LA DELACION EN TIEMPOS DE ROSAS

DISCIPLINA Y CONTROL SOCIAL

Prof. Sebastin Miglioranza
(UBA UM)

() Pero dejemos esto, porque en Buenos Aires el aire oye, la luz ve, y las piedras o el polvo repiten
luego nuestras palabras a los verdugos de nuestra libertad
Amalia, de Jos Mrmol

Durante el segundo gobierno de Juan Manuel de Rosas en la Provincia de

Buenos Aires (1835-1852), se dieron un conjunto de fenmenos sobre los cuales
intentaremos descifrar ciertas claves de comprensin. Por un lado, la creacin y el
accionar de un sistema de control social protagonizado por la Mazorca (generalmente
confundida con la Sociedad Popular Restauradora) y por otro, el desarrollo de una
poltica tendiente a instaurar un orden poltico-institucional desde una lgica especfica
del poder.
En base a las fuentes consultadas, el objetivo del presente trabajo es centrarse en
el perodo comprendido entre 1838 y 1842 en la ciudad de Buenos Aires y algunos
pueblos de la campaa bonaerense. La seleccin del mencionado espacio temporal,
responde a que el mayor nmero de arrestos, persecuciones, ejecuciones y embargos a
bienes unitarios, se dieron en los aos en donde el rgimen debi enfrentar importantes
crisis tanto en el frente interno como en el externo.
Para la visin de varios autores contemporneos a Rosas e historiadores del siglo
XX que siguieron la tradicin mitrista y la Nueva Escuela Histrica; el accionar
coercitivo por parte del gobierno rosista, respondi a una alocada escalada de terror,
tpica de una tirana. Autores que pertenecieron a la historiografa liberal, vieron en
Rosas un momento de obstruccin en el proceso para la construccin del Estado
Nacional y sus prcticas fueron observadas como parte de una barbarie irracional. Por
otro lado, historiadores revisionistas, encontraron en la figura del Restaurador de las
Leyes, el fiel defensor de la soberana nacional, minimizando la etapa de
persecuciones y crmenes polticos, al verla como algo normal dentro de todo fenmeno
de guerra civil. Es constante en autores como Julio Irazusta, justificar el castigo a los
1

responsables y hacer

comparaciones del contexto con la etapa de la Revolucin

Francesa y otras guerras europeas1.

La Renovacin historiogrfica que comienza a darse en nuestro pas en los
ltimos 30 aos, aport nuevas preguntas y respuestas sobre los mismos procesos
histricos. Con el objetivo de descifrar an mejor una historia poltica, la lectura de las
fuentes y textos se comenz a realizar en clave econmica, social y hasta cultural en
muchos casos. Esta apertura, junto al desarrollo de una gran cantidad de trabajos
realizados sobre el rosismo, ha ayudado a desmitificar la figura de Rosas y de su
gobierno. De esta manera, con nuevos interrogantes sobre la lectura de fuentes,
podemos abordar diferentes temticas de estudio.
Uno de ellos, es el anlisis del sistema policaco del rosismo, su mquina
coercitiva, los momentos ms difciles en los cuales ste oper, y un aspecto poco
estudiado hasta el momento como fueron las denuncias de vecinos y sus consecuencias,
hacia aquellas personas consideradas enemigos del rgimen.
Hemos seleccionado una serie de escritos sobre la cuestin, que a nuestro
entender, forma parte del marco general de comprensin sobre el rosismo en relacin a
su idea de orden y autoridad. De ah se desprende la posibilidad de un mejor anlisis
sobre nuestro objeto de estudio: el sistema de Polica, la Mazorca y las denuncias por
parte de la poblacin civil, las cuales han sido relevadas del Archivo General de la
Nacin (AGN) y del Archivo Histrico Provincial de La Plata (APdLP).

La Sociedad Popular Restauradora estaba compuesta en su mayora por

miembros de la elite portea adherentes al rosismo. Fue una especie de organizacin
para-policial, cuyo objetivo era identificar a los unitarios del resto de la poblacin. La
Mazorca, puede ser considerada un grupo de choque con el objetivo de intimidar y
perseguir a los opositores al rgimen de Rosas a travs de mtodos aberrantes: golpizas,
cascoteo de casas particulares en las noches, degollamiento de las vctimas luego del
sometimiento a vejaciones cargadas de sadismo.
Sumado a lo anterior, se produjo una eficaz guerra propagandstica por parte del
gobierno, que buscaba identificar a los amigos y los enemigos. A los primeros se los
equiparaba como buenos federales, federales netos o apostlicos, y a los
2

segundos como decembristas unitarios, logistas o anarquistas. Con el tiempo, se

radicalizara la forma de llamar a los unitarios, y estos pasaran a ser impos,
inmundos y salvajes, entre otros apelativos.
La presencia de la mujer dentro de las manifestaciones callejeras del mundo de
la poltica fue muy frecuente, sobretodo en festejos importantes como los del 25 de
Mayo, fiestas para celebrar victorias militares o cualquier festejo dentro del calendario
federal. Gabriel Di Meglio, destaca la importancia de la presencia femenina en todo tipo
de prcticas populares y conocidas para la poca, ms an en relacin a nuestro tema en
cuestin: () la circulacin de rumores; en mercados y calles se encargaban junto a los
hombres de propagar informaciones. Las de menor condicin social podan repartir pasquines
en contra de un gobierno, auxiliar en los das de elecciones y realizar tareas de espionaje.
Intervenan en discusiones por cuestiones polticas que a veces daban lugar a peleas violentas
que llevaban a la realizacin de juicios.2

Una referente clave en la organizacin de agrupaciones como la Sociedad

Popular Restauradora y la Mazorca, ser la propia mujer del gobernador, Encarnacin
Ezcurra; quien dirigi durante la ausencia de su marido (entre 1833 y 1835 Rosas encara
la campaa en la frontera contra los indios) el sistema policaco y de control que ms
adelante ser perfeccionado. El elemento clave para la intervencin de Encarnacin
Ezcurra en la vida poltica tuvo que ver con el fuerte vnculo que sta tena con la
plebe. Di Meglio destaca que ya desde 1810, la poltica haba sido un asunto que
vena involucrando a la mayora de la poblacin portea3. Ezcurra hizo prctica de este
hbito y supo interpretar ciertas necesidades de los sectores subalternos como la misma
plebe y sociedades africanas. La red de contactos que supo establecer la mujer del
gobernador despus de su muerte en 1838 seguira en manos de su hermana Mara
Josefa brind un entramado de denuncias y figuras delatoras a disposicin del
rgimen. La red aseguraba una serie de beneficios para aquellos que podan ofrecer
informacin sobre supuestos enemigos del rosismo. En la novela Amalia de Jos
Mrmol, esta prctica logra asustar y espantar a los opositores. En la obra, Mrmol
representa una imagen de la vida poltica en Buenos Aires durante el ao de 1840. El
autor para esa fecha, todava resida en la ciudad. Ms tarde sera parte del grupo
intelectual exiliado en Montevideo por su oposicin a Rosas.

La literatura antirosista (que la hubo en cantidad y en calidad literaria) reflej

mejor que muchos escritos, la metfora unitaria sobre el perodo de Rosas. Con un
lenguaje recargado, Amalia sintetiza las caractersticas de la etapa del terror; figuradas
en la denuncia, la persecucin, en el silencio ante verdaderos confidentes, el
cuchillo, la sangre y la muerte. Es un texto donde se explica lo que suceda en el
espacio pblico cargado de violencia desde la ptica unitaria, para dar lugar al espacio
privado, donde el rosismo supo entrar en las casas de adversarios y opositores, de la
mano del miedo y el silencio. Mrmol ha querido figurar en una imagen femenina, la
contraposicin a otra imagen femenina como fue la de Encarnacin Ezcurra. Para
1840, la casa de Amalia y la ciudad dejan de funcionar como un lugar de acuerdo Ahora
todo est cerrado, vigilado, acotado. Los sirvientes delatan a la lite a la que prestan
servicios.4

Los enemigos del rosismo fueron grupos diferentes: algunos extranjeros,

federales cismticos y unitarios; pero bajo el ttulo de estos ltimos, la Sociedad Popular
Restauradora identific a todos en conjunto. En el caso de los extranjeros, Rosas trat
de no meterse mucho con ellos. La buena relacin con el representante ingls en Buenos
Aires, hizo que el diplomtico interfiriera en varios casos. Existieron algunos casos de
ciudadanos ingleses acusados de complicidad con los unitarios. Muchos de ellos
vinculados al comercio o al trabajo en el puerto 5. El unitario pas a ser sinnimo de
aristcrata, enemigo del pueblo y extranjerizante. Por otro lado Rosas oblig a utilizar la
divisa punz y el color colorado como representacin oficial. Su obligatoriedad se
volvi cada vez ms fuerte y la Sociedad Popular Restauradora era la encargada de
controlar que tanto hombres como mujeres lo utilicen en sus ropas. Sobre todo entre los
aos 1838 y 1843, Rosas empez a darle rdenes directas a su fiel club de adictos,
que, segn Di Meglio, se volvi cada vez menos espontneo y por momentos se
asemej a una dependencia del gobierno. Las rdenes eran bsicamente vigilar a
personas sospechadas de unitarias o de oposicin al rgimen.
Octubre de 1840 y abril de 1842, fueron los meses de fuerte violencia por parte
de la Mazorca. Este grupo del cual no se sabe cuntos lo integraban, estara compuesto
por 30 o 40 personas. Lo interesante es ver que la mayora de los miembros de la
Mazorca, eran policas. Formaban un grupo parapolicial distinguido del resto de los
integrantes de la fuerza pblica en actividad; lo cual no significa que todos los policas
eran mazorqueros. Los mazorqueros

eran miembros de la Sociedad Popular

4

Restauradora, pero los otros integrantes de la misma no cometan asesinatos. Esto por
momentos se hace confuso debido a que haba integrantes de la Sociedad Popular
Restauradora que podan realizar amenazas pblicas de represalias contra los unitarios y los
colaboradores de los franceses, o que podan romper los vidrios de una casa o destruir algn
objeto o vestuario de color celeste. Pero las muertes eran causadas por un pequeo grupo, que
termin siendo denominado la Mazorca, no sabemos si por sus mismos integrantes, por otros
rosistas o por sus enemigos, aunque stos parecen haber sido los que terminaron achacndole
el nombre6.

Las muertes producidas en la etapa del terror (1840 y 1842) no fueron tantas
en relacin con las acaecidas en enfrentamientos blicos y fusilamientos. Las Tablas de
Sangre de Rivera Indarte7 marcan un nmero un tanto exagerado. Para este
contemporneo, las vctimas del rosismo habran sido en catorce aos, sin contar los
cados en guerra, 5.800, entre, degollados, fusilados y asesinados en una poblacin de
700.000 habitantes. Ricardo Salvatore establece que la magnitud del terror no es fcil de
determinar y que el nmero de vctimas entre 1829 y 1852 oscila entre un mnimo de
250 y un mximo de 6000. Di Meglio habla de poco ms de ochenta casos de ataques
mazorqueros en el perodo rosista. Las mismas cifras aportadas durante el juicio contra
Rosas en 1857 contradicen an ms estos nmeros. Pero el acuerdo est en que lo que
ms horroriz a la poblacin afectada fue el mtodo violento: asesinatos a domicilio,
sensacin de total indefensin y de estar expuestos a hombres capaces de todo. La
imagen de cuerpos mutilados, sus cabezas en piquetas expuestas en espacios pblicos
durante das, entre otras prcticas; hicieron que el recuerdo del horror perdurase sobre el
perodo, ms an en una ciudad que nunca haba vivido tal grado de violencia poltica.
Los mazorqueros ms famosos fueron Victorica, quien se encargaba de manejar
al cuerpo en sus actividades ms cotidianas como la seguridad urbana, el control y
denuncia de opositores al sistema y el reclutamiento de vagos para el Ejrcito. Cuitio y
Parra, se encargaban ms de la vigilancia poltica. Silverio Bada, Manuel Troncoso,
Fermn Surez y Leandro Aln, los mazorqueros ms reconocidos que seran ejecutados
en 1853. Nunca se lleg a saber en qu momento abandonaban sus tareas habituales
como policas y se convertan en mazorqueros. Las rdenes para actuar como tales
venan directamente del gobernador de manera oral.
Ante el avance del poder de la polica, en especial sobre aquellos que podan ser
considerados vagos o mal entretenidos, otros personajes supieron actuar como
5

defensores de pobres: alcaldes de barrio, tenientes alcaldes y jueces de paz. El estar en

contacto ms frecuente con el vecino o vivir en el mismo barrio, hizo que muchos
salieran en defensa de estos ante la posibilidad de ser capturados por comisaros y
vigilantes, para luego ser enviados al Ejrcito. De este modo, vemos que la ciudad tena
una enmaraada trama de personajes y organizaciones que poda poner algunos frenos a
la accin de la Polica. Di Meglio observa que an en un perodo en el cual el gobierno
contaba con ms poder que el que nunca haba tenido, la existencia de tantas
organizaciones entrecruzadas era un lmite para sus maniobras legales. Pero la Mazorca
no tena lmites, ya que actuaba fuera de todo orden, vinculndose slo a la persona de
Rosas, Encarnacin Ezcurra y la Sociedad Popular Restauradora.
La existencia de una lnea de accin coordinada entre la actuacin del
denunciante, la figura del teniente alcalde y la justicia, es clara en casos de delacin
donde es afectado un individuo acusado de unitario, demostrndose en el veredicto
judicial, la causa real de denuncia. stas estaban vinculadas a conflictos personales
como una deuda y peleas

en pulperas y lugares de trabajo. La intencin del

denunciante fue convertirlas en causal de denuncia poltica8.

Hubo casos donde las personas fueron acusadas de delitos comunes, pero al caer
sobre ellas la sospecha o la denuncia de ser unitarios, se complicaba la acusacin por
considerarse este punto un agravante. Muchos partes sobre personas presentados por los
comisarios denunciando delitos tpicos, contenan el agregado de ser estas proclives al
sector unitario, haber pertenecido a gobiernos anteriores o demostrar poca o nada
simpata con la causa federal. Adems, la existencia de partes de policas que muestran
la existencia de pagos a vecinos denunciantes, revelan la disposicin por parte de
algunos sectores de la poblacin, en obtener un beneficio por dicho accionar9.
As como haber prestado servicios a la causa de la federacin permita acceder a cargos y era
el principal mrito para los rosistas, quien hubiera sido cismtico o unitario estaba en
problemas si se lo acusaba de otro delito. Esto es importante: salvo pequeas excepciones y los
casos de abierta oposicin al sistema, no se haca una persecucin de los opositores en los
primeros aos del segundo gobierno; pero aquel que era acusado por una razn no poltica
tena en la poltica un prontuario que contribua a dirimir su situacin. Por eso mismo,
varios asuntos privados pasaron a zanjarse por la filiacin poltica de los implicados .10

Al caer el rgimen, los opositores a Rosas dijeron que durante su gobierno, se

haba estimulado el espionaje por parte de la poblacin de origen africano. Esto es poco
probable, segn los autores, no hay datos fehacientes y en cantidad. Lo que s es cierto
es que, al comenzar la crisis de 1838, muchos esclavos negros, a cambio del beneficio
de obtener su libertad, realizaron denuncias contra sus amos por opiniones unitarias o
por conspirar contra Rosas11.
La poblacin negra estaba nucleada en cantidad dentro de las llamadas
Sociedades Africanas, que se convierten en un instrumento poderoso de movilizacin de
la poblacin en la ciudad. Estas Sociedades venan actuando con cierta autonoma desde
la dcada del 20 y tenan como principal objetivo ayudar a los esclavos a comprar la
libertad. Durante el rosismo, logran ms poder a cambio de ceder independencia frente
al gobierno: son incluidas en los festejos importantes, las fiestas patrias, como
integrantes del Ejrcito y otras funciones. Por otro lado los negros deban estar
movilizados en beneficio del rgimen cuando ste lo requera.
En el ao de 1838, hay coincidencia en los autores en que Rosas todava no
haba logrado controlar del todo a la elite. Gran parte de ella era realmente federal, pero
aquellos que tenan un pasado unitario o haban seguido a los federales cismticos no
eran fciles de sumar como seguidores a la causa. La principal arma que posea Rosas
para terminar de conquistar a la elite, era el mantenimiento del orden. Ese preciado
orden que se vena buscando desde terminada la Revolucin de Mayo, y por el cual
Rosas, segn Halpern Donghi en su texto Revolucin y Guerra; haba logrado ser su
heredero ms eficaz y real.
Di Meglio considera que la causa federal supo ser sacrilizada por parte de
Rosas. Al pelear por una causa santa, se demonizaba al enemigo de la misma. No slo
de la causa, sino de la religin catlica. Es claro el ejemplo de sacerdotes pidiendo
desde sus plpitos luchar por la santa federacin y colocar el retrato del gobernador en
el atrio de las iglesias. Segundo, la causa federal fue vinculada a una causa patritica.
Apelar a este sentimiento era importante en la regin del Ro de la Plata, que se haba
invocado el sentimiento patriota tanto en las luchas de la independencia como en la
guerra contra Brasil en la dcada del 20. La crisis producida por los franceses en el
bloqueo al puerto de la ciudad, aument por ejemplo este sentimiento en la poblacin.
Rosas supo aprovecharlo bajo la tradicin republicana de mantener y asegurar el bien
7

comn, el cual estaba por encima del individuo. Tercero, tanto para Di Meglio como
para otros, existi un ingrediente clasista aprovechado por el gobierno para legitimar
su actuacin. Hay que tener en cuenta el componente plebeyo del sector federal en
Buenos Aires, al ser este heredero del Partido Popular de Manuel Dorrego. Es verdad
que gran parte de la elite era federal, pero pareciera que la simbologa que utilizaron,
sus usos y costumbres dentro del terreno simblico; hicieron que se identificaran ms
fcilmente con los sectores populares urbanos que ya desde 1820, en su mayora eran
seguidores del federalismo.
Para Di Meglio, el rosismo no buscaba transformar la sociedad, pero hubo
ciertas tensiones sociales que aparecieron en el proceso de enfrentamiento y lucha
contra los unitarios. Rosas supo aprovecharlo al considerar que la plebe actuaba de
manera espontnea y no dirigida por l mismo, como pensaron sus oponentes.
La justificacin del accionar de la plebe por parte de Rosas, tuvo que ver para el
autor, en que el gobernador necesit legitimarse ante la misma plebe, y al mismo tiempo
colaborar a su desmovilizacin real. Si se consideraba que la plebe rosista estaba
representada por el accionar de la Mazorca, Rosas avanzaba en la construccin de su
gran objetivo: establecer el orden. Se intent enviar un mensaje a la elite opositora,
controlando a la vez a los sectores populares. A travs de escasas herramientas, como la
Polica, la Mazorca y el entramado de denuncias; la elite tuvo miedo ms an en 1840 y
1842. El autor considera que el terror no fue tan popular, fue una poltica de gobierno
() el rgimen rosista desmoviliz cualquier posibilidad de accin colectiva de sus mismos
partidarios plebeyos y fue moldeando una sociedad con una agitacin poltica muy inferior a la
que haba dado lugar el ascenso del Restaurador12.

De todas maneras, desde el primer da en que Rosas asumi como gobernador,

qued claro a los vecinos que el costo de salvar y mantener la Confederacin sera alto.
El Estado aplicara una poltica de mano dura y poca tolerancia durante su mandato.
En la misma proclama anunciada por Rosas ese da quedaba establecido que se
perseguira a muerte al impo, al sacrlego, al ladrn, al homicida, y sobre todo al
traidor La necesidad de restablecer un orden federal significara una guerra
declarada no slo contra los unitarios, sino tambin contra cualquiera que osara violar
las leyes o ir en contra de la religin catlica.

Para Ricardo Salvatore, el rosismo supo establecer mecanismos legales para fijar
un gobierno republicano de excepcin, el cual debi concentrar buena parte de las
facultades de los otros poderes y suspender ciertas libertades individuales. En principio,
aquellos cuyas libertades seran coartadas constituan una minora: eran ciudadanos de
los sectores acomodados que el propio rgimen haba definido como subversivos,
anarquistas y traidores de la Patria13.
Coincide con Jorge Myers, en relacin a que el orden poltico rosista que se
instala a partir de 1835 no era de corte liberal en funcin del poco inters en defender
derechos individuales. Le interesaba s defender los derechos de los pueblos, la
independencia de la Confederacin. Su obsesin para mantener su legitimidad, estaba
dada en la opinin pblica, para lo cual Rosas organizaba elecciones en donde
participaba un gran porcentaje de la poblacin y con esto meda el grado de
aceptacin a la causa. Desde ya eran elecciones plebiscitarias donde el resto de la
oposicin no tena chance alguna de participar.
Hay coincidencia en que el gobernador utiliz diferentes instrumentos para
mantener su poder y a la vez lidiar contra los opositores. Estos iban desde el
otorgamiento de cargos pblicos por la demostrada fidelidad hasta la confiscacin de
tierras y la persecucin por otra parte. Dicho accionar, sumado a la suma del poder
pblico, muestra claramente un poder dictatorial, pero Salvatore dice que no alcanza
para mostrar al gobierno de Rosas como totalitario.
Centraliza en los hechos ocurridos a partir de 1838, la profundizacin de un
rgimen dictatorial, cargado de censura a la prensa, persecucin a todo tipo de crtica en
distintos espacios pblicos y privados. Para ello, Rosas intent armar un sistema de
informacin orientado a controlar las acciones y expresiones de todos los ciudadanos.
Esto signific la elaboracin de listas con los nombres de opositores, control sobre el
vocabulario utilizado al referirse a la Confederacin y al propio gobernador y hasta
control de la vestimenta. Pero puntualiza que el Estado se encontraba en un grado
incipiente de desarrollo, que le imposibilitaba controlar la totalidad de la vida social y
privada.
Coincide con Di Meglio, en que el rgimen libr una especie de guerra santa
contra los unitarios. Las listas de opositores que hicimos referencia comenzaron a
circular cada vez ms seguido desde 1835, y aquellos que figuraban en las mismas eran
9

candidatos a ser estigmatizados no slo por la polica o la Mazorca, sino tambin por los
propios vecinos.
Tanto la censura, como la persecucin y la confiscacin de bienes, se volvieron
moneda corriente y se profundizaron a partir de 1839-1840. La invasin a Buenos Aires
por parte del ejrcito del unitario Lavalle en este ltimo ao, provoc como represalia el
embargo de un importante nmero de propiedades de unitarios, ya que el gobierno
consideraba que eran ellos los responsables de la guerra y deban soportar los costos de
la misma. Pero Salvatore asigna al terror ejercido desde el gobierno lo que contribuy
ms a crear el estado de miedo que hizo gobernable a la provincia.
El terror de Estado, fue instaurado de manera selectiva, afectando
principalmente a miembros de la elite, sectores ilustrados identificados como unitarios.
La intensidad de su accionar estuvo marcada por los hechos que generaron crisis al
sistema. En coincidencia con Gelman, la crisis de los estancieros, la invasin de Lavalle
y el bloqueo francs principalmente. Una vez resuelto esto, el terror disminuy. Rosas
lleg a devolver varias propiedades confiscadas, ordena desmantelar la Mazorca en
1846, y en 1848 permite el regreso de exiliados polticos.
Para abordar la cuestin del sistema policaco dentro del orden rosista y su
correspondiente entramado de informaciones y delaciones en la sociedad civil, creemos
pertinente hacer un anlisis sobre las diferentes herramientas que utiliz Rosas desde un
principio para construir autoridad. Sin comprender los significados de orden,
disciplina y autoridad para el rosismo; es imposible lograr una aproximacin a la
temtica en cuestin. Algunos autores han trabajado estos temas, entre ellos Jorge
Gelman y Jorge Myers, utilizando diferentes categoras de anlisis.
Para Gelman, Rosas buscar lograr establecer una autoridad reconocida a travs
de la resolucin de varios aspectos y frentes de conflictos. Intenta fijar una variedad de
alianzas en el sector externo, donde se asegura la defensa de Buenos Aires evitando la
agresin por parte de otras provincias. Tambin en relacin al vnculo con los gobiernos
provinciales, Rosas sale en algunas oportunidades, a la ayuda financiera para que las
cuentas en negativo no sean un causal de posibles reclamos y guerras hacia la propia
Provincia de Buenos Aires. En este caso, los ejemplos son evidentes con la alianza que
establece con Lpez en Santa Fe y Quiroga en La Rioja.

10

Otra cuestin no menor es solucionar el problema de la frontera con el indio. A

partir de la campaa de 1833, Rosas logra fijar una serie de negociaciones y pactos con
indios que sern sus aliados, en un contexto de frontera flexible donde el blanco y el
indio intercambiaban sus mercaderas y vveres sin mayores problemas. Nada sin lograr
algo a cambio: los indios amigos se establecern en territorio autnomo obteniendo
ciertos beneficios por parte del gobierno de Buenos Aires.
Dentro de la ciudad y campaa, el objetivo central, es reconstruir el orden y la
disciplina. Aunque Rosas aoraba el orden perdido bajo el rgimen colonial y haba apoyado
en el 20 la salida propuesta por el grupo de los centrlistas-rivadavianos, se proclama ahora
heredero del federalismo dorreguista y adopta el republicanismo y establece una accin
poltica destinada a reconstruir el consenso social perdido y a orientar a los sectores populares
movilizados14.

Intenta al principio unir a los diferentes sectores sociales, sobre todo los
vinculados con la elite que posea tierras y los acaudalados comerciantes de la ciudad;
tratando de no sensibilizar a las mayoras populares (federales), que pretendan un
ajusticiamiento hacia el sector unitario por el asesinato de Dorrego y el accionar de
Lavalle como principal enemigo.
La idea de Rosas desde los primeros aos del segundo gobierno, fue la de lograr
incluir a los sectores acomodados, los cuales deban acompaarlo, e intentar encauzar a
las mayoras populares bajo un mismo objetivo de gobierno. Hacia los ltimos aos de
la dcada del 30, veremos que dicho plan fracasa; y Rosas debe reforzar su discurso y
accionar en contra de todo aquel que no lo acompae en su camino hacia la instalacin
definitiva de un orden federal de carcter republicano, basado en Buenos Aires. En esos
aos, varias cuestiones internas y externas harn que el sistema de control y
disciplinamiento se refuerce hacia la poblacin. Lograr la fidelidad de los funcionarios
de gobierno, su brazo burocrtico, para que estos aseguren el orden tanto en la ciudad
como en la campaa; obteniendo en muchos casos el beneficio del ascenso social
debido a los cargos desempeados.
Gelman ve aqu, que Rosas utilizar ambos mtodos para lograr el orden: por un
lado la bsqueda del consenso entre distintos sectores sociales bien diferentes cada uno
con sus propios intereses. Por otro lado, el mtodo de la coercin fijar una

11

caracterstica la cual nos interesa en el presente trabajo analizar con ms detalles,

especficamente entre los aos ms duros para el rgimen.
Si bien Rosas logra la Suma del Poder Pblico y las Facultades Extraordinarias,
vemos en este aspecto una prolongacin del modelo rivadaviano en lo concerniente a la
instalacin de un Estado fuerte, que intenta a travs de sus instituciones jvenes,
establecer el orden tan ansiado. Pero en otros aspectos veremos ms como el gobierno
hace uso de un modelo coercitivo hacia los sectores de la poblacin que se levantarn
contra su proyecto de manera dscola. Estos mecanismos intentarn asegurar una
verdadera comunidad federal: el discurso poltico, la propaganda y el accionar del
ejrcito y la polica. Aqu es donde observamos el carcter republicano y moderno del
rgimen, donde en pleno siglo XIX, se van afianzando las herramientas punitivas de
control social hacia la poblacin, por parte de un Estado cada vez ms fortalecido (no
slo en estas tierras sino tambin en Amrica Latina).
En los primeros aos, logra reformular el sistema de milicias y el entramado
burocrtico del Estado, asegurando cargos para los federales ms dedicados y confesos.
Un porcentaje importante de este cuerpo de personas, formarn parte de las filas del
sistema de control (tenientes alcaldes, jueces de paz, etc.) El intento entonces es el de
institucionalizar el disciplinamiento, logrando un consenso para tener controladas a los
sectores subalternos y evitar los conflictos generados entre las elites de poder.
La plebe, deba reconocer y respetar a los sectores de la elite gobernante, sin
pretender lo que podramos llamar un anticipado enfrentamiento de clases. Pero esto se
ve modificado a travs del discurso y del accionar de gobierno a partir de 1838, debido
a los problemas que Rosas debe enfrentar. La idea desde un inicio por parte del
gobernador era que la elite acompae el proyecto y la plebe no lo cuestione
acompaando desde abajo.
Despus de la invasin de Lavalle en 1840, la poltica se recrudece. No slo en
su discurso sino tambin en su accionar. El gobierno establece una alianza ms firme y
directa con los propios sectores subalternos, valindose de ellos, en contra de aquellos
sectores de la elite que ven en la figura de Rosas la de un tirano desptico.
Otro punto donde el sistema se recrudece y muestra su decisin es en el campo
de las confiscaciones y embargos al patrimonio y bienes de los unitarios, o de aquellos
12

federales dbiles que ya para 1840 (ao en que se realizan la mayor cantidad de
expropiaciones), se vern afectados no slo en la ciudad sino tambin en la campaa.
No slo se expropiaran bienes personales de las casas de unitarios, como mobiliario y
artculos suntuosos; sino tambin propiedades. Segn Gelman, una de cada 10
propiedades fueron confiscadas en el perodo. Desde el punto social estos embargos
afectaron sobre todo a una parte muy significativa de las elites econmicas, mientras que los
sectores ms humildes o aun los medianos propietarios apenas fueron tocados en trminos
relativos15.

El autor ubica en 1840, precisamente a partir de octubre, el momento en que

Rosas rompe con la elite. A partir de ese momento, no habr lugar para indefiniciones y
todo aquel que no demuestre lealtad absoluta a la causa rosista, ser identificado y
perseguido por los personeros del orden pblico. El enfrentamiento se mueve ahora de
estar en un plano discursivo a un plano de la accin concreta y generalizada. No es que
ser un mtodo nuevo a aplicarse, sino que toma relevancia y ocupa el primer orden en
el sentido de reaccin contra el enemigo. Para Gelman, el consenso que logra Rosas
durante los aos de gobierno, ms an entre 1838 y 1842, se debe a su capacidad de
ejercer coercin sobre la poblacin.
Jorge Myers, en su texto Orden y Virtud se ha propuesto mover los ejes de
discusin en torno al complejo sistema de poder que instal Rosas en la Provincia de
Buenos Aires. El principal objeto de estudio es el discurso poltico del rosismo entre
1829 y 1852, con dos hiptesis centrales: por un lado, el lenguaje hablado por el
rosismo el cual se encuentra dentro de un lenguaje esencialmente republicano y
adems, la relacin de este discurso con las prcticas del gobierno en su accionar, que
fueron ms complejas de lo que comnmente se cree.
En este segundo punto, Myers trae alguna de las hiptesis del Facundo de
Sarmiento, donde la visin entre discurso y accin, estaba ms representada en una
fuerte dosis de irona y falsedad por parte del rosismo. Para Sarmiento, el discurso
federal se intentaba instalar como verdadero en prcticas totalmente opuestas. La
complejidad en dicha relacin, lleva a pensar que bajo un criterio de anlisis en clave
republicana; aclara mucho ms que la visin sarmientina16.
Myers ubica al rgimen de Rosas como el emergente a travs de un largo y
contorsionado proceso de una severa crisis de legitimidad que haba afectado a las
13

instituciones polticas tanto de la provincia de Buenos Aires como de otras regiones del pas 17.

Pero seala que la construccin de dicho rgimen, no fue producto de un proyecto

pensado a largo plazo e incluso construido de antemano; sino ms bien edificado de
manera gradual, por parches. Ms preocupado en resolver los problemas a corto
plazo y a medida que la realidad poltica lo llevara a tomar accin sobre los mismos.
Resalta una realidad imbuida de urgencia. Objetivos urgentes a resolver: autoridad
pos-revolucionaria y un orden jurdico institucional acorde a las nuevas realidades del
Ro de la Plata, instalando un poder Ejecutivo fuerte desde el gobierno de la Provincia
de Buenos Aires.
El autor reconoce que Rosas centraliza su poder en el hecho concreto de ejercer
las Facultades Extraordinarias y la Suma del Poder Pblico, pero en su construccin
concreta, fueron otros caminos los que el gobernador utiliz para ejercer su poder, tanto
dentro de la provincia como fuera de ella: () mediante una eficaz neutralizacin y/o
eliminacin de sucesivos rivales (Paz, Quiroga, Lavalle, etc.), por una poltica de beligerancia
permanente contra todos los conatos de oposicin, utilizando la guerra civil o su amenaza
como arma de gobierno, y por la instrumentacin de mecanismo informales de coercin entre
los sectores populares del campo y de la ciudad18.

Coincidiendo con Gelman y otros autores, desde la perspectiva del rosismo, la

instalacin del tan ansiado orden, se vio obligado a enfrentar amenazas constantes, tanto
en el frente interno como en el externo.
En el lenguaje rosista, un punto central donde se hace imperiosa la defensa de la
Repblica, es crear la figura del conspirador, cargada de fuertes cuestiones
ideolgicas. Esto no era nuevo para el Ro de la Plata, tanto en 1810 con la Revolucin
y su etapa inmediata posterior como en la poca rivadaviana; existi un discurso
poltico pblico donde la figura del traidor y/o conspirador se haba intentado instalar.
El criterio que toma Myers, lo lleva a recrear la figura del conspirador que aparece en la
Roma Clsica, cuando peligra la Repblica y son identificados en los discursos y textos
de Cicern y Salustio, la figura conspirativa que mostr Catilina en su famosa conjura
contra la Repblica.
Este conspirador ira ms all que atentar contra un gobierno o contra los
mismos integrantes de su propia clase social y poltica; atentara contra la Repblica.
Bajo el significado de Repblica, se encuentra el poder delegado por el pueblo, el
14

pueblo es el soberano bajo estas circunstancias. Atentar entonces contra los valores que
sta (la Repblica) representa, es atentar contra las mayoras, contra todos. Acabar
con la figura de este conspirador, no es solamente resolver un problema entre
integrantes de una elite de gobierno o sancionar algunos personajes dscolos que
rechazan medidas o formas de gobernar; es acabar con el enemigo del pueblo, el cual
ser identificado con la figura del salvaje e inmundo unitario entre otros apelativos.
La conspiracin ser vista por el rosismo como una rebelin aristocrtica
dirigida a destruir la voluntad soberana del propio Pueblo. La imagen del conspirador en
el universo simblico de los rosistas, figura ms como agente del desorden y del escndalo que
del absolutismo19.

Ese molde catilinario que los publicistas del rosismo usarn para catalogar a
los enemigos, construira una imagen arquetpica del unitario. ste se convertira en
ejemplo de subversin del orden. Esta figuracin y estigmatizacin, ira hacia todo
aquel que atente contra el orden establecido y el modelo de Repblica rosista. En las
fiestas federales, la imagen de grandes figuras representando a militares unitarios como
Paz o Lavalle, servirn para que el pueblo, vea la forma de disciplinamiento y lo que
ocurrira si ellos actuasen como esos muecos que ahora son quemados en la plaza
pblica simulando la personificacin del mismo Judas20.
Es interesante detenerse en el relato que analiza Myers sobre los rasgos
definitorios que la propaganda del rosismo asigna al unitario. Primero, en coincidencia
con Gelman y Di Meglio, habla de su carcter elitista. Dentro de una sociedad plebeya,
cualquier persona ms educada, con mayor grado de instruccin, sera vista como anti
popular, extranjerizante y enemiga de un orden visto como democrtico. Los unitarios,
cercanos a las nuevas tendencias europeas en lo referente al mundo de la cultura y la
poltica; seran vistos como aliados de las potencias extranjeras y de intentar imponer
modos y costumbres anti criollos. En segundo lugar, les asignaban caractersticas
vinculadas a la rebelin. La prensa rosista resaltaba ciertas caractersticas psicolgicas
que atentaban contra el orden vigente. El tercer atributo estipulado a los unitarios y
expuesto en la prensa oficial era el de alienados mentales. Un grupo de personas fuera
del sistema, sin gusto hacia los buenos valores de la familia cristiana, con furias
colricas y faltos de comprensin. Dignas personas para estar encerradas en manicomios
o lugares apartados del resto de la sociedad normal.
15

A modo de conclusin, observamos la existencia de prcticas denunciatorias

durante el perodo abordado, tanto en la ciudad de Buenos Aires como en pueblos de la
campaa. Estas pueden ser consideradas como parte de la organizacin del poder del
Estado rosista. Una estructura

que se bas en un entramado de control y

disciplinamiento social encausado por el sistema de polica, la Sociedad Popular

Restauradora y la Mazorca, junto a los propios vecinos.
Se observa que el Estado rosista pudo sostenerse en un espacio disciplinar
amplio, utilizando no slo a la propia Polica, sino tambin a instituciones que actuaron
fuera de la legalidad, en muchos casos siguiendo el aporte de vecinos delatores. La
existencia de esa lnea de exclusin-inclusin que separa al delincuente del ciudadano,
al enemigo poltico del buen vecino, la cual no tiene un nico lugar de expresin, sino
una variedad de espacios en tensin constante; ya que ms que desaparecer, se observa
la profundizacin de un impulso social desde abajo, de una demanda de castigo social
hacia personas consideradas enemigos desde el propio lenguaje poltico del poder.
Rosas no posey una organizacin disciplinar al estilo moderno, a pesar de tener
como principal objetivo la instalacin de un orden institucional, basado en conceptos
ligados a la idea de republicanismo. El poder estatal tuvo que valerse de un discurso y
guerra propagandstica, eficaz sobretodo en tiempos de peligro. La recepcin de este
discurso por parte de la poblacin, signific un apoyo por parte de algunos sectores de
la sociedad, lo cual segn varios autores convirti al enfrentamiento entre federales
y unitarios en una cuestin de clase.
Durante su segundo gobierno, Rosas supo movilizar las capacidades del Estado
Provincial para crear una prctica de control social efectiva sobre las personas. Siempre
intent encuadrar bajo su rbita a la elite disconforme y enemiga del gobierno. Por otro
lado, el control sobre la plebe fue constante y supo utilizarla en beneficio propio cuando
su gobierno se vio amenazado por enemigos contra el sistema.
La misma literatura anti rosista de la poca, si bien est cargada de una marcada
imaginacin, seala el papel de relevancia que tenan algunos personajes como las
negras empleadas domsticas en el trabajo de denunciar, basndose en ciertas
caractersticas o escuchas.
16

La represin por parte del rgimen tuvo pocas de mayor actividad, donde la
persecucin hacia los enemigos polticos se mezcl con el accionar contra los delitos o
pleitos comunes (robos, etc.) Estos ltimos, si bien no son el objeto de estudio del
presente trabajo, nos servirn para estudiar la metodologa de la polica y los distintos
aspectos de la justicia del rosismo.
Los mtodos represivos, de vigilancia sobre reuniones opositoras y denuncias
policiales, recrudecieron a medida que avanz el perodo. La situacin se agrav luego
de estallar el conflicto franco-argentino que llev al bloqueo del puerto de la ciudad de
Buenos Aires. A pesar que 1840 es un ao donde se observa un mayor nmero de
liberaciones de presos polticos, ese ao es considerado por varios autores como el ao
del terror. Fueron frecuentes los casos de unitarios destinados al servicio militar y
pocos los delincuentes polticos ejecutados hasta el mes de octubre, donde se dan las
ejecuciones de gran impacto para la poblacin y ms an, para los enemigos del
rgimen, muchos de ellos exiliados en el exterior. Tambin se dieron las mayores
confiscaciones al patrimonio de los sectores unitarios.
Sin la necesidad de desplegar grandes recursos al aparato represivo, el Estado
rosista se vali de las propias redes de sociabilidad existentes para identificar al otro,
al diferente, al culpable de delitos, tanto comunes como polticos. La observacin
sobre la conducta del vecino, form parte de prcticas encerradas en sistemas de temor
hacia la autoridad, inters por obtener ciertos beneficios personales o para la comunidad
a la cual pertenecan (como es el caso de sociedades africanas), o solucin de conflictos
personales escondidos en hechos sociales motivos de denuncia.

17

1 Vase Irazusta, Julio; Vida poltica de Juan Manuel de Rosas a travs de su correspondencia.
Editorial Andes, Bogot, Colombia. 1975. Vol. 3, pg. 276.

2 Di Meglio, Gabriel; Mueran los salvajes unitarios. La Mazorca y la poltica en tiempos de Rosas,
Editorial Sudamericana, Bs. As. 2007. Pg. 19.

3 Vase Di Meglio, Gabriel; Viva el bajo pueblo! La plebe urbana de Buenos Aires y la poltica
entre la Revolucin de Mayo y el rosismo. Editorial Prometeo Bicentenario, Bs. As.

4 Torre, Claudia; Letras y divisas. Ensayos sobre literatura y rosismo. Edit. Santiago Arcos
Instrumentos. Bs. As. 2004. Pg. 85.

5 Vase Archivo Provincial de La Plata, Exte. 53, Leg. 133, 1842. Caso contra un ingls acusado por
cmplice de unitarios.

6 Di Meglio, Gabriel; Mueran los salvajes unitarios. La Mazorca y la poltica en tiempos de Rosas,
Editorial Sudamericana, Bs. As. 2007. Pg. 78.

7 Vase edicin de El Ateneo, Buenos Aires, 1930. Biblioteca Nacional.

8 Vase APdLP, Extes. 16, Leg. 130 y 33, Leg. 130 (1840) y 24, Leg. 133 (1842). Casos contra
vecinos por injurias contra Rosas.

9 Vase AGN, Archivo de Polica, Libro 120, 1840: rdenes superiores. Dispone: que de los 2,000 pesos que
ha entregado el salvaje unitario Bonifacio Salvadores, ms de los cinco personeros, se entreguen 500 al
denunciante Jos de los Santos, 500 los aprehensores, y los 1,000 restantes al sargento herido Viviano
Daz. Entre otras rdenes similares.

10 Di Meglio, Gabriel; Mueran los salvajes unitarios. La Mazorca y la poltica en tiempos de Rosas,
Editorial Sudamericana, Bs. As. 2007. Pg. 135.

11 Vase APdLP, Exte. 60, Leg. 130, 1840. Caso contra una esclava negra por exclamar injurias contra la
Federacin.

12 Ibidem. Pg. 197.

13 Salvatore, Ricardo; Consolidacin del Rgimen Rosista (1835-1852), Nueva Historia Argentina,
Tomo III. Editorial Sudamericana, Bs. As., 1998, pg. 328.

14 Gelman, Jorge; Rosas bajo fuego. Los franceses, Lavalle y la Rebelin de los estancieros.
Editorial Sudamericana, Bs. As., 2009, pg. 31.

15 Ibidem. Pg. 184.

16 Myers, Jorge; Orden y Virtud. El discurso republicano en el rgimen rosista. UNQ. Bs. As. 2002.
Pg. 14.

17Ibidem. Pg. 18.

18 Ibidem. Pg. 20.

19 Ibidem. Pg. 54.

20 Vase Salvatore, Ricardo; Fiestas Federales: representaciones de la Repblica en el Buenos

Aires rosista, Entrepasados, V:11, 1996.

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