desember 2012
sebagai berikut:
5.103.872.601,00
694.655.700,00
135.561.363,00
(109.336.363,00)
Koreksi/penyesuaian
penambahan
5.824.753.301,00
perlengkapan
kantor
sebesar
pengurangan
Perlengkapan
Kantor
sebesar
Kehutanan
Hal. 64
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
9)
Komputer
Rp
26.648.882.619,00
Jumlah tersebut merupakan nilai Aset komputer yang dimilki satuan kerja di
lingkungan pemerintah Kabupaten Sragen per 31 Desember 2012. Perubahan
nilai Aset Komputer pada neraca per 31 Desember 2012 sebagai berikut:
22.754.248.724,00
3.671.513.700,00
457.379.731,00
(234.259.536,00)
26.648.882.619,00
Rp 457.379.731,00
merupakan :
x Penambahan aset dari hibah senilai Rp.34.553.000,00 merupakan hibah aset
tetap yang diterima oleh BPTPM senilai Rp.33.703.000,00 dan di kecamatan
Sragen senilai Rp.850.000,00
x Kapitalisasi belanja barang dan jasa senilai Rp.77.990.000,00 merupakan
kapitalisasi belanja barang dan jasa di Dinas Perhubungan senilai
Rp.60.555.000,00, di DPU senilai Rp.7.435.000,00 dan di DPPKAD senilai
Rp.10.000.000,00
x Penyesuaian karena belum tercatat di Neraca Dinas Kesehatan senilai
Rp.178.226.731,00
x Mutasi Aset Komputer antar SKPD senilai Rp.166.610.000,00
Koreksi penyesuaian pengurangan Aset Komputer sebesar Rp.234.259.536,00
merupakan :
x Pengurangan realisasi belanja modal DPU bidang Pengairan senilai
Rp.789.786,00 yang merupakan pengembalian kelebihan realisasi kegiatan
rehabilitasi sistem irigasi (Dana WISM).
x Penghapusan Aset Daerah senilai Rp.55.689.750, merupakan penghapusan
asset sesuai SK Bupati No.028.1/311/002/2012 tanggal 26 Desember 2012 di
Kecamatan
Tangen
senilai
Rp.24.408.500,00,
Dishutbun
senilai
Hal. 65
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
10) Meubelair
Rp
12.095.393.535,00
Jumlah tersebut merupakan nilai Aset meubelair yang dimilki satuan kerja di
lingkungan pemerintah Kabupaten Sragen per 31 Desember 2011. Perubahan
nilai Aset meubelair pada neraca per 31 Desember 2011 sebagai berikut :
12.095.393.535,00
1.529.886.000,00
302.602.007,00
(130.010.300,00)
13.797.871.242,00
Rp. 302.602.007,00
terdiri dari :
x Penambahan dari hibah pengadaan swadaya di Kecamatan Sragen senilai
Rp.450.000,00
x Penambahan Aset Meubelair Kecamatan Sragen dari Kelurahan senilai
Rp.27.984.526,00 penyesuaian dengan KIB B Kecamatan Sragen
x Reklasifikasi dari peralatan kantor ke meubelair senilai Rp.202.958.867,00 di
DPPKAD.
x Mutasi Meubelair antar SKPD senilai Rp.69.708.614,00
x Penambahan Meubelair di Dinas Kesehatan karena belum tercatat di Neraca
senilai Rp.1.500.000,00
Koreksi/penyesuaian pengurangan sebesar Rp 130.010.300,00 merupakan:
x Penghapusan Aset Daerah senilai Rp.32.317.160,00, merupakan penghapusan
asset sesuai SK Bupati No.028.1/311/002/2012 tanggal 26 Desember 2012.
x Mutasi Meubelair antar SKPD senilai Rp.69.708.614,00
x Pengalihan Aset Meubelair kelurahan di Kecamatan Sragen menjadi aset
Kecamatan senilai Rp.27.984.526,00 penyesuaian dengan KIB B Kecamatan
Sragen
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Rp
Hal. 66
518.369.140,00
Jumlah tersebut merupakan nilai Aset peralatan dapur meubelair yang dimilki
satuan kerja di lingkungan pemerintah Kabupaten Sragen per 31 Desember
2012. Perubahan nilai Aset peralatan dapur pada neraca per 31 Desember 2012
sebagai berikut :
497.321.640,00
29.647.500,00
900.000,00
(9.500.000,00)
518.369.140,00
Rp
1.344.781.730,00
Jmlah tersebut merupakan nilai Aset Penghias ruangan rumah tangga yang
dimilki satuan kerja
Desember 2012. Perubahan nilai Aset penghias ruangan rumah tangga pada
neraca per 31 Desember 2012 sebagai berikut :
1.300.546.730,00
52.210.000,00
(7.975.000,00)
1.344.781.730,00
Hal. 67
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Rp
2.884.428.178,00
Jumlah tersebut merupakan nilai Aset alat-alat studio yang dimilki satuan kerja
di lingkungan pemerintah Kabupaten Sragen per 31 Desember 2012. Perubahan
nilai Aset alat-alat studio pada neraca per 31 Desember 2012 sebagai berikut:
2.069.840.463,00
802.695.715,00
28.755.000,00
(16.863.000,00)
2.884.428.178,00
kapitalisasi
belanja
modal
di
setda
bagian
umum
senilai
Hal. 68
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Rp
2.547.642.425,00
Jumlah tersebut merupakan nilai Aset alat-alat komunikasi yang dimilki satuan
kerja di lingkungan pemerintah Kabupaten Sragen per 31 Desember 2012.
Perubahan nilai Aset alat-alat komunikasi pada neraca per 31 Desember 2012
sebagai berikut :
2.436.628.585,00
59.525.000,00
157.627.140,00
(106.138.300,00)
penambahan
2.547.642.425,00
aset
alat
komunikasi
sebesar
Rp157.627.140,00 merupakan :
x Koreksi saldo awal perkiraan alat komunikasi di RSUD dr.Soehadi
Prijonegoro senilai Rp.4.836.000,00 sesuai Kartu Inventaris Barang.
x Penambahan aset alat komunikasi yang belum tercatat di Dinas Kesehatan
senilai Rp.2.700.000,00
x Penyesuaian belanja modal alat komunikasi BLUD di RSUD dr.Soehadi
Prijonegoro senilai Rp.145.091.140,00
x Penambahan aset alat komunikasi di Bapeluh dari Dinas Kehutanan senilai
Rp.5.000.000,00
Koreksi/penyesuaian
pengurangan
aset
alat
komunikasi
sebesar
Rp106.138.300,00 merupakan :
x Penghapusan Aset Daerah senilai Rp.10.118.300,00 merupakan penghapusan
asset sesuai SK Bupati No.028.1/311/002/2012 tanggal 26 Desember 2012 di
kecamatan Tangen, Kalijambe, Sambirejo, Gondang.
x Reklasifikasi
aset
alat
komunikasi
ke
aset
tetap
lainnya
senilai
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Rp
Hal. 69
188.689.960,00
Jumlah tersebut merupakan nilai Aset alat-alat ukur yang dimilki satuan kerja di
lingkungan pemerintah Kabupaten Sragen per 31 Desember 2012. Tidak
terdapat perubahan nilai aset alat ukur selama tahun 2012.
165.339.960,00
29.950.000,00
(6.600.000,00)
188.689.960,00
Rp
44.443.943.358,00
Jumlah tersebut merupakan nilai Aset alat kedokteran yang dimilki satuan kerja
di lingkungan pemerintah Kabupaten Sragen per 31 Desember 2012. Perubahan
nilai Aset alat kedokteran pada neraca per 31 Desember 2012 sebagai berikut :
39.123.496.631,00
5.567.225.547,00
1.999.348.130,00
(2.246.126.950,00)
44.443.943.358,00
belanja
Rp.118.125.000,00
barang
dan
jasa
di
Dinas
PKBM
senilai
Hal. 70
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
pengurangan
alat
kedokteran
sebesar
Rp
29.507.745.201,00
Jumlah tersebut merupakan nilai Aset alat laboratorium yang dimilki satuan
kerja di lingkungan pemerintah Kabupaten Sragen per 31 Desember 2012.
Perubahan nilai Aset alat laboratorium pada neraca per 31 Desember 2012
sebagai berikut :
19.985.772.525,00
7.314.732.000,00
2.237.623.450,00
(30.382.774,00)
29.507.745.201,00
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Rp.
Hal. 71
17.750.000,00
Jumlah tersebut merupakan nilai aset alat persenjataan dan keamanan yang
dimilki satuan kerja di lingkungan pemerintah Kabupaten Sragen per 31
Desember 2012. Tidak terdapat perubahan nilai aset alat persenjataan dan
keamanan pada neraca per 31 Desember 2012.
Uraian
Saldo Awal 1 Januari 2012
Kapitalisasi dari Belanja Modal Tahun 2012
Jumlah (Rp)
0.00
17,750,000.00
0.00
0.00
17,750,000.00
Rp
777.496.700,00
Jumlah tersebut merupakan nilai aset alat kesenian yang dimilki satuan kerja di
lingkungan pemerintah Kabupaten Sragen per 31 Desember 2012. Perubahan
nilai aset alat kesenian pada neraca per 31 Desember 2012 sebagai berikut :
777.496.700,00
84.750.000,00
(6.600.000,00)
855.646.700,00
Koreksi pengurangan aset alat kesenian adalah koreksi reklasifikasi aset Dinas
Kehutanan yang merupakan aset alat kesenian senilai Rp.6.600.000,00
20) Alat Olah Raga
Rp
174.562.250,00
Jumlah tersebut merupakan nilai aset alat olah raga yang dimilki satuan kerja di
lingkungan pemerintah Kabupaten Sragen per 31Desember 2012. Tidak terdapat
perubahan nilai aset alat olah raga pada neraca per 31 Desember 2012.
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Uraian
Hal. 72
Jumlah (Rp)
174.562.250,00
0,00
0,00
0,00
174.562.250,00
Rp
5.941.004.215,00
Jumlah tersebut merupakan nilai Aset alat peraga/praktek yang dimilki satuan
kerja di lingkungan pemerintah Kabupaten Sragen per 31 Desember 2012.
Perubahan nilai Aset alat peraga/praktek sekolah pada neraca per 31 Desember
2012 sebagai berikut:
Saldo Awal per 1 Januari 2012
5.107.826.215,00
833.178.000,00
5.941.004.215,00
Penambahan aset alat peraga dan praktek sekolah selama tahun 2012 senilai
Rp.833.178.000,00 merupakan kapitalisasi belanja modal Dinas Pendidikan
senilai
Rp.698.678.000,00
dan
di
Setda
Pemerintahan
senilai
Rp.134.500.000,00.
Rp
414.391.070.123.38
Jumlah nilai Gedung dan Bangunan tersebut merupakan nilai Gedung dan
Bangunan yang dikuasai / dimiliki oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen
yang dipergunakan oleh masing-masing SKPD per 31 Desember 2012. Rincian
Perubahan Gedung dan Bangunan pada hal.78.
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 73
354.315.788.638,69
50.377.902.400,00
13.443.142.384,69
(3.745.763.300,00)
414.391.070.123,38
cabang
Rp17.660.000,00 sesuai
Jenar
Rp.
38.616.350;
cabang
Kedawung
Gedung
Kantor
ke
DPPKAD
dari
Disnakertrans
senilai
SKPD
Dinas Lingkungan Hidup
Dnas Pertanian
Disdukcapil
Badan kepegawaian Daerah
Jumlah
Nilai Belanja
242.112.310,00
27.305.773,69
86.607.000,00
12.994.000,00
369.019.083,69
Hal. 74
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
JENIS ASET
31 Des 2011
Gedung Kantor
Gedung Rumah
Jabatan
Gedung Rumah Dinas
Gedung Gudang
Bangunan Bersejarah
Bangunan Monumen
Tugu Peringatan
Bangunan Bengkel
Bangunan Instalasi
Panggung
KonstruksiPlat Besi
Bangunan Olah Raga
Bangunan Pabrik
Bangunan Pasar
Bangunan Pengolah
Limbah
Bangunan
Peristirahatan /
Bangunan untuk
Pertemuan
Bangunan Rumah
Sakit / Puskesmas
Bangunan Sekolah
Pendidikan
Bangunan Taman
Bangunan Terminal
Bangunan TPA - TPS
Bangunan untuk
PDAM
Bangunan Pagar
100.507.526.239,58
MUTASI 2012
31 Des 2012
Debet
Kredit
43.754.984.789,90 1.758.565.300,00 142.503.945.729,48
149.697.000,00
0,00
0,00
149.697.000,00
4.276.305.264,00
2.219.120.939,13
94.700.000,00
0,00
1.176.487.449,00
756.989.607,00
2.014.671.113,00
32.500.000,00
159.766.000,00
0,00
664.949.000,00
0,00
0,00
0,00
58.146.000,00
140.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.250.659.264,00
2.378.746.939,13
94.700.000,00
664.949.000,00
1.176.487.449,00
756.989.607,00
2.014.671.113,00
0,00
17.420.000,00
17.420.000,00
0,00
6.688.281.690,00
5.444.400.000,00
35.523.558.087,00
45.693.330,00
458.743.000,00
303.250.000,00
0,00
0,00
303.250.000,00
6.733.975.020,00
5.903.143.000,00
35.523.558.087,00
281.365.000,00
0,00
0,00
281.365.000,00
4.547.719.984,00
0,00
0,00
4.547.719.984,00
3.142.235.719,00
1.315.636.000,00
415.000.000,00
4.042.871.719,00
8.683.154.842,00
0,00
0,00
8.683.154.842,00
169.456.493.027,00
12.854.492.000,00
1.758.279.797,00
779.491.000,00
552.972.000,00
298.282.000,00
0,00
1.028.442.000,00
0,00
0,00
0,00
2.056.561.797,00
779.491.000,00
1.581.414.000,00
4.523.801.826,00
359.998.000,00
0,00
4.883.799.826,00
883.201.062,48
84.657.192,50
311.079.038,82
104.337.925,97
0,00
0,00
1.194.280.101,30
188.995.118,47
77.742.800,00
473.672.800,00
11.800.000,00
539.615.600,00
362.467.000,00
0,00
0,00
362.467.000,00
330.470.000,00
727.395.900,00
0,00
1.057.865.900,00
0,00
0,00
4.950.000,00
7.500.000,00
0,00
0,00
4.950.000,00
7.500.000,00
0,00
650.863.000,00
0,00
650.863.000,00
Tempat Parkir
Tempat Ibadah
Jumlah Gedung dan
Bangunan Tahun
2012
.
0,00
0,00
47.590.000,00
199.500.000,00
0,00
0,00
47.590.000,00
199.500.000,00
354.315.788.638,69
63.821.044.784,69
Bangunan Pavingisasi
Bangunan
Sekat/Partisi
Bangunan Keramba
Bangunan Rumah
Potong Hewan
Pintu Sleeding
Tralis Jendela
1.181.442.000,00 181.129.543.027,00
3.745.763.300,00 414.391.070.123,38
Hal. 75
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Nilai
1 Gedung kantor
646.966.000,00
32.500.000,00
3 Bangunan Pasar
303.250.000,00
Bangunan untuk
4
Pertemuan
Bangunan Sekolah
5
Pendidikan
Jumlah
406.000.000,00
28.000.000,00
1.416.716.000,00
aset
tetap
ke
aset
Gedung
dan
Bangunan
senilai
Rp.2.707.371.000,00
x Penambahan aset Dinas Peternakan dari Tugas Pembantuan APBN senilai
Rp.727.395.900,00
berupa
Gedung
Klinik
Kesehatan
senilai
Dishubkominfo
senilai
Rp.664.949.000,00
di
Dinas
Kesehatan
Rp.52.416.931,00
x Penambahan Gedung Aspirasi untuk Dewan yang diserahkan dari DPU ke
Sekretariat DPRD Kabupaten Sragen senilai Rp. 252.400.000,00 dengan berita
acara penyerahan nomor 027/303/14/2012 tanggal 19 Juni 2012
Koreksi/penyesuaian pengurangan senilai Rp.3.745.763.300,00 merupakan
Pengurangan aset Gedung dan Bangunan SKPD Kelurahan yang dialihkan ke
Kecamatan Sragen dan Kecamatan Karangmalang merupakan pengalihan dari
aset SKPD Kelurahan meliputi :
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Jenis
Hal. 76
Nilai
1 Gedung kantor
646.966.000,00
32.500.000,00
3 Bangunan Pasar
303.250.000,00
Bangunan untuk
Pertemuan
Bangunan Sekolah
5
Pendidikan
Jumlah
4
406.000.000,00
28.000.000,00
1.416.716.000,00
Gedung
Kantor
dari
Disnakertrans
ke
DPPKAD
senilai
Hal. 77
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Rp
664.695.418.687,45
Jumlah tersebut merupakan nilai Jalan, Jembatan dan Instalasi per 31 Desember
2012. Rincian dan Perubahan Jalan, Jembatan, Jaringan dan Instalasi sebagai
berikut:
JENIS
ASET
31 Des 2011
Jalan
Jembatan
Jaringan
Irigasi
Penerangan
Jalan,
Taman dan
Hutan Kota
Instalasi
Listrik dan
Telepon
JUMLAH
MUTASI 2012
DEBET
31 Des 2012
KREDIT
502.610.266.633,28
17.973.887.870,00
0,00
520.584.154.503,28
55.357.566.500,00
4.236.010.500,00
0.00
59.593.577.000,00
71.084.186.754,17
1.770.398.000,00
1.197.838.000,00
71.656.746.754,17
756.815.600,00
0.00
0.00
756.815.600,00
7.687.638.807,00
5.238.111.053,00
821.625.030,00
12.104.124.830,00
637.496.474.294,45
29.218.407.423,00
2.019.463.030,00
664.695.418.687,45
aset
Instalasi
Listrik
dan
Jaringan
Telepon
senilai
Hal. 78
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
a) Koreksi saldo awal Jalan, Jaringan dan Irigasi senilai Rp. 9.830.500,00
penyesuaian dengan Kartu Inventaris Barang tahun 2012 di RSUD dr.Soehadi
Prijonegoro -BLUD.
b) Koreksi
pencatatan
belanja
modal
aset
Jalan,
Jaringan
dan
Irigasi
pengurangan
nilai
Jalan,
Jaringan
dan
Instalasi
senilai
Koreksi salah catat dari Jalan, Jaringan dan Instalasi listrik ke bangunan
j)
Koreksi aset Papan Publikasi yang tercatat sebagai aset Instalasi Listrik
Hal. 79
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Rp
38.179.149.320,00
Jumlah tersebut merupakan nilai aset tetap lainnya per 31 Desember 2012.
Jumlah tersebut merupakan nilai aset tetap lainnya per 31 Desember 2012. Rincian
dan Perubahan Aset Tetap lainnya sebagai berikut:
JENIS ASET
MUTASI 2012
2011
DEBET
2012
KREDIT
36.148.948.120,00
4.995.372.975,00
1.607.200,00
41.142.713.895,00
Barang Bercorak
Kesenian, Kebudayaan
573.951.200,00
248.420.000,00
822.371.200,00
1.456.250.000,00
29.955.000,00
708.605.000,00
777.600.000,00
38.179.149.320,00
5.273.747.975,00
710.212.200,00
42.742.685.095,00
Rp 5.112.890.775,00
Rp.
47.367.200,00
Rp.
17.420.000,00
Rp.
96.020.000,00
Rp.
50.000,00
Rp.
31.562.200,00
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Peternakan
Rp.
4. Dana cadangan
Hal. 80
678.650.000,00
Rp.
0,00
5. Aset Lainnya
Rp.
3.960.760.000,00
Jumlah tersebut merupakan Saldo Aset Lainnya Pemerintah Kabupaten Sragen per 31
Desember 2011 dengan rincian sebagai berikut :
JENIS ASET
31 Des 2011
MUTASI 2012
DEBET
Tagihan
Tuntutan Ganti
Kerugian
Daerah
Bangun guna
serah (BOT)
31 Des 2012
KREDIT
23.125.000,00
1.066.425.000,00
1,066,425,000.00
Aset Tidak
Berwujud
1.046.250.000,00
116.000.000.00
1.162.250.000 ,00
Aset Lain-lain
1.824.960.000,00
411.774.743,00
1.104.840.000,00
1.131.894.743,00
JUMLAH
3.960.760.000,00
527.774.743,00
1.127.965.000,00
3.360.569.743,00
a.
23.125.000.00
Rp.
0,00
Perubahan Aset Tagihan Tuntutan Ganti Kerugian Daerah selama tahun 2012
adalah sebagai berikut :
Saldo awal 1 Januari 2012
Rp
23.125.000,00
Rp.
23.125.000,00
Rp.
0,00
Rp.
1.066.425.000,00
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 81
x Aset yang saat ini dioperasikan oleh Ananto Pratiknyo, BS sesuai perjanjian
Nomor 511.3/3344-04/1994 tanggal 1 Juli 1994 tentang Penyertaan Modal
Pemerintah Kabupaten Sragen dengan cara kontrak bagi hasil tempat usaha
selama 30 tahun mulai Tahun 1994 di atas bekas gedung nasional dan gedung
percetakan daerah untuk pertokoan, tempat rekreasi, restaurant dan hiburan
umum senilai Rp.279.225.000,00
x Tanah Pemda seluas 9.600 m2 (tercatat di Neraca per 31 Desember 2010 total
luas tanah 20.650 m2 senilai Rp.1.693.300.000,00, terletak di Nglangon,
Karangtengah) yang dikerjasamakan dengan PT.Aroma Sukowati Sragen
senilai Rp.988.800.000,00 (di Neraca senilai Rp.787.200.000,00 dengan harga
Rp.82.000,00 per m2.)
c.
Rp.
1.162.250.000,00
Jumlah tersebut merupakan nilai Aset Tidak Berwujud yang dimilki satuan kerja
di lingkungan pemerintah Kabupaten Sragen per 31 Desember 2012. Perubahan
nilai Aset Tidak Berwujud pada neraca per 31 Desember 2012 merupakan
penambahan aset tidak berwujud senilai Rp.116.000.000,00 yang terdiri dari :
x Penambahan di DPPKAD dari Dinas Perindustrian, Koperasi dan UMKM
berupa Website Tahun 2008 senilai Rp. 11.500.000,00
x Penyesuaian penambahan dari realisasi belanja barang dan jasa Dinas
Perhubungan tahun 2012 ke dalam aset lainnya berupa software / program
pegujian kendaraan bermotor sebesar Rp. 104.500.000,00
d.
Aset Lain-Lain
Rp.
1.131.894.743,00
Jumlah tersebut merupakan nilai Aset Lain-lain yang dimilki satuan kerja di
lingkungan pemerintah Kabupaten Sragen per 31 Desember 2012. Perubahan
nilai Aset Lain-lain pada neraca per 31 Desember 2012 sebagai berikut:
x Mutasi penambahan aset
reklasifikasi barang peralatan kantor yang telah dihapus pada Tahun 2012
sesuai SK Bupati No. 028.1/311/002/2012 tanggal 26 Desember 2012
Hal. 82
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
SKPD
1 Kecamatan Tangen
2 Kecamatan Sragen
3 Kecamatan Kalijambe
4 Kecamatan Tanon
5 Kecamatan Gesi
6 Dinas Kehutanan
7 Kecamatan Ngrampal
8 Kecamatan Sambirejo
9 Setda-Hukum
10 Kecamatan Jenar
11 Kecamatan Masaran
12 Dishubkominfo
13 Disnakertrans
JUMLAH
Catatan :
Terdapat Aset Tetap yang telah dihapusbukukan tetapi belum di-reklasifikasi
ke aset lain-lain senilai Rp.18.807.160,00 yang merupakan aset tetap di
Sekretariat DPRD senilai Rp.15.950.000,00 dan Kecamatan Gondang senilai
Rp.2.857.160,00
x Mutasi pengurangan aset lain-lain senilai Rp.1.104.840.000,00 merupakan
a) Penghapusan Aset Lain-lain berupa Kendaraan Bermotor yang telah
dilelang pada Tahun 2012 senilai Rp.1.016.450.000,00, berupa Kendaraan
Roda
senilai
Rp.528.200.000,00
berdasar
Risalah
Lelang
dan
Lelang
Surakarta,
dan
Kendaraan
Roda
senilai
Rp.488.250.000,00.
b) Reklasifikasi Aset Lain-lain ke Alat Angkutan Darat Bermotor karena tidak
dilelang dan dipergunakan kembali sebagai kendaraan operasional senilai
Rp.88.390.000,00 berupa 16 unit kendaraan roda 2 di DPU senilai
Rp.65.390.000,00 dan 1 unit kendaraan roda 4 Dinas Perdagangan senilai
Rp.23.000.000,00
Aset Lain-lain pada Neraca per 31 Desember 2012 senilai Rp. 1.131.894.743,00
terdiri dari :
1) Sisa Piutang Anggota DPRD Periode 1999 2004 sebesar Rp 105.840.000,00
yang merupakan Dana Purna Bhakti Anggota DPRD Periode 1999 - 2004.
Hal. 83
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
G. KEWAJIBAN
Rp
2012
5.707.532.488,00
Rp
2011
4.049.832.303,00
31
Desember 2012 tersebut di atas merupakan jumlah Kewajiban Jangka Pendek yang terdiri
dari :
1. Bagian Lancar Utang Jangka Panjang
Rp.
Hingga akhir periode tahun 2012 Kabupaten Sragen tidak memiliki Bagian Lancar
Utang Jangka Panjang/Utang Jangka Pendek.
2. Utang Jangka Pendek Lainnya
Rp.
5.707.532.488,00
Rp.
2.946.787.131,00
2) Utang Lain-lain
Rp.
2.684.119.424,00
Rp.
72.472.550,00
Rp.
3.481.233,00
Rp.
672.150,00
Rp.
5.707.532.488,00
Jumlah
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 84
H. EKUITAS DANA
2012
Rp 2.119.603.444.446,94
2011
Rp 1.880.811.419.912,53
Jumlah tersebut merupakan jumlah kekayaan netto Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen
per 31 Desember 2012 dengan rincian sebagai berikut :
URAIAN
2012 (Rp)
2011 (Rp)
NO
EKUITAS DANA
2.119.603.444.446,94
1.880.811.419.912,53
203.101.454.596,81
108.425.230.945,17
1.916.501.989.850,13
1.772.386.188.967,36
0,00
0,00
Rp.
203.101.454.596,81
NO
URAIAN
EKUITAS DANA LANCAR
b.
2012 (Rp)
2011 (Rp)
203.101.454.596,81
108.425.230.945,17
192.941.300.744,00
91.583.990.445,90
3.981.308.166,00
9.883.983.942,00
11.467.976.854,81
10.970.797.419,27
(5.707.532.488,00)
(4.049.832.303,00)
418.401.320,00
36.291.441,00
Rp.
1.916.501.989.850,13
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 85
URAIAN
EKUITAS DANA INVESTASI
Diinvestasikan dalam Investasi Jangka
1)
Panjang
2012 (Rp)
1.916.501.989.850,13
2011 (Rp)
1.772.386.188.967,36
104.247.102.733,87
93.323.960.479,79
1.808.894.317.373,26
1.675.101.468.487,57
3.360.569.743,00
3.960.760.000,00
NO
c.
0,00
0,00
Rp.
0,00
I.
2012
Rp 223.835.629.911,00
2011
Rp 130.460.826.396,00
Aktivitas Operasi
a. Arus Kas Masuk
2012
Rp 1.247.145.002.750,00
2011
Rp 1.053.396.696.662,00
Penerimaan Kas Daerah periode 1 Januari 2012 sampai dengan 31 Desember 2012
dari aktivitas operasi sebesar Rp. 1.247.145.002.750,00 berasal dari pendapatan
yang terdiri dari :
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
NO
URAIAN
Hal. 86
2012 (Rp)
2011 (Rp)
1.247.145.002.750,00
1.053.396.696.662,00
22.662.311.722,00
20.594.223.505,00
21.169.074.341,00
17.179.403.807,00
8.533.382.654,00
7.079.893.351,00
13.535.696.764,00
8.476.352.158,00
42.195.191.456,00
38.545.743.450,00
778.668.035.000,00
618.442.630.000,00
69.378.280.000,00
71.611.800.000,00
8) Pendapatan Hibah
Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan
9)
Pemerintah Daerah Lainnya
Dana
Percepatan
dan
Penguatan
10)
Pembangunan Infrastruktur Daerah
Bantuan Keuangan dari Provinsi atau
11)
Pemerintah Daerah Lainnya
Dana Alokasi Tambahan Penghasilan Bagi
12)
Guru PNSD
Dana Alokasi Bantuan Operasional Sekolah
13)
(BOS)
Rp
1.417.200.613,00
318.000.000,00
70.534.596.200,00
54.539.436.511,00
0,00
15.269.925.000,00
51.742.465.000,00
25.682.340.000,00
167.308.769.000,00
121.052.696.880,00
0,00
54.604.252.000,00
2012
2011
1.023.309.372.839,00 Rp 922.935.870.266,00
2012 (Rp)
1.023.309.372.839,00
814.782.702.203,00
2) Belanja Hibah
3) Belanja Bantuan Sosial
Belanja Bagi Hasil kepada
4) Provinsi/Kabupaten/Kota dan
Pemerintah Desa
Belanja Bantuan Keuangan kepada
5) Provinsi/Kabupaten/Kota
dan Pemerintahan Desa
6) Belanja Tidak Terduga
7) Belanja Barang dan Jasa
35.573.456.500,00
17.086.984.026,00
9.936.486.700,00
22.153.438.500,00
699.659.800,00
718.277.260,00
44.170.872.000,00
25.939.076.700,00
485.038.000,00
0,00
117.661.157.636,00
105.655.992.525,00
2012
Rp 115.804.239.551,00
2011 (Rp)
922.935.870.266,00
751.382.101.255,00
Rp
2011
(67.181.715.790,00)
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
2012
Hal. 87
2011
a.
Rp
b.
2012
Rp 115.804.239.551,00
Rp
2011
Rp 67.181.715.790,00
Arus Kas Keluar dari aktivitas investasi non keuangan digunakan untuk Belanja
Modal periode 1 Januari 2012 sampai dengan
URAIAN
2012 (Rp)
2011 (Rp)
115.804.239.551,00
67.181.715.790,00
1.138.587.105,00
59.500.000,00
30.445.230.751,00
22.673.653.850,00
49.728.834.400,00
7.553.154.900,00
29.378.696.520,00
34.410.421.300,00
5.112.890.775,00
2.484.985.740,00
1) Belanja Tanah
2012
Rp (10.149.000.000,00) Rp
2011
(1.924.626.667,00)
2012
a. Arus Kas Masuk
Rp
Rp
2011
1.229.373.333,00
Arus Kas Masuk dari aktivitas pembiayaan pada periode 1 Januari 2012 sampai
dengan 31 Desember 2012 sebesar Rp. 0,00, yang terdiri dari :
NO
URAIAN
2012 (Rp)
2012
Rp 10.149.000.000,00
2011 (Rp)
0,00
0,00
1.229.373.333,00
0,00
0,00
229.373.333,00
0,00
1.000.000.000,00
2011
Rp 3.154.000.000,00
Arus Kas Keluar dari aktivitas pembiayaan pada periode 1 Januari 2012 sampai
dengan 31 Desember 2012 sebesar Rp. 10.149.000.000,00 yang terdiri dari :
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
NO
URAIAN
2012 (Rp)
Hal. 88
2011 (Rp)
10.149.000.000,00
3.154.000.000,00
9.549.000.000,00
2.764.000.000,00
600.000.000,00
390.000.000,00
0,00
0,00
2012
2011
Rp
Rp
Anggaran
Arus Kas dari aktivitas non anggaran pada periode 1 Januari 2012 sampai dengan 31
Desember 2012 merupakan arus kas masuk dari Penerimaan Perhitungan Fihak Ketiga
(PFK) sejumlah Rp. 88.728.193.754,00 sekaligus merupakan Arus Kas Keluar dari
Pengeluaran Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) sebesar Rp. 88.728.193.754,00 yang
terdiri dari :
NO
URAIAN
2012 (Rp)
2011 (Rp)
88.728.193.754,00
78.475.670.408,00
1) IWP
46.920.191.720,00
43.422.185.133,00
2) Askes
9.383.442.228,00
8.689.167.125,00
3) PPh Pasal 21
15.338.003.981,00
15.693.610.077,00
4) PPh Pasal 22
813.750.336,00
649.386.978,00
5) PPh Pasal 23
203.360.937,00
832.384.392,00
6) PPh Pasal 25
0,00
0,00
7) PPh Pasal 4
8) PPn Pusat
1.653.404.460,00
0,00
13.244.315.692,00
7.986.408.203,00
9) Taspen
10) Taperum
11) Lainnya
0,00
0,00
1.170.124.400,00
1.200.316.000,00
1.600.000,00
2.212.500,00
2012
Rp 78.239.721.051,90
2011
Rp 16.885.237.112,90
Saldo Awal Kas Daerah Kabupaten Sragen per 1 Januari 2012 merupakan
Kas di
2012
Rp 176.122.111.411,00
2011
Rp 78.239.721.051,90
Catatan Atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen Tahun Anggaran 2012
Hal. 89
Saldo Kas Daerah Kabupaten Sragen per 31 Desember 2012 merupakan Kas di Kas
Daerah sebesar Rp. 176.122.111.411,00 secara riil sejumlah Rp. 164.906.066.059,00,
terdapat selisih kas senilai Rp. 11.216.045.352,00. Penjelasan pada Rincian SILPA nomor
1 huruf E.
2012
Rp 193.359.702.064,00
2011
Rp 91.620.281.886,90
Saldo Akhir Kas Daerah Kabupaten Sragen per 31 Desember 2012 terdiri dari :
1) Kas BUD
Rp.
176.122.111.411,00
Rp.
16.819.189.333,00
Rp.
0,00
Rp.
418.401.320,00
BAB V
PENUTUP
1.
Kesimpulan
Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Sragen
Tahun Anggaran 2012 secara umum dapat dilaksanakan dengan baik meskipun tidak
terlepas dari beberapa hambatan atau kendala.
Penggunaan Sistem Informasi Manajemen Keuangan Daerah (SIMDA)
sebagai implementasi atas Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 yang diikuti
dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah, yang disesuaikan juga dengan Standar Akuntansi Pemerintahan
yang
berlaku
dimaksudkan
untuk
membantu
mempermudah,
mempercepat,
Upaya Kedepan
a. Dalam pengelolaan aset daerah masih perlu terus ditingkatkan kualitas dalam hal
penyediaan data aset, dan perlunya dipertimbangkan integrasi secara langsung,
antara data aset dengan laporan keuangan daerah.
b. Mengenai penetapan Peraturan Daerah (Perda) tentang APBD maupun Penetapan
Perda tentang Perubahan APBD pada Tahun Anggaran 2012 belum sesuai target
waktu yang ditentukan, untuk tahun mendatang tetap diupayakan agar dapat sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
65
78
4)
5)
4. Standar Pemeriksaan
Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN) yang ditetapkan di BPK RI tahun 2007
5. Metodologi Pemeriksaan
Metodologi Pemeriksaan atas LKPD Tahun 2012 meliputi perencanaan, pelaksanaan,
dan pelaporan hasil pemeriksaan, yaitu sebagai berikut :
1) Perencanaan Pemeriksaan
(1) Pemahaman Entitas dan Sistem Pengendalian Intern
Pemahaman atas entitas dan sistem pengendalian intern dapat diperoleh dari
laporan hasil pemeriksaan sebelumnya, laporan hasil pemeriksaan interim,
catatan atas laporan keuangan yang diperiksa, pemantauan tindak lanjut, dan
database yang telah dimiliki serta peraturan atau kebijakan tertulis/formal
kepala daerah terkait. Pemahaman atas entitas tersebut meliputi pemahaman
atas latar belakang/dasar hukum pendirian pemerintah daerah, kegiatan utama
entitas termasuk sumber pendapatan daerah, lingkungan yang mempengaruhi,
pejabat terkait sampai dengan dua (2) tingkat vertikal ke bawah di bawah
kepala daerah, dan kejadian luar biasa yang berpengaruh terhadap pengelolaan
keuangan daerah. Pemeriksa perlu mengidentifikasi kelemahan-kelemahan
signifikan atau area-area kritis yang memerlukan perhatian mendalam, sehingga
membantu pemeriksa untuk : (1) mengidentifikasi jenis potensi kesalahan, (2)
mempertimbangkan faktor-faktor yang mempengaruhi risiko salah saji yang
material, (3) mendesain pengujian sistem pengendalian intern, dan (4)
mendesain prosedur pengujian substantif.
(2) Pertimbangan Hasil Pemeriksaan Sebelumnya
Pemeriksa harus mempertimbangkan hasil pemeriksaan dan tindak lanjut hasil
pemeriksaan sebelumnya. Pemeriksa harus meneliti pengaruh hasil pemeriksaan
sebelumnya dan tindak lanjutnya terhadap LKPD yang diperiksa, terutama
terkait dengan kemungkinan temuan-temuan pemeriksaan yang berulang dan
keyakinan pemeriksa atas saldo awal akun atau perkiraan pada neraca yang
diperiksa
(3) Penentuan Metode Uji Petik
Penentuan metode uji petik berdasarkan pertimbangan profesional pemeriksa
dengan memperhatikan beberapa aspek antara lain :
79
Pelaksanaan Pemeriksaan
(1) Pengujian Analitis
Pengujian analitis dalam pelaksanaan pemeriksaan dapat dilakukan dengan : (1)
Analisa Data, (2) Analisa Rasio dan Tren, sesuai dengan area yang telah
ditetapkan sebagai uji petik. Pengujian analitis terinci ini diharapkan dapat
membantu pemeriksa untuk menemukan hubungan logis penyajian akun pada
LKPD dan menilai kecukupan pengungkapan atas setiap perubahan pada
pos/akun/unsur pada laporan keuangan yang diperiksa, serta membantu
menentukan area-area signifikan dalam pengujian sistem pengendalian intern
dan pengujian substantif atas transaksi dan saldo.
(2) Pengujian Pengendalian
Petunjuk pengujian pengendalian meliputi pengujian yang dilakukan pemeriksa
terhadap efektivitas desain dan implementasi sistem pengendalian intern dalam
rangka pertanggungjawaban pelaksanaan APBD. Dalam pengujian desain
sistem pengendalian intern, pemeriksa mengevaluasi apakah sistem
pengendalian intern telah didesain secara memadai dan dapat meminimalisasi
secara relatif salah saji dan kecurangan. Sementara, pengujian implementasi
sistem pengendalian intern dilakukan dengan melihat pelaksanaan pengendalian
pada kegiatan atau transaksi yang dilakukan oleh pemerintah daerah. Pengujian
sistem pengendalian intern merupakan dasar pengujian substantif selanjutnya.
(3) Pengujian Substantif atas transaksi dan saldo
Pengujian substantif meliputi pengujian atas transaksi dan saldo-saldo
akun/perkiraan serta pengungkapannya dalam laporan keuangan yang diperiksa.
Pengujian tersebut dilakukan setelah pemeriksa memperoleh LKPD (unaudited)
dan dilakukan untuk meyakini asersi manajemen atas LKPD, yaitu : (1)
keberadaan dan keterjadian, (2) kelengkapan, (3) hak dan kewajiban, (4)
penilaian dan pengalokasian, serta (5) penyajian dan pengungkapan.
80
Pelaporan
Setelah melakukan pengujian terinci di atas, pemeriksa menyimpulkan hasil
pemeriksaan dan dituangkan dalam laporan hasil pemeriksaan.
6. Waktu Pemeriksaan
Pemeriksaan lapangan atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah TA 2012 pada
Pemerintah Kabupaten Sragen dilakukan mulai tanggal 15 April s.d 14 Mei 2013.
7. Obyek Pemeriksaan
Pemerintah Kabupaten Sragen selaku entitas pelaporan dan Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD) di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sragen selaku entitas akuntansi.
8. Batasan Pemeriksaan
Dalam rangka melaksanakan pemeriksaan atas LKPD TA 2012 pada Pemerintah
Kabupaten Sragen, BPK RI masih menghadapi batasan dan kendala yaitu terbatasnya
pegawai berlatar belakang pendidikan akuntansi di unit-unit kerja, sehingga SKPD
belum bisa menyajikan laporan aset tetap SKPD yang andal.
Republik Indonesia
81
Nomor
Tanggal
:
:
38B/LHP/XVIII.SMG/05/2013
27 Mei 2013
DAFTAR ISI
HALAMAN
DAFTAR ISI...............
DAFTAR TABEL...................
ii
iii
2. Rekomendasi BPK Atas Hasil Pemeriksaan Terkait Ketekoran Kas Di Kas Daerah
Kabupaten Sragen Sebesar Rp11.216.045.352,00 Belum Selesai Ditindaklanjuti .....
13
5. Pengelolaan dan Penyajian Investasi Non Permanen Dana Bergulir TA 2012 Belum
Memadai ..
18
24
DAFTAR TABEL
HALAMAN
Tabel 1
Tabel 2
Tabel 3
1
10
18
Tabel 4
Tabel 5
Tabel 6
19
20
20
ii
LHP Sistem Pengendalian Intern atas LKPD Kabupaten Sragen T.A. 2012
LHP Sistem Pengendalian Intern atas LKPD Kabupaten Sragen T.A. 2012
1.
2.
3. a.
b.
4.
a.
b.
5. a.
b.
c.
d.
6.
a.
b.
Bupati Sragen dan Ketua DPRD agar lebih meningkatkan koordinasi dalam
membahas dan menetapkan APBD secara tepat waktu. Apabila DPRD sampai
batas waktu tidak menetapkan persetujuan bersama dengan kepala daerah
terhadap rancangan peraturan daerah tentang APBD, maka kepala daerah dapat
mempertimbangkan pengeluaran setinggi-tingginya sebesar angka APBD tahun
anggaran sebelumnya sesuai ketentuan yang berlaku.
BPK RI merekomendasikan kepada Bupati Sragen agar memerintahkan Majelis
TGR untuk segera melakukan proses penyelesaian Tuntutan Perbendaharaan
atas ketekoran kas di kasda senilai Rp11.216.045.352,00 dengan
mempertimbangkan fakta hukum dan peraturan perundang-undangan yang
berlaku..
Melakukan revisi kebijakan akuntansi piutang dan menyajikan piutang lain-lain
sesuai Standar Akuntansi Pemerintahan.
Memerintahkan Kepala SKPD terkait supaya lebih meningkatkan upaya
penagihan atas piutang lain-lain tak tertagih.
memerintahkan Kepala SKPD terkait :
Melakukan penatausahaan dan penilaian persediaan obat dan bahan habis pakai
dengan tertib sesuai SAP serta sesuai ketentuan pengelolaan barang milik
daerah.
Melakukan pengawasan dan pengendalian atas pencatatan dan pelaporan
persediaan dengan membuat laporan bulanan persediaan. Hasil pelaporan
persediaan disampaikan kepada DPPKAD.
Melakukan revisi kebijakan akuntansi investasi non permanen dana bergulir
dan menyajikan investasi non permanen dana bergulir sesuai Standar Akuntansi
Pemerintahan.
Memerintahkan Kepala Dinas Perinkop, Dinas Peternakan Perikanan dan
Bagian Pemberdayaan Perempuan Setda melakukan rekonsiliasi berkala dengan
DPPKAD untuk memvalidasi kebenaran data dana bergulir dan secara
konsisten menerapkan metode penilaian investasi dana bergulir sesuai dengan
SAP
Memerintahkan Kepala Dinas Perinkop, Dinas Peternakan Perikanan dan
Bagian Pemberdayaan Perempuan meningkatkan monitoring dan evaluasi atas
penatausahaan dan pelaporan dana bergulir. Hasil evaluasi disampaikan kepada
Bupati
Memerintahkan Kepala Dinas Perinkop dan Bagian Pemberdayaan Perempuan
untuk melaporkan rekening dana bergulir ke Bupati.
Kepala SKPD segera melakukan inventarisasi fisik/sensus barang daerah dan
melakukan penilaian barang milik daerah sesuai Standar Akuntansi
Pemerintahan serta melakukan rekonsiliasi aset tetap dengan DPPKAD untuk
kemudian dimasukkan dalam database aplikasi BMD
Kepala SKPD menyelenggarakan sistem pencatatan dan pengelolaan barang
milik daerah secara tertib dan berjenjang mulai dari penyusunan KIB, BI,
Laporan Mutasi Barang, Buku Besar barang dan neraca sesuai SAP.
LHP Sistem Pengendalian Intern atas LKPD Kabupaten Sragen T.A. 2012
Kelemahan dan rekomendasi perbaikan secara rinci dapat dilihat dalam laporan ini.
HASIL PEMERIKSAAN
ATAS SISTEM PENGENDALIAN INTERN
Hasil pemeriksaan atas Sistem Pengendalian Intern pada Pemerintah Kabupaten Sragen
Tahun Anggaran 2012 mengungkapkan sebanyak enam temuan pemeriksaan, dengan rincian
sebagai berikut:
1.
05 Desember 2011
05 Desember 2011
10 Januari 2012
10 Januari 2012
21 Januari 2012
Penyusunan RKA-SKPD
Realisasi
Jadwal sesuai
Permendagri 59/2007
No
Paling lambat
pertengahan bulan Juni
2011
06 Februari 2012
26 Januari 2012
10
28 Januari 2012
12
20 Februari 2012
13
23 Februari 2012
15
02 Maret 2012
11
16
15 Februari 2012
02 April 2012
Paling lambat 30
November 2011
Paling lambat 31
Desember 2011
paling lambat pertengahan bulan Juni tahun anggaran berjalan untuk dibahas
dalam pembicaraan pendahuluan RAPBD tahun anggaran berikutnya;
3) Pasal 87 ayat (3) Rancangan KUA dan rancangan PPAS yang telah dibahas
sebagaimana yang dimaksud pada ayat (2) selanjutnya disepakati menjadi KUA
dan PPAS paling lambat akhir bulan Juli tahun anggaran berjalan;
4) Pasal 89 ayat (3) Surat edaran kepala daerah perihal pedoman penyusunan
RKA-SKPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diterbitkan paling lambat awal
bulan Agustus tahun anggaran berjalan;
5) Pasal 104 ayat (1) Kepala daerah menyampaikan rancangan peraturan daerah
tentang APBD beserta lampirannya kepada DPRD paling lambat pada minggu
pertama bulan Oktober tahun anggaran sebelumnya dari tahun yang direncanakan
untuk mendapatkan persetujuan bersama;
6) Pasal 105 ayat (3c) Persetujuan bersama antara kepala daerah dan DPRD
tentang rancangan peraturan daerah tentang APBD ditandatangani oleh kepala
daerah dan pimpinan DPRD paling lambat 1(satu) bulan sebelum tahun anggaran
berakhir;
7) Pasal 106 ayat (1) : Apabila DPRD sampai batas waktu sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 105 ayat (3c) tidak menetapkan persetujuan bersama dengan kepala
daerah terhadap rancangan peraturan daerah tentang APBD, kepala daerah
melaksanakan pengeluaran setinggi-tingginya sebesar angka APBD tahun
anggaran sebelumnya;ayat (2) : Pengeluaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
diprioritaskan untuk belanja yang bersifat mengikat dan belanja yang bersifat
wajib.
8) Pasal 110 ayat (1) Rancangan peraturan daerah provinsi tentang APBD yang
telah disetujui bersama DPRD dan rancangan peraturan gubernur tentang
penjabaran APBD sebelum ditetapkan oleh gubernur paling lama 3 (tiga) hari
kerja disampaikan terlebih dahulu kepada Menteri Dalam Negeri untuk
dievaluasi;
9) Pasal 116 ayat (1) Rancangan peraturan daerah tentang APBD dan rancangan
peraturan kepala daerah tentang penjabaran APBD yang telah dievaluasi,
ditetapkan oleh kepala daerah menjadi peraturan daerah tentang APBD dan
peraturan kepala daerah tentang penjabaran APBD.
10) Pasal 116 ayat (2) Penetapan rancangan peraturan daerah tentang APBD dan
peraturan kepala daerah tentang penjabaran APBD sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dilakukan paling lambat tanggal 31 Desember tahun anggaran
sebelumnya.
b. Peraturan Menteri Keuangan No.46/PMK.02/2006 tentang Tata Cara Penyampaian
Informasi Keuangan Daerah Pasal 8 : Dalam hal Pemerintah Daerah tidak
menyampaikan Informasi Keuangan Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2
sampai dengan 2 (dua) bulan setelah diberikannya peringatan tertulis sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 7, Menteri Keuangan c.q. Direktur Jenderal Anggaran dan
Perimbangan Keuangan menetapkan sanksi berupa penundaan penyaluran Dana
Perimbangan setelah berkoordinasi dengan Menteri Dalam Negeri. Dan pada Pasal 9 :
Sanksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 dilakukan sebesar 25% (dua puluh lima
persen) dari jumlah DAU yang diberikan setiap bulannya pada tahun anggaran
berjalan.
2.
Rekomendasi BPK Atas Hasil Pemeriksaan Terkait Ketekoran Kas Di Kas Daerah
Kabupaten Sragen Sebesar Rp11.216.045.352,00 Belum Selesai Ditindaklanjuti
Pemerintah Kabupaten Sragen melaporkan jumlah aset lancar sebesar
Rp208.808.987.084,81 dalam Neraca per 31 Desember 2012 (unaudited). Aset lancar
tersebut antara lain terdiri dari Kas di Kasda sebesar Rp176.122.111.411,00.
Berdasarkan LHP BPK Nomor 32B/LHP/BPK/XVIII.SMG/05/2012 tanggal 23 Mei
2012 BPK melaporkan adanya kelemahan Sistem Pengendalian Intern atas pengelolaan
kas yaitu terjadi ketekoran Kas di Kas Daerah sebesar Rp11.216.045.352,00. Sehubungan
dengan permasalahan tersebut, BPK merekomendasikan kepada Bupati Sragen agar:
a. Mengajukan kepada BPK untuk dilakukan Tuntutan Perbendaharaan atas kasus
pencairan kas daerah sebesar Rp11.216.045.352,00.
b. Tidak menyimpan uang kas daerah pada BPR yang bukan merupakan bank umum.
c. Memerintahkan kepala DPPKAD untuk tidak melakukan kredit yang
mengatasnamakan Pemerintah Kabupaten Sragen tanpa melalui mekanisme yang
sesuai dengan peraturan yang berlaku.
d. Menunjuk bank umum sebagai tempat menyimpan uang daerah.
Atas rekomendasi BPK tersebut, Pemerintah Daerah Kabupaten Sragen telah
menindaklanjuti sebagian rekomendasi tersebut dengan mengirimkan surat kepada BPK
RI Perwakilan Provinsi Jawa Tengah Nomor 700/021/2013 tanggal 28 Februari 2013 dan
juga mengirimkan surat kepada Kepala Kejaksaan Tinggi Jawa Tengah Nomor
700/139/011/2013 tentang tindak lanjut pelaksanaan eksekusi atas putusan Mahkamah
Agung. Namun demikian, atas rekomendasi agar mengajukan kepada BPK untuk
dilakukan Tuntutan Perbendaharaan terkait kasus pencairan kas daerah sebesar
Rp11.216.045.352,00 belum dilaksanakan.
Hasil penelaahan lebih lanjut atas perkembangan Perkara Tindak Pidana Korupsi
dalam Penyalahgunaan Kas Daerah Kabupaten Sragen tahun 2003 s.d. 2010 yang
ditempatkan di PD BPR Djoko Tingkir dan PD BPR BKK Karangmalang diketahui
bahwa atas kasus tersebut telah dilakukan penyelidikan dan penyidikan oleh Kejaksaan
Negeri Sragen dan telah sampai pada proses persidangan. Hal tersebut diperkuat dengan
adanya surat Bupati Sragen kepada Badan Pemeriksa Keuangan Perwakilan Provinsi
Jawa Tengah Nomor 700/170/021/2013 tanggal 28 Februari 2013 yang menyatakan
bahwa:
a. Berdasarkan Putusan Kasasi MA Nomor 1361K/Pidsus/2012 tanggal 18 September
2012 a.n. USWS, dinyatakan bersalah melakukan tindak pidana korupsi secara
bersama-sama, dipidana penjara selama 7 (tujuh) tahun dengan denda sebesar
Rp200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut
tidak dibayar, maka diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam) bulan.
Terdakwa juga dibebankan untuk membayar uang pengganti sebesar
Rp10.501.445.352,00 (sepuluh milyar lima ratus satu juta empat ratus empat puluh
lima ribu tiga ratus lima puluh dua rupiah) dengan ketentuan apabila yang
bersangkutan tidak membayar uang pengganti dalam waktu 1 (satu) bulan sejak
putusan Pengadilan berkekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh
jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, dan dalam hal yang
bersangkutan tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar uang
pengganti, maka yang bersangkutan dijatuhi pidana penjara selama 4 (empat) tahun;
b. Berdasarkan Putusan Kasasi MA Nomor 1552K/PIDSUS/2012 tanggal 14 Oktober
2012 a.n. SW binti KS (Alm), dinyatakan bersalah melakukan tindak pidana korupsi,
dipidana penjara selama 4 (empat) tahun dengan denda sebesar Rp200.000.000,- (dua
ratus juta rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar, maka
diganti dengan pidana kurungan selama 6 (enam) bulan. Terdakwa juga dibebankan
untuk dan diperintahkan membayar uang pengganti sebesar Rp110.000.000,00
(seratus sepuluh juta rupiah) dengan ketentuan apabila yang bersangkutan tidak
membayar uang pengganti dalam waktu 1 (satu) bulan sejak putusan Pengadilan
berkekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh jaksa dan dilelang
untuk menutupi uang pengganti tersebut, dalam hal yang bersangkutan tidak
mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar uang pengganti, maka
yang bersangkutan dijatuhi pidana penjara selama 3 (tiga) bulan.
Atas putusan tersebut SW melalui sdr. AS telah menyetorkan uang pengganti ke kas
daerah sebesar Rp110.000.000,00 tanggal 24 April 2013 dengan disaksikan Kepala
Bidang Akuntansi dan Pengelolaan Aset DPPKAD.
c. Adanya selisih kerugian daerah sebesar Rp604.600.000,00 (enam ratus empat juta
enam ratus ribu rupiah) sampai dengan 14 Mei 2013 belum ada kejelasan siapa yang
harus bertanggungjawab karena sebagaimana tertuang dalam tuntutan Penuntut
Umum terhadap sdr.K bin KHS tidak dituntut untuk membayar uang pengganti
kerugian negara sebesar nilai dimaksud, namun dibebankan kepada terdakwa lainnya
yaitu USWS. Pada kenyataannya, Mahkamah Agung dalam putusannya terhadap
USWS tidak membebankan nilai tersebut.
d. Tindak lanjut penyelesaian ketekoran dana Kasda Pemerintah Kabupaten Sragen
sebesar Rp11.216.045.352 (sebelas milyar dua ratus enam belas juta empat puluh
lima ribu tiga ratus lima puluh dua rupiah) masih menunggu langkah yang diambil
oleh pihak Kejaksaan Tinggi Jawa Tengah selaku eksekutor putusan MA.
Pemerintah Kabupaten Sragen menyatakan belum dapat melakukan tindak lanjut atas
rekomendasi hasil pemeriksaan dengan alasan:
a. Pada saat LHP BPK Nomor 32B/LHP/BPK/XVIII.SMG/05/2012 terbit, Pemerintah
Kabupaten Sragen masih menunggu putusan Mahkamah Agung/Putusan yang
berkekuatan Hukum Tetap;
b. Setelah menerima petikan putusan Mahkamah Agung, Pemerintah Kabupaten Sragen
menunggu pihak Kejaksaan Tinggi Jawa Tengah untuk melakukan eksekusi atas
pidana uang pengganti yang dibebankan kepada USWS dan SW;
c. Terkait eksekusi uang pengganti, Pemerintah Kabupaten Sragen telah berinisiatif
mengirim surat kepada Kepala Kejaksaan Tinggi Jawa Tengah pada tanggal 15
Februari 2013 dengan nomor 700/139/011/2013 perihal Tindak Lanjut Putusan
Pengadilan yang sudah Mempunyai Kekuatan Hukum Tetap, terkait Uang Pengganti
atas Kerugian Kasda Pemerintah Kabupaten Sragen.
Sebagaimana dinyatakan dalam Pasal 62 Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004
tentang Perbendaharaan Negara disebutkan bahwa pengenaan ganti kerugian
negara/daerah terhadap bendahara ditetapkan oleh Badan Pemeriksa Keuangan dan secara
khusus, BPK telah menetapkan Peraturan BPK Nomor 3 Tahun 2007 tentang Tata Cara
Penyelesaian Ganti Kerugian pada Bendahara yang menjadi pedoman dalam melakukan
Tuntutan Perbendaharaan. Adapun mekanisme pengenaan ganti kerugian Negara/daerah
kepada bendahara adalah sebagai berikut:
a. Atasan langsung bendahara atau kepala satuan kerja wajib melaporkan setiap
kerugian negara kepada pimpinan instansi dan memberitahukan Badan Pemeriksa
Keuangan selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kerja setelah kerugian negara diketahui.
b. Kepala daerah menugaskan Tim Penyelesaian Kerugian Negara (TPKN) untuk
melakukan verifikasi dokumen-dokumen terjadinya kerugian Negara/daerah dan
menyampaikan hasil verifikasi tersebut kepada kepada daerah selambat-lambatnya 30
(tigat puluh) hari sejak ditugaskan.
c. Kepala Daerah menyampaikan Laporan Hasil Verifikasi Kerugian Negara tersebut
kepada BPK dilampiri dengan dokumen kelengkapannya selambat-lambatnya 7
(tujuh) hari setelah menerima laporan hasil verifikasi dari TPKN.
d. Badan Pemeriksa Keuangan melakukan pemeriksaan atas laporan kerugian Negara
berdasarkan laporan hasil penelitian untuk menyimpulkan telah terjadi kerugian
negara yang meliputi nilai kerugian negara, perbuatan melawan hukum baik sengaja
maupun lalai, dan penanggung jawab
Berkaitan dengan mekanisme yang diatur dalam Peraturan BPK Nomor 3 Tahun 2007
tersebut, Pemerintah Kabupaten Sragen telah membentuk TPKN berupa Majelis
Pertimbangan Tuntutan Ganti Rugi (Majelis TGR) dengan SK No.900/575/30/2009
tanggal 1 Maret 2009 dan diperbaharui dengan SK No.900/129/002/2010 tanggal 4
Agustus 2010. Salah satu tugasnya majelis adalah memberi pendapat dan pertimbangan
setiap kali ada persoalan yang menyangkut tuntutan ganti rugi keuangan dan barang
daerah. Namun demikian Majelis TGR tersebut belum melaksanakan fungsinya sesuai
mekanisme yang berlaku yaitu belum melakukan verifikasi atas dokumen terkait kerugian
Negara/daerah yang terjadi.
Kondisi tersebut tidak sesuai dengan :
a. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Pasal 64,
bahwa :
1) Bendahara, pegawai negeri bukan bendahara, dan pejabat lain yang telah
ditetapkan untuk mengganti kerugian negara/daerah dapat dikenai sanksi
administratif dan/atau sanksi pidana.
2) Putusan pidana tidak membebaskan dari tuntutan ganti rugi.
b. Peraturan BPK Nomor 3 Tahun 2007 tentang Tata Cara Penyelesaian Ganti Kerugian
pada Bendahara Pasal 6 ayat (1) yaitu TPKN bertugas membantu pimpinan instansi
dalam memproses penyelesaian kerugian negara terhadap bendahara yang
pembebanannya akan ditetapkan oleh Badan Pemeriksa Keuangan.
c. Undang-undang No.15 Tahun 2004 dan Peraturan BPK Nomor 2 Tahun 2010 tentang
Tindak Lanjut atas Rekomendasi Hasil Pemeriksaan BPK,
1) Pasal 3 :
a) Ayat (1) Pejabat wajib menindaklanjuti rekomendasi dalam hasil pemeriksaan
setelah hasil pemeriksaan diterima.
b) Ayat (2) Tindak lanjut atas rekomendasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
berupa jawaban atau penjelasan atas pelaksanaan tindak lanjut.
c) Ayat (3) Tindak lanjut sebagaimana dimaksud pada ayat (2) wajib
disampaikan kepada BPK paling lambat 60 (enam puluh) hari setelah laporan
hasil pemeriksaan diterima.
2) Pasal 20 ayat (1) : Tindak lanjut atas rekomendasi dapat berupa pelaksanaan
seluruh atau sebagian dari rekomendasi. Dalam hal sebagian atau seluruh
3.
10
No
Nilai Tunggakan
(Rp)
PD PAL
Smd
10.000.000,00
Spm
75.000.000,00
IS
Jumlah
700.000.000,00
15.000.000,00
Keterangan Jaminan
tidak ada jaminan dan PD PAL
sementara tdk beroperasi di tahun 2013
sertifikat tanah HM 2872 a.n Smd
sertifikat tanah HM1715 a.n Sn
(tetangga)
Lunas tgl. 31 Januari 2013
800.000.000,00
Untuk dapat mencairkan dana LUEP tahun berikutnya maka harus melunasi dana
LUEP tahun sebelumnya, tetapi hingga jatuh tempo pelunasan LUEP 2010 ternyata
penunggak tersebut tidak dapat mengembalikan hutangnya sampai dengan akhir
tahun 2012 sehingga pihak Pemerintah Kabupaten Sragen mempunyai piutang
sebesar Rp800.000.000,00.
Dalam perkembangannya Direktur PD PAL telah membuat Surat Pernyataan tanggal
22 Oktober 2012 yang menyatakan sanggup untuk mengembalikan tunggakan dengan
cara diangsur sesuai dengan kemampuan perusahaan.
Sedangkan Sdr. Smd Pimpinan PB. Langgeng Jaya dan Spm Pimpinan PB. Syukur
Barokah dalam surat pernyataannya menyatakan akan melunasi pinjaman paling
lambat 5 Desember 2012. Apabila pada tanggal 5 Desember 2012 pinjaman tersebut
tidak dapat dikembalikan maka jaminan sertifikat tanah dengan Nomor HM 2872 atas
nama Sumardi, lokasi Desa Bener, Kecamatan Ngrampal, Kabupaten Sragen akan
diserahkan kepada Pemerintah Kabupaten Sragen. Namun sampai dengan 14 Mei
2013 sertifikat masih diproses oleh notaris. Untuk peminjam a.n IS pada Tahun 2013
telah melunasi tunggakan berdasarkan bukti STS No. 900/Ketapang/STS/I/2013
tanggal 31 Januari 2013 sebesar Rp15.000.000,00.
Selain itu, pihak peminjam tidak menyampaikan laporan perkembangan pelaksanaan
penggunaan dana talangan secara berkala setiap minggu kepada Kepala Kantor
Ketahanan Pangan Kabupaten Sragen sesuai dengan kesepakatan bersama antara
Kantor Ketahanan Pangan LUEP dengan peminjam.
11
b) Bendahara, pegawai negeri bukan bendahara, atau pejabat lain yang karena
perbuatannya melanggar hukum atau melakukan kewajiban yang dibebankan
kepadanya secara langsung merugikan keuangan daerah, wajib mengganti
kerugian tersebut.
b. Kesepakatan Bersama antara Kantor Ketahanan Pangan dan Lembaga Usaha
Ekonomi Pedesaan (LUEP) Nomor 521/1/035/2010 tanggal 10 Februari 2010 tentang
Pengelolaan Dana Talangan Pengadaan Pangan untuk Pembelian Gabah/Beras Petani
Tahun 2010 pada :
1) Pasal 3 ayat (2) menyatakan bahwa Pihak Pertama berhak menerima
pengembalian dana talangan dari Pihak Kedua paling lambat tanggal 15
Desember 2010;
2) Pasal 4 ayat (2) menyatakan bahwa pihak kedua wajib mengembalikan dana
talangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 kepada pihak pertama secara
lunas paling lambat tanggal 15 Desember 2010;
3) Pasal 5 menyatakan bahwa pihak kedua wajib menyampaikan laporan
perkembangan pelaksanaan penggunaan dana talangan secara berkala setiap
minggu kepada pihak pertama.
c. Peraturan Bupati Sragen No.14 Tahun 2006 tanggal 21 Juni 2006 Pasal 62 yang
menyatakan bahwa pengungkapan piutang lain-lain yang harus diungkapkan di
laporan keuangan meliputi klasifikasi piutang lain-lain menurut umur dan menurut
debitur.
Kondisi tersebut mengakibatkan penyajian nilai piutang lain-lain per 31 Desember
2012 tidak dapat diyakini kewajarannya dan piutang lain-lain yang tidak tertagih
berpotensi tidak tertagih.
Kondisi tersebut disebabkan:
a. Bupati dalam menerbitkan Peraturan Bupati No.14 Tahun 2006 tentang kebijakan
akuntansi belum mengatur pengklasifikasian/aging schedule umur piutang pada
penyajian piutang sesuai Standar Akutansi Pemerintahan.
b. Kurangnya monitoring dan pengawasan dari Kepala SKPD dan Majelis TGR
terhadap tunggakan piutang lain-lain.
Atas permasalahan tersebut Direktur RSUD dr.Soehadi Prijonegoro menyatakan akan
lebih mengefektifkan penyelesaian piutang dengan klasifikasi piutang lancar dan piutang
tidak lancar oleh Tim Penagih rumah sakit.
Atas permasalahan tersebut Kepala Kantor Ketahanan Pangan telah berupaya
melakukan penagihan dengan jalan membuat surat kesanggupan kepada peminjam dan
melaporkan kepada pimpinan.
Atas permasalahan tersebut Kepala BPUMD menyatakan bahwa PD PAL belum
dapat menyelesaikan tunggakan hutang kepada Pemerintah Daerah karena saat ini
operasional PD PAL diberhentikan untuk sementara dan baru dilakukan pembenahan
manajemen dan berkoordinasi dengan Kantor Ketahanan Pangan. PD PAL akan
mengangsur pinjaman setelah nanti beroperasi kembali. Dalam membuat laporan belum
membuat umur piutang karena tidak ada klasifikasi piutang menurut jangka waktu yang
menjadi pedoman.
12
b.
4.
13
14
2) Persediaan obat dan alkes pada tanggal 31 Desember 2012 untuk apotek rawat
inap dan apotek rawat jalan belum dilakukan stock opname, dan pencatatan
persediaan obat dan bahan habis pakai untuk ruang operasi belum ada.
3) Terjadi salah kirim oleh rekanan yaitu obat Anti Bisa Ular (ABU) padahal yang
seharusnya diterima yaitu obat Anti Tetanus 20000IU (ATS). Dari hasil
penjelasan petugas gudang obat bahwa obat akan diganti oleh rekanan. Selain itu
obat Citikoline injeksi pada laporan persediaan obat per 31 Desember 2012
sebanyak 300 ampul, tetapi dalam kartu stok obat tercatat sebanyak 480 ampul.
c. Dinas Kesehatan Kabupaten (DKK)
Nilai persediaan obat-obatan di Dinas Kesehatan Kabupaten telah disajikan sebesar
Rp7.928.880.620,81. Nilai tersebut merupakan kompilasi stok obat pada gudang
farmasi kabupaten dan 25 puskesmas. Hasil uji petik pemeriksaan pada Puskesmas
Tanon I, Puskesmas Tanon II, Puskesmas Sumber lawang, Puskesmas Gemolong, dan
Puskesmas Masaran I diketahui permasalahan sebagai berikut :
1) Puskesmas Tanon I
Persediaan obat di Puskesmas Tanon I per 31 Desember 2012 dilaporkan sebesar
Rp31.828.752,46. Hasil pemeriksaan pada Puskesmas Tanon I diketahui bahwa
pengurus obat tidak melakukan stock opname tiap bulannya, tidak ada pemisahan
obat askes dan jamkesmas yang harga jualnya berbeda, pada IGD pencatatan di
kartu barang tidak dilakukan setiap obat keluar. Dasar pencatatan akhir tahun
berdasarkan mutasi bulan Desember 2012 dan stock opname secara acak yaitu
pencocokan kartu stok barang dengan fisik obat pada saat stock opname akhir
hanya pada beberapa jenis obat saja dikarenakan keterbatasan SDM. Dari hasil
stock opname terhadap 14 obat terdapat 6 obat tidak memiliki kartu stok barang.
Kartu stok barang di gudang tidak disimpan bersamaan dengan jenis obat terkait
karena sarana dan prasarana yang kurang memadai sehingga dimungkinkan
adanya mutasi persediaan per jenis obat yang tidak tercatat pada kartu stok
barang di gudang.
2) Puskesmas Tanon II
Persediaan obat di Puskesmas Tanon II per 31 Desember 2012 dilaporkan sebesar
Rp77.429.888,87. Hasil pemeriksaan pada Puskesmas Tanon II diketahui bahwa
pengurus obat tidak melakukan stock opname tiap bulannya, tidak ada pemisahan
obat askes dan jamkesmas yang harga jualnya berbeda, pada IGD tidak dilakukan
pencatatan pada kartu stok barang, tidak dilakukan stock opname hanya
berdasarkan formulir pemakaian obat pada pada pasien setiap bulannya. Terdapat
persediaan per Desember 2012 berupa Ringer laktat Infus sebanyak 4.857 flabot
senilai Rp25.256.400,00 yang menumpuk di gudang. Menurut keterangan
petugas farmasi, obat habis pakai tersebut merupakan droping dari Gudang
Farmasi DKK pada Tahun 2010 karena di gudang Farmasi DKK tidak cukup
untuk menyimpan obat tersebut, dan tanpa permintaan dari puskesmas.
3) Puskesmas Sumber Lawang
Persediaan obat di Puskesmas Sumber Lawang per 31 Desember 2012 dilaporkan
sebesar Rp44.856.843,70. Hasil pemeriksaan pada Puskesmas Sumber Lawang
diketahui bahwa pengurus obat tidak melakukan stock opname tiap bulannya,
tidak ada pemisahan obat askes dan jamkesmas yang harga jualnya berbeda,
15
16
17
Melakukan penatausahaan dan penilaian persediaan obat dan bahan habis pakai
dengan tertib sesuai SAP serta ketentuan pengelolaan barang milik daerah;
Melakukan pengawasan dan pengendalian atas pencatatan dan pelaporan persediaan
dengan membuat laporan bulanan persediaan. Hasil pelaporan persediaan
disampaikan kepada DPPKAD.
5.
18
Pengelolaan dan Penyajian Investasi Non Permanen Dana Bergulir TA 2012 Belum
Memadai
Dalam Neraca Pemerintah Kabupaten Sragen TA 2012 telah disajikan saldo
Investasi Non Permanen dana bergulir sebesar Rp8.478.490.450,00. Nilai tersebut terdiri
dari :
Tabel 3 Daftar Investasi Dana Bergulir
NO
URAIAN
1 Dinas Perindustrian, Koperasi dan UMKM
2012 (Rp)
7.650.000.000,00
2011 (Rp)
7.650.000.000,00
1.200.000.000,00
1.200.000.000,00
700.000.000,00
700.000.000,00
500.000.000,00
500.000.000,00
6.350.000.000,00
4.350.000.000,00
2.000.000.000,00
100.000.000,00
100.000.000,00
6.350.000.000,00
4.350.000.000,00
2.000.000.000,00
100.000.000,00
100.000.000,00
747.890.450,00
160.646.450,00
877.314.250,00
250.010.250,00
552.650.000,00
588.150.000,00
34.594.000,00
34.594.000,00
80.600.000,00
4.560.000,00
80.600.000,00
24.000.000,00
46.600.000,00
10.000.000,00
24.000.000,00
46.600.000,00
10.000.000,00
8.478.490.450,00
8.607.914.250,00
b.
~
~
c.
~
Pemeriksaan lebih lanjut atas investasi nonpermanen dana bergulir Tahun 2012
menunjukkan permasalahan sebagai berikut:
a. Dinas Perindustrian, Koperasi, dan UMKM
Hasil pemeriksaan menunjukkan bahwa Unit Pelaksana Teknis Pengelola Dana
Bergulir pada Dinas Perindustrian, Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Menengah
(Disperinkop dan UMKM) mengelola dana bergulir yang disalurkan pada Lembaga
Keuangan Pasar, BLU Micro Finance, dan Galery Batik. Dalam Peraturan Bupati
Sragen Nomor 35 Tahun 2010 telah dilakukan perubahan Status Dana Penyertaan
Modal Pemerintah Daerah (PMPD) menjadi Dana Bergulir pada Disperinkop dan
19
UMKM. Dalam pengelolaan dana bergulir mengacu pada Peraturan Bupati Sragen
Nomor 34 Tahun 2010 tentang Petunjuk Pelaksana Unit Pengelola Dana Bergulir
Disperinkop dan, dan UMKM.
Saldo dana bergulir Disperinkop dan UMKM di neraca yang dicatat Bagian
Akuntansi DPPKAD sebesar Rp7.650.000.000,00 merupakan pokok dana yang
digulirkan dan merupakan saldo awal. Sedangkan menurut data dari Unit Pelaksanan
Teknis saldo dana bergulir adalah sebesar Rp7.857.280.027,00 terdiri dari:
1) Piutang Lancar
Rp4.465.727.021,00
2) Piutang Kurang Lancar Rp1.334.479.588,00
3) Piutang Macet
Rp2.057.073.418,00
Selisih
pencatatan
sebesar
Rp207.280.027,00
(Rp7.857.280.027,00
Rp7.650.000.000,00) tersebut menurut penjelasan Disperinkop dan merupakan
pendapatan yang dipisahkan dari Unit Pelaksana Dana Bergulir yang merupakan
akibat dari adanya perbedaan sistem pengelolaan pada saat UPT PDB masih berstatus
BLU Micro Finance. Terhadap piutang macet tersebut merupakan angsuran dana
bergulir yang sulit ditagih atau masa angsurannya telah lewat dari 24 bulan. Dengan
demikian penyajian dana bergulir Disperinkop dan UMKM belum menunjukkan nilai
bersih yang dapat direalisasikan.
Pada bulan Januari 2012 sampai dengan bulan September 2012 pengelolaan Dana
Bergulir (UPDB) Disperinkop dan UMKM masih mengikuti pengelolaan BLUD
dikarenakan menunggu APBD Perubahan untuk pembiayaannya (belanja
operasional), namun mulai bulan Oktober 2012 Disperinkop dan UMKM sudah
menjalankan pengelolaan dana bergulir dengan mekanisme APBD.
b. Dinas Peternakan dan Perikanan
Hasil Cek Fisik pada Kelompok Bintang Terang dan Kelompok Mekar Jaya, Desa
Dukuh, kecamatan Tangen diperoleh keterangan bahwa beberapa ternak telah mati
dan tidak dilaporkan kepada petugas kecamatan ataupun pada Dinas Peternakan dan
Perikanan dengan rincian sebagai berikut :
Tabel 4 Rincian Selisih Jumlah Ternak Bergulir TA 2012
No
Tahun
Perguliran
Nama
Kelompok
Jenis
Ternak
Jumlah
awal
Jumlah
ternak
mati
Jumlah
ternak
hidup TA
2012 mnrt
catatan
Jumlah
ternak
mnrt
hasil cek
fisik
Selisih
jumlah
2009
Mekar Jaya
Kambing
14
14
2010
Bintang
Terang
Domba
Betina
28
12
16
12
Domba
Jantan
Sesuai perjanjian bantuan gaduhan Ternak Domba tahun 2010 Pasal 3 menyatakan
bahwa pihak kedua dalam hal ini Ketua Kelompok Ternak harus mengembalikan
bantuan gaduhan tersebut dalam jangka waktu 2 (dua) tahun berupa anak keturunan
sebanyak 2 (dua) ekor domba betina dari 1 (satu) ekor domba betina dan 1 (satu) ekor
domba jantan dari 1 (satu) ekor domba jantan,dengan kondisi fisik sama seperti
domba yang diterimanya untuk digulirkan kepada calon kelompok penerima.
20
No
Nama Penerima
Organisasi Wanita
Kelompok Perempuan
Produktif
Modal Usaha Kelompok
Pertanian
2
3
Selisih (Rp)
24.000.000,00
22.600.000,00
1.400.000,00
46.600.000,00
45.000.000,00
1.600.000,00
10.000.000,00
13.000.000,00
(3.000.000,00)
Nama SKPD
Disperinkop
dan UMKM
Nama Rekening
Angsuran Jasa
Angsuran Pokok
No. Rekening
2-010-12578-9
(BPD Jateng)
2-010-12577-3
(BPD Jateng)
No
Nama SKPD
Nama Rekening
No. Rekening
Disperinkop dan QQ
Boghy Yeano
Kab. Sragen
1.01.000.02336
(BPR Djoko Tingkir)
03.11.03517
(BPR
BKK
Karangmalang)
00006891-01011358-53-8 (BRI
Cab Sragen)
3010124212 (BPD
Jateng)
Disperinkop
dan
UMKM Kab. Sragen
2
Bagian
Pemberdayaan
Perempuan
Sekretariat
Daerah
Kabag Pemberdayaan
Perempuan
21
62.283.174,00
22.978.018,00
22
diragukan tertagih merupakan jumlah dana bergulir yang tidak dapat tertagih dan
dana bergulir yang diragukan tertagih. Dana bergulir dapat dihapuskan jika Dana
Bergulir tersebut benar-benar sudah tidak tertagih dan penghapusannya
mengikuti ketentuan yang berlaku. Akun lawan (contra account) dari dana
bergulir diragukan tertagih adalah Diinvestasikan Dalam Investasi Jangka
Panjang.
Dalam pengungkapan Dana Bergulir, perlu diungkapkan informasi lain dalam
Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) antara lain:
a) Dasar Penilaian Dana Bergulir;
b) Jumlah dana bergulir yang tidak tertagih dan penyebabnya;
c) Besarnya suku bunga yang dikenakan;
d) Saldo awal dana bergulir, penambahan/pengurangan dana bergulir dan saldo
akhir dana bergulir;
e) Informasi tentang jatuh tempo dana bergulir berdasarkan umur dana bergulir.
c. Peraturan Pemerintah No. 39 Tahun 2007 tanggal 16 Juli 2007 tentang Pengelolaan
Uang Negara/Daerah:
1)
2)
Pasal 12 ayat (2) Uang daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri dari
uang dalam kas Daerah dan uang pada Bendahara Penerimaan daerah dan
Bendahara Pengeluaran daerah.
Pasal 18
a) Ayat (1) Gubernur/bupati/walikota menunjuk Bank Umum sesuai dengan
kriteria dan persyaratan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (1)
dan/atau Bank Sentral untuk menyimpan Uang Daerah yang berasal dari
penerimaan daerah dan untuk membiayai pengeluaran daerah;
b) Ayat (2) Kepala Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah selaku Bendahara
Umum Daerah membuka rekening Kas Umum Daerah pada Bank Sentral
dan/atau Bank Umum yang ditunjuk oleh gubernur/bupati/walikota
sebagaimana dimaksud pada ayat (1).
c) Ayat (3) Penunjukan Bank Umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dimuat dalam perjanjian antara Bendahara Umum Daerah dengan Bank
Umum yang bersangkutan.
d. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 tanggal 15 Mei 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah pada Pasal 7 ayat (2) huruf c PPKD dalam
melaksanakan fungsinya selaku BUD berwenang untuk melakukan pengendalian atas
pelaksanaan APBD.
23
c. Terdapat risiko penggunaan dana tidak sesuai peruntukan atas rekening yang tidak
ditetapkan dengan Keputusan Bupati.
Kondisi tersebut disebabkan :
a. Pengelola dana bergulir pada masing-masing SKPD belum menyajikan nilai bersih
yang dapat direalisasikan sesuai SAP;
b. Pengendalian dan pengawasan Kepala SKPD terhadap pencatatan dan pelaporan dana
bergulir belum optimal.;
c. Kepala SKPD dan Bendahara Umum Daerah tidak efektif dalam melakukan
pengendalian atas pengelolaan rekening bendahara pengeluaran.
Atas permasalahan tersebut Sekretaris Disperinkop dan UMKM menyatakan bahwa
akan melaksanakan pencatatan sesuai kebijakan akuntnasi yang baru dan akan berusaha
mematuhi ketentuan dan selanjutnya mengusulkan pembukaan rekening dana bergulir
kepada Bupati.
Atas permasalahan tersebut Kepala Dinas Peternakan dan Perikanan menyatakan
bahwa hal itu terjadi karena kematian ternak belum dilaporkan oleh kelompok ternak
kepada petugas kecamatan maupun Dinas Peternakan dan Perikanan. Selanjutnya akan
lebih meningkatkan pembinaan, monitoring dan pengawasan ternak bergulir pada
penggaduh serta melakukan pencatatan mutasi perguliran ternak yang sudah jatuh tempo
a.
b.
c.
d.
6.
24
Rp409.595.231.705,00
Rp277.469.911.762,43
Rp414.391.070.123,38
Rp664.695.418.687,45
Rp42.742.685.095,00
f.
Rp0,00
25
26
Nomor
Tanggal
: 38C/LHP/XVIII.SMG/05/2013
: 27 Mei 2013
DAFTAR ISI
HALAMAN
DAFTAR ISI ...................................................................................................................
DAFTAR TABEL...........................................................................................................
ii
DAFTAR LAMPIRAN...................................................................................................
iii
iv
HASIL
PEMERIKSAAN
ATAS
KEPATUHAN
TERHADAP
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN...............................................
11
15
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
HALAMAN
Tabel 1
Tabel 2
Tabel 3
Tabel 4
12
Tabel 5
16
Tabel 6
17
ii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
iii
Retribusi
Ijin
Gangguan
Menara
2.
a.
b.
c.
3.
a.
b.
4.
a.
b.
5.
a.
b.
Temuan dan rekomendasi perbaikan secara rinci dapat dilihat dalam laporan ini.
Nama
Kecamatan
Gemolong
Sidoharjo
Mondokan
Tanggal
Setor Ke
Kasda
Tanggal
Penerimaan
Jml Hari
Keterlambatan
08-Des-12
1 Des 12
17-Des-12
10 Des 12
28-Des-12
18 Des 12
10
06-Des-12
1 Des 12
13-Des-12
7 Des 12
17-Des-12
14 Des 12
26-Des-12
18 Des 12
28-Des-12
27 Des 12
12-Jan-12
1 Jan 12
11
16-Jan-12
9 Jan 12
25-Jan-12
16 Jan 12
01-Feb-12
23 Jan 12
08-Feb-12
1 Feb 12
02-Jul-12
1 Jun 12
31
31-Jul-12
1 Juli 12
30
04-Sep-12
1 Agt 12
33
29-Sep-12
1 Sept 12
28
No
Nama
Kecamatan
Tanggal
Setor Ke
Kasda
31-Okt-12
Kalijambe
Karangmalang
Tanggal
Penerimaan
Jml Hari
Keterlambatan
1 Okt 12
30
30 Nov 12
1 Nov 12
29
29-Des-12
1 Des 12
28
31-Des-12
30 Des 12
09-Nop-12
1 Nop 12
21-Nop-12
10 Nop 12
11
29-Nop-12
22 Nop 12
13-Des-12
30 Nop 12
13
21-Des-12
14 Des 12
03-Des-12
01-Des-12
06-Des-12
3 Des 12
08-Des-12
6 Des 12
11-Des-12
8 Des 12
15-Des-12
11 Des 12
17-Des-12
14 Des 12
20-Des-12
17 Des 12
26-Des-12
19 Des 12
28-Des-12
26 Des 12
29-Des-12
28-Des-12
Bulan
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Januari
Februari
Maret
April
Mei
Juni
Juli
Agustus
September
Oktober
November
Desember
2 - 4 hari
2 - 3 hari
2 - 4 hari
2 - 4 hari
2 - 7 hari
2 - 6 hari
2 - 4 hari
2 - 12 hari
2 - 4 hari
2 - 5 hari
2 - 5 hari
2- 8 hari
Tanggal Setor
Tanggal
Penerimaan
Jml
Keterlambatan
(hari)
Kalijambe
30-Nop-12
26 Nop 12
26-Nop-12
19 Nop 12
19-Nop-12
8 Nop 12
11
Plupuh 1
Plupuh II
Sragen
Sidoharjo
Tanon II
08-Nop-12
1 Nop 12
30-Nop-12
26 Nop 12
26-Nop-12
22 Nop 12
22-Nop-12
16 Nop 12
14-Nop-12
12 Nop 12
12-Nop-12
8 Nop 12
08-Nop-12
5 Nop 12
05-Nop-12
1 Nop 12
06-Nop-12
1 Nop 12
13-Nop-12
6 Nop 12
20-Nop-12
12 Nop 12
26-Nop-12
19 Nop 12
30-Nop-12
26 Nop 12
07-Nop-12
1 Nop 12
12-Nop-12
7 Nop 12
19-Nop-12
12 Nop 12
22-Nop-12
19 Nop 12
26-Nop-12
22 Nop 12
30-Nop-12
26 Nop 12
05-Nop-12
1 Nop 12
12-Nop-12
5 Nop 12
22-Nop-12
12 Nop 12
10
30-Nop-12
22 Nop 12
07-Nop-12
1 Nop 12
12-Nop-12
7 Nop 12
19-Nop-12
12 Nop 12
26-Nop-12
19 Nop 12
Nama
Puskesmas
Miri
Jml
Keterlambatan
(hari)
Tanggal Setor
Tanggal
Penerimaan
30-Nop-12
26 Nop 12
30-Nop-12
22 Nop 12
22-Nop-12
1 Okt 12
21
19-Nop-12
8 Nop 12
11
08-Nop-12
1 Nop 12
c. Peraturan Daerah No. 01 Tahun 2012 tanggal 27 Februari 2012 tentang Retribusi Jasa
Umum pada Bab IX tentang Penentuan Pembayaran, Tempat Pembayaran, Angsuran,
dan Penundaan Pembayaran pada Pasal 42 angka 3 yang menyatakan bahwa Dalam
hal pembayaran dilakukan di tempat atau kantor yang ditunjuk, maka penerimaan
hasil retribusi disetor ke Kas Daerah paling lambat 1 (satu) hari kerja atau ditentukan
lain oleh bupati.
Kondisi tersebut mengakibatkan:
a. Penerimaan daerah tidak dapat segera dimanfaatkan untuk menunjang kepentingan
operasional daerah;
b. Keterlambatan penyetoran penerimaan daerah oleh bendahara penerimaan maupun
bendahara penerimaan pembantu ke Kas Daerah membuka peluang terjadinya
penggunaan penerimaan daerah untuk kepentingan diluar APBD.
Kondisi tersebut disebabkan :
a. Bendahara penerimaan dan bendahara penerimaan pembantu pada Dinas Dukcapil
dan Dinas Kesehatan tidak mempedomani peraturan terkait batas waktu penyetoran
penerimaan retribusi ke kas daerah;
b. Kepala Dinas Dukcapil dan Kepala Dinas Kesehatan belum sepenuhnya
melaksanakan pengawasan dan pengendalian atas pengelolaan pendapatan retribusi
daerah dari bendahara penerimaan maupun bendahara penerimaan pembantu.
Atas permasalahan tersebut Kepala Dinas Kesehatan menyatakan bahwa atas
keterlambatan penyetoran retibusi dan kapitasi askes akan membuat surat edaran ke
puskesmas untuk disetor ke kas daerah sesuai peraturan yang berlaku.
Atas permasalahan tersebut Kepala Dinas Dukcapil akan melakukan koordinasi
dengan DPPKAD untuk merubah sistem/mekanisme penyetoran retribusi ganti cetak KTP
dan KK dari masing-masing kecamatan ke bendahara penerimaan Dinas Dukcapil.
BPK RI merekomendasikan kepada Bupati Sragen agar memerintahkan Kepala Dinas
Dukcapil dan Dinas Kesehatan supaya menginstruksikan Bendahara Penerimaan untuk
mematuhi ketentuan yang berlaku mengenai batas waktu penyetoran pendapatan retribusi
dan mempertimbangkan pengaturan batas waktu penyetoran retribusi sesuai kondisi
geografis.
2.
3.
10
4.
11
12
Nama Pekerjaan
Cor Footplat
Pembesian Balok Lantai I 20/40
Cor Plat Lantai t=12cm
Pasang Keramik Lantai 30x30
Pasang Keramik Tangga 30x30
Pasang Plafond Kalsiboard
Pasang Rangka Plafond Galvanis
Pasang Bata Merah 1:6 Dinding
Pasang Batu Merah 1:3 untuk
trasraam
Plesteran Dinding 1:6
Partisi Double Gipsum
Jumlah
13
14
b.
Kepala Dinas Kesehatan dan Dinas Pekerjaan Umum meningkatkan pengawasan dan
pengendalian atas kegiatan penyelesaian pekerjaan sesuai ketentuan.
5.
15
16
1
2
3
4
5
6
7
Objek Retribusi
Tarif sesuai
Perda No.1
Tahun 2012
(Rp)
(Rp)
Selisih
Kenaikan Tarif
Maret-Sept
(Rp)
Sepeda
200,00
500,00
300,00
150
Sepeda Motor
500,00
1.000,00
500,00
100
500,00
1.000,00
500,00
100
1.500,00
1.500,00
1.500,00
2.000,00
500,00
3.000,00
3.000,00
5.000,00
5.000,00
Menurut Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah menyebutkan bahwa untuk Peraturan Daerah mengenai retribusi jasa umum
masih berlaku paling lama 2 tahun sejak undang-undang tersebut berlaku yaitu 1
Januari 2010 hingga 31 Desember 2011. Sehingga untuk dapat melakukan pengenaan
retribusi pelayangan umum di tahun 2012, harus menggunakan peraturan daerah
terbaru sesuai Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 yaitu Perda No.1 Tahun 2012.
Selanjutnya Dishubkominfo telah melakukan addendum surat perjanjian kerjasama
dengan mengacu pada Perda No.1 Tahun 2012 yaitu addendum
No.553.28/1301/019/2012 tanggal 2 Oktober 2012.
Dengan demikian perjanjian pengenaan retribusi parkir tepi jalan umum periode bulan
Maret s.d September 2012 belum mengacu pada Perda No.1 Tahun 2012 sehingga
Pemda kehilangan potensi pendapatan dari selisih pengenaan tarif retribusi parkir tepi
jalan umum.
b. Retribusi Titipan Sepeda di Pasar
Pengeloaan retribusi titipan sepeda di pasar dikelola oleh Dinas Perdagangan yaitu
Seksi Perencanaan dan Pengembangan Pasar. Pengelolaan retribusi titipan sepeda
dilakukan dengan perjanjian kepada pihak ketiga melalui proses pelelangan setiap
tahun. Adapun lelang yang telah dilakukan adalah sebagai berikut :.
1) Lelang Pengelolaan Titipan Sepeda di Pasar Kabupaten Sragen Tahun 2011
Pada Tahun 2011 lelang dilakukan pada tanggal 21 November 2011 dengan
dihadiri 32 peserta lelang untuk 11 lokasi pasar. Pemenang atas lelang dinyatakan
berhak melakukan pemungutan atas titipan sepeda di wilayah pasar bersangkutan
selama 1 (satu) tahun terhitung sejak 1 Januari 2012 sampai dengan tanggal 31
Desember 2012.
Pemenang lelang sebelum mengikuti lelang wajib menyerahkan jaminan lelang
yaitu sebesar 25% (dua puluh lima persen) dari nilai limit/batas bawah pertahun
yang dibuat oleh Dinas Perdagangan dan Perpajakan Daerah.
33
17
1.
Obyek
Selisih Tarif
Retribusi
No.1 Th 2012
No.20 Th 2000
Perda
Sepeda
500,00
100,00
400,00
2.
Sepeda Motor
1.000,00
300,00
700,00
3.
Mobil
1.500,00
1.000,00
500,00
Dengan adanya kenaikan tarif sesuai Perda Tahun 2012 tersebut, seharusnya
target pendapatan atas retribusi titipan sepeda meningkat. Atas kenaikan tariff
tersebut, Dinas Perdagangan dan Perpajakan Daerah belum memperhitungkan
kenaikan harga yang akan dilelangkan.
18
1) Pasal 115 : Objek Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 110 ayat (1) huruf e adalah penyediaan pelayanan parkir di
tepi jalan umum yang ditentukan oleh Pemerintah Daerah sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
2) Pasal 155 ayat (3) : Penetapan tarif Retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat
(2) ditetapkan dengan Peraturan Kepala Daerah.
3) Pasal 156 ayat (1) : Retribusi ditetapkan dengan Peraturan Daerah.
4) Pasal 180 ayat (2) : Peraturan Daerah tentang Retribusi Daerah mengenai jenis
Retribusi Jasa Umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 110 ayat (1), jenis
Retribusi Jasa Usaha sebagaimana dimaksud dalam Pasal 127, dan jenis Retribusi
Perizinan Tertentu sebagaimana dimaksud dalam Pasal 141, masih tetap berlaku
untuk jangka waktu 2 (dua) tahun sebelum diberlakukannya Peraturan Daerah
yang baru berdasarkan Undang-Undang ini;
b. Peraturan Daerah Kabupaten Sragen Nomor 1 Tahun 2012 tentang Retribusi Jasa
Umum pada :
1) Pasal 2 : Jenis Retribusi Jasa Umum meliputi : huruf f : Retribusi Pelayanan
Pasar;
2) Pasal 8 ayat (1) : Dengan nama Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan Umum
dipungut retribusi atas pelayanan parkir di tepi jalan umum yang ditentukan oleh
Pemerintah Daerah;
3) Pasal 9 ayat (2) : Objek Retribusi Pelayanan Pasar sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 2 huruf f adalah penyediaan fasilitas pasar tradisional/sederhana, berupa
pelataran, los, kios, ruko, bongkar muat, kebersihan/persampahan, kamar
mandi/mandi cuci kakus, parkir, hewan besar/kecil dan pemeriksaan kesehatan
hewan yang dikelola Pemerintah dan khusu disediakan untuk pedagang;
4) Pasal 33 : Struktur dan Besarnya Tarip Retribusi Pelayanan Parkir di Tepi Jalan
Umum tercantum dalam Lampiran V yang merupakan bagian tidak terpisahkan
dari Peraturan Daerah ini yaitu :
No
Objek Retribusi
Tarif Sesuai
Perda No.1
Tahun 2012
(Rp)
Sepeda
Sepeda Motor
Andong/ Dokar/ Delman dan
sejenisnya
Mobil Penumpang /Pribadi /Sedan
/Pick Up /Taxi dan sejenisnya
3
4
500
1.000
1.000
1.500
2.000
3.000
5.000
19
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
Sragen
Sragen
Kedawung
Kedawung
Sidoharjo
Sidoharjo
Sidoharjo
Masaran
Masaran
Karang Malang
Ngrampal
Ngrampal
Ngrampal
Gondang
Sambirejo
Sambirejo
Sambirejo
Sambirejo
Gemolong
Gemolong
Gemolong
Tanon
Tanon
Sumber Lawang
Sumber Lawang
Miri
Kalijambe
Kalijambe
Plupuh
Plupuh
Tangen
Jenar
Jenar
Gesi
Sukodono
Sukodono
No Wilayah Kecamatan
Gunungsari, Sragen Kulon
Widoro, Sragen Wetan
Kauman/Bendungan
Brambang, Wonokerso
Jetak Tani, Jetak
Pijilan, Jambanan
Nglombo, Tenggak
Masaran
Masaran
Karangbendo, Kroyo
Bendungan, Pilangsari
Ngarum, Ngarum
Murong, Kebonromo
Tunggul, Tunggul
Sambi, Sambi
Purworejo, Sambirejo
Kadipiro
Musuk
Ngroto, Paleman
Joyorejo, Gemolong
Lojirejo
Pantirejo, Gabugan
Suwatu, RT 04, Suwatu
Brumbung, Ngundul
Brumbung, Ngundul
Modro, Suko
Krikilan, Krikilan
Saren
Sumbarejo, Sambirejo
Sumbarejo, Sambirejo
Katelan (Jl.Tangen-Gesi)
Krakal, Dawung
Ngrandu, Dawung
Gesi RT.14, Gesi
Harjosari, Majenang
Harjosari, RT.01, Majenang
Lokasi
Mobile 08
HCPT
Telkomsel
Excelkomindo
Telkomsel
Telkomsel
Telkomsel
Mobile 08
HCPT
Telkomsel
Telkomsel
Telkomsel
Excelkomindo
Telkomsel
Telkomsel
Telkomsel
Excelkomindo
Telkomsel
Telkomsel
Excelkomindo
Fren
Excelkomindo
Telkomsel
Telkomsel
Excelkomindo
Telkomsel
Telkomsel
Telkomsel
Telkomsel
Excelkomindo
Telkomsel
Telkomsel
XL
Telkomsel
PT. Solusindo KP
Telkomsel
Pemilik/ Operator
29/01/2004
09/10/2006
28/09/2005
23/11/2006
09/01/2006
14/07/2007
01/05/2007
29/01/2004
09/10/2006
30/04/2007
19/06/2006
28/09/2005
03/07/2006
01/05/2007
14/10/2005
14/10/2005
26/04/2007
01/08/2007
04/04/2007
22/01/2005
01/10/2007
28/06/2005
20/07/2007
05/10/2005
28/06/2005
12/01/2005
12/01/2005
30/06/2007
05/10/2005
26/01/2007
28/09/2005
03/01/2006
22/04/2006
30/09/2005
08/04/2005
10/10/2005
Tgl.IMB
03/02/2004
2007
10/09/2005
25/11/2006
09/01/2006
10/07/2007
05/05/2007
03/02/2004
12/10/2006
06/08/2007
26/06/2006
30/09/2005
03/07/2006
05/05/2007
17/10/2005
17/10/2005
16/01/2007
06/08/2007
28/03/2007
20/12/2004
02/01/2007
21/06/2005
10/07/2007
21/10/2005
21/06/2005
23/10/2005
20/01/2005
04/07/2007
21/10/2005
02/02/2007
30/09/2005
03/01/2006
23/04/2006
30/09/2005
11/04/2005
17/10/2005
Tgl.Pemberian Izin
Gangguan
03/02/2009
2012
10/09/2010
25/11/2011
09/01/2011
10/07/2012
05/05/2012
03/02/2009
12/10/2011
06/08/2012
26/06/2011
30/09/2010
03/07/2011
05/05/2012
17/10/2010
17/10/2010
16/01/2012
06/08/2012
28/03/2012
20/12/2009
02/01/2012
21/06/2010
10/07/2012
21/10/2010
21/06/2010
23/10/2010
20/01/2010
04/07/2012
21/10/2010
02/02/2012
30/09/2010
03/01/2011
23/04/2011
30/09/2010
10/04/2010
17/10/2010
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
344.532,00
Lampiran 1
37
38
39
40
41
Sukodono
Sukodono
Sukodono
Mondokan
Mondokan
No Wilayah Kecamatan
Harjosari, RT.01, Majenang
Karang, Newung
Harjosari, Majenang
Mondokan, Jekani
Kendal, Sumbarejo
Lokasi
Excelkomindo
Telkomsel
Indosat
Telkomsel
Telkomsel
Jumlah
Pemilik/ Operator
01/07/2006
16/07/2007
20/07/2007
11/01/2006
25/07/2006
Tgl.IMB
03/07/2006
18/07/2007
21/07/2007
03/01/2006
25/07/2006
Tgl.Pemberian Izin
Gangguan
03/07/2011
18/07/2012
21/07/2012
03/01/2011
25/07/2011