La Obtención de Una Licencia DRIVER

La obtencin de una licencia DRIVER'S EN INDIA: UN ENFOQUE
EXPERIMENTAL PARA ESTUDIAR LA CORRUPCIN*

MARIANNE BERTRAND
Simeon Djankov
REMA HANNA
Sendhil Mullainathan
estudiamos la asignacin de licencias driver's en India, asignando
aleatoriamente a los solicitantes a uno de tres grupos: bonus (ofrecido un
bono para la obtencin de una licencia rpidamente), leccin (ofrecido gratis
driving lessons), o comparacin. Tanto el bono y leccin grupos tienen ms
probabilidad de obtener licencias. Sin embargo, los miembros del grupo de
bonificacin son ms propensos a hacer pagos extralegales y a obtener
licencias sin saber- ing cmo conducir. Todos los pagos extralegales ocurren
a travs de intermediarios privados ("agents"). Un estudio de la auditora
revela que los agentes pueden eludir los procedimientos tales como la
prueba de conduccin. En general, nuestros resultados apoyan la opinin de
que la corrupcin no se limita a reflejar las transferencias provenientes de
los ciudadanos a los burcratas, pero distorsiona la asignacin.
I. INTRODUCCIN
La prestacin de servicios pblicos en muchos pases en desarrollo est
plagada de corrupcin. Una pregunta bsica acerca de ese tipo de
corrupcin es si slo representa la redistribucin entre ciudadanos y
burcratas o resultados en distorsiones importantes en la forma de mesacrats asignar servicios. Esta cuestin subyace el debate sobre las
implicaciones de la eficacia de la corrupcin, con algunos argumentando
que la corrupcin la wheels" meramente "grasas de la burocracia y otros
1 argumentando que perjudica a la sociedad. En este trabajo utilizamos surdatos muy detallados y pruebas experimentales para el estudio de esta
cuestin en el contexto de un determinado proceso burocrtico: la provisin
de licencias driver's en Delhi, India.
* Este proyecto fue realizado y financiado por la International Finance corporation. Agradecemos Anup Kumar Roy para investigacin sobresaliente
asistencia. Estamos agradecidos a Lawrence Katz (el editor), tres rbitros
annimos, Abhijit Banerjee, Gary Becker, Ryan Bubb, Anne Caso, Angus
Deaton, Luis Garicano, Ed Glaeser, Ben Olken, Sam Peltzman, Andrei
Shleifer, y Jakob Svensson y los participantes del seminario en Harvard, MIT,
Princeton, la Universidad de California en Berkeley, de la Universidad de
Chicago GSB, LSE, Yale University, New York University, Universidad del
Estado de Ohio, la Universidad de Florida, la Universidad de Toronto, el
Banco Mundial y la ASSA 2006 reunin por sus tiles observaciones.
1. Para el "engrasar las ruedas", ver Leff (1964), Huntington (1968), y Lui
(1985). Por ejemplo, Huntington (1968) seal que "[e]n trminos de
crecimiento econmico, lo nico peor que una sociedad con una rgida
burocracia deshonesta overcentralized, es uno con un rgido y honestos

overcentralized burocracia." Para los argumentos sobre cmo la corrupcin
puede perjudicar a la sociedad, vase Myrdal (1968), Rose-Ackerman
(1978), Klitgaard (1991), Shleifer y Vishny (1992, 1993), y Djankov et al.
(2002).
C 2007 por el Presidente y los becarios de la Universidad de Harvard y el
Instituto de Tecnologa de Massachusetts.
El Quarterly Journal of Economics, noviembre de 2007
1639
1640 QUARTERLY JOURNAL OF ECONOMICS

especficamente, entre octubre de 2004 y abril de 2005, la Corporacin
Financiera Internacional (CFI) seguido 822 licencia driver's candidatos,
recopilando datos sobre si han obtenido licencias, as como detalladas micro
sobre los procedimientos especficos de datos, tiempo y
gastos 2. Al final del proceso, la CFI ad- ministrado sorpresa independiente
de prueba de conduccin (simulando la prueba que supuestamente est
dada por los burcratas) para determinar si las personas a quienes se les
concedi una licencia poda conducir.
Para comprender si y cmo afecta la corrupcin alloca licencia- cin, los
candidatos fueron asignados aleatoriamente a uno de tres grupos. El "bonus
group" ofrecieron una gran recompensa financiera si fueron capaces de
obtener una licencia de 32 das (dos das ms largo que el tiempo mnimo
legal de 30 das). La "leccin group" recibieron gratuitamente clases de
conduccin, que deben ser tomadas inmediatamente despus del
3 de reclutamiento en el estudio. El grupo de comparacin fueron sim- ply
rastreada a travs del proceso. El bono de tratamiento nos permite evaluar
si y cmo la asignacin de licencias responde a la voluntad de pagar. Son un
grupo que estn dispuestos a pagar ms por las licencias ms probable para
conseguirlos? Pero tambin, hay ms incondicional de los camioneros
recibiendo licencias en ese grupo? El tratamiento les- hijo nos permite
evaluar si las decisiones de asignacin por parte de la burocracia en todos
sensibles a los socialmente ms importantes de este componente
Processone's reglamentario la habilidad para conducir.
La comparacin group's experiencias ya proporcionan evidencias de un
proceso burocrtico distorsionada. Cerca del 71% de la licencia getters en el
grupo de comparacin no tome el examen de licencias, y el 62% no tenan
ninguna unidad (segn la prueba independiente) a
4 el tiempo que obtener una licencia. El promedio en este grupo getter

licencia pag unos 1.120 rupias, o aproximadamente 2.5 veces la tarifa
oficial de Rs 450, para obtener una licencia.
Los resultados experimentales resaltan cmo estas distorsiones res- ponden
a privado est dispuesto a pagar. Mientras que los individuos en el bono
2. Otros enfoques microempirical para documentar y medir la corrupcin
son Di Tella y Schargrodsky (2003), Fisman y Wei (2004), y Olken (2005).
3. Para asegurar que no se produzcan costes sociales para el estudio, los
participantes en los grupos de comparacin y bonificacin recibieron
gratuitamente clases de conduccin tras la finalizacin de la encuesta final
y prueba de conduccin.
4. Por qu adquirir una licencia sin saber cmo conducir, especialmente
puesto que el li- censes no sean utilizadas como forma primaria de
identificacin en la India? Licencia getters es probable que aprenda a
conducir despus de recibir la licencia, como analizaremos ms adelante. El
punto clave es que su nivel de habilidad motriz est regulada; aprendern al
nivel que lo encuentran til privada en lugar de los socialmente ptimo.
La obtencin de UNA LICENCIA DE CONDUCTOR EN LA INDIA 1641

Grupo son 24 puntos porcentuales ms probabilidades de obtener una
licencia que aquellos en el grupo de comparacin, tambin son 13 puntos
porcentuales ms probabilidades de obtener una licencia sin tomar el
examen de conducir legalmente exigidas, as como 18 puntos porcentuales
ms probabilidades de obtener una licencia y 5 fallan la prueba de
conduccin independiente. En otras palabras, una mayor disposicin a
pagar por una licencia se traduce en un aumento en el nmero de licencia
ambiciosos que no puede conducir. Los resultados experimentales sobre la
leccin de grupo, sin embargo, sugieren que las consideraciones sociales no
son totalmente ignorados en la asignacin de licencias: la leccin de grupo
es 12 puntos porcentuales ms probable
6 para obtener una licencia que el grupo de comparacin. En conjunto, el
grupo de bono pagar Rs 178 ms en ejecuciones extralegales honorarios.
Los individuos en el grupo de leccin continuar haciendo pagos extralegales,
a pesar de ser mejores conductores: el promedio de pago extralegal es
aproximadamente el mismo en la leccin y grupos de comparacin (aunque
con ms pilotos con licencia en la leccin del grupo).
Curiosamente, no encontramos ninguna evidencia directa de sobornos a la
mesacrats en ninguno de los grupos. Los pagos extralegales son
principalmente las tasas a los "agentes", profesionales que "ayudar" a los
individuos en el proceso de obtener sus licencias driver's. Estos agentes
parecen ser algo ms que instituciones de ahorro de tiempo (algo parecido a
los contadores de em- bodying conocimiento de las regulaciones fiscales).

En su lugar, varias piezas de evidencia sugieren que los agentes
institucionalizar la corrupcin. Encontramos que el 94% de los individuos
que no contratan a los agentes tomaron el examen de conducir legalmente
exigidas al menos una vez, mientras que slo el 12% de aquellos que
utilizan los agentes tomaron esa prueba. Para investigar esta cuestin,
hemos de- firmaron un segundo experimento destinado exclusivamente a la
comprensin de cmo los agentes afectan el proceso de otorgamiento de
licencias. Concretamente, actores capacitados fueron enviados a agentes
para obtener la viabilidad y los precios para la obtencin de una licencia
bajo diferentes pretextos, que corresponda a la flexin diversas reglas
oficiales. Nos encontramos con que los agentes pueden ofrecer servicios
que burlar las reglas oficiales. Por ejemplo, agentes pudieron adquirir una
licencia a pesar de la falta de habilidades de conduccin someone's:
ofrecieron a adquirir licencias para 100% de actores que dijeron
5. Adems, el promedio de la licencia en el getter bono de grupo es ms
probable que falle nuestra prueba de conduccin de la licencia media getter
en el grupo de comparacin. Esto sugiere que el bono group's tasa de
fracaso es mayor que uno podra estimar si uno simplemente aadi ms
licencias getters (pero con la misma tasa de fracaso) para el grupo de
comparacin.
6. No podemos descartar la posibilidad de que simplemente se ofreci
lecciones tambin plante la leccin group's deseo de obtener una licencia
y, por lo tanto, el esfuerzo que estn dispuestos a ejercer para obtener una
licencia. La leccin grupo podr as privadas tienen tambin mayor
disposicin a pagar por la licencia.

no tiene tiempo para aprender a conducir. Sin embargo, ellos no se pueden
doblar como fcilmente todas las reglas: reglas que dejan un rastro
documental (como el lugar de residencia) parecen ms difciles para que los
agentes puedan eludir.
Por ltimo, para entender por qu los buenos conductores en el grupo
leccin continuar haciendo pagos extralegales, estudiamos nonexperimen
tally- las experiencias de quienes intentan utilizar el formal (es decir, nonagent) del canal para la obtencin de una licencia. Examinar el subconjunto
de participantes que iniciaron el proceso tomando el examen de conducir
una vez, encontramos que un importante porcentaje de ellos
(aproximadamente 35%) fallaron y deben recurrir al retomar la prueba o la
contratacin de un agente. La mayora de en- terestingly, este porcentaje no
est relacionado con la capacidad real de unidad:
es constante a lo largo de la leccin, bono, y grupos de comparacin, y

tambin es constante en las puntuaciones de la prueba de conduccin
independiente. Una posible interpretacin de estos datos es que los
burcratas sugerente fallen arbitrariamente tomadores de prueba con el fin
de inducirlos a utilizar agentes. Esta interpretacin es coherente con las
teoras de la "cinta roja endgena", que hacen hincapi en que muchas
trabas burocrticas podran ser el resultado de las actividades de bsqueda
de rentas por mesacrats (vase, por ejemplo, Myrdal [1968], Shleifer y
Vishny [1993], y Banerjee [1997]).
Por lo tanto, parece ser que existen dos caminos para la obtencin de una
licencia driver's en Nueva Delhi: La ruta oficial y la ruta del agente. Mientras
sigue la ruta del agente implica considerables costes adicionales, en- sures
obtener una licencia, incluso sin saber cmo conducir, probablemente
porque los agentes realizar pagos a los burcratas para doblar las reglas. Si
bien es posible obtener una licencia sin necesidad de contratar un agente,
tambin parece que los burcratas pueden crear obstculos (cinta roja) para
fomentar el uso de agentes. En general, estos resultados apoyan la opinin
de que la corrupcin en esta configuracin particular va ms all de la
simple redistribucin de los ciudadanos a los burcratas.
El resto de papel procede como sigue. Seccin II cusses dis- el proceso de
obtencin de una licencia driver's en India, mientras que la Seccin III
describe la recopilacin de datos y establece el diseo del primer
experimento (experiencias comparativas de comparacin, bono, leccin y
grupos). Estos hallazgos experimentales se pre- sentaron en la seccin IV.
Seccin V explora el proceso de obtener una licencia con un agente,
apoyndose tanto en nonexperimental datos y tambin en las conclusiones
del segundo experimento (estudio de auditora de agentes); tambin
podemos investigar la posibilidad de la burocracia en el proceso formal. La
seccin VI se examinan otras interpretaciones.
Seccin VII concluye.
La obtencin de una licencia de conductor en la India 1643

II. Obtener una licencia DRIVER'S en Delhi, India,
la Ley de 1988 sobre vehculos de motor y sus posteriores enmiendas
establecen el proceso de concesin de licencias oficiales en la India. Los
gobiernos estatales son responsables de la administracin de esta ley. En
Delhi, el escenario para este proyecto, las licencias se expiden en nueve
oficinas regionales de transporte (RTO). La jurisdiccin de cada oficina
coincide con el correspondiente distrito policial, y los usuarios slo pueden
obtener licencias de sus particulares RTOs. En 2002, el Departamento de
Vehculos Motorizados de Delhi autoriz a 313,690 licencias.
Para ser elegible para una licencia, un individuo debe tener al menos 18
aos de edad. l o ella debe primero obtener una licencia temporal, que
concede el derecho a practicar la conduccin bajo la supervisin de una
licencia individual. Para obtener la licencia temporal, prueba de residencia,
prueba de su edad, una fotografa de pasaporte y una cer- tificate mdica
debe ser presentado a la RTO, junto con el formulario de solicitud. Hay una
tasa de solicitud de 360 rupias ($8). A continuacin, la apli- peralte debe
tomar una prueba de daltonismo y un examen escrito con 20 preguntas de
opcin mltiple en las seales de trfico, normas de trfico y normas de
trfico. Al pasar estos applicant's, el tem- la interrupcin temporal de la
licencia se procesan el mismo da. Si el solicitante no el examen, l o ella
puede volver a aplicar despus de un periodo de espera de 7 das.
Despus de 30 das (180 das) y dentro de la expedicin de la licencia
temporal, la persona puede solicitar una license permanente. El solicitante
debe presentar prueba de su edad, prueba de residencia, una foto tamao
pasaporte recientes, y su licencia temporal.
El solicitante tambin debe pasar una prueba de conduccin en el RTO. Rs
90 tarifa ($2) es el encargado de la fotografa y la laminacin de la licencia.
Si el solicitante no la prueba en carretera, l o ella puede volver a aplicar
despus de un periodo de espera de 7 das.
III. Diseo del primer experimento de campo
en el primer experimento, la CFI contratados y observ individuals
mediante el proceso de solicitud de una licencia de quads.
Los tres principales proyecto Phasesrecruitment, la aleatorizacin y
seguimiento Upare descrito a continuacin (vase tambin la figura
I).
III.A. Reclutamiento El
reclutamiento comenz en junio de 2004 y continuaron hasta noviembre de
2004. El reclutamiento se produjo en un ciclo de dos semanas. Durante cada
ciclo, los reclutadores intercept a individuos que estaban entrando en

Figura I Resumen del proyecto
uno de los siguientes cuatro RTO en Delhi: sudoeste, noroeste, sur, o Nueva
Delhi. La CFI dio a los reclutadores directrices estrictas sobre el tipo de
persona de enfoque para el proyecto. En primer lugar, para reducir el
desgaste, los reclutadores enfoque slo se instruy a los hombres (en un
estudio piloto, el 60% de los hombres permanecieron en el proyecto,
mientras que el 100% de las mujeres abandonaron). En segundo lugar, se
les pidi que identificaran a los individuos que no haban tenido

previamente una licencia, pero quera uno.
Finalmente, para cumplir con la normativa gubernamental, slo las personas
mayores de 18 aos fueron autorizados a participar.
Los reclutadores siempre que cada participante potencial con una breve
explicacin del proyecto, ofreci una hoja de informacin- que recubren la
estructura de pago y plazos para el proyecto, e invit a los individuos
interesados a asistir a una sesin de informacin para aprender ms sobre
el proyecto.
III.B. La sesin inicial y la aleatorizacin
una encuesta inicial sesin tuvo lugar al final de cada ciclo de reclutamiento
de dos semanas cerca de la RTO desde el cual los sujetos fueron reclutados.
En promedio, 36 personas participaron en cada una de las 23 sesiones, para
un total de 822 participantes del proyecto (vase el grfico II).
La participacin estaba restringida a personas que haban sido oficialmente
7 contratados y hasta uno de sus amigos.
Para empezar, el equipo de la encuesta administrada una introduccin
encuesta para cada participante. Adems sociodemogrficos
7. Para limitar an ms el desgaste, el equipo del proyecto rechazado
cualquier persona cuyo nmero de telfono no pudo ser verificada antes de
la sesin y requiere identificacin oficial (identificacin de estudiante,
tarjeta de racionamiento, etc.).

Figura II Licesing Final Estado de participantes Nota: porcentaje de
individuos de 822 los participantes en la encuesta reportaron original entre
parntesis.
informacin, la encuesta incluy preguntas sobre la experiencia anterior en
la obtencin de los servicios gubernamentales y la experiencia de
conduccin anterior, as como las creencias acerca de los procedimientos
necesarios para obtener una licencia driver's. El estudio concluye con una
serie de preguntas sobre las leyes y prcticas de conduccin; estas
preguntas se extrajeron a partir de una muestra de prueba prctica
preguntas publicadas por la Delhi
8 RTO.
Despus de la encuesta, cada individuo se da uno de los tres posible
letras. Las cartas le asign aleatoriamente a uno de tres grupos: un grupo
de comparacin, un bono de grupo, y un grupo de leccin.
Los individuos en el grupo de comparacin simplemente se les pide regresar

para una segunda Surveydocumenting experiencesupon
quiring sus ac- una licencia permanente. Como incentivo para volver, a cada
sujeto se le ofreci 800 rupias (aproximadamente 17 dlares) tras la
finalizacin de la
encuesta final 9.
La CFI dio a los individuos en el grupo de bono el mismo conjunto de
instrucciones que aquellos en el grupo de comparacin. Sin embargo, a
8. Por ejemplo: usted est conduciendo en Heavy Rain. Su direccin
repentinamente se vuelve muy ligero. (1) debe virar hacia el lado de la
carretera, (2) freno firmemente para reducir la velocidad, (3) Aplicar una
suave aceleracin, (4) aliviar la aceleracin, (5) no lo s.
9. Dado que todos los sujetos recibieron un pago en efectivo, su
comportamiento puede no ser representativa de toda la poblacin. Esto no
compromete la validez interna de las diferencias entre el tratamiento y los
grupos de comparacin.

generar un incentivo fuerte para la obtencin de una licencia, la CFI tambin
ofreci un bono de 2.000 rupias (en la parte superior de la RS 800 para
complet- miento de las encuestas) si los individuos podran obtener sus
licencias permanentes dentro de 32 das a partir de la obtencin de sus
licencias temporales (dos das en el diario el tiempo mnimo de espera). Rs
2.000 fue elegido
10 para garantizar un tratamiento suficientemente grande efecto.
Por ltimo, adems de ser dado el mismo conjunto de instrucciones que el
grupo de comparacin, los individuos en el grupo fueron la leccin de- fered
free Driving Lessons, que deben adoptarse de inmediato. Las escuelas de
manejo acreditadas fueron contratados para proporcionar hasta 15
lecciones. Ejempla- res en este grupo fueron tambin prometi un pago de
800 rupias tras la finalizacin de los estudios.
Al final de esta sesin inicial, el equipo del proyecto pag todos los
participantes 200 rupias ($4.25). Esto fue hecho para ayudar a mitigar los
posibles restricciones de crdito en la adquisicin de una licencia. Este pago
tambin se hizo con el fin de aumentar la credibilidad del pago final.
Estudios sobre el comportamiento de este tipo no son habituales en la India
y los participantes en el proyecto piloto (quien no reciba este pago
adelantado) albergaban sospechas acerca de si el pago final que se hiciera.
Mientras el equipo del proyecto ha intentado aislar los tres grupos los unos
de los otros, no podemos descartar la posibilidad de que individuos de
diferentes grupos comunicaban durante este proceso. Para aumentar la

transparencia, cada uno de ellos fue informado de que existan varios
grupos en el estudio, y que algunos de los participantes fueron elegidos al
azar para ganar pagos adicionales.
III.C. Seguimiento
puede tomar tan poco como 30 das o como mucho 180 das a ob- servar
una licencia. Durante este perodo, el equipo del proyecto se mantuvo en
estrecho contacto con todos los participantes para recordarles sobre el
proyecto y mantener la credibilidad de los pagos finales. Se hicieron
llamadas telefnicas amplia (y conectado) para asegurar que todos los
participantes se en- tiende la instrucciones y planes de pagos, para
organizar las lecciones para los temas de la leccin group, y recordar a los
sujetos en el grupo de bono sobre el esquema de bonificacin y plazos.
Como se muestra en la figura II (y, ms en detalle, en el Apndice I), 497
individuos (60%) obtuvieron licencias temporales. El proyecto
10. El sueldo bruto mensual para las 380 personas empleadas en nuestra
muestra es Rs 5,446, as que el bono equivale aproximadamente a un tercio
de individual's ingresos mensuales.

team administr una encuesta telefnica a estas personas en cuanto a la
subject's experiencias en el proceso burocrtico hasta ahora. El equipo del
proyecto tambin ha intentado administrar una encuesta telefnica a los
325 individuos que no pudo obtener licencias temporales a fin de
comprender las razones por las que no lo hicieron. 90 personas no pudieron
ser contactados. Ya no estamos seguros de si han obtenido ningn tipo de
licencia, les excluimos del resto del anlisis.
Despus de ganar una licencia permanente, cada uno de los sujetos fue
invitado a una sesin final. La mitad del juego original de participantes tanto
ob- sostenido una licencia definitiva y regres para el estudio final. En este
perodo de sesiones, el equipo de la encuesta interrog a cada individuo
sobre su ex- periences en el proceso, probando su habilidad en la
conduccin, dio el pago final y, para aquellos en la comparacin y bono de
grupos, de11 fered gratis clases de conducir.
Bajo la supervisin del equipo del proyecto, un acreditado driving escuela
administrada una sorpresa examen prctico de conducir. El ex- aminacin
fue diseado para poner a prueba las habilidades requeridas para obtener
una licencia. Para preservar la integridad de la prueba, los dadores de no
eran de ninguna de las escuelas que proporcion la instruccin al grupo de
leccin y no saban qu grupo experimental una prueba dada-tomador le

perteneca. El examen de conduccin constaba de dos partes.
En primer lugar, el test-dador administra un examen oral para juzgar
si un sujeto 12 podra funcionar un coche. Si un sujeto no pudo responder a
todas estas preguntas correctamente, se le consideraba incapaz de tomar el
examen prctico de conducir y automticamente ha fallado. Si el sujeto
adecuadamente contestado todas las preguntas, el test-dador administered una prueba en carretera. El prueba-dador adjudicados sujetos a una
serie de puntos para ilustrar de manera satisfactoria que podan arrancar
correctamente un coche, cambiar de marcha, utilizar indicadores, giros
completos, y estacionamiento. La caracterstica principal de este ensayo es
que refleja exactamente lo que el RTO s se supone que va a ser la prueba.
El equipo del proyecto ofrecido Rs 500 a los 71 individuos que hayan
obtenido licencias temporales, pero no obtuvo una licencia definitiva,
tambin asisten a una sesin final. En este perodo de sesiones, el equipo
del proyecto administr una encuesta para entender por qu ellos no
obtengan una licencia y administra tambin la sorpresa examen de
conduccin. 23 personas asistieron a esta sesin (figura II).
11. Despus de ganar una licencia permanente, una persona est obligada a
ceder su licencia temporal para el RTO. Como prueba de la fecha, los
individuos en el grupo de bono fueron obligados a llevar fotocopias de sus
licencias temporales.
12. Este examen oral no era una prueba de los trminos tcnicos. En lugar
de ello, probados conocimientos bsicos necesarios para operar un vehculo
de motor. Por ejemplo, los individuos se les pregunt, "pedal que usara para
acelerar?", "Cmo se iniciara el coche?", etc.
1648 Revista trimestral de la economa

para el resto de papel, un individuo es considerado un attritor si no poda
ser rastreados durante el estudio (90 personas) o si no ha completado la
encuesta final solicitado (65 individuos); esto deja a 667 personas. Apndice
II estudios las diferencias entre attritors y nonattritors en trminos
socioeconmicos- teristics Caract. de conduccin, experiencias pasadas,
sobornar a la experiencia y las creencias sobre los procedimientos (como
recolectados en la encuesta inicial). Nos encontramos con muy poca
diferencia entre attritors y nonattritors, con dos excepciones: attritors tienen
menos probabilidades de estar casados y tienen ms probabilidades de
tener un vehculo de dos ruedas impulsado en el pasado. Si los diferentes
tratamientos causado desgaste diferencial, la comparacin de los grupos de
tratamiento para el grupo de comparacin puede ser menos vlido. De
hecho, algunas caractersticas (fundamentalmente la edad, estado civil y
haber conducido un vehculo de cuatro ruedas a la vez en el pasado) no

estn equilibradas entre nonattritors attritors y entre los tres grupos. Por lo
tanto, el control de estas caractersticas en nuestras especificaciones
empricas.
III.D. Los participantes de la encuesta de caractersticas en el
cuadro I se describen las principales caractersticas de los 667 uals individen el estudio los cuales pudimos va y que completaron la encuesta
definitiva solicitada. La columna (1), presenta los medios para la muestra
completa, mientras que las columnas (2)(4) medios actuales para
cada grupo.
Las estrellas indican si una determinada group's significa significativamente
diferen- fers de las otras dos groups', despus de controlar los efectos fijos
de la sesin. Todos los errores estndar son robustas.
Los grupos A y B del documento participants' orgenes socioeconmicos y su
pasado en la conduccin. Las personas tienden a ser ms jvenes (24 aos
de edad), y muchos son de alto colegio o escuela de estudiantes (49%).
Setenta y siete por ciento son hindes, mientras que un 20% son
musulmanes, el 35% tienen la condicin de minora (otras castas atrasadas,
las castas o tribus programadas). Muchos han conducido un vehculo de dos
ruedas por lo menos una vez (88%), pero slo el 3% tiene un vehculo de
dos ruedas licencia. Cerca de un cuarto informe haber conducido un
vehculo de cuatro ruedas, al menos una vez en el pasado. Como Delhi es
India's capi- tal, no resulta sorprendente que el 43% tienen al menos un
miembro de la familia (usualmente un padre) empleado por el gobierno.
Las caractersticas que se resumen en los paneles A y B parecen equilibrada
entre los tres grupos. No hay diferencias significativas entre los grupos en
edad, niveles de educacin (medida por el porcentaje de personas que viven
con menos de educacin primaria), el Estado de empleo, riqueza (medido
por poseer una casa o tener un coche), ingresos, o la probabilidad de tener
un vehculo de dos ruedas LA
OBTENCIN DE UNA LICENCIA DE CONDUCTOR EN LA INDIA 1649

TABLA I caractersticas socioeconmicas, pasadas experiencias de
conduccin,
y creencias sobre el proceso
completo de comparacin muestra Bonus leccin de conduccin (1) (2) (3)
(4)
A. Caractersticas Socioeconmicas edad 24,28 23.82 24.70 24.11 0.25 0.22
0.27 0.24 casadas estudiantes 0,49 0,50 0,45 0,52 0,47 0,45 0,50 0,45
empleados menos de 0,09 0,07 0,08 0,06 primaria educacin posee 0,61
0,61 0,59 0,63 casa posee Alquiler de 0,11 0,10 0,13 0,09 0,35 0,43 0,31
0,35 minoritarios La religin hind 0,77 0,84 0,73 0,77** religin musulmana
0,20 0,15 0,19 0,23 log (salario) 3.90 3.70 4.18 3.73 familiar en 0,43 0,38
0,45 0,43 el gobierno (incluyendo la auto) B. experiencia de conduccin
tienen 2-wheeler 0,03 0,03 0,02 0,03 licencia han impulsado un 0,88 0,83**
0.91* 0.86 2-wheeler han impulsado un 0,24 0,24 0,34*** 0.11*** 4-wheeler
meses sabido 3.66 3.38 3.96 3.04 conducir un cuadriciclo (unidad dada) C.
usted se sorprenda manejando sin licencia. Le soborno. . . . .
Si la multa es de 500 y 0,61 0,64 0,60 0,60 soborno es el 300?
Si la multa es de 3.000 y 0.81 0.84 0.79 0.79 soborno es el 300?
D. nunca. . . En el pasado (condicional por haber intentado obtener un
servicio pblico) pagado soborno 0,20 0,18 0,23 0,17 0,21 0,19 0,23 agente
utilizado 0,20 E. creencias relativas a procedimientos Total de los viajes para
obtener 6.92 7.50 6.87 6.60 licencia al tiempo total de 1,135.35 1,225.15
1,173.69 1,031.52 RTO N 667 155 268 244
notas.
1. Esta tabla informa de las estadsticas de resumen del estudio inicial. El
promedio de los datos de filiacin, experiencias de conduccin, y creencias
sobre el proceso de obtencin de la licencia se presentan para las 667
personas que fueron rastreados durante el proceso y rellenar todas las
encuestas pertinentes.
2. La columna (1), presenta los medios para la muestra completa, mientras
que las columnas (2)(4) informe los medios por los tres grupos
experimentales: comparacin, bono, y la leccin.
3. Las estrellas indican una diferencia significativa de otros dos grupos,
despus de controlar los efectos fijos de la sesin.
Los errores estndar son robustas. Importancia en el nivel de 10% est
representado por ,enel5%andatthe levelby ,1% nivel por .

licencia. Hay algunas excepciones. En primer lugar, las personas en el grupo
parison com- son ms propensos a ser hind. En segundo lugar, un mayor
fraccin de aquellos en el grupo de bono y una menor fraccin de aquellos
en el grupo de comparacin reportaron haber conducido un vehculo de dos
ruedas por lo menos una vez en el pasado. En tercer lugar, una mayor
fraccin de aquellos en el grupo de bono y una pequea fraccin de los que
en el informe del grupo de leccin hav- ing conducido un vehculo de cuatro
ruedas antes. Sin embargo, condicional por haber conducido un vehculo de
cuatro ruedas, no hay diferencias sistemticas entre los grupos en la
tenencia de la conduccin de un vehculo de cuatro ruedas.
Los participantes en la encuesta a hablar abiertamente acerca de sobornos

y agente us- edad. En primer lugar, para capturar las actitudes hacia el
soborno, el equipo del proyecto que plantea el siguiente escenario
hipottico para particulares: "usted est manejando sin licencia y son
parados por la polica.
El polica le ofrece la opcin de pagar una multa de Rs 500 o RS 300
soborno." el 61 por ciento de la muestra indic que pagara el soborno, y no
hubo diferencias significativas en la propensin al soborno en los tres
grupos (grupo C). Partic- ipants tienen algn disgusto por el pago de
sobornos, como lo demuestra el hecho de que cuando el costo de la multa
relativa al soborno aumenta, ms personas estn dispuestas a pagar el
soborno (por ejemplo, el 81% de la muestra afirm que pagara el soborno si
la multa era de 3.000 rupias y el soborno permaneci RS 300). Segundo, el
equipo del proyecto pidi a los individuos si haban pagado un soborno al
menos una vez en el pasado (grupo D). Condicionada por haber obtenido un
servicio, el 20% de los individuos pag un soborno y el 21% declaran haber
contratado un agente ilegal para ayudar a obtener un servicio (estos no son
mutuamente excluyentes,
13 grupos). No hay diferencias sistemticas en los ltimos sobornando a serhavior o uso del agente a travs de los tres grupos.
El ltimo panel informa de la participants' creencias sobre el proceso de
obtencin de una licencia. Los participantes piensan que todo el proceso
tendr en promedio 6,9 viajes. Como veremos, esto es ms viajes que
tomar el promedio de los participantes en la prctica.
No hay diferencias sistemticas en las creencias en los tres grupos.
En resumen, mientras que el precharacteristics estn bastante bien balanced en los tres grupos, hay algunos difieren sistemtica procedido.
Podemos controlar directamente de estas caractersticas en el anlisis que
sigue.
13. La lista de servicios cubiertos en la encuesta inicial fue como sigue:
tarjeta de racionamiento, pasaporte, ttulo de propiedad de la tierra,
permiso de construccin, electricidad, agua, voter's tarjeta, nmero de
cuenta personal (lo que equivale a un nmero de la seguridad social). La
mayor probabilidad de soborno pago fue con respecto a las tarjetas de
racionamiento, seguido por los ttulos de propiedad y permisos de
construccin.

TABLA II estadsticas resumidas sobre el proceso burocrtico para el grupo
de comparacin
significa Variable
A. Estado de licencia final obtuvo una licencia definitiva 0.48 obtuvo una
licencia en 32 das o menos de 0,15 obtuvo una licencia final condicional
tratando 0,69 obtuvo una licencia sin tomar el examen de licencia licencias
0.34 obtenidos automticamente y fallado ind. examen 0,29
B. El proceso por el cual los individuos obtenido licencias Nmero de das
entre temporal y definitiva de la licencia 47,99 (29,14) predijo nmero de
viajes 6.46 (4.10) Nmero de viajes 2.50 (0.73) minutos gastados en el RTO
(a travs de todos los ADPIC) 206.07 (111.86) el nmero de funcionarios
hablado con 4.73 (2.90) esperaron en lneas (licencia definitiva) de 2,51
(1,09) Tom RTO licensing exam 0.30
Notas (0,46).
1. Esta tabla describe el proceso de otorgamiento de licencias para el grupo
de comparacin.
2. Un grupo incluye los 156 individuos que fueron rastreados durante el
transcurso del estudio y complet todas las encuestas, mientras que el
grupo B incluye todas las 74 personas que obtuvieron una licencia definitiva
y completado todas las encuestas.
3. "intentar" se define como la realizacin de al menos un viaje a la oficina
regional de transporte despus de la sesin inicial.
"nmero previsto de trips" es el nmero de viajes que un individuo predijo
que implicara obtener una licencia antes durante el estudio inicial.
4. Las desviaciones estndar estn entre parntesis.
IV. Los resultados empricos de primer experimento
Cmo funciona este sistema burocrtico responder a variaciones en
individuals' predisposicin a pagar por una licencia ("bonus" driver's tratamiento)? Cmo responder a la variacin en el individuals' merecedores- cia
de una licencia "lesson" driver's (tratamiento)? Antes de examinar el
experimento diseado para abordar estas cuestiones, describimos algunos
hechos interesantes acerca de los individuos en el grupo de comparacin.
Estos se muestran en la tabla II.
Incluye un panel de todos los individuos en el grupo de comparacin que
podan ser rastreados por el equipo de la encuesta y complet los estudios
solicitados, tal como se describe en la seccin III. Slo el 48% fueron
capaces de obtener sus licencias driver's permanente y slo el 15% fueron
capaces de ob- servar ellos dentro de 32 das a partir de la obtencin de sus
licencias temporales.
Esta baja tasa de xito no puede atribuirse exclusivamente a la dificultad en
la obtencin de una licencia. Algunos participantes informaron que no

intenta obtener una licencia (vase el apndice I), donde intentan implica
hav- ing visit el RTO al menos una vez despus de la sesin inicial (para
hablar a un burcrata o un agente). Con exclusin de estos individuos, 69%
obtuvieron licencias permanentes.
Lo que ms llama la atencin son las estadsticas en los prximos dos filas
de Panel A. encontramos que el 34% de los individuos en el grupo de
comparacin ob- mantenido licencias sin tomar el examen de conducir
legalmente exigidas en el RTO; dado que slo el 48% obtuvo licencias, esto
implica que cerca del 71% de la licencia getters no tome la licensing
examen. Esto indica una gran aplicacin errnea de los socialmente ms
tiles de este componente de cribado Regulationthe driving
habilidades. Es posible que los burcratas utilizar otros medios, quizs
menos intensivas en el uso del tiempo, para evaluar la capacidad de
conducir. Los resultados de nuestra prueba de conduccin independientes
sugieren lo contrario. Veintinueve por ciento de los individuos en el grupo de
comparacin obtenido licencias y automticamente ha fallado nuestra
prueba de conduccin independiente, donde falla significa que el individuo
Saba tan poco sobre el funcionamiento del coche que el prueba-dador se
neg a recibirlo en la carretera. En otras palabras, el 62% de la licencia
getters no eran idneos para conducir a los
,15 14 tiempo obtuvieron licencias.
En el Panel B del Cuadro II, restringimos la muestra para el conjunto
seleccionado de los individuos en el grupo de comparacin que obtuvieron
permanente de licencias. En promedio, tardaron 48 das para obtener las
licencias. Estos individuos sobreestimar lo que implicara el proceso
burocrtico: pensaban, por ejemplo, que el proceso tardara ms de 6,5
viajes a la RTO. En la prctica, slo gast 3,5 horas (206 minutos) ms de
2,5 viajes. Han interactuado con aproximadamente 5 burcratas y esper en
2,5 lneas. Algunos de ellos (30%) tuvo las licencias requeridas exmenes en
el RTO. Finalmente, la ltima fila del panel B muestra que los individuos en
el grupo de comparacin en
14. Esta tasa de fracaso refleja una verdadera incapacidad para
Driveas definido por el RTO en el momento de la prueba.
Como se seal anteriormente, la prueba refleja el examen de RTO y
comprobaciones de conocimientos bsicos. Por supuesto, estos resultados
no implican que inmediatamente incompe- carpa controladores estarn en
la carretera, ya que no podemos medir las inversiones en la conduccin ms
all del estudio. No obstante, implica que no existe una regulacin eficaz de
quin puede conducir. La gente va a elegir cualquier nivel de habilidades de
conduccin, no es privada, socialmente ptimo. Esto es especialmente
importante, ya que todo el mundo obtiene una licencia con el fin de
conducir. Licencias Driver's no son usados como una forma de identificacin
primaria en la India.
15. Adems, cabe preguntarse, sin embargo, por qu las personas que no
saben cmo conducir iran a la RTO para obtener una licencia. Una
explicacin podra ser que es ms fcil o ms barato para aprender a
conducir con una licencia permanente en la mano que sin uno.
El aprendizaje con una licencia temporal puede ser ms costoso debido al
limitado tiempo de validez de esta licencia. Por ejemplo, un compromiso de
trabajo inesperados pueden surgir durante el proceso de aprendizaje que
retrasos y requiere una nueva solicitud de una licencia temporal. Una
licencia permanente (con validez ilimitada) proporciona mucha ms
flexibilidad en el cronometraje del aprendizaje.

promedio pagado 2,5 veces las tarifas oficiales para obtener su licencia:
la licencia promedio pagado getter acerca de Rs 1.120, mientras que las
tarifas oficiales son slo acerca de Rs 450.
En resumen, la experiencia del grupo de comparacin muestra distorsiones
en el sistema, con muchas personas la obtencin de li- censes sin ser
examinados para la capacidad de conducir y muchos enterar muy por
encima de las tasas oficiales. No obstante, esta evidencia no nos dicen
acerca de las fuerzas que generan estos resultados para el grupo de
comparacin. Estas distorsiones resultado de burcratas sacrificar
prestaciones sociales para satisfacer las necesidades de los privados
individuals' predisposicin a pagar? Estas distorsiones implica que este
sistema no responde a consideraciones de orden social (por ejemplo,
capacidad para conducir)? Los resultados experimentales de arrojar luz
sobre estas cuestiones.
IV.A. Resultados experimentales
nuestros principales resultados experimentales se presentan en las tablas III
y IV. Cada columna informes, para la variable dependiente que se enumeran
en la columna, la estimacin del coeficiente de variables dummy para bonus
y leccin grupos de una regresin de la forma
(1) Outcomei = 0 + 1Bonusi + 2Lessoni
+ 3Sessioni + 4xi + IE.
Variables indicadoras para la sesin inicial de la persona atendida (Sessioni)
se incluyen para absorber la heterogeneidad no observada en el resultado
del procedimiento en las primeras sesiones. Esto es importante por dos
razones. En primer lugar, la CFI finaliz el estudio tres meses despus de la
ltima sesin inicial. Por lo tanto, las personas que asistieron al primer
perodo de sesiones, en julio de 2004 haba ms tiempo para obtener las
licencias de aquellos que asistieron a la ltima reunin celebrada en
noviembre de 2004. En segundo lugar, porque hemos reclutado

geogrficamente para cada sesin, todos los ejempla- res en una
determinada sesin inicial eran necesarios para obtener las licencias de las
mismas RTO. Control de sesin inicial los efectos fijos- das redes tambin las
diferencias en los procedimientos a travs de RTOs. De- mographic
Variablesage, estado civil, religin efectos fijos, una variable ficticia
por haber conducido un vehculo de cuatro ruedas antes de la ex periment y
una variable ficticia por haber conducido un vehculo de dos ruedas antes
de la Experimentare utilizado para controlar el efecto de las
diferencias de pre- caractersticas experimentales y desgaste del diferencial
en la
muestra principal de 16 (vase el Cuadro I y en el Apndice II). Errores
estndar robustos son
16. Los resultados no difieren significativamente si controlamos las
adicionales para- cioeconomic variables desde la introduccin encuesta.

50% < (0.05)0,18 - (0,05)
nd leccin grupo.
iduals cuya
interpretacin definitiva de la licencia, la comparacin (0,22 - 0,04) er la
persona nunca haba conducido un
.
(0.02) (0.05) (0.03)

(0.04)0,12 0,35 obtenido licencia obtenida licencia , y en el nivel del 1% por -valor para una
prueba de significacin conjunta de la bonificacin y la leccin del indicador
de grupo p
LICENCIA
L -stat y F (0,03 - 0,05)
, al5%nivel por
TABLA III
BTAINING
E
0,05 obtenido y no y licencia licencia hayan obtenido en cualquiera obtenido
licencia licencia obtenida automticamente (0.04) (0.04) (0.05) (0.04)

(0,05)(0,05)

(todos rastreados) obtuvo la licencia o menos licencias de conducir unidad
de exmenes examen escolar puntuacin
(0,05) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (0,05)731 666 666 666 666 666 666 666
0,12 0,14 0,31 0,12 0,26 0,26 0,24 0,20
obtenidos Licencia 32 das sin tomar ensearles a y asisti a un fracasado
ind. y examen
2. Cada columna presenta los resultados de una regresin de MCO de la
variable dependiente que se enumeran en dicha columna de variables
indicadoras para pertenecer a la bonificacin de un 3. La muestra en la
columna (1) incluye a todas las personas cuyo estado de licencia final fue
comprobada por el personal del programa. Las columnas (2)(8)
incluyen todos los indiv. 4. Todos los errores estndar son robustas.
Importancia en el nivel de 10% est representado por notas: grupo de Bono
0,24 0,25 0,42 0,13 0,29 0,03 0,18 0,22 1. Esta tabla informa sobre la
subjects' capacidad para obtener una licencia y su capacidad de
conduccin, por grupo experimental. 2 stat 14.24 13.50 87.60 7.48 61.38
52.83 64.48 51.12 todas las regresiones incluyen sesiones de efectos fijos,
la edad, la religin efectos fijos, una variable de indicador de estado civil,
una variable de indicador de dos wheth wheeler antes del proyecto, y una
variable de indicador de si la persona haba conducido un vehculo de cuatro
ruedas antes del proyecto. Para facilidad del grupo media de la variable
dependiente aparece en la primera fila. Las dos ltimas filas informe las
variables. estado fue comprobada y que completaron los estudios
pertinentes. -Valor .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 Comp. media del grupo
0,45 0,48 0,15 0,34 0,23 0,03 0,29 0,32 0,15 0,12 Grupo Leccin N R F p LA

inform entre parntesis debajo de cada coeficiente estimado. Por debajo
de la estimacin del coeficiente, tenemos lista la estadstica F y p-valor de la
significacin conjunta de 1 y 2. Para facilitar la interpretacin de datos,
tambin el informe de la media de la variable dependiente para el grupo de
comparacin en la primera fila de cada columna.
Tabla III se centra en los resultados experimentales relativos a la existencia

o no de un determinado individuo obtuvo una licencia; en el cuadro IV se
considera pago relacionadas con el proceso y los resultados. Para una mayor
facilidad de ex- posicin, dentro de cada tabla, debemos primero discutir
nuestras conclusiones sobre el grupo de bono y posteriormente desplazarse
hasta nuestras conclusiones acerca de la leccin de grupo.
IV.B. La obtencin de una licencia: El Grupo de Bono
El primer resultado que consideramos en la tabla III es la existencia o no de
un determinado individuo fue capaz de obtener una licencia. "obtenido
license" es una variable indicadora que vale 1 si un determinado individuo
obtuvo una licencia driver's permanentes, y 0 en caso contrario. En la
columna (1), la muestra se compone de 731 individuos para quienes
sabemos si
17 o no obtuvo una licencia definitiva. En la columna (2), hemos agregadoaliado suelte los 65 individuos que indicaban su estado de licencia final para
el equipo del proyecto a travs del telfono, pero se negaron a asistir a la
sesin final para tomar la encuesta y el examen de conduccin. La muestra
en la columna (2) se utilizar para el anlisis de todos los dems resultados
experimentales, como la nica informacin que tenemos sobre estos 65 uals
individ- es la existencia o no obtuvo licencias. Podemos obtener resultados
similares en estas dos muestras: los individuos en el grupo de bono son
aproximadamente 25 puntos porcentuales ms probabilidades de obtener
licencias de final,
18 de diferencia que es significativa en el nivel del 1%. Tambin
consideramos que en la columna (3) de una variable indicadora que vale 1
si el individuo
17. En el grupo de bono, los individuos no podamos va tenan ms
probabilidades de ser estudiantes y que han sabido conducir por un perodo
de tiempo ms largo (condicional a saber cmo conducir), relacin con el
grupo de comparacin. En la leccin de grupo, los individuos no podamos
va eran ms propensos a ser mayores, casado, y los empleados y conocer a
alguien en el gobierno, en relacin con el grupo de comparacin.
18. Desde el grupo de bono tiene una tasa de abandono inferior (4,4%) que
en el grupo comparativo (13,4%), uno se pregunta si el desgaste selectivo
por el grupo de comparacin podra generar una aparente diferencia en las
tasas de xito incluso si no exista ninguno.
Esto sucedera si la desercin de el grupo de comparacin fueron
desproporcin- licencia ately getters. Para cuantificar la magnitud de este
problema, asumir la conserva- mente que la tasa de obtencin de licencia
entre quienes no podemos registrar en el grupo de comparacin es el
mismo que el de la obtencin de la licencia se cuentan entre los que
podemos rastrear en el grupo de bono. Supongamos tambin que ninguno
de los que no podemos registrar en el bono de grupo ob- mantenido
licencias. Esto implicara una licencia obtencin de tasa de 48% en el grupo
de comparacin, frente a una tasa de obtencin de licencia de 65% en el
grupo de bono. Esto sugiere que el desgaste no es cuantitativamente lo
suficientemente grande como para afectar a este resultado.
nd leccin grupo. (0.02) la

interpretacin, la comparacin er la persona nunca haba conducido un
(45.54) 0.05 - 42.22
(0.05)0.02 -valor para una prueba de significacin conjunta de la bonificacin y la

leccin del indicador de grupo p
ROCESS
P -stat y F
Tabla IV 0,02 AYMENTS Y P
(0.02) (0.05) 0.02
Tarifas tarifas oficiales licencia de agente de soborno de tres viajes (1) (2)
(3) (4) (5) (6) (46,33)0,24 666 666 666 666 666 666 0,13 0,11 0,12 0,13
0,11 0,09 contrat a un agente de Pago Pago a obtenido licencia - (44.38)
(0.02) (0.05) (0.05) (43.77) (0,02) por encima diario intent contrat a un
agente y obtenido anteriormente y tom ms de
2. Cada columna presenta los resultados de una regresin de MCO de la
variable dependiente que se enumeran en dicha columna de variables
indicadoras para pertenecer a la bonificacin de un 3. La muestra incluye a
todas las personas cuyo estado de licencia final fue comprobada por el
personal del programa y que completaron los estudios pertinentes. 4. Todos
los errores estndar son robustas. Importancia en el nivel de 10% est
representado por *, en el nivel del 5% por **, y en el nivel del 1% por ***.
Notas: grupo de Bono 178.4 142.4 0,02 0,19 0,21 0,03 1. En este cuadro se
informa sobre el proceso subjects' pagos y obtener una licencia, por el
grupo experimental. 2 -stat 12.06 2.53 14.07 16.45 11.98 2.11 todas las
regresiones incluyen sesiones de efectos fijos, la edad, la religin efectos
fijos, una variable de indicador de estado civil, una variable de indicador de
dos wheth wheeler antes del proyecto, y una variable de indicador de si la
persona haba conducido un vehculo de cuatro ruedas antes del proyecto.
Para facilidad del grupo media de la variable dependiente aparece en la
primera fila. Las dos ltimas filas informe las variables. -Valor .00 .08 .00 .00
.00 .12 Comp. media del grupo 338.21 0.05 0.39 0.37 0.05 313.97 Leccin
de Grupo N, R F p LA
OBTENCIN DE UNA LICENCIA DE CONDUCTOR EN LA INDIA de 1657

pudo obtener su licencia permanente dentro de los 32 das de obtener- ing
su licencia temporal, 0 en caso contrario. Los individuos en el grupo de bono
son 42 puntos porcentuales ms probabilidades de obtener sus licencias
permanentes dentro de 32 das o menos. Por lo tanto, estos primeros
hallazgos sugieren que los individuos que tienen una mayor necesidad de
obtener una licencia rpidamente son capaces de lograr su objetivo.
Nuestra prxima hallazgos muestran que este aumento en la propensin a
obtener una licencia viene a un costo social: ms malos conductores. La
variable dependiente en la columna (4) es una variable indicadora que vale
1 si el individuo obtuvo una licencia driver's sin tomar el examen de
conduccin RTO exigidos legalmente, 0 en caso contrario. Cada vez ms
dispuestos a pagar por una licencia driver's aumenta el nmero de las
personas que obtengan una licencia sin tomar el examen RTO exigidos
legalmente.
Las columnas (5)(8) de la tabla III se muestra que esta falta de
pruebas es ac- companied por un aumento en el nmero de conductores
con licencia con pobres habilidades de conduccin. Los individuos en el
grupo de bono son un 29 por ciento- puntos de edad ms probabilidades de
obtener licencias sin que nadie les ensee a conducir (columna (5)) y no
tienen ms probabilidad de haber asistido a escuelas de conduccin
(columna (6)). Tambin son controladores mucho peor que el grupo de
comparacin: son 18 puntos porcentuales ms probabilidades de ser objeto
de licencia de conductores que fallan automticamente la prueba de
conduccin independiente (columna (7)); son 22 puntos porcentuales ms
probabilidades de ser licenciados pilotos que puntan por debajo del
promedio del
19 en la prueba independiente (columna (8)). El hallazgo interesante aqu
no es que la persona marginal al intentar obtener una licencia es de baja
calidad: es que la burocracia les permite conseguir licencias a pesar de su
baja calidad. A este respecto, es til hacer referencia al tipo marginal de
cun malos conductores son realmente. La tasa de fracaso en el examen
independiente es .60 (=.29/.48; vase el Cuadro II) entre la licencia de
conductores en el grupo de comparacin, mientras que es .75 (=.18/.25)
entre los pilotos con licencia de nuevo ligeramente el grupo de bono.
En resumen, la evidencia hasta ahora reportada en la tabla III sug- bre
sugiere un sistema burocrtico donde una mayor disposicin a pagar por
una licencia se traduce no slo en un aumento en el nmero de licencia
getters (un componente de la socialmente eficiente respuesta burocrtica)
sino tambin en un aumento en el nmero de licencia ambiciosos que no

saben cmo conducir (un componente social ineficiente de la respuesta
burocrtica).
19. La puntuacin se compone de la puntuacin en el individuals' 5
preguntas orales y sobre 23 aspectos de la conduccin. As, la puntuacin
ms alta posible es 28.

IV.C. La obtencin de una licencia: La leccin
del Grupo motivacin para incluir una "leccin treatment" en nuestros experimental diseo es para probar si los burcratas estn en todos sensibles
a la principal consideracin social en la asignacin de licencias: one's
capacidad para conducir. Bajo un punto de vista extremo de un cor- rupt
burocracia, uno podra esperar la asignacin de licencias para ser
impulsados slo por la voluntad de pagar. Este no es el caso: ran- domly
ayudando a las personas a adquirir una mejor habilidad en la conduccin
aumenta el nmero de licencia getters entre estas personas. Especficaically, columnas (1) y (2) muestran que los individuos en el grupo de leccin
estn entre 12 y 15 puntos porcentuales ms probable de
20 el grupo de comparacin para obtener licencias permanentes.
Estos hallazgos, sin embargo, son difciles de interpretar, porque no
podemos descartar la posibilidad de que ofrece una conduccin libre de
lecciones a estos individuos alterado su disposicin a pagar por licencias.
Tratando duramente para conseguir una licencia podra ser una justificacin
para que el tiempo dedicado al aprendizaje de cmo conducir; tambin
podra ser que habiendo aprendido cmo conducir eleva el valor privado de
obtener una licencia, ya que ahora pueden ser usados. En apoyo de estos
puntos, hemos encontrado que indi- en la leccin viduals grupo fueron
alrededor de 12 puntos porcentuales ms propensos a "probar" para
obtener las licencias de los individuos en el
grupo 21 de comparacin.
El resto de las columnas de la tabla III muestran que los individuos en el
grupo de la leccin no tienen ms probabilidad que los individuos en el
grupo de comparacin para obtener licencias sin tomar el examen (col- umn
(4)). As, mientras el grupo de leccin tiene licencia ms ambiciosos, no
tienen licencia no probados ms ambiciosos. Esto sugiere que los modelos
en los cuales los burcratas probar una fraccin fija de obtener licencia- ros
no se ajusten a los datos. El grupo leccin tambin tienen ms
probabilidades de obtener sus licencias mientras haya tenido alguien
ensearles cmo conducir (columna (5), y especialmente despus de haber
asistido a una escuela de conduccin (columna (6)). Estos hallazgos son, por
supuesto, sorprendente dada la naturaleza del tratamiento para este grupo.
Ms generalmente,
20. Desgaste selectivo tericamente podra explicar este resultado si hubo
ms ambiciosos de licencia entre los abandonos en el grupo de comparacin
que entre las punteras en la leccin de grupo. Asumir que ninguno entre
quienes no podemos registrar en la leccin grupo obtuvo licencias.
Supongamos tambin que la tasa de obtencin de licencia entre quienes no
podemos registrar en el grupo de comparacin es la misma que la tasa de
obtencin de licencia entre quienes podemos rastrear en la leccin de
grupo. Posiblemente este conjunto de hiptesis conservadoras (dado
respectivas tasas de abandono de un 15,4% en el grupo de leccin y 13,4%
en el grupo de comparacin) slo acerca de igualar la tasa de obtencin de
la licencia (47%) en estos dos grupos experimentales.
21. En comparacin, encontramos que los individuos en el grupo de bono
fueron unos 19 puntos porcentuales ms probable para "probar" que los
individuos en el grupo de comparacin.
La obtencin de UNA LICENCIA DE CONDUCTOR EN LA INDIA 1659 el

60% de los individuos en el grupo de leccin que obtuvo licencias tom la
libre clases de conduccin; tambin, condicional, atendieron 12 clases en
promedio. Las columnas (7) y (8) indican que
22 estas clases hizo girar a estas personas en mejores conductores. Por
ejemplo, la columna (8) muestra que los individuos en el grupo de leccin
son 22 puntos porcentuales menos probable que han obtenido licencias y
23 fall tambin automticamente nuestra prueba de conduccin
independiente.
En resumen, dando un subconjunto aleatorio de los individuos el acceso a
clases de conduccin hizo aumentar sus habilidades de manejo y tambin
aument la probabilidad de que ellos obtuvieron driver's licencias. Si bien
esto es consecuente con la idea de que los burcratas no ignoran por
completo la capacidad de conducir, en la asignacin de licencias, este
conclusiones- sin es algo atemperado por el hecho de que dar libre acceso
a clases de conduccin tambin plante individuals' probabilidad de intentar
conseguir licencias.
IV.D. Pagos y proceso: El Grupo de Bono
nuestros hallazgos hasta ahora muestran distorsiones en la aplicacin del
presente Reglamento, y que la magnitud de estas distorsiones responde a la
voluntad de los particulares de pagar por una licencia. Esto nos lleva a la
pregunta de si los burcratas reciben sobornos de misapplying las reglas. En
la tabla IV, se estudia un conjunto de resultados experimentales

relacionadas con los pagos de licencia y el proceso de obtencin de una
licencia.
La variable dependiente en la columna (1) de la tabla IV es la cantidad
pagada por un individuo por encima de las tasas oficiales en el proceso
24 de la obtencin de una licencia. El promedio de esta variable en los comgrupo parison es RS 338, indicando que el grupo de comparacin al- listo
incurre en pagos sustanciales por encima de las tarifas oficiales. La columna
(1) muestra que el grupo de bono hace ms de estos pagos extralegales.
22. Esto podra ser el resultado de "ensear a los test"? La leccin podra ser
mejor no grupo de pilotos, pero simplemente han sido mejor ensea a tomar
el examen de conducir? La naturaleza de la prueba, como se seal antes,
hace de esto una posibilidad improbable.
Dado que las habilidades generales son la prueba, la prueba probable
proporciona una buena aproximacin a lo que constituye un buen conductor.
23. Tambin probamos la capacidad de conducir entre el conjunto de los
participantes que slo haban obtenido licencias temporales, pero acordaron
volver para un estudio final. Como se esperaba, incluso en ese grupo, la
capacidad de conducir fue mayor en el grupo de la leccin que en los
grupos de control y de bonificacin. Slo el 26% de la leccin grupo
automticamente fall la prueba, en comparacin con el 40% y el 50% de
bonificacin en la comparacin y grupos, respectivamente.
24. Los individuos fueron invitados a romper sus gastos para la licencia.
Si un individuo no separar sus gastos oficiales y no oficiales, las tasas
oficiales de Rs 450 se sustraen de sus honorarios. Tenga en cuenta que la
informacin sobre los honorarios pagados informal fue recopilada, incluso si
la persona no obtenga una licencia.

en las columnas (2)(5), estudiamos la naturaleza exacta de esos
pagos adicionales. Mientras nuestra intuicin a priori era que estos pagos
extras- ciones fueron directas los sobornos pagados a los burcratas, la
columna (2), sugiere lo contrario. La variable dependiente en la columna (2)
es un dummy vari- capaz que equivale a 1 si un individuo informado
ofreciendo sobornar a cualquier burcrata o piden un soborno, 0 en caso
contrario. En primer lugar, uno puede ver que la media de esta variable en
el grupo de comparacin es baja, con slo el 5% de individuos que han
intentado sobornar o haber sido solicitado un soborno; esto implica que los
sobornos a los burcratas fueron usados nicamente por el 11% de la
licencia getters en el grupo de comparacin. Lo que es ms importante, no
encontramos una significativa (ni econmica ni estadsticamente) aumento

en el uso de sobornos en el grupo de bono.
Cules son estos pagos adicionales? Las columnas (3)(5) muestran
que la mayora de estos pagos son pagos a los agentes. Los agentes son
pro- fessionals quien, por una tarifa, ayudan a los individuos a travs del
proceso de
25 obtencin de diversos servicios. Mientras, los agentes ilegales son una
institucin 26 comn en India. Encontramos que cerca del 40% de los
individuos en el grupo de comparacin de agentes contratados en algn
punto en el proceso de conseguir licencias (columna 3). Casi tantos agentes
contratados y tambin obtuvo licencias (columna (4), indicando que la
contratacin de un agente bastante garantiza la obtencin de una licencia.
El promedio de pago a los agentes por los individuos en el grupo de
comparacin (RS 313, columna (5)) es aproximadamente la misma que la
media total de pago mencionadas tasas oficiales (RS 338, columna (1); en
otras palabras, los pagos a los agentes son el grueso de las tasas pagadas
no oficiales en el proceso de conseguir una licencia. Los individuos en el
grupo de bono informe siendo alrededor de 20 puntos porcentuales ms
probabilidades de usar un agente (columnas (3) y (4)) y gastan
aproximadamente Rs 142 ms en honorarios de agente (columna (5) de los
individuos en el grupo de comparacin; de ah que la mayora de los bonus
group's pagos adicionales son los honorarios del agente.
Uno conjetura que surge a partir de la experiencia group's bonus es que
los agentes son los canales de la ineficacia de la corrupcin en este sistema
burocrtico, y no simplemente los proveedores de stan- dard "agencia"
(tales como los servicios en lnea permanente para las personas). Este
25. La existencia de agentes ha sido documentado con anterioridad. Rosenn
(1984) de- los escribas el papel de facilitadores ("despachantes") en la
obtencin de diversos servicios pblicos en Brasil. Fisman, Moustakerski y
Wei (2005) encontrar agentes en el mbito del comercio inter- nacionales en
Hong Kong.
26. Desde la introduccin encuesta, aprendimos que el uso del agente es
bastante abunda en la adquisicin de muchos servicios del gobierno de la
India. Por ejemplo, de los 155 participantes que hayan obtenido las cartillas
de racionamiento, el 54% inform de ser atendido por un agente. Asimismo,
el 47% de los 47 individuos que hayan obtenido un ttulo de propiedad de la
tierra, el 15% de las 104 que obtuvo un pasaporte, y el 20% de los 58 que
hayan obtenido un nmero de cuenta personal inform de la contratacin
de un agente.
conjetura se basa en el hecho de que un choque positivo a los dispuestosness para pagar una licencia aumenta tanto el nmero de personas que
pagan por los agentes (Tabla IV) y el nmero de personas que obtienen
licencias a pesar de ser incondicional en unidad (Tabla III). Sin embargo,
pruebas de desarrollo ser sin duda necesario para fortalecer esta
conjetura.
IV.E. Pagos y proceso: La leccin de grupo
en el cuadro IV, los hallazgos sugieren que la leccin de grupo no difiere
mucho del grupo de comparacin cuando se trata de aver- edad pagos
extralegales o dependencia de agentes. Cunto hemos esperado la leccin
grupo a pagar? En un modelo donde los pagos extralegales son pagos
corrientes que han de ser realizados por todos los elementos de la licencia,
uno habra esperado que la leccin group, quien obtenga la licencia a una
tasa mayor, al tener que pagar ms. El hecho de que los mejores
conductores en la leccin de no pagar ms del grupo sugiere que pagos
informales son parte de un mecanismo alternativo para la adquisicin de
una licencia, un mecanismo que podra ser ms utilizado por quienes tratan
de eludir la prueba de conduccin.
Pero el hecho de que muchos individuos en el grupo de leccin continuar
para hacer pagos extralegales (y por lo tanto, utilice agentes) tambin es
curiosa. Una interpretacin posible es que no todos en el grupo leccin sabe
cmo conducir. Otra interpretacin es que el agente podra ser una ruta
atractiva incluso para poder controladores, posiblemente debido a las
muchas complicaciones asociadas a la obtencin de una licencia sin un
agente. La ltima columna de la tabla IV da cierta credibilidad a la segunda
interpretacin. Utilizamos como un dependiente vari- capaz un dummy que
equivale a 1 si una persona ha obtenido una licencia pero tambin tuvo que
hacer ms de tres viajes en el proceso de obtencin de dicha licencia. Esta
variable puede proxy para las complicaciones en la obtencin de una
licencia que necesitan ms de tres visitas implica que la persona tena que
volver ni a recoger documentos adicionales o para tomar exmenes
adicionales. Nos encontramos con que los individuos en el grupo de leccin
eran ms propensos a hacer ms de tres viajes a la RTO. En otras palabras,
es posible que la ruta formal implica obstculos extralegales, de modo que
incluso algunos de aquellos que saben cmo conducir puede optar por
contratar a agentes. Volvemos a esta posibilidad en la siguiente seccin.
V. EL PROCESO DE OBTENCIN DE UNA LICENCIA DE CINTA ROJA: agentes y
agentes son actores clave en este proceso burocrtico. De hecho, ms del
70% de los participantes que hayan obtenido una licencia se contrat un
TABLA V LOS RESULTADOS PARA EL GRUPO DE COMPARACIN, POR EL USO

DEL AGENTE
p-valor de no contratar la diferencia en contratado agente agent significa (1)
(2) (3)
A. Procedimientos das un 46,21 54.44 0.32 n de viajes 2.33 3.19 0.00 No.
funcionarios hablado con 3,91 7,69 0,00 2,41 2,88 0,13 Total lneas minutos
gastados 178.48 306.06 0.00 tom examen de licencias RTO 0.12 0.94 0.00
B. Gastos Los gastos totales 1,282.59 563.13 0.00 C. capacidad de
conduccin automtica de fracaso 0,69 0,31 0,01 6,60 Puntuacin
conduccin 15.44 0.00
Nota: columna (1), presenta la media de los 58 individuos en el grupo de
comparacin que utiliza un agente y obtuvo un Licencia, mientras que en la
columna (2) proporciona la media de los 16 individuos en el grupo de
comparacin que no utilice un agente y obtuvo una licencia. La columna (3)
informes el valor p de la prueba de diferencia de medias entre los dos
grupos.
Agente. Nuestros resultados experimentales han mostrado que la mayor de
nosotros- la edad de los agentes en el grupo de bono fue de la mano con un
mayor nmero de certificados expedidos a personas que no haban tomado
el examen de conduccin legalmente exigidas en el RTO y no pasa la prueba
de conduccin independiente. Basado en estos resultados se conjetur que
los agentes no son simplemente "agencia" estndar proporcionando
servicios o engrasar las ruedas de la burocracia, pero tambin son un channel para corrupcin ineficientes, facilitando el acceso a las licencias entre
quienes no estn cualificados para conducir. El fortalecimiento de esta
conjetura requiere mayor comprensin del papel de los agentes y su rerelaciones a los burcratas. Esto es lo que hacemos en la primera parte de
esta seccin, combinando nonexperimental anlisis descriptivos y nuevos
datos experimentales a partir de un estudio de auditora. En la segunda
parte, debemos seguir investigando la posibilidad de que incluso los buenos
conductores pueden decidir contratar agentes debido a las vallas o cinta
roja, bureaucrats estn imponiendo a los individuos que intenten
completar el proceso de licencia sin un agente.
V.A. Agentes: Nonexperimental anlisis
en el cuadro V, examinamos los procesos y resultados para los usuarios del
agente versus nonagent usuarios en el grupo de comparacin.
Concretamente, LA

presentamos los medios de un conjunto de variables para los individuos en
el grupo de comparacin que obtuvo licencias con (columna (1)) o sin
(columna (2) la contratacin de agentes. Valores p de pruebas t de la

diferencia de medios estn registradas en la columna (3).
La contratacin de un agente est asociado con un proceso mucho ms
corto.
Aquellos que no usan agentes gastan en promedio 306 minutos en el RTO,
tard ms de tres viajes a la RTO y habl con cerca de ocho burcratas. Los
usuarios del Agente 130 minutos menos tiempo gastado en el RTO, tard
aproximadamente un viaje menos, y habla en promedio a slo cuatro
burcratas.
La contratacin de un agente es tambin muy fuertemente relacionada con
el nivel de la prueba en el RTO. Mientras que el 94% de los que no contratan
a los agentes tomaron el examen prctico de RTO exigidos legalmente al
menos una vez, slo el 12% de quienes contrataron los agentes tomaron
esa prueba. Esto es consistente con la hiptesis de que la contratacin de
un agente es el canal principal a travs del cual los malos conductores
pueden terminar con las licencias, pero tambin es tericamente posible
que slo los mejores pilotos, para quienes el test- ing sera secundario,
contratar agentes. Esta hiptesis es rechazada en el panel C del cuadro V.
Individuos que contratar agentes para obtener sus licencias son de
aproximadamente 38 puntos porcentuales ms probable que falle la prueba
de conduccin por sorpresa.
Como ya habamos aprendido de nuestros resultados experimentales en la
tabla IV, los honorarios pagados a los agentes son casi la nica fuente de
exceso de pagos en este proceso burocrtico. Especficamente, en el Panel
B, comparamos el promedio de gastos para obtener una licencia para
quienes contrataron agentes y aquellos que no lo hicieron. Para aquellos sin
agentes, el total de gastos fue de Rs 563. En contraste, los agentes de
contratacin pagados sobre Rs 1283, o RS 720 ms, para obtener sus
licencias.
En resumen, este anlisis sugiere que el papel de los agentes consiste en
algo ms que simplemente "en line" permanente para sus clientes.
En su lugar, existe una fuerte correlacin entre el uso de un agente y ser
capaz de omitir el examen de conduccin legalmente requeridos; tambin
hay un fuerte correlacin entre el uso de un agente y ONU27 conductores seguros la obtencin de licencias. Esto refuerza nuestros
resultados experimentales en las tablas III y IV. Sin embargo, las pruebas en
la tabla V es puramente correlacional. En la subseccin siguiente, nos
acercamos a algunos de los nuevos
27. La Nueva Delhi RTO ilustra la correlacin entre agentes y la posibilidad
de obtener una licencia. Este RTO est situado cerca de los principales
edificios federales. Como tal, el gobierno ha hecho un esfuerzo especial para
eliminar agentes de esta rea, y los burcratas estn ms fuertemente
monitoreados. Nos encontramos con una menor tasa de uso del agente, una
menor tasa de obtencin de licencia, y una mayor calidad de habilidades de
conduccin entre quienes recibieron sus certificados en el RTO de Nueva
Delhi. Todos los resultados de este trabajo son robustos a la exclusin de las
RTO de Nueva Delhi.

evidencia experimental que descarta una interpretacin noncausal de estas
correlaciones.
V. B. Agentes: pruebas experimentales
en enero de 2006, la CFI realiz una auditora estudio de agentes implicados
en la prestacin de licencias driver's en Delhi. Ac- tores capacitados fueron
enviados a agentes bajo diferentes pretextos con secuencias de comandos.
El actor dejara constancia de si el agente dijo que una licencia pueda ser
ob- mantenido bajo este pretexto y, en caso afirmativo, a qu precio. Los
actores eran jvenes universitarios Los hombres hindes. Ellos eran de la
misma altura y peso, y vestan ropas similares. En total, seis actores tenan
224 interacciones con agentes. El apndice III ofrece ms detalles sobre el
diseo de la auditora.
Cada da, los actores fueron dadas al azar uno de seis pretextos con
secuencias de comandos. En el script principal de inters, actores
declararon que queran obtener una licencia, pero no saba cmo conducir y
no tiene tiempo para aprender a conducir ("Cannot Drive" script). Los otros
cinco guiones (adems del "No Drive" script) fueron como sigue. En primer
lugar, el actor tuvo que aprender lo que el agente podra hacer por l si
tena todo el papeleo correcto y podra conducir (grupo de comparacin).
Nos hemos centrado tambin en qu pasara si los actores no tenan
pruebas o residencial prueba de edad, dos de los documentos necesarios
para obtener una licencia. Otro script se centr en lo que sucedera si el
agente no podra volver a la RTO para obtener una licencia. Finalmente, el
ltimo guin centrado en lo que sucedera si el agente necesitaba una
licencia en menos de 30 das, en otras palabras, a menos que el tiempo
necesario entre oficialmente la licencia temporal y la definitiva de la
licencia.
Despus de cada visita, los actores fueron invitados a llenar sus encuestas
describe sus experiencias con cada agente. Una serie de preguntas sobre
las prcticas de trabajo de los agentes y su relacin con el RTO de
burcratas fueron tambin incluidos en la encuesta. Los actores fueron
entrenados para traer como muchas de estas preguntas como posible en
conversacin informal con los agentes (vase el Apndice III para ms
detalles).
Los resultados del estudio de auditora son reportados en el cuadro VI. La
variable dependiente en las columnas (1) y (2) es una variable indicadora
que vale 1 si el agente dice que l puede adquirir una licencia para el actor
en una determinada interaccin, y 0 en caso contrario. La columna (1) corresonde a una sola regresin de este "agente pueden adquirir license"
dummy sobre los diversos pretextos torpes; reportados en cada celda es el
coeficiente estimado con el pretexto de la fila, con una robusta errores
estndar entre parntesis. En la columna (2), podemos replicar LA

Tabla VI ESTUDIO DE AUDITORA
precio final si el agente Agent puede adquirir licencia puede adquirir licencia
(media=0,57) (media=1.586)
Group (1) (2) (3) (4) constante 1 1.02 1,277.89 1,303.17 (0.00) (0,04)
(57.36) (83.21)
No unidad 0 -0.01 62.65 a 110,54 (0.00) (0.02) (81,66) (85.76) No hay
prueba residencial -0,5 -0,51 1,285.26 1,295.81 (0.08) (0,08)
(99.34) (102.30)
ninguna prueba de edad -0,21 -0,23 329 366.85 (0,07) (0,07)
(87.18) (90.96)
pueden volver -0,95 -0,94 317.11 411.55 (0,04) (0,04) (256.50)
(263.70) Necesita licencia quick -0,92 -0,91 855.44 850.51 (0,05) (0,05)
(212.03) (214.55)
Actor efectos fijos X n X 226 226 128 128
Notas:
1. Esta tabla informa de los resultados del estudio de auditora. Cada
columna presenta los resultados de una regresin de MCO de la variable
dependiente que se enumeran en dicha columna de variables indicadoras
para cada script en el estudio de auditora.
2. Los errores estndar son robustas. Importancia en el nivel de 10% est
representado por *, en el nivel A5%,y en el nivel del 1% por
regresin en la columna (1), pero un mayor control para el actor de efectos
fijos a net posibles diferencias entre actores en su capacidad de ob- servar
el servicio. Las columnas (3) y (4) sigue la misma estructura que las
columnas (1) y (2), respectivamente, pero se centran en el precio final
citado por el agente si el agente pudo adquirir el servicio.
Surgen varias conclusiones interesantes. Para empezar, los precios
cotizados por los agentes fueron de magnitud similar a la de los de los datos
de la encuesta discutido antes (ver Tabla V). Segundo, nuestro hallazgo ing
respecto del "No script Drive" confirma la relacin entre el uso del agente y
la posibilidad de obtener una licencia, a pesar de carecer de habilidades de
conduccin. Los agentes no vio ningn problema en ayudar a actores que

declararon que no saban cmo conducir y no tienen tiempo de aprender a
conducir. Cien por ciento de los actores que se acercaron a los agentes con
un "pretexto Drive" no dijeron que los agentes podran ayudarles a obtener
sus licencias. Esto confirma que el corres- bianos entre el uso del agente y
la deficiente capacidad de conduccin que se observan en la tabla V no
reflejan simplemente la omisin de un tercer factor. En la adi- cin, en los
casos en que los actores logr hacerle un par adicional de

preguntas de los agentes "conversacin casual", los agentes dijeron
abiertamente que podan obtener los actores fuera del sector formal de
examen de conduccin en el RTO. Sorprendentemente, los precios cotizados
bajo ese script no fueron estadsticamente diferentes de los indicados para
el grupo de comparacin.
El resto de filas de la tabla VI indican que hay otros servicios que los
agentes pueden prestar, aunque estos servicios implican tambin una
desviacin de los requisitos legales. Sin embargo, no todos estos servicios
son tan fciles para los agentes para ofrecer como conseguir una licencia a
alguien que no puede conducir. Por ejemplo, slo el 50% de los agentes
informaron de que podan adquirir una licencia si el actor careca de prueba
residencial (fila 3) y el 80% si el actor careca de prueba de edad (fila 4).
Asimismo, en los casos de falta de pruebas o residencial a prueba de edad,
los precios cotizados por los agentes en condicional- cin de poder ayudar
eran significativamente mayores que en el grupo de comparacin. Sin
embargo, slo el 5% de agentes podra adquirir una licencia si el actor
declar que no poda volver a mano en formas y tomar la fotografa en el
RTO (fila 5). Por ltimo, slo el 9% de los agentes dijeron que podan ayudar
a alguien que necesitaba una licencia en menos del tiempo mnimo oficial, y
condicionado a poder ayudar, cit a un precio mucho ms alto para prestar
este servicio.
Cmo podemos explicar estos hallazgos? Por qu est ayudando a
algunos- uno en la obtencin de una licencia driver's a pesar de su no saber
cmo conducir ms fcil que ayudar a alguien con algunas piezas faltantes
de papeleo? Una conjetura es que la verificabilidad es un importante
determinante del 28 que las reglas pueden ser expulsadas. Aunque puede
ser sencillo para el bureaucrat's superiores para cotejar si una prueba vlida
de edad y prueba de residencia fueron presentados por una licencia candifecha y vigilar las fechas en que esos documentos fueron presentados,
puede ser ms difcil de cruzar-Verificar si el candidato tom una prueba en
carretera y lo bien que hizo en ella. En esta vista, el estudio sugiere que la
auditora social tendra resultados ineficiencia general- ize ms fcilmente
en otros contextos donde los socialmente til como parte de la regulacin es
la bureaucrats' nonverifiable por directores. Al mismo tiempo, los hallazgos

de auditora conducen a muchas ms preguntas.
En primer lugar, es posible que incluso los elementos verificables del
reglamento podran superarse a travs de la colusin entre los directores y
28. Reinikka y Svensson (2005) ilustran este en el contexto de Uganda,
donde un peridico campaa orientada a reducir la corrupcin en las
escuelas, proporcionando informacin a los padres a monitorear a los
funcionarios locales fue altamente exitoso.

los burcratas? Si bien no tenemos una medida directa del ex- tienda de
colusin entre los burcratas y funcionarios de alto, los resultados de la
auditora indican que no hubo colusin en esta configuracin particular.
Segundo, los burcratas sera an ignoran la nonverifiable pero socialmente
tiles partes del reglamento si los costos para la sociedad de romper las
reglas eran mucho ms altos?
V.C. Cinta roja
incluso los mejores conductores confan en nuestro estudio con poca
frecuencia en el canal oficial, la cual se asocia con prcticamente ningn
pago extralegal. Cules son los obstculos que enfrentan en este canal? La
nonexperimental datos ofrecen algunas pistas. En particular, nuestros
datos nos permiten examinar bureaucrats' comportamiento cuando se trata
de decidir si alguien ha pasado o ha fallado la prueba de conduccin oficial.
Considere una persona entrando en el RTO y siendo invitados a tomar el
examen. Lo que afecta la probabilidad de que ese individuo va a suc- ceed y
se adjudic una licencia? Un claro determinante del xito debe ser que
individual's capacidad de conduccin. Sin embargo, los burcratas pueden
manipular estratgicamente el paso de la regla superior para extraer los
pagos de sobornos, por ejemplo, obligando a ms personas para ir a travs
de agentes para obtener sus licencias. En el extremo, bureaucrats puede
fallar toda prueba secuestradores independientemente de lo bien que
realice el examen. El hecho de que una fraccin de los participantes en
nuestro estudio logr obtener sus licencias sin contratar agentes ya indica
que tales comportamientos extremos no est teniendo lugar. Sin embargo,
los burcratas pueden an ser capaz de manipular el paso de regla en una
forma que podra desalentar an algunos de los buenos conductores de
intentar obtener sus licencias sin agentes.
Esta es la posibilidad que consideramos en el Cuadro VII.
Para probar esta hiptesis de cinta roja, estamos idealmente quisieran
aleatoriamente el RTO enviar a individuos con mejor y peor capacidad de
conduccin y ver cmo afect su habilidad para manejar su xito en la

obtencin de una licencia. Lamentablemente, no tenemos ese experimento
controlado aqu y tienen que depender de descriptiva evidencia. Las
pruebas en el cuadro VII, debe, pues, interpretarse con mucho ms cuidado
que los anteriores hallazgos experimentales en este papel.
Nos centramos en las personas que inicien el proceso sin agentes y tomar el
examen de conduccin al menos una vez. Para este conjunto de individuals, podemos definir una variable de "xito" que es igual a 1 si el individuo logr obtener una licencia sin contratar a un agente y sin tomar el
RTO examen dos veces. Esto corresponde aproximadamente a

Tabla VII Cinta Roja
comenz sin un agente y tomaron el examen por lo menos una muestra
completa de licencia de agente utilizado getters utilizado en agente agent
xito al final a comenzar en el extremo (1) (2) (3) (4)
A. Por puntuacin de examen pasan examen 0,24 0,29 0,62 0,61 [98] [98]
[219] [219] No superado 0,74 0,22 0,50 0,84 [35] [35] [186] [186]
B. Por grupo comparacin 0,65 0,25 0,35 0,78 [20] [20] [76] [76] 0,64 0,27
0,52 0,80 Bonificacin [46] [45] [187] [187] Leccin 0,66 0,22 0,22 0,58 [68]
[68] [144] [144]
Notas:
1. Esta tabla estudia la burocracia en el proceso de obtener una licencia de
conducir. Las columnas (1) y (2) incluyen la muestra de individuos que
arranca sin un agente y tomaron el examen por lo menos una vez. Las
columnas (3) y (4) incluyen la muestra completa de licencia getters.
2. "xito" en la columna (1) se define como la obtencin de una licencia por
pasar el examen formal de otorgamiento de licencia, sin contratar a un
agente.
3. Los tamaos de las muestras se enumeran debajo de cada proporcin
entre corchetes.
Las personas que acudieron a la RTO, participaron en la prueba, y logr con
xito sus licencias. Por supuesto, nuestro objetivo es comparar el
rendimiento en esa prueba basada en la habilidad para conducir.
Consideramos dos enfoques para identificar la heterogeneidad en la
capacidad de conducir. En primer lugar, podemos confiar en el resultado de
nuestra prueba de conduccin independiente y el contraste de la media de
este "xito" variable para individuos que Automation- camente fall el
examen independiente y aquellos que pasen ese examen (Panel A de la
Tabla VII). Alternativamente, podemos volver a nuestros tres grupos

experimentales y comparar la media de "xito" entre grupos, basndose en
el hecho de que los individuos en el grupo de leccin son mejores
conductores debido a las lecciones gratuitas que se les haba ofrecido (panel
B).
"xito", como se defini anteriormente, no parece variar sistema- atically
con capacidad de conduccin (columna (1)). De hecho, encontramos uncaciones statis (insignificante) tasa de xito entre las personas nos pareci
ser incondicional a la unidad basada en la prueba independiente (74%
frente a 62%). Los mismos patrones sorprendente espera cuando
comparamos las tasas de xito en los tres grupos experimentales (grupo B).
La obtencin de una licencia de conductor en la India 1669,

con la salvedad de una muestra seleccionada, claramente esta evidencia es
consistente con la idea de que los burcratas podrn introducir adicional
de la aleatoriedad en el proceso de solicitud, o la burocracia adicional, para
las personas que planean utilizar el canal formal, pueden ser para inducirlos
a cambiar a los agentes. Curiosamente, cerca del 25% de los que iniciaron
el proceso en el RTO por tomar el examen de conducir eventualmente
recurri a la contratacin de agentes para obtener sus licencias (columna
(2)). Asimismo, las estadsticas calculadas para la muestra completa de
licencia getters sugieren tambin que muchos de los ambiciosos que
licencia utilizado agentes no iniciar el proceso con agentes, pero inclusotually conmuta a emplearlos. La columna (3) informa de la fraccin de
licencia ambiciosos que utiliza agentes desde el inicio, mientras que en la
columna (4) informa de la fraccin de licencia ambiciosos que acabaron
utilizando agentes. Peor drivers (grupo exam" "failed; la fila 2) y
controladores de prisa (grupo de bono; la fila 4) tienen ms probabilidades
de haber usado agentes desde el inicio. Pero curiosamente, todos los
conductores (buenas y malas) que inicie sin agentes son muy probable que
termine con ellos. Por ejemplo, encontramos que aunque slo el 35% de los
individuos en el grupo de comparacin que hayan obtenido una licencia
comenz el proceso con agentes, el 78% de estos individuos agentes
usados en el extremo.
VI. Interpretacin
Para resumir, existen dos vas principales para la adquisicin de una licencia
driver's en Delhi. La va formal implica aplicar directamente- ing mediante el
RTO y ningn soborno. Algunos de nuestros resultados sugieren, sin
embargo, que esta va podra estar plagado de obstculos extralegal.
Los canales informales, por otro lado, es operado por los agentes, que
representan casi todos los pagos extralegales en nuestra muestra.
Estos agentes no slo ayudan a garantizar una Licensewhich lo

hacen en casi un 100% de xito Ratebut tambin ayudan a eludir la
prueba- ing requisito. Los solicitantes con alta disponibilidad a pagar
obtener sus licencias mediante el pago de honorarios a los agentes y no
tomar el examen de conducir, lo que se traduce en incondicional (todava)
de los conductores con licencia. Mejores conductores tienen ms
probabilidades de obtener sus licencias a travs del canal formal, donde se
hacen pruebas pero posiblemente tambin enfrentan obstculos extralegal.
El resultado es un sistema que falla para regular la calidad de los
conductores y puede forzar a muchas personas a hacer pagos extralegales
para adquirir licencias.
Mientras revelan claramente un sistema disfuncional, nuestros resultados
implican corrupcin burocrtica? Una posible alternativa
1670 QUARTERLY JOURNAL OF ECONOMICS la

interpretacin de estos resultados es que el RTO es incapaz de probar todos
los controladores debido a la falta de recursos y de personal. Las pruebas
slo espordicamente, y muchas personas se deslicen a travs de las
grietas; de ah las altas tasas de malos conductores con licencias. Al mismo
tiempo, la falta de personal lleva a las lneas largas, la confusin y la
complejidad. Esto genera una demanda de agentes que facilitan el ahorro
de tiempo legal servicio, como esperando en lneas y ayudar a navegar por
un confuso sistema.
Si bien existe un "modelo bureaucrat" sobrecargado con agencia legal
services podra explicar las pruebas, luchas espordicas para explicar la
fuerte diferencia en las pruebas entre usuarios y no usuarios de agente.
Concretamente, si los agentes son simplemente ofrecer dispositivos de
ahorro de tiempo, por qu el estudio de auditora revela que se puede
fcilmente derivar el RTO examen? Y por qu los datos de la encuesta
muestran un fuerte relacin entre el uso del agente y prueba de toma en el
RTO?
Esto sugiere que el sistema disfuncional no es solo por la falta de recursos.
En su lugar, alguna forma de mal comportamiento burocrtico es necesaria.
Hay dos formas plausibles de mal comportamiento. La primera es lo que
llamamos corrupcin, donde los burcratas reciben sobornos (de agentes), a
fin de acelerar el proceso, pero tambin saltar la prueba (o ignorar los
resultados de la prueba). La otra forma de mal comportamiento podra ser la
falta de esfuerzo. En lugar de beneficios monetarios, algunos burcratas
"perezoso" podra estar disfrutando de los beneficios privados no
monetarios simplemente por no hacer un esfuerzo para pruebas en
individuos. En este mundo, los agentes tienen conocimiento de a quin
dirigirse en el RTO tanto para acelerar el proceso y evitar realizar pruebas
(por ejemplo, el conocimiento de que la goma de sellado de burcratas

estn).
Estas dos explicaciones son difciles de diferenciar claramente sin datos
directos sobre el soborno. Con esto en mente, hemos intentado recopilar
ms datos cualitativos de los burcratas y agentes.
En primer lugar, y como ya se ha indicado anteriormente, los actores
involucrados en el estudio de dit au- fueron instruidos para acoplar siempre
que sea posible en las conversaciones casuales con los agentes. Cuando
esto sucedi, los agentes se discute abiertamente la necesidad de sobornar
a los burcratas. De los 208 actor-agent interacciones donde el actor pudo
participar en casual conversacin, los agentes afirmaron que tendran que
pagar sobornos a la RTO en el 81% de los casos. En segundo lugar, la CFI
asis- investigacin tants conseguido oficiosamente entrevista tres
funcionarios en Delhi y uno en Chennai. Los burcratas descritos
semanalmente a reuniones quincenales con los agentes. En estas reuniones,
los agentes abonar una tarifa fija para cada uno de los clientes agents' el
burcrata concedi una licencia LA
OBTENCIN DE UNA LICENCIA DE CONDUCTOR EN LA INDIA de 1671

. Los burcratas tambin indic que la cuota no variar demasiado basada
en la habilidad para conducir.
Ms all de estas entrevistas cualitativas, nuestro principal hallazgo en la
Mesa VII tambin plantea dudas sobre un "lazy bureaucrat" interpretacin.
Una vez que una persona est siendo probado, el esfuerzo adicional
necesario para administrar la prueba apropiada es mnima. El burcrata ya
est sentado en el coche, e incluso una pequea cantidad de atencin a la
prueba-tomador permitira ahora una mayor diferenciacin de los buenos y
los malos conductores que estamos encontrando en el Cuadro VII. As,
mientras que la falta de esfuerzo podra explicar las bajas tasas de
realizacin de pruebas de deteccin, es difcil comprender por qu en esta
vista de la prueba que se lleva a cabo es tan pobre.
Por ltimo, los precios cobrados por los agentes tambin pueden ser
informativa,
29 pues el agente sector que parece bastante competitivo. Por lo tanto, sus
precios deberan ser algo acorde con sus costos de insumos. Nuestros datos
sugieren que un agente guarda aproximadamente dos horas de tiempo para
los solicitantes. Suponiendo agents' costo de oportunidad del tiempo es
aproximadamente Rs 40 por hora, esto sugerira que el costo marginal de
ayudar a una persona en la obtencin de una licencia es de slo alrededor
de 80 Rupias.
Este es un orden de magnitud inferior a la media de honorarios de agente

que observamos en nuestros datos, el cual es acerca de Rs 700.
En conjunto, estas consideraciones cualitativas y cuantitativas nos
conducen a favor de una vista en la que al menos algunos de los fracasos
de este sistema son generados por burcratas corruptos que trabajan en
colaboracin con los agentes.
VII. Conclusiones La
corrupcin en este estudio aparece para socavar la propia ratio- nale de
regulacin: mantenimiento de los malos conductores de obtencin de
licencias.
Los agentes desempean un papel clave en el canal informal, como
intermediarios entre los burcratas y los solicitantes. El sistema de agencia
permite a los burcratas para evitar el soborno y la mesacrats podr
aplicar fallos arbitrarios sobre el examen de conduccin a ne- tice a
particulares el uso de agentes. Una interpretacin de los resultados de la
auditora es que la verificabilidad de una reglamentacin particular requirement determina la facilidad con que la corrupcin puede venir. Esto
sugiere que los resultados de la ineficiencia social sera generalizar ms
fcilmente en otros contextos donde los socialmente
29. Durante la auditora, hemos encontrado al menos seis agentes en cada
rto para fijar un precio, cada uno compitiendo por el negocio.

parte til del reglamento no es comprobable por la bureaucrats' principales.
El estudio ilustra dos puntos principales para la investigacin futura en la
corrupcin de la literatura. En primer lugar, mayores esfuerzos para
recopilar datos micro son necesarios para penetrar en la caja negra de la
corrupcin. Tuvimos que ejecutar una encuesta simplemente preguntar a las
personas que han obtenido licencias si han pagado sobornos, nos podra
haber concluido que no hubo corrupcin en este sistema burocrtico. En su
lugar, las preguntas detalladas sobre los pagos y el proceso de obtencin de
la licencia nos permiti aislar el papel central que desempean los agentes
en este sistema. En segundo lugar, esta organizacin industrial de
corrupcin (por ejemplo, todo el sistema de agente) es intrigante y ha sido
ampliamente ig- nored por la literatura terica. Cmo agentes gestionar
para desarrollar sus contactos con los burcratas? Cmo mesacrats
mantener su relacin con los agentes? Por qu es la provisin de agentes
aparentemente tan abundante, en lugar de sus- tancia num est
restringido? El sistema de agente de limitar la capacidad del burcrata
para ms finamente discriminar entre tiempo- apresurado y nonrushed
particulares, como parece ser el caso aqu?
Estas son algunas de las preguntas que planean explorar en futuros

trabajos.
Apndice I: RESUMEN FINAL DEL PROYECTO, POR GRUPO DE
COMPARACIN Leccin de Bonificacin Total (1) (2) (3) (4) individuos en la
sesin inicial de 822 202 a 295 325 obtuvo licencia permanente, 409 74 189
146 encuesta finalizada obtuvo licencia permanente, 17 5 3 9 no completar
la encuesta obtuvo licencia temporal, 23 4 1 18 completado encuesta final
obtenido licencia temporal, no 48 15 11 22 Completar encuesta final intent
obtener licencia temporal, pero 105 29 44 32 ha fallado no intente obtener
licencia temporal 130 48 34 48 SEGUIMIENTO IMPOSIBLE 90 27 13 50
Notas:
1. Esta tabla informa el estado final del proyecto para las 822 personas
presentes en las sesiones iniciales. Col- umn (1), presenta los datos de toda
la muestra, mientras que las columnas (2)(4) presentar los datos por
grupo experimental.
2. "intentar" se define como la realizacin de al menos un viaje a la oficina
regional de transporte despus de la sesin inicial para hablar con un
agente o un RTO burcrata.

0.28 - 0.17 - 72.85 220.85- 0,01 0,13 0,06 0,1 - 0,86 - ndicator variables para el ct o personal que no
llene NUS Consulting Group y ser un attritor.
0.13 0.04 0.07 0.77 318.72 - 0,06 0,12 - 0,14 - 0,1- .
0,07 - 0,01 0,12 0,07
0,06 0,03 - TTRITION un 0,06 0,02 0,05 - - , y en el nivel del 1% por
pagara pagara
ATTERNS de menos de primaria II: P
0,03 0,06 0,04 0,02 0,05 0,02 0,06 1,71 0,09 0,43 0,02 0,02 0 - - - - *, en el
nivel A5%
APNDICE
A 0,01 0,05 0,08 - - (0.07) (0.95) (0.08) (0.07) (0.09) (0.09) (0.99) (208.06)
(0.12) (1.48) (0.13) (0.10) (0.14) (0.13) (1.28) (252.62) 0.03 - (0.09) (1.29)
(0.10) (0.09) (0.11) (0.11) (1.54) (281.77)

0.03 -(0,08)(0,08)(0,05)(0,08)(0,06)(0,08)(0,06)(0,06)(0,16) 0,09 0,09 (0.10) (0.10) (0.06) (0.10) (0.07) (0.10) (0.07) (0.07) (0.19) 0.11 0 0.12 -
0,14 - 0,03 (0,08) *
edad casadas empleadas estudiante educacin posee casa posee Alquiler
de minora musulmana hind Log(salario) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
(10) (11) 0,74 1,87 0,31 - (0.67) (0.05) 0.48 0.18 0.18 - auto) licencia
wheeler wheeler duro) 300 300 viajes agente sobornados tiempo (0.09)
(0.03) (0.04) 0.14 0.01 0.08 La Familia - - miembro en meses conocido
sobornar si el soborno si el gobierno tiene un 2- Tener cmo conducir un 4multa es 500 fino es 3000 (incluyendo wheeler conducido un 2- Conducir un
4- Wheeler (dado y el soborno y el soborno es utilizado nunca nunca predijo
predijo
Notas: 1. Esta tabla informa sobre patrones de desgaste. Un attritor se

define como una persona cuyo estado de licencia final no pudo ser
comprobada por el proye 2. Para cada panel, una columna presenta los
resultados de la regresin por MCO de la variable dependiente que se
enumeran en la columna de indicador variable para un attritor, I 3. Los
errores estndar son robustas. Importancia en el nivel de 10% est
representado por el grupo de bono (1.19) (0.11) (0.13) (0.12) (0.08) (0.12)
(0.10) (0.13) (0.09) (0.09) (0.20) La leccin group (1.05) Grupo de Bono
(0.13) (0.05) (0.06) La leccin group (0.11) (0.03) (0.06) en el Panel B
AAttritorAttritorAttritorPanel Attritor 0 0,01 0,12 0,02 0,48 AttritorAttritor las
encuestas correspondientes. bonificacin y leccin Group, una variable de
indicador por pertenecer al grupo de leccin y siendo un attritor, y una
variable de indicador por pertenecer al bo

APNDICE III
El objetivo de la auditora estudio es conocer si los agentes podran obtener

licencias bajo diferentes pretextos y, en caso afirmativo, a qu precio. Seis
secuencias de comandos basadas en las barreras comunes individuos
enfrentan para obtener una licencia escrita fueron:
nmero de secuencia de comandos Script
1. Comparacin tengo prueba residencial y prueba de edad. S cmo
conducir.
2. Falta de prueba residencial quiero obtener una licencia, pero falta la
prueba residencial. Soy un estudiante de la Universidad de Delhi y viven con
amigos.
3. Falta de prueba de edad s cmo conducir, pero no tengo ninguna prueba
de edad.
4. Falta de capacidad para conducir quiero un driver's licencia, pero no
pueden aprender conducir ahora, como estoy muy ocupado con mis
estudios.
5. Fuera de la ciudad, hoy voy a darle todos los documentos y dinero. Puede
entregar la licencia a mi casa, como no puedo venir de nuevo? Saliendo de
la ciudad por algunas semanas.
6. Necesita una licencia rpido debe tener una licencia tan pronto como sea
posible. Cun rpido puede conseguir para m? Cunto sera ese costo?
[Tras el agente pide a estas preguntas, formule las siguientes preguntas]
Necesito X (respuesta que dan) menos de unos pocos das (de modo que
usted puede decir, "necesito que en dos semanas, o una semana?). Cunto
sera ese costo?" [tras las preguntas, askthe agentasksthose siguientes
preguntas] "Qu es el ms rpido que usted podra conseguir a m?
Cunto costar?" que
los individuos fueron reclutados a travs de anuncios en un col- lege notice
board. Seis hombres de un colegio fueron seleccionados. Cada uno fue de
18 y 19 aoshind. Todos eran de la misma altura y construir y
vesta ropas similares.
Del 9 RTOs en Delhi, ocho fueron escogidos para el estudio de auditora. El
RTO de Nueva Delhi no fue elegido, como agentes raramente estaban
disponibles all. La auditora se realiz estudio durante ocho das.
La noche antes de la auditora, los agentes dijeron que el RTO tendran que
visitar el da siguiente, y que necesitaban para el uso de secuencias de
comandos. Los actores slo visit cada vez RTO y fueron asignados
aleatoriamente scripts y RTO visitas por turnos.
En total, 224 agentes fueron abordados por seis diferentes actores.

Los actores fueron entrenados para hablar a los agentes sobre sus partic
ular- problemas en la obtencin de una licencia y se pidi que se investigara
si era posible obtener una licencia y cunto es el costo.
En el experimento, los principales temas inform de la negociacin con los
agentes en el precio y, por lo tanto, todos los actores fueron capacitados
para negociar con los temas.
Despus de visitar el RTO en la maana, todos los sujetos inform al gerente
de proyecto para rellenar la encuesta de recapitulacin. Los actores rellenar
una encuesta por agente para informar si el agente puede o no obtener el
servicio, y, en caso afirmativo, a qu precio. Si el agente pudiera obtener la
licencia a pesar de las dificultades, los actores tambin inform de cmo el
agente fue capaz de hacerlo. Los actores fueron tambin informados para
preguntar el nombre del agente, a fin de intentar separar las diferentes
listas de precios de los distintos agentes. En el 53% de las interacciones, los
agentes se negaron a revelar sus nombres. Pudimos identificar a 52
agentes, pero no pudimos determinar si algunos agentes simplemente dio
un nombre diferente a cada actor.
Para obtener ms datos cualitativos sobre los agentes y su en- teractions
con burcratas, una serie de preguntas sobre las caractersticas del trabajo
de los agentes y su relacin con la mesacrats fueron incluidos en las
encuestas. Por ejemplo:
Cunto tiempo los agentes que trabajaban en el RTO?
Hicieron el trabajo en ms de un RTO?
El agente sera dar un recibo?
disponen de sobornar a un burcrata o hizo el agente hacerlo? El agente
puede adquirir otros servicios?
Los actores se han mostrado la rendicin de encuesta antes de inter- actuar
con los agentes, a fin de entender qu tipos de informacin que
necesitaban. En particular, los actores fueron entrenados sobre cmo criar a
estos tipos de preguntas en una conversacin casual con el agente, y no a
las preguntas si el agente ya ofreci la informacin necesaria. Actores
practicaban estas habilidades de conversacin con los directores de
proyecto antes de su visita a la RTO.
Universidad de Chicago Graduate School of Business, National Bureau of
Economic Research CENTRO DE INVESTIGACIN ECONMICA Y POLTICA, Y
EL INSTITUTO
PARA EL ESTUDIO DE LA
CORPORACIN FINANCIERA INTERNACIONAL DEL TRABAJO DE LA
UNIVERSIDAD DE NUEVA YORK ESCUELA WAGNER DE SERVICIO PBLICO DE
LA UNIVERSIDAD DE HARVARD Y LA OFICINA NACIONAL DE INVESTIGACIN
ECONMICA

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La obtencin de una licencia DRIVER'S EN INDIA: UN ENFOQUE

EXPERIMENTAL PARA ESTUDIAR LA CORRUPCIN*

burocracia deshonesta overcentralized, es uno con un rgido y honestos

1640 QUARTERLY JOURNAL OF ECONOMICS

4 el tiempo que obtener una licencia. El promedio en este grupo getter

La obtencin de UNA LICENCIA DE CONDUCTOR EN LA INDIA 1641

los contadores de em- bodying conocimiento de las regulaciones fiscales).

1642 QUARTERLY JOURNAL OF ECONOMICS

es constante a lo largo de la leccin, bono, y grupos de comparacin, y

La obtencin de una licencia de conductor en la India 1643

1644 QUARTERLY JOURNAL OF ECONOMICS

les pidi que identificaran a los individuos que no haban tenido

La obtencin de UNA LICENCIA DE CONDUCTOR EN LA INDIA 1645

Los individuos en el grupo de comparacin simplemente se les pide regresar

1646 QUARTERLY JOURNAL OF ECONOMICS

diferentes grupos comunicaban durante este proceso. Para aumentar la

La obtencin de UNA LICENCIA DE CONDUCTOR EN LA INDIA 1647

leccin y no saban qu grupo experimental una prueba dada-tomador le

1648 Revista trimestral de la economa

haber conducido un vehculo de cuatro ruedas a la vez en el pasado) no

OBTENCIN DE UNA LICENCIA DE CONDUCTOR EN LA INDIA 1649

1650 QUARTERLY JOURNAL OF ECONOMICS

Los participantes en la encuesta a hablar abiertamente acerca de sobornos

La obtencin de UNA LICENCIA DE CONDUCTOR EN LA INDIA 1651

1652 QUARTERLY JOURNAL OF ECONOMICS

La obtencin de UNA LICENCIA DE CONDUCTOR EN LA INDIA 1653

noviembre de 2004. En segundo lugar, porque hemos reclutado

1654 QUARTERLY JOURNAL OF ECONOMICS

OBTENCIN DE UNA LICENCIA DE CONDUCTOR EN LA INDIA 1655

Tabla III se centra en los resultados experimentales relativos a la existencia

1656 QUARTERLY JOURNAL OF ECONOMICS

nd leccin grupo. (0.02) la

(0.05)0.02 -valor para una prueba de significacin conjunta de la bonificacin y la

OBTENCIN DE UNA LICENCIA DE CONDUCTOR EN LA INDIA de 1657

sino tambin en un aumento en el nmero de licencia ambiciosos que no

1658 QUARTERLY JOURNAL OF ECONOMICS

La obtencin de UNA LICENCIA DE CONDUCTOR EN LA INDIA 1659 el

la tabla IV, se estudia un conjunto de resultados experimentales

1660 QUARTERLY JOURNAL OF ECONOMICS

encontramos una significativa (ni econmica ni estadsticamente) aumento

La obtencin de UNA LICENCIA DE CONDUCTOR EN LA INDIA 1661

1662 QUARTERLY JOURNAL OF ECONOMICS

TABLA V LOS RESULTADOS PARA EL GRUPO DE COMPARACIN, POR EL USO

OBTENCIN DE UNA LICENCIA DE CONDUCTOR EN LA INDIA 1663

(columna (2) la contratacin de agentes. Valores p de pruebas t de la

1664 QUARTERLY JOURNAL OF ECONOMICS

OBTENCIN DE UNA LICENCIA DE CONDUCTOR EN LA INDIA 1665

conduccin. Los agentes no vio ningn problema en ayudar a actores que

1666 QUARTERLY JOURNAL OF ECONOMICS

la bureaucrats' nonverifiable por directores. Al mismo tiempo, los hallazgos

La obtencin de UNA LICENCIA DE CONDUCTOR EN LA INDIA 1667

conduccin y ver cmo afect su habilidad para manejar su xito en la

1668 QUARTERLY JOURNAL OF ECONOMICS

Tabla VII). Alternativamente, podemos volver a nuestros tres grupos

La obtencin de una licencia de conductor en la India 1669,

Estos agentes no slo ayudan a garantizar una License&#151;which lo

1670 QUARTERLY JOURNAL OF ECONOMICS la

(por ejemplo, el conocimiento de que la goma de sellado de burcratas

OBTENCIN DE UNA LICENCIA DE CONDUCTOR EN LA INDIA de 1671

Este es un orden de magnitud inferior a la media de honorarios de agente

1672 QUARTERLY JOURNAL OF ECONOMICS

Estas son algunas de las preguntas que planean explorar en futuros

La obtencin de UNA LICENCIA DE CONDUCTOR EN LA INDIA 1673

0,07 - 0,01 0,12 0,07

Estos agentes no slo ayudan a garantizar una Licensewhich lo