UNIVERSIDADE LUTERANA DO BRASIL

ULBRA CAMPUS GRAVATA

CURSO DE DIREITO

CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE CONCENTRADO

E A LEI LEI 10.826/2003A NO ARTIGO 6, INCISOS III E IV

Gravata
2015

CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE CONCENTRADO

Projeto de pesquisa
Curso Direito
Campus Gravata

Gravata

2015
SUMRIO
1-DENTIFICAO DO PROJETO .....................................................4
1.1
1.2
1.3

Autor ................................................................................4
Professor Orientador .......................................................4
Curso ................................................................................4

1-4

Campos .............................................................................4

1-5

Ttulo do Projeto.................................................................4

1-6

Prazo .................................................................................4

1-7

Instituio envolvida ..........................................................4

2- INTRODUO...............................................................................5
3- PROBLEMAS DA PESQUISA........................................................5
4- HIPTESES ..................................................................................7
5- JUSTIFICATIVA .............................................................................7
6- OBJETIVOS ...................................................................................8
6-1
6.2

Objetivo geral .....................................................................8

Objetivos especficos ..........................................................8

7- METODOLOGIA ............................................................................9
8- ORDENAES DO TEMA ............................................................9
9- CRONOGRAMA ..........................................................................10
10 - REFERNCIAS PROVISRIAS ................................................11

4
1 - IDENTIFICAO DO PROJETO

1.1 - AUTOR

1.2 - PROFESSOR ORIENTADOR

1.3 - CURSO
Direito

1.4 - CAMPUS
Gravata

1.5 - TTULOS DO PROJETO

Controle De Constitucionalidade Concentrado
1.6 - PRAZO

1.7 - INSTITUIO ENVOLVIDA

Universidade Luterana do Brasil ULBRA / Campus Gravata

2- INTRODUO:

5
Os atos normativos infraconstitucionais devem ser compatveis com as
normas constitucionais. A supremacia da constituio s mantida afastando
os atos que a contrariam, neste ponto que de suma importncia o controle
de constitucionalidade para garantir a rigidez da constituio federal, pois, pode
estabelecer insegurana jurdica se os atos contrrios constituio
continuarem a produzir efeitos adversos aos objetivos constitucionais.
O controle de constitucionalidade consiste na anlise de um ato em
relao constituio, tem o objetivo de reconhecer e afastar as normas
contrrias a constituio. So conhecidos dois tipos de controle de
constitucionalidade: o controle difuso que exercido por qualquer juiz em caso
concreto e o efeito da deciso inter partes e o controle concentrado que
exercido pelo STF, o guardio da constituio, possui natureza objetiva, erga
omnes.
O

presente

projeto

de

pesquisa

versa

sobre

controle

de

constitucionalidade concentrado que atribuio do STF que por meio de

aes

prprias,

tem

competncia

para

processar

julgar

constitucionalidade ou inconstitucionalidade de lei ou ato normativo e sendo

dada deciso definitiva produzido efeitos para todos, e vinculante para os
demais rgos do poder judicirio, executivo e administrao pblica direta e
indireta em todas as esferas.
Conforme, Gilmar Mendes, o controle de constitucionalidade
traz uma inevitvel discusso sobre formas e modos de defesa da
Constituio e sobre a necessidade de controle de constitucionalidade dos
atos do Poder Pblico, especialmente das leis e atos normativos, sendo
caracterstico no Brasil a originalidade e diversidade de instrumentos
processuais destinados fiscalizao da constitucionalidade dos atos do
poder pblico e proteo dos direitos fundamentais.
Essa diversidade de aes constitucionais prprias do modelo
difuso ainda complementada por uma variedade de instrumentos
voltados ao exerccio do controle abstrato de constitucionalidade
pelo

Supremo Tribunal

Federal,

como

ao

direta

de

inconstitucionalidade (ADI), a ao direta de inconstitucionalidade

por omisso (ADO), a ao declaratria de constitucionalidade
(ADC) e a argio de descumprimento de preceito fundamental

6
(ADPF). (MENDES, Gilmar Ferreira; ALVES, MOREIRA. O controle
da constitucionalidade no Brasil. 2012.)

Ajuizada no Supremo Tribunal Federal pelo procurador-geral da

Repblica, Rodrigo Janot, uma Ao Declaratria de Constitucionalidade (ADC
38) discute a validade do artigo 6, incisos III e IV, da Lei 10.826/2003 (Estatuto
do Desarmamento), que probe o porte de arma de fogo por integrantes de
guarda municipal das capitais de estados e de municpios com menos de 500
mil habitantes e permite porte de arma de fogo, apenas em servio, aos
guardas municipais de cidades com mais de 50 mil e menos de 500 mil
habitantes.
A Ao Declaratria de Constitucionalidade (ADC), Artigos 102, I, a e
103 da Constituio Federal uma Ao que tem por finalidade confirmar a
constitucionalidade de uma lei federal. O objetivo da ADC garantir que a
constitucionalidade da lei no seja questionada por outras aes.
O procurador-geral aponta a dissonncia de tribunais em relao a
matria e no mrito da ao requer a declarao a constitucionalidade dos
dispositivos do Estatuto do Desarmamento, de forma a pacificar entendimentos
divergentes sobre o tema.
3- PROBLEMAS DA PESQUISA
O assunto abordado tem relevncia pois trata de um ambiente de
diferentes entendimentos nos tribunais, onde em um momento declarada a
invalidade do artigo 6, incisos III e IV, do Estatuto do Desarmamento, com
base em ofensa aos princpios da isonomia e da autonomia municipal, e no
tratamento discriminatrio entre guardas municipais no que se refere
possibilidade de portar arma de fogo, pois todas as guardas possuem como
funo proteger bens, servios e instalaes municipais, independentemente
de valor ou de nmero de habitantes e em outro momento outros tribunais tm
considerado constitucionais os dispositivos do estatuto e condenado guardas
municipais pelo porte ilegal de arma de fogo fora do horrio de servio.
Tendo ainda tribunais, de acordo com seus entendimentos, concedido ou
no habeas corpus com salvo conduto para guardas de municpios com menos

7
de 500 mil habitantes portarem armas tambm fora do horrio de servio ou em
hiptese no autorizada pelo estatuto.

4 HIPTESES
4.1. A constitucionalidade do artigo 6, incisos III e IV, da Lei 10.826/2003
(Estatuto do Desarmamento)
4.2. A inconstitucionalidade do artigo 6, incisos III e IV, da Lei 10.826/2003
(Estatuto do Desarmamento).

5- JUSTIFICATIVA
A razo da escolha deste tema se d em virtude da importncia nos dias
atuais dos mecanismos do controle de constitucionalidade, pois sua relevncia
nas questes da constitucionalidade das normas ou atos que venham a
aparecer no decorrer do processo judicial ou em algum momento deste,
dificilmente no so confrontados com o texto constitucional.

6 OBJETIVOS
O objetivo dessa pesquisa do projeto de estudo abordar o Controle De
Constitucionalidade Concentrado, compreender as formas e modos de defesa
da Constituio e a necessidade de controle de constitucionalidade dos atos do
Poder Pblico causados pela supremacia da Constituio e os instrumentos
processuais destinados fiscalizao da constitucionalidade dos atos do poder
pblico.
Abordar a Ao Declaratria de Constitucionalidade (ADC), Artigos 102,
I, a e 103 da Constituio Federal que uma ao que tem por finalidade
confirmar a constitucionalidade de uma lei federal e garantir que a
constitucionalidade da lei no seja questionada por outras aes de forma a
pacificar entendimentos divergentes sobre o tema em discusso.

6.1- Objetivos Gerais:

Pesquisar sobre o tema Controle De Constitucionalidade Concentrado,
apresentando os instrumentos voltados ao exerccio do controle abstrato de
constitucionalidade pelo Supremo Tribunal Federal.
Pesquisar sobre os diversos entendimentos dos tribunais quanto a
interpretao a validade do artigo 6, incisos III e IV, da Lei 10.826/2003.
6.2-Objetivos Especficos:
Atravs de pesquisa, aprofundar estudos sobre o tema Controle De
Constitucionalidade Concentrado e seus principais aspectos e questes do
controle de constitucionalidade aplicados a discusso sobre a validade do
artigo 6, incisos III e IV, da Lei 10.826/2003, trazendo os apontamentos e
solues da doutrina e jurisprudncia, de modo a fornecer um abrangente
panorama do tema.

7- METODOLOGIA
A metodologia a ser adotada consistir na pesquisa bibliogrfica atravs
de livros, jurisprudncia, artigos, acrdos e revistas.
Mtodos de abordagem: dedutivo.
8- ORDENAO DO TEMA
Introduo
Cap. 1.Os antecedentes histricos de controle de constitucionalidade da
Constituio. O controle de constitucionalidade concentrado, direto ou abstrato,
suas origens e compreenso nos dias atuais.

9
Cap.

2.

ADC

Instrumento

como

de

controle

abstrato

de

constitucionalidade, cujo objetivo obter a declarao do STF da

constitucionalidade de determinada lei ou ato normativo federal com
intuito de pacificar controvrsia entre juzes e demais tribunais.
Cap. 3. As controvrsias dos tribunais e suas deliberaes, os apontamentos e
solues da doutrina e jurisprudncia, sobre a validade do artigo 6, incisos III e
IV, da Lei 10.826/2003.
Concluso
Bibliografia
9 CRONOGRAMA
O cronograma de trabalho ser de acordo com o calendrio
estabelecido.
2015 - Agosto / Outubro

Etapa
Encontro

com

orientador
Fichrio Bibliogrfico
Redao Provisria
Redao do Texto
Redao Definitiva
Redao Concluso
Defesa do Trabalho

10

x
x
x

x
x
x
x
x
x

10

10 REFERNCIAS PROVISRIAS
MENDES,

Gilmar

Ferreira;

ALVES,

MOREIRA.

controle

da

constitucionalidade no Brasil. 2012.

http://www.sbdp.org.br/arquivos/material/1237_Mendes,_Gilmar._O_controle_d
a_constitucionalidade_no_Brasil_aula1.pdf acessado em 23 Outubro de 2015.
http://jus.com.br/artigos/8186/introducao-ao-controle-de-constitucionalidadedifuso-e-concentrado.html acessado em 23 Outubro de 2015
http://www.stf.jus.br/portal/glossario/verVerbete.asp?letra=A&id=123