1.

- Como se gerencia una obra civil patrimonial:

La palabra gerencia se utiliza para denominar al conjunto de
empleados de alta calificacin que se encarga de dirigir y gestionar los
asuntos de una empresa, un rea pblica (servicio, o de estado) o en
este caso en las obras civil que pasan a ser parte del patrimonio de un
rea ya sea grande o pequea.
La gerencia patrimonial, que es aquella donde los puestos
principales y los cargos de mayor jerarqua estn en manos de los
encargados de esos lugares obras, nos referimos a encargados a las
instituciones municipales o del estado regional o nacional.
Los niveles ejecutivos de la gerencia patrimonial estn distribuidos
segn las exigencias de la obra, hablamos de su tiempo de vida desde el
momento que se ejecut hasta que paso a ser un smbolo del
patrimonio, con objetivos comunes a otras gerencias. Para eso, la
gerencia debe aportar su liderazgo, conduccin y capacidad de
coordinacin.
Planeamiento: se establece un plan con los medios necesarios para
cumplir con los objetivos, ya sea de mantenimiento, econmicos,
culturales e historia sin perder esencia o valor del mismo.
Organizacin: se determina cmo se llevar adelante la concrecin
de los planes elaborados en el planeamiento, la distribucin del
puesto de trabajo que pondrn en funcionamiento o en tal caso de
conservacin de la obra.
Direccin: que se relaciona con la motivacin, el liderazgo y la
actuacin del personal que labora en la obra patrimonial.
Control: su propsito es medir, en forma cualitativa y cuantitativa, la
ejecucin de los planes y su xito.
Para Todos estos niveles o ramas que se ejecutan, de ellas brotan una
serie de reas para un mejor manejo de la gerencia como:
administrador, supervisor, delegador,etc.
Objetivos de la gerencia.
Nombrando algunos de los objetivos de la gerencia tenemos los
siguientes:
Posicin en el mercado.
Innovacin.

 Productividad.
Recursos fsicos y financieros.
Rentabilidad ( rendimientos de beneficios)
Actuacin y desarrollo gerencial.
Actuacin y actitud del trabajador.
Responsabilidad social.
Mantenimiento.

2.-Administracin de una obra civil patrimonial:

Las obras patrimoniales son administrada por un sinfn de rganos
que dan vida y seguimiento a los patrimonios de la patria, que van
desde los articlalos de las leyes Venezolanas manejadas y dadas por
cumplidas por personas correspondiente a los casos que se traten, los
jueces, fiscales, instituciones municipales y nacionales, ministerios entre
otros.
Artculo 104 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal
Cuando el Municipio o el Distrito resultare condenado en juicio, el
tribunal encargado de ejecutar la sentencia lo comunicara al Alcalde,
quien dentro del trmino sealado por el Tribunal, deber proponer al
Concejo o Cabildo la forma y oportunidad de dar cumplimiento a lo
ordenado en la sentencia. El interesado, previa notificacin, aprobara o
rechazara la proposicin del Alcalde, y en este ltimo caso, el Tribunal
fijara otro plazo para presentar una nueva proposicin. Si esta tampoco
fuere aprobada por el interesado o el Municipio no hubiere presentado
alguna, el Tribunal determinar la forma y oportunidad de dar
cumplimiento a lo ordenado.
LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO EN
VENEZUELA
Universidad Central de Venezuela
En Venezuela, al igual que lo ocurrido con esta institucin en
Francia en donde la construccin de la teora de la responsabilidad
patrimonial del Estado es obra de la jurisprudencia del Consejo de

Estado, del Tribunal de conflictos y de los propios Tribunales judiciales, el

sistema de responsabilidad patrimonial del Estado es producto del
desarrollo o en ocasiones involucin jurisprudencial de la jurisdiccin
contencioso-administrativa. Si bien en nuestro ordenamiento jurdico la
responsabilidad del Estado encuentra consagracin en disposiciones
constitucionales que datan de 1830, un sistema propio de
responsabilidad patrimonial del Estado se ha construido con base en
decisiones del Tribunal Supremo de Justicia, y otros rganos de la
jurisdiccin contencioso-administrativa, no obstante que esos rganos
para determinar esa responsabilidad se servan, inicialmente, de las
disposiciones del Cdigo Civil y luego, aunque con oscilaciones,
postularon reglas propias de derecho pblico.
Reconocimiento Constitucional
En el Derecho Venezolano uno de los principales problemas que
enfrent la construccin del sistema de responsabilidad patrimonial del
Estado, separado del rgimen de responsabilidad civil, fue la reticencia
de la jurisprudencia durante casi todo el tiempo de vigencia de la
Constitucin de 1961- en darle virtualidad a las normas constitucionales
que permitan encauzar la responsabilidad del Estado bajo reglas de
Derecho Pblico.
As, el desarrollo jurisprudencial venezolano para establecer un
sistema autnomo de responsabilidad del Estado, si bien se fundament
en ocasiones en regulaciones constitucionales que proclamaban tal
responsabilidad, se inici por medio de la aplicacin de soluciones
previstas en el Derecho Civil.
Adems, la consagracin constitucional (art. 206) de la jurisdiccin
contencioso administrativa que corresponda y hoy an corresponde- a
la Corte Suprema de Justicia y a los dems Tribunales que determine la
ley, pona de relieve el acento que el Constituyente haca en el control
de la arbitrariedad de la Administracin como un elemento fundamental
para el Estado de Derecho. En este sentido, la norma no slo
contemplaba esta especial jurisdiccin, sino que le atribua la
competencia para anular los actos administrativos generales o
individuales contrarios a derecho, incluso por desviacin de poder, y
condenar al pago de los daos y perjuicios originados en
responsabilidad de la Administracin y disponer lo necesario para el
restablecimiento de las situaciones jurdicas subjetivas lesionadas por la
actividad administrativa.
3.-Etapas de una obra Civil patrimonial:
Dadas las caractersticas de las obras de construccin, para poder
realizar un anlisis de identificacin y evaluacin de los posibles factores
de riesgo es necesario conocer tanto la naturaleza y funciones de los

diferentes agentes implicados en todo el proceso constructivo como el

procedimiento administrativo estndar que se viene siguiendo para la programacin
y adjudicacin de este tipo de obras patrimoniales.
PARTES INTERVINIENTES EN UN PROYECTO DE CONSTRUCCIN
Los agentes implicados en un proyecto de obra civil son: el
promotor, el proyectista, el contratista, la direccin facultativa y la
Administracin Pblica.
ETAPAS DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIN
La realizacin de cualquier proyecto de obra civil o construccin, la
mejora de las ya existentes se inicia mucho antes de que las mquinas
comiencen a trabajar en el terreno. Antes de que esto ocurra, se
desarrolla un laborioso proceso que comienza cuando se considera que existe una
necesidad por cubrir, sea con objeto de la mejora de los servicios pblicos
o de satisfacer necesidades privadas (para mejorar la comunicacin
entre dos poblaciones se plantea la necesidad de carretera,
etc.).Despus, ser necesario estudiar las diferentes alternativas
posibles, el coste econmico y las repercusiones medioambientales y sociales
de la obra. Finalmente, se tomar la decisin de realizar la alternativa ms
adecuada.
Al igual que una obra normal se toman los siguientes puntos:

Planificacin
Licitacin de obra
Adjudicacin del contrato de obras
Fases de construccin de la obra
Periodo de mantenimiento
Replanteo
Recepcin
Ejecucin de unidades de obra

Estas son las etapas de un proyecto de construccin o de cualquier obra

civil.
4.- como abordar una obra civil patrimonial:
Para el abordaje de una obra civil se debe cumplir con una serie
de de procedimientos jurdicos, que van desde la expropiacin de los
espacios considerado patrimonio pblico.
En 1954 se aprueba la Ley de Expropiacin Forzosa, que fue
aprovechada para introducir la regulacin del rgimen de

responsabilidad patrimonial de la Administracin en su art. 121. Con ella

se introdujo por primera vez la responsabilidad objetiva de la
Administracin (por el funcionamiento normal y anormal de los servicios
pblicos, por la adopcin de actos polticos, sin perjuicio de la
responsabilidad que la Administracin pudiera exigir a sus funcionarios
por tales motivos).
El Derecho Civil I Parte General del Derecho Civil PatrimonialTEMA 1. EL
DERECHO PRIVADO Y EL DERECHO CIVIL
El derecho privado y el derecho civil en el marco del
ordenamiento jurdico: El Derecho privado constituye uno de los
grandes mbitos o sectores del Derecho, por contraste con el otro, que
es el Derecho pblico. Esta distincin, Derecho privado/Derecho pblico,
es una especie de suma divisin dentro del sistema jurdico, y
aunque su fundamento es discutido y acaso difcil de precisar, la
existencia de los dos mbitos con caractersticas diferenciales es
ampliamente aceptada y sus efectos permean la comprensin y la
aplicacin de las normas jurdicas.
Esto solo para conocer los procesos de transformacin urbana
desarrollados en Amrica Latina ha dado como resultado general
ciudades con diverso grado de heterogeneidad en lo referente a
antigedad, propuestas urbanas, caractersticas de uso y pertenencia a
corriente esttico-arquitectnicas de sus edificios. La consideracin de
obras de significacin en forma aislada o independiente de un conjunto
mayor o contexto ms abarcarte ha llevado a realizar acciones que, en
su intento de resaltar un edificio, borraron partede la ciudad que le
daba sentido.
Para abordar una obra civil patrimonial de ben tomar en cuenta
varios puntos:
Aspectos tcnicos y estructurales del proyecto de intervencin:
Partiendo de lo postulado por la Carta del Restauro Italiana
(1931), respecto a Quecon el objeto de reforzar un monumento o
reintegrar las masas, todos los mediosconstructivos modernos pueden
entregar una ayuda valiosa, y es oportuno valerse deellos cuando la
adopcin de medios constructivos anlogos a los antiguos no consigael
objetivo ..., este seminario plantea el estudio interdisciplinario de
aquellos aspectosque desde un punto de vista tcnico y estructural
comprometen la existencia presentey futura- de las obras de valor
patrimonial.

Sobre esta base, el curso tiene por objetivo transferir a los

estudiantes de postgrado conocimientos especficos vinculados con las
propiedades fsicas y mecnicas de los materiales, sus mecanismos de
envejecimiento y degradacin estructural y las acciones ms corrientes
para su conservacin y restauracin.
Asimismo se presentarn las herramientas y tcnicas
experimentales, de uso habitual, para el estudio y diagnstico de los
materiales, en obra y en laboratorio.
Proyecto de intervencin arquitectnica:
El proyecto de intervencin arquitectnica constituye la sntesis
de los distintos aspectos tericos y prcticos- involucrados en acciones
tendientes a la conservacin, restauracin e intervencin en obras de
arquitectura de valor patrimonial. En tal sentido este seminario plantea
un abordaje integral de la problemtica a partir de analizar la relacin
entre patrimonio edificado y la necesidad de intervencin y
experimentar un abordaje integral de la puesta en valor del patrimonio
arquitectnico.
Examinaremos el concepto de intervencin en el patrimonio
edificado, analizando las necesidades arquitectnicas, tcnicas y
culturales de intervenir un edificio histrico; la insercin de lo nuevo en
edificios de valor patrimonial y los criterios tcnicos y estticos y la
dimensin simblica de toda actuacin.
El seminario aborda la relacin entre necesidades y posibilidades,
la utilizacin de edificios de valor patrimonial para usos distintos a los
originales y los lmites materiales y significativos de las
funcionalizaciones.
Asimismo se analiza la aplicacin de metodologas, tcnicas y
poticas de intervencin; planteando un recorrido desde las
prescripciones normativas a la aproximacin sensible.
Proyecto de intervencin urbana:
El seminario propone entender a la ciudad como un patrimonio
cultural resultado de un proceso de transformacin histrica y
susceptible, por tanto, de nuevas mutaciones; entendiendo que la
mejora del hbitat debe ser uno de los objetivos bsicos de la
conservacin.

Se examinarn los principios filosficos e ideolgicos de la

intervencin urbana, entendidos como disparadores tericos e histricos
de los procesos de rehabilitacin de sectores de la ciudad.
A fin de evaluar el potencial cultural del patrimonio urbano, se
abordan en el seminario aspectos fsicos y sociales de la puesta en valor
de sectores urbanos, distinguiendo las escalas de intervencin
(conjuntos, reas, centros histricos y cascos fundacionales) y los
alcances y lmites de las operaciones de conservacin y restauracin.
Asimismo se estudiarn, por una parte, distintos casos de
degradacin y recuperacin de sectores urbanos de valor patrimonial,
como parte stos ltimos de procesos de renovacin urbana; y, por otra,
la recuperacin de paisajes histricos como operacin proyectual y
estrategia de re significacin de espacios urbanos.
Aspectos normativos y gestin de obras patrimoniales:
Este seminario propone abordar contenidos generales dirigidos al
inters en la conservacin y proteccin del patrimonio cultural en
sentido amplio pero con acento en la problemtica de la tutela jurdica y
la gestin del mismo, a partir del estudio de normativas jurdicas
indispensables para lograr la efectiva tutela de los bienes culturales y
para determinar las normas para el correcto uso del patrimonio y la
oportuna gestin de los bienes culturales.
Se trata de una instancia introductoria acorde al marco disciplinar
extrajurdico de los estudiantes de la Maestra que tiene por objetivo
reconocer e identificar los contenidos bsicos correspondientes al marco
legal de las acciones de conservacin y preservacin as como los
modelos y mtodos necesarios para operar y administrar el Patrimonio
Cultural.
A partir del estudio de casos, se examinan problemas legales y de
gestin que la actividad profesional plantea, reflexionando sobre
tcnicas contemporneas que permiten optimizar el diseo (estrategia)
de planes de intervencin en contextos patrimoniales, incorporando
nuevas herramientas que aunque originalmente fueran diseadas para
otras funciones se han incorporado a la gestin y legislacin del
patrimonio.
Patologas constructivas de edificios histricos:
El presente seminario aborda el anlisis, el diagnstico y las vas
alternativas de intervencin en edificios histricos a fin de neutralizar las
causas y corregir las consecuencias de diversas patologas contractivas

que producen el deterioro y eventual obsolescencia material de los

mismos; en este sentido se propone una aproximacin a los problemas
que se presentan en los trabajos de conservacin y restauracin del
Patrimonio arquitectnico y urbano.
Para ello orientamos la comprensin de los tipos de patologa
segn el origen (fsico, mecnico, qumico) y de los componentes
involucrados
(estructurales,
acabados,
equipamientos,
etc.);
distinguiendo el comportamiento de los componentes aislados y en
conjunto dentro de un enfoque sistmico y a partir de la historia de las
tcnicas de intervencin para la conservacin y restauracin de edificios
de valor histrico o significacin socio-cultural.
Por otra parte, los estudios de caso permiten una aproximacin a
diversos problemas de interface entre materiales y a los procesos
patolgicos generados por la misma, planteando modos de intervencin
para su reversin.
Innovacin tecnolgica en obras histricas:
Este seminario propone una indagacin terica y prctica respecto
a la incidencia de los distintos sistemas tcnicos destinados a dotar a los
edificios histricos de servicios tendientes a mejorar la habitabilidad de
los mismos y, fundamentalmente, adecuarlos a actuales condiciones de
higiene y seguridad. Esto presenta una doble perspectiva: la atinente a
la recuperacin de las instalaciones originales y la referida a la
incorporacin de nuevas tecnologas, ya sea para corregir o evitar
procesos de deterioro o para mejorar las prestaciones a partir de usos
distintos a los originalmente previstos.
Se trata, entonces, de reflexionar respecto a un proceso constante
y a veces espontneo de adecuacin tecnolgica de estructuras
arquitectnicas y urbanas a las cuales la sociedad les ha conferido un
valor particular, tanto material como simblico.
En este sentido, la innovacin tecnolgica es entendida como un
proceso de permanente renovacin, cuya incidencia es generalmente
efmera y estticamente identificable en su contemporaneidad y debe,
por tanto, ser materialmente reversible.
Basamentos de la Valoracin Patrimonial:
La conservacin del patrimonio es un tema de actualidad; la gran
variedad y valor monumental que posee el hombre ha evidenciado el
gravsimo riesgo de desaparicin que corren las riquezas patrimoniales
esto ha hecho que se vaya tomando una conciencia cada vez ms

profunda de la necesidad de su conservacin, sin embargo no es una

propuesta reciente, existen tratados, cartas, documentos, leyes que de
alguna forma han intentado reguardar el valor de lo patrimonial.
Basamentos de la Valoracin Patrimonial en Venezuela
En la legislacin especfica de cada pas y en la legislacin
internacional se ha ido produciendo un largo proceso de evolucin en el
concepto de Patrimonio, y en concreto del Patrimonio Arquitectnico,
que pasa desde el concepto restringido de monumento, como elemento
aislado y singular, al ms amplio, que entiende los hechos construidos
como partes integrantes de un conjunto territorial mayor, que son en
definitiva los verdaderos testimonios de la cultura y la evolucin de un
pueblo.
A partir del ao 1994 Venezuela cuenta oficialmente con un
instituto responsable de la defensa, proteccin y gestin del patrimonio
Cultural de la nacin, el instituto del patrimonio cultural (IPC), que se
rige hasta lo actuales momentos por la ley de proteccin y defensa del
patrimonio cultural del ao 1993. La accin del IPC ha estado dirigida
fundamentalmente hacia el inventario, conocimiento y proteccin del
patrimonio mueble e inmueble del pas, a travs de la alianza con los
gobiernos municipales y regionales.
El Derecho Venezolano afirma que el patrimonio puede ser
individual o colectivo.
Para el Derecho Administrativo el patrimonio es el sector de los
bienes del Estado, compuesto por las llamadas cosas pblicas. El
Derecho, tambin define el conjunto de bienes, derechos y obligaciones
que se tienen, vinculados a un sujeto econmico y afectos a una
finalidad determinada.
La preservacin del patrimonio depende de su apropiacin social,
de su promocin como inters general, de la construccin de un
proyecto colectivo y del fortalecimiento del sentido de ciudadana, as lo
refiere Ballar (2001) en sus investigaciones a propsito de la gestin
patrimonial, sin embargo, en el caso de nuestro pas esto requiere definir
nuevos marcos institucionales compuestos por leyes que se adapten a la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ante el desfase que existe entre la Ley de Proteccin y Defensa del
Patrimonio
Cultural y su reglamento, del ao 1993, y la constitucin de 1999,
en virtud de ello el IPC implementa una providencia administrativa N

012/05 de fecha 30 de Junio de 2005, que basados en el referente de la

experiencia del primer Censo de Patrimonio Cultural, se describen de
manera normativa, la conceptualizacin de las categoras utilizadas y las
medidas preventivas o de proteccin del patrimonio cultural venezolano.
A partir de la aprobacin de la Constitucin de 1999 se presentan
algunas reflexiones acerca de las limitaciones de la actuacin del Estado
venezolano en lo concerniente a la conservacin del patrimonio cultural
bajo el marco de la ley.
Segn la Ley de Proteccin y Defensa del Patrimonio Cultural,
aprobada segn gaceta oficial # 4623, del 03 de septiembre de 1993, en
el Captulo I, Artculo 2 de las disposiciones generales, afirma: "La
defensa del Patrimonio Cultural de la
Repblica es obligacin prioritaria del estado y de la ciudadana..."
El patrimonio cultural representa todo aquello que ayuda en la
conservacin de la memoria y en la relacin de nosotros con nuestro
medio. Comienza en las esferas ms cercanas, la familia, el barrio donde
vivimos, los olores y sabores que nos llevan de regreso a nuestros
recuerdos, que nos hacen sentirnos en contacto con cosas fuera de
nosotros mismos. Por supuesto que esto incluye el patrimonio tangible,
las edificaciones y los objetos. Pero va mucho ms all, porque estos
objetos sin la referencia intangible son cascarones vacos, Es lo vivido lo
que los hace importantes para nosotros en ese reconocernos en lo
urbano.
El mantenimiento de este patrimonio plantea unas dificultades que
nacen tanto de su propia naturaleza, como de la insuficiencia de su
conocimiento y de la inexistencia de instrumentos legales, econmicos y
sociales que permitan su conservacin, reutilizacin y rehabilitacin.
5.-Ubique una obra civil patrimonial Monaguense y aplique el
tem anterior:
Caripe, gracias a su paisaje de montaa es tambin llamado el jardn de
Oriente y es la capital de uno de los trece municipios que conforman el estado
Monagas que lleva el mismo nombre.
Se localiza a unos 900 metros sobre el nivel del mar al pie del Cerro
Negro o Gran Cerro del Gucharo de las Serranas del Turimiquire, en el corazn
mismo del Macizo Oriental de la cordillera de la costa, zona nororiental del
estado Monagas. Caripe se manifiesta como una ciudad cuyos pobladores han
aprendido a vivir en la modernidad, mientras los descendientes de los
pobladores primigenios intentan rescatar su antigua lengua y sus costumbres.

MUSEO NACIONAL DE ESPELEOLOGIA ALEJANDRO DE HUMBOLDT: En

este museo se encuentran exhibidos todos los instrumentos utilizados a travs
de la historia en la Cueva del Gucharo. Tambin encontramos restos seos de
indgenas propios de la regin, al igual que una descripcin de tan importante
monumento histrico y de su principal habitante El Gucharo.
Gerenciada y administrada por IMPARQUES, con espacios administrativos
donde labora el personal tcnico especializado como ingenieros, guas
tursticos, personal de limpieza, las reas ubicada en el monumento EL
GUACHARO, dado como parque nacional, con fines turstico.
La gerencia se encarga de dirigir todos los espacios y los niveles de
trabajos tursticos y tcnico natural, los cambios que van dando dentro del
parque y la conservacin de su historia en el museo.

Introduccin

Para el inicio de todo obra se toma en cuenta las normativas

correspondientes para su ejecucin, las obras de carcter cultural o de
patrimonio nacional son administradas por organizacin u organismo en
tal caso que les correspondan y llevadas a un punto de trato histrico
para la sociedad, sabemos que las obras en Venezuela de gran
relevancia se mantienen gracias a sus cuidados y otras decaen por una
falla de planes en su mantenimiento.
En este trabajo de investigacin se conoce cuales son las leyes y
normas que abalan la responsabilidad de estos trabajos y cules son sus
competencias, de igual forma se conoce el carcter cultural y la
identificacin dada por su historia en los casos de obras civiles
Patrimoniales ya reconocidas.

Conclusin.
Con el fin de dar a conocer cmo se maneja una obra patrimonial y
quien la gerencia, se efectu este fragmento explicativo de breve
contexto para ser visto por los lectores de reas que requieran su
conocimiento y afinar ctedra.
La gerencia, administracin y el abordaje de obras patrimoniales son el
punto que aqu queda plasmado para el desarrollo cultural ciudadano,
los temas que concurren y pertenecen a la ciudadana los cuales se
ignoran por su poca expansin es reflejado en el esfuerzo de este
trabajo.