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VICERECTORADO ACADMICO
DECANATO DE POST-GRADO E INVESTIGACIN
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
C
E
R
DE
NDICE GENERAL
p.p
II
III
IV
V
VII
VIII
TITULO
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
NDICE GENERAL
NDICE DE CUADROS
RESUMEN
CAPITULO I: FUNDAMENTACIN
Planteamiento y Formulacin del Problema
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Objetivos Especficos
Justificacin de la Investigacin
Delimitacin de la Investigacin
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S
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SR
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H
C
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DE
1
1
6
6
6
7
8
9
9
16
17
17
29
35
40
42
45
51
51
54
57
57
58
59
60
61
61
88
90
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
92
NDICE DE CUADROS
p.p
CUADRO No. 1: Matriz de Anlisis segn Modelo de Finol (2002)
E
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SR
O
H
C
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DE
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RV
46
OSRodolfo Hayde.
D
A
Autor:
RV
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DE
CAPTULO I
FUNDAMENTACIN
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D
A
V
En el primer captulo de la investigacin,E
seR
expone la problemtica desde la
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E
R
S
O por diversas fundamentaciones tericas que
perspectiva del investigador
Hapoyada
C
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contribuirnD
a aclarar las interrogantes del presente estudio, constituido por su
planteamiento y formulacin, los objetivos, justificacin y delimitacin de la
investigacin.
pueda tener una existencia digna y decorosa en caso de ocurrir imprevistos con
ocasin de su desempeo laboral.
En el modelo europeo, ocupa un lugar preeminente la seguridad y la salud
laboral, la cual, permiti la creacin de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales
y su reglamento, como instrumento jurdico para afrontar eficazmente la lucha
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A
RV
contra los accidentes de trabajo y para alcanzar una calidad de vida en el entorno
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S
E
SR
O
H
E
Econmica Europea
yC
las tendencias modernas en materia de salud integral del
R
DE
laboral que se corresponda con las expectativas dentro del mbito de la Unin
trabajador.
Por otra parte la institucin de las pensiones que amparen a los trabajadores
en las contingencias de vejez, de incapacidad provenientes de accidentes o
enfermedades profesionales. Sobre estas dos instituciones descansa un sistema
de seguridad social integral. La entrada en vigencia de la reforma de la Ley
Orgnica
de
Prevencin,
Condiciones
Medio
Ambiente
de
Trabajo,
OS
D
A
RV criterios acerca de la
marco de la seguridad social, plantea interesantes
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S
prevencin de los accidentes
HOde trabajo o enfermedades ocupacionales, las
C
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R al trabajador con ocasin del servicio prestado.
DEafectar
cuales, puedan
(LOPCYMAT), publicada en la Gaceta Oficial del 26 de julio de 2005, dentro del
delegados
sern
electos
mediante
los
mecanismos
democrticos
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A
RV
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los puntos ms resaltantes e impactantes
S R de la LOPCYMAT (2005), es la cantidad
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H
Cser electos: Hasta 10 trabajadores, un candidato: de 11 a
E
R
de delegados que
deben
DE
colectivo, ejercido a travs de sus representantes orgnicos en la empresa. Entre
OS
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A
V
de trabajo, segn Jaime (2005), involucra E
suR
propia persona con
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S
dimensiones.
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Objetivos de la investigacin
Objetivo General
Objetivos Especficos
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legislacin venezolana.
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en la legislacin
venezolana.
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DE
Justificacin de la Investigacin
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S
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SR
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C de la prevencin de
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estadstica en elRestudio
DE
Venezuela tanto, a nivel de las empresas privadas como de las cooperativas y las
del sector social. Igualmente, tiene relevancia prctica para los profesionales del
derecho, quienes se encargan de representar a todos aquellos trabajadores y
trabajadoras que son delegados y delegadas de prevencin a fin de ilustrarlos con
los aportes que se generen de este estudio, pues las conclusiones obtenidas en
esta investigacin nutrira la praxis forense de manera confiable y efectiva en el
campo del sistema social venezolano.
Delimitacin de la Investigacin
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CAPITULO II
MARCO TERICO
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C en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
E
misma, adems
se
apoyar
R
DE
Con el fin de realizar el presente estudio fue necesaria una revisin de las
diversas publicaciones referentes al problema de la investigacin, entre los cuales
se mencionan los siguientes: Se revis para este punto el trabajo de grado de
Aranaga, Manuel (2002), sobre un estudio denominado: Comentarios a la Ley
Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, de la
Universidad Dr. Rafael Belloso Chacn.
Al respecto comenta el investigador que los cambios cientficos y
tecnolgicos ocurridos en Venezuela y el mundo, as como la creacin de nuevas
leyes como la Constitucin de 1999 y elaboracin de nuevos convenios y
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RV
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C jurdico y tener una
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rigen este instrumento
R
DE
esta manera poder lograr una mejor comprensin de los principios fundamentales
que
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A
RVen el Ordenamiento Jurdico
Prevencin de los Riesgos Laborales y su Regulacin
E
S
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S
O del trabajo.
venezolano en materia de H
infortunios
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remonta desde el origen mismo del hombre y ha recorrido un largo camino hasta
alcanzar los avances del presente. No obstante, el panorama actual contina
siendo desalentador, y as lo demuestran las estadsticas crecientes y alarmantes
que a este respecto se registran anualmente a nivel mundial.
De ah se desprendi, a juicio del investigador Camba (2002) la
necesidad e importancia del estudio de los sistemas, regmenes y dems medidas
que conforman esa rea del conocimiento. Utiliz las disposiciones contenidas en
el Derecho del Trabajo y el Derecho de la Seguridad Social, las cuales buscan
asegurar condiciones de higiene y seguridad mnimas, que garanticen la salud y
vida del trabajador, y ubic este estudio dentro de la investigacin documental.
El aporte arrojado por el anterior estudio, sera la fundamentacin terica
utilizada para el anlisis de los conceptos de prevencin, riesgos, infortunios y
responsabilidad, lo cual puede ayudar en la revisin y construccin terica de la
OS
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SR
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las acciones, responsabilidades,
medidas de xito y cronograma de ejecucin.
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DE
siendo los objetivos de la misma: Identificar los niveles de aceptacin. Determinar
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trabajadores en total.
R
DE
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programa de
Seguridad,
Higiene y Ambiente,
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La investigacin
DE utilizada, es de tipo mixta, bsicamente documental, en
hermenutico.
La
investigacin
arroj
como
resultado
que
el
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RV
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S Rse realizar una revisin terica, doctrinal
O
En esta etapa de la H
investigacin
C
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DE
y legal del ordenamiento
jurdico positivo sobre el delegado de prevencin, lo cual,
permitir resaltar los aspectos relevantes para ser incorporados en esta base
doctrinal, as como situaciones y aspectos legales que forman parte del Derecho
del trabajo.
Consideraciones Doctrinales Generales
La entrada en vigencia de la reforma de la LOPCYMAT (2005), tiene el
propsito de garantizar la seguridad integral del trabajador, quien en la ejecucin
de la actividad que constituye el objeto de la obligacin por l asumida en el
contrato de trabajo, involucra su propia persona. Por lo tanto, ante un accidente o
enfermedad profesional, la cual, afecta al trabajador, surge dentro de las distintas
consecuencias la responsabilidad del patrono o empleador.
Nociones de la Responsabilidad Civil
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las consecuencias
que
puedan originarse del incumplimiento de esas reglas. Esos
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DE
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el efectoRfundamental
del incumplimiento
DE
de las obligaciones, es la
situacin jurdica por la cual una persona queda obligada a reparar un dao
injustamente causado, es decir, la responsabilidad civil. Por lo tanto, una persona
es responsable civilmente cuando queda obligada a reparar un dao sufrido por
otro. Para Mazeaud y Mazeaud (1960), ella responde de ese dao. La
responsabilidad nace de la violacin de una obligacin legal o contractual, por lo
tanto, es necesario, siempre que se plantee una cuestin de responsabilidad,
conocer previamente el contenido exacto de la obligacin.
Segn Cabanellas (2002), la nocin de la responsabilidad ha tenido largo y
laborioso proceso en la Historia del Derecho. Obligacin de reparar y satisfacer
por uno mismo o en ocasiones especiales, por otro la prdida causada, el mal
inferido o el dao originado, deuda, deuda moral. Las dos categoras bsicas de la
responsabilidad jurdica, opuesta a la moral, la del fuero interno fundada en el
pecado, en la falta
responsabilidad penal.
OS
D
A
RseVobtena con el derecho de
dao, al propio tiempo que el castigo del autor
E
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S
venganza que se le reconoca
a la vctima.
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SR
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CLa composicin era obligatoria y sealan la tarifa segn el
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de responsabilidad
civil.
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SR
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Cde ellos establece: "Las
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articulado,Runo
DE
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RdeVesta ltima lo importante ser
dos consecuencias son simultneas, y en el caso
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determinar cul clase de daos
HOy perjuicios debe reparar.
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acreedora a recibir algo o una cosa distinta a la que se pacto aunque el valor sea
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E
SR
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C Civil consagra el principio de indivisibilidad del cual
E
Mientras que
el Cdigo
R
DE
aunque esta fuere divisible. Este principio legal refuerza el principio de integridad
establecido en el mismo Cdigo anteriormente descrito. Hay que destacar que
este derecho es una facultad que tiene el acreedor o vctima, quien puede optar
por solicitar uno u otro, por lo tanto el acreedor es libre de pedir el cumplimiento en
especie o solicitar el cumplimiento por equivalente. En el caso de que el acreedor
solicite el cumplimiento forzoso en especie, puede adems solicitar los daos y
perjuicios causados por el retardo culposo en el cumplimiento. Si este retardo
culposo ha causado daos al acreedor, l tendr derecho a solicitar la
indemnizacin de los mismos.
Finalmente, el cumplimiento debe ser completo o ntegro, segn la doctrina y
la legislacin venezolana, en consecuencia debe comprender toda la prestacin
prometida. El deudor no puede cumplir menos de lo debido ni el acreedor exigir
ms de lo acordado. Las obligaciones deben cumplirse tal y como han sido
contradas.
OS
D
A
RV Maduro (1979), cuando el
ejecucin en especie por parte del deudor.EOpina
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E
R
S
O los daos y perjuicios causados por su
deudor queda obligado H
a reparar
C
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R incurre en responsabilidad civil.
DEculposo
incumplimiento
la indemnizacin de los daos y perjuicios causados al acreedor por la no-
OS
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A
RV
E
S
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SR
O
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CEste dao en ocasiones afecta a la sociedad, entonces
E
debe causar un perjuicio.
R
DE
decir, debe haber una manifestacin de conducta, la cual en las dos situaciones
OS
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A
RV
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S
E
SR
O
H
C tan slo busca colocar a la vctima en el mismo
E
tiene carcter sancionatorio,
R
DE
Por lo tanto, la responsabilidad, en el mbito de los intereses privados, no
estado en que se encontraba antes de sufrir el dao. Es as, segn Jaime (2005),
como se da una clara diferencia entre pena y reparacin. En torno al dao
causado, cabe revisar sus acepciones en materia de la responsabilidad, y as se
tiene el perjuicio, el cual es sinnimo de dao. El damnum de la Ley Aquilina era el
ataque a la integridad de una cosa, ese ataque estaba sancionado sin que hubiera
que averiguar si le infera perjuicio al propietario, existiendo solo este el cual era
sancionado.
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O
La definicin ms exacta
deS
responsabilidad civil es la que ve en ella la
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C del sujeto al que el ordenamiento jurdico
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posicin deR
desventaja
DEla carga del dao privado mediante la imposicin de su
transfiere
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RV
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S Rdebe sealarse que en fecha 26 de julio de
O
Dentro de ese marcoH
normativo,
C
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R
DE Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela promulg la
2005, la Asamblea
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo
(LOPCYMAT, 2005), la cual, regula las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo, as como los programas para la recreacin y el descanso de los
trabajadores, quedando derogada la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente del Trabajo de 1986.
Cabe considerar, por otra parte, los aspectos ms importantes de la
LOPCYMAT (2005) dentro de los cuales se destacan: El objeto de la LOPCYMAT
(2005), el cual, tiene como propsito
OS
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A
RV
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SR
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Cdel nuevo Sistema de Seguridad Social, viene a cumplir
marco de la construccin
E
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DE
la exigencia de un nuevo enfoque normativo. ste persigue poner trmino a la falta
Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT, 2005) desarrollado en Venezuela, en el
del tiempo libre de manera que se rompe con la visin tradicional que fragmentaba
la vida del trabajador en dos momentos desvinculados entre s: el de la fbrica o
centro de trabajo, y el de la casa o espacio pblico, fracturndola la cual, la
doctrina ha denominado la relacin Salud-Trabajo-Enfermedad.
OS
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con perodos cada vez ms largos para gozar y disfrutar de la misma, genera y
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actividades cotidianas
R
DE placenteras expresas en la utilizacin del tiempo libre y
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trabajo como un derecho humano
S Rfundamental el cual debe ser ejercido en
O
H
Cel desarrollo de todas las potencialidades, tanto fsicas
E
R
condiciones que
permita
DE
empresa de manera de fomentar una autntica cultura que permita entender el
OS
D
A
RVla prctica de la recreacin,
agregado al trabajo, incorporando en la cotidianidad,
E
S
E
R
S
Oel descanso y el turismo social, asociado a la
la utilizacin del tiempo H
libre,
C
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ER
promocin D
del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes y
contribuya al incremento de la calidad de vida de los trabajadores y como valor
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Principios de la LOPCYMAT
(2005)
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RV
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S
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Clos medios o medidas para prevenirlos.
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su salud, as
como
R
DE
txicas en el rea de trabajo, de los daos que las mismas puedan causar a
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De all pues que la comentada ley, tambin
RVseale los deberes de los
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S
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S
trabajadores, entre los cualesO
H se encuentran:
C
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9.
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R
Los trabajadores queO
seSdesempeen como supervisores, capataces,
H
C
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R
caporales,
DE jefes, estn obligados a vigilar la observancia de las prcticas de
seguridad y salud por el personal bajo su direccin.
Comenta la precitada Ley que en todo centro de trabajo, establecimiento o
OS
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Dentro
DdeE sus atribuciones se establecen:
y Vocales correspondientes.
Participar en la elaboracin,
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Internacional del Trabajo.
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(2005), los delegados
o delegadas de prevencin son los representantes de los
R
DE
Para efectos del INPSASEL, basados en el Artculo 41 de la LOPCYMAT
En los ltimos aos han surgido diferentes iniciativas mundiales que han
impulsado la incorporacin de la Responsabilidad Social en la estrategia
empresarial. Diferentes instituciones y organizaciones han desarrollado iniciativas
para promover y fomentar el comportamiento socialmente responsable de las
empresas. Generalmente, opina la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT,
OS
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RVpor parte de los estados
recomendaciones que incorporan un compromiso
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S
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S
adheridos para fomentar H
su O
desempeo en el entramado empresarial de sus
C
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respectivosD
pases.
2007), todas estas iniciativas o proyectos incluyen una serie de normas o
buen ejercicio de una gestin empresarial, que atraviesa los diferentes escenarios
de actuacin de las empresas, estos son:
Normativo, que hace referencia al conjunto de leyes y normas generales que las
diferentes instancias del Estado dictan para regular el funcionamiento de las
empresas, los mercados y la competencia.
OS
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Operacional, es sobre los factores que permiten
que las empresas produzcan
RV
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E
S Ra sus objetivos corporativos.
bienes y presten servicios de O
acuerdo
H
C
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DE
Econmico, los recursos relacionados con la creacin de valor y rentabilidad,
capital e inversiones, costos, precios, tarifas y prcticas de mercado.
Social, los aspectos que vinculan el quehacer de la organizacin con el contexto
social en el que acta, de modo que le permita contribuir a la calidad de vida y el
bienestar de la sociedad.
Ambiental, sobre los aspectos para la identificacin del impacto ambiental, la
proteccin del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
Finalmente, segn la fundacin promoviendo la responsabilidad empresarial
y humana (Prohumana, 2007), el concepto de Responsabilidad Social Empresarial
se corresponde con una visin integral de la sociedad y del desarrollo, que
entiende que el crecimiento econmico y la productividad estn asociados con las
mejoras en la calidad de vida de la gente y la vigencia de instituciones polticas
democrticas y garantes de las libertades y los derechos de las personas.
OS
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A
RV
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S
E
SR
O
H
C
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E Categora
Objetivos D
Sub categora
Especficos
Determinar
el Procedimiento a
procedimiento a
seguir por la
empresa
seguir
venezolana para
constituir
el
delegado
de
prevencin
1. Iniciativa para
la convocatoria
2. Convocatoria
pblica
3.
Comisin
electoral
4. Postulacin
5. Mesas de
votacin
6. Apertura de
mesas
de
votacin
7. Cuaderno de
votacin
8. Boletas de
votacin
9. Votacin
10. Finalizacin
del
acto
de
votacin
11. Escrutinio de
votos
12. Resultados
13.
Acta
de
Resultados
14. Supervisin
LOPCYMAT
(2005)
Reglamento
LOPCYMAT (2007) Art
62
Responsabilidad
Social de la empresa
(Prohumana, 2007)
Cont Cuadro 1
MATRIZ DE ANLISIS, segn Modelo de Finol (2002)
Objetivo General: Analizar la figura del delegado de prevencin en la
legislacin venezolana.
Objetivos
Especficos
Categora
Examinar
los
deberes
del
delegado
y
delegada
de
prevencin en la
legislacin
venezolana.
Deberes
delegado
delegada
prevencin
Sub categora
Presentar
del informe
sobre
y actividades
de desarrolladas
ante el Comit
de Seguridad y
Salud Laboral y
ante el Instituto
Nacional
de
Prevencin,
Salud
y
Seguridad
Laborales,
de
acuerdo con el
Programa
de
Seguridad
y
Salud
en
el
Trabajo.
Prohibicin
de
revelar secretos
de manufactura,
fabricacin
o
procedimiento y,
por otra parte.
Guardar
sigilo
profesional
respecto de las
informaciones a
que
tuviesen
acceso
como
consecuencia de
su actuacin.
Doctrina
Legislacin
LOPCYMAT (2005)
Arts 41 y 45
Reglamento
LOPCYMAT (2007)
INPSASEL
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
C
E
R
DE
Unidad de Anlisis
Cont Cuadro 1
MATRIZ DE ANLISIS, segn Modelo de Finol (2002)
Objetivo General: Analizar la figura del delegado de prevencin en la
legislacin venezolana.
Objetivos
Especficos
Categora
Sub categora
Unidad de Anlisis
OS
D
A
RV
Inamovilidad
Examinar
derechos
garantas
Doctrina
Legislacin
E
S
E
R
S
O
y Garantas
del
Tiempo utilizado LOPCYMAT (2005)
H
C
E
DER
los Derechos
y especial
del delegado
y es parte de la Arts 44
delegado
y delegada
delegada
de prevencin
de jornada
de Reglamento
trabajo
prevencin en la
Facilidad
legislacin
realizar
venezolana.
actividades
LOPCYMAT (2007)
para INPSASEL
Capacitacin
formacin
Fuente: Hayde (2008)
las
Cont Cuadro 1
MATRIZ DE ANLISIS, segn Modelo de Finol (2002)
Objetivo General: Analizar la figura del delegado de prevencin en la legislacin
venezolana.
Objetivos
Categora
Sub categora
Unidad de Anlisis
Especficos
Constituir
con
los Doctrina
del representantes de los Legislacin
Examinar
las Atribuciones
o LOPCYMAT (2005)
y empleadores
atribuciones del delegado
de empleadoras, el CSSL. Arts 42
delegado
y delegada
Recibir
denuncias Reglamento
delegada
de prevencin
relativas
a
las LOPCYMAT (2007)
prevencin en la
condiciones y medio INPSASEL
legislacin
ambiente de trabajo y a
venezolana.
los
programas
e
instalaciones para la
recreacin, utilizacin
del tiempo libre y
descanso que formulen
los
trabajadores
y
trabajadoras con el
objeto de tramitarlas
ante el CSSL para su
solucin. Participar con
el
empleador
o
empleadora
y
sus
representantes en la
mejora de la accin
preventiva
y
de
promocin de la salud y
seguridad en el trabajo.
Promover y fomentar la
cooperacin de los
trabajadores
y
trabajadoras
en
la
ejecucin
de
la
normativa
sobre
condiciones y medio
ambiente de trabajo.
Coordinar
con
las
organizaciones
sindicales, las acciones
de defensa, promocin,
control y vigilancia de
la seguridad y salud en
el trabajo.
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
C
E
R
DE
Cont CUADRO 1
MATRIZ DE ANLISIS, segn Modelo de Finol (2002)
Objetivo General: Analizar la figura del delegado de prevencin en la legislacin venezolana.
Objetivos
Categora
Sub categora
Unidad de Anlisis
Especficos
1. La inasistencia
Causas
de injustificada en tres
Describir las causas terminacin de la (3)
oportunidades
de terminacin de la funcin de
los seguidas
a
las Doctrina
funcin
de
los delegados
y reuniones o dems Legislacin
delegados
y delegadas
de actividades
LOPCYMAT (2005)
delegadas
de prevencin
convocadas por el Reglamento
prevencin
en
Comit de Seguridad LOPCYMAT (2007), Art 64
Venezuela
y Salud Laboral.
INPSASEL
2. La omisin de la
presentacin de tres
(3) informes seguidos
al
Comit
de
Seguridad y Salud
Laboral.
3. Incumplimiento de
las convocatorias y
requerimientos
expresos del Instituto
Nacional
de
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales
en
tres
(3)
oportunidades
seguidas. En caso de
incumplimiento de las
convocatorias
y
requerimientos
expresos del Instituto
Nacional
de
Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales,
ste informar a los
trabajadores y las
trabajadoras
representados por el
Delegado o Delegada
de Prevencin, a los
fines de que stos
decidan si ejercen su
derecho a revocar al
Delegado o Delegada
de Prevencin.
OS
D
A
RV
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C
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DE
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
OS
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Ccon la problemtica planteada, para ello se defini el tipo
E
y prcticas relacionadas
R
DE
venezolana, cuyos objetivos requirieron de la utilizacin de tcnicas conceptuales
OS
D
A
RV
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S
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H
Cabarcar una experiencia inmensamente mayor.
E
pueden extenderse
para
R
DE
que no slo se basan en los hechos a los cuales el mismo tiene acceso sino que
Ahora
bien, dentro del campo de las Ciencias Jurdicas, comenta Witker y Larios (2002),
que una investigacin en el Derecho metodolgicamente puede ser dogmtica o
terica, emprica o sociolgica y axiolgico-filosfico-jurdica, dependiendo de que
el tema o problema de estudio se relacione con la norma, el hecho o el valor o
inters protegido.
En relacin con lo expuesto por los autores citados, esta investigacin se
clasific como dogmtica o bajo el mtodo formalista, donde se concibe al derecho
como ciencia o tcnica formal. La corriente formalista o dogmtica, postula que el
objeto del derecho est constituido por las fuentes formales que lo integran, lo cual
se ajusta directamente a esta investigacin ya que su tema de estudio fue la de
analizar la figura del delegado de prevencin en la legislacin venezolana, vale
decir, las fuentes formales que lo conforman.
Al respecto, opina Harper citado por Witker y Larios (2002. p. 246): Los
dogmticos y formalistas investigan lo que los hombres dicen que hacen con el
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
C de prevencin, en otras palabras, se busca verificar
venezolana sobreR
el E
delegado
DE
informacin para el anlisis del problema de investigacin de la legislacin laboral
utilizando
Sabino (2000), quien refiere que los datos e informaciones a emplear a fin de
lograr los objetivos planteados en los mismos, proceden de documentos escritos
recolectados en otras fuentes, tal y como ocurre en este estudio.
A los fines de responder a los objetivos planteados en el estudio se elabor
el siguiente plan de investigacin: Para responder al objetivo especfico:
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
C iniciativa para la convocatoria, convocatoria pblica,
E
a seguir, compuesto
por:
R
DE
comisin electoral,
apertura de mesas de
se
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
C
LOPCYMAT (2005)
yE
el reglamento de la Lopcymat, entre otras.
R
DE
del
delegado
delegada
de
prevencin,
operacionalmente
estructurada como:
Constituir con los representantes de los empleadores o empleadoras, el
Comit de Seguridad y Salud Laboral (CSSL). Recibir denuncias relativas a las
condiciones y medio ambiente de trabajo y a los programas e instalaciones para la
recreacin, utilizacin del tiempo libre y descanso que formulen los trabajadores y
trabajadoras con el objeto de tramitarlas ante el CSSL para su solucin. Participar
con el empleador o empleadora y sus representantes en la mejora de la accin
preventiva y de promocin de la salud y seguridad en el trabajo. Promover y
fomentar la cooperacin de los trabajadores y trabajadoras en la ejecucin de la
normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo. Coordinar con las
organizaciones sindicales, las acciones de defensa, promocin, control y vigilancia
de la seguridad y salud en el trabajo.
OS
D
A
V
La inasistencia injustificada en tres E
(3)Roportunidades seguidas a las
S
E
R
S
O convocadas por el Comit de Seguridad y
reuniones o demsH
actividades
C
E
ER 2. La omisin de la presentacin de tres (3) informes
DLaboral.
Salud
operacionalmente:
1.
documental, donde las partes del todo estn relacionadas con un alto nmero de
disposiciones legales se hace necesario limitarlo y a los efectos de este proyecto
se denominaron unidades de anlisis o sujetos del estudio. Por lo tanto, para esta
investigacin, se utiliz principalmente la Ley Orgnica de Prevencin,
OS
D
A
RV del Trabajo (2007), entre
Orgnica de Prevencin, Condiciones y MedioE
Ambiente
S
E
R
S
otras.
HO
C
E
DER
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
C en la bsqueda de
E
de este
estudio,
R
DE
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
C
E
R
DE
procedimiento
aplicado en la ejecucin
Procedimiento
El
siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
E
S
E
SR
O
H
C
E
R
DE
OS
D
A
RV
CAPTULO IV
RESULTADOS
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
delegado en la legislacin
C venezolana, los cuales se presentan despus de haber
E
R
DE
sido interpretados y analizados cada una de las unidades de anlisis construidos
los textos y documentos legales y normativa vigente relacionada con la figura del
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
C
E
Igualmente,
la
interpretacin
inflexible del concepto, a juicio de Conindustria
R
DE
(2006), afecta los centros comerciales, edificios de oficinas, clnicas con diversos
consultorios independientes, empresas industriales integradas hacia actividades
de distribucin y ventas, y otros centros donde convergen pequeos empleadores,
de igual manera opina Conindustria (2006) que la gua confunde y asimila los
conceptos sitio, lugar y centro de trabajo.
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
C (2006) como:
E
trabajo, lo plantea
Conindustria
R
DE
1)
2)
3)
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
C
nmero de Delegados,
en funcin al nmero de trabajadores, riesgo y porcentaje
E
R
E
D
especiales para el funcionamiento de estos Comits y para la determinacin del
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
C deben permanecer o donde tienen que acudir por
E
sitios donde los
trabajadores
R
DE
OIT sobre seguridad y salud de los trabajadores, establece: abarca todos los
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
C
E
temporal, mediante
intermediarios
y los de contratistas tienen derecho a designar
R
DE
OS
D
A
V proceso.
Rdicho
de prevencin, a fin de dar a conocer pblicamente
E
S
E
R
S
O
H
C
E
Igualmente
a juicio de este investigador se deben realizar en primer lugar la
DER
el
cronograma
previamente
establecido,
se
debe
realizar
la
Otro aspecto relevante, son los requisitos para ser postulado como delegado
y delegada de prevencin, los cuales deben ser: a) Tener un mnimo de 2 aos de
Antigedad en la empresa; b) Ser mayor de edad; c) Ttulo de Bachiller o la
comprobacin de cursos o experiencia en seguridad y salud laborales; d) Tener
una actitud proactiva frente a las actividades de Seguridad y Salud que
OS
D
A
RV o negligencia en el
incidentes laborales imputables a su desconocimiento
E
S
E
R
S
seguimiento de las rdenes
HOe instrucciones en materia de seguridad y salud
C
E
R
DEdemostrado
laboral; f) Haber
responsabilidad en el ejercicio de su trabajo.
desempea en la empresa; e) No poseer antecedentes de amonestaciones o de
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
las competencias legalmente
C establecidas al Inpsasel, est referida al registro,
E
R
DE
As, una vez enterado el Inspector del Trabajo o quien legalmente haga sus
veces, de la intencin de los trabajadores de elegir los delegados, deber notificar
al o los empleadores interesados, el propsito de los trabajadores y trabajadoras
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
Cel artculo 6 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
E
popular establecidos
en
R
DE
trabajadores y trabajadoras, debe observar las formas y principios de soberana
OS
D
A
RV
multas de veintisis (26) a setenta y cinco (75) unidades tributarias (U.T.) por cada
E
S
E
SR
O
H
C ser desarrollado en las
E
tambin
puede
R
DE
convenciones colectivas de
OS
D
A
RV
E
S
E
u obreros o el tipo de contrato suscrito
S Rcon stos, ya sea a tiempo determinado, a
O
H
C
E
R
tiempo indeterminado
DE o para una obra determinada y con excepcin de los
empleados de direccin y trabajadores de confianza (con exclusin de aquellos
cuya labor implica el conocimiento personal de secretos industriales), tienen el
deber de participar activamente en forma directa o a travs de la eleccin de sus
representantes en los Comits de Seguridad y Salud Laboral (delegados o
delegadas de prevencin), a tenor de lo establecido en el artculo 54, numeral 10
de la Lopcymat (2005).
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
C o ubicacin de los espacios fsicos.
E
trabajo y reas,
departamentos
R
DE
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
EC tiene derecho a seleccionar
delegados, elE
trabajador
R
D
OS
D
A
RlaVdeterminacin de la intencin
con prdida de sus datos esenciales impidiendo
E
S
E
R
S
de voto del elector. Indicacin
HO de los trabajadores electos como delegados o
C
E
ER (Indicar nombre, apellido y nmero de cdula). Cualquier
Dprevencin
delegadas de
OS
D
A
RV
E
S
E
delegados o delegadas de prevencin,
S Rsean supervisados. De conformidad con el
O
H
C
E
R
E 2 de la Lopcymat ejusdem, correspondera dicha supervisin
artculo 12,D
numeral
desprende la intencin del legislador que los comicios electorales para elegir
al Inpsasel por ser rgano gestor del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo y a las Unidades de Supervisin, por ser rgano de supervisin o
inspeccin de este rgimen.
OS
D
A
RV
votos, 12. Resultados, 13. Acta de Resultados, 14. Supervisin, y 15. Declaracin
E
S
E
SR
O
H
C
E
R
En cuanto
al
objetivo
especfico de examinar los deberes
DE
del delegado y
1.
2.
3.
4.
5.
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
C otro aspecto que el delegado est interesado en
E
Descripcin
de
cualquier
R
DE
empleador.
6.
OS
D
A
RV
1.
E
S
E
SR
O
H
ECo a los funcionarios o funcionarias de inspeccin de los
asesoras E
externos
R
D
2.
3.
4.
5.
OS
D
A
Ry V
Realizar visitas a los lugares de trabajo
a las reas destinadas a la
E
S
E
SR
O
recreacin y descanso,
para ejercer la labor de vigilancia y control de las
H
C
E
R
DE y medio ambiente de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a
condiciones
cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los
trabajadores, sin alterar el normal desarrollo del proceso productivo.
6.
1)
S
O
D
A
siguiendo los trmites indicados en el artculoV453 de la Ley Orgnica del
ER
S
E
R
Trabajo. La violacin de esta
laboral, acarrear sanciones para
Sinamovilidad
O
H
Cmultas de setenta y seis (76) unidades a cien (100)
E
R
el empleador
con
DE
trabajo, sin justa causa previamente calificada por el Inspector del Trabajo y
3)
4)
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
C o procedimiento, so pena de incurrir en la causal de
E
de manufactura,
fabricacin
R
DE
delegados y delegadas de prevencin tienen prohibido la revelacin de secretos
OS
D
A
V
Rtrabajadores
Promover y fomentar la cooperacin de
los
y trabajadoras en
E
S
E
S Rsobre condiciones y medio ambiente de
O
la ejecucin de laH
normativa
C
E
R
DE
trabajo.
trabajo.
4.
1.
2.
3.
4.
5.
OS
D
A
RV o empleadora y sus
Participar conjuntamente con el empleador
E
S
E
R
S
O de la accin preventiva y de promocin de la
representantes en laH
mejora
C
E
ER
salud yD
seguridad en el trabajo.
Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores y trabajadoras en la
ejecucin de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo.
6.
7.
OS
D
A
V
R
anteriores supuestos corresponde al reglamento
de la Ley (2007). En cuanto a los
E
S
E
R
S
estatutos del Comit de Seguridad
HO y Salud Laboral, que pretendan desarrollar
C
E
DERdebern observar la garanta constitucional de derecho a la
estos supuestos
As, la gua tcnica de delegados (2006), establece que el desarrollo de los
Por lo tanto, la
E
S
E
SR
O
H
C
E
R
DE
OS
D
A
RV
Conclusiones
OS
D
A
V
R
empresa venezolana para constituir el delegado
de prevencin, se concluy que
E
S
E
R
S
O manera: Publicidad, donde se d la iniciativa
el mismo se desarrolla de la
Hsiguiente
C
E
DER convocatoria pblica, comisin electoral, postulacin, mesas
para la convocatoria,
Para el objetivo especfico determinar el procedimiento a seguir por la
del delegado y
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
CPrevencin, Salud y Seguridad Laborales, ste informar
E
del Instituto Nacional
de
R
DE
En caso de incumplimiento de las convocatorias y requerimientos expresos
Recomendaciones
OS
D
A
constitucional de participacin de los trabajadores
RyVtrabajadoras, en la funcin de
E
S
Eque forman parte del procedimiento, as
R
S
prevenir, as como difundir las
pautas
HO
C
E
como de lasD
experiencias
ER recogidas por el Inpsasel.
(2007), revisar las disposiciones que por analoga pudieran ser aplicables as
como las recomendaciones que la OIT y el derecho internacional constantemente
estn reportando, con la finalidad de nutrir las competencias del delegado y
delegada en materia de prevencin y salud laboral.
OS
D
A
RV
E
S
E
SR
O
H
EC establece las situaciones de manera expresa en las
no es perpetuoE
yR
la legislacin
D