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ROYAUME DU MAROC

OFFICE NATIONAL DE LEAU POTABLE

PROJET DADDUCTIONS REGIONALES DAEP URBAINE


ET RURALE

Evaluation environnementale du projet


Rapport provisoire version du 08 Septembre 2009

Rapport prpar par :


Dr. Abdelmourhit Lahbabi
Dr. Khalid Anouar
Consultants en Environnement

Septembre 2009

TABLE DES MATIERES

Abrviations et Acronymes ........................................................................................................ 4


Synthse........................................................................................................................................ 6
1. Introduction ............................................................................................................................. 13
2. Cadre Administratif, lgal et sectoriel................................................................................... 14
2.1 Cadre institutionnel et administratif ............................................................................ 14
2.2 Cadre lgal et sectoriel ................................................................................................ 14
2.3 Politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale ....................................................... 16
3. Description du Projet soumis EE et analyse des alternatives........................................... 17
3.1 Introduction..................................................................................................................17
3.2 Composantes du projet.................................................................................................17
3.3 Indicateurs des performances du projet ....................................................................... 20
3.4 Alternatives et justification du projet ..........................................................................20
4. Etat initial de lenvironnement .............................................................................................. 21
4.1 SIBEs situs dans la rgion dintervention du projet .................................................. 21
4.2 Composante eaux......................................................................................................... 24
4.3 Conclusion sur la sensibilit environnementale du milieu ......................................... 27
5. Analyse des impacts sur lenvironnement............................................................................. 27
5.1 Identification des sources dimpacts .......................................................................... 27
5.2 Analyse des impacts potentiels du projet .................................................................... 28
6. Consultations publiques ......................................................................................................... 39
7. Plan de Gestion de lEnvironnement .................................................................................... 40
7.1 Introduction ................................................................................................................. 40
7.2 Gestion et coordination environnementales................................................................. 41
7.3 Mesures dattnuation des impacts ngatifs du projet ................................................. 42
7.4 Plan de suivi et de surveillance environnementaux..................................................... 45
7.5 Renforcement des capacits environnementales ........................................................ 54
8. Analyse des activits du projet vis--vis des politiques de sauvegarde
environnementale et sociale de la Banque Mondiale ........................................................... 56
8.1 Politique OP 4.01 : Evaluation environnementale ...................................................... 56
8.2 Politique OP 4.12 : Dplacement involontaire des populations.................................. 56
8.3 Les Autres Politiques de Sauvegarde.......................................................................... 57
9. Estimation du budget de mise en uvre du PGE ................................................................. 59
Rfrences .................................................................................................................................... 61
Annexes ........................................................................................................................................ 66
2

LISTE DES ANNEXES


ANNEXE A : MATRICES DES IMPACTS DU SOUS PROJET NADOR
ANNEXE B : BILAN ENVIRONNEMENTAL DU SOUS PROJET
ERRACHIDIA
ANNEXE C : MATRICES DES IMPACTS DU SOUS PROJET
SAFI/EL JADIDA
ANNEXE D : FICHE DE COLLECTE DES DONNEES DE TAMISAGE
ENVIRONNEMENATL VOLET ASSAINISSEMENT
ANNEXE E : DETAIL ESTIMATIF DU BUDGET DE MISE EN UVRE DU
PGE

ABREVIATIONS ET ACRONYMES
ABHOR

Agence du Bassin Hydraulique dOum Er Rbia

AEP

Alimentation en Eau Potable

AEPA

Alimentation en Eau Potable et Assainissement

AEPI

Alimentation en Eau Potable et Industrielle

AFD

Agence Franaise de Dveloppement

AI

Assainissement Individuel

AM

Aide Mmoire

APD

Avant Projet Dtaill

APS

Avant Projet Sommaire

AR

Assainissement Rural

AT

Assistance Technique

AUE

Association des Usagers de lEau

BE

Bureau dEtudes

BF

Bornes Fontaines

BI

Branchements Individuels

BIRD

Banque Internationale pour la Reconstruction et le Dveloppement

BM

Banque Mondiale

Cd

Cadmium

CF

Coliformes Fcaux

CR

Commune Rurale

CT

Coliformes Totaux

Cu

Cuivre

DAE

Direction de lAssainissement et de lEnvironnement (ONEP)

DCE

Dossier de Consultation des Entreprises

DEP

Direction centrale de gnralisation de lEau Potable (ONEP)

DGH

Direction Gnrale de lHydraulique

EE

Evaluation Environnementale

EIE

Etude dImpact sur lEnvironnement

EMS

Equipe de Mobilisation Sociale

EP

Eau potable

FAO

Food and Agriculture Organization

Fe

Fer

GEP

Programme de Gnralisation de lEau Potable

KDh

Mille Dirhams

M.O.

Matires Organiques

MDh

Million de Dirhams

MEMEE

Ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement

MES

Matires En Suspension

MMDh

Milliards de Dirhams

Mn

Manganse

Ni

Nickel

OMS

Organisation Mondiale de la Sant

ONEP

Office National de lEau Potable

ONU

Organisation des Nations Unies

OP/BP

Operational Policy Bank Policy


(Politique Oprationnelle Politique de la Banque)

PAD

Project Appraisal Document

PAGER

Programme dApprovisionnement Group en Eau Potable


des Populations Rurales

Pb

Plomb

PFN

Programme Forestier National

PGE

Plan de Gestion de lEnvironnement

PGES

Plan de Gestion Environnementale et Sociale

REUD

Rseau d'Eaux Uses Dcantes

SAR

Sodium Absorption Ratio

SF

Streptocoques Fcaux

SIBE

Site dIntrt Biologique et Ecologique

ST

Station de Traitement

STEP

STation dEPuration

TVA

Taxe sur la Valeur Ajoute

Zn

Zinc

SYNTHESE
La Banque Mondiale a t sollicite par le Gouvernement marocain pour lappui au
financement de la deuxime tranche du programme de Gnralisation de lEau Potable dans
les Provinces de Safi, El Jadida, Nador et Errachidia. Le projet propos vise le renforcement,
dune manire durable, de lAEP rurale dans les quatre Provinces cibles, la gestion adquate
des eaux grises et la promotion des pratiques dhygine en vue de rduire la prvalence des
maladies hydriques et damliorer la qualit de vie des populations rurales desservies.
Le projet comprend trois composantes principales de travaux (composantes i), ii) et iii) situes
respectivement dans les provinces de Nador, Safi/El Jadida, et Errachidia) pour la
production, le transport et lamene deau potable. Ces composantes consistent en la
construction dusines deau potable ou de forages, ainsi que dadductions rgionales de
transport deau dans les provinces de Nador, Safi, El Jadida et Errachidia. Dans les trois
premires provinces cette composante comprend galement la pose de piquages sur les
adductions rgionales, pour amene deau aux douars, avec rservoirs de stockage et de
rgulation, stations de pompage conduites damene deau aux villages et desserte dAEP par
Bornes Fontaines (BF).1 iv) Systmes de gestion des eaux grises et pilotes dassainissement
rural : Cette composante comprend la conception, la construction et la supervision de
mesures appropries pour viter limpact ngatif de laugmentation des eaux grises sur la
sant des usagers et v) Renforcement institutionnel et Appui la mise en uvre du projet :
Cette composante prvoit le renforcement des capacits de lONEP pour la mise en uvre du
projet et lappui aux communes rurales et aux associations dusagers, y compris pour le
dveloppement et la gestion durable de desserte par BI.
Selon les politiques de sauvegarde et les procdures oprationnelles de la Banque Mondiale,
le projet dadductions rgionales dAEP rurale et urbaine est class dans la catgorie B et sa
mise en uvre doit faire lobjet dune tude dEvaluation Environnementale (EE) et dun Plan
de Gestion de lEnvironnement (PGE). La prsente mission a pour objet lvaluation
environnementale (EE) et llaboration conformment aux procdures de la BM du PGE du
projet.
En introduction lvaluation environnementale du projet, le cadre institutionnel, juridique et
rglementaire des secteurs de leau et de lenvironnement est prsent dans le paragraphe 2 du
rapport. De mme, lenvironnement naturel des trois rgions cibles par le projet est dcrit
dans le paragraphe 4 du rapport.

Le projet ne comportera pas le financement de systmes de distribution villageois pour une desserte par
branchements individuels (BI), mais apportera une assistance technique aux douars engags financer de tels
travaux. Voir composante (v).

Lvaluation environnementale du projet, objet du paragraphe 5, a t ralise selon les trois


niveaux danalyse suivants :
Une analyse de ltat du milieu naturel des zones dintervention du projet, en
particulier pour lvaluation de leur sensibilit et vulnrabilit environnementales
Une valuation des activits du projet sur la base des documents projet, des tudes
techniques ralises, des Etudes dImpact sur lEnvironnement (EIE) des trois sous
projets (Nador, Safi/El Jadida et Errachidia) ainsi que des rsultats des
consultations publiques et des visites de quelques douars ;
Une valuation environnementale fonde sur une analyse de la nature des activits
planifies et lapprciation de leurs impacts potentiels sur lenvironnement ainsi
que de leurs retombes socio-conomiques positives sur les bnficiaires.
Des consultations publiques ont t galement organises dans trois rgions dintervention du
projet en vue dinformer les populations et les acteurs concerns sur les activits du projet, de
les associer l'valuation des effets ventuels du projet sur l'environnement et de leur
permettre de formuler leurs observations et propositions ce sujet. La province
dErrachidia na pas fait lobjet de consultations publiques car le projet consiste raliser des
travaux qui reprsentent essentiellement un renouvellement de conduite dadduction rgionale
dj en place, sans dveloppement de nouveaux piquages dadduction rurale.
Il ressort de lvaluation faite que le projet dadductions rgionales dAEP rurale et urbaine a
des retombes trs positives sur lamlioration des conditions dhygine et la qualit de vie
des populations des zones cibles. En effet laccs leau potable et aux services
dassainissement jouent un rle vital dans le dveloppement humain des populations rurales
desservies. Il est dsormais reconnu comme un droit humain fondamental. Il fait partie des
objectifs du Millnaire pour le Dveloppement adopt par 189 pays membres de lONU en
2000 et dont un des objectifs est de rduire de moiti, dici 2015, le pourcentage de la
population qui na pas durablement accs leau potable et un systme dassainissement.
Parmi les impacts environnementaux et socio-conomiques positifs escompts du projet il y a
lieu de citer :
Accs leau potable : une ressource vitale pour le dveloppement humain des
populations rurales;
Rduction de la pression sur les eaux souterraines avec un effet bnfique sur les
niveaux des nappes phratiques ;
Diminution des maladies hydriques en particulier chez les enfants;
Diminution du temps allou la corve de leau ;
Augmentation de limplication de la femme dans le tissu associatif;
Cration demplois locaux et contribution la matrise de lexode rural en amliorant
les conditions de vie des populations rurales
Augmentation du niveau de conscience environnementale des populations rurales en
particulier pour laspect dassainissement liquide ;
Promotion des pratiques durables dassainissement rurales ;
Mise au point et diffusion dquipements dAR adapts au contexte locale rural
Contribution lmergence dun march dAR et professionnalisation du secteur en
matire doffre de service, de travaux et de fournitures
7

Lvaluation environnementale du projet a permis de dresser par ailleurs, les impacts


potentiels ngatifs des activits du projet sur lenvironnement et de prciser les mesures
dattnuation susceptibles de les rduire voire mme de les liminer.
Les principaux effets ngatifs qui pourraient tre engendrs par le projet ont trait la:
Pression accrue sur les ressources superficielles en eau due la demande additionnelle
pour lEP;
Gnration des eaux uses et risque de pollution des sols et des ressources en eau;
Risque daugmentation des concentrations des germes pathognes dans les eaux
souterraines ;
Risque daugmentation de maladies hydriques rsultant de stagnation des eaux uses
non traites ou rutilises ltat brut ;
Nuisances temporaires et localises dues aux travaux ;
Consommation supplmentaire dnergie lectrique pour la pressurisation du rseau de
distribution.
Un Plan de Gestion de lEnvironnement (PGE) est propos dans le cadre de la prsente
valuation environnementale. Il a pour objet lintgration de la proccupation de protection de
lenvironnement dans le processus de conception, de planification, de gestion et de mise en
uvre des activits du projet. Le Plan de Gestion de lEnvironnement, objet du paragraphe 7
du rapport, comprend les quatre volets suivants : i) Gestion et coordination
environnementales; ii) Mesures dattnuation des impacts ngatifs du projet iii) Plan de suivi
et de surveillance des performances environnementales du projet et enfin ; iv) Programme de
renforcement des capacits environnementales.
A lexception du volet assainissement, lvaluation environnementale faite a permis de
confirmer que les impacts ngatifs du projet sur lenvironnement sont mineurs modrs.
Aucun impact ngatif majeur et irrversible na t identifi.
Une attention particulire a t accorde dans le rapport au volet AR du projet. Lanalyse des
impacts des eaux uses sur lenvironnement lies lAEP des populations rurales a permis de
distinguer deux catgories de douars :
Les douars aliments en BF ou BI dont les impacts seront matriss dans le cadre du
programme daccompagnement prvu par le projet ;
Les douars concentrs qui prsentent des risques de saturation et de rejets sauvages
des eaux uses en cas de BI et/ou qui sont localiss dans un milieu sensible (proximit
de zone protge, ressources en eau vulnrables, etc.)
Pour la premire catgorie des douars, le projet prvoit un programme daccompagnement
intgr pour la cration dun march provincial dAI, la sensibilisation et le renforcement des
capacits des acteurs concerns (CRs, mnages, fournisseurs dquipements, entreprises
locales de construction, prestataires de services, etc.), la capitalisation et la diffusion des
expriences russies en matire dAR. Le programme prconise galement la mise en uvre
de projets pilotes dAI amlior ou haut standing normalis et des systmes semi collectifs ou
collectifs appropris.
8

Concernant la seconde catgorie des douars, en dpit de leur nombre relativement rduit, il
nen demeure pas moins que sans offre de service dassainissement adapte, ces douars
peuvent potentiellement avoir des impacts ngatifs majeurs sur le milieu naturel et constituer
ainsi des points noirs du projet.
Les mesures dattnuation des impacts potentiels proposes pour cette catgorie de douars
consistent en lapplication en phase des tudes APS des projets dun outil de tamisage pour
les identifier. Une fois identifis, ces douars devraient faire lobjet dune tude
dassainissement spcifique pour la dtermination du systme appropri dassainissement.
LAEP en BI de ces douars serait conditionne par ladoption du systme dassainissement
recommand.
Loutil de tamisage et la justification du choix de critres de sgrgation des douars selon
limportance de leurs impacts prconiss des eaux grises sur lenvironnement, sont prsents
dans le rapport.
Lapproche propose permet ainsi de dpasser la contrainte lie la diversit des douars en
particulier de lhabitat et de proposer des mesures dattnuation diffrencies. Avec la mise
en uvre du programme daccompagnement du volet AR du projet, lapplication de loutil de
tamisage pour lidentification et la prise en charge des douars qui prsentent des impacts
potentiellement majeurs sur lenvironnement et le renforcement du suivi environnemental du
volet AR du projet, les impacts sur lenvironnement des eaux grises gnres seront faibles et
localiss.
Le programme daccompagnement propos permettra lamorce de solutions dAR adaptes
aux conditions locales et conformes avec le mandat actuel de lONEP. Il est espr que les
initiatives en cours des autres acteurs publics concerns permettront dadopter rapidement une
stratgie nationale de dveloppement de lAR avec un mandat plus tendu lONEP pour une
prise en charge optimise et intgre des projets dAEPR et dassainissement. Une telle
stratgie capitalisera sur les acquis du projet pour une prise en charge systmatique de lAR
dans les projets dAEP.
Par ailleurs, les activits du projet ont t analyses pour leur conformit avec les politiques
de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale. Le diagnostic ralis
confirme la catgorie B du projet et sa conformit avec lensemble des politiques
oprationnelles applicables de la Banque.
En rsum de lanalyse des impacts sur lenvironnement, le projet a des retombes positives
manifestes sur les populations concernes : sociales, sanitaires et conomiques. Avec la mise
en uvre du PGE propos en particulier des solutions recommandes dune gestion
approprie des eaux grises gnres, ces retombes seront durables et permettront damliorer
dune manire prenne le cadre et le niveau de vie des populations cibles par le projet.
Le tableau ci-aprs rsume les impacts positifs et ngatifs et prsente les mesures
dattnuation, de surveillance et de suivi de ces derniers.

MATRICE DES IMPACTS, DES MESURES DATTENUATION ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAUX


Source de limpact

Mobilisation et
utilisation de la
ressource eau

Milieu/lment
affect

Impacts ngatifs
Nature de limpact

Impacts Positifs
Intensit

Augmentation de la pression sur une ressource en


rarfaction
Moyenne

Eaux
Attnuation : sensibilisation des populations
lconomie deau et la lutte contre le gaspillage

Nature de limpact
Accs leau potable : retombes socioconomiques, sanitaires et conomiques trs
positives avec une amlioration manifeste
de la qualit de vie des populations rurales
desservies
Prservation des ressources en eau
souterraines

Traitement de
leau

Travaux
dAdduction et de
construction des
ouvrages
ponctuels

Risque de pollution des sols et des ressources en eau


par les boues
Attnuation : traitement des boues et
enfouissement des boues traites dans une
dcharge contrle

Potabilisation de leau

Eaux, Sols et Air

Poussires, bruits, missions et dversements


dhydrocarbures et dhuiles usages, dchets solides,
perturbation du trafic routier
Attnuation : bonnes pratiques de gestion des
chantiers des travaux.- Prescriptions ONEP
relatives gestion environnementale et sociale des
chantiers

10

Majeure

Moyenne

Moyenne

Eaux et sols
Risque de pollutions accidentelles par les rejets des
eaux incontrles ou par les produits chimiques
Attnuation : laboration dun plan de prvention
des risques de pollutions accidentelles.
Suivi : Audits environnemental des STs aprs la
premire anne dexploitation

Intensit

Majeure

Modre

Faible
Impact
localis et
transitoire

cration demplois (main duvre locale


sollicite pour les travaux) dveloppement du secteur tertiaire

Faible

Source de limpact

Eaux uses
2
Douars CI

Eaux uses
Douars CII2

Milieu/lment
affect

Eaux et sols

Eaux et sols

Impacts ngatifs
Nature de limpact

Impacts Positifs
Intensit

Risque de saturation et de rejets sauvages des eaux


uses Risque daugmentation des concentrations
des germes pathognes dans les eaux et des sols Risques de maladies hydriques.
Attnuation : identification par tamisage- tudes
AR spcifiques et conditionnalit du BI par la
mise en uvre du systme de traitement
appropri recommand par les tudes
Surveillance :
Adoption dun indicateur de performance du
projet spcifique aux activits dAR ;
Surveillance de la qualit des eaux dans des
douars tmoins
Etude dvaluation du volet AR du
programme au terme de la deuxime anne
dactivit du programme ;
Risque de contamination des eaux et sols - Risques
de maladies hydriques.
Attnuation : identification par tamisage et
accompagnement pour la mise en uvre de
solutions dAI amlior ou haut standing
normalis
Surveillance :
Adoption dun indicateur de performance du
projet spcifique aux activits dAR ;
Surveillance de la qualit des eaux dans des
douars tmoins
Etude dvaluation du volet AR du
programme au terme de la deuxime anne
dactivit du programme.

Pour la classification des douars en CI et CII voir paragraphe 7.4.4. 4 du rapport

11

Nature de limpact

Intensit

Contribution la concrtisation de la
stratgie nationale dAR (en cours
dlaboration)
Majeure

Dveloppement et mise en uvre de


solutions dAR appropries adaptes
au contexte local du monde rural.
Cration dun march dAR
Sensibilisation et dveloppement des
capacits des acteurs concerns en
matire dAR (Communes rurales,
mnages, fournisseurs, entreprise de
construction et de transport etc.)
Cration demplois qualifis stables.

Modre

Contribution la rduction des


maladies hydriques dues au dficit
dAR

Majeure

Concernant les cots de mise en uvre du programme daccompagnement et de renforcement


des capacits et du plan de suivi prconiss par le PGE, ils ont t estims 30 MDh. Les
dpenses de protection de lenvironnement du projet reprsentent ainsi moins de 2,5% du
budget global de mise en uvre des activits du projet.

12

1. Introduction
Le prsent rapport a pour objet lvaluation environnementale consolide du projet
dadductions rgionales dalimentation en eau potable urbaine et rurale. Parmi les priorits du
Gouvernement marocain (GM), inscrite dans sa Stratgie de dveloppement rural 2020, figure
celle portant sur lamlioration des conditions de vie en milieu rural en dveloppant laccs
linfrastructure de base et aux services sociaux.
Avec des taux daccs denviron 60% pour lalimentation en eau potable (AEP) en milieu
rural3 la fin de 2004 et 35% pour lassainissement en milieu rural, le Maroc dtient lun des
taux daccs leau potable et lassainissement en milieu rural les plus bas de la rgion
MENA. Le Gouvernement du Maroc a dcid dacclrer le rythme des investissements
ddis lAEP en milieu rural, afin datteindre un taux daccs de 92% en 2010. En Janvier
2004 il a dsign lONEP comme seule agence dexcution du programme de Gnralisation
de lEau Potable (GEP). Sur le plan technique, lapproche retenue repose principalement sur
le dveloppement dun rseau de desserte par piquage sur les conduites rgionales existantes
ou projetes de lONEP partir duquel seront desservis par des bornes-fontaines (BF) ou des
Branchements Individuels (BI), un grand nombre de douars et villages.
Le projet objet de la prsente valuation environnementale, vise dune part, le renforcement et
de la rhabilitation de ladduction du Tafilalet dans la province dEr-Rachidia et, dautre part,
le developpement des infrastructures de production, adduction et distribution rurale dans les
provinces de Safi, El Jadida et Nador
Compte tenu de limportance et de lurgence du projet, une demande dappui a t adresse
par le Gouvernement la Banque Mondiale (BM) le 29 octobre 2008, pour un financement
caractre urgent du projet. Depuis cette date, plusieurs missions de la Banque Mondiale ont
t organises pour lidentification et lvaluation technique, conomique, financire et
environnementale des composantes du projet.4
Selon les procdures oprationnelles de la Banque Mondiale, une valuation
environnementale est requise au stade de conception du projet pour lanalyse de la conformit
des activits du prvues par le projet avec les politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale
et la prise en compte de la dimension environnementale dans la conception et la mise en
uvre du projet.
La prsente mission a pour objet lanalyse des impacts environnementaux des activits
envisages pour le projet, la proposition des mesures dattnuation des impacts ngatifs
identifis et llaboration dun plan de gestion de lenvironnement pour le projet.
Il y a lieu de prciser que le projet a fait lobjet dans le cadre des tudes techniques de trois
Etudes dImpacts sur lEnvironnement (EIE) spcifiques aux principales composantes
considres par le projet5. Les principaux rsultats des EIE ralises ont t repris et
consolids dans le cadre de la prsente valuation environnementale.
1

Au Maroc, laccs leau potable en milieu rural est dfini par un niveau minimum de service de 20 litres par
habitant et par jour une distance maximale de 500 mtres des mnages.
4
Aides Mmoire des Missions de prparation de la Banque Mondiale [1], [2], [3] et [4].
5
EIE ralises pour les sous projets dErrachidia, de Safi/El Jadida et de Nador, respectivement rfrences [5],
[6], [7].

13

2. Cadre Institutionnel et lgal


2.1 Cadre institutionnel et administratif
LONEP a pour principal mandat la planification et lapprovisionnement en eau potable du
Royaume. A ce titre il est le principal planificateur et oprateur du secteur de leau potable au
Maroc, avec un rle industriel central de production et dadduction de leau potable.
En vertu de la charte communale, la distribution de leau potable et lassainissement des eaux
relvent des attributions communales [20]. Toutefois, les communes peuvent assurer cette
gestion soit en rgie directe, soit la confier une rgie autonome, lONEP ou enfin un
oprateur priv. Ainsi, lONEP assure par dlgation des CR, la distribution de leau potable
et lassainissement liquide dans plusieurs centres secondaires.
La gestion oprationnelle des activits du projet est assure par les Directions Rgionales de
lOffice National de lEau Potable. Sous la supervision de la DEP (Direction centrale de
gnralisation de lEau Potable), elles sont charges de la ralisation, de la gestion et de la
maintenance des quipements de distribution de lEP (stations de pompages, stations de
traitement, rservoirs, conduites, bornes fontaines) lintrieur de leur zone daction.
2.2 Cadre lgal et sectoriel
La loi sur l'eau (loi 10-95) a t promulgue le 16 Aot 1995. Elle s'est fixe pour objectif la
mise en place d'une politique nationale de l'eau base sur une vision prospective qui tient
compte d'une part de l'volution des ressources, et d'autre part des besoins nationaux en eau.
Elle prvoit des dispositions lgales visant la rationalisation de l'utilisation de l'eau, la
gnralisation de l'accs l'eau, la solidarit interrgionale, la rduction des disparits entre
les villes et les campagnes en vue d'assurer la scurit hydraulique de l'ensemble du territoire
du Royaume.
Un des volets novateur de la loi est la gestion des ressources en eau dans le cadre d'une unit
gographique, le bassin hydraulique, qui constitue une innovation importante permettant de
concevoir et de mettre en uvre une gestion dcentralise de l'eau.
Parmi les apports de cette loi, figure galement la contribution l'amlioration de la situation
environnementale des ressources en eau, dans la mesure o elle instaure des primtres de
sauvegarde et d'interdiction et elle assujettit les dversements des rejets des dclarations, des
autorisations pralables et des redevances (dcret N2-04-553 du 24/01/2005). Cependant,
la ralisation de cet objectif est tributaire de l'adoption de normes fixant les niveaux de
pollution des rejets liquides.
De plus, depuis la cration du Dpartement de lenvironnement, rattach actuellement au
Ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement (MEMEE), larsenal
juridique du Royaume en matire de protection de lenvironnement sest dvelopp et
renforc en rponse la dgradation soutenue de la qualit des ressources naturelles et leur
rarfaction.
Les principaux textes et rglements du cadre juridique gnral de protection de
l'environnement au Maroc, pertinents pour les activits du projet, sont prsents dans le
tableau suivant.
14

Lgislation pertinente du cadre juridique environnemental


Instrument

Date

Titre
Loi relative la protection et la mise en valeur de
Loi N 11-03
12-05-2003
lenvironnement
Loi relative aux Etudes d'Impact sur l'Environnement et
Loi N 12-03
12-05-2003
ses dcrets dapplication
Loi relative la gestion de leau et ses textes
Loi N 10-95
15-07-1995
dapplication
Loi relative la gestion des dchets solides et leur
Loi N28-00
Juillet 2006
limination
Loi N13-03
19-06-03 Loi relative la lutte contre la pollution de lair
Loi relative lexpropriation pour cause dutilit
Loi N7-81
1983
publique et loccupation temporaire
Dahir
25-07-1969 Dahir relatif la dfense et la restauration des sols
Arrt
03-03-2006 Arrt relatif lassainissement autonome
Dcret relatif aux dversements, coulements, rejets,
Dcret N2-04-553 de
24-01-2005 dpts directs ou indirects dans les eaux superficielles ou
la loi N10-95
Souterraines
Plan Directeur
Plan Directeur des Aires Protges au Maroc
1994
Projet de loi
Projet de loi relatif aux Aires Protges
La loi 12-03 relative aux tudes d'impact sur l'environnement, promulgue par le Dahir N103-60 du 10 Rabii I 1424 (12 Mai 2003), tablit la liste des projets assujettis, la procdure de
ralisation et la consistance des tudes d'impact. La loi institue galement la cration d'un
comit national des tudes d'impact environnemental prsid par le Ministre de
l'Environnement. Ce comit a pour rle de dcider, sur la base des rsultats de l'tude
d'impact, de l'acceptabilit environnementale qui conditionne la mise en uvre des projets
assujettis.
La loi 12-03 a t renforce rcemment par ladoption de deux dcrets dapplication :
Dcret N2-04563 relatif aux attributions et au fonctionnement du comit national et
des comits rgionaux des tudes dimpact sur lenvironnement ;
Dcret N2-04-564 fixant les modalits dorganisation et de droulement de lenqute
publique relative aux projets assujettis ltude dimpact sur lenvironnement
Il convient de noter que les activits projets dalimentation en eau potable ne font pas partie
de la liste des projets assujettis la procdure de ltude dimpact sur lenvironnement rgie
par la loi 12-03. En toute rigueur, les activits du projet sont dispenses de ltude dimpact
sur lenvironnement selon la lgislation marocaine en vigueur. Cependant, les activits du
projet lies la construction ou lextension des stations de traitement des eaux et celles lies
lassainissement liquide font partie de la liste des projets soumis lEIE selon lannexe de la
loi 12-03.
En outre, au pralable de lapprobation du projet et de sa mise en uvre, les activits
envisages doivent tre analyses pour leur conformit avec lensemble des politiques de
sauvegarde de la Banque Mondiale (voir paragraphe suivant).
15

Concernant lassainissement liquide, le Maroc sest dot rcemment dun dcret spcifique
lassainissement autonome: Dcret N 2-05-1533, en date du 15 Safar 1427 (16 mars 2006)
[22]. Ce dcret sapplique aux dversements, coulements, rejets et aux dpts directs et
indirects dans les eaux superficielles ou souterraines, en particulier aux :
dversements provenant des habitations rurales disperses ;
dversements provenant des agglomrations rurales, dont la population est infrieure
un seuil qui sera fix par arrt;
dversements provenant des agglomrations rurales, dont la population est suprieure
ou gale au seuil prcit et o les eaux uses dverses ont subit une puration
travers des dispositifs dassainissement autonomes agrs.
Les dispositions du dcret stipulent que toute ralisation du dispositif dassainissement
autonome, en milieu rural, est soumise une dclaration auprs des services techniques de la
commune.
2.3 Politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale
Les politiques de sauvegarde (Safeguards Policies) appliques par la Banque Mondiale
permettent d'assurer que cette dernire ne finance aucun projet ayant des impacts majeurs
irrversibles sur l'environnement. Ces politiques concernent l'valuation environnementale, la
gestion des pesticides, la protection des habitats naturels et de la fort, la proprit culturelle,
les populations indignes, la scurit des barrages, le relogement involontaire, les projets dans
les eaux internationales et dans les zones en litige.
Politiques Oprationnelles
Evaluation environnementale (OP 4.01)
Habitats naturels (OP 4.04)
Foresterie (OP 4.36)
Gestion phytosanitaire (OP 4.09)
Patrimoine culturel (OPN 11.03)
Populations indignes (OD 4.20)
Rinstallation involontaire (PO 4.12)
Scurit des rservoirs (OP 4.37)
Projets dans eaux internationales (OP 7.50)
Projets dans zones contestes (OP 7.60)

Lanalyse de conformit des activits du projet vis--vis des politiques oprationnelles de la


Banque Mondiale a t ralise la lumire des documents de description du projet, des
visites de terrain et des rsultats des tudes dimpact sur lenvironnement des activits du
projet.
Les rsultats de cette analyse sont prsents dans le paragraphe 8 du prsent rapport.

16

3. Description du Projet soumis lEE et analyse des alternatives


3.1 Introduction
La Banque Mondiale a t sollicite par le Gouvernement marocain pour lappui au
financement de la deuxime tranche du programme de Gnralisation de lEau Potable dans
les Provinces de Safi, El Jadida, Nador et Errachidia. Le projet propos vise le renforcement,
dune manire durable, de lAEP rurale dans les quatre Provinces cibles, la gestion adquate
des eaux grises et la promotion des pratiques dhygine en vue de rduire la prvalence des
maladies hydriques et damliorer la qualit de vie des populations rurales desservies.
3.2 Composantes du projet
Le projet objet de lappui de financement comporte selon le document provisoire dvaluation
du projet prpar par la Banque Mondiale [8] trois composantes :
Composante 1 - Accs leau potable (production et desserte) : Cette composante comprend
la conception, la construction et la supervision de sous-projets visant alimenter en eau
potable des villages, par la construction partir de piquages sur les adductions rgionales
existantes ou projetes de conduites dadduction, de rservoirs de stockage et de rgulation,
de conduites damene deau aux villages et de BF et, dans un nombre limit de cas, des
ouvrages de production tels que des stations de traitement deau potable et des stations de
pompage.
Les sous projets financer dans le cadre de cette composante devront : (a) rpondre des
critres de cot efficacit ; (b) tre slectionns suivant une approche participative impliquant
les provinces, les CR et les usagers ; (c) avoir des standards de conception acceptables ; et (d)
rpondre aux clauses de sauvegardes environnementales et sociales.
Le dtail des ouvrages des trois sous projets est prsent dans le tableau ci-aprs. Globalement
le projet couvrira xxxx CR et permettra un nouvel accs leau potable xxxxxx habitants
dans xxxxx douars et le renforcement de la desserte de xxxx Communes et Centres
reprsentant une population de yyyyy.
Le montant des investissements requis pour la ralisation des ouvrages du projet est estim
1,360 MMDh hors TVA.
Composante 2 - Systmes de distribution et gestion des eaux grises : Cette composante
comprend la conception, la construction et la supervision de systmes de distribution avec
compteurs, y compris les mesures appropries pour viter limpact ngatif de laugmentation
des eaux grises sur la sant des usagers.
Cette composante sera mise en uvre dans le cadre dune approche participative visant
offrir aux usagers diffrents niveaux de service, tels que BI ou BF, en fonction de leur
disponibilit payer les cots de construction du systme de distribution et de prendre en
charge pleinement leur fonctionnement et leur entretien. La gestion adquate des eaux grises
sera une condition dligibilit lobtention de BI.

17

Les cots de construction des systmes de distribution deau potable seront la charge des
usagers. Les cots de construction des mesures ncessaires lvacuation des eaux grises
seront la charge des usagers bnficiaires de BI, sauf pour quelques systmes collectifs
pilotes qui seront financs par les prts de la BIRD et de lAFD. Dans tous les cas, la
conception des systmes et la supervision des travaux seront finances directement par
lONEP.
Composante 3 - Renforcement institutionnel et Appui la mise en uvre du projet : Cette
composante prvoit le renforcement des capacits de lONEP pour la mise en uvre du projet
et lappui aux units de gestion des systmes dAEPA dans les villages. Elle comprend : (a)
la mise en place dune approche participative effective, garantissant ladquation des
infrastructures ralises la demande solvable des populations, limplication des diffrents
groupes (femmes et hommes, pauvres et non pauvres), ainsi que la formation et lencadrement
des units de gestion des systmes AEPA au niveau des villages ; et (b) la formation et la
sensibilisation des populations lhygine de leau. Cette composante consiste principalement
la mise en place dEquipes de Mobilisation Sociale (EMS) et dducation lhygine et
lAssistance Technique (AT) pour la coordination du projet. Elle sera finance par lONEP et
les prts BIRD et AFD.

18

Sous Projet

Errachidia

Safi/El Jadida

Nador/Midar

Ouvrages prvus

Nombre de Localits concernes

Equipement de quatre nouveaux forages dune capacit globale de 110 l/s ;


Rservoirs de mise en charge de ces forages, conduites de raccordement
ladduction de Tafilalet et station de chloration ;
Renforcement de la capacit de ladduction entre le PK 16,1 (P7) et le PK 47,4 (BC2
Aoufous) par 23 km de conduite BP DN 500, deux stations de surpression (310 et
290 l/s) et un rservoir de mise en charge de 1000 m3 ;
Remplacement du tronon BP DN 400 entre BC2 (Aoufous) et BC3 (Arfoud) par 33
km de conduite BP DN 600 et 500.
Equipement de quatre nouveaux forages dune capacit globale de 110 l/s ;
La station de traitement de 500 l/s ( 2 files de 250 l/s )
ladduction de principale de Safi 75 km hors renforcement systmes ONEP
Ladduction (A) de 34 km pour lalimentation de 215 douars de la province dAl
Jadida.
11 systmes de desserte de douars pour Safi (Lots S1, S2 et S3)
4 antennes dadduction rurale de desserte de douars pour El Jadida (Lot J1)
La construction dune nouvelle tranche de 560 l/s de la station de traitement deau
potable de Nador.
Le doublement de ladduction actuelle entre la station de traitement et Midar par 66
km de conduites en fonte ductile et PVC DN 500 DN 250, quatre stations de
reprise (196, 100, 60 et 30 l/s) et trois rservoirs semi enterrs de 350, 200 et 60
m3 ;
Le doublement de ladduction de Tafersit par 5,5 km de conduite en PVC DN 160
et une station de reprise (19 l/s) ;
Le doublement de la drivation de ladduction de Ben Taieb par 7,4 km de conduite
en PVC DN 200, trois stations de reprise (30 l/s) et un rservoir semi enterr de 60
m3 ;
Les antennes dadduction rurale de la 3e tranche du projet dAEP des douars
limitrophes ainsi que celle vers les Communes Rurales suivantes i) Ait Mait et
Ouardana ii) Iferni et Tarfersit (en remplacement des CR dAfsou et Ouled
Boubker) iii) Amejjaou situe sur la branche nord du systme Nador iv) Ouled
Settout situe sur la branche sud:

19

Cot
dinvestissment
MDh HT

Villes dErrachidia, Aoufous, Erfoud et


Rissani (My Ali Cherif) et les centres
dEl Kheng, Jorf, Merzouga et Taous et
les ksours de la valle de Ziz et de la
plaine de Tafilalet relevant de 17
communes rurales (CR) dont 11 dj
desservis partir de ladduction rgionale
de Tafilalet

165

1 618 localits rurales et huit


municipalits

743

Municipalit dEl Aroui (Province de


Nador) et de 15 communes
rurales relevant de la province de Nador

453

3.3 Indicateurs des performances du projet


La liste dfinitive des indicateurs de performance du projet nest pas encore arrte ce stade
dlaboration du projet. A titre dexemple, les indicateurs de performance de la premire
phase du projet financ par la BIRD [9] et qui pourraient tre reconduits pour le prsent projet
est prsente ci-aprs:
Taux daccs leau potable dans les provinces couvertes par le projet augment
denviron 20% de la population rurale ;
90% au moins des installations dalimentation en eau potable et de gestion des
eaux uses construites dans le cadre du projet disposent de structures de gestion
fonctionnelles et durables ;
20% au moins des bnficiaires sont desservis par des BI ;
90% au moins des bnficiaires quips de BI disposent dinstallations adquates
pour la gestion des eaux grises ; et
20% au moins des bnficiaires ont adopt de meilleures pratiques dhygine.
Ces indicateurs sont proposs titre indicatif, ils devraient faire lobjet danalyse et de
validation par lONEP et de la BM.

3.4 Alternatives et justification du projet :


Le Projet se justifie largement par le besoin de permettre laccs leau potable des douars
jusqu l non desservis et daccrotre ainsi le taux daccs leau potable en milieu rural
dans les provinces de Safi, El Jadida et Nador. Le Projet rpond galement au besoin urgent
daccrotre et fiabiliser les capacits de production et de transmission deau potable pour la
desserte urbaine et rurale des provinces de Safi, El Jadida, Nador et Errachidia.
Laccs leau potable est essentiel pour promouvoir le dveloppement social et conomique
du milieu rural, plus particulirement des franges des populations pauvres et vulnrables.
Celles-ci souffrent le plus du dficit dAEP en particulier par une prvalence des maladies
hydriques, par manque dhygine et par le temps gaspill par les enfants et les femmes dans la
corve de la recherche de leau.
Au niveau de la mise en uvre, le projet profitera de lexpertise technique bien tablie de
lONEP en matire dAEPR et des leons apprises des projets antrieurs en particulier celles
du PAGER. Ce projet mis en uvre par la DGH du Ministre de lEquipement tait bas sur
le dveloppement de petits systmes dapprovisionnement en eau potable partir de
ressources locales (eau souterraine ou sources) desservant au maximum une dizaine de
douars. Les systmes taient grs par des associations dusagers. Cette approche a t carte
en raison, dune part, de la raret des ressources en eau souterraines prennes de bonne qualit
dans la zone du Projet et, dautre part, des rsultats mitigs obtenus en terme de qualit de
service lorsque la production de leau potable est confie une association dusagers.

20

Lapproche adopte par le prsent Projet confie la production deau potable un organisme
professionnel et comptant (lONEP) qui dessert les douars partir de ressources sures
(piquage sur ses adductions rgionales destines essentiellement lapprovisionnement des
centres urbains). Un piquage permettant, en moyenne, lapprovisionnement dune soixantaine
de douars. La distribution de leau potable au niveau des douars sera assure par une
association dusagers, un gardien grant, une cooprative ou de petits oprateurs privs
dpendamment de la situation sur le terrain.
4. Etat initial de lenvironnement
Les enjeux environnementaux identifis pour le projet dadductions rgionales dalimentation
en eau potable urbaine et rurale, concernent principalement les composantes eau et sols. En
effet, le projet ne concerne aucune zone forestire ni zone humide et les zones dintervention
des sous projets prvus sont situes lextrieur des Sites dIntrt Biologique et Ecologique
SIBEs identifis (voir paragraphe suivant).
Les ressources en eau pourraient tre affectes en terme quantitatif et qualitatif (par le rejet
des eaux uses). Les paragraphes suivants rsument ltat initial des ressources en eaux dans
les zones dintervention du projet et prsentent une synthse sur la composition des eaux
uses et leur devenir dans les missaires.
Les sols peuvent tre galement affects par la pollution hydrique des eaux uses
domestiques. Par ailleurs la nature des sols et en particulier leur permabilit joue un rle
important dans la migration souterraine des eaux et ce titre constituent un facteur important
de choix et de dimensionnement des installations de traitement des eaux uses domestiques. Il
faut souligner ce niveau quil y a dficit d'informations et de donnes sur les permabilits
des sols dans les zones dintervention du projet et quil y a lieu de prvoir des mesures
ponctuels dans le cadre des tudes techniques de desserte des douars en particulier pour les
sous projets en BI.

4.1. SIBEs situs dans la rgion dintervention du projet


Les EIE des trois sous projets ralises dans le cadre de lvaluation environnementale du
projet ([5] ; [6] et [7]), ont identifi quatre SIBEs localiss dans la rgion du sous projet
Nador : Marchicha (lagune de Nador), Cap des trois Fourches, Jbel Gourougou et embouchure
de la Moulouya.

Le SIBE de la lagune de Nador dit Marchicha ou encore Sebkha Bou Areg, unique zone
lagunaire importante sur le littoral mditerranen, est situ dans la province de Nador, et il est
constitu de la lagune de Nador, des cordons Sud-est et Nord-Ouest, et des marais salants de
Kariat Arkmane. La superficie propose est de 14 000 ha. Les dunes maritimes relvent du
domaine public et forestier. La lagune communique avec la mer travers une passe troite
amnage. Elle est entoure par trois agglomrations, le ville de Nador, le port de Beni Ensar,
et Kariat Arkmane. La lagune est utilise actuellement pour la pche de languille et des
autres poissons, le ramassage des palourdes, et la pisciculture.

21

La valeur cologique du site rside en la richesse de sa flore (herbiers de Zostre et de


Posidonie, Sansouires, etc ) et sa faune remarquable ( prs 80 espces de poissons, invertbrs
aquatiques et reptiles etc.)
Le Cap des trois fourches est situ dans la province de Nador. Il relve de la Direction
Rgionale des Eaux et Forets de lOriental. Sa superficie est de 8000 ha dont les deux tiers
sont maritimes. Son statut foncier relve du domaine public et forestier. La vgtation du
site est principalement un matorral domin par le lentisque. Le site a t class SIBE pour
principalement protger une petite population de Phoque moine en voie dextinction.
Le SIBE des trois Fourches fait partie de la Commune Rurale Ferkhana. Les usages de
lespace et de ses ressources observs actuellement sur le site sont lagriculture, le pturage et
la pche.
Jbel Gourougou est un massif montagneux volcanique de prs de 900 m daltitude situ
proximit de la lagune de Nador. Le site est pauvre en vgtation naturelle mais contient des
reboisements de pin dAlep et des eucalyptus. Il est situ prs de Beni Ensar, surplombant la
plaine et le littoral marocain. Le SIBE a ses limites au sommet de la montagne et descend
jusqu' mi-pente, l ou sarrte la vgtation sylvatique.
Le SIBE de lembouchure de Moulouya stend de part et dautre sur les berges de la
Moulouya, depuis le marcage Ain Zerga jusqu' lembouchure avec le marias de Cherarba et
les dunes de part et dautre de la rivire. Le statut foncier des dunes relve du domaine
forestier. Cest un milieu utilis pour lagriculture et le parcours. La rivire est utilise pour
la pche de languille, des cibelles et autrefois, de lalose. La chasse est interdite dans le SIBE
et une rserve permanente de chasse de 10000 ha y est tablie. Daprs les rsultats du
diagnostic ornithologique effectu dans le cadre du projet MedWestCoast, lembouchure de la
Moulouya recle une avifaune nicheuse et migratrice remarquable et constitue lun des
meilleurs sites dhivernage doiseaux deau sur la cte mditerranenne [30]
La carte ci-aprs prsente la localisation des sites avec les zones dintervention du projet. La
zone dinvention du projet est situe lextrieur des zones de protections des SIBE. Il y lieu
cependant de mentionner que des problmes de pollutions par eaux uses non traites et par
des dpts sauvages de dchets solides ont t reportes dans les SIBES de la Lagune de
Nador et de lembouchure de la Moulouya et Jbel Gourougou. Une attention particulire
devrait tre accorde au traitement des eaux uses dans la rgion.

22

23

4.2. Composante eaux


Provence de Nador : La zone daction du projet dans la province de Nador prsente la
caractristique morphologique dtre presque ceinture (au SW, au S et au SE) par les
montagnes (Gourougou, Kebdana, etc.). Les eaux de ruissellement issues de ces massifs
montagneux assurent une grande partie de lalimentation des nappes du Kerte, Gareb et
Bouareg dont les eaux souterraines scoulent vers le Nord en direction de la mer
mditerrane.
Ces nappes (principalement le Gareb et le Bouareg et dans une moindre mesure le Kerte)
prsentent des niveaux pizomtriques qui fluctuent entre 5 et 50 m de profondeur. Les zones
de moins de 5 m de profondeur sont situes dans les secteurs Nord et Nord Est de ces nappes.
Les valeurs moyennes de permabilit sont de lordre de 10-5 m/s.
La qualit des eaux souterraines de ces nappes est qualifie de mdiocre cause des taux
levs de salinit qui peuvent par endroits dpasser 5 g/l. Nanmoins, les eaux souterraines
sont sollicites pour palier au manque des eaux de surface distribues travers le canal Rive
Gauche aliment partir du complexe de barrages constitu par le barrage Mohammed V et le
barrage Machraa Hommadi.
La qualit des eaux est galement affecte par les rejets des eaux uses des principaux centres
situs dans la zone dtude. Cest le cas des villes de Tistoutine, de Midar, de Driouech, etc.
Aussi, en priode dtiage, seules les eaux uses scoulent dans certains oueds tels que
loued Tistoutine.
Lalimentation en eau potable de lensemble de la province de Nador est assure par le
complexe de barrages cits ci-dessus raison de 13 Mm3 par an.
Provinces de Safi et dEl Jadida : Les provinces de Safi et El Jadida sont situes dans le
Bassin Hydraulique de lOum Er Rbia qui prsente une superficie de 48 070 km2, soit 7% de
la superficie du Royaume. La grande hydraulique des primtres dirrigation se situe dans les
zones des Doukkala, du Tadla, de la Tessaout et du Haouz. Actuellement, le volume mobilis
par 15 barrages et 7 grands systmes de transfert permet dirriguer les grands primtres :
Bni Amir (28 500 ha), Bni Moussa (69 500 ha), Tessaout Aval (48 600 ha), Tessaout
Amont (30 000 ha), Doukkala (96 000 ha) et Haouz central (35 400 ha).
Lvolution la baisse de la pluviomtrie dans le bassin est particulirement significative
comme le montre le tableau ci-aprs :

Source rfrence [29]

24

Lanalyse de lvolution des apports au niveau des cinq grands barrages montre que les
ressources en eau superficielles qui, sur la priode 1949-1968, pouvaient tre values 4 640
Mm3/an, ne sont plus, sur la priode 1980-2000, que de 2 450 Mm3/an, soit une perte
moyenne de ressource de 70 Mm3/an.
Cest au niveau du primtre des Doukkala que la baisse de la ressource Eau est la plus
importante :

Evolution des apports deau de lOum Er Rbia au barrage de Al Massira.


Source: Institut Agronomique et Vtrinaire Hassan II.

Les ressources en eau souterraines dans la zone daction du projet, prsentent un potentiel
mobilisable de 142 Mm3/an (Bni Moussa : 55 Mm3/an, Bahira 44 Mm3/an, Doukkala : 43
Mm3/an). Les bilans de ces nappes montrent que la nappe des Bni Moussa est excdentaire
(+16 Mm3/an), la nappe de la Bahira est lgrement dficitaire (-1 Mm3/an), et celle des
Doukkala est en quilibre. Par contre, lchelle du bassin versant de lOum Er Rbia, le bilan
de lensemble des nappes souterraines est largement dficitaire (-86 Mm3/an).
En raison de la rduction de la pluviomtrie et de la surexploitation des nappes souterraines,
la baisse des niveaux pizomtriques qui continue avec une cadence de 1 3 m/an, risque
court et moyen termes, dentraner un tarissement des puits et forages exploits pour leau
potable et lirrigation.
Dans la rgion de Safi, et principalement dans la zone o le projet se dveloppe, labsence de
nappe gnralise restreint le recours aux eaux souterraines pour lAEP. Les quelques
circulations souterraines captes par des puits, fournissent des dbits trs faibles et une qualit
mdiocre avec des teneurs en sels trs levs. Les populations rurales dans certaines localits
sont alimentes par camion citerne et payent le m3 10 20 fois plus cher par rapport au prix
de vente de lONEP.
La carte ci-dessous permet de localiser les nappes du bassin de loued Oum Er Rbia, et montre
labsence de ressources en eau souterraine dans la rgion de Safi.

25

Localisation des nappes dans le Bassin Hydraulique de lOum Er Rbia

SAFI

Source : rfrence [29]

Province dErrachidia : Les ressources en eau souterraines dans la province d'Errachidia sont
constitues d'une part des nappes phratiques situes le long des valles et caractrises par
leur faible tendue et, d'autre part, des nappes profondes qui sont subdivises du nord au sud
en trois units hydrogologiques bien individualises: le haut Atlas, le bassin crtac de
Boudnib- Errachidia- Tinghir et l'Anti Atlas.
L'exploitation intensive des ressources en eau conjugue au dficit pluviomtrique a t
l'origine d'une baisse gnralise du niveau pizomtrique de la plupart des nappes
phratiques de la province. Cette baisse varie de 4 5 m et peut atteindre 8 10 m dans les
nappes d'Errachidia et Tinjdad.
Les eaux de l'oued Ziz d'une qualit bonne en amont, deviennent ponctuellement pollues en
aval des agglomrations, en raison des rejets urbains. Par contre les eaux de loued Rheris
prsentent une bonne qualit. Les eaux souterraines sont gnralement de bonne qualit sauf
au niveau des zones avoisinant Ain El Atti.
Les barrages, les ouvrages de drivation et les prlvements oprs dans les nappes
souterraines permettent de mobiliser un volume annuel de l'ordre de 433 Mm3 dont 10 Mm3
sont destins l'alimentation en eau potable.

26

4.3. Conclusion sur la sensibilit environnementale du milieu


En rsum de lanalyse de ltat de lenvironnement du milieu dans les zones dintervention
du projet, une attention particulire devrait tre accorde lors de lanalyse des impacts des
activits du projet aux sensibilits environnementales suivantes :
Raret et vulnrabilit des ressources en eau ;
Prsence de zones protges classes SIBEs ;
Prsence de certaine poche de pollution de courts deau et des sols par des eaux uses
et par des dchets solides ;
Zones dinstabilit des terrains en particulier dans la rgion nord.
5. Analyse des impacts sur lenvironnement
Lanalyse des impacts du projet sur lenvironnement est fonde sur ltude de la nature des
activits prconises par le projet, lanalyse de la sensibilit environnementale du milieu et
lidentification et la caractrisation des modifications dues aux activits du projet lies
affectant nimporte quel composant de lcosystme dans la zone dinfluence du projet.
Le projet dAEP rurale et urbaine, objet de la prsente EE, est subdivis en trois sous projets
(Nador- Safi/El Jadida et Nador). Chacun des trois sous projet a fait lobjet dune EIE
spcifique ([5], [6] et [7]) ralise selon lapproche du guide mthodologique dvaluation
environnementale des projets dalimentation en eau potable et dassainissement de lONEP
[16].
Au-del des impacts gnraux souvent temporaires dus aux travaux des chantiers dont la liste
exhaustive est rpertorie dans le guide mthodologique de lONEP qui a t appliqu dans
les rapports des EIE, la prsente EE reprend de manire consolide et explicite les principaux
impacts du projet jugs moyens majeurs.
5.1 Identification des sources des impacts
Lidentification des sources impacts rsulte de lanalyse des effets que pourrait avoir chacune
des activits du projet sur lenvironnement et ce dans leurs diffrentes phases de mise en
uvre (phase travaux et phase exploitation). Les sources potentielles dimpact du projet sur
lenvironnement, identifis selon cette approche sont prsentes ci-aprs :
Mobilisation de la Ressource : demande additionnelle de la ressource eau pour les besoins
dAEP
Traitement pour la production de leau potable : nuisances sonores- rejets des eaux non
traites gnration de boues dchets solides - pollution par les ractifs chimiques
consommation de lnergie.
Adduction : Ouvrages linaires et ouvrage ponctuels (adductions rservoirs stations de
pompage forages)
Distribution : Ouvrages linaires
Utilisation : gnration des eaux uses

27

Les diffrentes sources des impacts sur lenvironnement du projet sont analyser tant pour la
phase des travaux du projet que pour la phase dexploitation.
5.2 Analyse des impacts
Comme prcis ci-dessus, les impacts des sous projets ont t analyss en dtail dans lEIE
spcifique chaque sous projet. Les principaux impacts jugs moyens majeurs sont
prsents ci-aprs.
5.2.1 Accs leau potable
Selon lOMS, chaque anne, quelque 8 millions de personnes, dont 50 % denfants, meurent
dans le monde cause dune eau impropre la consommation, victimes de la typhode, du
paludisme, du cholra ou de diarrhes.
Laccs leau potable et aux services dassainissement est indispensable la vie. Il, est
dsormais reconnu comme un droit humain fondamental. Il fait partie des objectifs du
Millnaire pour le Dveloppement adopt par 189 pays membres de lONU en 2000 et dont
un des objectifs est de rduire de moiti, dici 2015, le pourcentage de la population qui
na pas durablement accs leau potable et un systme dassainissement [26].
Dans lanalyse des impacts sur lenvironnement du projet dAEPR, il y a lieu de prime abord
de faire valoir le facteur du droit humain laccs leau propre et les retombes positives
manifestes sur les populations concernes : sociales, sanitaires et conomiques. Avec des
solutions appropries de gestion des eaux uses gnres, ces retombes seront durables et
permettront damliorer dune manire prenne le cadre et le niveau de vie des populations
cibles par le projet.
Sur le plan sanitaire : Dans une grande majorit de cas, la qualit des eaux des puits dans le
milieu rural peut tre qualifie de mdiocre du fait du non respect des exigences des
primtres de protection rapprochs. Il en rsulte une pollution par les germes pathognes,
responsable de lincidence des maladies hydriques.
Laccs leau potable facilite lhygine et permet de rduire la prvalence des maladies
hydriques et de contribuer la diminution de la mortalit infantile en particulier milieu rural.
Ainsi depuis la mise en place de politiques dalimentation en eau potable en milieu rural, la
prvalence des maladies hydriques est en nette rgression au Maroc.

28

Situation des maladies hydriques au Maroc


Anne 2007

7000

WATER BORNE DISEASES Morocco (1

6000
5000
4000

Typhode
Cholra
HVE

90

91

92

93

94

95

96

4243
375
2357

3672
3579
2286

3411
6195
2586

4517
788
2502

4138
819
3411

3026
2121
2162

2650
609
2155

Typhode
Cholra

7000

3000

6000

2000

5000
4000

WATER BORNE DISEASES M orocco (

1000

3000
7000

0
90
92
94
96
Source : N. Chaouki, 2009 [27]

98

2000

00600002 1000
04

06

La mise en uvre du projet dadduction rgionale dAEP rurale et urbaine contribuera


lradication des causes et la diminution de ce fait, des frquences des maladies hydriques.
Sur le plan social : le projet bnficiera en priorit aux populations pauvres et vulnrables
sans accs leau propre et aux franges des populations vulnrables, les femmes et les
enfants, gnralement en charge des dures corves de recherche et transport de leau.
Les activits du projet auront galement des retombes sociales positives de cration
demplois, de formation des jeunes aux petits mtiers de construction et de maintenance des
systmes dassainissement. Elles contribueront renforcer la cohsion sociale et encourager
lmergence dactivits communautaires, damliorer les conditions de vie en milieu rural,
rduisant ainsi lattrait quexercent les villes sur les populations rurales pauvres.
Sur le plan conomique : contrairement au mythe rpandu, la ralit du terrain permet
daffirmer que les pauvres et en particulier, les populations rurales qui nont pas accs leau
potable, paient un cot plus lev pour leau ; et ce sans compter les cots indirects lis la
sant, au travail de mobilisation, aux opportunits conomiques perdues etc. Ainsi dans
certains douars, le prix direct de leau peut atteindre 40 Dh/m3.
Il y a lieu de prciser quen plus des cots directs, le temps allou par les enfants et les
femmes, cest autant dopportunits perdues pour cette frange de populations vulnrables
dactivits scolaires ou dactivits gnratrices de revenus.

29

A travers la promotion de systmes dAssainissement Individuel (AI), le projet a pour


ambition de crer un march dassainissement en milieu rural dans les Provinces cibles,
dorganiser les rseaux de commercialisation des quipements requis et de renforcer les
capacits doffres de prestations professionnelles de travaux et de services adapts aux
conditions locales.
5.2.2 Pressions sur les ressources hydriques
La population rurale au Maroc reprsente 45% de la population globale du Royaume
(recensement 2004). Le taux daccs leau potable au sein de cette population est de 70%
(anne 2005). Ceci signifie que les 30% restants sont aliments en majorit partir des eaux
souterraines grce aux puits, forages et sources. Pour les populations loignes des points
deau, il est fait recours des camions citernes qui sillonnent les douars et dont les eaux sont
vendues des prix moyens de lordre de 25 Dh le m3 en fonction de lloignement par rapport
au point deau. La qualit de ces eaux est dans la majorit des cas non-conforme aux normes
de qualit des eaux potables puisquelles sont puises dans les canaux dirrigation ou dans des
puits pollus par les germes.
Le Maroc dispose dun potentiel en ressources en eau naturelle, estim en anne moyenne
prs de 20 653 millions de m : 17 881 Mm deau de surface et 2 772 Mm deau souterraine
naturelle renouvelable, soit une dotation moyenne par habitant de prs de 691 m/an. Le stress
hydrique pour un pays est dfini par le seuil de 600 m3/hab./an. La raret de leau est
ressentie avec plus dacuit sous leffet de la scheresse qui se manifeste avec des frquences
plus grandes et qui est considre, dornavant, comme un phnomne structurel.
A titre indicatif, le tableau ci-aprs donne lvolution dans le temps des ressources en eau
constates et prvisibles.
Evolution des ressources en eau dans quelques pays du pourtour mditerranen
en m3/hab./an
ANNEE

1955

1990

2025

Grce

7 406

5 228

4 840

Turquie

8 509

3 262

2 186

France

4 260

3 262

3 044

Espagne

3 801

2 849

2 733

Maroc

2 763

1 117

590

... PAYS

Source : Direction Gnrale de lHydraulique

Le tableau suivant, dresse une esquisse de cette pression lhorizon 2020 et voque des bilans
ngatifs (prlvements suprieurs aux apports naturels) des ressources en eau non seulement
lchelle du secteur de ltude mais galement au niveau de lensemble des nappes du
Royaume.

30

Bilan des ressources en eau par bassin lhorizon 2020


(Mm3/an)
Eau de
surface
rgularise

Eau
souterraine
exploitable

558

91

164

594

-109

718

421

108

1 092

-61

2 621

1 000

281

3 757

-417

313

114

417

148

-138

2 160

405

165

3585

-1 185

Tensift et Ksob-Igouzoulen

472

404

111

1 341

-576

Souss-Massa et Tiznit-Ifni

549

329

96

1 151

-351

Guir, Ziz, Rhris et Dra

839

303

54

1 518

-430

27

24

-49

3 069

1 405

13 210

13 030

Bassins
Loukkos, Tangrois et
ctiers Mditerranens
Moulouya, Figuig, Kert, Isly
et Kiss
Sebou
Bou Regreg et Chaouia
Oum Er Rbia et El Jadida

Sahara
TOTAL

8 230

Demande en eau 2020


AEPI

Bilan

Irrigation

Source : Oubalkace M. [28]


Les ressources souterraines, gnralement les moins coteuses exploiter, sont quasi
totalement mobilises. Le volume deau souterraine exploit actuellement, estim 3 710
Mm par an, est suprieur aux ressources exploitables values 3 069 Mm de 641 Mm par
an.
Cette saturation des ressources souterraines contraint le secteur de leau potable recourir de
faon systmatique, aux eaux de surface qui sont devenues prdominantes, en matire
d'alimentation en eau potable, et ce depuis 1983.
Ainsi, avec laccroissement de la population des zones concernes par le projet les besoins en
eau potable seront accrus 6 induisant une pression croissante sur les ressources en eau. Selon
les prvisions de lONEP, la demande en eau en milieu rural serait de lordre de 166 Mm3 en
2010 et stablirait 245 Mm3 en 2020.
Sil est vrai que la gnralisation de lEP augmente la pression sur une ressource en
rarfaction il nen demeure pas moins que lAEP est vitale pour le dveloppement humain des
populations concernes. En tout tat de cause, lutilisation globale de leau est partage
raison de 10% pour lAEPI (alimentation en eau potable et industrielle) et de 90% pour
lirrigation, qui est de loin le plus gros consommateur.
6

Nador : 66 l/s en 2010 et 125 l/s en 2027; El Jadida : 200 l/s en 2007 et 510 l/s en 2027 ; Safi : 235 l/s en 2007
et 578 l/s en 2027

31

Les efforts de prservation de la ressource doivent tre ainsi orients prioritairement vers la
gestion de la demande leau dirrigation et vers la protection de lenvironnement par un
assainissement adquat des eaux uses et des dchets solides.
Il y a lieu de prciser galement que les populations concernes par le projet sont alimentes
actuellement partir de points deau ou laide de citernes tractes alimentes partir des
eaux souterraines dans la majorit des cas.
Il est tabli que laugmentation de la population lhorizon de ltude et la diminution des
ressources en eau souterraine entame depuis plusieurs annes (scheresse et surexploitation)
conduiraient au scnario catastrophe de tarissement des rserves en eau souterraines dans les
provinces intresses par le projet.
La mise en uvre du projet dadduction rgionale dAEP rurale et urbaine, permettrait
dattnuer et dinverser la tendance baissire actuelle des niveaux des nappes. Elle contribuera
atteindre lobjectif de rduction de 50% de lutilisation des eaux des nappes lhorizon
2015.
5.2.3 Stations de traitement de leau
Deux stations de traitement de leau sont prvues par le projet :
La construction dune nouvelle tranche de 560 l/s de la station de traitement deau
potable de Nador.
La construction dune nouvelle station de traitement de 500 l/s (deux files de 250 l/s)
pour lapprovisionnement des provinces de Safi et El jadida.
La filire de traitement est conue par lONEP sur la base de la qualit et la composition des
eaux brutes. Elle comporte les principales tapes suivantes :
Dgrillage au niveau de la prise deau brute ;
Tamisage pour retenir particulirement les algues ventuellement prsentes dans les
eaux brutes ;
Acidification, qui selon lONEP, ne sera mise en uvre que lors de la phase finale du
projet ;
Prchloration ;
Coagulation lamont du dbourbage ;
Dbourbage ;
Coagulation-floculation ;
Dcantation racle ;
Filtration rapide sur sable;
Mise lquilibre calco-carbonique de leau traite ;
Dsinfection finale de leau traite, base du chlore ;
Pour limiter limpact sur lenvironnement la Station de Traitement (ST) sera dote dune unit
de traitement des boues. Le traitement des boues sera ralis par paississement des boues de
dcantation et de filtration pralablement homognises et conditionnes par ajout de
polylectrolyte. Les boues paissies quelques 30 g/l en MES sont dshydrates par un
systme de drainage sous sable et gravier et sches par vaporation sur des lits de schage.

32

Par ailleurs, les eaux de lavage des filtres qui reprsentent prs de 2% des eaux produites et
qui sont gnralement charges en hydroxyde daluminium, de fer et de manganse, seront
dcantes et traites. Les eaux claires de filtration sont recycles en tte de la station et les
boues achemines vers lunit de traitement des boues.
Les boues sches, dont la quantit est estime prs de 5 t/j (base matire sche) pour chacune
des deux stations, devront tre enfouies dans une dcharge contrle ou revalorise.
Les ST disposent dun stock de ractifs chimiques potentiellement dangereux qui peuvent tre
lorigine de pollutions accidentelles. Le laboratoire de la ST et les magasins de stockage
doivent tre conues pour minimiser ces risques.
Les mesures dattnuation relatives aux STs de Nador et de Safi/El Jadida identifies dans les
EIE ralises ([6], [7]) seront prises en compte dans la conception de ces deux sous projets et
intgres leur DCE7.
Avec les mesures prconises de traitement de boues, de matrise des rejets liquides et des
risques de pollution accidentelle par les ractifs chimiques utiliss, limpact rsiduel des STs
sur lenvironnement sera localis et dimportance mineure.
5.2.4 Adductions et construction des ouvrages ponctuels
Le projet comporte plusieurs sous projets de renforcement dadductions rgionales,
dadductions rurales, de dessertes de douars ainsi que douvrages ponctuels (voir paragraphe
3.2).
Dans lanalyse des impacts de ces sous projets sur lenvironnement il y a lieu de distinguer les
ouvrages linaires des ouvrages ponctuels ainsi que les impacts de la phase de construction de
la phase dexploitation.
Les travaux consistent principalement en la mise en place de stations de traitement des eaux
brutes, de rseaux de canalisations enterres sous pression et le cas chant de stations de
pompage deau en tte du rseau, douvrages de stockage et de matriel de comptage.
La phase des travaux verra louverture de chantiers de construction des stations de pompages,
de rservoirs de stockage, de construction ou dextension de station de traitement des eaux
brutes. Ces chantiers auront une emprise trs faible, mais pourraient nanmoins gnrer des
dchets solides (sacs de ciment et autres types demballages, rsidus de matriaux des rseaux
deau potable, dchets mnagers des ouvriers, etc.), la perturbation du trafic routier au niveau
des stations situes proximit des pistes rurales et les nuisances associes aux vhicules et
machineries (poussires, bruits, missions et dversements dhydrocarbures et dhuiles
usages).
Comme le montrent les matrices des impacts des trois EIE ralises ([5], [6] et [7])
reproduites en annexes A, B et C, la quasi-totalit des impacts identifis et des mesures
dattnuation recommandes ce niveau relvent des bonnes pratiques de gestion des
chantiers des travaux.

Voir matrices des impacts des trois sous projets en annexes A, B et C.

33

En effet, ces impacts ne sont pas permanents puisquils cessent avec la fermeture des
chantiers. Cependant, leurs effets peuvent persister (notamment les effets des dchets solides
et des dversements probables des huiles et graisses des engins) si la conduite et la fermeture
des chantiers ne sont pas accompagnes de procdures de respect de lenvironnement. Le
Guide Mthodologique dvaluation environnementale pour les projets dalimentation en eau
potable et dassainissement labor par lONEP [16] a permis de dfinir un systme de
procdures mme de doter les responsables de projets au sein de lONEP doutils complets
pour la gestion environnementale des chantiers et le suivi des travaux. Ces procdures ont
ainsi conduit la rvision des cahiers des charges relatives la phase des travaux, pour y
insrer des prescriptions relatives gestion environnementale et sociale ([17]).
Les canalisations principales nouvelles longeront les infrastructures existantes (routes, pistes,
canaux damene de leau potable, etc.) et les canalisations secondaires nouvelles seront
enterres et traverseront les parcelles agricoles. Ainsi, selon les rsultats des EIE ralises, ces
travaux nintressent directement aucune zone de fort, ou zone protge ou dintrt
biologique. Limpact des travaux sur les aires naturelles est jug trs faible.
La phase des travaux verra galement louverture de linaires de tranches pour enterrer les
canalisations. Limpact paysager ne sera pas permanent car les volumes de terre dcape,
seront remis en place.
La phase des travaux pourrait ncessiter lutilisation de matriaux demprunts. Ces derniers
sont prlevs dans des carrires situes dans la zone du projet.
Certains ouvrages (conduites, stations de pompage et les ouvrages de stockage, ) peuvent
ncessiter des emprises amnager sur des terrains publics ou privs. Lacquisition de ces
terrains de faibles superficies (de lordre de 10 20 m2 pour les ouvrages et 3 m/ml pour les
conduites) est gnralement ngocie lamiable avec les propritaires ou avec la Commune.
En tout cas, le cadre lgal dexpropriation pour utilit publique et de compensation existe et il
peut tre appliqu en cas de litiges ou dchec des ngociations. Lanalyse de ce volet, ralis
dans le cadre de la prsente mission, fait lobjet dun rapport spar relatif aux Conditions
dAcquisition de Terrains pour la construction des ouvrages ponctuels du projet [33].
Par ailleurs, il est indniable que la phase des travaux gnrera un impact socio-conomique
positif grce la cration demplois (main duvre locale sollicite pour les travaux) et au
dveloppement du secteur tertiaire.
5.2.5 Eaux uses
5.2.5.1 Introduction
LAEP des douars en particulier en BI engendrera une augmentation des eaux uses gnres
au niveau des mnages. Le diagnostic ralis dans le cadre la prsente mission et les EIE
raliss pour les sous projets montrent que la situation des services dassainissement liquide
dans les zones dintervention du projet reste prcaire. Le dficit dassainissement a des
impacts ngatifs directs sur la sant des populations, sur les sols et sur les eaux superficielles
et souterraines.

34

Au fait, le dficit en assainissement concerne galement les dchets solides et il est nest pas
propre aux zones dintervention du projet. Selon lenqute du niveau de consommation et de
dpenses des mnages ralise en 2000-2001, les taux daccs en milieu rural un rseau
dassainissement ou une forme amliore dvacuation des eaux uses (fosse septique,
latrine) seraient respectivement de 1,6 et 42,7 % au Maroc [32]. Ainsi, plus de la moiti des
populations rurales ne dispose pas de systme adquat dassainissement et se contentent
dpandre les eaux uses dans des puits perdus archaques ou mme le sol et/ou rejetes
dans des lits doueds qui souvent ne sont dilues que pendant les priodes de crue (pendant
une longue priode de lanne les seuls coulements de surface correspondent ceux des eaux
uses).
5.2.5.2 Cadre de mise en uvre de lAR
La Maroc a ralis dimportant progrs en matire dAEP des populations rurales durant les
20 dernires annes. Le taux daccs leau potable est pass ainsi de 14% en 1990 50% en
2004. Durant cette mme anne le Gouvernement marocain a dcid dacclrer le rythme des
investissements en AEPR et il a dsign lONEP comme seule agence dexcution du
programme de Gnralisation de lEau Potable (GEP). Ce programme a pour objectif
datteindre un taux daccs lEP en milieu rural de 92% lhorizon 2010.
Le secteur de lassainissement na malheureusement pas bnfici du mme intrt et de
moyens accords la mobilisation et la distribution de leau potable. Au fait le retard des
services dassainissement rsulte galement de labsence de mandat dassainissement
lONEP pour permettre la mise en uvre dans le cadre du GEP de projets intgrs dAEP et
dassainissement liquide.
A ce sujet il y a lieu de prciser que selon les dispositions de la Charte Communale de 2002
actualise en 2009 [21], lAEP et lassainissement liquide et solide relvent des attributions
des Communes Rurales (CR). Le Conseil de la CR dcide de grer les services par ses propres
moyens (Rgie directe) ou de les dlguer un oprateur (Rgie autonome, ONEP,
Associations d'Usagers de l'Eau (AUE), oprateur priv). Au fait, les capacits financires et
techniques limites des CRs, constituent une contrainte majeure au dveloppement des projets
dAEPR et dassainissement.

5.2.5.3 Contraintes lAssainissement Rural


En dpit de labsence dun mandat propre, lONEP a dploy dimportants efforts, en tant
quAgence d Excution du GEP, pour assurer les conditions favorables au dveloppement
des services adquats dAR en accompagnement aux projets dAEPR. Ainsi un important
travail de prparation et de mise en uvre des solutions pilotes dAR a t entam par
lONEP depuis cinq ans. Des guides pratiques de conception, de dimensionnement,
dimplantation, de construction et dexploitation des systmes de petites capacits de collecte
et de traitement des eaux uses, ont t labors. Plusieurs expertises techniques ont t
mobilises pour lidentification des systmes adapts dAR, la sensibilisation et le
dveloppement des capacits des acteurs concerns en la matire.

35

LONEP dispose de lexpertise requise pour lintgration de solutions AR adaptes aux sous
projets des BI dAEPR. Cependant comme a t soulign entre autres, par Al Mahraz [24], le
dveloppement des solutions assainissement adaptes au milieu rural reprsente un dfi non
seulement technique et financier mais il affronte galement des contraintes multiples dordre :
institutionnel, de gestion, juridiques et rglementaires, socio-conomiques et socioculturelles, lies la structure et la nature de l'habitat, dordre local, physiques et foncires.
Par ailleurs, lauteur cit souligne dans la synthse de ltude ralise pour le volet AR du
projet quil semble exister un consensus unanime sur lintrt de combiner la gestion de la
distribution deau potable et dassainissement, et ce, en raison des nombreuses synergies et
conomies dchelles. Ce principe de gestion de leau et de lassainissement est galement
recommand dans la prsente expertise. [24].
Au fait du point de vue environnemental, il ne saurait y avoir de sparation entre les
projets dAEP et dassainissement liquides. Pour assurer un dveloppement durable du
programme et prenniser ses retombes positives, les projets dAEP doivent intgrer les
tudes et surtout la ralisation de solutions adquates dAR.
Ainsi, la combinaison recommande de la gestion de la distribution deau potable et
dassainissement, ne ferait que rtablir une approche dintervention logique permettant
loptimisation des ressources et surtout de combler le retard accus dans la lAR.
5.2.5.4 Composante AR du projet
Le projet intervient dans une priode de prise de conscience gnrale des acteurs publics de la
ncessit de dveloppement de solutions adquates dAR adaptes aux conditions locales.
Ainsi, un ambitieux programme national dassainissement liquide a t adopt et une tude est
en cours pour la dfinition dune stratgie nationale en matire dassainissement liquide, en
particulier en milieu rural. Des runions de coordination ont t organises entre le Ministre
de lIntrieur, le Ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement et
lONEP.
LONEP a pour sa part engag plusieurs actions, dans la limite de son mandat, pour la prise
en charge de lAR dans la mise en uvre du projet. Ainsi, une tude organisationnelle et de
recouvrement de cots de lassainissement en milieu rural a t ralise [24] et une expertise
technique a t mobilise pour lidentification de projets pilotes dAR [19].
Ltude organisationnelle a permis de mieux prciser les contraintes de lAR et de proposer
des schmas de gestion adapts au contexte local et de proposer des mcanismes de
recouvrements de cots.
Par ailleurs, ltude technique des solutions dAR [19] a permis didentifier deux projets
pilotes qui seront mis en uvre pour le sous projet Nador :
Assainissement individuel de haut standing ;
Rseau d'Eaux Uses Dcantes branch une STEP existante ;

36

Ltude propose galement la mise en uvre dun important programme daccompagnement


du projet comportant :
La capitalisation et la diffusion des expriences positives existantes dans la
zone dintervention du projet dans la province de Nador.
La sensibilisation et le dveloppement des capacits des acteurs concerns
(Communes rurales, mnages, fournisseurs, entreprise de construction et de
transport etc.);
La cration dun march dAR en agissant auprs des acteurs concerns
(sensibilisation des mnages, formation des entreprises locales de construction,
offres dquipement adapts dAR, offres de services de vidange etc.)
Le programme daccompagnement propos permettra lamorce de solutions adaptes aux
conditions locales et conformes avec le mandat actuel de lONEP. Il est espr que les
initiatives en cours des autres acteurs publics concerns permettront dadopter rapidement une
stratgie nationale de dveloppement de lAR avec un mandat plus tendu lONEP pour une
prise en charge optimise et intgre des projets dAEPR et dassainissement. Une telle
stratgie capitalisera sur les acquis du projet pour une prise en charge systmatique de lAR
dans les projets dAEP.

5.2.5.5 Analyse des impacts de lAR


Lvaluation des diffrentes activits du projet a permis de confirmer quune attention
particulire devrait tre accorde lassainissement rural, en particulier pour les projets en
Branchements Individuels (BI). En effet, en milieu rural, les volumes deaux uses produits
sont fonction du mode dalimentation en eau. Ils sont faibles pour une alimentation partir
dun puits ou dune source (environ 5 10 l/j/hab.), moyens pour une alimentation partir
dune borne fontaine (environ 15 20 l/j/hab.) et levs dans le cas du branchement
individuel (environ 35 50 l/j/hab.). Il est utile cependant de prciser que, comme lillustre la
figure ci-aprs, l'augmentation des volumes d'eaux uses gnre par l'accs l'eau potable
sera essentiellement constitue d'eaux grises.[19]

Source [19]

Il y a lieu de noter galement que dans ltat actuel, le projet prvoit une rpartition en BI et
BF de lordre de 8% et 90% respectivement. Cependant, compte tenu de la trs forte demande
en BI en particulier Nador, le taux des BI est appel crotre rapidement. Pour les besoins
de conception du projet, lONEP considre deux dotations (50 l/hab/j pour les BI et 20 l/hab/j
pour les BF) et une augmentation graduelle du taux de BI, de 0% actuellement 100% en
2030.

37

Evolution prconise de la dotation en eau


Anne

2008

2010

2015

2020

2025

2030

Dotation (l/hab.j)

20

38

44

49

49

50

Source [19]

En tout tat de cause, les adductions du projet ont t dimensionnes sur la base dune
dotation de 50 l/hab/j lhorizon 2030.
Limpact sur lenvironnement des eaux uses gnres suite lAEP des populations rurales
dpend de plusieurs facteurs, en particulier de :
Type de branchement BF ou BI ;
Habitudes de consommations ;
Type dassainissement existant ;
Type dhabitats ;
Densit des habitations ;
Topographie ;
Permabilit des sols ;
Proximit des sources dalimentation en eau ;
Existence et profondeur des nappes
Sensibilit environnementale du milieu.
Ainsi, lintensit des impacts des eaux uses dpend surtout des quantits des eaux gnres
(type de branchement, habitudes de consommation), de la densification des habitations
(habitats disperss, groups ou concentrs), de la permabilit des sols et de la sensibilit
environnementale du milieu.
En effet, les douars candidat lAEP prsentent une importante diversit de typologie et
densit dhabitats, de milieux physiques, de besoins et dhabitudes dutilisation deau, de
capacits dorganisation et de paiement, etc. Cette diversit rend difficile lvaluation
gnrique des impacts prconiss sur lenvironnement des sous-projets dAEPR. Cependant
lanalyse de ces impacts sur la base des observations effectues lors des visites de terrain
(typologie de lhabitat, systmes dAR utiliss dans les douars dj aliments, sensibilit
environnementale du milieu) daffirmer :
Pour la majorit des douars aliments en BF ou BI, limpact des eaux uses serait
localis et de moyenne importance. La mise en uvre dun programme
daccompagnement, prvu par le projet, pour la promotion et la cration des
conditions favorable lutilisation dun AI amlior8ou haut standing normalis,
contribuera lamlioration de lefficacit du traitement et rduira les impacts sur
lenvironnement de la majorit des projets dAEP des douars disperss ou groups.
Pour les douars concentrs qui prsentent des risques de saturation et de rejets
sauvages des eaux uses en cas de BI, limpact sur lenvironnement des eaux uses
gnres serait majeur.
8

Les visites de terrain ont confirm que la majorit des douars aliments sont quips de systmes
dassainissement individuel constitus de canalisations dvacuation et de simple puits dinfiltration. Lefficacit
de ces systmes dpend du type de sol de sa permabilit qui conditionne son pouvoir autopuration.

38

En dpit du fait que ce dernier type de douars soit une minorit9, il nen demeure pas moins
que sans offre de service dassainissement adapte, ces douars peuvent potentiellement
constituer des points noirs du projet et compromettre ses acquis. Il est donc primordial pour le
projet, de pouvoir dune part les identifier et dautre part de conditionner leur BI par des
solutions garantissant la qualit de traitement.
Les recommandations relatives lidentification de ces douars et lattnuation de leurs
impacts potentiels sur lenvironnement sont prsentes dans le paragraphe suivant.

5.2.6 Conclusion de lanalyse des impacts


Lanalyse des impacts du projet sur lenvironnement a permis de mettre en vidence les
retombes positives vitales du projet sur le dveloppement humain des populations rurales
concernes.
Elle a galement permis didentifier quelques impacts ngatifs sur lenvironnement qui
pourraient potentiellement compromettre les bnfices du projet et leur durabilit.
Les mesures dattnuation et les recommandations, objet dun Plan de Gestion de
lEnvironnement (PGE) pour le projet, sont de nature assurer la matrise des impacts
ngatifs du projet et ainsi, la prservation de la prennit de ses retombes positives.

6. Consultations publiques
La consultation publique qui concerne les aspects environnementaux du projet sest droule
lors des ateliers organiss le 15 Juillet 2009 El Jadida, le 23 Juillet 2009 Nador et le 27
Juillet 2009 Safi10. Cette campagne de consultations publiques a permis dinformer les
populations et les acteurs concerns sur les activits du projet, de les associer l'valuation
des effets ventuels du projet sur l'environnement et de leur permettre de formuler leurs
observations et propositions ce sujet.
Concernant la province dErrachidia, les consultations publiques nont pas t organises ce
stade de lavancement du projet compte tenu du fait que les travaux envisags pour
l'adduction rgionale du Tafilalet consistent en un renouvellement/renforcement de la
conduite existante, pour l'essentiel raliss le long de tronons de conduites existantes. Des
consultations spcifiques seraient nanmoins prvoir ultrieurement pour les nouveaux
tronons de ladduction rgionale.
Ainsi, en plus des rencontres effectues lors des visites du terrain, trois ateliers de
concertation ont t organiss dans les provinces de Nador, Safi et El Jadida. Globalement,
plus de 60 personnes concernes par le projet ont t consultes dans les zones dintervention.
Dans lensemble, les populations adhrent au projet et y voient une opportunit
damlioration de leurs conditions de vie. Plusieurs avantages des activits du projet ont t
mis en avant lors des discussions. Ainsi, selon les personnes consultes, le projet entranera :

Les douars habitats concentrs concernent surtout le sous projet de Nador.


Voir comptes rendus en annexe du rapport relatif aux Conditions dAcquisition de Terrains pour la
construction des ouvrages ponctuels du projet, labor dans le cadre de la prsente mission [33].
10

39

Une baisse dutilisation de leurs puits ;


Une amlioration de la qualit des eaux consommes ;
Une meilleure utilisation du temps rcupr sur la tche damene de leau ;
Une amlioration de leurs revenus grce au prix plus faible du m3 fourni par lONEP
et la baisse du budget allou aux soins
Une amlioration de la sant des populations les plus vulnrables (bbs, enfants et
personnes ges)
Concernant les impacts potentiels du projet sur lenvironnement, aucun impact ngatif na t
cit par les personnes prsentes lors des consultations. En effet, la majorit des habitats sont
quips sommairement de puits dinfiltration appels abusivement fosse sceptique. Les
ateliers ont t mis profit pour sensibiliser les participants sur la ncessit dun systme de
traitement adquat des eaux uses.
Les proccupations releves lors de la campagne des consultations publiques concernent
principalement :
Les dlais de ralisation et de mise en uvre du projet : les populations ont insist sur
le caractre urgent du projet et sur la ncessit de sa rapide ralisation ;
La participation des personnes les plus pauvres au financement.
Les ateliers ont permis galement de confirmer la forte demande des populations pour les BI.

7. Plan de Gestion de lEnvironnement


7.1. Introduction
Un Plan de Gestion de lEnvironnement (PGE) a pour objet dintgrer la dimension
environnementale dans le processus de conception, de planification, de gestion et de mise en
uvre des activits dun projet. Il permet danticiper les nuisances ventuelles lies aux
activits du projet et dtablir les procdures et les mesures pertinentes lattnuation de leurs
impacts sur lenvironnement.
Le PGE propos ci-aprs intgre les rsultats de lanalyse des activits du projet, de leurs
impacts sur lenvironnement ainsi que les structures et les procdures prvues pour la gestion
et la mise en uvre du projet. Il comprend les quatre volets suivants :

Gestion et coordination environnementales ;


Mesures dattnuation des impacts ngatifs du projet ;
Plan de suivi et de surveillance des performances environnementales du projet ;
Programme de renforcement des capacits environnementales.

40

7.2. Gestion et coordination environnementales


La gestion environnementale du projet consiste assurer la mise en place et le suivi des
recommandations de lEE (mesures dattnuation et PGE) en conformit avec les politiques
de sauvegarde de la Banque Mondiale et la rglementation environnementale en vigueur dans
le pays. En outre, elle permettra de prparer les lments ncessaires lvaluation post-projet
en se basant sur le suivi et la mesure des indicateurs environnementaux du projet.
Des ressources humaines doivent tre affectes la ralisation de ces objectifs. Lexprience
a montr que les quipes techniques mises en place pour le suivi de la ralisation du projet, ne
peuvent pas prendre en charge ses aspects environnementaux (profils inadquats, emploi du
temps charg, conflit de mandats, etc.).
La gestion et la supervision locale du projet relvent des Directions Provinciales de lONEP
ou de lAgence Mixte dans le cas dEl Jadida. La supervision technique du projet est assure
par lAssistance Technique ralise par un bureau dtudes choisi par appel doffre.
La gestion de lenvironnement est assure au sein de lONEP Rabat, par la Division
Environnement la DE/V relevant de la Direction de lAssainissement et de lEnvironnement
(DAE). Cette dernire dispose dun effectif de 70 personnes dont 51 cadres, 11 techniciens et
agents de matrise et 8 agents. La DE/V assure la mise en place des procdures
environnementales pour le suivi des projets.
La DAE a labor plusieurs guides et documents de rfrence spcifiques la gestion
environnementale des projets dAEP et dassainissement. Ces documents sont mis la
disposition des fournisseurs et des prestataires de service comme documents de rfrence pour
normaliser lapproche de la gestion environnementale, faciliter lintgration du volet
environnement dans les procdures de mise en uvre des projets et faciliter le suivi
environnemental des projets de lONEP. Il sagit des documents suivants :
Guide mthodologique dvaluation environnementale des projets dalimentation en
eau potable et dassainissement [16].
Prescriptions pour la Gestion Environnementale et Sociale en phase des travaux,
Version provisoire [17].
Guide mthodologique pour ltablissement dun Plan de Gestion Environnementale et
Sociale (PGES) en projet [18]
Guides de surveillance et suivi environnementaux - en projet [18]
Protocole dAudit Environnemental des stations dpuration des eaux uses [31].
A ce niveau il est recommand de finaliser llaboration des guides en projet et denvisager
llaboration de deux guides relatifs aux stations de potabilisation :
Protocole dAudit Environnemental des stations de traitement de leau
Manuel de gestion des risques accidentels lis aux produits chimiques utiliss dans les
stations de traitement de leau.

41

Par ailleurs, la gestion et le suivi environnementaux du projet ncessitent laffectation dun


cadre de lONEP plein temps qui aura pour mission entre autres, les tches suivantes :
La gestion, la coordination et la supervision de lensemble des activits
environnementales du projet ;
La mise en uvre des activits prconises par le plan de PGE du projet, en particulier
la ralisation des mesures dattnuation des impacts ngatifs ;
La mise en uvre du programme prconis pour le renforcement des capacits
environnementales des acteurs concerns par les activits du projet ;
Le suivi-valuation des performances environnementales de lensemble des activits
du projet
Le contrle environnemental des chantiers des travaux pour leur conformit avec les
Prescriptions pour la Gestion Environnementale et Sociale de lONEP et clauses
environnementales des DCE des projets ;
Llaboration du rapport annuel environnement du projet
Le reporting environnemental la direction du projet, la direction centrale et aux
institutions internationales partenaires du projet.
La programmation et supervision des audits et des missions dvaluation
environnementaux
La tenue de la documentation, rapports et dossiers concernant le volet
environnemental du projet.
LAssistance Technique doit tre implique dans la gestion environnementale du projet en
dsignant un responsable environnement. Outre la responsabilit du programme de suivi
environnemental, elle doit tre associe dans les phases de choix des entreprises adjudicatrices
et dans la phase de rception des travaux.
La participation de lAssistance Technique, permettra de mieux intgrer le volet protection de
lenvironnement dans le processus de choix, de conception et de mise en uvre des activits
du projet. Elle veillera au respect des normes et des standards environnementaux et
contribuera ainsi lattnuation des impacts des activits du projet sur lenvironnement.
7.3. Mesures dattnuation des impacts ngatifs du projet
Cette partie du PGE dcrit les mesures qui seront prises pour supprimer, rduire ou
compenser tout impact environnemental du projet jug svre ou critique lors de lvaluation
prcdente. Les mesures de rduction qui seront proposes dans ce cadre sont bases sur les
meilleurs jugements professionnels des experts sur ltat de connaissance et davancement
des pratiques et des technologies disponibles dans le domaine de protection de
lenvironnement.
Les mesures prconises sont fondes dune part, sur lanalyse de ltat actuel de
lenvironnement naturel des zones dintervention du projet et ses lments vulnrables et
dautre part, sur lanalyse des impacts prvisibles des diffrentes composantes et phases de
ralisation du projet sur ces lments. Lenvironnement de la zone du projet a t caractris
et les lments sensibles qui risquent dtre affects par les activits du projet ont t mis en
vidence.
42

L'valuation et l'analyse des impacts du projet ont permis de dfinir les mesures d'attnuation
ou de compensation rsumes dans les paragraphes suivants.
7.3.1. Gestion de la demande
Il est attendu que les volumes deau consomme actuellement soient augments aprs la mise
en service des BF et des BI.
En dpit du fait que le niveau de gaspillage de leau est relativement moins important en
milieu rural quen milieu urbain, il y a lieu de sensibiliser les usagers sur la raret de leau,
les cots rels de leau et limportance dune utilisation rationnelle de la ressource.
Les modes actuels dalimentation en eau des populations rurales exige ladoption de meures
doptimisation dutilisation des volumes disponibles. Ainsi, les gestes et rflexes de
rationalisation de consommation de leau sont acquis.
Cependant, des campagnes de sensibilisation sur les modes conomes de consommation de
leau doivent tre programmes avant la mise en uvre du projet ainsi que pendant la phase
dexploitation. Ces campagnes doivent avoir pour but de prserver les habitudes dj acquises
et de les renforcer afin dviter les changements de comportement.
7.3.2. Attnuation des impacts de la phase de construction
Les impacts gnrs par les chantiers de pose des conduites adduction et de distribution, de
forages et de construction douvrages ponctuels dAEP (stations de traitement, stations de
pompage, rservoirs, etc . ) prvus pour la ralisation du projet, ont t jugs faibles, locaux et
provisoires. Dans leur grande majorit, ils relvent des bonnes pratiques de gestion des
chantiers des travaux qui sont dtaills dans le guide mthodologique dvaluation
environnementale des projets dalimentation en eau potable et dassainissement de lONEP
[16]. De mme, des mesures dattnuation spcifiques relatives aux travaux des chantiers sont
prcises dans chacune des EIE des trois sous projets [5] [6] et [7]. Ces mesures seront prises
en charge par les dispositions des DCE des sous projets et par ladjonction des Prescriptions
pour la Gestion Environnementale et Sociale en phase des travaux [17] de lONEP aux
cahiers des charges des travaux.
7.3.3. Phase dexploitation : traitement de leau
Le projet comporte deux stations de traitement de leau sont prvues par le projet :
La construction dune nouvelle tranche de 560 l/s de la station de traitement deau
potable de Nador.
La construction dune nouvelle station de traitement de 500 l/s (deux files de 250 l/s)
pour lapprovisionnement des provinces de Safi et El jadida.
Lanalyse des impacts des stations de traitement sur lenvironnement a t prsente dans le
paragraphe 5.2.3 du rapport.

43

Les mesures dattnuation relatives aux STs de Nador et de Safi/El Jadida identifies dans les
EIE ralises ([6], [7]) seront prises en compte dans la conception de ces deux sous projets et
intgres leur DCE.
Il est prvu de doter la station dune unit de traitement sur site des boues. Les eaux de lavage
des filtres seront recycles et les rejets en eaux seront limits.
Les principales mesures dattnuation additionnelles recommandes consistent en :
Enfouissement dans une dcharge contrle ou valorisation des boues sches ;
La ralisation dun audit environnement des deux stations aprs la premire anne de
fonctionnement ;
Manuel de gestion des risques accidentels lis au stockage et manipulation des
produits chimiques utiliss dans les stations de traitement de leau.
Avec les mesures prconises de traitement de boues, de matrise des rejets liquides et des
risques de pollution accidentelle par les ractifs chimiques utiliss, limpact rsiduel des STs
sur lenvironnement sera localis et dimportance mineure.

7.3.4. Phase dexploitation : eaux uses


Lanalyse des impacts des eaux uses sur lenvironnement lies lAEP des populations
rurales11 a permis de distinguer deux catgories de douars :
Les douars aliments en BF ou BI dont les impacts seront matriss dans le cadre
programme daccompagnement prvu par le projet ;
Les douars concentrs qui prsentent des risques de saturation et de rejets sauvages
des eaux uses en cas de BI et/ou qui sont localiss dans un milieu sensible (zone
protge, ressources en eau vulnrables, etc.)
Pour la premire catgorie des douars, le projet prvoit un programme daccompagnement
intgr pour la cration dun march provincial dAI, la sensibilisation et le renforcement des
capacits des acteurs concerns (CRs, mnages, fournisseurs dquipements, entreprises
locales de construction, prestataires de services, etc.), la capitalisation et la diffusion des
expriences russies en matire dAR. Le programme a pour objectif galement la mise en
uvre de projets pilotes dAI amlior ou haut standing normalis et des systmes semi
collectifs ou collectifs appropris.
Le programme daccompagnement du volet AR du projet fera lobjet dans le cadre du PGE
dun suivi environnemental renforc pour sassurer que les systmes dAI conformes sont
mises en uvre en particulier pour les douars en BI et que les impacts sur lenvironnement
des eaux grises gnres sont matriss.12

11
12

Voir paragraphe 5.2.5


Voir le plan de suivi et de surveillance objet du paragraphe 7.4

44

Concernant la seconde catgorie des douars, en dpit de leur nombre relativement rduit, il
nen demeure pas moins que sans offre de service dassainissement adapt, ces douars
peuvent potentiellement avoir des impacts ngatifs majeurs sur le milieu naturel et constituer
ainsi des points noirs du projet.
Les mesures dattnuation des impacts potentiels proposes pour cette catgorie de douars
consistent en lapplication en phase des tudes APS des projets dun outil de tamisage pour
les identifier. Une fois identifis, ces douars devraient faire lobjet dune tude
dassainissement spcifique pour la dtermination du systme appropri dassainissement
recommand. Loutil de tamisage et la justification du choix de critres de sgrgation des
douars selon limportance de leurs impacts prconiss des eaux grises sur lenvironnement,
sont prsents dans le paragraphe suivant.
Lapproche propose permet ainsi de dpasser la contrainte lie de diversit des douars en
particulier de lhabitat et de proposer des mesures dattnuation diffrencies. Avec la mise
en uvre du programme daccompagnement du volet AR du projet, lapplication de loutil de
tamisage pour lidentification et la prise en charge des douars qui prsentent des impacts
potentiellement majeurs sur lenvironnement et le renforcement du suivi environnemental du
volet AR du projet, les impacts sur lenvironnement des eaux grises gnres seront faibles et
localiss.
7.4. Plan de suivi et de surveillance environnementaux
7.4.1 Rapport annuel de suivi environnemental du projet
Le suivi environnemental des activits du projet sera assur par le responsable environnement
du projet assist sur le terrain par lAT. Les actions spcifiques de suivi et de surveillance
environnementale proposes pour le projet sont prcises dans les paragraphes suivants.
Les rsultats de lensemble des activits de suivi environnement, de surveillance et
dvaluation des performances environnementales du projet devront tre documents et
archivs. Ils doivent faire lobjet dun rapport annuel du suivi environnemental des activits
du projet. Des actions correctives relatives aux contraintes de mise en uvre du PGE et des
insuffisances releves doivent tre recommandes.
7.4.2 Conformit environnementale des chantiers des travaux
Les travaux de chantier ne ncessitent pas des matriaux demprunt qui saccompagnent de
louverture de carrires. Tous les matriaux (ciment, sable, briques, ronds bton, etc.) seront
amens jusquau site13.
Le suivi de la mise en place des recommandations dattnuation des impacts de la phase
chantier, consiste vrifier le respect par les entreprises de travaux, des clauses des Cahiers
de Prescriptions Spciales (CPS) des marchs ainsi que les prescriptions pour la Gestion
Environnementale et Sociale en phase des travaux de lONEP [17].

13

Dans le cas exceptionnel de la ncessit douverture dune nouvelle carrire pour les besoins des travaux du
projet, lentreprise des travaux devrait prparer une demande dautorisation et effectuer une EIE de la carrire
conformment la lgislation en vigueur au Maroc. Les travaux ne peuvent tre entams avant lobtention de
lautorisation douverture de la carrire.

45

Cette vrification portera sur la localisation des chantiers, leurs emprises, lorganisation de la
collecte des dchets solides, lentretien de la base vie, lentretien de la machinerie. Ces
vrifications seront supervises par le Responsable Environnement rattach lAssistance
Technique (AT).
Le responsable environnement sera galement impliqu dans la procdure de rception des
travaux leur achvement. En effet, les CPS doivent intgrer une clause de nettoyage des
chantiers la fin des travaux. Tout chantier rceptionn, devrait tre accompagn dune note
dcrivant les travaux de nettoyage effectus ainsi que ltat du chantier aprs sa
dsinstallation.
Les PV de rception des chantiers des travaux doivent comporter une clause de conformit
environnementale du chantier aux prescriptions pour la gestion environnementale et sociale de
lONEP. Des copies de ces PV doivent tre adresses au responsable environnement du
projet.
7.4.3

Suivi environnemental de la station de traitement

LONEP effectue un suivi rigoureux de contrle de la qualit des eaux traites pour la
production de leau potable. En plus de ce suivi qui entre dans le cadre des procdures
internes des STs, il y a lieu dassurer un suivi environnemental de la ST et de vrifier que les
mesures dattnuation proposes dans le cadre des EIEs ont t bien appliques. Il est
recommand cet effet, la ralisation dun audit environnemental des STs du projet la fin de
la premire anne dexploitation. Une attention particulire devra tre accorde lors de cette
audit au traitement des boues, le devenir des boues rsiduelles, les rejets liquides et solides de
la ST, les procdures de gestion des risques des pollutions accidentelles et des dangers
associs au stockage et manipulation des produits chimiques etc.
Une copie du rapport de laudit environnemental devra tre adresse au responsable
environnement du projet. Ce dernier discutera avec les responsables techniques de la station et
le bureau dtudes charg de laudit environnemental des mesures correctives prconises
pour pallier aux ventuelles insuffisances releves.
7.4.4

Suivi et surveillance environnementaux du volet AR du projet

Le suivi et la surveillance environnementaux du volet AR du projet comporteront quatre


actions complmentaires:
Adoption dun indicateur de performance du projet spcifique aux activits dAR du
projet ;
Surveillance de la qualit des eaux dans des douars tmoins
Etude dvaluation du volet AR du programme au terme de la deuxime anne
dactivit du programme ;
Outil de tamisage pour lidentification des douars dont les impacts sur
lenvironnement sont potentiellement majeurs.

46

7.4.4.1 Indicateur de performance en matire dAR


Pour assurer un meilleur suivi du volet AR il est recommand de doter le projet dun
indicateur spcifique pour le volet AR. Un exemple dindicateur propos est donn ci-aprs :
70% au moins des bnficiaires des BI sont pourvus dinstallations adquates
pour la gestion des eaux grises.
7.4.4.2 Surveillance de la qualit des eaux des douars tmoins
Compte tenu de limportance du volet assainissement et des impacts potentiels des eaux grises
en particulier dans les douars habitat concentr aliments en BI, il y a lieu dassurer le suivi
de la qualit des points deau dans des douars tmoins. Il est propos de mettre en uvre un
plan de surveillance de la qualit des eaux. Ce plan a pour objectif de suivre lvolution des
pollutions chimiques et biologiques des eaux (surface et souterraine) dans certains douars
tmoins reprsentatifs des activits du projet.
Il y a lieu de prciser que lONEP dispose dune expertise bien tablie en matire de contrle
de la qualit des eaux. Les moyens humains des Laboratoires de lOffice (plus de 200 agents
dont plus dune cinquantaine de cadres) et matriels (quipement de pointe :
Chromatographes en phase gazeuse et liquide, spectromtre de masse, absorption atomique,
units mobiles de laboratoire,) faciliteront la surveillance de la qualit des eaux des douars
tmoins.
Les laboratoires rgionaux de lONEP ont pour mission :
la surveillance de la qualit des eaux produites et distribues,
lexcution des essais et des analyses dtudes lors de llaboration des projets
dAEP dAssainissement,
le contrle de la pollution des eaux susceptibles de servir lalimentation humaine,
Leur mission stend galement au dveloppement et au suivi de lapplication de la stratgie
du contrle de la qualit des eaux en milieu rural ainsi qu la ralisation de prestations
dassistance technique aux tiers.
Le plan de surveillance de la qualit des eaux des douars tmoins peut tre ainsi mis en uvre
en adquation avec les programmes de surveillance et de suivi tablis par les laboratoires
ONEP.
Il est propos de retenir 10 douars tmoins par Province (Nador, Safi et El Jadida)14 et cinq
dix points deau par douar selon limportance du nombre des points deau dans la zone
dtude des douars concerns. Globalement, le plan de surveillance de la qualit des eaux,
concernera quelques 800 points deau. Le choix des douars tmoins doit tre reprsentatif de
la diversit des diffrents douars du projet. On pourra ainsi adopter les critres fixs pour
loutil de tamisage pour un choix dun chantillon reprsentatif de douars : densit,
permabilit des sols, proximit et vulnrabilit des ressources en eau, proximit dune zone
protge, etc. (voir ci-aprs).

14

La Province dErrachidia nest pas concerne par les projets de dessertes des douars

47

Les indicateurs environnementaux retenus pour le contrle de la qualit des eaux des points
deau tmoins doivent comprendre entre autres, les principaux paramtres suivants :
Coliformes fcaux, coliformes totaux, streptocoques fcaux,
DBO5, DCO, Oxygne dissout
Teneurs en mtaux lourds (Fe, Pb, Zn, Cu, Ni, Cd et Mn)
Ce suivi intressera aussi bien les points deau laval hydraulique des douars que les points
deau en amont hydraulique. Ces derniers serviront de rfrence pour comparer et analyser
lvolution de la qualit des eaux souterraines.
Il est important de procder la caractrisation de ltat de rfrence en ralisant une ou deux
campagnes de mesures dans les douars tmoins avant le dmarrage des activits du projet. Le
plan de surveillance propos devrait ainsi tre mis en uvre pour caractriser ltat initial de
lenvironnement du projet avant le dmarrage des travaux. Ensuite, il sera adopt pour
accompagner la phase dexploitation du projet.
Concernant la frquence des mesures, il est recommand de procder des campagnes au
moins semestrielles ou prfrablement trimestrielles pour tenir compte de la saisonnalit et
son effet sur les ressources en eau.
Les donnes rcoltes suite la mise en uvre du plan de surveillance, feront lobjet de
rapports semestriels. Des copies de ces rapports doivent tre transmises au responsable
environnement du projet. Ce dernier fera la synthse des donnes, tablira les tendances
dvolution des indicateurs environnementaux des points deau tmoins et calibrera le rseau
de surveillance, la frquence dchantillonnage et les lments analyser.

48

PLAN DE SURVEILLANCE ENVIRONNEMENTAL DES POINTS DEAU TEMOINS


(ETAT INITIAL ET PHASE DEXPLOITATION)

Ressource

Indicateurs

Frquence

Observations

Paramtres
biologiques (CF,
CT, SF) : Min
Max
Moy
Paramtres
organiques (DBO,
DCO, Oxygne
dissout) : Min
Max
Moy
Eau souterraine
- Niveau
pizomtrique
- Dbit prlev
- Qualit

Objectifs

Impact sur la qualit des eaux


souterraines : % de points
deau prsentant une pollution
bactriologique

Impact sur la qualit des eaux


souterraines : % de points
deau prsentant une pollution
organique

Impact sur la qualit des eaux


souterraines : % de points
deau prsentant une pollution
par les mtaux lourds

Evolution de la sollicitation
des eaux souterraines : % des
volumes deau prlevs de la
nappe par rapport aux volumes
deau prlevs du rseau

Evolution de la surface
pizomtrique : % de la surface
pizomtrique comprise entre 5
et 10 m par rapport au sol
fluctuation moyenne annuelle
en m

1. Comparaison la norme. Sil y a un


dpassement, expliquer la cause probable :

Quatre fois par an pour tenir compte de


leffet des saisons sur la ressource

Paramtres
chimiques
(mtaux lourds) :
Min
Max
Moy

2. Donner la tendance de lhistorique :


augmentation diminution - stagnation

Paramtres
physiques
(pH,
CE, TC) : Min
Max
Moy
Niveau
Pizomtrique

Interprter les fluctuations en fonction de


lhistorique pluviomtrique et de lvolution
des prlvements lchelle de la nappe.

Dbit prlev
Interprter les raisons de sollicitation des
ressources en eau souterraine.

49

7.4.4.3 Etude dvaluation des ralisations dAR


La prise en charge du volet AR et lattnuation des impacts sur lenvironnement des eaux
grises gnres en particulier par les BI, dpend en premier de la russite du programme
daccompagnement AR prconis pour le projet. Il est donc primordial de suivre les
ralisations du projet en matire dAR par une valuation des rsultats du programme
daccompagnement dAR. Dans ce cadre, il est recommand de raliser une valuation du
programme daccompagnement aprs la deuxime anne dactivit du projet. L galement,
les insuffisances et les contraintes rencontres doivent tre releves et les mesures pertinentes
les dpasser doivent tre clairement prcises dans le rapport.
7.4.4.4 Tamisage environnemental des douars
Loutil de tamisage environnemental propos a pour objet lidentification au stade des tudes
dAPS, des douars aliments en BI et concentrs dont les impacts sur lenvironnement des
eaux uses gnres peuvent potentiellement tre majeurs. Lutilisation de cet outil permettra
daffranchir la majorit des projets dAEP des douars ruraux, dont le volet assainissement est
pris en charge par le programme daccompagnement AR du projet (voir paragraphe 5.2.5.5),
dtudes techniques dassainissement ou dEE.
Loutil propos est donc un moyen de sgrgation des douars candidats lAEP en douars
rgime commun pris en charge dans le cadre du PGE et douars rgime particulier ncessitant
des solutions dAR spcifiques.
Les paragraphes suivants prsentent et justifient les critres utiliss par loutil de tamisage
environnemental propos.
Critres de tamisage lanalyse des enjeux environnementaux des projets dAEPR montre que
le critre type de branchement est le premier paramtre critique dhirarchisation des douars
selon leurs impacts potentiels sur lenvironnement. En effet, en milieu rural, les volumes
deaux uses produits sont fonction du mode dalimentation en eau. Ils sont faibles pour une
alimentation partir dun puits ou dune source (environ 5 10 l/j/hab.), moyens pour une
alimentation partir dune borne fontaine (environ 15 20 l/j/hab.) et levs dans le cas du
branchement individuel (environ 35 50 l/j/hab.).
Dans ces conditions, les impacts sur lenvironnement des projets dAEPR en borne fontaine
sont gnralement faibles et ils peuvent tre classs dans le rgime commun des projets
faibles impacts.
Dans lanalyse des enjeux environnementaux des projets dAR, le deuxime niveau
dhirarchisation des impacts sur lenvironnement est celui de la densit de lhabitat. Les
douars candidats lAEP prsentent une grande diversit de type et de densit de lhabitat qui
largement conditionne le type systme dassainissement adapt: assainissement individuel
pour traitement des eaux uses dune seule maison dhabitation ou systme dassainissement
regroup ou collectifs. La densit des habitations et le nombre des populations constituent
entre autres, les deux paramtres les plus importants de choix des systmes individuel,
regroup ou collectif.

50

Le troisime niveau de critres danalyse dimpact sur lenvironnement des projets dAEPR
est celui de la vulnrabilit du milieu naturel et en particulier les ressources en eau et la
capacit dinfiltration des sols. Les impacts sur lenvironnement seront ainsi tributaires de la
permabilit des terrains, de la structure des aquifres (faills, karstiques) et du niveau
pizomtrique des nappes.
Les systmes individuels dassainissement peuvent consister en de simples puits dinfiltration
ou de fosses sceptiques (cas de traitement). La fosse septique joue trois rles : 1) Dcantation,
2) Stockage des lments solides dcants pendant deux ans ou plus, 3) Digestion
(liqufaction) ; la digestion anarobie est un effet bnfique du stockage des boues. Quand
tout loxygne dissout a t consomm, des bactries anarobies dcomposent les composs
organiques, les transforment en composs solubles et en gaz comprenant : H2, CO2, NH3, H2S
et CH4.
La fosse septique sert donc liqufier et minraliser les effluents, pour les prparer
linfiltration. Si elle permet labattement de la DBO5 et des MES, elle na aucun effet sur la
charge en germes pathognes. Cependant, la capacit d'puration des sols est importante: une
distance de 2 m dans un sol non satur suffit en gnral liminer les pathognes15. En ce qui
concerne les sols saturs (non fissurs), ils permettent galement une limination des
pathognes, mais sur des distances plus longues (10 20m).
Ainsi, les solutions techniques dAR qui pourraient tre adoptes (individuelles ou
collectives), reposent dans leur conception sur le pouvoir auto-purateur des sols (voir tableau
ci-dessous). Dans ce cas, la nature et la structure des sols, les caractristiques de la zone non
sature, conditionnent lefficacit de lpuration naturelle par les sols.
Capacit dinfiltration,
effluent dcant (l/m2/j)
50

Type de sol
Sable grossier moyen
Sable fin, sable limoneux

33

Limon sableux, limon

25

Argile silteuse poreuse et limon argileux silteux poreux


Limon silteux compact, limon argileux silteux compact et
Argile non gonflante
Argile gonflante

20
10
<10

Source Guide dassainissement pour le technicien dassociation, OMS-ONEP, [34].

Dans le cas de terrains impermables, les tranches filtrantes permettent dassurer


labattement des charges en pollution bactrienne. Les eaux ainsi traites sont rejetes dans le
milieu naturel. Cependant, elles doivent satisfaire les exigences du projet de normes de rejets
directs.
Le niveau de la nappe, pouvoir auto-purateur des sols et rejet des effluents liquides aprs
traitement (cas des projets dvelopps sur terrains peu permables), constituent les trois
critres majeurs du milieu qui prsident au classement des projets dAEPR suivant leurs
impacts potentiels sur lenvironnement.
15

Guide pour l'assainissement liquide des douars marocains, Derko kopitopoulos 2005, [20]

51

Approche de tamisage : Comme a t prcis auparavant, loutil de tamisage doit permettre


le classement des douars selon leurs impacts potentiels sur lenvironnement en douars rgime
commun pris en charge dans le cadre du PGE consolid et douars rgime particulier
ncessitant des solutions dAR et des tudes dEE spcifiques.
La fiche de tamisage prsente en annexe D permet de collecter les informations ncessaires
la caractrisation du milieu naturel ainsi qu la description des composantes du projet. Elle a
pour objectif la classification des projets dAEPR en fonction de leurs impacts probables sur
lenvironnement. Le classement qui dcoule de lutilisation de cette fiche de tamisage permet
didentifier les projets CI dit rgime particulier qui prsentent probablement des impacts
environnementaux importants et qui doivent faire lobjet dun examen complmentaire
comprenant une tude technique dAR. Les autres projets classs CII dit rgime commun ont
probablement de faibles impacts sur lenvironnement qui peuvent tre pris en charge dans le
cadre du PGE consolid du programme dAEPR dans sa globalit.
Il est utile de prciser que la fiche de tamisage est destine tre utilise au niveau des tudes
techniques des APS des projets dAEPR par des cadres qui ne sont pas forcment spcialiss
dans lenvironnement. Elle a t conue avec le double souci de simplicit et defficacit
didentification rapide et prcise des projets fort impact potentiel sur lenvironnement.
Alternativement le travail de collecte des donnes et de renseignement de la fiche peut tre
confi au responsable environnement de lAT.
Par ailleurs, il y a lieu de prciser que la caractrisation des douars et leur classification
ncessitent des mesures locales de permabilit. Ce paramtre est trs important pour la
dtermination du systme appropri dassainissement. Il est donc recommand dorganiser
des campagnes de mesures des permabilits des sols pour chaque douar durant les tudes
techniques dAPS.
La classification des projets repose sur quatre niveaux de critres de caractrisation des
impacts potentiels des projets sur lenvironnement savoir :
Type de branchement
Densit de l'habitat
Capacit d'infiltration
Vulnrabilit du milieu
Larbre de dcision de classification des projets base sur ces quatre critres est schmatis
dans le digramme ci-aprs :

52

Non

BI

Type de branchement

CII

Oui
Densit de l'habitat
Dh

Capacit d'infiltration
Ci

Dispers
Dh > DL

Mixte
Dl < Dh < DL

Concentr
Dh < Dl

CII

CI

Forte infiltration
2
Ci > 10 l/m /j

Faible infiltration
2
Ci < 10 l/m /j

CII
Vulnrabilit du milieu

CI

Oui

Ressources en eau
vulnrables-Milieu
Milieu sensible sensible

Non
CII

Il y a lieu de prciser que le critre de densit est fond sur deux valeurs limites de
caractrisation des habitats disperss et Groups : DL et Dl. Ces valeurs ne sont pas fixes ce
stade de ltude dEE. Elles doivent prendre en compte les rsultats de lAR en cours et faire
lobjet dexercices de validation sur la base de la liste des douars cibls par le projet dAEPR.
Elles seront arrtes ultrieurement pour la version finale de la fiche de tamisage tenant
compte des rsultats de validation.
Au niveau des projets Cl, il y a lieu de noter que les douars de cette catgorie ne seront pas
forcment dots de systmes dassainissement collectifs et traitement dans une STEP. Des
solutions intermdiaires existent de systmes semi-collectifs ou de Rseaux d'Eaux Uses
Dcantes (REUD) [19] branchs des stations existantes. Au fait, le systme dAR propos
prendra en compte les installations existantes pour optimiser le cot du traitement.
Les critres de vulnrabilit environnementale rsultent de la sensibilit environnementale du
milieu. Des exemples de critres utiliser pour la caractrisation de la sensibilit
environnementale du milieu sont prsents ci-aprs :
Proximit dun cosystme particulier ;
Bassin versant dune nappe phratique exploite ou exploitable ;
Proximit des cours deau ;
Proximit de sources et de points deau ;
Proximit dune nappe phratique ;
Zone situe sur les axes de circulation prfrentiels alimentant le captage ;
Zone situe proximit dune installation de captage et, en milieu karstique (prsence
abondante de calcaire),
Forte pente du terrain
Zone inondable ou en dessous du niveau de la mer.
Sols pollues
Zone saline ou dont le sous-sol renferme du gypse (source dune activit sulfatorductrice nfaste sur le plan environnemental et source de dissolution biologique ou
chimique des roches).
Zone carrire

53

Les douars classs CI feront lobjet dtudes techniques dassainissement ralises par
lONEP en vue de dfinir un systme appropri et optimis de traitement. Ces douars devront
faire lobjet dune conditionnalit de branchement individuel par lONEP. Ce dernier nayant
pas de mandat explicite de la prise en charge des douars aliments, le Ministre de lIntrieur,
les CRs et les usagers devront assurer le financement de projets dassainissement de ces
douars. La mise en uvre et la supervision techniques des projets dAR peuvent tre
dlgues lONEP selon des modalits conventionnelles prciser.
Enfin, la mouture de la grille de tamisage propose dans le prsent rapport devra tre amende
au fur et mesure de la mise en uvre des projets dAEPR tenant compte de la pratique et de
lexprience acquises par lONEP en matire dAR.
7.5 Renforcement des capacits environnementales
Une valuation des capacits environnementales devra tre effectue avant le dmarrage du
projet pour chaque Direction Rgionale de lONEP implique dans le projet. En outre, un
programme de sensibilisation et de formation relatif aux valuations et lattnuation des
impacts environnementaux sera dispens aux cadres des services techniques de lONEP
concerns ainsi que les bureaux dtudes intervenant dans le secteur. Le guide
mthodologique de lONEP relatif lvaluation environnementale des projets dalimentation
en eau potable et dassainissement servira de support pdagogique pour cet atelier [16].
Par ailleurs, lONEP a labor rcemment un manuel relatif aux prescriptions pour la Gestion
Environnementale et Sociale en phase des travaux, ONEP [17]. Ce manuel pourra tre mis
profit pour le renforcement des capacits des entreprises de construction par lorganisation
dun atelier relatif la gestion environnementale en phase des travaux.
De mme, un atelier sur la surveillance et le suivi environnementaux des projets pourra tre
dispens aux acteurs concerns. Les guides de lONEP en projet relatifs la surveillance et
suivi environnementaux pourront tre utiliss comme support ces ateliers.
Par ailleurs, lAR constitue un volet important de la gestion environnementale du projet.
Plusieurs guides existent et peuvent tre mis profit pour le dveloppement des capacits des
acteurs concerns en matire dAR. Le programme daccompagnement du projet en matire
de lAR prconise galement des activits de sensibilisation, de dmonstration et de formation
des acteurs en la matire. Dans ce cadre il y a lieu de prvoir des ateliers de vulgarisation et
de formation spcifiques par catgorie dacteurs concerns : cadre techniques de lONEP,
prestataires de service, fournisseurs, CRs, mnages. Ainsi cinq types dateliers cibls peuvent
tre organiss.
Le rsum du programme de renforcement des capacits propos est prsent ci-aprs

54

Sujet

Cible

EE des projets AEP

Gestion
de
lenvironnement en phase
de travaux

Surveillance
et
environnementaux
projets

suivi
des

Pratique
de
lAssainissement Rural

Support

Cadres techniques de
lONEP concerns
Cadres techniques des
BE intervenant dans le
secteur
Cadres techniques de
lONEP concerns
Cadres techniques des
entreprises
travaux
intervenant dans le
secteur
Cadres techniques de
lONEP concerns
Cadres techniques des
entreprises
travaux
intervenant dans le
secteur
Cadres techniques de
lONEP concerns
Fournisseurs
Prestataires de services
AR
CRs concernes
Mnages

Guide EE de lONEP
[16]

Prescriptions pour la Gestion


Environnementale et Sociale en
phase des travaux, ONEP [17]

Guides de lONEP en projet


relatifs la surveillance et suivi
environnementaux

Guides FAO/ONEP

Les ateliers du programme de renforcement des capacits propos devront tre animes par
des experts spcialiss en gestion et protection de lenvironnement; la surveillance et le suivi
environnementaux et la pratique de conception et mise en uvre des projets dassainissement
en milieu rural.

55

Analyse des activits du projet vis--vis des politiques de sauvegarde


environnementale et sociale de la Banque Mondiale

Le projet dadductions rgionales dAEP rurale et urbaine tant financ par un prt de la
Banque Mondiale, les activits prvues dans le cadre du projet doivent faire lobjet dune
analyse de conformit par rapport aux politiques de sauvegarde environnementale et sociale
de la Banque Mondiale.
Lensemble des composantes du projet a fait lobjet, dans le cadre de la prsente EE, dun
examen approfondi afin de vrifier sa conformit avec ces politiques. Dans ce qui suit, les
principaux rsultats et conclusions de cet examen sont prsents.
8.1 Politique OP 4.01 : Evaluation environnementale
Les activits du projet dadductions rgionales dAEP rurale et urbaine ont fait lobjet dune
valuation environnementale qui comprend entre autres, lidentification des impacts potentiels
des activits du projet sur lenvironnement, lidentification des mesures dattnuation et
llaboration dun Plan de Gestion de lEnvironnement (PGE). Ce dernier a pour objet la prise
en compte de la proccupation de protection de lenvironnement dans la conception et la mise
en uvre des activits du projet.
Les rsultats de lanalyse des impacts des activits du projet sur lenvironnement, tels que
explicits dans le paragraphe 5, ont permis de confirmer labsence dimpacts ngatifs critiques
et irrversibles. A lexception du volet AR, les impacts du projet sur lenvironnement ont t
juges faibles et localiss. Le volet de lAR a fait lobjet dune attention particulire dans lEE
du projet. Lapproche dattnuation propose dans le PGE et le plan de suivi et de
surveillance environnementaux du projet (cf. paragraphe 7) permettent de rduire les impacts
des eaux uses sur lenvironnement un niveau juge acceptable.
Compte tenu des retombes vitales de lAEP sur le dveloppement humain des populations
rurales concernes, la majorit des impacts du projet sont positifs et ils compensent largement
le peu dimpacts ngatifs identifis.
Selon les rsultats de la prsente valuation environnementale, la classification du projet dans
la catgorie B par la Banque Mondiale est justifie par les nombreux bnfices
environnementaux et sociaux gnrs et les impacts environnementaux matrisables.
8.2 Politique OP 4.12 : Dplacement involontaire des populations
Le projet ne financera pas de sous-projets qui impliqueraient le dplacement involontaire de
populations. Par contre, des acquisitions et des occupations temporaires de terrain auront lieu
pour la construction des ouvrages financs par le projet, et ce titre la politique oprationnelle
OP 4.12 sapplique.
Les terrains requis pour les ouvrages collectifs du projet sont de faibles superficies. Ils doivent
faire lobjet dun accord lamiable avec les propritaires ou avec la Commune. En cas de
litiges ou de non accord, la procdure dexpropriation pour utilit publique sera applique.

56

Les dispositions de la loi N7-81, relative lexpropriation pour cause dutilit publique et
loccupation temporaire, sont prsentes dans un rapport spar traitant des Conditions
dAcquisition des Terrains pour le projet [33]. Un plan cadre conforme aux dispositions de
cette loi et aux exigences de la politique de la Banque Mondiale, a t labor pour
lexpropriation ventuelle des terrains requis la construction des amnagements et des
infrastructures collectifs du projet [33].
8.3 Les Autres Politiques de Sauvegarde
Lvaluation environnementale du projet a permis galement de confirmer que les huit autres
politiques de sauvegarde ne sappliquent pas aux activits du projet :

16

Politique OP 4.04 : Habitats naturels. Selon les informations disponibles et par


rfrence au plan directeur des aires protges du Maroc, les zones dintervention du
Projet nabritent pas daires protges et/ou des sites intrt biologique et cologique
(SIBE)16. En consquence, cette politique ne sapplique pas au prsent Projet.

Politique OP 4.36 : Forts. Le Maroc a labor et adopt en 1999 le Programme


Forestier National (PFN) qui dfinit les fonctions prioritaires de la fort marocaine et
les actions entreprendre pour les assurer. Les zones dintervention du prsent projet
en milieu rural se trouveront dans ou autour des villages (douars) souvent bien
dvelopps. Les activits du projet ne concernent pas les espaces forestiers ou les aires
boises provinciales dintrt au PFN. En consquence, le projet naura pas dimpact
sur la sant, gestion ou utilisation des forts, ni sur les usagers des forts. Les
dispositions de la politique de sauvegarde OP 4.36 relatives la fort ne sappliquent
pas donc aux activits du projet.

Politique OP 4.09 : Lutte antiparasitaire Le Projet ne financera ni lachat ni


lapplication des pesticides chimiques. Les activits du projet ninduiront donc pas
daugmentation dans lutilisation des pesticides chimiques dans les zones
dintervention du projet. En consquence, cette politique relative la lutte
antiparasitaire ne sapplique pas au prsent projet.

Politique OD 4.20 Groupe indigne. Le terme groupe indigne dsigne un


groupe social ayant une identit sociale et culturelle distincte de la population
dominante faisant de lui un groupe vulnrable et dsavantag dans le processus du
dveloppement. Sur la base des informations et donnes disponibles, il n'existe pas de
groupes indignes dans les zones d'intervention du Projet. En consquence, cette
politique ne sapplique pas au prsent projet.

Politique OPN 11.03 : Proprit culturelle. Le projet dAEPR de lONEP comporte


des travaux dadductions et de construction douvrages ponctuels (stations de
traitement, stations de pompage, rservoirs etc.) qui pourraient prsenter un risque de
dommage l'hritage culturel.

Voir paragraphe 4.1

57

Conformment la rglementation marocaine (la loi 22-80 relative au patrimoine


culturel et loi n11-03 relative la protection et la mise en valeur de l'environnement
(article 8)), tous les amnagements et les infrastructures raliser dans le cadre du
prsent projet devront tre implants en dehors de sites archologiques et loin de sites
et monuments classs. Il y a lieu de noter que les Prescriptions pour la Gestion
Environnementale et Sociale en phase des travaux de lONEP qui font parties des
cahier des charges des entreprises des travaux, font rfrence au respect des exigences
lgales nationales applicables en matire environnementale et sociale et la politique
environnementale et sociale du bailleur de fonds [17]. Par ailleurs ces prescriptions
stipulent galement que Lorsque les travaux mettent jour des objets ou des vestiges
pouvant avoir un caractre artistique, archologique, religieux ou historique,
l'Adjudicataire a l'obligation de le signaler au Matre douvrage et de faire toute
dclaration prvue par la rglementation en vigueur. Sans prjudice des dispositions
lgislatives ou rglementaires en vigueur, l'Adjudicataire ne peut pas dplacer ces
objets ou vestiges sans lautorisation du Matre douvrage. II doit mettre en lieu sr
ceux qui auraient t dtachs fortuitement du sol.[17]

Politique OP 4.37 : Scurit des Barrages Dans le cadre du prsent Projet, il n'est
pas prvu de financer la construction de barrages ni d'autres formes de retenues d'eau
de surface. En consquence, la Politique Oprationnelle OP 4.37 relative aux barrages
ne sapplique pas au prsent Projet.

Politique OP 7.50 : Projets sur des cours d'eaux internationaux. Le Projet en


question n'affectera pas de cours d'eaux internationaux. En consquence, cette
politique ne sapplique pas au prsent projet.

Politique OP 7.60 : Projets dans des zones en litige. Les zones d'intervention du
projet ne sont pas en litige ; par consquent, cette politique ne sapplique pas au
prsent Projet.

En rsum, les activits du projet sont concernes par deux politiques de sauvegarde
environnementale et sociale de la Banque : OP 4.01 et OP 4.12.
Lvaluation environnementale a permis de confirmer que les impacts sur lenvironnement
des activits du projet dadductions rgionales dAEP rurale et urbaine sont largement
positifs. Le Plan de Gestion de lEnvironnement propos pour accompagner la mise en uvre
du projet devra attnuer les impacts ngatifs, mineurs modrs, prconiss. Aucun impact
ngatif majeur et irrversible na t identifi.
En conclusion, lvaluation environnementale du projet de modernisation de lAEPR
confirme la catgorie B du projet et sa conformit avec lensemble des politiques
oprationnelles applicables de la Banque.

58

Estimation du budget de mise en uvre du PGE

Le dtail estimatif sommaire du budget requis pour la mise en uvre du programme de


formation et du plan de suivi du PGE du projet est rsum dans le tableau ci-aprs :
Nombre

Cot unitaire
en KDh

Cot total
en KDh

Elaboration de deux guides

180

360

Audit environnemental de la ST

150

300

Etude d'valuation du programme accompagnement AR

200

200

Organisation des ateliers

24

50

1 200

Rubrique

Unit

Programme d'accompagnement AR

10 500

Assistance Technique : volet environnement

mois

15

100

1 500

1,5

14 400

Campgnes de mesures
Nombre de points d'eau suivre

800

Frequence de mesures

12

Cot (analyses + dplacements)

9600

Total

28 460

Imprvus (5%)

1 423

TOTAL DEPENSES "ENVIRONNEMENT"

29 883

A noter qu ce stade lestimation sommaire du budget prsente ci-dessus est donne titre
indicatif. Une valuation plus prcise devrait tre faite une fois les quantitatifs des activits du
programme daccompagnement AR fixs et lampleur des campagnes de mesures mieux
prcise.
Le budget requis pour la mise en uvre du PGE est de lordre de 30 MDh reprsentant ainsi
moins de 2,5% du budget global du projet.

59

REFERENCES

REFERENCES
[1] Aide-mmoire de la mission de prparation du projet dAdductions Rgionales dAEP
Urbaine et Rurale; Banque Mondiale ; Novembre 2008.
[2] Aide-mmoire de la mission de prparation du projet dAdductions Rgionales dAEP
Urbaine et Rurale; Banque Mondiale ; Fvrier 2009.
[3] Aide-mmoire de la mission de prparation du projet dAdductions Rgionales dAEP
Urbaine et Rurale; Banque Mondiale ; Avril 2009.
[4] Aide-mmoire de la mission de prparation du projet dAdductions Rgionales dAEP
Urbaine et Rurale; Banque Mondiale ; Juin 2009.
[5] Etude dalimentation en eau potable de la ville dErrachidia et Centres avoisinants.
Mission II : Evaluation Environnementale- Mora Etudes- Septembre 2008.
[6] Etude dAlimentation en Eau Potable des populations rurales de la Province de Safi et
dEl Jadida. Mission II : Evaluation Environnementale. CID-Dcembre 2006.
[7] Etude dEvaluation Environnementale des projets dAlimentation en Eau Potable des
Communes Rurales relevant de la Province de Nador. Water Management Consulting.
Juillet 2009.
[8] Urban and Rural Water Systems Draft of the Project Appraisal Document PAD
Banque Mondiale Juin 2009.
[9] Projet dalimentation en eau potable et dassainissement en milieu rural Document
dEvaluation du Projet - PAD Banque Mondiale - 8 dcembre 2005.
[10] Becher, Stephan, Rheinischer Gemeindeunfallversicherungsverband, Heyestrasse 99,
40625 Dsseldorf.
[11] Steinberg, Ralf, Max-Planck-Institut fr Kohleforschung, Kaiser-Wilhelm-Platz, 45470
Mlheim.
[12] Rieger, Monika, Bergische Universitt Wuppertal, Gaustrasse 20, 42097 Wuppertal,
Germany
[13] El Guamri Y., Contamination des eaux uses du rseau d'assainissement liquide par les
oeufs dhelminthes parasites (cas de la ville de Knitra, Maroc), Rev. Microbiol. Ind.
San. Et Environn., N1, p : 44-59 (2007)
[14] Bricha S. (2007), Etude de la qualit physicochimique et bactriologique de la nappe
phratique Mnasra (Maroc), Afrique SCIENCE 03(3) (2007) 391 - 404
[15] Ndiaye M.L., (2006), Impacts des eaux uses sur lvolution microbiologique des sols :
tude de cas Pikine Dakar- Sngal, Agrosolutions Vol 17 N1.

[16] Guide mthodologique dvaluation environnementale des projets dalimentation en eau


potable et dassainissement ONEP- 2000
[17] Prescriptions pour la Gestion Environnementale et Sociale en phase des travaux, ONEP,
Version provisoire, Juin 2009.
[18] Fiche projet pour llaboration dun guide mthodologique pour ltablissement dun
Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) et finalisation des guides de
surveillance et suivi environnementaux. ONEP, Fvrier 2009.
[19] Elaboration de la composante assainissement rural du projet des Adductions Rgionales
dAlimentation en Eau Potable du milieu Urbain et Rural (sous projet Nador-Midar) Rapport de mission 1 : Identification de la consistance de la composante dassainissement
rurale du sous projet de Nador-Midar - Identification des projets pilotes- Ecopsis- Juillet
2009
[20] Guide pour l'assainissement liquide des douars marocains, Derko Kopitopoulos, 2005
[21] Charte Communale de 2002 (revue et modifie en 2009) - dahir N1.02.297 relatif
lorganisation communale- Dahir N1-08-153 relatif au financement des collectivits
locales.
[22] Dcret N 2-05-1533, relatif lassainissement autonome, en date du 15 Safar 1427 (16
Mars 2006).
[23] Dcret N-04-553 du 24.1.2005 relatif aux dversements, coulements, rejets, dpts
directs ou indirects dans les eaux superficielles ou souterraines, bulletin officiel du
Royaume du Maroc, Fvrier 2005.
[24] Assainissement rural assistance technique au programme de developpement de
lalimentation en eau potable rurale et en assainissement - Etude organisationnelle et de
recouvrement de cots de lassainissement en milieu rural- note de synthse- M. El
Mahraz, FAO- Juin 2009
[25] Wastewater engineering, treatment and reuse. Metcalf and Eddy, Mc Graw Hill, 2003.
[26] United Nations Millennium Declaration adopted by the General Assembly of the United
Nations - 6 to 8 September 2000.
[27] Atelier sur les changements climatiques / Changements climatiques et sant,
Chaouki N., 2009,
[28] Oubalkace M., Suivi des progrs et promotion de politiques de gestion de la demande en
eau Rapport national du Maroc, Gestion de la demande en eau en Mditerrane,
progrs et politiques, Zaragoza, 19-21 Mars 2007.
[29] Agence du Bassin Hydraulique de lOum Er Rabia, Dbat National sur leau, 2006.

[30] Projet MedWestCoast : Phase du diagnostic du volet Ornithologie, sites de lembouchure


de loued Moulouya, Sebkha Bou Areg, Massif des Bni Snassen, Cap des Trois
Fourches, Jbel Gourougou ; El Agbani, M.A. & Qninba, A. janvier 2002-mai 2003.
[31] Protocole dAudit Environnemental des stations dpuration des eaux uses
ONEP- 2003.
[32] Enqute Nationale sur la Consommation des Mnages 2000-2001. Direction des
Statistiques.
[33] Projet dalimentation en eau potable et dassainissement en milieu rural Plan Cadre
relatif lAcquisition de Terrains pour la ralisation des ouvrages ponctuels du projet.
Dr Abdelmourhit Lahbabi et Dr. Khalid Anouar. Rapport prpar pour lONEP et la
Banque Mondiale Aot 2009..
[34] Guide dassainissement pour le technicien dassociation, OMS-ONEP, 2005.

ANNEXES

ANNEXE A
MATRICES DES IMPACTS DU SOUS PROJET NADOR

Source rfrence [7]

Source rfrence [7]

ANNEXE B

BILAN ENVIRONNEMENTAL DU SOUS PROJET


ERRACHIDIA

BILAN ENVIRONNEMENTAL
DU SOUS PROJET ERRACHIDIA
Source rfrence [5] : Etude dalimentation en eau potable de la ville dErrachidia et Centres
avoisinants. Mission II : Evaluation Environnementale- Mora Etudes- Septembre 2008.
Le projet dalimentation en eau potable des Centres dE-Rachidia, dArfoud, dErissani et les
communes rurales avoisinantes, a pour objet de satisfaire les besoins en eau potable des
populations.
Ainsi, le projet dAEP un impact positif incontestable qui est celui de lamlioration du
niveau de vie par lalimentation du Centre dEr-Rachidia et les communes avoisinantes, en
mettant la disposition des populations une eau dont la qualit est conforme aux normes.
Ce qui participera positivement lamlioration des conditions de vie dans cette rgion.
Les impacts ngatifs probables du projet dAEP des villes dE-Rachidia, dArfoud, dErissani et
les communes rurales avoisinantes sont dimportance moyenne faible, et sont en majorit
lis la phase dexcution des travaux. Ils seront fortement attnus par les mesures
dattnuation courantes proposes pour les projets dAEP.

Pendant la phase des travaux


-

Risque daccidents lors des travaux au niveau de la route ou dans le primtre


urbain.
Risque de pollution du sol et de leau suite au rejet des dchets (matriaux,
huiles et essences des machines, sac et emballages des utilits. ;etc),
Probables rticences des propritaires ou des riverains lors des oprations
dexpropriation ou lors des perturbations par les diffrentes nuisances (bruits,
poussires.etc).

Pendant la phase exploitation


Lors du fonctionnement de la conduite dAEP, les risques dimpacts ngatifs sur les villes dERachidia, dArfoud, dErissani et les communes rurales avoisinantes sont dimportance
moyenne faible.
Dautant plus que ces risques sont souvent bien localiss (Faille sud-atlasique, ensablemnt
dans la rgion,.
Afin de limiter les impacts ngatifs du projet dAEP sur lenvironnement des mesures
dattnuation et surveillance ont t proposes et consiste essentiellement linstauration
de protocole de simulation dtat de crise pour la qualification du personnel et pour
llaboration dun plan durgence.

RESUME ET CONCLUSION
Le projet de la prsente valuation environnementale vise alimenter et combler le dficit
actuel des besoins en eau potable dAEP des villes dE-Rachidia, dArfoud, dErissani et les
communes rurales avoisinantes et faire face laccroissement de la demande, ainsi que de
desservir dautres douars des communes rurales avoisinantes.

Secteur 1:
Le trac de la conduite longe, en grande partie, la route principale reliant Midelt ErRachidia. La conduite dans son trac, traverse, son dbut, un paysage de reliefs
accidents, avec des versants forte pente ou des chabats vulnrables lrosion hydrique
(en raison des formations marneuses de la rgion), notamment par solifluxion se produit en
annes pluvieuses.
En second lieu, certains tronons du trac de la conduite traversent une partie du primtre
urbain de la ville dEr-Rachidia o des risques daccident ncessitent galement une attention
particulire lors des travaux pour viter toutes perturbations de la population. Des
dgagements de la poussire peuvent tre gnrs durant les travaux.
Mais pour la phase dexploitation aucun impact dordre important na t dgag.

Secteur 2 :
Un paysage de collines et de basses terrasses aride et caillouteux sera travers par la
conduite pour son passage du point SS2 Aoufous. Des risque dboulements peuvent
exister durant les travaux au niveau dAoufous. A ce dernier niveau on note galement,
durant les travaux, des risque de ralentissement de la circulation et des rejets de poussire
dans latmosphre. Lespace naturel (vgtation et faune seront pargnes ou trs peu
touches) naura pas subir de consquences ngatives.
Les risques dimpacts ngatifs du projet dAEP des villes dE-Rachidia, dArfoud, dErissani et
les communes rurales avoisinantes sont dimportance moyenne faible
Le trac de la conduite de la variante retenue ne traverse pas doued prenne qui risque de
prsenter une certaine contrainte environnementale (les cours deau possde souvent des
conditions cologiques qui favorisent la prsence de certaines espces fauniques). Les
chabats traverses par le trac de la conduite sont des cours deaux temporaires qui sont
secs en dehors des priodes pluvieuses et ne prsentent toutefois pas de biotopes
particuliers.
A proximit de certains petits douars habitats disperss, la prsence de plantations de
palmiers, dolivier ou autres arbres de cltures ne seront pas touchs par les travaux de
ralisation du projet.

Secteur 3 :
Les seules difficults qui peuvent se prsenter son :
-

ltroitesse du champ daction pour les travaux lintrieur des localits dArfoud
et de celle dEr-Rissani, ce qui risque de provoquer de forts ralentissements et
des risques daccidents de circulation durant la phase des travaux. Ceci peut
provoquer galement certaines nuisances pour les riverains .

Risque de pollution sonore et de poussire durant les travaux.

En dehors des risques cits ci-dessus le projet ne prsente aucun impact ngatif
fort ou moyen pour lenvironnement.

Conformment sa politique environnementale qui sinscrit dans le cadre du dveloppement


durable, lONEP met toutes les ressources ncessaires permettant de mener bien la
ralisation de ses projets dans les respects des exigences environnementales des lois
nationales et celles des bailleurs de fond internationaux, et en essayant dassurer une
meilleure intgration du projet dans son environnement.

ANNEXE C
MATRICES DES IMPACTS DU SOUS PROJET
SAFI/EL JADIDA

Source rfrence [6] :Etude dAlimentation en Eau Potable des populations rurales de la Province de Safi et dEl Jadida.
Mission II : Evaluation Environnementale. CID- Dcembre 2006.

Synthse des impacts et des mesures dattnuation


Elment
affect
Colature
dassainissement
Flore faune
Espace urbain

Espace agricole
Espace agricole
en bordure de la
colature
Qualit air et
ambiance sonore
Sant
hygine
des populations

Description de limpact

Evaluation de limportance de limpact


Sensibilit
Intensit
Etendue
Dure
Moyenne
Faible
locale
longue

Importance
Mineure

Mesures dattnuation
Courantes
Particulires
1,2,3
1,2,3

Impact
rsiduel
Faible

Faible

faible

locale

courte

Mineure

5,6

5, 6

Nul

Moyenne

faible

ponctuelle

courte

Mineure

15,16,17,18
,19,20,21,2
2,23,24

Nul

Station de traitement
Collecteur transfert utilisera une superficie non
exploitable par les agriculteurs
Station de traitement
Mobilisation de 300 x 400 m2 de terrains
agricoles
Station de traitement
Des dysfonctionnements peuvent provoquer
des nuisances sonores

Faible

faible

locale

longue

Mineure

Faible

moyenne

locale

longue

Mineure

Indemnisation
propritaires

des

Nul

Faible

Faible

locale

longue

Mineure

4,7,29,30,3
1,32,33,34,
35
4,7,29,30,3
1,32,33,34,
35
8, 9, 10

En phase dexploitation
assurer
une
bonne
maintenance du rseau
pour
diminuer
les
nuisances
lies
aux
dysfonctionnements
7,8,9

Couverture des units


source de bruit pour la
station de traitement.

Nul

Les boues peuvent tre une source de risques


sanitaires si les conditions dhygine ne sont
pas respectes.
La rutilisation des eaux uses peut galement
tre source de risques sanitaires.

Moyenne

faible

locale

moyenne

moyenne

Surveiller
les
piquage
ventuelles deaux uses
limiter
les
risques
sanitaires

Nul

Modification du rgime hydrologique de la


colature.
Destruction de la flore certains passages du
collecteur
Perturbation des centres en phase de travaux
(terrassements, transports, circulation)
Risque
dpandages
deaux brutes
si
canalisations
bouches
en
phase
dexploitation.

2,10,11,12,
13,14, 15,
16,17

nul

Source rfrence [6]:Etude dAlimentation en Eau Potable des populations rurales de la Province de Safi et dEl Jadida. Mission II : Evaluation Environnementale. CID-Dcembre 2006.

Les numros des mesures dattnuation rfrent aux numros des mesures courantes et particulires du Guide mthodologique dvaluation
environnementale des projets dalimentation en eau potable et dassainissement ONEP- 2000- [16].

ANNEXE D

FICHE DE COLLECTE DES DONNEES DE TAMISAGE


ENVIRONNEMENATL VOLET ASSAINISSEMENT

FICHE DE TAMISAGE ENVIRONNEMENTAL


COMPOSANTE ASSAINISSEMENT LIQUIDE
Cette fiche a pour objet lvaluation environnementale prliminaire du projet au
stade de tamisage en vue de sa classification selon les catgories
environnementales suivantes:
C-I, impact ngatif sur lenvironnement potentiellement important, ncessit
dune tude technique dAR et dEE spcifiques
C-II impact potentiel sur lenvironnement probablement faible, peut tre pris
en charge dans le cadre du PGE consolid du projet.

Information gnrale
Date :
Fiche remplie par :..Tl. Portable.email :
Organisme
Fiche valide par : Tl. Portable.email :..
Organisme
Identification du projet
Projet N :
Intitul du projet :.
Localisation : Commune...............Province...........................
Dure du projet :..
Cot estimatif du projet :..
Description du projet et composantes principales
Description succincte des composantes/activits du projet :

Types de branchements prvus : ..


Nombre de branchements prvus..
Dbit nominal prvu :
Type de systme de gestion prconis
Etudes disponibles :
Etudes techniques de distribution
Oui
Non
Etude dassainissementOui
Non
Eude dvaluation environnementale. Oui
Non
Systme dassainissement prconis :
Systme individuel (Latrine simple fosse, double fosse ou fosse ventile ;
cabinet eau ou Fosse septique)
Systme Collectif (Rseau de collecte, Fosse septique collective ou semicollective ; Ouvrages de traitement et dvacuation ; )
pas encore arrt
Eaux vannes et eaux mnagres spares ou non.....................................................................
Autre type de projet prciser...

Douar. .
Population bnficiaire
Nombre de familles bnficiaires
Nombre dhabitations concerns par le projet.
Superficie de la zone dintervention du projet.
Densit de lhabitat :.
Type dhabitat : .
Caractristiques de lhabitat : Dispers

Regroup

Localisation du projet
Rgion.
Province...
Commune.
Description sommaire de la zone du projet (bassin versant, gographie, activits humaines,
agricoles, etc.)

Description de la nappe (stratigraphie, nappe captive, libre, circulations par failles, profondeur
de la nappe, etc.)

Donner une indication sur la permabilit des terrains .


Capacit dinfiltration des solsl/m2/j.
Zone du projet localise dans :
Aire protge
Zone boise
Prsence doueds
Prsence de zone humide
Remarques complmentaires sur la sensibilit et la vulnrabilit environnementales du
milieu :

Classification du projet
Non

BI

Type de branchement

CII

Oui
Densit de l'habitat
Dh

Capacit d'infiltration
Ci

Dispers
Dh > DL

Mixte
Dl < Dh < DL

Concentr
Dh < Dl

CII

CI

Forte infiltration
2
Ci > 10 l/m /j

Faible infiltration
2
Ci < 10 l/m /j

CII
Vulnrabilit du milieu

CI

Oui

Ressources en eau
vulnrables-Milieu
Milieu sensible sensible

Non
CII

Les informations de la fiche devraient tre utilises pour classer le projet en catgorie CI ou CII
selon la procdure de larbre de dcision ci-dessus.
C-I : Le projet peut provoquer des impacts potentiels ngatifs importants sur
lenvironnement. Il ncessite un examen plus dtaill comprenant une tude technique
dassainissement et une valuation environnementale spcifiques.
C-II : Les impacts potentiels sur lenvironnement du projet sont probablement faibles.
La mise en uvre du projet ne ncessite pas daction spcifique sur les aspects
environnementaux. Ils sont pris en charge dans le cadre du PGE consolid du
programme

Dress par :
_________________________________

Vrifi par :
_________________________________

_________________________________

_________________________________

Date..

Date

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