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Groupe de rflexion

prsid par

Jacques Attali

Pour une conomie positive

Fayard /

Rapporteures gnrales:
Julie Bonamy et Anglique Delorme

Le rapport a t confi Jacques Attali


par le prsident de la Rpublique loccasion
de la premire dition du LH Forum lanc linitiative
du Groupe PlaNet Finance en septembre2012 au Havre.

Le rapport a bnfici des partenariats de


OliverWyman

Couverture: Atelier Didier Thimonier


ISBN: 978-2-213-67820-7
Librairie Arthme Fayard / Direction de linformation lgale
et administrative, Paris, 2013.

Avertissement

conomistes, chefs de petites ou moyennes entreprises,


reprsentants dorganisations internationales, dirigeants de multinationales, entrepreneurs sociaux, acteurs du monde acadmique, sociologues, climatologues Le groupe de rflexion sur
lconomie positive a runi un large groupe de personnalits,
franaises et internationales, issues dhorizons trs divers, pour
permettre des changes vifs, riches et nourris, une apprhension la plus large possible du thme abord et lmergence de
propositions ambitieuses destines rompre avec le systme
conomique actuel. Par ailleurs, des jeunes gs de 16 30ans,
acteurs principaux du monde conomique de demain, ont
dbattu de leur vision du monde en 2030 et de leur faon de
concevoir une conomie plus positive, cest--dire respectueuse
du long terme.
Le prsent rapport nengage entirement aucun membre du
groupe de rflexion individuellement, ni linstitution ou lorganisme quil reprsente. Il est le fruit dun travail de rflexion
collectif soucieux de dgager, chacune de ses tapes, un
consensus aussi large que possible. Les changes entre jeunes
ont galement aliment le diagnostic et les recommandations
du rapport. Des objections ou des rserves ont parfois t
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POUR UNE CONOMIE POSITIVE

formules, certains sujets ont provoqu des dbats anims.


Chaque membre du groupe a pu exprimer son point de vue
personnel la fin du rapport.

Sommaire

Introduction .........................................................................

11

Synthse: Restaurer la priorit au long terme ....................

15

Chapitre 1: Quest-ce que lconomie positive?..............

21

Chapitre 2: La crise actuelle sexplique largement


par le caractre non positif de lconomie mondiale....

37

Chapitre 3: Le monde en 2030,


si lconomie ne devient pas davantage positive ...........

41

Chapitre 4: Le passage acclr lconomie positive


aiderait rsoudre la crise actuelle ...............................

53

Chapitre 5: Mesurer lconomie positive:


deux nouveaux indicateurs.............................................

63

Chapitre 6: Comment acclrer la (r)volution


vers lconomie positive..................................................

79

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Membres du groupe de rflexion pour une conomie positive....

163

Contributions personnelles des membres du groupe


de rflexion ..............................................................................

171

Liste des experts consults ...........................................................

209

Annexe 1: Commande du prsident de la Rpublique


lors du LH Forum2012 ..........................................................

213

Annexe 2: Architecture de lindice de positivit


de lconomie ...........................................................................

215

Annexe 3: Ease of Doing Positive Economy Index:


les rsultats de la France .........................................................

235

Synthse en anglais ......................................................................

239

Bibliographie ................................................................................

245

Introduction

Prendre en compte lintrt des gnrations futures simpose


peu peu dans les discours, sinon dans laction: le changement
climatique fait lobjet de multiples sommets et textes internationaux depuis le sommet de Rio, il y a plus de vingt ans; le
recyclage est la mode et lcologie un mouvement politique.
Cette bonne volont affiche ne passe toutefois pas lpreuve
des faits: la plupart des gens vivent dans linstant, sans
sinquiter de laisser aux gnrations venir des dettes multiformes, budgtaires, cologiques, sociales. Et beaucoup, au
Nord comme au Sud, sont daccord avec Groucho Marx,
quand il interroge: Pourquoi devrais-je me proccuper des
gnrations futures? Quont-elles fait pour moi?
Il nest pas si simple de rpondre ces questions. Pour comprendre ce que nous devons aux gnrations futures, il nous
faut raisonner par labsurde et imaginer un monde o elles
nexisteraient pas: un monde o il ny aurait plus, sur toute la
plante, la moindre naissance. Nulle part. Sinon, peut-tre,
la naissance de tous les enfants dj conus.
Un tel choc aurait des consquences immdiates, outre la
fermeture de toutes les maternits: la fin de tout projet familial, de toute projection dans lavenir.
11

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Vingt ans plus tard, les consquences seraient bien plus


terribles: environ le quart des humains daujourdhui vivants
aurait dj disparu; les derniers jeunes entreraient sur le
march du travail. On fermerait successivement toutes les
coles, tous les collges, tous les lyces, puis toutes les universits.
En consquence, le nombre de travailleurs commencerait
baisser irrmdiablement. Pendant que le climat continuerait
de se drgler, le niveau de vie gnral chuterait inexorablement. Le financement des pensions de tous ceux, vivants
aujourdhui, qui seront alors en retraite, ne serait plus assur;
on ne pourrait plus financer non plus les services publics; on
refuserait de rembourser les dettes, au dtriment des prteurs,
ou alors on lexigerait, au dtriment des emprunteurs. Dans
les deux cas, on ponctionnerait le patrimoine des pargnants
qui naurait dailleurs plus de raison dtre conserv, puisquil
ny aurait personne qui le transmettre.
Avec le temps, les consquences deviendraient plus noires
encore pour les derniers survivants de nos contemporains. On
assisterait un dclin de plus en plus rapide du niveau de vie
des derniers humains, qui devraient se battre pour survivre,
dans un monde o de moins en moins de gens semploieraient
faire fonctionner lconomie, ladministration, le systme de
sant et les services publics.
Puis, dans un monde de plus en plus en dshrence, les
derniers humains, parmi les vivants daujourdhui, se battraient pour rester le dernier survivant. Et ce qui est vrai
pour la prochaine gnration lest aussi pour les suivantes, par
continuit.
Car cest bien cela dont il faut prendre conscience: sans
toutes les gnrations suivantes, la vie de tous les vivants
daujourdhui est condamne se terminer en enfer.
La phrase de Groucho Marx ne peut donc convaincre que
ceux qui sont victimes de la tyrannie de limmdiat, qui ne
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INTRODUCTION

pensent pas ce que les gnrations futures leur apporteront


dessentiel dans les annes venir.
Alors, par gosme au moins, par altruisme intress, protgeons le bien-tre de nos descendants comme la prunelle de
nos yeux. Et, pour cela, innovons, liminons le gaz carbonique
de notre nergie, rduisons nos dettes, devenons harmonieux.
Comprenons que laltruisme est une des dimensions les plus
vitales de la rationalit. Et rciproquement. Telle est lambition
de lconomie positive.

SYNTHSE1

Restaurer la priorit au long terme

Le rgne de lurgence caractrise lconomie actuelle et


domine la socit dans son ensemble. Or, sans la prise en
compte du long terme, la vie de nos contemporains deviendra
un enfer.
Lconomie positive vise rorienter le capitalisme vers la
prise en compte des enjeux du long terme. Laltruisme envers
les gnrations futures y est un moteur plus puissant que lindividualisme animant aujourdhui lconomie de march.
Beaucoup dinitiatives positives existent dj, de lentrepreneuriat social linvestissement socialement responsable, en
passant par la responsabilit sociale des entreprises ou encore
le commerce quitable et laction de lessentiel des services
publics. Elles demeurent toutefois encore trop anecdotiques:
lconomie positive suppose, pour russir, un changement
dchelle.
La crise actuelle sexplique justement trs largement par le
caractre non positif de lconomie de march: la domination du
court terme a envahi toutes ses sphres, et en premier lieu la
finance. Alors quelle avait pourtant comme fonction dorigine
1. La traduction en anglais de cette synthse se trouve en page 239.

15

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

de transformer le court terme (dpts des pargnants) en long


terme (investissements), sa mission initiale a t largement
dvoye dans de nombreux pays avec le mouvement de drgulation, de dsintermdiation et dinformatisation amorc il y a
une trentaine dannes. La finance est ainsi devenue un secteur
part entire, en partie dconnect du reste de lconomie, et
voulant trop souvent le dominer plutt que le servir.
La dictature de lurgence sest ainsi rpandue toute lconomie: les entreprises sont devenues loutil qui doit gnrer un
rendement financier immdiat pour des actionnaires de plus en
plus exigeants, de plus en plus volatils et phmres, en occultant les autres parties prenantes de lentreprise. Cette volution
a fait perdre aux dirigeants dentreprise la marge de manuvre
ncessaire pour construire un projet sur le long terme.
Au-del de laspect purement conomique, la crise est devenue sociale et morale. Les ingalits engendres par le systme
ont conduit une majorit dindividus, pousss par le systme
financier vivre crdit pour ne pas tre exclus de la socit
de consommation; et beaucoup dentre eux, surendetts, se
trouvent dans des situations dramatiques.
Si le systme conomique actuel nest pas rorient vers la
prise en compte du long terme, il sera impossible de relever les
dfis, cologiques, technologiques, sociaux, politiques ou spirituels, qui attendent le monde dici 2030. Des phnomnes irrversibles auront t enclenchs, et le monde courra vers un
dsordre propice au drglement climatique, aux faillites dtats
et au dveloppement de lconomie illgale et criminelle.
Un passage une conomie plus positive pourra aider
rsoudre la crise et viter ces dsastres. Lun des prrequis est
de btir un capitalisme patient, travers une finance positive,
qui retrouve son rle de support de lconomie relle. Plus
gnralement, lconomie positive crera de la croissance, des
richesses et des emplois de haut niveau. De nombreuses tudes
dmontrent que les entreprises aujourdhui positives ne sont
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RESTAURER LA PRIORIT AU LONG TERME

pas moins efficaces et rentables que dautres: au contraire, placer le long terme au cur de leur stratgie assure leur prennit. La transformation du systme conomique contemporain
en une conomie plus positive crerait une dynamique susceptible en particulier de sortir la France de la situation atone qui
nourrit limpression actuelle denlisement sans fin.
Pour accomplir ce changement de paradigme, lune des
conditions ncessaires est de pouvoir valuer les progrs
accomplis ainsi que ceux quil reste faire. Cest pourquoi le
prsent rapport propose dutiliser deux indicateurs nouveaux,
crs pour loccasion: lindicateur de positivit de lconomie
et le Ease of Doing Positive Economy Index.
Lindice de positivit de lconomie dun pays a t construit
par ce groupe pour tablir une photographie du degr actuel
de positivit de lconomie dun pays. Lactualisation annuelle
de cet indicateur pourra permettre den suivre les progrs. La
croissance du PIB fait partie des 29 indicateurs qui constituent
cet indice. La France se classe aujourdhui 19e parmi les 34pays
de lOCDE : cinquime puissance conomique mondiale, elle
devrait au moins tenir ce mme rang dans les classements relatifs lconomie positive.
En outre, lconomie positive ne pourra vritablement advenir que si un pays adopte les rformes structurelles ncessaires
pour crer un environnement (rglementaire, fiscal) plus favorable son dveloppement: cette volont dun pays daller vers
une conomie plus positive est mesure par un deuxime indicateur, construit galement spcifiquement loccasion du prsent rapport, le Ease of Doing Positive Economy Index.
Ces deux instruments de mesure crs, il nous faut dsormais agir. Vite. Fort. Le prsent rapport met ainsi en avant
45propositions destines faire advenir une conomie plus
positive. Elles sont de deux types: des recommandations axes
spcifiquement sur lconomie et dautres centres sur la cration dune socit positive. Les propositions visent ne plus
17

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

voir les objectifs sociaux et environnementaux comme des


contraintes, mais comme des valeurs en soi. Elles sont adresses
aux pouvoirs publics et aux organisations elles-mmes.
Nombre dentre elles supposent des rformes du droit, qui seul
peut restaurer le long terme. Il est par ailleurs prconis dagir
tous les niveaux: dans une conomie mondialise, on ne peut
se contenter de mesures nationales. La France pourrait donc les
porter devant le Conseil europen, le G8, le G20 ou encore
lONU.
Ces propositions forment un tout. Elles amorcent une (r)volution positive quil convient de dmarrer le plus rapidement
possible. Parmi ces 45 propositions, 10 sont des mesures piliers,
cest--dire quelles constituent les chantiers les plus importants, mettre en uvre dici cinq ans pour poser le cadre de
lconomie positive.
Certaines concernent directement lentreprise. En premier
lieu, il est impratif dinscrire dans le droit la mission positive
de lentreprise en en modifiant la dfinition (proposition n1).
Dans sa rdaction actuelle en droit franais, larticle du Code
civil qui dfinit le contrat de socit fournit une vision trs restreinte dune entit qui serait seulement tourne vers lintrt
de ses associs capitalistes. Le rapport propose une nouvelle
formulation, prenant en compte la mission sociale, environnementale et conomique de lentreprise. La dfinition dindicateurs positifs extra-financiers (proposition n4) constituera une
mesure unifie, ou tout le moins harmonise, de limpact
positif des entits conomiques simposant pour une plus
grande transparence et une mulation collective. Le rapport
prconise galement une refonte des normes comptables (proposition n5), afin dy intgrer la dimension de long terme qui
leur fait aujourdhui dfaut, ne permettant pas de valoriser les
comportements positifs des entreprises. Enfin, lentreprise ne
pourra devenir vritablement positive que si elle adopte des
processus de dcision et une gouvernance eux-mmes positifs:
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RESTAURER LA PRIORIT AU LONG TERME

linfluence sur la stratgie de lentreprise de ses multiples parties prenantes devra donc tre rquilibre en ce sens (proposition n17).
Parmi les autres propositions piliers, certaines ont trait au
financement: la cration dun Fonds mondial dconomie positive pourrait tre propose par la France au G8 ou G20 (proposition n8). Cela suppose aussi de repenser larchitecture de
notre fiscalit autour des externalits positives ou ngatives,
afin de valoriser ou de dfavoriser certains comportements
(proposition n24).
Des rformes institutionnelles simposent galement: le long
terme doit sancrer dans notre droit. Au niveau national, une
instance ddie la prise en compte des intrts des gnrations futures, qui pourrait sappeler le Conseil du long terme,
pourrait tre cre en France partir de lactuel Conseil conomique, social et environnemental (proposition n35). Linstitutionnalisation du long terme doit galement trouver une
traduction internationale: il est propos duvrer pour ladoption dun grand texte international sur les responsabilits
universelles, dfinissant les devoirs des gnrations prsentes
lgard des gnrations futures (proposition n37), ainsi que
pour la cration dun tribunal mondial de lenvironnement
(proposition n38).
Enfin, lducation est essentielle pour former des citoyens
altruistes, coresponsables, sensibles la prise en compte de
lintrt des gnrations futures (proposition n29).
Dix autres propositions sont applicables rapidement, afin
denclencher la dynamique de lconomie positive dans les
douze prochains mois. Elles se rpartissent en plusieurs catgories: celles qui concernent au premier chef les entreprises
(intgrer linnovation sociale dans le crdit impt-recherche; lancer un programme didentification et de structuration de ples
territoriaux de coopration positive; cartographier les politiques
qui permettent une responsabilit largie des producteurs);
19

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

celles qui sadressent aux consommateurs (rendre obligatoire


laffichage positif pour permettre un choix clair des consommateurs); celles qui donnent un rle cl jouer ltat en tant
que composante de la demande (agir par la commande
publique; mettre en place les contrats de performance environnementale et sociale en lieu et place des partenariats publicpriv); celles relatives la finance (renforcer les possibilits de
financement participatif; matriser le trading haute frquence);
enfin, celles qui visent parier sur les secteurs davenir (dmarrer
la transition nergtique; sengager dans le numrique).

CHAPITRE 1

Quest-ce que lconomie positive?

LCONOMIE POSITIVE EST FONDE


SUR LA PRISE EN COMPTE DU LONG TERME

Lconomie positive rassemble, par dfinition, toutes les


entits qui produisent des biens ou des services, marchands
ou non marchands, privs ou publics, et qui souhaitent tre
utiles aux gnrations suivantes.
Lconomie positive vise donc rconcilier la dmocratie, le
march et le long terme; rendre compatibles lurgence du
court terme et limportance du long terme.
Lconomie positive considre le monde comme une entit
vivante, quil convient de protger et de valoriser et dont
lhumanit nest quune des dimensions.
Lconomie positive noppose pas de faon manichenne
un modle de croissance, qui serait ngatif, car destructeur de la plante, un modle de dcroissance qui serait
positif, car protecteur du long terme. Elle scarte radicalement des thories de la dcroissance ou de la croissance
zro, du luddisme du XIXesicle ou de ce qui a pu tre interprt non sans mprise du rapport Meadows du Club
21

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

de Rome intitul Halte la croissance?1 en 1972. Lconomie


positive suppose en fait une rorientation profonde de la production par des investissements et donc de la croissance.
Une entreprise positive considre que le bien-tre de ceux
qui la composent, dirigeants et salaris, et de ses actionnaires
nest pas sa seule raison dtre: elle doit, au-del du profit et
des salaires, crer des services utiles la collectivit prsente et
future. En particulier, elle doit sintresser amliorer la qualit et la durabilit de son environnement cologique et social.
Lconomie positive vise permettre chacun dapporter
une rponse claire la question quil peut se poser aprs une
journe de travail: Suis-je utile la socit, daujourdhui et
de demain? quoi est-ce que je contribue? Mon travail a-t-il
du sens? Est-ce que je participe la construction ou au
contraire la destruction du monde de demain?

LCONOMIE POSITIVE INTGRE


LALTRUISME DANS LCONOMIE
La rflexion sur limportance de laltruisme dans lconomie
nest pas rcente. Les premiers thoriciens avaient dj partiellement peru le caractre essentiel de la prise en compte de
lintrt des autres.
1. Cette traduction est dailleurs trs approximative du vritable titre en
anglais, Limits to Growth. Premire vraie remise en cause des vertus de la
croissance, ce rapport, loin de prner la dcroissance comme il a souvent t
dit, tmoignait dune prise de conscience de la raret prvisible des sources
nergtiques et des consquences du systme productiviste sur lenvironnement. Un futur inquitant pour lhumanit y tait dpeint, que beaucoup ont
critiqu comme trop pessimiste, alors quil ne prvoyait aucun puisement
des ressources ni aucun vnement catastrophique avant 2010 au moins,
mme dans le scnario le plus alarmiste.

22

QUEST-CE QUE LCONOMIE POSITIVE ?

En 1714, dans sa Fable des abeilles, Bernard de Mandeville


expliquait que lgosme est collectivement utile, car les vices
privs font les bnfices publics. Quelques annes plus tard,
Adam Smith, dans ses Recherches sur la nature et les causes de
la richesse des nations, texte considr comme fondateur du
libralisme conomique, explicitait la mme ide: Ce nest
pas de la bienveillance du boucher, du brasseur ou du boulanger, que nous attendons notre dner, mais du souci quils ont
de leur propre intrt.
Pour la doctrine librale de lpoque, lintrt individuel est
un moteur essentiel de leffort au travail et de la rationalit
humaine. Il sautoneutralise un niveau agrg, de telle sorte
que sa capacit produire des biens et des services socialement utiles lemporte sur son ventuelle facult de nuisance.
Dans son Manuel dconomie politique, Vilfredo Pareto
crivait en 1906 quon commet la mme erreur quand on
accuse lconomie politique de ne pas tenir compte de la
morale: cest comme si on accusait une thorie du jeu dchecs
de ne pas tenir compte de lart culinaire. Dans la mme
optique, Milton Friedman affirmait bien plus tard que la
responsabilit sociale de lentreprise, cest de faire du profit
et, dtournant la clbre phrase du prsident John Calvin
Coolidge, que the business of business is business: morale
et conomie appartiennent deux sphres radicalement diffrentes. En lieu et place de la morale comme pilote, la main
invisible guiderait lconomie vers le plus grand bien-tre de
la communaut, en dpit des comportements gostes des
individus dont les agissements combins aboutiraient un
quilibre harmonieux.
La ralit montre quil nen est rien et que les innombrables
imperfections des marchs conduisent une sous-utilisation des
facteurs de production, cest--dire au chmage et des crises.
Lconomie positive repose donc sur la rationalit de
laltruisme. Elle se fonde sur la prise en compte de lautre,
23

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

pass, prsent et venir par chacun, plutt que sur la seule


satisfaction de ses intrts particuliers. Chacun a intrt au
bonheur de lautre: lautre maintenant, lautre hier et (surtout)
lautre demain. Il est ainsi tout fait rationnel dtre altruiste.
Cette ide daltruisme rationnel nest pas nouvelle non
plus dans la thorie conomique. Adam Smith, dans sa Thorie des sentiments moraux, rdige dix-sept ans avant son
trait sur la Richesse des nations, lavait lui-mme pressenti:
Aussi goste que lhomme puisse tre suppos, il y a videmment certains principes dans sa nature qui le conduisent
sintresser la fortune des autres et qui lui rendent ncessaire leur bonheur, quoiquil nen retire rien dautre que le
plaisir de les voir heureux. De mme, les penseurs de la
thorie des jeux avaient dmontr, travers lillustration
clbre du dilemme du prisonnier, quil peut tre optimal
pour chacun de cooprer1. Cette thorie limitait toutefois les
bienfaits de la coopration certaines hypothses prcises et
ne la valorisait quen tant quelle permettait chacun de satisfaire au maximum ses intrts particuliers, sans considration
de lautre. Lconomie positive introduit aussi lide dun
altruisme rationnel intergnrationnel: laltruisme entre individus dans le temps prsent nest rationnel qu condition de
ne pas compromettre les gnrations futures.

1. La thorie des jeux propose danalyser et de comprendre la stratgie


des acteurs dans linteraction et dans un cadre dfini de rgles et contraintes.
Le dilemme du prisonnier, nonc en 1950 par Albert Tucker Princeton,
caractrise une situation o deux joueurs auraient intrt cooprer, mais o
de fortes incitations peuvent convaincre un joueur rationnel de trahir lautre
lorsque le jeu nest jou quune fois. Pourtant, si les deux joueurs trahissent,
tous deux sont perdants.

24

QUEST-CE QUE LCONOMIE POSITIVE ?

LCONOMIE

POSITIVE EST DJ EN MARCHE

Des exemples de lconomie positive existent dj: les services publics, lentrepreneuriat social, linvestissement socialement responsable, la cration de valeur partage, le capitalisme
conscient (conscious capitalism), le commerce quitable, lconomie sociale et solidaire
Des modles innovants mergent ainsi et gnrent des
richesses la fois financires et positives, extra-financires. En
se fixant dautres objectifs, notamment sociaux et environnementaux, que celui exclusivement financier, et en les plaant au
mme niveau que le profit, ces organisations sont dores et dj
des acteurs de lconomie positive. En effet, lconomie
positive nest pas un concept totalement nouveau: celui-ci se
rapproche dautres concepts plus troits, qui lui sont intrinsquement lis, tels que le dveloppement durable, le conscious
capitalism, le triple bottom line, ou encore lide de valeur
partage chre Michael Porter. Lconomie positive existe
dj dans de nombreuses entits, administrations, entreprises,
coopratives, associations, et, en particulier, dans certaines
activits: la microfinance, le commerce quitable, lentrepreneuriat social. Elle produit dj de la valeur, financire mais
aussi humaine, sociale, culturelle, environnementale. En voici
quelques exemples.

a. Lentrepreneuriat social
Lentrepreneuriat social recouvre des initiatives fondes sur
des modles conomiques viables, appartenant au secteur marchand, et ayant, par exemple, une utilit environnementale
forte ou une volont de permettre aux plus pauvres daccder
la socit de consommation travers les stratgies Bottom of
25

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

the Pyramid1. La plupart du temps, une entreprise sociale rinvestit une grande partie de ses bnfices dans la mission sociale
et/ou environnementale quelle sest fixe. Selon les termes de
Bill Drayton, prsident-fondateur dAshoka, qui a popularis le
terme dentrepreneuriat social, un entrepreneur social possde toutes les qualits dun entrepreneur traditionnel, mais il
est investi dun sens profond du bien collectif. Cela motive
lensemble de ses actions. En empathie avec son environnement, il est naturellement amen voir les problmes de la
socit et vouloir les rsoudre.
Lentrepreneuriat social concerne tout dabord des activits
utilit environnementale forte. titre dexemple, au Kenya,
lentreprise Ecotact a t fonde en 2007 afin de rpondre aux
problmes sanitaires et environnementaux des quartiers pauvres
kenyans. Lentreprise commercialise des Ikotoilets afin de
rduire les dserts sanitaires du pays. Le crateur de lentreprise,
David Kuria, a reu en 2007 le prix de la Schwab Foundation du
meilleur entrepreneur social africain. Limpact peut aussi tre
strictement social: aux tats-Unis, lentreprise Better World
Books, cre en 2003, rcupre des livres doccasion pour lutter
contre lillettrisme dans le monde.
Lentrepreneuriat social concerne aussi des organisations
inspires par des stratgies de type Bottom of the Pyramid, qui
visent concilier la poursuite de la rentabilit conomique,
dune part, et laccs aux biens de consommation et au march des populations dfavorises, dautre part. Le microcrdit
en a t le prcurseur. Dautres domaines dactivit ont suivi
pour rpondre aux besoins des plus pauvres, dans lalimenta1. Le bas de cette pyramide est incarn par les 2,5 milliards dindividus
qui vivent avec moins de 2 euros par jour. Lexpression Bottom of the Pyramid (BoP) est plus largement utilise pour dcrire le dveloppement de
nouveaux modles conomiques dentreprises qui ciblent dlibrment les
individus les plus pauvres.

26

QUEST-CE QUE LCONOMIE POSITIVE ?

tion, la tlphonie mobile ou le logement. Une exprience


clbre est celle de la Grameen Danone Foods, lance en
2006 au Bangladesh par Danone et la Grameen Bank, qui
fournit des yaourts aux enfants pauvres souffrant de sousnutrition. Dans ce mme secteur, lentreprise franaise Nutriset, fonde en 1986, met au point, fabrique et commercialise
des produits nutritionnels prvenant ou soignant la malnutrition, principalement destination de la population africaine.
Ces entits de lconomie positive peuvent tre finances et soutenues par des organisations qui les fdrent, dont on peut considrer quelles relvent aussi de lentrepreneuriat social. Ainsi, le rseau
Ashoka, fond en 1981 en Inde, apporte comptences, rseaux et
capitaux aux entrepreneurs sociaux du monde entier. Il en accompagne aujourdhui 3000, dont une cinquantaine en France.
Lentrepreneuriat social constitue ainsi tout un champ dactivits, finalits sociales, socitales et/ou environnementales,
qui relvent de lconomie positive.
INSTITUTO TERRA : UVRER LA REFORESTATION AU BRSIL
LInstituto Terra, fond en 1999 au Brsil, a pour mission dencourager la reforestation. Son fondateur, S. Salgado, paralllement sa carrire de photographe, prend conscience, ds les annes 1980, du phnomne de
dforestation massif qui a affect la fort Atlantique par suite du processus
dindustrialisation et durbanisation du littoral. On estime que cette fort couvrait originellement presque 1,3 million de km2, dont il ne reste aujourdhui
que 95 000 km2, soit 7 % de la surface initiale. Il fonde donc lInstituto Terra
dans la valle du rio Doce, au cur de ltat du Minas Gerais, et entreprend
de faire de ces 700 hectares un centre dexcellence du dveloppement durable.
Les techniques de reforestation dveloppes permettent peu peu le retour
dune faune et dune flore menaces : 1,7 million darbres sont plants, tandis
que cohabitent 33 espces de mammifres, 16 espces de reptiles et
172 espces doiseaux. En outre, en 2001 se cre le Cera (Centre ducatif de
restauration cologique) pour renforcer lducation lenvironnement :
700 coles et 65 000 visiteurs y ont dj t accueillis.

27

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

ETHICABLE :

POUR UN COMMERCE INTERNATIONAL PLUS SOLIDAIRE

Cre en 2002, Ethicable est une Scop qui vise mieux organiser les filires
agro-tropicales pour soutenir les agriculteurs des pays en dveloppement et
pallier les imperfections actuelles du commerce international. Prsente dans
25 pays, la socit a dj entrepris un projet spcifique pour une centaine
de produits : chaque fois, une dmarche de diagnostic est dabord mene,
aux cts des producteurs locaux, puis vient une phase dappui technique
qui peut porter sur les procdures de production comme sur la recherche de
nouveaux dbouchs commerciaux. Ainsi, en Hati, la production de cacao a
t amliore, grce une technique de fermentation, pour permettre de
trouver dautres filires dexportation que la grande industrie de la confiserie. Madagascar, une production locale de pulpe de litchis a t mise en
place pour une utilisation dans des produits alimentaires drivs, ce qui permet aux agriculteurs de bnficier dun revenu plus rgulier dans lanne,
alors quils ne pouvaient auparavant exporter leur rcolte quune fois par an,
par voie maritime, sans aucune marge de ngociation sur les prix.

b. Lconomie sociale et solidaire


Mutuelles, entreprises dinsertion, socits coopratives ou
encore fondations dentreprises sont autant dorganisations de
lconomie sociale et solidaire, qui placent lutilit sociale au
cur de leurs objectifs, quils visent dvelopper linclusion
sociale, par exemple travers lemploi de personnes longtemps
exclues du march du travail, ou encore la gouvernance dmocratique et participative.
Lconomie sociale et solidaire, qui constitue une partie
essentielle de lconomie positive, reprsente environ 10%
des emplois et 8% du PIB en France. On estime que ce tiers
secteur regroupe 6% de lemploi total en Europe, soit
11millions de personnes.

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QUEST-CE QUE LCONOMIE POSITIVE ?

ARCHER :

PROMOUVOIR LEMPLOI PAR UN AUTRE MODE DE GESTION

Cre en 1987, Archer tait, ses dbuts, une simple association constitue
pour dfendre le bassin demploi de la Drme, avant de devenir une socit
par actions simplifie (SAS). Aujourdhui, le groupe Archer comprend une quinzaine dactivits, qui vont, entre autres, de la rparation de vlos lentretien
des espaces verts. La branche la plus emblmatique est celle de la chaussure de
luxe, un secteur en crise o, malgr un savoir-faire artisanal dexcellence, les
liquidations dentreprises staient spectaculairement multiplies ces dernires
annes. Pourtant, aprs le rachat dune ligne de production, une dizaine
dartisans ont t embauchs et une marque propre sest dveloppe, Made in
Romans . Le groupe explique son succs par son mode de gestion : les
74 actionnaires sont constitus non seulement de chefs dentreprise et de partenaires du groupe (dont trois acteurs de la finance solidaire : France Active,
le Crdit coopratif et Garrigue), mais aussi de lensemble des 1 200 salaris.
Par ailleurs, les dividendes sont limits, les carts de salaire rduits de 1 3,5
et les bnfices systmatiquement rinvestis.

ARES : LINSERTION PAR LACTIVIT CONOMIQUE


Lassociation Ares, cre en 1991, vise casser le noyau dur de lexclusion
en accompagnant des personnes trs loignes de lemploi vers une activit
conomique, rconciliant ainsi au sein de lentreprise la logique de rentabilit
et limpact social. Principal acteur de linsertion par lactivit conomique
(IAE) en le-de-France, Ares accompagne chaque anne environ 400personnes grce cinq entreprises sociales: Ares Services (manutention), La
Petite Reine (livraisons), LogIns (logistique), Ares Coop (entretien) et Ares
Atelier (conditionnement). Ares se distingue par un parcours dinsertion formalis et personnalis: temps dintgration avec remise dun livret daccueil;
contractualisation des engagements rciproques, via un contrat dobjectif
personnalis qui fait lobjet dvaluations rgulires; accompagnement global
avec lensemble des partenaires sociaux tout au long de la progression du
salari. titre dillustration, on peut citer le partenariat avec LOral, qui a
dcid dexternaliser auprs dAres Services la gestion du nettoyage dans leurs
laboratoires de cosmtique, ou encore LogIns, une joint-venture sociale
entre Ares et Norbert Dentressangle (transport et logistique) qui accueille
des personnes en situation de handicap.

29

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

c. La responsabilit sociale des entreprises


La positivit peut aussi tre le fait dentreprises plus conventionnelles, qui consacrent une partie significative de leurs ressources leur politique de responsabilit sociale.
Les activits de nombreuses entreprises de lconomie marchande classique relvent en effet de lconomie positive,
quelles soient en faveur de lenvironnement, des populations
dfavorises des pays du Sud ou encore au service du renforcement du lien social.
Certaines entreprises sengagent pour la dfense de lenvironnement. Cet objectif peut guider leur cur de mtier.
Cest le cas de lentreprise espagnole de fabrication de chaussures El Naturalista, qui utilise des matriaux non toxiques,
naturels et recyclables, et qui est engage auprs dONG et
dactions humanitaires notamment finances par les profits de
lentreprise. Nature&Dcouvertes fournit un autre exemple.
Ds sa cration en 1990, elle est tourne vers la poursuite de
lobjectif dun monde plus durable. Sa fondation reverse
10% des bnfices de lentreprise des associations cologiques.
Dautres entreprises, dont des multinationales, agissent galement, la marge de leurs activits, en faveur de lenvironnement, de faon sincre et non pour des objectifs purement
publicitaires. Le distributeur WalMart sest engag en faveur
du dveloppement durable, laborant un indice environnemental qui doit notamment permettre au consommateur
destimer lempreinte carbone des produits achets. Il sest
galement engag exiger de ses fournisseurs quils aient avec
lui une politique de dveloppement durable. Dautres entreprises choisissent dtablir des partenariats avec des ONG ou
des institutions internationales de premier plan. Cest le cas du
cimentier Lafarge, qui a sign ds 2000 une convention avec
30

QUEST-CE QUE LCONOMIE POSITIVE ?

WWF pour agir dans le sens dune meilleure protection de la


nature. galement, Veolia Environnement dveloppe depuis
2002 une large politique de partenariats avec des ONG (dont
la Croix-Rouge) mais aussi des institutions internationales
(OMS, Unicef, ONU-Habitat, etc.), pour agir ensemble dans
les domaines de leau et la sant ou encore de lurbanisation
durable.
De nombreuses autres entreprises se lancent aussi dans des
stratgies Bottom of the Pyramid. Ainsi, EDF a cr, au dbut
des annes 2000, des socits de services dcentraliss (SSD)
pour laccs llectricit dans les zones rurales africaines. De
mme, Procter & Gamble a mis au point un purificateur deau,
que lentreprise distribue de manire philanthropique. Enfin, en
Hati, le laboratoire pharmaceutique Abbott sest alli lONG
Partners in Health pour la production dune pte base darachide destine lutter contre la famine et la malnutrition.
Enfin, certaines grandes entreprises ont aussi lanc des initiatives positives pour lutter contre lexclusion et les discriminations, ou encore promouvoir la diffusion de la culture vers
les populations exclues. En France ont t lances des initiatives favorisant la diversit en entreprise, axes notamment
sur le recrutement de jeunes issus de quartiers dfavoriss.
Aux tats-Unis, mais aussi en France, les activits pro bono
sont monnaie courante dans les cabinets davocats. Enfin, des
grandes entreprises se sont galement engages dans des activits de mcnat dans les domaines des arts et de la culture
(comme le fait le groupe Kering), de lducation (comme le
groupe LOral attach promouvoir lgalit des chances
lcole).

31

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

PATAGONIA : LA

RESPONSABILIT AU CUR DE LA STRATGIE DENTREPRISE

Cre en 1972 par lentrepreneur amricain Y.Chouinard, en Californie,


lentreprise Patagonia fabrique des vtements pour des activits de plein air
en apportant une attention particulire aux conditions cologiques et
sociales des processus de production. Ainsi, la fourrure synthtique des
laines polaires est fabrique grce au recyclage de bouteilles de plastique et
seul du coton biologique est utilis dans la confection des produits. Elle a
galement tabli une charte avec lensemble de ses fournisseurs, qui impose
des normes de qualit extrmement exigeantes, que ce soit en matire de
respect des droits de lhomme ou des conditions de travail. Dautres projets
novateurs ont t imagins, comme le label common threads, qui permet
aux consommateurs de ramener un vtement en magasin pour quil soit recycl, ou encore le site the footprint chronicles, qui assure la transparence
sur le cycle de production et permet aux clients de soumettre des suggestions pour lamliorer. Patagonia reverse par ailleurs chaque anne une partie de ses profits des organisations de dfense de lenvironnement.

GRI : UN RFRENTIEL DINDICATEURS EXIGEANT EN MATIRE DE RSE


Le Global Reporting Initiative (GRI) a t imagin en 1997, Boston, pour
crer des outils rigoureux dvaluation qui rendent compte de manire plus
exhaustive des performances des organisations. Le GRI a collabor avec
lensemble des parties prenantes entreprises, ONG, cabinets comptables,
organisations syndicales, investisseurs, etc. pour produire, ds 2000, une
premire version officielle de lignes directrices qui visaient, dans un premier
temps, harmoniser lensemble des indicateurs disponibles. Cette batterie
de mesures, qui est rgulirement actualise et amliore depuis sa cration, est articule autour de trois grands piliers : conomique, environnemental et social. Cette grille danalyse offre aujourdhui un cadre prcis
dvaluation plus de 5 000 organisations, rparties dans 60 pays, pour la
production de leurs rapports extra-financiers. Le sige du GRI est situ
Amsterdam, depuis 2002, mais lorganisation dispose de nombreux bureaux
travers le monde et 80 % des 250 plus grandes entreprises du monde qui
produisent des rapports RSE utilisent actuellement le rfrentiel GRI pour
valoriser leur engagement dans ce domaine.

32

QUEST-CE QUE LCONOMIE POSITIVE ?

d. Des modles positifs de financement


Des modles de financement de lconomie positive existent dj. Outre la microfinance qui se situe au carrefour de
lentrepreneuriat social et du financement, les fonds thiques
dinvestissement socialement responsables (ISR), tels que ResponsAbility en Suisse, permettent le financement de projets
durables et socialement utiles, en flchant les liquidits vers les
organisations dont lobjectif est de gnrer un impact social et
environnemental mesurable, en plus dun retour sur investissement financier. En Europe, les encours socialement responsables reprsentent environ 17% du march. Ils sont quasi
entirement le fait dinvestisseurs institutionnels. Aux tatsUnis, plus de 12% du capital des fonds dinvestissement amricains suivent les principes de lISR. Selon une tude rcente
de JP Morgan, rien quen 2011, plus de 2milliards de dollars
ont t allous spcifiquement pour les investissements
impact par les autorits publiques au Royaume-Uni, aux
tats-Unis, en Europe et en Australie.
Des structures juridiques nouvelles, telles que les social
impact bonds, sont nes au Royaume-Uni et aux tats-Unis
pour permettre de mieux canaliser le financement vers lconomie positive. Cest sur le principe de cette innovation
financire que fonctionne lInternational Finance Facility for
Immunization (IFFIm), les vaccine bonds permettant de financer des programmes de vaccination dans les pays en dveloppement.
Un modle bancaire positif est en train de natre. La
banque nerlandaise Triodos, fonde en 1980, ne finance que
des projets sociaux, culturels et environnementaux. Elle a
ouvert des succursales en Belgique, en Espagne, en Angleterre
et en Allemagne. Elle a t lue Banque la plus durable du
monde par le Financial Times en 2009. Triodos a ouvert les
premiers fonds cologiques en Europe dans les annes 1990;
33

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

en Belgique et aux Pays-Bas, en 2006, la banque a lanc des


fonds communs de placement pour financer les rnovations
des muses nationaux; lentreprise gre galement environ
500millions deuros de crdits destins des institutions de
micro-crdit et elle a lanc en 2004 le premier fonds cologique immobilier, qui ninvestit que dans les locaux faiblement consommateurs dnergie. Enfin, lentreprise gre
galement un fonds thique et durable. Triodos a cr en
2009 la Global Alliance for Banking on Values, qui a vocation
runir les banques alternatives. Un autre exemple de
banque peut tre donn par la Xac-Bank, fonde la fin des
annes 1990 en Mongolie, comme banque de micro-crdit
destine aux fermiers. Elle est aujourdhui la troisime banque
du pays et a dvelopp des techniques innovantes (par GSM)
exportes en Afrique, destines aux pays faible densit
humaine.

SPEAR : FACILITER LE FINANCEMENT DENTREPRISES SOLIDAIRES


Cre en 2012, la Socit pour une pargne activement responsable (Spear)
permet aux pargnants, via sa plate-forme Internet, de choisir de financer
des entreprises avec un fort impact social, environnemental ou culturel.
Grce un mode de fonctionnement innovant, Spear scurise le processus
pour toutes les parties prenantes et offre aux mnages la possibilit dinvestir de manire thique et transparente sans pour autant porter le risque des
projets. Les pargnants, par ailleurs, reoivent des informations rgulires
sur les initiatives finances et peuvent mme changer directement avec les
entrepreneurs. titre dexemples, parmi les projets mis en ligne figurent
Leffet Papillon, qui entend briser lisolement et la solitude que peuvent
engendrer de longues priodes de maladie grce un rseau social innovant, ou encore Clair et Net, une association spcialise dans lcopropret
qui ne recourt qu des produits respectueux de lenvironnement et favorise
linsertion de personnes loignes de lemploi. ce jour, 500000euros ont
t recueillis auprs des pargnants et 9 projets sont en ligne pour un
besoin de financement total de 817000euros.

34

QUEST-CE QUE LCONOMIE POSITIVE ?

Ces exemples psent encore trop peu sur le systme conomique actuel.
De plus, il convient de dnoncer les rcuprations, dviter
que des entits utilisent le caractre positif, la responsabilit
sociale, comme un simple moyen de publicit et de pur affichage. Ces stratgies dinstrumentalisation de lthique, communment dites de greenwashing, ne doivent pas cannibaliser
lconomie positive.

CHAPITRE2

La crise actuelle sexplique largement


par le caractre non positif
de lconomie mondiale

La crise actuelle sexplique largement par la domination du


court terme sur le comportement de lensemble des acteurs.

LA

FINANCIARISATION IMPOSE LCONOMIE RELLE


UNE GESTION COURT TERME

Les annes 1980 deuphorie conomique plantaire ont


contribu faire perdre la finance la conscience de son utilit
initiale: tre un instrument dchange accompagnant le dveloppement de lconomie relle sans jamais prendre le dessus
sur lui. Le rle initial du systme bancaire consiste transformer les dpts court terme des pargnants en emplois long
terme destins financer les investissements. La finance a ainsi
jou un rle essentiel la croissance et au dveloppement.
La financiarisation progressive de lconomie sest traduite
par une drgulation, une drglementation et une dsintermdiation du systme financier. Elle a entran ladoption de
rgles prudentielles plus souples, exigeant moins de fonds
propres ds lors quun actif savrait plus liquide, et de rgles
37

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

comptables supposes assurer la formation dun prix refltant la


valeur relle indiscutable pour tout actif. Ce mouvement a permis des montages financiers de plus en plus complexes, lesquels
ont rendu possible une dissmination du risque lchelle mondiale. Lessor de la spculation boursire, du fait de la logique
spculative luvre dans la formation des prix, cristallisa des
phnomnes grgaires demballement (bulles) et de paniques
(bank runs). Do une acclration exponentielle de la vitesse de
circulation de la monnaie (ainsi, les transactions sur le march
des changes reprsentent cinquante fois les exportations de marchandises). Do galement des phnomnes de panique de
masse engendrs par lemballement de la logique spculative, soumise au rgne de la rumeur et des prophties autoralisatrices.
Cette tyrannie du court terme sur la finance a t favorise par les
avances combines de linformatisation croissante et des nouvelles
technologies de linformation. Elles ont facilit la fois linnovation
financire lextrme et sa diffusion gnralise, notamment par
le dveloppement de programmes informatiques ultra-rapides
pour acheter et vendre les produits financiers. Cela a permis lessor
du trading haute frquence, qui reprsente aujourdhui 60% du
trading sur actions aux tats-Unis et 40% en Europe.
Les produits financiers classiques, prudentiels et faible
marge reprsentent 65% du volume dactivits du secteur en
2003 et 25% en 2006, soit une chute de 40 points en peine
trois ans. linverse, la part des produits haut risque et donc
profit lev sest hisse de 19% 55% sur la mme priode.
La crise financire, qui a clat en 2007 aux tats-Unis, suivie par leffondrement de Lehman Brothers le 15septembre
2008, a rvl cette tyrannie du court terme.
La Washington Mutual1 ou Wamu stait mise depuis 2004
la vente de produits financiers assis sur des crances quelle
1. Voir lanalyse de Blanche Segrestin et Armand Hatchuel dans Refonder
lentreprise, Seuil, 2012.

38

LA CRISE ACTUELLE SEXPLIQUE LARGEMENT

savait pourtant douteuses. Le 26septembre 2008, dans la


panique gnrale, Wamu se dclare en faillite et se place sous
protection du Chapitre11 amricain1, aprs cent vingt ans
dexistence. Son comportement court-termiste pendant une
poigne dannes a russi la faire scrouler alors quelle tait
reste prenne pendant plus dun sicle.
Et si les banques se sont cartes radicalement de leur mission principale, cest quelles subissaient elles aussi la pression
des actionnaires, quelles se sont laiss prendre dans la spirale
de la maximisation court terme de la valeur actionnariale.
Cette pression a contamin lensemble de lconomie.

LURGENCE

REINE SEST DIFFUSE


DANS TOUT LE RESTE DE LCONOMIE
ET DE LA SOCIT

La logique de la dictature de lurgence sest diffuse du


monde de la finance celui des autres entreprises: limpratif
de rsultats rapides, quillustre la pression des reporting trimestriels dicte par les exigences dun actionnariat devenu volatil
lexcs, ainsi que le turnover des effectifs ont raccourci lhorizon stratgique, et ce au dtriment de linvestissement et du
projet.
Ce dvoiement du rle du dirigeant, qui ntait plus tourn
vers la dfinition dune vision de long terme pour son entreprise mais vers la recherche de rendements financiers maximaux et immdiats pour satisfaire les actionnaires, sest fait au
dtriment de la capacit dinnovation: les retours rapides sur
1. Le Chapitre 11 de la loi sur les faillites des tats-Unis permet aux entreprises de se rorganiser sous la protection de cette mme loi. Cette procdure
est disponible pour tous les types dentreprises ainsi que pour les particuliers.

39

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

investissement ont prim sur linvestissement stratgique et la


cration des capacits futures. Les dirigeants dentreprise
deviennent les mercenaires dun pouvoir financier1.
Lexigence de rentabilit des capitaux est devenue telle que,
mme aprs avoir t directement responsables de catastrophes
cologiques majeures, certaines entreprises ont continu verser des dividendes croissants leurs actionnaires (telles que BP,
lors de lexplosion de la plate-forme dans le golfe du Mexique
en 2010, ou lquipementier amricain Molex, qui a augment
ses dividendes en 2010, alors quil refusait de financer le plan
social de lusine quil avait ferme en France2).

1. Olivier Favereau.
2. Blanche Segrestin et Armand Hatchuel, Refonder lentreprise, op. cit.

CHAPITRE3

Le monde en 2030,
si lconomie ne devient pas
davantage positive

Tenir compte des enjeux du long terme est essentiel lvolution vers une conomie plus positive. Encore faut-il les
connatre. Les voici.

QUATRE

VOLUTIONS STRUCTURELLES
SONT LUVRE

La dmographie:
explosion et dsquilibres gographiques
Au cours des vingt prochaines annes, une explosion dmographique portera lhumanit de 7,2 8,3milliards dindividus.
Cette augmentation estime de 15% de la population mondiale par rapport aujourdhui se traduira surtout par un creusement du dsquilibre dmographique entre le monde
dvelopp et le monde en dveloppement: la population europenne pourrait dcliner aprs 2020, et le Japon continuera
trs certainement de perdre des habitants, rduisant sa population de 10%, soit dencore 13millions dhabitants dici 2030.
41

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Par contraste, les tats-Unis et le monde en dveloppement jouiront toujours dun dynamisme dmographique, port par un
taux de fcondit intermdiaire ou lev, qui se traduira par
une croissance continue de leur population jusquen 2065,
voire jusquen 2100 en ce qui concerne lAfrique. Les tendances seront toutefois contrastes en Asie: la population
chinoise pourrait se stabiliser autour de 1,5milliard dhabitants
en 2030, tandis que la population indienne poursuivrait sa
croissance pour atteindre 1,7milliard dhabitants en 2050. En
2050, 86% de la population mondiale rsidera dans les pays
aujourdhui en dveloppement, redessinant entirement les quilibres dmographiques actuels: la population europenne sera
vraisemblablement infrieure celle du Nigeria (aujourdhui
dj forte de 170millions dhabitants).

Le progrs technologique:
technologie verte, rseaux, accs gratuit
Le dveloppement des technologies vertes se poursuivra
pour permettre loptimisation de lefficacit nergtique et
rduire ainsi les cots de fonctionnement, face un cot de
lnergie, ressource rare, qui ira croissant. Elles deviendront
ainsi un vritable moteur de croissance qui irriguera lensemble
des secteurs.
Le dveloppement des rseaux de transport et lmergence
des nouvelles technologies de linformation ont dj conduit
un changement radical de paradigme. Le dveloppement de
technologies fondes sur les rseaux se poursuivra, fournissant
ainsi un cadre pour la recherche scientifique, la culture et la
conception des produits. Le monde sera ds lors de plus en
plus intgr et connect: 50milliards dappareils seront
connects Internet dici 2020. Le cloud computing reprsentera plus de 25% du march informatique mondial. La minia42

LE MONDE EN 2030, SI LCONOMIE NE DEVIENT PAS

turisation et la recherche dune toujours plus grande ergonomie


passeront par les nanotechnologies, et certaines inventions
telles que limpression tridimensionnelle seront lorigine
dune multitude dinnovations applicatives. La manipulation de
la matire deviendra la principale force de progrs technique.
La dmocratisation technologique, travers lessor de la gratuit, permise notamment par les rseaux, imposera ds lors de
trouver un quilibre entre les formats ouverts, qui permettent
la diffusion de linnovation, et les formats ferms, qui inhibent
la diffusion mais protgent la proprit intellectuelle et encouragent linnovation par la rente ou lavantage comparatif quelle
peut offrir.

La monte de la dmocratie
et de lconomie de march:
croissance et prcarit des classes moyennes
Partout, march et dmocratie se dvelopperont. Lun sera
mondial, lautre sera locale.
Lun et lautre favoriseront le dveloppement de la libert
individuelle, facteur de mouvement mais aussi de prcarit, de
priorit au court terme et dinstabilit des contrats.
Les vingt prochaines annes verront partout lessor de classes
moyennes, qui reprsenteront jusqu 65% de la population
mondiale. Pour la premire fois, la majorit du monde ne sera
pas pauvre. Leur mode de vie se calquera sur le modle occidental.
Le monde deviendra un gigantesque rseau, pour les entreprises et pour les individus, travers un rejet grandissant des
attaches physiques, une prfrence pour les modles conomiques dcentraliss, contractuels, fonds sur les rseaux virtuels ou physiques. Cet empire des rseaux se refltera
travers une valorisation de lusage (accs, disponibilit, mobi43

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

lit) plutt que de la proprit. Il permettra la naissance dlites


hypernomades, qui reprsenteront plus de 200millions de
personnes, de passage dans diffrentes zones urbaines (villeshtels), dpendantes de rseaux, consommatrices de contenus ducatifs et de mdias mobiles toujours plus nombreux.
Ces lites dun nouveau genre prfigureront une nomadisation
croissante, relle ou virtuelle, des classes moyennes qui pourrait
remettre en cause leur attachement la dmocratie.

Le dplacement du centre de gravit conomique


du monde vers lest et le sud,
vers un monde apolaire ou multipolaire
La Chine verra son statut de premire puissance conomique
mondiale consolid, et sera suivie par les tats-Unis et lUnion
europenne, celle-ci bientt devance par lInde, qui aura dj
doubl le Japon. En 2030, le PIB combin de la Chine et de
lInde sera plus lev que la somme de ceux des tats-Unis, du
Canada, du Japon, de lAllemagne, de la Grande-Bretagne, de la
France et de lItalie. Lensemble tats-Unis/Mexique/Canada
pourrait merger comme la premire puissance mondiale.
Les nouveaux quilibres conomiques se traduiront notamment par un dclin relatif de lhyperpuissance amricaine et
une Europe relativement marginalise si elle ne russit pas son
intgration conomique et politique. LAsie sera en passe de
devenir le centre de gravit du monde: Chine, Inde mais aussi
Indonsie (centre mondial de la finance islamique), Vietnam (son
PIB a dj tripl entre 2002 et 2010) et Malaisie. Dautres puissances simposeront, comme le Brsil, dont le PIB dpassera
celui du Japon en 2030, ou encore le Mexique. LAfrique sera
une actrice incontournable de lconomie mondiale, le continent des conomies mergentes les plus dynamiques (Nigeria,
thiopie, Ghana, Kenya). Ce continent vaste et jeune sinsrera
44

LE MONDE EN 2030, SI LCONOMIE NE DEVIENT PAS

dans la mondialisation travers son intgration rgionale et la


diversification de ses partenaires commerciaux, notamment au
profit des puissances sud-amricaines et asiatiques. La seconde
moiti du XXIe sicle sera africaine.

CINQ

DFIS RELEVER AVANT

2030

Les dfis cologiques


Des rarets multiples:
nergie, eau, alimentation, biodiversit
La croissance dmographique aura des consquences directes
sur la pression exerce sur les ressources naturelles.
Lnergie, tout dabord:
La hausse globale de la demande mondiale dnergie sera de
50% dici 2030. La demande dnergie en Chine augmentera
de 60%, alors quelle stagnera dans les pays de lOCDE, les
tats-Unis tant sur le chemin de lindpendance nergtique
quils atteindront au plus tard lhorizon 2035. La hausse des
prix de lnergie stimulera, dune part, un renforcement de la
concurrence sur laccs aux ressources nergtiques mondiales
et, dautre part, le dveloppement des nergies renouvelables
qui reprsenteront 30% de la production mondiale dnergie
dans les annes 2030. Elle permettra peut-tre lnergie
olienne de devenir comptitive ce mme horizon, si les questions de stockage sont rsolues.
Leau constituera un autre dfi majeur, avec une hausse des
besoins en eau potable de 40% dici 2050. En 2030, 48% de
la population mondiale vivra dans des rgions de stress
hydrique, et les besoins en eau de lhumanit excderont de
40% les ressources.
45

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Les besoins alimentaires augmenteront de 35% dici 2030


sans tre compenss par une hausse comparable de la production: en consquence, plus de 200millions de personnes seront
alors menaces par la famine. Le contrle des terres agricoles,
notamment en Afrique, fera lobjet de luttes de pouvoir. Le systme conomique actuel accentue cette crise prvisible de lalimentation. La spculation favorise en effet lenvole des cours
des denres alimentaires et en compromet laccs aux plus
pauvres.
Enfin, le systme actuel menace trs gravement la biodiversit,
avec des consquences irrversibles dici 2030 si rien ne change:
destruction des habitats, surexploitation, pollution, introduction
nfaste de plantes et danimaux dans des milieux qui ne leur sont
pas appropris.

Le changement climatique
Le climat sera galement victime de lactivit humaine forte
consommation dnergies fossiles. En 2030, les missions de
gaz effet de serre devraient tre suprieures de 17% celles
de 2010. Les pays dvelopps devraient avoir rduit leurs missions de 15% seulement par rapport au niveau de 1990. Si rien
nest fait avant 2017 en matire dconomies dnergie, lobjectif dune augmentation des tempratures limite 2C en 2050
ne sera pas atteint. En 2030, les tempratures devraient avoir
augment de 0,55C. Le niveau de la mer aura alors cr de
presque 12centimtres. Conjugue des cyclones plus nombreux, cette hausse aura pouss entre 20 et 30millions de
personnes fuir leur rgion littorale vulnrable. Les consquences du changement climatique auront une rpartition gographique contraste: les effets les plus svres se feront sentir
en Afrique subsaharienne et en Asie.

46

LE MONDE EN 2030, SI LCONOMIE NE DEVIENT PAS

Les dfis scientifiques et technologiques


De nouvelles nouvelles technologies simposeront dans
les vingt prochaines annes et tireront la croissance mondiale.
Certains secteurs vivront de vritables rvolutions, tels que le
secteur de lagriculture via la gnomique, les pratiques ducatives
via les neurosciences, ou les matriaux via les nanotechnologies.
Des conomies considrables de cots de fonctionnement pour
les entreprises pourront tre ralises grce lessor du cloud
computing.

Les dfis de la pauvret


Le creusement des ingalits
Si lconomie mondiale reste ce quelle est, alors un plus
grand nombre de personnes russiront entrer dans le cercle
des classes moyennes, mais de plus en plus dautres peineront
sextraire dune situation de pauvret. Si, en labsence de
rcession globale, le nombre relatif de personnes vivant dans la
pauvret extrme pourrait diminuer de moiti dans les trois
prochaines dcennies, des scnarios moins optimistes ne prvoient quune baisse limite, avec 300millions de personnes
souffrant de pauvret extrme en 2030 et une croissance du
nombre absolu des plus pauvres.
Lemploi subira des dsquilibres majeurs, en raison de la
dtrioration du rapport entre population active et inactive, qui
accentuera les fragilits des systmes de financement de la protection sociale et continuera de poser un dfi dquilibre des
finances publiques. Pour les pays confronts une forte pression dmographique, lenjeu sera dassurer une croissance conomique suffisante pour insrer les nouveaux arrivants dans
lemploi. Pour contenir le chmage, lAsie du Sud devra ainsi
47

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

crer 1,2million demplois par mois ce qui parat peu vraisemblable.

La prcarit des seniors


Lallongement de la dure de la vie sera un fait majeur des
vingt prochaines annes dans le monde tout entier. Selon
lOMS, lesprance de vie mondiale est passe de 64ans en
1990 70ans en 2011. Lcart de dure de vie entre les plus
riches et les plus pauvres devrait passer de 14 7ans en 2030.
Au Japon, en 2030, lge mdian sera de 52ans et 30% de la
population sera ge de 65ans ou plus. En Chine, 200millions dhabitants seront gs de 65ans ou plus en 2025. Lge
moyen des Chinois en 2050 sera de 43ans, comme celui des
Amricains.
Cela rendra dautant plus prgnante la question dj actuelle
du mode de financement des retraites, de sa viabilit et de son
quit: si le systme nest pas entirement repens, les seniors
seront partout en voie de pauprisation, tout le moins de prcarisation en tant oblig de cumuler retraites minimes et
mini-jobs, comme cest dj le cas en Allemagne et aux
tats-Unis.

Lexplosion urbaine
Le dfi dmographique, la pauvret dans les campagnes et
les progrs de la productivit agricole se traduiront galement
par une explosion urbaine incontrle, alimente par un exode
conomique. En 2030, plus de 60% de la population mondiale, soit 4,9milliards de personnes, sera urbaine contre 50%
aujourdhui, et 60% de ces urbains vivront dans des villes
dAfrique et dAsie, dont les bidonvilles compteront respectivement plus de 400 et 700millions dhabitants.
Alors que seulement 150 200millions de personnes vivent
aujourdhui dans un autre pays que celui o elles sont nes, la
48

LE MONDE EN 2030, SI LCONOMIE NE DEVIENT PAS

mobilit devrait beaucoup augmenter dici 2050 avec au moins


1,5milliard dindividus ne vivant pas dans leur pays (ou plus en
cas de catastrophes climatiques imposant un exode encore plus
massif). Les migrations internes sintensifieront galement avec
lurbanisation et les consquences du changement climatique.

Le chmage massif des jeunes


Lexplosion dmographique et les migrations quelle entranera posent par ailleurs la question du chmage des jeunes.
Dans les pays les moins dvelopps, le taux de chmage des
jeunes de 15 30ans pourra dpasser 50% en 2030, tandis
quil restera galement un dfi pour les pays dvelopps, et touchera particulirement les jeunes les moins duqus et issus de
zones urbaines sensibles. Cette situation pourrait crer un fort
clivage entre les jeunes gnrations et leurs ans.

Les dfis politiques


La scurit
De multiples sources de tensions mergeront: accs leau
et aux ressources rares, notamment nergtiques, et gestion des
flux migratoires dus au changement climatique et aux dynamiques conomiques contrastes. Cohabiteront: acteurs tatiques, intertatiques, non tatiques et transtatiques. Les conflits
prendront galement la forme de techniques nouvelles: usage de
drones, guerres lectroniques, cyberguerres, guerres urbaines
et conflits de basse intensit. La lutte contre la prolifration des
menaces technologiques en tout genre, bien au-del de la prolifration nuclaire, devra faire lobjet defforts accrus.
De nouveaux conflits rgionaux potentiels pourront clater,
par exemple en Iran, en mer de Chine, dans le Sahara, en
Core du Nord.
49

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

La gouvernance mondiale
La matrise de ces conflits pourrait tre mise mal par
labsence dune vritable gouvernance mondiale. Le pouvoir
deviendra en effet plus diffus et les acteurs intertatiques
comme les organisations internationales, ou transtatiques
comme les ONG ou les villes, joueront un rle croissant. Ces
nouveaux quilibres exigent lmergence de structures de gouvernance mondiale adaptes ces nouvelles ralits. Toutefois,
en 2030, les tats demeureront toujours les acteurs prpondrants.
Les organisations internationales, du FMI au Conseil de
scurit de lONU, devront voluer pour rester ou devenir
reprsentatives du monde quelles sont censes incarner.

La dmocratie
La progression de la dmocratie travers la plante reste un
dfi pour demain. Laugmentation des revenus et lmergence
de nouvelles classes moyennes conduiront la dmocratisation
progressive de nombreux pays. Cette transition contribuera
crer provisoirement des instabilits politiques. Les pays du
Golfe et la Chine pourraient se dmocratiser progressivement
dici 2030. Dautre part, les technologies de linformation
auront un effet ambivalent: elles permettront aux tats de
mieux contrler les citoyens, mais aussi aux citoyens de contester ltat.
En 2030, plus que jamais, ltat de droit mondial sera une
ncessit pour encadrer le march global. la dmocratie
nationale devra sajouter un tat de droit plantaire. Sans cela,
les crises comme celle dont nous peinons sortir seront voues
se rpter de manire acclre et amplifie.

50

LE MONDE EN 2030, SI LCONOMIE NE DEVIENT PAS

Les dfis spirituels et idologiques


Les dfis spirituels et idologiques du monde en 2030 dcouleront de tous les prcdents.
Plus lhomme verse dans lindividualisme, moins il est enclin
prendre en compte lintrt des autres, prsent et futur; et
plus il oriente ses productions vers les besoins les plus immdiats et les plus changeants, indiffrent aux besoins de long
terme. Do la dgradation encore venir des enjeux voqus
plus haut.
Cela peut provoquer en raction la propagation didologies
privilgiant le temps long et laltruisme, dans un contexte dmocratique ou totalitaire, lac ou religieux. Et en particulier par la
monte, sous mille formes, didologies fondamentalistes,
globales et rassurantes. Trente ans de totalitarisme, dans une
vaste partie du monde, ne sont donc pas exclure.
Une rorientation du systme conomique, social et politique
mondial est donc imprative. Il ne sagit pas dinterrompre la
mondialisation ou den sortir, mais de russir la matriser, la
rguler et la moraliser. Concilier dmocratie, march et long
terme, tel est le grand enjeu de demain. Telle est la mission de
lconomie positive.

CHAPITRE4

Le passage acclr lconomie positive


aiderait rsoudre la crise actuelle

REMETTRE LA FINANCE SA PLACE


Lconomie positive doit commencer par replacer la fonction
financire dans un rle de gestion responsable de lpargne collective, essentielle prserver et orienter vers les besoins de
lhumanit, par le financement de projets de long terme.
La finance positive crera de la valeur pour la socit et
lensemble de ces parties prenantes. Au-del, par la gestion
dinvestissements impact social et environnemental, la finance
positive influera sur la gouvernance et lthique du capitalisme.
Sur les fondements dune telle finance positive pourra ainsi se
construire un capitalisme patient, une conomie positive.
La finance positive matrisera lultra-volatilit (tel le trading
haute frquence) pour rcompenser la stabilit (dtention
dactions pendant un certain nombre dannes).
Les principes qui guident la finance positive animent dj la
microfinance. De fait, si la finance mondiale en avait suivi les
principes (proximit, contrle du surendettement, non transfrabilit, accompagnement des emprunteurs), il ny aurait sans
doute pas eu de crise financire en 2008.
53

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

LCONOMIE

POSITIVE
EST CRATRICE DEMPLOIS DE BONNE QUALIT

Lconomie positive, en sattelant rpondre aux dfis


sociaux et environnementaux de demain, permettra donc en
particulier de dynamiser lemploi forte valeur ajoute.
Plusieurs secteurs phares de lconomie positive, cest--dire
fonds sur une logique daltruisme entre individus et entre
gnrations, sont en effet des gisements demplois qualifis. La
filire verte, par exemple, qui nous permettra de rpondre au
dfi que nous pose notre dette cologique, montre dj son
dynamisme: daprs le commissariat gnral au dveloppement durable, les employeurs en 2012 ont dpos Ple
emploi prs de 392500 offres demploi sur les mtiers de
lconomie verte, reprsentant 13% du total des offres collectes par loprateur.
Un autre exemple de secteur o la cration demplois sera
ncessaire pour rpondre aux dfis sociaux et dmographiques
de demain est celui des services la personne, d aux enjeux
du vieillissement et de la sant. Cest aussi le cas de lducation
et de lensemble des secteurs lis lempathie, la recherche et
lautomation.

LCONOMIE POSITIVE RENFORCE


LE BIEN-TRE DES CITOYENS
ET LA PERFORMANCE CONOMIQUE

Vivre en meilleure sant, spanouir dans son travail et y tre


plus performant, plus innovant: ce bien-tre permis par une
conomie positive ne bnficie pas quaux individus mais aussi
aux organisations.
54

LE PASSAGE ACCLR LCONOMIE POSITIVE

Des tudes empiriques ont montr que le bien-tre permet


lindividu de vivre en meilleure sant. Par exemple, une tude
intitule Surs heureuses de David Snowdon et Susan
Kemper1 (2000), fonde sur les crits de nonnes lors de leur
entre au couvent, montre une forte corrlation entre le bonheur, mesur par lusage de termes optimistes, et lesprance de
vie, plus leve de dix ans pour les nonnes les plus heureuses.
Or une population active en meilleure sant favorise une conomie plus performante. Aux tats-Unis, le cot, en termes de
perte de productivit, des migraines des employs a t estim
entre 13 et 17 milliards de dollars par an dans les annes 1990.
tre altruiste permet aussi dtre plus performant dans son
travail. Ainsi, ltude intitule Pro social spending de Lara B.
Aknin sappuie sur deux quipes qui lon distribue de
largent. Les membres de lquipe A doivent dpenser largent
pour eux-mmes, tandis que ceux de lquipe B doivent le
dpenser autour deux. Les rsultats dmontrent que, quels
que soient leurs profils, les membres de lquipe B deviennent
beaucoup plus panouis et plus performants dans leur travail.
Autre exemple: le professeur Seligman, fondateur de la psychologie positive, a dvelopp en 1986 pour lentreprise Metropolitan un test doptimisme faire passer en sus du test de
recrutement habituel afin dembaucher 5000 vendeurs. Les
rsultats ont prouv que les salaris engags ayant chou au
test de recrutement basique mais russi au test doptimisme
taient beaucoup plus performants ds la premire anne que
ceux ayant chou au test doptimisme mais russi celui de
base. Ceux qui ont russi aux deux taient galement plus
1. Ltude The Nun Study a t conduite de 1986 2008 par le neurologue D.Snowdon (University of Minnesota, University of Kentucky), initialement sur le vieillissement et Alzheimer. Elle a donn lieu un livre, Aging
with Grace: What the Nun Study Teaches Us About Leading Longer, Healthier, and More Meaningful Lives, New York, Bantam Books, 2001.

55

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

performants (ralisant plus de ventes) que les pessimistes, la


surperformance pouvant aller jusqu 57%.
Un travail plus panouissant stimule galement linnovation.
Comme le montre une tude de Cropanzano & Wright en
1999, le bien-tre dun individu lui permet dtre davantage
innovant et cratif. Or la capacit innover est un lment
essentiel de comptitivit dune entreprise ou dun pays.
Plus encore, le bien-tre, selon une tude dAchor en 2010,
permet chaque individu de dvelopper ses capacits intellectuelles. Selon cette tude, des enfants de 4ans avec des affects
positifs assemblent des cubes deux fois plus rapidement et avec
une plus grande prcision que les autres.
On pourrait objecter que cest la performance conomique
qui cre le bien-tre et non linverse. Cette affirmation est
contredite par le paradoxe dEasterlin, qui interroge la relation
entre PIB par habitant et satisfaction de vie entre diffrents
pays. On constate quau-del dun revenu annuel moyen de
12000 18000dollars par habitant, limpact de la croissance
sur le bien-tre diminue. Une tude portant sur la France
montre en outre quau niveau dun pays il ny a pas dimpact de
la croissance sur le bien-tre sur le moyen et le long terme.
Ainsi en trente-cinqans, le produit intrieur brut par tte a
augment de 113% en France, alors que la perception de la
qualit de vie est reste stable.
Lconomie positive permet donc de tirer parti de ce potentiel de performance li au bien-tre. Et lune des consquences
du bien-tre ressenti est la confiance quil inspire. Or le degr
de confiance des citoyens lgard de lconomie est un atout
de comptitivit, et cest bien lun des problmes intrinsques
majeurs du modle conomique actuel, qui inspire davantage la
dfiance.

56

LE PASSAGE ACCLR LCONOMIE POSITIVE

LCONOMIE

POSITIVE RPOND
UNE DEMANDE SOCIALE PROFONDE
DE SENS ET DE JUSTICE

Lconomie positive rpond la demande de citoyens soucieux de donner du sens leurs activits de consommation,
de travail, de vie. La multiplication des manifestations de
consomaction, ou consommation responsable, tmoigne
de la volont des individus dutiliser leur pouvoir dachat comme
un outil, en choisissant de consommer de faon citoyenne et
non plus seulement consumriste, afin dinciter les entreprises
modifier leurs comportements. La croissance du commerce
quitable fait notamment partie de ces nouvelles manifestations
de consommation engage.
Enfin, lconomie positive rpond une demande de lien
social. Les initiatives de lconomie positive, fondes sur la prise
en compte de lautre, renforcent les relations extra-marchandes
et non utilitaires. De ce fait, par leur existence mme, elles
encouragent la solidarit et la cohsion dans la socit.

LES

NOUVELLES TECHNOLOGIES
FAVORISENT LALTRUISME

En effet, la raret dun bien pousse utiliser le march pour


le rpartir, tandis que linformation, par nature non rare, pousse
au partage dune intelligence universelle: dans le rseau, chacun a intrt ce que lautre dispose des mmes biens (parler
une langue, possder des connaissances, disposer dun tlphone mobile, tre en bonne sant). Dans un rseau, jai intrt
au bonheur de lautre. Beaucoup dautres rseaux sont en train
dapparatre.
57

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Lconomie positive, en sappuyant sur les nouveaux rseaux


dinformation, fait sortir progressivement le monde de lconomie de la raret, laltruisme devenant la condition mme du
dveloppement.
Les transformations en profondeur du travail suscites par
les nouvelles technologies constituent aussi des opportunits
pour construire une relation au travail plus panouissante et
cooprative. Le dclin apparent de la hirarchie dans les entreprises, grce au travail distance, grce aux rseaux informatiques, cre des hypernomades, des nomades virtuels travaillant
en rseau pour des entreprises nomades non localises. Les
possibilits daction et la capacit dintervention des entits
positives seront dmultiplies par les possibilits des rseaux
numriques.

LCONOMIE

POSITIVE EST RENTABLE, EFFICACE


ET CRATRICE DE VALEUR

Lconomie positive est rentable


Les organisations de lconomie positive sont viables conomiquement.
Lexemple des stratgies Bottom of the Pyramid (BoP) le
montre. Elles sadressent des consommateurs jusqualors
exclus de lconomie de march. Elles oprent ainsi une
dmocratisation de laccs la consommation. Les BoP
vont bien au-del de la satisfaction dun besoin chez un
consommateur: elles favorisent leur insertion dans la socit.
Un rapport de la Socit financire internationale (de la
Banque mondiale) tablit que les BoP reprsentent une valeur
de 5000milliards de dollars.
58

LE PASSAGE ACCLR LCONOMIE POSITIVE

Dautre part, limpact conomique positif de lentrepreneuriat social est avr1. Sur 10 entrepreneurs sociaux tudis par
McKinsey, les valeurs gnres pour la collectivit se chiffrent
plus de 5milliards deuros par an. Dautres bnfices qualitatifs
non encore chiffrs sont galement rpertoris, tels que lavance de lge de la dpendance ou encore lintgration des personnes issues de la diversit.
De mme, les entreprises qui se proccupent de lenvironnement restent rentables: ltude People & Profits des conomistes Joshua Margolis et James Walsh (2011), qui tudie le lien
entre les performances sociales au sens large et financires dune
entreprise, montre les nombreux bienfaits conomiques que
tirent les organisations qui prservent lenvironnement: rduire
la pollution peut diminuer les cots dopration; adhrer des
standards environnementaux favorise linnovation dans les procds; dvelopper des stratgies efficaces de gestion des ressources rares (eau, nergie) rassure les investisseurs (scurit
dapprovisionnement); la responsabilit sociale diminue les
risques de sanctions coteuses pour non-respect des rglements
et de poursuites tout aussi coteuses entames par des clients
insatisfaits ou par le gouvernement; le moral des employs est
amlior, ce qui les rend plus productifs; lentreprise devient
attractive pour les jeunes talents et les fidlise; enfin, la communaut fait davantage confiance lentreprise.
Lconomie positive ne contredit donc pas ncessairement
les exigences de rendement financier du capital.

1. Voir ltude ralise par McKinsey pour Ashoka, mars 2012: http://
france.ashoka.org/sites/francesix.ashoka.org/files/Etude%20
dimpact%20de%20lentrepreneuriat%20social%20-%20synthese_0.pdf

59

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Lconomie positive est efficace


Les organisations fondes sur laltruisme peuvent tre conomiquement plus efficaces.
Une exprimentation du sociologue amricain Peter Blau en
tmoigne. partir dune simple directive formule au niveau
national (aider les travailleurs trouver un emploi et les
employeurs trouver des travailleurs), deux agences construisent leur propre dispositif oprationnel. Lagence A sen tient
une organisation sappuyant sur la performance individuelle
dans un esprit classique de comptition. Lagence B choisit de
favoriser la collaboration de ses employs et la performance
collective. Aprs quelques mois, Peter Blau rapporte que
lagence B dmontre une plus grande capacit faire correspondre les envies des chercheurs demploi et les offres proposes, grce une mutualisation accrue de linformation entre
les employs. In fine, lagence A connat un taux de placement
de 70%, alors que lagence B connat des taux suprieurs,
autour de 90%.
Les entits qui constituent lconomie positive sont solides.
Les banques positives ont ainsi fait preuve dune solidit hors
du commun lors de la crise financire. La banque Triodos a t
lune des moins touches lors de la crise des subprimes ses
activits belges, nerlandaises et espagnoles auraient mme ralis une croissance de lordre de 40%. Ce nest gure tonnant: la banque se dfend de navoir jamais pris la moindre
position spculative. En quelque sorte, cest son caractre positif qui la protge de la crise.

60

LE PASSAGE ACCLR LCONOMIE POSITIVE

Lconomie positive est source dautonomisation


Lentrepreneuriat social, dont la microfinance a massivement
favoris lessor dans les pays du Sud, peut permettre de
rompre avec une tradition philanthropique qui risque de
dpossder les citoyens de pays du Sud des outils de leur
propre dveloppement, tandis que les politiques macroconomiques recommandes par les pays du Nord et les institutions
internationales ont depuis longtemps montr leurs limites.
Lentrepreneuriat social encourage lautonomisation de
chaque individu: par lesprit dinitiative et lengagement en
faveur dinnovations positives, tout individu peut lui-mme
devenir acteur de sa vie. De mme, laide la cration dentreprise dans les quartiers dfavoriss des pays dvelopps a aussi
permis des chmeurs de longue dure et des jeunes exclus
du march du travail de crer leur propre emploi.
*
*

Un prrequis pour accomplir cette mutation systmique


passe par la mesure du caractre plus ou moins positif dune
conomie. Le prsent rapport propose deux indicateurs susceptibles dappuyer cette transformation:
un indicateur fournissant une photographie de la positivit
dun pays un instant t;
un indicateur Ease of Doing Positive Economy Index
permettant dvaluer si la politique du gouvernement dun pays
est favorable au dveloppement de lconomie positive.

61

POUR UNE CONOMIE POSITIVE


1

Intensit de la contribution de lempreinte sociale


sur la performance conomique1
Question: Merci dindiquer sur une chelle de 1 10 comment vous valuez lintensit de la contribution de lempreinte sociale de votre entreprise sur sa performance
conomique.
Rponse donne sur une chelle de 1 10:
10 - Contribution majeure qui en fait un lment cl de la performance
1 - Aucune contribution sur la performance conomique
95 %
55 %

40 %

5%
Contribution faible
(1-3)

Contribution moyenne
(4-7)

Contribution importante
(8-10)

2012 Accenture. All rights reserved.

1. Le concept dempreinte sociale, dvelopp initialement par Christian


Nibourel, reprsente limpact des politiques sociales dune entreprise sur ses
employs, ses partenaires (dont ses sous-traitants) et sur la socit dans son
ensemble. Une tude sur ce sujet vient dtre ralise par Accenture sur la base
dentretiens qualitatifs et quantitatifs mens par linstitut CSA auprs dune centaine de dirigeants dentreprise franais (les rsultats prsents dans le rapport
sur lconomie positive reposent sur 77entretiens, ltude tant encore en cours
au moment de la rdaction du rapport), ainsi que des cadres issus des directions
gnrales, des directions des ressources humaines et des directions du dveloppement durable ou de la RSE. Men, sous la direction de Christian Nibourel,
par Charlotte Raut et Philippe Roussire, ce travail a pour objectif de recueillir
le point de vue des entreprises sur cette thmatique. Les rsultats dtaills
seront prsents lors du LH Forum, qui se droulera du 25 au 27septembre2013. Tous les graphiques fournis par Accenture dans le prsent
ouvrage dcoulent de cette tude.

CHAPITRE5

Mesurer lconomie positive:


deux nouveaux indicateurs

LA POSITIVIT DE LCONOMIE AU NIVEAU NATIONAL


Des indicateurs intressants proches
de la positivit existent, mais ils ne sont
ni suffisamment utiliss ni suffisamment exhaustifs
La mesure de la positivit de lconomie au niveau national
permet dassurer que les impacts positifs de lactivit des entits conomiques ont galement des effets un niveau agrg,
macroconomique.
Lagrgat que constitue le produit intrieur brut (PIB) (dfini
en France par lInsee comme le rsultat final de lactivit de production des units productrices rsidentes dun pays) a longtemps
constitu la seule rfrence pour donner une ide du bien-tre
des citoyens dun tat. Il est aujourdhui tabli que ni la valeur
absolue du PIB ni sa croissance ne permettent dvaluer correctement le bien-tre dun pays. Mme lun des pres du PIB, lconomiste Simon Kuznets, reconnaissait que cet agrgat ne fait pas
la distinction entre les dimensions quantitative et qualitative de la
croissance, ou encore entre le court et le long terme.
63

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

En 1972, le Bhoutan sest lanc dans cette recherche, en


introduisant lindicateur de bonheur national brut (BNB):
outre la croissance conomique, cet indice englobant intgre la
conservation et la promotion de la culture bhoutanaise, la sauvegarde de lenvironnement et lutilisation durable des ressources, ainsi que la bonne gouvernance responsable.
Aujourdhui, ces quatre axes sont valus travers 72 critres.
Un nouveau gouvernement vient den remettre en cause
lusage.
En 1990, les travaux du Programme des Nations unies pour
le dveloppement (PNUD) sur lindicateur du dveloppement
humain (IDH) ont constitu une premire tape dampleur
internationale vers laffranchissement lgard de lhgmonie
du PIB.
En 2007, la Commission europenne, le Parlement europen,
le Club de Rome, lOCDE et le WWF ont organis la confrence de haut niveau Au-del du PIB, dont lobjectif tait
de dfinir les indicateurs de mesure du progrs les mieux
appropris et de dterminer les moyens de les intgrer dans le
processus dcisionnel et le dbat public.
En France, les travaux de la Commission sur la mesure de la
performance conomique et du progrs social publis en 2009,
et mens sous lgide des conomistes Joseph Stiglitz, Amartya
Sen et Jean-Paul Fitoussi, ont mis en exergue le caractre multidimensionnel du bien-tre.
En fvrier2013, une commission denqute du Bundestag
allemand dnomme Croissance, bien-tre et qualit de vie
a propos dutiliser un ensemble de 10 indicateurs pour mesurer le bien-tre socital: trois dimensions, le bien-tre matriel,
lcologie et les aspects sociaux, dont linclusion sociale,
doivent fonder la future mesure du bien-tre socital, et non
plus simplement le PIB. La commission a ainsi adopt un
ensemble de 10 indicateurs refltant ces trois dimensions: au
PIB sont ajouts la distribution des revenus et la dette publique
64

MESURER LCONOMIE POSITIVE: DEUX NOUVEAUX INDICATEURS

(pour la richesse matrielle), lemploi, lducation, la sant et la


libert (pour linclusion sociale) et les missions de gaz effet
de serre, lexcdent dazote et la biodiversit (pour lcologie).
Aux tats-Unis, le professeur Michael Porter a construit le
concept de shared value, sur le Social Progress Index. Cet
indice de progrs social prend en compte des donnes environnementales et sociales. Un palmars de 50 pays a t tabli, classant la France en 9eposition.
LItalie sest galement embarque dans cette voie, avec le
premier rapport BES 2013 (benessere equo e sostenibile) sur
le bien-tre quitable et durable, men linitiative du
Conseil national pour lconomie et le travail et de lInstitut
national italien de statistique. Ce rapport analyse les niveaux,
tendances temporelles et distributions de douze dimensions du
bien-tre actuel.
En mars2013, la Commission europenne a raffirm le rle
essentiel des indicateurs allant au-del du PIB dans llaboration des objectifs de dveloppement durable (ODD), travers
sa communication, Une vie dcente pour tous: radiquer la
pauvret et offrir au monde un avenir durable.
Au total, de nombreux indicateurs macroconomiques ont
par le pass tent de fournir une alternative au PIB pour mesurer le dveloppement et le bien-tre.

65

Vue exhaustive
du progrs

Forte corrlation
entre les sousindices
Ne mesure pas
explicitement
les aspects
environnementaux

+ Cadre danalyse
trs large fond
sur 89 indicateurs,
rpartis entre
8 sous-indices
+ Transparence
de la mthodologie

Source: analyse Oliver Wyman.

valuation
initiale

Adquation
avec la dfinition
de lconomie
positive

Inconvnients

Organisme
fondateur /
soutien
Avantages

Description

Indice
de prosprit
Mesure le succs
dun pays en associant
des mesures
traditionnelles
de la richesse
matrielle avec celle,
subjective, du bien-tre
Legatum
Institute
Bundestag
(Allemagne)

Commission
dtude
du Bundestag
Indice destin
capturer
la croissance,
la prosprit
et la qualit de vie
Indice
Happy planet
Succs dun pays
donn en matire
desprance de vie,
de bien-tre
ressenti et
dempreinte
cologique
New Economics
Foundation

Indice flexible
Couverture tendue
et orient sur
des dimensions
les rsultats fonds Dveloppement par
sur un jeu simplifi une commission
dindicateurs
politique

Enqute fonde
sur une dfinition
rgressive
du bonheur

Donne une ide


gnrale mais
simplifie
significativement
le rapport
des impacts

Indicateur purement
conomique ne
prenant pas en
compte les autres
formes de capitaux

Pas dvaluation
du bien-tre
Augmentation
du PIB par
des productions
limpact ngatif

Fond sur
Facteurs
des indicateurs
dajustement assez
qualitatifs
arbitraires
(ex : enqutes)
Quantification et
Fond sur le bienmontisation
tre individuel
des cots environplutt que collectif
nementaux et
sociaux prsentant
des difficults

Primtre limit
des indicateurs
Pas de
comparaison au fil
du temps
Pas de prise en
compte suffisante
de lcologie

Indicateur
vritable
Produit intrieur
de progrs (GPI)
brut (PIB)
Ajustement du PIB Reflte la valeur
par lincorporation
de march des biens
dlments
et des services finaux
complmentaires tels produits au cours
que le taux de divorce, dune priode donne
de chmage et
lquilibre de vie
Redefining
Simon Kuznets (pour
Progress
le Congrs amricain)

+ Indice holistique
+ Montisation dune + Rsultat simple
visant valuer tous
srie de facteurs + Cohrent entre
les dterminants
environnementaux
les pays
de la qualit de vie
et sociaux
+ Standard
+ Apprciation
+ Comparaisons
conomique
de laccomplissement internationales
personnel
+ Suivi des tendances
long terme

Bhoutan

Bonheur
national brut
Mesure le bonheur
individuel en
sappuyant
sur 9 dimensions

Drivs du PIB

+ Mthodologie simple
et transparente
+ Centr sur un nombre
restreint dindicateurs
cls
+ Mise jour rgulire
avec des ajustements
en matire dingalit
et de genres

Nations unies
(PNUD)

Indice
de dveloppement
humain
Indice composite
associant
des indicateurs
desprance de vie,
dducation
et de revenus

valuation thmatique
du dveloppement

Indice ax sur
valuation
les rsultats, mais volontairement
biais par
simplifie
la perception
subjective
du bien-tre

+ Combinaison
+ Indice sur mesure + Utilisation de 10
indicateurs prdu bien-tre et
avec ajustement
minents sur les
des aspects
possible
aspects de la richesse environnementaux
de la pondration
matrielle,
+ Transparence
de chaque
de lcologie et
de la mthodologie
dimension
de la socit
+ Transparence
de la mthodologie + Prise en compte
de la croissance
et donnes
de lconomie
accessibles
+ Mise jour rgulire
Pas de
Pondration
Pas dvaluation
classement unique
des variables
directe
du dveloppement
Centr sur le
critique.
conomique
bien-tre (certaines Na pas t
Partiellement fond
dimensions
appliqu
sur des indicateurs
manquantes :
dautres pays
qualitatifs et
durabilit)
que lAllemagne
des dimensions
Faible impact sur
subjectives
les dcideurs

OCDE

Better LifeIndex
(OCDE)
Indice flexible
mesurant la qualit
de vie dun pays en
se fondant
sur 11 dimensions

Point de vue holistique

Panorama des indicateurs macroconomiques du bien-tre existants

MESURER LCONOMIE POSITIVE: DEUX NOUVEAUX INDICATEURS

Lindicateur actuel le plus proche dune mesure de ce quest


lconomie positive semble tre le Prosperity Index. Dvelopp par le Legatum Institute, il classe 150 pays sur la base de
10 piliers censs tre des signes du bien-tre individuel et collectif.
Le Prosperity Index place la France, cinquime conomie mondiale en termes de PIB, 21e sur 142 tats un classement plutt cohrent avec celui quobtient la France selon
dautres indicateurs, tels que le Global Competitiveness
Index du Forum conomique mondial (2011), le PIB par tte
(2010) ou encore le Ease of Doing Business Index de la
Banque mondiale (2012).
Le Better Life Index de lOCDE ainsi que le Happy
Planet Index de la New Economics Foundation fournissent
galement une photographie globale du degr de dveloppement, entendu au sens de progrs social, dun pays.
Toutefois, aucun des indicateurs existants ne semble de nature
proposer une photographie complte du degr de positivit
dune conomie.

67

Classement de la France au regard


dindicateurs macroconomiques existants

Indicateurs existants

Rang de la France
sur nombre
de pays classs

Legatum Prosperity Index

21/142

Better Life Index de l'OCDE (2011)

20/142

PIB/tte (2010)

22/142

Global Competitiveness Index du Forum conomique mondial (2011)

18/142

Indice de dveloppement humain de l'ONU (2011)

20/187

Indice de libert conomique de la Fondation Hritage et du Wall Street Journal (2011)

65/179

Indice de perception de la corruption de Transparency International (2011)

25/182

Doing Business Index de la Banque mondiale


(2012)

29/183

Source: analyse Oliver Wyman.

Rfrence explicite lducation


Rfrence explicite la sant
valuation de la durabilit long terme
du dvloppement dun pays
Prise en compte dindicateurs de coopration

ducation

Sant

Durabilit long terme

Coopration

Donnes principalement objectives, fiables et,


si possible, disponibles publiquement
Mthodologie complte disponible publiquement
Mthodologie applicable tous les pays
sous rserve de disponibilit des donnes
Mthodologie permettant la comparaison
des rsultats des pays dans le temps

Prise en compte des freins


au progrs

Objectivit des donnes


et faits

Transparence
mthodologique

Applicabilit lensemble
des pays

Comparabilit des rsultats


dans le temps

Source: analyse Oliver Wyman.

valuation des moyens


et des objectifs

Prise en compte des moyens mis en uvre


par un pays pour atteindre ses rsultats,
en complment du rsultat lui-mme
Prise en compte des freins au progrs
dans le systme dvaluation

Prise en compte dindicateurs daltruisme


rationnel
Pondration quilibre des dimensions
de lindice

Rfrence explicite au capital socital

Capital socital

Altruisme rationnel

Rfrence explicite au bien-tre

Bien-tre

Pondration quilibre
des critres

Approche
holistique

Prise en compte dindicateurs environnementaux

Environnement

Description

Prise en compte dindicateurs sociaux

Indice
Happy Planet
(NEF)

Social

Indice
Better Life
(OCDE)
Prise en compte dindicateurs conomiques

Indice
de prosprit
(Legatum Institute)

conomie

Critres pour
la construction dun indice
dconomie positive

Examen du degr de compatibilit des indicateurs


existants avec la dfinition de lconomie positive

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Un nouvel indicateur: lindice de positivit


de lconomie dun pays
Un indice de positivit de lconomie dun pays a t pens,
construit et document spcifiquement loccasion de la rdaction du prsent rapport. Il offre une photographie du degr de
positivit de lconomie dun pays. Lactualisation annuelle du
rapport pourra permettre den suivre les progrs.
Cet indice est agrg. Ce choix peut tre dbattu: ne serait-il
pas prfrable davoir une batterie dindicateurs sous forme de
tableau de bord? Cette dernire option permettrait de reprer
les dynamiques sur tel ou tel point spcifique, mais elle noie le
dcideur sous un trop-plein dinformations et ne procure aucune
vision densemble. Ce rapport a ds lors fait le choix de fournir
un indicateur englobant qui puisse reflter la positivit de lconomie dans son ensemble quitte en regarder les diffrentes
composantes et leur tendance afin dclairer le plus finement sur
sa signification. Des seuils critiques pourraient tre fixs lintrieur des composantes de cet indice.
Lindice de positivit de lconomie ici propos ambitionne
de fournir une photographie du degr de positivit des conomies nationales, de les comparer entre elles et de crer
terme un historique dans le but dvaluer les progrs accomplis.
Cet indice constitue un repre de lconomie positive. ce
titre, il reprsente la fois un outil pdagogique (dclinaison
concrte de la dfinition de lconomie positive) et un outil
dvaluation macroconomique (au service de lamlioration
continue du caractre positif de lconomie du pays).

70

MESURER LCONOMIE POSITIVE: DEUX NOUVEAUX INDICATEURS

Lindice de positivit de lconomie repose sur une triple


application du principe daltruisme rationnel, central dans la
dfinition de lconomie positive:
entre gnrations (repre de lconomie positive dans le
temps);
entre territoires (repre de lconomie positive dans
lespace);
entre acteurs (repre de lconomie positive dans les relations).
Altruisme rationnel

Finance
positive
ducation
positive

PARTAGE
entre
gnrations

Participation
positive

ACCS

Altruisme
rationnel

entre
territoires

Usage positif
des ressources
Connexions
positives
Solidarit
positive

entre
acteurs

EMPATHIE

Gouvernance
positive

Dynamique
positive

Inclusion
positive

Source: Nomadis, pour le LH Forum.

Le primtre gographique retenu pour le calcul de lindice


(dans sa version initiale pour le rapport) est celui des 34 pays
membres de lOCDE, afin de fournir de premiers lments de
71

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

comparaison et de permettre aux pays concerns de revisiter


leurs performances relatives au regard des critres de lconomie positive. La France se classe aujourdhui en 19eposition.
Le choix a t fait dinclure la croissance du PIB parmi les
29indicateurs qui constituent lindice de positivit de lconomie,
lindice ayant vocation tre enrichi, amlior, ajust sur la
base dchanges entre acteurs.
Lobjectif de ce nouvel indice consiste donc proposer une
vision largie de la performance des conomies nationales, en
enrichissant et en contextualisant lindicateur de croissance du
PIB grce dautres indicateurs, refltant aussi fidlement que
possible la dfinition de lconomie positive.
Cet indicateur est appel voluer mesure que seront disponibles de nouvelles donnes sur le dveloppement de lconomie
positive qui soient homognes selon les pays: on peut penser
notamment la gestion des ressources en eau, au financement
des retraites, au dveloppement des bonnes pratiques en matire
de responsabilit sociale des entreprises (RSE) ou encore la
promotion dune ducation tout au long de la vie. Une autre volution souhaitable de lindicateur sera de le dcliner dans une
logique multiscalaire afin quil sapplique aussi bien
lchelle dun pays (son objectif initial) que dune ville, dune
entreprise, dune ONG ou de tout autre acteur (collectif ou individuel) dsireux de mieux comprendre, valuer et renforcer sa
contribution lconomie positive.

Classement OCDE et analyse des rsultats


Un classement des pays de lOCDE en fonction du degr de
positivit de leur conomie a t labor pour le prsent rapport.
Cette premire publication de lindicateur de positivit place la
France la 19eplace parmi les 34 pays de lOCDE. En 2012, la
72

MESURER LCONOMIE POSITIVE: DEUX NOUVEAUX INDICATEURS

France se classait, parmi les pays de lOCDE, 13e dans le Global


Competitiveness Index, 18e dans le Prosperity Index, le
Better Life Index, et lindice de dveloppement humain.

Source de positivit

Positivit des pays de lOCDE


75
1

70

0
3 2 6

65
60
5
5 3 3

55
50
45

0 4 2

8
7 5
7 10 9

2 0 3

0 3
3 5
0 2
5
9 2

13
40 10
35
Grce
Turquie
Italie
Hongrie
Mexique
Pologne
Slovaquie
Core du Sud
Isral
Japon
Slovnie
Rpublique tchque
Portugal
Estonie
Irlande
France
Royaume-Uni
Nouvelle-Zlande
Espagne
Chili
Autriche
Allemagne
tats-Unis
Suisse
Belgique
Luxembourg
Australie
Canada
Islande
Pays-Bas
Finlande
Danemark
Norvge
Sude

30

Classement des pays de lOCDE selon lindicateur de positivit propos


dans ce rapport. Les chiffres au-dessus des pays indiquent le nombre de
sous-indicateurs o le pays se trouve dans le dernier dcile parmi les pays
de lOCDE, afin de rendre compte dune ventuelle substitution entre
indicateurs pour former le score final.

Dans son ensemble, le classement de ce nouvel indicateur


reste cohrent avec les autres indicateurs de dveloppement
existants: on retrouve ainsi en tte les pays dEurope du Nord,
suivis par les pays dEurope continentale. Les tats-Unis apparaissent la 12e place ils font donc mieux que la France ,
mais ce classement leur est nettement moins favorable que
73

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

dautres, comme le Global Competitiveness Index o ils


arrivent en 3e position. Lhtrognit des scores est assez
importante, avec 3 sous-indicateurs dans le dernier dcile, ce
qui tmoigne dune certaine substitution entre les dimensions de lindicateur. Dun ct, les Amricains ont su prendre
des initiatives tout fait dans la ligne de lconomie positive,
par exemple avec le statut B-Corp des entreprises, ce qui se traduit dans lindicateur par un bon score sur les aspects de
libert de choix, de libert de la presse et de charit. Dun
autre ct, les ingalits y sont plus importantes quailleurs, et
la protection de lenvironnement ne fait pas figure de proccupation majeure. Un constat assez similaire peut tre dress pour
lAllemagne, qui figure la 13e place, tire vers le haut par son
dynamisme conomique, mais moins performante dans la
dimension partage de lindicateur.
La France prsente une plus grande homognit de rsultats parmi les sous-indicateurs, avec aucun score dans le dernier dcile parmi les dimensions de la positivit, et donc de
faibles effets de substitution, mais un classement global en
milieu de tableau. On peut tout de mme noter de srieux
points forts, comme la qualit des infrastructures pour relier les
territoires, une assez bonne prise en compte des enjeux environnementaux et un certain dynamisme citoyen mesur par le
taux de participation aux lections. En revanche, le pays reste
en retrait sur les aspects lis la parit, la confiance entre
individus et la perception de libert de choix dans sa vie. La
France est aussi lun des pays o les rsultats scolaires sont plus
quailleurs corrls avec le revenu des parents, traduisant une
reproduction des ingalits qui ne va pas dans le sens dune
conomie du partage.
Lindicateur de positivit apporte galement un message
important: lconomie positive nest pas lapanage des pays
riches. Ainsi le Chili figure-t-il la 15eplace, alors quil
nmerge jamais en-dea de la 22eplace dans le Global Com74

MESURER LCONOMIE POSITIVE: DEUX NOUVEAUX INDICATEURS

petitiveness Index, le Better Life Index, lindice de dveloppement humain ou le Prosperity Index.
Si le classement de la France nest pas radicalement diffrent
de son classement dans de nombreux autres indicateurs existants, cela tient sans doute la relative homognit du pays
selon les dimensions considres; ce nest pas le cas de pays
qui ont pu privilgier quelques dimensions de la positivit dans
leur dveloppement, comme en tmoigne le dcompte des
scores dans le dernier dcile. Cela appelle donc des rformes
densemble, systmiques, favorisant le dynamisme et la prise en
compte du long terme.

MESURER LA VOLONT QUA UN PAYS


DVOLUER VERS UNE CONOMIE PLUS POSITIVE:
LE EASE OF DOING POSITIVE ECONOMY INDEX
Lconomie positive ne pourra vritablement advenir que si
le gouvernement dun pays adopte les mesures structurelles
ncessaires pour crer un environnement favorable son dveloppement.
Il est notamment ncessaire de crer des cadres et outils
rglementaires favorables au financement de lconomie positive, ainsi qu la communication de limpact extra-financier
positif des entits conomiques, en se fondant sur des rsultats
contrls et tablis partir de normes partages.
Pour mieux valuer les dimensions dun environnement favorable au dveloppement de lconomie positive ont t analyss
ses indicateurs structurels existants, tels que le Competitiveness Index du Forum conomique mondial, ou lindex de
la Banque mondiale, le Ease of Doing Business. Ces indicateurs donnent une image de lattractivit dun pays, mesure laune de dimensions telles que la libert dentreprendre
75

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

ou la comptitivit. Ils entranent une mulation favorable


entre pairs, chaque pays cherchant grimper dans le classement. Au lieu de mesurer lactivit conomique en tant que
telle, ils en refltent les moteurs et incitations sous-jacents, liminant ainsi le biais de la taille dune conomie. Ces indicateurs structurels peuvent galement servir de base aux
dcisions de politiques publiques en soulignant les faiblesses
structurelles dune conomie.
Toutefois, aucun des indicateurs structurels existants nest de
nature reflter quel point lenvironnement structurel dun
pays est favorable au dveloppement de lconomie positive.
Le prsent rapport propose ainsi de construire un nouvel
outil pour mesurer le degr de volont qua un pays dvoluer
vers une conomie positive. Cet indicateur dvolution nest ici
qubauch et devra tre prcis et mesur dans les prochaines
ditions de ce rapport.
Lindicateur de positivit de lconomie et le Ease of Doing
Positive Economy index nont dintrt que sils sont tourns
vers laction. Il semblerait raisonnable de se fixer comme objectif daligner nos performances conomiques au sens du PIB par
tte, qui dfinit aujourdhui le degr de puissance dune conomie, sur celui de notre positivit et de notre volont avancer
sur la voie de lconomie positive. En effet, la France,
aujourdhui cinquime puissance conomique mondiale,
devrait au moins tenir ce rang dans les classements relatifs
lconomie positive.

Aspects sociaux considrs uniquement comme moyens daugmentation de la comptitivit

Prsuppos idologique fort


Forte simplification des indicateurs
pour crer des indices de libert

Avantages

Inconvnients

Rsultat

Analyse dtaille des infrastructures


Centr sur la durabilit et pas sur la
maximisation des diffrents impacts

+ Largement reconnu par les institutions


publiques
+ Profondeur des analyses et mthodologie dtaille

+ Prise en compte de tous les aspects


de la libert conomique
+ Rsultats faciles mettre en relation
avec les thories conomiques

Centr sur le libralisme, do un


manque de transparence

Forum conomique mondial

Fondation Hritage / Wall Street


Journal

Organisme
fondateur /
Soutien

Adquation avec
df. conomie
positive

Mesure et classe la performance des


pays sur 10 aspects de la rglementation de lactivit conomique

Mesure lensemble des institutions, des


politiques et des facteurs conduisant
la prosprit conomique

Mesure la libert conomique, le droit


des hommes disposer de leur travail
et de leur patrimoine

Description

Suivi des rformes du droit du travail


et identification des meilleures pratiques
pour amliorer le march du travail

+ Principalement concentr sur les


infrastructures et la lgislation

+ Analyse squence des obstacles


et des facilitateurs la conduite des
affaires
+ Analyse dtaille par pays examinant
les rformes structurelles

Banque mondiale / Socit


financire internationale

Indice Ease
of Doing Business

Indice Global
Competitiveness

Indice
Economic Freedom

Panorama des indicateurs existants


sur la volont dvoluer dun pays

Source: analyse Oliver Wyman.


Note: la liste des indicateurs pris en compte est un point de rfrence pour les indices structurels. Cette liste nest pas exhaustive, dautres indices sont disponibles.

Oliver Wyman.

Initiatives sectorielles
Rseaux et coopration
Partage des meilleures pratiques

Favoriser la mise en relation

Financement
ducation
Formation

Garantir laccs aux ressources

Engagement du conseil dadministration


Structures lgales
Labels attribus aux entits

Responsabiliser les entits

Crer

limpact financier
et non financier

Communication indirecte
Rapport au grand public
Rapport aux entreprises
Rapport aux gouvernements

Information et labels

Agrgation
Fixation dobjectifs

Consommateurs

Rapport aux investisseurs

Investisseurs

Communiquer

Suivre / Piloter

Contrle
Comparaison et valuation

Renforcer

Mthodologie
Comparabilit

Dfinir

Mesurer

Cadre dvaluation de la volont


qua un pays dvoluer vers une conomie positive

Proposition de mthodologie de construction de lindice

CHAPITRE6

Comment acclrer
la (r)volution vers lconomie positive

COMMENT ENCOURAGER
UNE (R)VOLUTION POSITIVE
DE LACTIVIT CONOMIQUE?
Lensemble des propositions vise provoquer, par une srie
dvolutions, une rvolution globale faisant basculer la socit
sur un chemin positif.
PROPOSITION N 1
REPENSER

PROFONDMENT LES OBJECTIFS DES ENTREPRISES

Les socits sont dfinies comme poursuivant des objectifs


purement financiers. Lentreprise en tant que telle ne jouit
quant elle daucune dfinition juridique. Une nouvelle dfinition incluant le long terme est ncessaire pour permettre
toutes les entreprises de devenir positives. Cela ne doit pas
pour autant conduire linstauration de nouveaux silos qui
isoleraient les entreprises positives du reste de lconomie.
Parmi les objectifs de toute entreprise devraient figurer la cration demplois durables, prservant le capital naturel, et, outre
79

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

la valeur conomique, la cration de la valeur environnementale


et sociale pour toutes les parties prenantes.
Les actionnaires, les dirigeants, les cadres et les employs
devraient tre incits agir en fonction de ces objectifs globaux
de long terme.
Actuellement, les relations entre parties prenantes sont dsquilibres en faveur des actionnaires, alors mme que cest de
la coopration harmonieuse entre toutes ces parties que peut
fructifier le potentiel productif de lentreprise et merger une
conomie vritablement positive. Tant que perdurera un trop
fort dsquilibre entre les parties prenantes de lentreprise, il
est illusoire desprer que lconomie positive puisse saffirmer
davantage dans les faits.
En apparence, lentreprise appartient aux actionnaires et, de
leur ct, ceux-ci se comportent comme ses propritaires.
Pourtant, stricto sensu, lentreprise nest la proprit de personne, pas plus des actionnaires que de qui que ce soit dautre.
Les actionnaires ne sont que les propritaires des actions
mises par des socits commerciales.
Repenser la proprit de lentreprise, cest donc changer la
manire denvisager la finalit mme de lentreprise. Remettre
lentreprise sa juste place en relativisant le droit de proprit
des actionnaires revient ds lors laisser une plus grande place
aux autres parties prenantes et, partant, une plus grande
chance lconomie positive.

80

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

Importance de lempreinte sociale


Question: Lempreinte sociale est-elle actuellement un sujet identifi comme prioritaire dans votre entreprise ou plutt priphrique?
En repensant aux volutions qui ont pu se produire au cours des dernires annes
dans votre entreprise, quelle aurait t votre rponse il y a trois ans?
Rponse donne sur une chelle de 1 10
10 - Lempreinte sociale est considre comme un sujet identifi comme tout
fait prioritaire
1 - Lempreinte sociale est considre comme un sujet tout fait priphrique

54 %
49 %

48 %

25 %
21 %

3%
Priphrique
(1-3)

Moyen
(4-7)

Prioritaire
(8-10)

Il y a trois ans
Actuellement
2012 Accenture. All rights reserved.

Lempreinte sociale est de plus en plus au cur des priorits


des entreprises. En seulement trois ans, elles sont dj presque
deux fois plus nombreuses considrer cet aspect comme prioritaire. Cette importance va continuer crotre au cours des
prochaines annes.

81

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Question: Prvoyez-vous que lempreinte sociale devienne un sujet plus important


court terme dans votre entreprise?

Certainement (33 %)

83 %
Probablement (50 %)

Probablement pas (15 %)


Certainement pas (2 %)

2012 Accenture. All rights reserved.

chelon dapplication de la proposition: national.


Contexte: La loi prvoit de multiples formes juridiques
pour organiser lactivit des entreprises. Quelle que soit leur
forme, quel que soit leur objet (de la socit anonyme faisant
appel public lpargne la cooprative agricole, en passant par
la socit dassurance mutuelle), toutes sont issues dun concept
source, le contrat de socit, dfini par les articles1832 et
suivants du Code civil. Or la dfinition du contrat de socit ne
prend pas en compte les nouveaux enjeux du dveloppement
durable. Il limite lambition des personnes qui sassocient en
indiquant quelles le font en vue de partager des bnfices ou
de profiter de lconomie qui pourra en rsulter. Nulle question ici de la conciliation des dimensions conomique, sociale
et environnementale qui caractrise les enjeux dun dveloppement durable, terreau dune conomie positive. La monte en
puissance de la responsabilit socitale des entreprises, fruit de
nouvelles attentes de la socit et de nouvelles opportunits
82

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

pour les entreprises, implique dadapter ce qui constitue


lADN dune entreprise. Enrichir le concept source de contrat
de socit permettrait dirriguer lensemble du droit des
entreprises, tout en conservant les spcificits qui distinguent
une socit anonyme et une socit dassurance mutuelle par
exemple, ou encore une EURL et une socit capital variable.
Pistes de travail et mthodologie: Comme le proposent
Yann Queinnec et William Bourdon dans leur rapport Rguler les entreprises transnationales (Forum pour une nouvelle
gouvernance mondiale, 2010), ou Gal Giraud et Ccile
Renouard (Vingt propositions pour rformer le capitalisme,
Flammarion, 2012), un premier pas vers une gnralisation des
entreprises positives consiste inscrire la triple mission sociale,
environnementale et conomique de lentreprise dans sa dfinition mme. Larticle1833 du Code civil, qui dispose que
toute socit doit avoir un objet licite et tre constitue dans
lintrt commun des associs, pourrait tre reformul ainsi:
Toute socit doit avoir un objet licite, tre constitue et
gre dans lintrt pluriel des parties prenantes et concourir
lintrt gnral, notamment conomique, environnemental et
social.
PROPOSITION N 2
OUVRIR

TOUTES LES ORGANISATIONS PRIVES

LA POSSIBILIT DINSCRIRE LES OBJECTIFS POSITIFS


AU CUR DE LEUR STRATGIE, SANS CRER DE NOUVEAUX SILOS

chelon dapplication de la proposition: national.


Contexte: Les statuts actuels limitent fortement le dveloppement de lconomie positive. Les problmatiques sont diffrentes pour les acteurs de lconomie sociale et pour les
entreprises. Les statuts de lconomie sociale peuvent limiter le
83

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

dveloppement des organisations en restreignant notamment


leur financement. Dautre part, les statuts des entreprises commerciales ne prvoient gnralement que la recherche du profit
financier. Ce constat ne doit pas forcment conduire la cration dun nouveau statut ct de ceux dassociation, de SA,
de SAS ou de mutuelle. Lobjectif est de permettre le dveloppement et la reconnaissance des entits positives. Des pistes ont
t proposes en ce sens, notamment lors des assises de lentrepreneuriat. En outre, de nombreux pays ont dj adopt de
nouvelles formes juridiques pour reconnatre lindivisibilit des
objectifs des entreprises (par exemple, les Benefit et les Flexible
Purpose Corporations amricaines). Le cadre juridique franais
doit voluer en ce sens.
Pistes de travail et mthodologie: Plusieurs options sont
possibles: crer un statut de SAS +ou SA +, qui serait ouvert
seulement aux entreprises commerciales; permettre toutes les
organisations dopter pour un objet social tendu (proposition porte notamment par Armand Hatchuel); crer un
labelde lconomie positive; crer une chelle de notation des
entits de lconomie positive. Les travaux dArmand Hatchuel
et Blanche Segrestin ont abouti la proposition de cration
dune socit anonyme objet social tendu.
Plusieurs questions de fond se posent: Quels seraient prcisment les engagements associs? Association des salaris la gouvernance de lorganisation, limitation des rmunrations? Les
objectifs devront-ils tre sociaux? Environnementaux? Les deux?
Il faudra galement rpondre des questions plus techniques: sil y a changement de statut, comment le faire approuver? Par lassemble gnrale? quelle majorit? Comment
fixer et auditer les objectifs? Le choix en faveur dun objet
social tendu serait-il rversible?

84

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

B-CORPORATION : UNE CERTIFICATION


POUR UNE NOUVELLE APPROCHE CONOMIQUE

Le label B-Corp a t imagin en 2006, aux tats-Unis, pour distinguer des


entreprises qui rpondent des normes rigoureuses de performance sociale
et environnementale, de responsabilit et de transparence. Selon ses
concepteurs, ce label se voulait un quivalent, mutatis mutandis, de la certification commerce quitable accorde certains produits imports. Les
entreprises certifies le sont au terme dun processus trs rigoureux dvaluation conduit par le B-Lab , qui comprend une valuation dite
B-impact , au terme de laquelle lentreprise engage dans le processus
doit atteindre, au minimum, un score de 80 points sur un total de 200 sans
sen tenir de simples oprations de marketing ( greenwashing ). Les critres dapprciation diffrent selon la taille, le secteur dactivit et le lieu
dimplantation de lentreprise, qui doit en outre, pour conserver sa certification, la faire confirmer tous les deux ans. Aujourd'hui, il existe plus de
786entreprises certifies dans 27 pays, dont, par exemple, BetterWorldBooks, Sustainable Harvest ou encore Ben & Jerrys.

NOUVEAUX STATUTS JURIDIQUES :


FAVORISER LENTREPRENEURIAT SOCIAL PAR LE DROIT
Plusieurs pays ont cr, ces dernires annes, de nouvelles formes juridiques
pour encourager lentrepreneuriat social. Ainsi, douze tats amricains, la
suite du Maryland, en 2010, ont vot la cration dun statut spcifique dit
benefit corporation pour les entreprises qui, sans tre non lucratives, ont
comme finalits explicites de crer un impact social ou environnemental particulier. Neuf tats amricains proposent par ailleurs le statut de L3C ( low-profit
limited liability company ), qui a t imagin comme un statut de socit
hybride pour faciliter le recours aux investissements de ces entreprises au profil
social particulirement marqu. Au Royaume-Uni, galement, la mise en place
des CIC (Community Interest Company), depuis 2005, rpond aux mmes exigences de souplesse pour les entreprises qui souhaitent uvrer principalement
au bien commun travers leur activit. Dans lUnion europenne, on retrouve le
mme souci de concilier certaines caractristiques de lentreprise et de lengagement social, travers diffrentes formes juridiques comme la socit finalit
sociale (SFS), en Belgique, ou l impresa sociale , en Italie.

85

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

PROPOSITION N 3
DFINIR

UN STATUT DU DIRIGEANT DENTREPRISE

chelon dapplicationde la proposition: national.


Contexte: Les entreprises se sont dveloppes sans quait
jamais t formalise une doctrine juridique au sein de laquelle
un statut du chef dentreprise aurait t dfini avec une explicitation de ses droits, de ses devoirs et de ses ncessaires contrepouvoirs.
Pistes de travail et mthodologie: La cration dun statut
du dirigeant dentreprise simpose. Le chef serait habilit
pour diriger lentreprise et non un simple reprsentantmandat1. Un tel statut clarifierait le mode de rmunration du
dirigeant en lalignant sur des indicateurs manant de toutes
les parties prenantes, et non sur la seule satisfaction des
actionnaires. Le dirigeant retrouverait ainsi son rle de commandant de bord, tenu dincarner lintrt gnral de lentreprise.
Plus gnralement, il est ncessaire de reconnatre dans les
statuts des SA quexistent des parties prenantes multiples qui
crent, ensemble, de la valeur commune.

Mesurer
Pour voluer vers lconomie positive, des instruments de
mesure sont ncessaires afin dvaluer la progression accomplie
de manire objective. Cest la raison pour laquelle il a sembl
impratif que le prsent rapport construise deux indicateurs
nationaux (cf. supra). Des indicateurs valuant la positivit des
1. Blanche Segrestin et Armand Hatchuel, op. cit.

86

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

entits conomiques sont galement ncessaires au niveau


microconomique. Ainsi, une rflexion internationale sur les
indicateurs positifs extra-financiers et les normes comptables
doit tre lance pour que la mesure de la russite dune entreprise ou de tout autre entit conomique ne soit plus exclusivement financire et pour que le profit court terme ne constitue
plus le seul indicateur de rfrence des investisseurs, des
actionnaires et des dirigeants dentreprise. Il sagit dailleurs
dun pralable indispensable dautres volutions proposes
par le prsent rapport (fiscalit, rmunrations, investissements, stratgie dachats).

DFINIR

DES

PROPOSITION1 N 4
INDICATEURS EXTRA-FINANCIERS

DE RFRENCE

chelon dapplication de la proposition: G8/G20.


Contexte: Des indicateurs extra-financiers de qualit existent aujourdhui. Lintegrated reporting, ou rapport intgr, a
beaucoup progress: il consiste pour les entreprises diter
un seul document associant donnes financires et extrafinancires. Outre le fait que ce document constitue un lment dinformation sur la RSE et, plus gnralement, sur
limpact de lentreprise sur son milieu, il fournit galement
une pertinence conomique et stratgique aux dmarches
positives de lentreprise, en lassociant ses comptes et son
analyse des risques.
Toutefois, les indicateurs extra-financiers ne sont pas
encore unifis, ou du moins harmoniss, afin de comparer
les impacts positifs des entits conomiques, ni encore
1. Les propositions signalises par des toiles ont t particulirement
mises en avant par le groupe de jeunes constitu pour le rapport.

87

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

suffisamment utiliss par les entreprises et les pouvoirs


publics. Le travail effectu par de nombreux pays et experts
sur les indicateurs extra-financiers est aujourdhui suffisamment avanc pour quun consensus merge sur un nombre
limit dindicateurs particulirement pertinents. Il serait
donc indispensable de dfinir de faon concerte un petit
nombre dindicateurs au niveau international que toutes les
entreprises devraient produire, ainsi que des indicateurs
supplmentaires par branche. Ces indicateurs serviraient de
base la comparaison de limpact social et environnemental
des entreprises. Ils garantiraient galement lindivisibilit
des objectifs sociaux, environnementaux et conomiques des
entreprises.
Pistes de travail et mthodologie: Les indicateurs extrafinanciers ont fait lobjet dun long travail dlaboration et de
ngociation par toutes les parties prenantes et ont t ratifis
par environ 90 pays. En octobre2010, ils ont donn lieu la
mise en uvre de la norme ISO26000 que des entreprises ou
organismes commencent adopter. Il serait souhaitable de
repartir de ce travail. Les principes directeurs pour la suite
devraient tre:
aboutir un nombre restreint (5 maximum) dindicateurs
positifs, sociaux et environnementaux, que toutes les organisations devraient produire sans pour autant noyer les observateurs sous un flot dindicateurs;
construire un corpus complmentaire par branche, en
confiant par exemple le pilotage de la dmarche aux partenaires sociaux au niveau europen;
encourager la cration dagences de notation mixtes, la
fois financires et extra-financires, pour noter limpact positif (cf. infra);
former les analystes financiers la notion dindivisibilit
des objectifs des organisations.
88

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

Les entreprises plbiscitent la cration dindicateurs qui leur


permettraient de quantifier la contribution la performance et
de comparer les diffrentes initiatives mises en place dans le
domaine de lempreinte sociale.
Question: Parmi les lments suivants, quels sont les deux qui vous manquent le
plus pour acclrer votre dmarche dans le domaine de lempreinte sociale?

Des tudes conomiques/des indicateurs montrant


le retour sur investissement de la performance sociale

49 %

Des informations et lments de comparaison


concernant les initiatives mises en place

44 %

Une plate-forme dchanges entre dirigeants


sur les sujets lis lempreinte sociale

27 %

Une simplication des dmarches administratives

27 %

Une formation des cadres


Une scalit adapte
Des accords avec les organisations syndicales

17 %
12 %
5%

2012 Accenture. All rights reserved.

PROPOSITION N 5
UVRER

EN FAVEUR DUNE VOLUTION PROFONDE

DES NORMES COMPTABLES INTERNATIONALES

chelon dapplication de la proposition: G8/G20.


Contexte: Les normes comptables actuelles ne valorisent
pas les engagements sociaux et environnementaux des entreprises. Elles ne sont pas non plus conues de faon dmocratique. Certaines rgles peuvent pnaliser les investissements de
long terme des entreprises. Lobjectif dune comptabilit universelle, prenant en compte les paramtres sociaux et environnementaux, doit tre poursuivi.
89

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Pistes de travail et mthodologie:


lancer une initiative internationale impliquant lensemble
des parties prenantes (entreprises, agences de notation, rgulateurs comptables, pouvoirs publics, etc.) pour rflchir aux
volutions ncessaires de la comptabilit afin de mieux reflter la triple mission sociale, conomique et environnementale
de lentreprise;
confier le mandat de normalisateur comptable un organisme public plac sous la responsabilit (par exemple) de
lUnion europenne (sous le contrle du Parlement europen) plutt qu lIASB (organisme priv international de
normalisation comptable);
confier cet organisme la mission de dvelopper progressivement une comptabilit universelle, intgrant le social et
lenvironnemental aux comptes.
dbuter cette volution par des mesures simples pour
mieux intgrer les considrations sociales et environnementales aux comptes; ainsi, affecter rapidement certains postes
au titre dinvestissements plutt que de charges (formation
par exemple);
moduler ensuite les normes IFRS1 en renonant la valorisation au mark-to-market 2 et en revenant pour les actifs de
1. Les normes IFRS sont des normes comptables, labores par lInternational Accounting Standards Board (IASB), destines aux entreprises cotes
ou faisant appel des investisseurs afin dharmoniser la prsentation et la
clart de leurs tats financiers.
2. Le mark-to-market consiste valuer rgulirement, voire en permanence, une position sur la base de sa valeur observe sur le march au moment
de lvaluation. Le terme fair value, ou juste valeur, est galement utilis: il
implique la valorisation dactifs et de passifs sur la base dune estimation de
leur valeur de march ou de leur valeur dutilit par actualisation des flux de
trsorerie estims attendus de leur utilisation. Ainsi, lIASB impose dutiliser la
juste valeur pour comptabiliser les instruments financiers qui nont pas vocation tre dtenus jusqu leur chance (et notamment les produits drivs).

90

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

long terme la comptabilit en valeur historique. Engager la


rflexion sur les lments pertinents pour tablir le prix des
actifs, biens et services. Quels sont les paramtres prendre
en compte (travail ncessaire la production, utilit retire
du produit, etc.)?
PROPOSITION N 6
CRER

UNE AGENCE EUROPENNE DE NOTATION POSITIVE

chelon dapplication de la proposition: europen.


Contexte: Les agences de notation financire ont amplement dmontr leur inefficacit (notamment lissue de la crise
financire de 2008) et ce en raison de leur manque dindpendance par rapport aux entreprises dont elles taient charges
dvaluer la sincrit du bilan. Si, en France et dans diffrents
pays europens, ont t cres des agences de notation thique,
ces dernires manquent encore bien des gards dindpendance, et surtout ne disposent pas des moyens suffisants (en ressources humaines et techniques) pour valuer la sincrit des
engagements pris par les entreprises en matire de dveloppement durable. Par ailleurs, alors que cette valuation doit se faire
de plus en plus auprs dune filiale ou dune sous-filiale des
milliers de kilomtres de Paris, ces agences nont pas les moyens
dy effectuer de faon crdible leur mission. La lgislation franaise et galement europenne exige et exigera de plus en plus
des entreprises de pouvoir justifier de la certification de leurs
engagements par un tiers (notamment les obligations en termes
de reporting telles que rsultant du dcret du 24avril 2012 dit
dcret RSE pris en application de la loi Grenelle II du 12juillet
2010). Cette exigence dun tiers certificateur indpendant rsulte
galement de ladoption par un nombre croissant dentreprises
des mcanismes conventionnels de responsabilit socitale tels
que ceux prvus par le Global Reporting Initiative (GRI) et la
91

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

norme NF ISO 26000 (novembre2010). Or, ces tiers certificateurs, pour les raisons exposes ci-dessus, ne sont pas en mesure
de sacquitter de leur mission avec lefficacit quexige le processus de labellisation recherch par les acteurs conomiques.
Piste de travail et mthodologie: De la mme faon qua
t envisage une agence de notation financire lchelon
europen, il faut penser ds prsent une agence europenne
de notation positive. Elle devra tre dote dune gouvernance
multi-parties prenantes, rassembler les meilleures comptences
et experts lchelon europen, disposer de ressources financires strictement publiques (contribution des tats membres)
et progressivement simposer comme le tiers certificateur
lchelon europen des engagements pris par les entreprises.
Son primtre dapplication pourrait tre soit celui des socits
faisant appel public lpargne en Europe, soit des socits
cumulant un certain nombre de critres (montant du capital,
nombre demploys, etc). Une telle agence aurait vocation
exercer son action travers des reprsentations dans chaque
pays europen.

Financer
Lconomie positive ne peut survivre sous perfusion. Il lui
faut de vritables flux de financement stables et massifs, afin de
permettre son dveloppement rapide, ferme et durable.
Beaucoup doutils se dveloppent dj pour permettre de
diriger les flux financiers vers les initiatives positives. De tels
outils pourraient tre utiliss une plus grande chelle. Par
ailleurs, il existe une vritable demande dinvestissements de
long terme de la part dacteurs tels que les mutuelles, les assurances ou les fonds de pension. Cependant, beaucoup de ces
outils sont encore brids par la rglementation en vigueur, par92

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

ticulirement en France. En outre, la transparence de laction


des banques sur les territoires nest aujourdhui pas assure, ce
qui empche tout contrle prcis et exhaustif de leur participation au financement de lconomie. Enfin, les marchs financiers doivent tre mieux rguls afin dallonger leur horizon
temporel. Il est besoin dune gouvernance financire plantaire
allongeant cet horizon et vitant les drives court-termistes qui
ont men la crise actuelle. Le fait que des structures internationales existent dans de nombreux domaines, comme le football ou la scurit arienne, mais pas dans la finance, pourtant
sans frontires et manifestement incapable de sautorguler,
demeure singulier: une gouvernance financire doit tre institue de toute urgence dans le domaine de la finance.
PROPOSITION N 7
FAIRE
OU

ISR

DE LINVESTISSEMENT SOCIALEMENT RESPONSABLE

UN VRITABLE LEVIER POUR LA CROISSANCE DE LCONOMIE POSITIVE

chelon dapplication de la proposition: national et UE.


Contexte: Linvestissement responsable a connu une
forte croissance, si lon en croit les statistiques publies
chaque anne (par Novethic en France et EuroSIF en Europe,
par exemple). Les sminaires, publications acadmiques,
rflexions et rgulations autour de lISR ont cr un vritable
march de lISR, structur autour dagences de notation
extra-financire, dquipes de recherche ESG1 au sein des
socits de gestion et des banques. Pour autant, il est
aujourdhui difficile de mesurer limpact rel de lISR et les
1. Les critres ESG (environmental, social and corporate governance) font
rfrence la notion dindicateurs extra-financiers, refltant la performance
environnementale, sociale et de bonne gouvernance dune entit conomique.

93

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

incitations publiques en la matire restent limites (en France,


semaine de lISR). Sil existe peu dincitation des pouvoirs
publics pour orienter lpargne vers linvestissement responsable, lune des raisons est aussi que lISR reste difficile dfinir. Les professionnels utilisent des approches trs varies et
le grand public est aujourdhui totalement rtif ce discours.
Pour que lISR devienne un vritable levier daction pour
lconomie positive, il faut donc en clarifier la dfinition,
appeler ISR les investissements qui se donnent un vritable
objectif dimpact social et/ou environnemental, communiquer
sous une forme comprhensible par le grand public (label) et
inciter une orientation de lpargne vers ces investissements
responsables.
Pistes de travail et mthodologie:
1 Crer un label des fonds ISR, reconnu par tous les
acteurs et par les pouvoirs publics, en France et si possible
ensuite en Europe. La Feuille de route pour la transition
nergtique envisage la cration de ce label. Il faut dsormais
passer lacte et crer un label aussi reconnu que les labels
bio ou de commerce quitable. Pour tre ligible, un fonds
ISR devrait (1) indiquer clairement son objectif et en quoi il est
cohrent avec le dveloppement durable, (2) expliquer son
processus dinvestissement et dcrire comment il permet
datteindre lobjectif et (3) mesurer limpact social et environnemental laide dindicateurs pertinents. Novethic, association sous lgide de la CDC, dlivre actuellement le seul label
franais existant et pourrait tre le socle de ce nouveau label
public.
2 Crer des incitations pour que lpargne soriente vers
des placements responsables. Lobligation de proposer au moins
un fonds solidaire dans tous les plans dpargne entreprise a t
un lment extrmement puissant de dveloppement de la finance
solidaire. Des obligations du mme ordre pour les fonds ISR, dans
94

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

les contrats dassurance-vie notamment, pourraient tre utiles.


Conditionner certains avantages fiscaux existants (assurance-vie,
PEA) un minimum de fonds ISR pourrait galement tre trs
efficace.
3 Exiger des investisseurs institutionnels un comportement
responsable. Il sagirait dimposer aux investisseurs institutionnels, dabord aux fonds de retraite et de pension publics (caisses
de retraites Agirc, Arrco), puis tous les investisseurs institutionnels, de jouer un rle dactionnaire actif (vote et dialogue
avec les entreprises) et dintgrer les critres environnementaux
et sociaux la gestion de leurs rserves. Les investisseurs institutionnels ont une puissance dinvestissement considrable qui
nest pas toujours suffisamment oriente vers lconomie positive. En France, il sagirait notamment dtendre larticle224 de
la loi GrenelleII qui impose un reporting sur lintgration des
critres ESG tous les investisseurs institutionnels, alors quils
ne concernent aujourdhui que les seules socits de gestion. On
pourrait aussi rdiger en France lquivalent du stewardship
code anglais qui incite les investisseurs institutionnels jouer
un rle actif, dialoguer avec les entreprises, notamment sur des
questions de gouvernance, et dimpact environnemental et social.

CRER

UN

PROPOSITION N 8
FONDS MONDIAL DCONOMIE

POSITIVE

chelon dapplication de la proposition: G8/G20.


Contexte: Des solutions globales destines mieux financer lconomie positive sur le plan mondial manquent encore.
Les nouvelles rgulations financires (Ble, CRD IV2) peuvent
1. Voir les travaux dAbdeldjellil Bouzidi et Abderahmane Fodil.
2. Le CRDIV (Capital Requirements DirectiveIV) est le nom donn au
paquet lgislatif de lUnion europenne relatif aux exigences de fonds propres.

95

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

dcourager les investissements de long terme. Et le niveau lev


de dette publique dans les pays de lOCDE limite la capacit
des tats investir long terme. Selon lOCDE (2007), les
investissements ncessaires dans les transports terrestres, les
tlcoms, leau et llectricit slveront 53 trillions de dollars
sur la priode 2010-2030, soit des investissements annuels de
2,5 3,5% du PIB mondial par an sur la priode. Par ailleurs,
46 trillions de dollars supplmentaires seront ncessaires
lhorizon 2050 pour financer la transition vers une conomie
plus respectueuse de lenvironnement (IAE, 2011). Or, la liquidit disponible a massivement augment au cours de la dernire
dcennie, sans pour autant tre oriente vers le financement de
ces investissements. Les pays disposant de liquidits importantes nont par ailleurs pas un poids suffisant au sein des institutions de Bretton Woods. Il faudrait donc crer un fonds
mondial dconomie positive qui agirait comme un investisseur
de long terme contre-cyclique. Il orienterait le financement
vers les solutions aux dfis sociaux et environnementaux de
long terme (lutte contre le changement climatique, la pauvret,
les ingalits, etc.) et permettrait de financer la transition vers
lconomie positive. Les droits de vote au sein de ce fonds
devraient tre rpartis quitablement entre les pays.
Pistes de travail et mthodologie: Les droits de vote
seraient dtenus paritairement entre les pays, sans favoriser les
pays dvelopps. Le fonds bnficierait des mmes avantages et
immunits que les institutions de Bretton Woods. Lobjectif
serait de constituer un fonds de 500 1500 milliards de dollars, soit entre 3 et 9% de la base montaire mondiale. Les ressources seraient leves auprs des pays, des institutions
Il est compos de deux textes, une directive et un rglement, qui visent renforcer et harmoniser la rglementation dans le secteur bancaire. Il transpose dans le cadre lgislatif europen les nouvelles normes mondiales issues
des accords de BleIII et est entr en vigueur le 17juillet2013.

96

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

multilatrales, dindividus et de dette. Sa doctrine dinvestissement reposerait sur une double analyse stratgique et financire.
PROPOSITION N 9
DVELOPPER

MASSIVEMENT LES SOCIAL IMPACT BONDS


ET LES GREEN BONDS

chelon dapplication de la proposition: national et G20.


Contexte: galement dnomms pay-for-success bonds ou
social benefit bonds, les social impact bonds sont une forme non
traditionnelle dobligations mises par ltat sans taux dintrt
fixe, mais sur une priode prdtermine, par laquelle ltat
sengage payer pour lamlioration significative de rsultats
sociaux (et environnementaux pour ce qui concerne les green
bonds). Avec ce modle, les tats et donc les contribuables
ne financent que les projets performants. Le risque financier
repose sur les bailleurs privs. Le systme se rapproche du venture capital: des entits prives financent des programmes
publics qui sattaquent des problmes sociaux, sous la forme
de vritables prts et non de dons. Si le projet natteint pas un
certain nombre dobjectifs, les financiers perdent leur investissement initial; si le projet russit, ltat/les collectivits doivent
rembourser ce dernier, mais galement reverser un bnfice
aux investisseurs.
Les social impact bonds et les green bonds peuvent favoriser
le financement direct de projets haute valeur ajoute sociale
et environnementale. En runissant les investisseurs, les pouvoirs publics et les entreprises sociales, ils encouragent linnovation sociale et environnementale tout en appliquant des
solutions de march des sujets sociaux et durables. Ils sont
dvelopps par de trs nombreux pays, notamment au
Royaume-Uni qui a fait figure de pionnier en 2010. Outre le
97

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

financement de services publics, ils ont t utiliss pour piloter


des programmes en partenariat avec des investisseurs.
Lexemple le plus parlant est celui des vaccine bonds de
lIFFIm1, qui permet de financer les programmes de vaccination du Gavi2. En 2012, la ville de New York sest lance dans
les social impact bonds, en partenariat avec Goldman Sachs: la
banque a investi 9,6millions de dollars dans un programme
carcral destin diminuer le taux de rcidive chez les jeunes
dtenus; le remboursement du crdit accord sur quatre ans
la prison de Rikers Island ne sera assur que sous rserve de
succs du projet.
Pistes de travail et mthodologie: Il est ncessaire de crer
une structure lgale pour les social impact bonds et les green
bonds. Il convient par ailleurs dentamer un travail didentification des sujets qui pourraient tre traits par ce moyen
(logement des sans-abri, sant publique, ducation), selon les
diffrentes chelles dactions possibles (lancement de bonds
infranationaux, nationaux ou internationaux).
PROPOSITION N 10
PERMETTRE

LE DVELOPPEMENT DU FINANCEMENT PARTICIPATIF

chelon dapplication de la proposition: France, puis UE.


Contexte: Le crowdfunding, ou financement participatif,
permet le financement de projet par Internet. Une organisation
prsente un projet des participants par le biais de rseaux
spcialiss. Ces derniers apportent une contribution financire.
1. IFFIm (International Finance Facility for Immunization) finance le
Gavi, tablissant un partenariat des secteurs public et priv sur les questions
dimmunisation ayant pour but dacclrer les progrs dans le domaine de
la vaccination.
2. Gavi: Global Alliance for Vaccines and Immunization.

98

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

La rmunration peut consister en un remboursement avec


intrt ou une rtribution en nature. Ce mode de financement
reprsentait 1,15milliard deuros de leve de fonds dans le
monde pour lanne 2011. lorigine tourn vers des activits
de cration artistique, de high-tech ou de-commerce, le financement participatif intresse dsormais la plupart des secteurs
dactivits. En 2012, 2,7milliards de dollars ont t rcolts
sur le Net, dont 35% en Europe. Le gouvernement ainsi que
le Medef ont dj fait part de leur intrt pour le dveloppement de ce type de financement. Le secteur est trs faiblement
dvelopp en France. Selon FinPart, 6millions deuros ont t
rcolts depuis 2010, permettant de financer 15000 projets.
titre de comparaison, Kick-Starter a collect 200millions de
dollars depuis 2009. Des sites comme Spear (Socit pour une
pargne activement responsable) lvent dj des fonds de cette
manire. Le financement participatif ncessite des volutions
lgislatives et rglementaires pour se dvelopper. Pour que
lopration ne soit pas soumise au formalisme applicable
loffre au public, elle doit rester dans le cadre du placement
priv, ce qui suppose notamment de restreindre le cercle des
investisseurs 150 membres. Cette limite est bien sr peu
adapte la logique mme du financement participatif.
LAutorit des marchs financiers (AMF) se montre en outre
trs attentive au respect des conditions de qualification dun
placement priv. La socit Arkon Finance a ainsi t
condamne en 2012 une amende de 100000 euros parce
quelle navait pas respect les conditions fixes par lAMF.
Aux tats-Unis, le Jobs Act de 2012 a permis douvrir le financement participatif, portant notamment le nombre dinvestisseurs possibles 2000. Aux tats-Unis, Sherwood Neiss, un
spcialiste du financement des entreprises, estime que le
crowdfunding pourrait permettre la cration de 500000 entreprises et 1,5million demplois net sur les cinq prochaines
annes. En matire de projets artistiques, il estime que dj
99

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

500000personnes ont, grce au crowdfunding, pu lever


300millions de dollars pour faire natre leurs ides de film ou
encore dalbum musical.
Pistes de travail et mthodologie: Plusieurs pistes pour
dvelopper le financement participatif:
le rehaussement du plafond autoris;
la leve des freins rglementaires, notamment la rduction
du cot des prospectus. Pour faciliter lessor de la finance
participative, il serait ncessaire dassouplir les conditions
doffre au public de titres financiers. Sans porter prjudice
la protection de lpargnant, il est possible de crer un
prospectus simplifi, qui serait vis par lAutorit des marchs financiers, un cot non prohibitif comme lheure
actuelle. Ce prospectus simplifi prsenterait de manire
synthtique lactivit de la structure et les risques auxquels
elle est confronte. Aujourdhui, un prospectus classique fait
prs de 200 pages, accompagn dun rsum de 10 pages. Il
est crit dans un langage trs technique, ce qui en limite la
comprhension par les particuliers. tablir un prospectus
simplifi serait ds lors dautant plus utile quil renforcerait
considrablement la comprhension par les souscripteurs de
lactivit et des risques de lentreprise. Il pourrait tre
construit comme ceci: 1) prsentation de lentreprise (historique, activits, dirigeants); 2) cadre de lmission (dure,
montant, type de parts); 3) risques associs lmission
(juridiques, dexploitation, etc.). Le prospectus simplifi
pourrait bnficier aux structures levant moins de 10millions deuros par an.
Le dveloppement du financement participatif ne doit effectivement pas se faire sans les prcautions et garanties ncessaires pour protger les pargnants. titre dillustration, le
JobsAct amricain prvoit un encadrement limitant le montant
maximum que linvestisseur peut engager en fonction de son
100

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

revenu annuel et exige que lentrepreneur fasse appel un


commissaire aux comptes si le montant obtenu est lev.
Louverture du financement participatif pourrait tre port
par la ministre dlgue auprs du ministre du Redressement
productif, charge des petites et moyennes entreprises, de
linnovation et de lconomie numrique, qui sest dj engage
en faveur de ce mode de financement. Une loi serait ncessaire
afin de modifier les articles L. 411-1 et suivants du Code montaire et financier. Une modification des directives europennes
est aussi ncessaire, la rglementation actuelle tant encadre
par la directive europenne ProspectusII. Ce sujet pourrait
tre soutenu par la France Bruxelles.

REDIRIGER

PROPOSITION N 11
LPARGNE ET LES INVESTISSEMENTS

VERS LES ACTIVITS POSITIVES

chelondapplication de la proposition: national.


Contexte: Un changement dchelle doit tre accompli
pour rediriger massivement les financements vers lconomie
positive. Actuellement, la dnomination du livret de dveloppement durable (LDD) trompe lpargnant: lpargne que le
LDD rassemble est de fait trs peu dirige vers des projets de
dveloppement durable. Par ailleurs, les incitations lgard
des fonds dinvestissement ne sont pas assez fortes pour permettre un changement de cap de lallocation du capital vers
lconomie positive.
Piste de travail et mthodologie: Il convient de faire concider dnomination et pratique en allouant lintgralit des
fonds du LDD des entreprises positives. Par ailleurs, la fiscalit relative aux fonds dinvestissement pourrait tre repense,
travers un systme de bonus/malus, en fonction des externalits:
101

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

par exemple, +10 points de taux dimposition sur la plus-value


de revente dune entreprise trs polluante et 10 points sur
celle dune entreprise positive.
PROPOSITION N 12
FAVORISER

LE DVELOPPEMENT DE LA MICROFINANCE

chelon dapplication de la proposition: national, pour


faire de la France un pays pionnier en Europe et dans
lOCDE.
Contexte: La proclamation de 2005 comme anne
internationale du microcrdit par les Nations unies a contribu populariser cet outil lanc la fin des annes 1970.
Arrive maturit dans les pays en dveloppement, o elle
senrichit de produits drivs tels que la micro-assurance, la
microfinance ne sest dploye ce jour que timidement
dans les pays dvelopps. Pourtant, en proposant des crdits
et un dispositif daccompagnement personnalis des personnes pleines dides mais en difficult, prives daccs
des financements et dnues des comptences ncessaires
(comptabilit, finance, marketing) pour monter seules une
entreprise, la microfinance fait figure doutil essentiel pour
lutter contre le flau du chmage. La France est pionnire
parmi les pays de lOCDE en matire de dveloppement de
cette activit sur son territoire, en particulier dans les zones
urbaines sensibles. Un emploi cr de cette manire ne
cote en moyenne que 3000 euros ce qui est beaucoup
plus efficace, conome et prenne quune prise en charge
par le service public de lemploi. Cependant, lactivit de
microcrdit en France sest dploye naturellement de faon
empirique, avec comme consquences, dune part, un
manque de lisibilit du dispositif pour les bnficiaires, au
vu du foisonnement des initiatives nationales ou locales,
102

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

publiques ou prives, et, dautre part, une certaine confidentialit.


Pistes de travail et mthodologie: Plusieurs initiatives
publiques pourraient tre menes paralllement pour stimuler
lactivit du microcrdit et de laccompagnement entrepreneurial en France, avec pour mots dordre structuration et transparence:
assouplir les rgles prudentielles relatives aux garanties (en
particulier le ratio prt/garantie) pour favoriser un essor plus
dynamique de cette activit sur tout le territoire et, notamment, en dehors des zones urbaines sensibles, dans les
zones rurales isoles;
cet assouplissement exige un corollaire de transparence,
pour viter toute fragilisation de lactivit: ltat pourrait
dfinir un protocole commun dvaluation de lactivit
des organismes de microcrdit (recensement des entreprises et emplois crs, de leur prennit, du taux de bancarisation ultrieure des demandeurs); un tableau de
bord agrg de suivi du dveloppement de cette activit
pourrait tre tenu et analys sur un rythme annuel par la
Banque de France;
des changes entre banques et organismes de microcrdit
pourraient tre institutionnaliss, sous la forme par exemple
dune confrence nationale de la microfinance organise sur
une base annuelle ou semi-annuelle, afin dencourager les
grandes banques commerciales, aujourdhui encore trop
timides, soutenir ce secteur dactivit, voire pratiquer le
downscaling1; un facteur essentiel dans les dcisions de crdit dune conomie mature (et afin dviter le surendette1. Le downscaling consiste, pour une banque commerciale, dvelopper
des activits de microfinance, descendant ainsi en gamme de clientle et
atteignant une niche revenu plus faible.

103

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

ment) est galement laccs facilit lhistorique de crdit;


une plus grande ouverture des organismes dont cest le
mtier est ncessaire (Experain, par exemple): cest indispensable pour tre considr comme un prteur responsable
dans un contexte o les tentations de crdit sont partout;
la supervision de tout le dispositif pourrait tre confie
lAutorit de contrle prudentiel.

FAIR FINANCE :

LUTTER CONTRE LEXCLUSION FINANCIRE LONDRES

Cre en 2005 Londres, Fair Finance offre un ensemble de produits destins aux personnes exclues des systmes bancaires traditionnels. Selon son
fondateur, F.Rahman, prs de 10millions de personnes au Royaume-Uni
auraient un accs limit aux services financiers. En outre, prs de 5millions
de particuliers auraient recours des prteurs aux taux dintrt extrmement levs. Dans ce contexte, Fair Finance, qui dispose de cinq bureaux
dans lest londonien, aide les mnages exclus des circuits financiers conventionnels en leur permettant douvrir un compte courant ou daccder au crdit. Il aide galement ceux en situation de surendettement, travers des
solutions innovantes, conues sur mesure, qui incluent non seulement des
prts, des consolidations et des rchelonnements de dette, mais aussi une
ducation financire et un accompagnement personnalis. Depuis sa cration, plus de 1million de livres dintrts a ainsi t conomis pour ses
clients surendetts et environ 1000expulsions locatives vites chaque
anne. Les bnfices ventuels ne sont pas distribus entre associs mais
uniquement utiliss pour amliorer loffre de services existante.

PROPOSITION N 13
RENFORCER LACTION DES BANQUES
CONTRE LEXCLUSION BANCAIRE
chelon dapplication de la proposition: national.
Contexte: Aux tats-Unis, le Community Reinvestment Act
of 1977 (CRA) renforce la transparence de linvestissement local
104

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

des banques pour rpondre la question de lexclusion financire. En France, le renforcement de lobligation de transparence
de laction des banques sur les territoires serait souhaitable. Le
Labo de lESS1 a fait des propositions dans ce sens.
Pistes de travail et mthodologie: Cette mesure ncessiterait une modification de la loi bancaire. Chaque banque devrait
rpondre aux besoins des particuliers et des entreprises de
manire transparente, responsable et non discriminatoire, sur
chaque territoire o elle exerce son activit2. Chaque banque
aurait alors une obligation positive de servir quitablement
et rentablement les besoins de crdit et de service de chaque
territoire dimplantation3. Les banques devraient produire les
documents ncessaires lvaluation de cette obligation. En cas
de non-respect, des sanctions flexibles devraient tre prvues,
en associant les acteurs locaux. Des directeurs de lthique dans
les banques devraient avoir le rle et la capacit de dnoncer
ces pratiques.
PROPOSITION N 14
POURSUIVRE

ET AMPLIFIER LA LUTTE CONTRE LES PARADIS FISCAUX

chelon dapplication de la proposition: UE et G8/G20.


Contexte: Il faut rpondre aux rtrcissements de la base
fiscale dont souffrent les tats en raison de lvasion des patrimoines dans les paradis fiscaux. On estime que 8% de la
richesse mondiale des mnages est dtenue dans les paradis fiscaux (dont un tiers en Suisse). Les problmes budgtaires des
1. Le Labo de lconomie sociale et solidaire (ESS) est un think tank destin faire (re)connatre une conomie plus respectueuse de lhomme et de
son environnement travers changes, rflexions et actions.
2. Labo de lESS.
3. Ibid.

105

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

tats seraient rsolus pour lessentiel si ce patrimoine pouvait


tre rintgr au rgime fiscal ordinaire des pays de rsidence
des propritaires. Par ailleurs, au-del de ce manque gagner
budgtaire pour les tats, les paradis fiscaux forment galement un trou noir dans linformation financire: avant lclatement de la crise, ils ont contribu la dissmination dun
risque systmique, dont la traabilit ntait plus assure du fait
de leur existence. Depuis le G20 du 2avril 2009 Londres, qui
a plac la lutte contre les paradis fiscaux parmi les priorits
conomiques mondiales, des efforts ont t mens, mais ils restent insuffisants.
Pistes de travail et mthodologie:
interdire toutes les institutions financires oprant sur le
territoire national de disposer de filiales dans les paradis fiscaux et de conduire des transactions avec des institutions
susceptibles de servir de relais;
exiger un change complet dinformations concernant la
situation fiscale des rsidents avec les autorits des territoires
concerns, la fois administratives et judiciaires.
PROPOSITION N 15
CRER

UNE VRITABLE TAXE

SUR LES TRANSACTIONS FINANCIRES

chelon dapplication de la proposition: national et G8/G20.


Contexte: Lessor du trading haute frquence est tel que
larsenal lgislatif nest plus apte prvenir et sanctionner les
ventuelles manipulations de march que permet cette nouvelle
forme hautement dstabilisatrice de trading.
Pistes de travail et mthodologie: Avant de sattaquer la
rpression juridique via la pnalisation, une taxe financire
pserait sur les changes de titres.
106

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

Pour ce qui est de la pnalisation des manuvres frauduleuses, les carences principales de la rglementation actuelle ne
rsident pas dans la dfinition des infractions, les textes actuels
tant parfaitement en mesure dapprhender les nouvelles
formes de manipulation. Elles rsident dans la mise en uvre
des contrles et de la rpression. Les experts comme les autorits rgulatrices mettent en avant linsuffisance des moyens
humains et techniques et le manque de transparence pour
expliquer lchec actuel de la rgulation.

Rendre les processus de dcision positifs


Afin de donner aux entits conomiques les outils pour
devenir davantage positives, il est essentiel de crer des processus de dcision rnovs, susceptibles de favoriser la prise
en compte du long terme. Or si le long terme a t totalement occult ces dernires annes, cest bien parce que les
mcanismes dcisionnels ne permettaient pas sa prise en
compte.
PROPOSITION N 16
INDEXER

LA RMUNRATION DES DIRIGEANTS

SUR LA POSITIVIT DE LENTREPRISE

chelon dapplication de la proposition: UE, voire


G8/G20.
Contexte: Les stock-options et modes de rmunration
annexs au cours de la Bourse alignent les incitations des dirigeants sur celles des actionnaires. Ils freinent les stratgies de long
terme des entreprises. Certaines grandes entreprises ont dj
index la rmunration de leurs cadres dirigeants des indicateurs extra-financiers, gnralement hauteur de 30%. Selon le
107

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

5e baromtre annuel de Capitalcom1, dat de dcembre2012, le


nombre dentreprises qui indexent une part variable de la rmunration de leurs dirigeants et/ou de leurs managers sur des critres
extra-financiers a presque doubl en cinq ans! On en compte 21
en 2011. Si cette part reprsente, en moyenne, 15% de la rmunration variable des dirigeants pour les groupes de lindice concerns, elle peut aller jusquau tiers dans des entreprises comme
Orange ou Danone. Llargissement de ce type de pratique
lensemble des organisations (PME, etc.) est souhaitable.
Pistes de travail et mthodologie: Le rquilibrage des
parties prenantes dans lentreprise passe aussi par les mcanismes de rmunration. Linterdiction des mcanismes de
rmunration tels que les stock-options devrait tre applique
au moins au niveau europen. La France pourrait militer en
faveur de son adoption auprs de la Commission europenne,
voire du G20. En ce qui concerne lindexation dune part
variable de la rmunration des dirigeants sur les rsultats positifs de lentreprise, cette proposition devrait tre mise en uvre
par les chefs dentreprise eux-mmes. Elle pourrait tre porte
par les organisations professionnelles. Des groupements
dentreprises se sont dj engags en la matire.
PROPOSITION N 17
RENFORCER

LES ACTIONNAIRES DE LONG TERME

chelon dapplication de la proposition: UE, voire G8/G20.


Pistes de travail et mthodologie: Une obligation de vote
pour les investisseurs institutionnels devrait tre applique au
1. Le 5e baromtre annuel sur la RSE dans les entreprises du CAC40
publi par lagence de communication indpendante Capitalcom fait apparatre une monte en puissance de la RSE dans la stratgie des entreprises et
dans leur gouvernance.

108

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

moins au niveau europen. La France pourrait militer en faveur


de son adoption auprs de la Commission europenne, voire du
G20. galement, les droits de vote pourraient tre proportionnels
non pas uniquement la quantit dactions dtenues, comme
cest le cas aujourdhui, mais aussi la dure de dtention des
titres par lactionnaire. Octroi de droits de vote plus importants
pour les actionnaires prsents pendant plus de deux ans.
Mettre fin la myopie actionnariale ncessite en outre de
rduire le rythme de publication des rsultats par les socits
cotes, aujourdhui trimestriel. Ce rythme pourrait raisonnablement devenir semestriel.

Crer un effet dentranement


Par la demande
La commande publique, qui constitue 16% du total de la
demande, tient un rle essentiel, notamment pour les activits
non dlocalisables tels que de nombreux services ou autres travaux publics, pour favoriser lconomie positive.
PROPOSITION N 18
INTGRER

DES CRITRES POSITIFS DANS LES CHOIX DES MARCHS PUBLICS

chelon dapplication de la proposition: national et UE.


Contexte: En 2010, 2,5% des marchs publics seulement
comportaient une clause sociale, et 5,1% une clause environnementale. Les dmarches de RSE ne sont aujourdhui pas
assez harmonises et values pour tre prises en compte dans
les passations de marchs publics. Le projet de directive en
cours de discussion ne devrait pas permettre de prendre directement en compte les objectifs priphriques (dinsertion par
exemple) dans les marchs publics. Le travail recommand sur
109

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

les indicateurs (communs et par branche dactivit) de performance sociale et environnementale devrait permettre dintgrer
la dmarche sociale et environnementale des organisations dans
les critres dattribution des marchs publics.
Pistes de travail et mthodologie: La France devrait
uvrer en faveur de la prise en compte de ces objectifs priphriques dans les ngociations en cours au niveau europen.
La notion doffre conomiquement la plus avantageuse, curseur
de la slection des offres de marchs publics, doit tre redfinie
en intgrant la positivit. Cette positivit de la commande
publique pourrait tre limite aux activits non dlocalisables,
pour que toutes les entreprises y soient contraintes. Les types
de clauses positives envisageables pourraient tre des obligations de formation des jeunes (objectif vritablement de long
terme, plus que le simple objectif dinsertion qui demeure temporaire, alors que la formation avec validation diplmante fournit des qualifications solides qui seront par la suite reconnues).
Une seconde tape serait de faciliter la passation de marchs privs positifs. Certaines entreprises insrent dj des
objectifs positifs dans leurs marchs. Cependant, la mthode
dvaluation nest pas harmonise, ce qui entrane des cots
trs levs pour les fournisseurs. Ceux-ci doivent en effet
fournir des informations diffrentes selon leurs clients. Des
entits telles que lORSE, le C3D ou lObsAR travaillent des
questionnaires unifis et des indicateurs qui pourraient servir
de base des pratiques communes aux entreprises. Par
ailleurs, la cration dun statut dentreprise positive devrait
permettre de faciliter lvaluation des acheteurs. Sous limpulsion de lObsAR, une norme achats responsables a t
publie par lAfnor sous le n NFX 50-135. Dclinaison
dISO26000 dans le domaine des achats, elle propose des
recommandations aux dcideurs et aux acheteurs qui souhaitent, tout en matrisant leurs cots, exercer pleinement leur
110

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

responsabilit socitale. Elle se prsente sous forme de deux


fascicules: le premier sadresse aux dcideurs et traite de
politique et de stratgie achats intgrant des objectifs de dveloppement durable et de RSE; le second sadresse plus aux
oprationnels et dcline les recommandations issues des sept
questions centrales dISO 26000 sur les neuf tapes du processus achats. Une des recommandations majeures est
dimpliquer les parties prenantes (internes lorganisme, mais
aussi externes) la dtermination du juste besoin dachat
grce lvaluation de limpact de celui-ci sur lcosystme
socital de lorganisme. Une norme ISO est en cours de
rdaction sur cette base. Tous ces outils permettent dobjectiver les critres de lachat responsable.
PROPOSITION N 19
RNOVER

LES PARTENARIATS PUBLIC-PRIV

(PPP)

EN DES CONTRATS DE PERFORMANCE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE

chelon dapplication de la proposition: national.


Contexte: Le recours aux partenariats public-priv par
ltat et les collectivits locales sest trs fortement dvelopp
en France depuis la mise en place du cadre rglementaire et
lgal ncessaire en 2004 (ordonnance n2004-559 du 17juin
2004 modifie ensuite par les lois du 28juillet 2008 et
17fvrier 2009). Ainsi, plus de 171 projets dinfrastructures
publiques ont t raliss sous cette forme depuis 2005, reprsentant plus de 20milliards deuros de financement sur la
priode. Le PPP fut notamment un instrument du plan de
relance dcid en 2008 afin de rpondre au ralentissement
de lactivit conomique conscutif la crise des subprimes.
Pistes de travail et mthodologie: Les nouveaux contrats,
performance environnementale et sociale, mettraient en
111

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

revanche laccent sur un certain nombre daspects insuffisamment pris en compte par les PPP aujourdhui. Les contrats de
performance environnementale et sociale (CPES) comprendraient obligatoirement:
des seuils minimaux daccs aux PME, mme en souscontractant, afin de permettre linvestissement public fait
sur les infrastructures de bnficier de manire plus importante aux tissus industriels locaux;
des engagements de production dnergie propre et/ou de
rduction de consommation nergtique ambitieux sur tous
les projets, quils soient neufs ou en rhabilitation, afin que
linvestissement public dans les infrastructures contribue
atteindre les objectifs nationaux et europens en la matire;
des engagements en matire de cration demplois et
dinsertion sociale plus importants que les obligations lgales
actuelles, afin de sassurer que linvestissement public dans
les infrastructures ait un vrai effet multiplicateur;
une gouvernance amliore et une implication forte de
toutes les parties prenantes (usagers, riverains, acteurs conomiques locaux) dans des procdures dvaluation pralable renforces de chaque projet initi afin de sassurer que
linvestissement public aura bien un impact social et environnemental positif;
un suivi renforc de limpact social et environnemental du
projet tout au long de sa dure, et donc tout autant sur les vingt
trente annes dexploitation que sur la priode initiale de
construction, afin de sassurer de la prennit de ces impacts.
Par ailleurs, ces contrats intgreraient des amnagements
techniques afin de permettre un accs au financement par le
biais des marchs de capitaux (mission obligataire project et
green bond), voire directement par des investisseurs institutionnels (type assureurs et caisses de retraites).
Face la ncessit constante de renouvellement et de dveloppement des infrastructures publiques locales, nationales et
112

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

mme europennes, la France pourrait ainsi se doter, avec les


CPES, dun outil performant et efficace plusieurs niveaux:
rationalisation de la dpense publique, prise en compte de la
dimension globale et de long terme et renforcement de
limpact social et environnemental des projets dinfrastructure
publique.

RENDRE

PROPOSITION N 20
OBLIGATOIRE LAFFICHAGE DE LIMPACT

SOCIAL

ET ENVIRONNEMENTAL DES PRODUITS

chelon dapplication de la proposition: G8/G20.


Contexte: Les consommateurs semblent prts privilgier
les produits qui prennent en compte les critres sociaux et
environnementaux. Mais il est trs difficile aujourdhui de
recueillir linformation sur le caractre positif dun produit.
Des initiatives existent dj, surtout pour les informations relatives lenvironnement.
Pistes de travail et mthodologie: Dans leur tude Rguler les entreprises transnationales, 46 propositions, William
Bourdon et Yann Queinnec proposent dinstaurer une obligation internationale daffichage des performances sociales et
environnementales des produits et services. Le modle de
ltiquetage nergtique des appareils lectromnagers serait
privilgier, car il est trs lisible pour les consommateurs.
Comme ltude le rappelle, ce chantier a t engag par le Grenelle de lenvironnement. Le dveloppement de cet affichage
pourrait se fonder sur les technologies RFID (radio frequency
identification), qui permettent une mise jour en temps rel
des informations.

113

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Par lexemple et la responsabilisation


PROPOSITION N 21
RENDRE

LES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES VRITABLEMENT POSITIVES

chelon dapplication de la proposition: national.


Contexte: Les organisations publiques devraient tre les
premires respecter les principes de lconomie positive.
Pourtant, elles nintgrent pas toujours le bien-tre des agents
et le respect de lenvironnement au cur de leur mission. La
dmarche de ltat exemplaire, issue du Grenelle de lenvironnement, qui passe essentiellement par les conomies dnergie
et de dchets au quotidien, doit donc tre poursuivie et amplifie.
Pistes de travail et mthodologie: Ltat na pas assez fait
la publicit de ses efforts dexemplarit. Or leffet dentranement sur le reste de lconomie passe par la communication et
le positionnement en tant quexemple suivre, ambitieux et
russi. En se montrant prcurseur dune dmarche positive
dans ses propres activits, en mettant en avant les bnfices
quil a tirs dune telle dmarche (conomies dnergie, rationalisation des achats), ltat pourra susciter chez les entreprises
une vocation la positivit. Aux tats-Unis, le CleanTech
Movement, issu du secteur priv, a eu un tel effet dentranement par lexemple.

114

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

ENGAGER

LE

PROPOSITION N 22
DVELOPPEMENT DUNE E-ADMINISTRATION
1
ET DUN OPEN GOVERNMENT

chelon dapplication de la proposition: national.


Contexte: Les restrictions budgtaires exigent dornavant
de fournir un niveau de service public performant tout en optimisant les dpenses, tant au niveau national que local. Des gisements dconomies existent dans le domaine des procdures
des marchs publics. Leur numrisation a par exemple permis
la Core du Sud de raliser 6milliards de dollars dconomies
sur un volume de marchs publics annuels de 50milliards. Au
niveau des villes, lutilisation du cloud computing par Novara,
ville de 100000 habitants du nord de lItalie, lui permet dconomiser tous les ans 30000 euros. Pour Paris, cela pourrait
reprsenter prs de 700000 euros dconomies annuelles.
Lexemple de la numrisation des bulletins de salaires est galement clairant: applique aux 5,2millions de fiches de paie
mises par la fonction publique, elle permettrait ltat dconomiser jusqu 70 millions deuros par an.
Si elle est strictement encadre et accompagne de garanties pour les citoyens en matire de protection de la vie prive, une plus grande accessibilit des donnes publiques peut
tre une composante essentielle dune gestion publique positive, tout dabord en tant cratrice de valeur. Conduire le
secteur public et parapublic ouvrir et rendre accessibles un
maximum de donnes peut en effet bnficier lconomie,
car ces donnes permettent des dveloppeurs et des
start-up de fournir des services innovants. Selon une tude
ralise par Graham Vickery la demande de la Commission
1. Formule par Elisabeth Bargs.

115

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

europenne, cela pourrait reprsenter 140 180 milliards


deuros par an de surplus conomique. En effet, mme si
louverture des donnes publiques engendre des cots (cration dune plate-forme dhbergement des donnes, par
exemple), la cration de valeur conomique lemporte largement. Au Danemark, en 2002, aprs louverture de la base de
donnes nationale des adresses physiques, lconomie a connu
un surcrot de valeur de 62millions deuros. En termes
dimpact sur lemploi, une tude publie par McKinsey value
plus de 1,5million le besoin en personnes qualifies pour
analyser des big data et prendre des dcisions partir de
ces analyses.
Grce laccs ces donnes publiques, les politiques
menes par les gouvernements pourraient tre mieux values: les politiques douverture des donnes sont le gage
dune meilleure transparence de laction publique qui renforce la confiance des citoyens et favorise lengagement
civique.
Pistes de travail et mthodologie: Dvelopper des solutions de cloud computing au sein des administrations, et renforcer la mise disposition et laccessibilit des donnes publiques
au sein du portail data.gouv.fr. Un conseiller en charge des
donnes publiques pourrait tre nomm au sein du cabinet du
prsident de la Rpublique.

116

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

PROPOSITION N 23
TENDRE

LE CONCEPT DE RESPONSABILIT LARGIE

DES PRODUCTEURS DAUTRES PROBLMATIQUES QUE LE RECYCLAGE

chelon dapplication de la proposition: national.


Contexte: Une conomie positive doit sappuyer sur
lapproche de lconomie circulaire1 appliquer tous les
systmes productifs. Lconomie circulaire vise optimiser les
flux dnergie et de matire lchelle dun systme: site de production, zone dactivits, bassin demplois ou conomie nationale. Le recyclage des matires, le rusage ou remploi de pices,
de modules ou dobjets et services sont imagins et mis en uvre
ds la conception des produits et services, prenant exemple sur
les cycles de la nature. La prvention des consommations et des
rejets est couple lide dun fonctionnement quasi cyclique
comme celui des cosystmes. Lconomie circulaire sefforce de
ne pas puiser les ressources et de contrler les rejets et dchets.
La responsabilit largie des producteurs (REP) est un
concept n au sein de lOCDE dans les annes 1970 dont les
objectifs sont dintgrer la fin de vie des produits ds leur
conception, pour diminuer les dchets en crant des ressources
renouvelables, et de permettre une consommation durable. La
responsabilit largie est complmentaire celle du pollueurpayeur: un individu, une entreprise ou une administration qui
est responsable dune pollution doit se charger des rparations
des dommages sur lenvironnement, ce qui doit linciter les pr1. Lconomie circulaire promeut un systme conomique et industriel
conome en nergie et en ressources naturelles pas, peu, difficilement, lentement ou coteusement renouvelables, bas sur lcoconception de produits
et services qui doit favoriser le recyclage au meilleur cot. Elle se veut ainsi
plus cologiquement vertueuse que les modles conomiques classiques qui
basent le dveloppement conomique sur une production de richesse ou de
plus-value se traduisant par une destruction de ressources.

117

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

venir. Toutefois, dans certains cas, ce principe nincite pas agir


suffisamment en amont pour viter la pollution. Cest le cas par
exemple des produits de grande consommation qui deviendront
un jour des dchets (externalit ngative). Le consommateur, qui
sera le pollueur, ne peut pas individuellement agir en amont de
la pollution. Afin de contourner cette situation, la REP responsabilise les entreprises pour quelles mettent disposition de leurs
consommateurs un moyen de ne pas polluer: le bac de recyclage. Cette solution concrte en lieu et place dune taxe prsente plusieurs avantages: dune part, elle incite les entreprises,
travers linternalisation des cots de recyclage, mieux concevoir
leurs emballages (rduction de poids, meilleure recyclabilit);
dautre part, elle permet ces dernires dinstaller une consommation durable intgrant le geste de tri lacte de consommation; enfin, elle cre une filire de recyclage pilote par des
industriels qui y dploient des mthodes de performance et
defficacit. Pour mettre en uvre ce principe, pouvoirs publics
et entreprises se sont runis en 1992 pour crer la REP. Ensuite,
libres de sorganiser, la plupart des grands industriels franais
ont fait le choix de mutualiser leurs moyens en crant une entreprise prive but non lucratif ddie la mise en uvre de la
filire de recyclage: Eco-Emballages. Enfin, sous la houlette du
gouvernement, un partenariat de coopration a t nou avec les
collectivits locales pour quEco-Emballages sappuie sur le service public des dchets, facilitant ainsi le dploiement rapide du
bac de recyclage. Dautres partenaires, comme les associations,
ont galement t sollicits pour rendre le geste de tri naturel au
quotidien. Vingt ans aprs, les effets sont positifs pour tous. EcoEmballages a mutualis les moyens de 50000 entreprises de la
grande consommation pour lintrt gnral (plus de 4milliards
deuros depuis 1992). Le taux de recyclage des emballages mnagers atteint ainsi 67%. Les entreprises ont rduit la source
leurs emballages: 20% du poids moyen des emballages sur les
marchs les plus emblmatiques (eaux, jus, huiles, yaourts,
118

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

bires, lait, lessives). Trois milliards demballages portent


aujourdhui des consignes de tri. Les consommateurs ont intgr
le geste de tri dans leur acte de consommation: 87% dentre
eux se dclarent trieurs. Les collectivits locales ont amlior
la propret de leurs territoires et dvelopp une conomie locale
du tri et du recyclage: 250 centres de tri ont t conus,
200recycleurs et ngociants ont t crs, soit plusieurs milliers
demplois directs rpartis en France. Une industrie du recyclage
sy est installe: plus de 90% des emballages sont recycls en
France ou dans ses pays voisins, 3millions de tonnes de matriaux sont recycles par an, vitant ainsi de les prlever sur les
ressources naturelles. Au final, on vite lmission de 2millions
de tonnes de CO2 par an, lquivalent de plus de 1 million de
voitures en circulation.
Pistes de travail et mthodologie: Un tel modle pourrait
ventuellement tre appliqu dautres externalits, par
exemple dans le domaine de la sant ou de la nutrition, sur la
prvention des problmes de cholestrol. Pour que cela soit
une russite, il faut identifier une externalit sur laquelle une
catgorie dacteurs, qui porteront la responsabilit largie,
peuvent agir concrtement et plus efficacement que ce qui est
dj fait, tant sur les aspects prventifs que curatifs. Les responsabiliser signifie leur donner les moyens de sorganiser
librement. Le lgislateur fixe alors des objectifs de performance
dont ltat contrle latteinte.
Une cartographie pourrait tre tablie sur les politiques
publiques pour lesquelles une organisation inspire de celle
prvalant pour le tri des dchets pourrait tre mise en place.

Par des incitationsconomiques


Loutil fiscal est un levier daction puissant pour orienter
les comportements. Il doit tre utilis en faveur de lconomie
positive.
119

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

PROPOSITION N 24
DFAVORISER

FISCALEMENT LES ORGANISATIONS NON POSITIVES

ET VALORISER LES COMPORTEMENTS POSITIFS

chelon dapplication de la proposition: national et UE.


Contexte: Lobjectif du prsent rapport nest pas de crer
et favoriser des niches positives au sein de lconomie actuelle,
mais bien de transformer lensemble du systme en une conomie positive. Dautre part, les entreprises qui adoptent les comportements et les valeurs de lconomie positive y trouvent un
lment de performance intrinsque sans avoir besoin ncessairement dune subvention ou dun avantage fiscal pour quilibrer financirement leur dmarche. Toutefois, la fiscalit
demeure lun des outils les plus puissants pour orienter les
comportements. Les organisations qui noptent pas pour une
dmarche positive devraient subir des pnalits fiscales, pour
favoriser en creux la positivit des entits qui jouent le jeu.
Pistes de travail et mthodologie: Les finances publiques
ne permettent pas dintroduire actuellement un systme de
bonus crant une nime niche fiscale, mme accompagne
dun malus. En effet, les prvisions sur les effets de linstauration dun systme de bonus/malus sous-estiment systmatiquement lengouement pour le bonus, ce qui empche lquilibre
budgtaire de la mesure. Une autre solution pourrait tre
dintroduire un systme de malus/supermalus sur limpt sur
les socits pour les entreprises refusant de sinscrire dans une
dmarche positive, limage dune taxe pigouvienne. Ce systme favoriserait ainsi les organisations positives, sans mettre
en pril les finances publiques.
Plus gnralement, une concertation nationale pourrait tre
lance en associant les organisations professionnelles pour
120

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

rflchir une fiscalit favorisant les initiatives durables. Les


pistes explorer pourraient tre celles-ci:
llargissement du bnfice du crdit impt-recherche
linnovation sociale;
une hausse des taxes environnementales en contrepartie
dune baisse dautres charges (par exemple, sur le travail);
une prise en compte de limpact social et environnemental
dans la taxation des entreprises.
Les territoires sont une partie prenante de lentreprise.
Entre le local et le global, la problmatique de lorganisation
des entreprises est plus complexe quil ny parat, bien plus en
tout cas que le laissent entendre les slogans rducteurs du type
penser global, agir local. Les territoires et les entreprises
sont en interaction permanente, le local joue un rle positif
dans la comptitivit dune entreprise, si lcosystme local joue
avec elle et un rle ngatif si lcosystme joue contre elle1. Le
rle du territoire dpasse ses caractristiques physiques et gographiques. Le dveloppement de lconomie positive pourrait
tre favoris par lincitation former des clusters2. Le rle dun
cluster, cest justement de vendre au-del de son territoire, de
se projeter beaucoup plus loin que lconomie strictement
locale et les circuits courts (mme si les circuits longs doivent
bien sarticuler avec ces circuits courts).

1. LInstitut de lentreprise est justement en train de finaliser une tude


sur les relations entre entreprises et territoires au moment de la rdaction du
prsent rapport.
2. Un cluster est un regroupement, gnralement sur un bassin demplois,
dentreprises du mme secteur, ce qui est source dexternalits positives,
dites de rseau.

121

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

PROPOSITION N 25
CRER

DES PLES DE COOPRATION TERRITORIALE POSITIVE

chelon dapplication de la proposition: national.


Contexte: Selon le Labo de lESS, un ple territorial de
coopration conomique (PTCE) se dfinit comme un groupement dacteurs sur un territoire initiatives, entreprises et
rseaux de lconomie sociale et solidaire, petites et moyennes
entreprises, collectivits locales, centres de recherche et organismes de formation qui met en uvre une stratgie commune et continue de coopration et de mutualisation au
service de projets conomiques innovants de dveloppement
local durable. Ces ples sont ports par le Labo de lESS
avec le Rseau des collectivits territoriales pour lconomie
solidaire (RTES), le Conseil national des chambres rgionales
de lconomie sociale et solidaire (CNCRES), Coorace et le
Mouvement pour lconomie solidaire (MES). Les ples poursuivent des objectifs de structuration territoriale dune filire
ou dun secteur, de reprise dentreprises ou de relocalisation
dactivits sur un territoire, dinvestissement dans linnovation
sociale, etc. Voici quelques exemples de PTCE:
Ple Sud Archer a relanc un atelier de production de
chaussures thiques Romans en valorisant les matires premires et savoir-faire locaux, crant ainsi des emplois;
oliennes en Pays-de-Vilaine dveloppe le premier parc
olien citoyen Bganne en mobilisant lpargne locale de
plus de 800 habitants.
Ces ples pourraient tre renforcs et leur nombre pourrait
augmenter afin de rpondre de faon locale et innovante des
problmatiques sociales et environnementales.
Pistes de travail et mthodologie: De nouveaux PTCE
pourraient tre expriments, et les PTCE existants tre
122

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

accompagns dans leur dveloppement en leur consacrant des


crdits supplmentaires (par exemple, issus du Plan dinvestissements davenir), avec une valuation des rsultats globaux (emplois, conomie locale, environnement) aprs trois
ans. Si les rsultats de cette valuation sont positifs, des dispositifs incitatifs supplmentaires pourraient tre allous aux
PTCE.
Au-del de ces PTCE existants et essentiellement tourns
vers lESS, il revient aux politiques de favoriser limplantation
de ples de coopration territoriale positive. Ces ples pourraient sappuyer sur lexemple des ples de comptitivit des
annes 2000, mais se construire autour dun march prenne,
plutt que sur une innovation (qui nest quun moyen de
conqurir un march).
Une majorit dentreprises souhaitent sengager dans une
dmarche partenariale lchelle du territoire pour favoriser
leur empreinte sociale, comme en tmoigne la rponse la
question suivante.
Question: Souhaiteriez-vous vous engager dans le domaine de lempreinte sociale
pour dfinir une position commune votre filire ou votre territoire?

Non
38 %
62 %
Oui

2012 Accenture. All rights reserved.

123

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

SO ECO : LE

DVELOPPEMENT DURABLE COMME LEVIER DE PERFORMANCE

Cr en 2009, le rseau SO ECO rassemble 16 socits du LanguedocRoussillon qui souhaitent mutualiser leurs meilleures pratiques en matire
de dveloppement durable. Les entreprises sont non seulement de taille diffrente, depuis la TPE jusquaux grandes entreprises Dell, EDF, La Poste et
la SNCF , mais galement issues de secteurs dactivits aussi varis que
limprimerie ou lvnementiel. Cette htrognit fait la force du rseau,
puisque labsence de pression concurrentielle permet aux cadres de partager
de manire transparente et approfondie leurs expriences respectives.
Concrtement, ces derniers se runissent tous les mois en ateliers pour voquer un thme particulier autour dun expert reconnu: bilan carbone, politique de RSE, biodiversit, etc. Ces rencontres permettent ensuite dessaimer
les pratiques les plus vertueuses travers le parrainage, le jumelage ou
lchange. Plus dune quarantaine dateliers ont ainsi dj t organiss qui
ont permis, entre autres, de former 150salaris lcoconduite ou de signer
une charte achats responsables. lavenir, le rseau ambitionne de crer
une base de donnes des meilleures pratiques.

PROPOSITION N 26
METTRE

LE NUMRIQUE AU SERVICE DE LINNOVATION


PAR TOUS ET POUR TOUS

chelon dapplication de la proposition: national.


Contexte: Les systmes de crowdsourcing fournissent de
nouvelles opportunits pour encourager linnovation. Le
principe est simple: profiter de lexpertise et de lintelligence
de millions dinternautes pour rsoudre un problme ou
rpondre une question. Valoriser cette intelligence collective est lobjet de la plate-forme Innocentive qui fournit aux
organisations un moyen de crowdsourcer une question de
recherche et dveloppement en la postant sur la plate-forme.
En guise dincitation, un prix peut tre propos. Ainsi, une
structure nayant pas les moyens de se doter de sa propre cel124

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

lule de R&D peut nanmoins profiter de lexpertise de milliers de personnes. Plus de 250000 solutionneurs issus de
200 pays font ainsi partie de la communaut Innocentive et
plus de 35millions de dollars de prix ont t dcerns, allant
de 500 moins de 1million de dollars. Dans le mme esprit,
Foldit est un jeu en ligne dont le but est de rsoudre des
dfis scientifiques. Des chercheurs ont ainsi rcemment
contribu dterminer la structure dune importante enzyme
lie au sida.
Des solutions comme celles-ci reconnaissent que les personnes les mieux adaptes pour accomplir une tche ne sont
pas toujours localises dans une entreprise donne, mais peuvent
tre mises en rseau grce Internet. Ces solutions permettent
ainsi aux organisations de mener des projets sans se proccuper
de recruter la meilleure personne pour y rpondre, mais en laissant la communaut contribuer et amliorer de faon itrative
les pistes proposes.
Piste de travail et mthodologie: Une communication
publique sur les bnfices de ces nouveaux outils est ncessaire
pour rattraper le retard de la France par rapport des pays
comme les tats-Unis.

Par la pdagogie et la rnovation du leadership


Le management na jamais t aussi difficile, car la crise
actuelle est lorigine de bouleversements dans les institutions publiques ou prives. En outre, la gestion des personnels demeure une proccupation cruciale pour gagner en
performance. Les mthodes employes jusqualors, trop
souvent fondes sur la recherche du profit court terme au
dtriment de la culture de lhumain, ont montr leurs limites.
Aussi le management doit-il tre repens pour tre la hauteur des dfis induits par la mondialisation et le primat de la
technologie.
125

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

La pierre angulaire du leadership est la confiance. Susciter


la confiance, cest se donner la possibilit de dlguer, de
contrler et de parler son quipe pour valoriser les personnes. La transparence est indispensable pour convaincre
que le leader sapplique les mmes rgles que celles quil
impose aux autres.

LANCER

UNE

PROPOSITION N 27
NGOCIATION SOCIALE SUR LINTRODUCTION DU
DANS LA GOUVERNANCE DE LENTREPRISE

LONG TERME

chelon dapplication de la proposition: national.


Contexte: Lconomie positive suppose des organisations
ouvertes, respectueuses des individus, et des dirigeants attentifs,
pour favoriser limplication de leurs collaborateurs. La formation
des dirigeants et la gouvernance des entreprises devraient voluer.
Des mthodes telles que le raccourcissement des chanes hirarchiques, lutilisation des rseaux pour consulter plus frquemment
les salaris mais aussi fdrer, crer de nouvelles solidarits, des
prises dinitiatives, le dveloppement de nouvelles pratiques ou la
rsolution de problmes, et par l mme librer les nergies individuelles au bnfice du collectif, hors systme hirarchique, mais
nanmoins pilot pour viter les drapages, le temps laiss des
projets personnels en lien avec limpact positif de lentreprise se
dveloppent dans des entreprises et ont donn des rsultats positifs.
cet gard, les outils numriques ont fait leur apparition dans
les entreprises o ils sont considrs massivement par les salaris
comme ayant un impact positif, notamment parce quils permettent une meilleure diffusion et circulation de linformation, selon
une tude TNS Sofres de dcembre2012. La mobilit permise par
les outils numriques est galement apprhende de manire trs
positive par les salaris: lutilisation des terminaux mobiles est
considre comme une source de gain de temps par 86% des
126

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

salaris et comme un moyen efficace de partager linformation par


72%. Encore plus important, 62% estiment que lutilisation de
ces outils augmente lintrt de leur travail et 61% considrent
quelle a des rpercussions positives sur le dveloppement de
leurs aptitudes et de leurs comptences. Pernod Ricard, aprs
avoir t class par le magazine Forbes parmi les entreprises les
plus innovantes au monde en 2012, sest dot dun rseau social
interne lentreprise qui permet chacun des 800 salaris
dchanger: le rseau est conu comme un acclrateur dides
au niveau mondial, sur lequel chacun est incit partager une
nouvelle ide chaque jour. Le top 20 des meilleures start-up
de la Silicon Valley, temple de linnovation, utilise 97% les
nouvelles technologies pour faciliter la crativit et la collaboration dans leur organisation.
Pistes de travail et mthodologie: Les partenaires sociaux
pourraient tre incits ngocier sur les nouvelles formes de
management, incluant limplication des salaris dans les enjeux de
leur entreprise grce aux outils numriques. Linitiative pourrait
aussi venir des dirigeants dentreprise eux-mmes. Une volution
des formations dans les coles de commerce, mais aussi dans tous
les tablissements denseignement suprieur, est ncessaire.
Il est en tout tat de cause une imprieuse ncessit de rformer lenseignement du management dans les tablissements
denseignement suprieur: alerter sur les dangers dune logique
purement financire de calculs dune batterie de ratios tels que
le retour sur investissement; insister sur la multiplicit des
parties prenantes; ne pas enseigner une seule doctrine, mais
confronter davantage les diffrentes thses conomiques pour
multiplier les approches.
Si la mobilisation du personnel et ladhsion des actionnaires
sont identifies comme des facteurs cls pour la mise en place
dinitiatives lies lempreinte sociale, cest la conviction personnelle du dirigeant qui est identifie comme le critre le plus
127

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

dterminant. Lenseignement du management doit donc intgrer explicitement ces aspects dans ses cursus de formation.
Entreprises considrant le critre comme important*
Question: Merci dindiquer dans quelle mesure chaque critre suivant favorise le dveloppement des initiatives de votre entreprise dans le domaine de lempreinte sociale?
Rponse donne sur une chelle de 1 10:
10 - Contribution majeure
1 - Contribution nulle
76 %

Conviction personnelle du dirigeant

65 %

Mobilisation du personnel de lentreprise

63 %

Adhsion des actionnaires


Prise en compte de la dimension sociale dans
les dcisions business

57 %

Communication interne sur lefcacit


des initiatives

56 %

Mise en place dindicateurs de suivi


de lefcacit des initiatives en cours

48 %

Estimation de limpact positif sur limage


de lentreprise

47 %

Culture du courage
Communication externe de lefcacit
des initiatives
Estimation prcise et objective de limpact
positif sur la performance
Soutien de / partenariat avec les collectivits
territoriales
Prsence dentrepreneurs sociaux internes
lentreprise (les intrapreneurs )
Soutien de / partenariat avec les pouvoirs
publics au niveau national
Prsence dentrepreneurs sociaux externes
lentreprise
Soutien de / partenariat avec
lUnion europenne
* Important = note 8-10
2012 Accenture. All rights reserved.

128

45 %
44 %
43 %
35 %
34 %
31 %
26 %
15 %

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

Rorienter lappareil de production


vers des secteurs davenir, utiles long terme
PROPOSITION N 28
ENCOURAGER LES NERGIES RENOUVELABLES
ET LEFFICACIT NERGTIQUE
chelon dapplication de la proposition: national, voire UE.
Contexte: Notre conomie carbone menace la prennit des cosystmes naturels dont nous dpendons. Le cot
de production des nergies fossiles ne cesse de crotre. Les
infrastructures sont vieillissantes. Paralllement, des millions
de foyers et dentreprises produisent dj leur propre nergie, et leur nombre crot mesure que le cot des infrastructures diminue. Les grandes rvolutions conomiques de
lhistoire adviennent quand de nouvelles technologies des
communications convergent avec de nouveaux systmes
dnergie. La premire rvolution industrielle fut le rsultat
de la conjonction entre la machine vapeur et limprimerie;
la deuxime, le couplage de llectricit, de la radio et de la
tlvision. Selon Jeremy Rifkin, la troisime sera le fruit de
lassociation entre les nergies renouvelables et les technologies dInternet. Ces deux systmes dcentraliss et collaboratifs sont rgis par une logique de croissance non plus
verticale et hirarchise, mais latrale. Lindustrie de demain
sera ainsi axe sur les cinq piliers suivants: 1) lessor des
nergies renouvelables (le solaire, lolien, lhydraulique, la
biomasse, la gothermie, lnergie des vagues et des mares);
2) le dveloppement de la production de certaines de ces
nergies (notamment olienne et solaire) au niveau de lhabitat individuel, do le projet de 190millions de centrales
lectriques en Europe; 3) la promotion de lhydrogne
129

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

pour aider au stockage de lnergie produite de manire


intermittente; 4) le recours Internet pour rguler les flux
dchanges nergtiques entre producteurs et consommateurs (concept de rseau lectrique intelligent); 5) la
gnralisation du vhicule lectrique.
Une dclaration du Parlement europen relative ltablissement dune conomie verte de lhydrogne et dune troisime rvolution industrielle en Europe, sur la base dun
partenariat avec les rgions et les villes engages, les PME et
les organisations de la socit civile1 tmoigne de la prise
de conscience par lUnion europenne de ce changement de
paradigme sectoriel. Les actions concrtes doivent prsent
suivre.
La France accuse un retard criant par rapport dautres
pays, tels que le Danemark et lAllemagne qui ont su prendre le
virage de cette troisime rvolution industrielle.
Pistes de travail et mthodologie: En France, la Rgion
Nord-Pas-de-Calais (voir encadr) fait figure de pionnire en
matire de transition nergtique et de dveloppement dune
conomie postcarbone. Cette initiative est porteuse de nombreuses potentialits, notamment en matire de cration
demplois et de dveloppement conomique positif. Il est
temps aujourdhui doprer un changement dchelle au niveau
national.

1. Parlement europen 0016/2007, mai2007, p.105 et 393.

130

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

LE NORD-PAS-DE-CALAIS VERS LA 3e

RVOLUTION INDUSTRIELLE

Le Nord-Pas-de-Calais souhaite sengager de manire concerte vers un nouveau


modle de croissance, la fois respectueux de lenvironnement et crateur
demplois. Le Conseil rgional et la chambre de commerce et dindustrie (CCI)
ont donc confi Jeremy Rifkin, en octobre2012, la tche de construire un
plan daction pour conduire progressivement la Rgion vers la troisime rvolution industrielle. Sous ce terme, lconomiste amricain dsigne lalliance
naissante dInternet et des nergies renouvelables, appele bouleverser lconomie du XXIe sicle, linstar de la vapeur couple limprimerie, au XIXe sicle,
puis du moteur explosion associ la tltransmission, au XXe sicle. Son
quipe, qui consulte lensemble des parties prenantes et organise des sminaires
publics rguliers, est organise en groupes de travail thmatiques: les nergies
renouvelables, le stockage de lnergie, les btiments producteurs dnergie, les
rseaux intelligents et les transports. Ces cinq piliers feront lobjet de mesures
spcifiques dans une feuille de route qui devrait tre remise officiellement
en octobre2013 et saccompagnera de la mise en place immdiate de nombreux
projets pilotes.

POUR

UNE SOCIT POSITIVE

Un chantier cl: lducation pour librer


le dsir altruiste de chacun
Dvelopper laltruisme dans notre socit passe par la valorisation lcole de la coopration, les activits de groupe, la
prise en compte dautrui, la confiance. Ce rapport na pas
lambition ni la prtention dtre galement un rapport sur
lducation. Toutefois, les propositions en la matire sont
essentielles pour le dveloppement prenne de lconomie positive. Les reprsentants de la jeune gnration qui ont particip
la rflexion sur le rapport en ont bien conscience et ont particulirement insist sur le fait que lducation leur paraissait un
prrequis de lconomie positive de demain.
131

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Tout dabord, il sagit, par lducation, de former des


citoyens altruistes, coresponsables, sensibiliss limportance
de la recherche dun impact positif de lconomie et de la prise
en compte dautrui.
PROPOSITION N 29
SENSIBILISER

LES LVES DES COLES LALTRUISME


ET LCONOMIE POSITIVE

chelon dapplication de la proposition: national.


Contexte: Le systme franais denseignement ne valorise pas
assez les activits cratives ni le travail en groupe. Il met en avant
lapprentissage et le travail solitaires. Les capacits partager,
changer, se soucier des autres, ainsi que la valorisation des
talents et lencouragement tirer parti de lchec ne sont pas assez
dvelopps. La multiplicit des intelligences nest pas reconnue.
Ces orientations ne sont pas favorables la formation de jeunes
ouverts, tolrants, prts participer une conomie positive. En
outre, sagissant de former les citoyens de demain, la sensibilisation
aux questions touchant au dveloppement durable est fondamentale. Il sagit de faire acqurir ds le plus jeune ge les attitudes, les
connaissances, les comptences et les valeurs ncessaires pour
btir un avenir durable. Les quipes pdagogiques doivent alors
engager une rflexion sur la manire damener les lves adopter
des comportements cocitoyens. Enfin, limagination, le sens de
linitiative, linnovation ne sont pas suffisamment encourags.
Pistes de travail et mthodologie: Dfinir trois axes de
rnovation des enseignements lcole: revaloriser les activits
de groupe cratives pour mieux prparer les jeunes lconomie positive; dfinir une politique dcole pour former des
citoyens coresponsables; encourager linnovation pour former
les entrepreneurs sociaux de demain.
132

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

Pour le premier axe, il sera ncessaire de travailler avec les


enseignants une refonte des programmes scolaires et des
mthodes denseignement, en prenant exemple sur les volutions intervenues notamment en Finlande. Lobjectif devrait
tre laugmentation des heures consacres au sport, aux activits cratives et au travail en groupe. Lorganisation en groupes
de travail et de niveau plutt quen classes pourrait tre une
piste.
Pour le deuxime axe, les quipes pdagogiques initieraient
et encourageraient les pratiques quotidiennes: tri des dchets,
conomie dnergie, respect de la faune et de la flore, alimentation. Dans la limite de leur imagination et de leurs moyens,
elles multiplieraient les expriences riches de sens et dmotions: relever des dfis, type Dix jours pour voir autrement
(action en direction des coles proposes par Eco Conseil,
consistant passer dix jours sans regarder ni un ordinateur, ni
la tlvision, ni jouer aux jeux vido); participer la Semaine
de rduction des dchets et la Journe mondiale de lenvironnement initie chaque anne par lONU; faire des rencontres
(sur lexemple dlves dune cole parisienne qui ont reu le
chef indien Raoni dans le cadre de sa campagne Urgence
Amazonie et dont la visite a fait lobjet dun film documentaire, Le chef Raoni rend visite aux enfants de Living
School, EcoPlus TV).
Enfin, une sensibilisation lentrepreneuriat social, et plus
gnralement linnovation sociale, pourrait tre institue,
travers une journe annuelle dchanges sur le sujet, afin que
les lves entendent des tmoignages ds leur plus jeune ge.
Les travaux personnels encadrs (TPE) de la classe de terminale pourraient en outre tre le cadre appropri pour permettre
aux lycens dtudier de manire approfondie des dmarches
dconomie positive, voire de prsenter leur propre projet
dinitiative entrepreneuriale positive.

133

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

PROPOSITION N 30
RENDRE

LE SERVICE CIVIQUE OBLIGATOIRE ET INTERNATIONAL

chelon dapplication de la proposition: national.


Contexte: Le chmage lev auquel les jeunes font face,
lchec scolaire et les difficults particulires de certaines rgions
(rurales, priurbaines, ultramarines) empchent les jeunes de
sinsrer pleinement dans la socit et duvrer en faveur de lconomie davenir, alors mme que leur volont de la voir merger
est trs forte. Il est essentiel de recrer un projet commun pour la
jeunesse, de favoriser lchange entre les diffrents milieux
sociaux et douvrir les jeunes aux questions internationales.
Pistes de travail et mthodologie: Un service civique obligatoire la majorit pourrait tre instaur dans des secteurs
positifs, tels que le microcrdit linternational ou encore la
sant sur le plan national. La dimension internationale de ce
service, pour les jeunes qui le souhaiteraient, contribuerait
louverture indispensable la comprhension du monde actuel
et de ces dfis, et donc lmergence dune conomie positive.
Lducation doit aussi former laltruisme intergnrationnel.
PROPOSITION N 31
FAIRE

DE LCOLE UN LIEU DCHANGE ENTRE LES GNRATIONS

chelon dapplication de la proposition: national.


Contexte: Puisque les moyens manquent, les jeunes retraits volontaires (et forms) pourraient tre invits/incits
consacrer un peu de temps aux activits hors scolaire, pendant le temps dgag par les nouveaux horaires, ou encore
134

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

voquer leur mtier, leur exprience de vie: on sait combien


les grands-parents prsents apportent leurs petits-enfants et
lintrt des relations et des solidarits intergnrationnelles.
Pistes de travail et mthodologie: Il faudrait gnraliser
ces opportunits o des retraits donnent de leur temps pour
faire fonctionner des pans de la socit o lon manque de ressources, car la demande nest pas solvable (soutien scolaire,
accompagnement des personnes malades ou quatrime ge, justice, scurit, microagriculture) cela sentend en complment des professionnels et sous leur conseil-contrle.
Plus gnralement lengagement des retraits dans la socit
est repenser, car leur poids dmographique et conomique
est tel que, sans un nouveau contrat entre les retraits et le
reste de la socit, le systme nest pas tenable terme. Les
retraits ont des droits et pourraient avoir des devoirs
citoyens afin de continuer tre utiles, dans le champ qui les
intresse ou qui prsente des besoins.
Il faut une rforme profonde de nos systmes ducatifs
appuye sur les technologies de linformation pour dvelopper
toutes les intelligences et louverture aux autres. Lexigence
dembrasser le numrique est particulirement ressentie par les
reprsentants de la jeune gnration consults pour le rapport.
PROPOSITION N 32
METTRE

LES TECHNOLOGIES DE LINFORMATION AU CUR DE LDUCATION

chelon dapplication de la proposition: national.


Contexte: Grce aux technologies de linformation mergent de nouvelles formes dapprentissage, plus individualises
et plus aptes reconnatre la multiplicit des intelligences.
Lquipement des salles de classe a dj commenc. Les inves135

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

tissements en la matire doivent devenir prioritaires et, surtout,


saccompagner dune volution de la formation des enseignants, de la pdagogie et des programmes, pour que ces technologies soient lorigine dun vritable changement de
lapprentissage. Lchange et lentraide entre lves, la personnalisation des conseils de lenseignant, la valorisation de la crativit sont en effet rendus possibles par ces outils.
Pistes de travail et mthodologie: Former les enseignants
lusage des nouvelles technologies. Revoir en concertation
avec les enseignants et les spcialistes des nouvelles technologies les programmes scolaires pour les adapter aux possibilits
offertes par les nouveaux moyens de communication. Associer
les entreprises du secteur la rflexion pour profiter des dernires avances en la matire.
PROPOSITION N 33
CRER

UN ESPACE MONDIAL DE PARTAGE DU SAVOIR

chelon dapplication de la proposition: G8/G20.


Contexte: Les technologies de linformation sont un levier
essentiel pour diffuser et dmocratiser le savoir. De nombreuses universits, principalement amricaines (Stanford, Harvard, MIT, Princeton) et des organisations (Kahn Academy,
Coursera) proposent dj des enseignements en ligne. Ces
enseignements donnent parfois mme lieu lobtention dun
certificat. Ce partage et cette ouverture constituent des lments essentiels dans une conomie positive.
Plus encore, laccs lducation est ingal travers le monde.
En particulier, les tablissements denseignement suprieur prestigieux sont rservs une lite. Le mouvement actuel de mise
disposition ouverte des contenus ducatifs sur le web permet
chacun de pouvoir y accder, quels que soient son niveau de
136

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

revenus ou le lieu o il rside. Ainsi, en 2010 a merg une tendance de dmocratisation de lenseignement suprieur, grce et
sur Internet. Udacity comme Coursera, deux start-up qui offrent
des Massive Open Online Courses (MOOC), ont t cres par
des anciens enseignants de Stanford, dbut 2012, et suivies par
Harvard et le MIT, qui ont annonc en mai leur collaboration
sur le projet MOOC but non lucratif edX. Des programmes
comme OpenCourseWare, disponibles dans des centaines de collges et duniversits, permettent aux lves et aux enseignants de
puiser dans les ressources de certains des meilleurs tablissements du monde. Ainsi, le site OpenCourseWare du MIT a t
consult par 95millions de visiteurs provenant de tous les pays
du monde, dont 43% dentre eux sont autodidactes. Lengagement massif dans la mise disposition des contenus ducatifs est
un facteur de rduction des ingalits sociales.
Pistes de travail et mthodologie: La France pourrait
proposer la cration dun espace commun cratif (creative
commons), espace virtuel qui regrouperait et rendrait accessible
le savoir manant des diffrents ples denseignement mondiaux. Cet espace pourrait proposer des confrences et des
documents en plusieurs langues tous les citoyens du monde.

La prise en compte institutionnelle


des intrts des gnrations futures
Les reprsentants de la jeune gnration runis pour le rapport ont insist sur le poids que leur semble reprsenter le problme non rsolu de la dette publique pour leur avenir.
Lassainissement des comptes publics leur semble un pralable.
Au-del de cette question de la dette publique qui pse sur
elles, lconomie positive doit protger les gnrations futures
travers des institutions stables, transparentes, conscientes de
limportance des enjeux de long terme.
137

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Il est tout dabord ncessaire de garantir la prise en compte


des gnrations futures dans la prise de dcision publique.

CRER

UN

PROPOSITION N 34
HAUT-COMMISSARIAT AU

LONG TERME

chelon dapplication de la proposition: national.


Contexte: Il nexiste aucune institution au sein du pouvoir excutif en charge de veiller la protection des gnrations futures. videmment, chaque ministre devrait intgrer
dans ses variables de dcision la prise en compte du long
terme. Force est de constater que les contraintes budgtaires, la
ncessit de promouvoir des politiques effets immdiatement
constatables par les citoyens et, plus gnralement, la pression
politique ne permettent pas de tenir compte du long terme de
faon sereine. Le prsident de la Rpublique, cl de vote de
notre systme institutionnel, est prsent lu pour cinq ans,
avec la perspective dune rlection: il ne peut lui seul tre
larbitre du long terme au-dessus de la mle.
Les dfis que devront relever nos socits lhorizon des
prochaines dcennies mettent en jeu une grande varit de
savoirs scientifiques, techniques et technologiques. Ces savoirs,
en mergence rapide tant au niveau national quinternational,
modifient des perspectives et des enjeux de moyen terme qui
semblaient clairement tablis dans des dlais souvent infrieurs
la dcennie. Larrive de ressources non conventionnelles en
hydrocarbures a par exemple modifi de manire extrmement
rapide les enjeux du couple climat-nergie au cours des dernires annes. Il est essentiel de pouvoir ragir ces volutions
en gnrant une capacit danalyse qui passe par la captation et
la production de nouveaux savoirs. Cest une condition pour
dfinir le caractre positif des volutions conomiques.
138

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

Pistes de travail et mthodologie: Il devient ncessaire


dinstitutionnaliser la prise en compte collective du long
terme au sein de lexcutif, en lincarnant par un vritable
haut-commissariat, qui serait rattach au Premier ministre pour
revtir une dimension interministrielle.
Un Haut-Commissariat au long terme (HCLT) pourrait tre
cr pour mener des tudes et des expertises. Il pourrait tre saisi
par les diffrents ministres sur leurs dossiers, mais galement
par le pouvoir lgislatif, voire par les collectivits territoriales,
ou encore des associations et entits civiles dfinir. Ces critres de saisine seraient complts par des critres dligibilit
des tudes (importance des enjeux long terme, mise en perspective des recherches acadmiques et techniques vis--vis
denjeux sociaux). Le domaine du HCLT serait la fois celui
de lexpertise, de lagrgation interne des connaissances acadmiques, et celui du questionnement social. Les tudes pourraient tre ponctuelles ou destines assurer un suivi plus
prenne de lvolution dun dossier.
Une fois saisi, le HCLT pourrait sappuyer sur des entits
existantes, telles que les acadmies, les centres et instituts de
recherche (le CNRS, le CEA, lInra, lInserm, etc.), les universits et grandes coles. Chaque entit sollicite utiliserait ses
propres structures et moyens afin de mener bien sa mission,
le HCLT y ajouterait les moyens complmentaires ncessaires
la mise en uvre rapide des tudes.
Le HCLT pourrait sarticuler autour dune assemble dune
trentaine de personnalits reconnues (enseignants et chercheurs
polyvalents, artistes, intellectuels, institutionnels, entrepreneurs, syndicats, associations, personnes engages collectivement) validant son fonctionnement gnral, un rseau
dexperts permettant dinstruire les demandes et une petite
structure oprationnelle permettant le fonctionnement logistique.

139

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

CONSEIL

PROPOSITION N 35
TRANSFORMER LE CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL
ET ENVIRONNEMENTAL (CESE) EN UN
DU LONG TERME OU DORIENTATION VERS LA SOCIT

POSITIVE

chelon dapplication de la proposition: national.


Contexte: Le pouvoir lgislatif a lui aussi besoin dintgrer le long terme dans sa prise de dcision. La loi, devenue
versatile, bavarde, instable1, doit pourtant ncessairement
prendre de la hauteur de vue pour ne pas verser dans les
considrations politico-politiciennes et occulter lhorizon du
long terme. Le rle du CESE, institution largement sousexploite aujourdhui, devrait tre dorienter le lgislateur et
les politiques publiques quil traduit dans le droit vers la prise
en compte du long terme et des gnrations futures, pour
devenir, par exemple, le Conseil du long terme ou dorientation vers la socit positive (COSP). Au sein de ce COSP
pourrait tre galement cr un groupe de reprsentants de la
jeune gnration. Les avis du COSP devraient avoir un poids
suffisant pour ne pas tre ignors sans justification. Cela passerait par lexigence dune rponse dtaille du Parlement dans
les cas o celui-ci dciderait de passer outre les avis du Conseil
dorientation vers la socit positive. Une voie de saisine du
Conseil constitutionnel pourrait tre ouverte au prsident du
COSP si la rponse du Parlement ntait pas assez prcise et
argumente.
Pistes de travail et mthodologie: Cela ncessiterait une
rvision constitutionnelle, mais le CESE sen trouverait considrablement renforc.
1. Voir les rapports du Conseil dtat de 1991 et 2006 sur la scurit juridique.

140

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

PROPOSITION N 36
ORGANISER CHAQUE ANNE UN DBAT AU PARLEMENT
SUR LVOLUTION DE LINDICE DE POSITIVIT DE LCONOMIE
chelon dapplication de la proposition: national.
Pistes de travail et mthodologie: limage du dbat
dorientation budgtaire, il pourrait se tenir au Parlement un
dbat sur lorientation positive donner laction de ltat, au
vu des renseignements fournis par les indicateurs de positivit
et dEase of Doing Positive Economy de lanne prcdente
sur la base dun rapport de la Cour des comptes.
Plus gnralement, prserver les intrts des gnrations
futures rend ncessaire de construire un cadre internationalis
pour leur protection.
PROPOSITION N 37
RDIGER

UNE CHARTE MONDIALE DES RESPONSABILITS UNIVERSELLES

chelon dapplication de la proposition: ONU.


Contexte: Depuis ladoption de la Charte des Nations unies
en 1945 et de la Dclaration universelle des droits de lhomme
en 1948, aucun grand texte international na t rdig pour
redonner du souffle la communaut mondiale. Par ailleurs,
aucun texte de droit public international ne se fixe comme principe de protger lhumanit, les gnrations futures, autrement
que sous le prisme du changement climatique.
Pistes de travail et mthodologie: La France pourrait proposer ladoption par lONU dune charte mondiale des responsabilits universelles, dfinissant les devoirs des
gnrations prsentes lgard des gnrations futures.
141

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

PROPOSITION N 38
CRER

UN TRIBUNAL MONDIAL POUR JUGER

LES CRIMES COMMIS CONTRE LENVIRONNEMENT

chelon dapplication de la proposition: ONU.


Contexte: Certains crimes commis contre lenvironnement
ont la fois un caractre massif et international. Le droit international et les droits nationaux sont dsarms pour apprhender
la complexit des responsabilits multiples et fractionnes, parfois opacifies, sagissant de graves atteintes commises contre
lenvironnement (par exemple, laffaire des dchets toxiques en
Cte dIvoire imputable la Socit Trafigura aot2006).
Suniversalise de faon croissante la conviction commune selon
laquelle ces graves atteintes la biodiversit et aux biens publics
de lhumanit constituent une cause de lhumanit et, ce titre,
engagent la responsabilit de la communaut internationale vis-vis des gnrations futures. Enfin, seule une juridiction internationale pourra la fois instaurer une jurisprudence universelle
et exercer un vritable pouvoir dissuasif sur certains acteurs
conomiques tant ils profitent de la mondialisation financire
pour accentuer leur impunit de fait.
Pistes de travail et mthodologie: Crer un tel tribunal a
t propos depuis de trs nombreuses annes, notamment
Rio, mais les rsistances sont trs fortes. Cette ide a vocation
tre porte par la France au niveau du G20, mais galement
dans les autres enceintes internationales. La France pourrait
sappuyer sur les travaux effectus par la socit civile internationale et de nombreux experts. Une hypothque devra certainement tre leve pour favoriser cette nouvelle dynamique, afin
quun nombre le plus large de pays acceptent de se soumettre
cette juridiction. Cette juridiction internationale pourrait avoir
comme texte de rfrence le volet environnement de la charte
142

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

des responsabilits universelles. Des rflexions sont en effet dj


en cours au sein de lONU sur la cration dun tribunal jugeant
des crimes des multinationales en matire de droits de lhomme1.
PROPOSITION N 39
RENFORCER

LA PRISE EN COMPTE DES ENJEUX SOCIAUX

ET ENVIRONNEMENTAUX DANS LES PROCDURES DARBITRAGE

chelon dapplication de la proposition: G8/G20.


Contexte: lheure actuelle, les grands litiges opposant les
investisseurs et les tats daccueil se rglent dans leur quasitotalit dans les enceintes de deux instances arbitrales la
Chambre de commerce international (CCI) et le Centre international pour le rglement des diffrends relatifs aux investissements (Cirdi). Les arbitres sappuient sur 3000 traits
bilatraux dinvestissement (TBI) existants. Les droits que ceuxci accordent aux investisseurs sont trs tendus (ils leur garantissent, par exemple, laccs leau, alors mme que ce droit fait
dfaut aux individus). Ces procdures ne sont pas transparentes.
Pistes de travail et mthodologie: Intgrer au droit international de linvestissement le respect des conventions internationales de protection de lenvironnement et des droits
fondamentaux. Les arbitres devraient ainsi prendre ces textes
en considration dans leurs sentences.
La protection des gnrations futures passe aussi par un
monde plus sr: la scurit est lun des piliers de lconomie
positive de demain, afin dviter la somalisation de la plante lhorizon 2030.
1. John Ruggie, Principes directeurs du Rapporteur spcial sur les droits de
lhomme et les entreprises, 2011.

143

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

POSER

LES

PROPOSITION N 40
FONDEMENTS DUN FUTUR TAT DE

DROIT MONDIAL

chelon dapplication de la proposition: international.


Contexte: Malgr la multiplication des risques systmiques dans les domaines de la finance, de lenvironnement ou
de la sant, il est peu probable que des progrs significatifs
soient accomplis pour voluer vers une structure effective et
dmocratique de gouvernance supranationale i.e. un gouvernement du monde dans un futur proche. Pourtant,
comme en tmoignent les travaux du groupe de rflexion des
jeunes runi pour ce rapport, il existe, tout particulirement
chez ces gnrations, une conscience aigu de la ncessit
dvoluer vers une nouvelle architecture institutionnelle qui
garantirait la fois une participation citoyenne universelle
lagora du monde, la garantie de notre scurit collective, la
dfense des idaux dmocratiques et la prise en compte des
gnrations venir. Dans ce cadre, et alors que de nombreux
projets de rformes des institutions internationales senlisent, il
apparat ncessaire de dfinir une stratgie pour conduire le
monde une matrise raisonnable de son futur.
Pistes de travail et mthodologie:
Une avance fondamentale serait de regrouper le droit
international existant dans un Codex mondial. Ce dernier
rassemblerait les diffrents traits multilatraux et les
dcisions prises par les principales institutions internationales; le respect de ces normes serait contrl par des comits ddis et leur ventuelle violation sanctionne par des
institutions judiciaires dotes de moyens dinvestigation et de
coercition effectifs.
Une volution des institutions internationales pourrait tre
enclenche pour constituer larchitecture dune nouvelle
144

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

gouvernance mondiale. LAssemble gnrale des Nations


unies aurait ainsi vocation devenir un Snat du monde,
tandis que le Conseil de scurit fusionn avec le G20 et
gographiquement quilibr dans sa reprsentativit voluerait vers un Conseil de gouvernement, dont lautorit
stendrait sur les principales institutions internationales
(FMI, Banque mondiale, OMC, BIT, OMS et Unesco).
Une Chambre mondiale pourrait tre institue pour
sassurer de la prise en compte de lintrt des gnrations
futures et du long terme, au regard notamment des enjeux
sociaux et environnementaux.Constitue de personnalits
nommes par les gouvernements, elle serait lquivalent
international du Conseil du long terme et aurait, du
moins dans un premier temps, une fonction consultative.
Lensemble des tats dmocratiques pourraient se regrouper au sein dune Alliance pour la dmocratie, avec
lobjectif de promouvoir activement les droits de lhomme et
de dfendre lidal de dmocratie dans le monde y compris
en sopposant, tant quil ne sera pas entirement constitu de
nations dmocratiques, au Conseil de gouvernement.
Cette Alliance pourrait se constituer par le rapprochement,
puis la fusion, denceintes dmocratiques dj existantes
i.e. OCDE, Otan, OSCE, Communaut des dmocraties et
Fonds des Nations unies , dont la raison dtre historique
serait ainsi utilise dautres fins.
LOtan, dont la mission initiale a en partie perdu de son
sens depuis la fin de la guerre froide, pourrait notamment
devenir un agent de surveillance du respect du Codex
mondial et, terme, mettre son expertise au service de
lAlliance dmocratique.

145

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Des actions fortes en faveur de lgalit,


linclusion et le partage, notamment
par lactivit conomique
PROPOSITION N 41
MIEUX

VALORISER LES EMPLOIS POSITIFS

chelon dapplication de la proposition: national.


Contexte: Lconomie positive suppose que chacun
puisse exercer une activit valorisante et se sentir utile la
socit dans son ensemble. Le regard port sur les mtiers
manuels, de la sant, de lenseignement et sur toutes les activits utiles aux gnrations futures devrait profondment voluer. la sortie du lyce, les lves doivent tre conscients quil
existe des modles conomiques positifs, soucieux de limpact
social et environnemental.
Pistes de travail et mthodologie: Former les conseillers
dorientation dans les tablissements denseignement secondaire
et suprieur afin quils intgrent le rflexe de faire dcouvrir aux
jeunes tudiants les mtiers de lconomie positive.
PROPOSITION N 42
TENDRE

LES POSSIBILITS POUR LES SALARIS

PRIVS ET PUBLICS DE SENGAGER


AU SERVICE DUNE CAUSE ALTRUISTE

chelon dapplication de la proposition: national et UE.


Contexte: Depuis 19951, les salaris franais, condition
davoir au moins un an danciennet dans leur entreprise,
1. Loi n95-116 du 4fvrier 1995.

146

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

peuvent solliciter de leur employeur un cong de solidarit internationale pour sengager dans une mission ltranger, de deux
semaines six mois, au sein dune association humanitaire ou
dune organisation internationale. Pendant cette priode, le
contrat de travail est suspendu, mais la dure du cong est assimile une priode de travail effectif pour la dtermination des
avantages lis lanciennet. Surtout, le salari a la garantie de
retrouver son prcdent emploi ou un emploi similaire, son
retour de cong. Par ailleurs, de plus en plus dentreprises
mettent en place des programmes spcifiques pour que leurs salaris mettent leur expertise au service dassociations: le cabinet de
conseil Accenture a ainsi dvelopp le programme Skills to succeed, qui donne ses salaris lopportunit de travailler dans le
secteur non lucratif, le plus souvent dans le cadre dun mcnat
de comptence, avec lobjectif ambitieux de dvelopper, lhorizon 2015, les comptences de 500000personnes dans le monde
pour les aider soit sinsrer sur le march du travail, soit crer
leur entreprise; de manire similaire, lentreprise de vtements
Patagonia, aux tats-Unis, donne la possibilit ses salaris de
sengager temps plein au sein dune association, pour une
priode pouvant aller jusqu deux mois, tout en continuant de
les rmunrer. Ces entreprises, qui sinscrivent dans une
dmarche daltruisme rationnel, sont conscientes que leurs salaris, leur retour dans lentreprise, pourront faire partager leur
sens de linnovation, leur capacit dadaptation et de nouvelles
comptences professionnelles. Ces possibilits ouvertes aux salaris qui le souhaitent de sengager temporairement dans le secteur
associatif, quil soit environnemental, humanitaire ou social, mritent certainement dtre encourages, sans pour autant recourir
de nouvelles incitations fiscales pour les entreprises.
Pistes de travail et mthodologie:
crer un cong de solidarit nationale pour permettre
aux salaris qui le souhaitent de sengager, de manire tem147

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

poraire, au service dune cause dintrt gnral ou dun


engagement citoyen sur le territoire franais, que ce soit au
service dune association, dune fondation, ou dans le cadre
du volontariat de service civique (similaire au service
civique institu en 2010 pour les 16-25ans, le volontariat
de service public est destin aux personnes de plus de
25ans);
permettre aux agents titulaires de la fonction publique,
dans des conditions adaptes leur statut, de solliciter un
cong de solidarit internationale qui existe dj ou un
cong de solidarit nationale venir pour sengager
professionnellement au service dune organisation extrieure, dans les mmes conditions que les salaris du secteur priv;
travailler, avec nos partenaires europens, tendre la possibilit pour les citoyens de lUnion europenne de sengager
dans un service volontaire europen sans limite dge
(celle-ci est aujourdhui fixe 30ans) et dans le cadre, ventuellement, dun nouveau cong de solidarit europenne qui
leur offrirait des garanties en termes danciennet et de
maintien dans leur emploi leur retour.
PROPOSITION N 43
LUTTER

CONTRE TOUTES LES FORMES DE DISCRIMINATIONS

chelon dapplication de la proposition: national.


Contexte: Lconomie positive suppose une socit o
chacun spanouit et participe. Pour considrer ces questions
prioritaires, il faut rvaluer la vision que lon a de la socit. Il
ne sagit pas seulement dinjustice, mais de reconsidrer
lhumanit comme unique et de se demander sil est soutenable
que subsiste une telle dichotomie entre hommes et femmes,
trangers et nationaux, jeunes et vieux.
148

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

Pistes de travail et mthodologie: Les politiques antidiscrimination sont intressantes et dautant plus efficaces
quelles sont associes la mise en place dans les institutions et
dans les entreprises de rseaux sociaux spontans de solidarits
tels que les rseaux de femmes. Le but de ces rseaux est de
montrer de manire concrte tout ce que la non-discrimination
apporte de positif une organisation en formulant des propositions concrtes ou en animant des dbats. Ces rseaux doivent
viter lcueil de devenir un groupe de pression exclusivement
tourn vers la dfense des intrts singuliers dun groupe
donn. Il faut partir du principe que la diversit et la nondiscrimination sont une richesse et une faon dquilibrer et de
rendre plus fluides les relations entre professionnels et le fonctionnement de la socit. Sur la question du genre, le but est de
tendre vers un quilibre homme-femme, dans les diffrents secteurs professionnels et tous les niveaux des organisations (par
exemple, les rseaux de femmes dans lindustrie, trs masculine
en gnral, et les rseaux dhommes dans lenseignement, trs
fminin en gnral).

FAVORISER

LE

PROPOSITION N 44
DVELOPPEMENT DE LCONOMIE

DU PARTAGE

chelon dapplication de la proposition: national ou UE.


Contexte: Une conomie positive est ouverte et intgre le
potentiel dune conomie du partage, et non pas seulement
dans sa dimension de financement participatif (cf. supra:
crowdfunding). Une conomie du partage, ou conomie collaborative, merge dj dans de nombreux domaines (change
de maisons, couchsurfing, covoiturage, auto-partage). Elle est
rendue possible par Internet et se dveloppe grce aux rseaux
sociaux. En permettant le partage, elle embrasse lide dune
conomie dusage et sort du modle productiviste intenable
149

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

long terme, car destructeur de lenvironnement. Elle introduit


le facteur humain dans les changes, instaure des relations de
confiance entre individus. Certaines organisations ont dj bti
leur modle conomique essentiellement sur cette nouvelle conomie. Airbnb est lun des exemples les plus connus: ce site
cr il y a cinq ans, qui permet des particuliers daccueillir chez
eux des personnes de passage dans leur ville moyennant paiement dune somme leur procurant un complment de revenu, a
t utilis par 3millions de voyageurs rien quen 2012.
Pistes de travail et mthodologie: Se pose alors la question des mcanismes dincitation et de fiscalit y associer. En
tout tat de cause, une communication publique sur les possibilits offertes par Internet en termes de partage pourrait favoriser le dveloppement de ces pratiques: elles se sont
initialement dveloppes grce au bouche oreille.

Vivre dans un cosystme positif:


la ville positive
PROPOSITION N 45
PROMOUVOIR LA VILLE POSITIVE
chelon dapplication de la proposition: national et UE.
Contexte: Quatre tendances majeures vont accentuer le
besoin de dvelopper des villes durables et vivables, combinant
la fois une meilleure qualit de vie et la prosprit conomique:
Lurbanisation sans prcdent: en 2030, 60% de la population humaine vivra dans les villes et plus de 70% des missions de gaz effet de serre seront dorigine urbaine. Dici
2030, 500 villes supplmentaires auront dpass le million
dhabitants. Si rien nest fait, cette urbanisation acclre
induira pollution, congestion, conflits et troubles sociaux.
150

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

Limpratif daccs et de gestion des ressources naturelles


rares: 150millions de personnes vont accder la classe
moyenne tous les ans dici 2030, avec de nouveaux besoins
et une consommation en croissance. En Chine, les villes
reprsenteront environ 80% de la consommation totale
dnergie en 2030. Il est impratif pour les villes de matriser
la gestion de lnergie, de leau, des dchets, de la nourriture
et de la chane de valeur agroalimentaire.
La concurrence accrue entre les mtropoles de rayonnement mondial: les villes et les gouvernements locaux vont
jouer un rle de plus en plus important dans le leadership
mondial en raison de la concentration de la croissance mondiale dans les zones urbaines. Les villes seront en concurrence en matire dattractivit des talents et des entreprises,
daccs aux ressources, de soins de sant, de systmes de
transport, doffre ducative, etc. Tirer pleinement partie de
la diversit culturelle est galement un enjeu de taille pour
les villes cosmopolites.
La ncessaire matrise des nouvelles technologies: les
villes sont traditionnellement la pointe en terme dadoption des nouvelles technologies. Elles sont des laboratoires
vivants pour le test et le dploiement des technologies
numriques fondes sur les rseaux (smartgrid), lies la
mobilit (voiture lectrique), aux objets connects,
louverture des donnes publiques (open data), ou encore
aux systmes analytiques de traitement des masses de donnes. La ville intelligente et les smartgrids sont une illustration de marchs fort potentiel saisir pour lEurope et la
France, particulirement bien positionnes sur les technologies requises pour la transition vers les villes durables,
dont de nombreux pilotes sont luvre actuellement
Amsterdam, Stockholm, Londres, Bilbao, mais aussi Singapour et Yokohama.
151

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Pistes de travail et mthodologie:


Identifier, au niveau europen, un nombre limit dindicateurs cls (5 maximum) dans le champ social et environnemental, caractrisant et mesurant la positivit des villes
europennes. Le choix des indicateurs doit se faire sur la
base dune consultation des citoyens.
Mettre en place un Centre dinnovation europen pour la
ville positive sur le modle du programme Catapult lanc
par le Royaume Uni visant identifier et faire tester par
des villes europennes des innovations portant, par exemple,
sur les technologies utiles la ville positive, les bonnes pratiques permettant de tirer le meilleur parti de la diversit
culturelle urbaine, les modles de gouvernance et dorganisation les plus appropris la ville de demain.
Lancer une initiative de promotion de la ville durable de
type partenariat public-priv, sur le modle du programme
des Nations unies SE4LL (Sustainable Energy for all), impliquant les collectivits locales et les entreprises europennes
leaders en matire dinfrastructures, de services nergtiques,
de rseaux connects, de mobilit ou, encore, danalyse de
donnes de masse.
Promouvoir la participation des citoyens au dbat public et
la prise de dcision, en utilisant les nouvelles technologies
et les rseaux sociaux pour accrotre lefficacit des consultations publiques et amliorer le niveau dinformation des
citoyens et de leur contribution sur les sujets de socit.

152

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

CARTOGRAPHIE

DES PROPOSITIONS:
LES DIFFRENTS NIVEAUX DACTION
(INFRANATIONAL, NATIONAL, EUROPEN, INTERNATIONAL)

Vision globale des parties prenantes


de lconomie positive en France

Intgrer

Intresser

Sensibiliser

entreprises

territoires

Rendre compte

tat

Projeter

Dvelopper

2013 KPMG SA, socit anonyme dexpertise comptable et de commissariat aux comptes,
membre franais du rseau KPMG constitu de cabinets indpendants adhrents de KPMG
International Cooperative (KPMG International), une entit de droit suisse. Tous droits
rservs.

153

2013 KPMG.

tre gardien
du long
terme

1
4

Objectifs

Actions mener

10

Deux types
de priorit

13

11

12

11.
12.
13.
14.
15.
16.
17 .

Participer la mise en place


dune dynamique internationale

Dfinir des indicateurs internationaux


Identifier et rprimer les nouvelles formes de dlits(conflits dintrts et dlits dinitis)
Rformer les principes comptables
Crer un fonds mondial dconomie positive
Adopter une charte mondiale des responsabilits
difier un gouvernement mondial de la scurit collective
Crer un tribunal mondial pour juger les crimes contre lenvironnement

9. Mise disposition des donnes publiques via un portail


10. Mettre en place une e-administration

Moderniser la relation aux


citoyens

14

16

Pilote

15

17

Pilier
de la future
conomie
positive

Participer la mise en
place dune dynamique
internationale

Outils
disponibles
rapidement

1. Politique nergtique de transition


2. Politique dducation (valoriser les mtiers positifs, sensibiliser ds le plus jeune ge, mettre les TIC au
cur, favoriser plus de crativit)
3. Cartographie des politiques qui peuvent inclure un systme de responsabilit des producteurs
4. Systme financier : action sur les investisseurs institutionnels, lutte contre les paradis fiscaux,
dveloppement des CPES en lieu et place des PPP, rorientation de lpargne

Moderniser la relation aux


citoyens

5. Organiser un dbat annuel sur lindice de positivit de lconomie franaise


6. Crer un ministre du long terme /transformer le CESE en CLT
7. Intgrer la positivit dans les critres de choix des marchs publics
8. Intgrer linnovation sociale dans le CIR

Mettre en place les outils de


lconomie positive

Mettre en place les outils


de lconomie positive

Redfinir les politiques


publiques

Redfinir les politiques publiques

Enjeu

NATIONAL

EUROPEN

INTER
NATIONAL

Ltat
4 objectifs pour devenir le gardien du long terme

Ltat:
4objectifs pour devenir le gardien du long terme

2013 KPMG.

Enjeu

Donner une place


chacun dans un
projet commun

National

Europen

Inter national

8. Assurer une veille et la diffusion de bonnes pratiques venant de toutes les initiatives
(exemple du Nord-Pas-de-Calais)
9. Institutionnaliser les changes entre les organismes de microcrdit et les banques

Utiliser Internet comme plate-forme de dmultiplication des nergies


Crer un espace mondial de partage du savoir
Favoriser une conomie de partage et les initiatives qui sen rclament
Dvelopper les CPES (contrats de performance conomique et sociale)

Favoriser les changes


dexpriences et les
connections

4.
5.
6.
7.

Actions mener

Stimuler lintelligence
collective

Pilier
de la future
conomie
positive

Pilote

Favoriser
les changes dexprience et les
connexions

Deux types
de priorit

1. Renforcer lutilisation des PTCE (ples territoriaux de coopration conomique)


2. Intgrer les retraits dans toute la socit
3. Mieux suivre laction des banques pour limiter lexclusion

Stimuler lintelligence collective

Outils
disponibles
rapidement

Intgrer lensemble des


acteurs dans une
gouvernance spcifique

Objectifs

Intgrer lensemble des acteurs dans une


gouvernance spcifique

Territoires :
3 objectifs pour donner une place chacun dans un projet
commun

Territoires:
3objectifs pour donner une place chacun
dans un projet commun

2013 KPMG.

Enjeu

Exercer
pleinement son
rle de citoyen

National

Europen

International

7. Dveloppement dune e-administration


8. Mise disposition des donnes publiques sur un portail

Actions mener

Rduire la distance avec les


institutions

Former la citoyennet dans les programmes scolaires


Inclure les pratiques coresponsables pour les tout-petits
Valoriser lcole les mtiers positifs
Rendre le service civique obligatoire

5. Augmenter les plafonds du crowdfunding


6. Mettre en place des plates-formes dopen-innovation

Librer les initiatives


individuelles

Objectifs

Deux types
de priorit
Pilier
de la future
conomie
positive

Pilote

Rduire la distance avec les institutions

1.
2.
3.
4.

Librer les initiatives individuelles

Outils
disponibles
rapidement

Promouvoir une culture


positive

Promouvoir
Une culture positive

Citoyens :
3 objectifs principaux pour exercer son rle

Citoyens:
3objectifs principaux pour exercer son rle

2013 KPMG.

Europen

International

Incarner une
conomie
positive
cratrice de
valeur pour
tous

Enjeu

National

National

Faire bouger les normes comptables vers une comptabilit universelle


Mettre en place un label conomie positive et une agence de rating
Repenser globalement larchitecture de la fiscalit des entreprises autour des externalits
Mettre en place des indicateurs extra-financiers de rfrence pour lentreprise
Rviser la dfinition du contrat de socit et favoriser ladoption dobjectifs positifs par les entreprises
Intgrer au droit international de linvestissement la prise en compte des enjeux RSE
largir le CIR linnovation sociale
Mettre en uvre des social impact bonds
Orienter lpargne vers lconomie positive
Prvoir un systme de bonus/malus
Crer un fonds mondial dconomie positive

14.
15.
16.
17.
18.

Innover dans le
financement

14

16

8.
9.
10.
11.
12.
13.

12

15

Se conformer la
norme positive

10

13

1. Renforcer lappropriation par les entreprises des technologies qui permettent une meilleure implication des
salaris
2. Mettre en uvre le contrat dvolution
3. Stimuler lutilisation des TIC pour gnrer de la croissance
4. Mettre en place des CPES
5. Favoriser la mise en place de critres positifs dans les achats des entreprises
6. Interdire les mcanismes de stock-options, mais intgrer une part variable des cadres aligne sur les
rsultats de lentreprise
7. Rendre obligatoire sur laffichage des produits leur impact RSE

11

Constituer un lieu
dexprimentation
positive

18

Pilier
de la future
conomie
positive

Pilote

17

Innover dans le financement

Deux types
de priorit

Actions mener

Se conformer la norme
positive

Outils
disponibles
rapidement

Objectifs

Constituer un lieu dexprimentation positive

p
3 objectifs principaux pour incarner une conomie positive
cratrice de valeur pour tous

Entreprises:
3objectifs principaux pour incarner une conomie positive
cratrice de valeur pour tous

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Proposition de feuille de route


Les propositions ici prsentes recouvrent des horizons temporels trs diffrents, tant en ce qui concerne leur mise en
uvre que leurs effets concrets. Est donc suggr une feuille de
route pour permettre ladoption dun calendrier optimal pour
ladoption de ces rformes. Celle-ci est compose en deux parties:

LIMPORTANT
Ce sont les mesures piliers, les chantiers lancer dici 2017
pour poser le cadre de lconomie positive:
Entreprises
1. inscrire dans le droit la mission positive de lentreprise
2. refondre les normes comptables pour intgrer le long
terme
3. dfinir des indicateurs positifs extra-financiers
4. rformer la gouvernance de lentreprise pour rquilibrer
linteraction entre les diffrentes parties prenantes et intgrer le
long terme
Financement
5. crer un fonds mondial dconomie positive
6. repenser globalement larchitecture de la fiscalit des
entreprises autour des externalits positives ou ngatives
Institutions
7. transformer le CESE en Conseil du long terme/Conseil
dorientation vers la socit positive
8. crer un tribunal mondial de lenvironnement
9. uvrer pour ladoption dun grand texte international sur
les responsabilits universelles et la protection de lhumanit

158

COMMENT ACCLRER LA (R)VOLUTION

Socital
10. orienter lducation vers lconomie positive en sensibilisant les plus jeunes au long terme et laltruisme

LURGENT
Ce sont les mesures quick wins, applicables rapidement, pour
enclencher la dynamique de lconomie positive dans les douze
prochains mois.
Entreprises
1. intgrer linnovation sociale dans le crdit imptrecherche
2. lancer un programme didentification et de structuration
de ples territoriaux de coopration positive
3. cartographier les politiques qui permettent une responsabilit largie des producteurs (sur le modle dEco-Emballages)
Consommateurs
4. rendre obligatoire laffichage positif pour permettre un
choix clair des consommateurs
tat comme composante de la demande
5. agir par la commande publique
6. mettre en place les contrats de performance environnementale et sociale en lieu et place des partenariats public-priv
Finance
7. renforcer les possibilits de financement participatif
8. lutter contre le trading haute frquence travers une
taxe sur les transactions financires
Secteurs davenir
9. dmarrer la transition nergtique
10. sengager dans le numrique (e-administration)

159

2013 KPMG.

Dfinir des indicateurs positifs extra-financiers

Rformer la gouvernance de lentreprise


pour intgrer le long terme

10

7
8

5
6

Refondre les normes comptables pour intgrer


le long terme

Orienter lducation vers lconomie positive


en sensibilisant les jeunes laltruisme

Socital

uvrer pour ladoption dun grand texte international


sur les responsabilits universelles

Crer un tribunal mondial de lenvironnement

Transformer le CESE en Conseil du long terme

Institutions

Repenser larchitecture de la fiscalit des entreprises


autour des externalits positives et ngatives

Crer un fonds mondial dconomie positive

Financement

Inscrire dans le droit la mission positive de


lentreprise

Entreprises

Donner un sens :10 actions pour btir


une conomie positive en cinq ans
2013

2014

Loi

2016

Dcision

Exprimentations

LF 2017

2017

2018

Loi

Phase de
mise en uvre

Rforme constitutionnelle

Roadmap

Loi

2015

Phase de rflexion
et de consultation

Donner un sens: 10actions pour btir


une conomie positive en cinq ans

2013 KPMG.

Lancer un programme didentification et de structuration


des ples de coopration territoriale positifs

Mettre en place les CPES en lieu et place des PPP

10

Outils positifs

Mettre en place laffichage positif pour permettre


un choix clair des consommateurs

Dmarrer la transition nergtique


Citoyen

Cartographier les politiques qui permettent


une responsabilit largie des producteurs

Politiques publiques

Sengager dans une e-administration

4
5

Fonctionnement de ltat
Agir travers la commande publique

Intgrer linnovation sociale dans le CIR

Lutter contre le trading haute frquence travers


une vritable taxe sur les transactions financires
Renforcer les possibilits de financement participatif

Finance

Engagement de ltat sur un calendrier de mise


en uvre des actions de lconomie positive

Faire bouger les choses dans les dix-huit mois


4T 2013

1T 2014

Loi

Roadmap

LF 2015

LF 2015

3T 2014

Dcision

2T 2014

Phase de rflexion
et de consultation

Roadmap

Loi

4T 2014

Phase de
mise en uvre

Loi

1 T 2015

Faire bouger les choses dans les dix-huit mois

Membres du groupe de rflexion


pour une conomie positive

Christine Albanel

directrice excutive des vnements, des partenariats culturels et institutionnels et de la solidarit


du Groupe France Tlcom-Orange et prsidente
dlgue de la Fondation Orange, Groupe France
Tlcom-Orange, Paris, France

Claude Alphandry

prsident, Le Labo de lESS, Paris, France

Jacques Attali

conomiste, prsident de PlaNet Finance, Paris,


France

Michel Barnier

commissaire europen au March intrieur et aux


Services, Bruxelles, Belgique

Cdric Baecher

directeur et cofondateur, Nomadis, Paris, France

Jennifer Blanke

conomiste en chef, directrice du Centre for Global


Competitiveness and Performance, Genve, Suisse

Charles-douard Boue prsident France et Asie, Roland Berger Strategy


Consultants, Shanghai, Chine
William Bourdon

avocat, prsident-fondateur de Sherpa, Paris,


France

Antoine Bouvier

prsident-directeur gnral de MBDA, Paris, France

ric Brac de La Perrire directeur gnral, Eco-Emballages, Paris, France


Pierre Cahuc

conomiste, directeur du laboratoire macroconomique Crest, Paris, France

Douglas Carmichael

Senior Adviser, The Institute of New Economic


Thinking, San Francisco, tats-Unis

165

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Vianney de Chalus

prsident, CCI, Le Havre, France

Christophe Chevalier

prsident-directeur gnral,
Romans-sur-Isre, France

Daniel Cohen

conomiste, Paris, France

Phil Conway

fondateur, Cool2Care, Londres, Royaume-Uni

Alexander Crawford

directeur de recherche, Tllberg Foundation, Stockholm, Sude

Jolle Durieux

directrice gnrale adjointe, Finance Innovation,


Paris, France

Charles Eisenstein

conomiste, auteur, confrencier, Harrisburg,


Pennsylvanie

Jean-Louis tienne

explorateur, Paris, France

Cynthia Fleury

philosophe, American University of Paris, Paris,


France

Antoine Frrot

prsident-directeur gnral, Veolia Environnement,


Paris, France

Clara Gaymard

prsidente, GE France, Paris, France

Franoise Gri

directrice gnrale, Pierre et Vacances, Nanterre,


France

Jos ngel Gurra

secrtaire gnral de lOCDE, Paris, France

Nathalie Hanet

conseillre technique charge du dploiement des


emplois davenir, cabinet du ministre du Travail, de
lEmploi, de la Formation professionnelle et du
Dialogue social, Paris, France

Jean-Luc Hees

prsident du groupe Radio France, Paris, France

Barbara Hendricks

cantatrice, ambassadrice honoraire vie de


lUNHCR, Stockholm, Sude

Andrea Illy

prsident, Illy Caf, Trieste, Italie

Paul Jorion

sociologue, Elsene, Belgique

Alexandre Jost

prsident-fondateur, Fabrique Spinoza, Paris, France

Andrew Kassoy

cofondateur, B-Lab, Berwyn, tats-Unis

Jean Kaspar

consultant, JK Consultant, Paris, France

Henri Lachmann

prsident du conseil de surveillance, Schneider


Electric, Paris, France

Brice Lalonde

coordonnateur excutif, Confrence des Nations


unies sur le dveloppement durable, New York,
tats-Unis
166

Groupe

Archer,

MEMBRES DU GROUPE DE RFLEXION

Herv Le Treut

climatologue, membre de lAcadmie des sciences,


directeur de lIPSL, Paris, France

Maurice Lvy

prsident-directeur gnral de Publicis Groupe,


prsident de lAfep, Paris, France

Jacky Lintignat

directeur gnral, KPMG, Paris, France

Kishore Mahbubani

professeur lInstitut des tudes politiques, Singapour

Franois Marty

prsident, Chenelet, Landrethun-le-Nord, France

Claire Martin

directrice responsabilit sociale Entreprise et Fondation Renault, Paris, France

Denis Mercier

gnral darme arienne, chef dtat-major de


larme de lair, Paris, France

Arnaud Mourot

directeur gnral, Ashoka, Paris, France

Christian Nibourel

prsident, Accenture France, Paris, France

Carlos Nobre

scientifique et climatologue, Brsil

douard Philippe

maire du Havre, France

Matthieu Ricard

moine bouddhiste, humanitaire, Association KarunaShechen, Nepal

Greg Rung

directeur associ, Oliver Wyman, Paris, France

Jeffrey Sachs

conomiste, directeur de lInstitut de la Terre,


Columbia, New York, tats-Unis

Angela de Santiago

directrice gnrale, Youphil, Paris, France

Jack Sim

fondateur de la World Toilet Organization (WTO),


Singapour

Hernando de Soto

conomiste, prsident de lInstitute for Liberty and


Democracy, Lima, Prou

Dennis J. Snower

conomiste, prsident du Kiel Institute for the


World Economy, Kiel, Allemagne

Jean-Marc Tassetto

ancien directeur gnral, Google France, Paris,


France

Hlne Valade

directrice du dveloppement durable de la Lyonnaise des eaux et prsidente du C3D, Paris,


France

Arnaud Ventura

cofondateur et vice-prsident de PlaNet Finance,


Paris, France

Martin Vial

directeur gnral, Europ Assistance, Paris, France

167

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Stewart Wallis

directeur excutif, New Economics Foundation,


Londres, Royaume-Uni

Anders Wijkman

membre du Parlement europen, Stockholm, Sude

Lisa Witter

Chief Operating Officer, Fenton Communications,


New York, tats-Unis

Philippe Zaouati

directeur gnral dlgu et responsable du ple


dexpertise Mirova, Natixis AM, Paris, France

Rapporteures gnrales Julie Bonamy, inspectrice des finances, et


Anglique Delorme, auditrice au Conseil dtat.
Remerciements Jrme Clech, Melissa Delsol, Florian Guyot, Sandra
Lazzarini, Aurlien Lpine-Kouas, Joe Ross.

168

MEMBRES DU GROUPE DE RFLEXION

Membres du groupe de jeunes


Rafik Bennaceur
Pierre Bonneau
Sofiane Bouarif
Youness Bourimech
Franois Desroziers
Jean-Loup Dupont
Caroline Goulard
douard Haag
Peng Hui
Omar Ibrahime
Augustin Jaclin
Ingrid Kamdem
La Klein
Mila Luo

Arnault Martin
Ranida Mendili
Antonia Opiah
Joseph Ory
Ivan Pascaud
Eva de Prosperis
Jrme Ruskin
Karima Said
Xavier Starkloff
Karima Toiybou
Christian Vanizette
lodie Vialle
Juliette Wirth
Ming Yang

Contributions personnelles
des membres du groupe de rflexion

Christine Albanel
Notre poque, du moins en Europe occidentale, est marque par
la qute de nouveaux fondamentaux, afin de vivre autrement, dans et
pour la cit, denseigner autrement, de trouver un rapport au temps
plus respectueux de lhomme, de favoriser une croissance plus
thique.
Lconomie positive, qui porte une conception ambitieuse de
lintrt gnral dont chacun a la charge, y compris bien sr les
entreprises rpond cette aspiration forte, dont lvidence simpose
toujours davantage. Au contraire de la dcroissance, notion mortifre, elle sattache rconcilier dfinitivement lconomique, le
social, le socital et le culturel. susciter une faon plus solidaire,
plus apaise de vivre ensemble, tendue vers des buts communs,
ouvrir de nouveaux espaces conomiques, prometteurs en termes
dactivits et demplois.
titre personnel, le volet ducation de ce rapport mimporte
particulirement. Parce que tout commence ds le plus jeune ge.
Parce que la pense positive et la lutte pour lgalit des chances
supposent la valorisation des talents, dans leur diversit, lapprentissage du travail en commun, le refus de la comptition pour ellemme. Dans conomie positive, il y a positif. Je souhaite que le
173

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

choix du positif, qui est le contraire du nivellement par le bas, du


renoncement, de lautoflagellation, finisse par lemporter, et spcialement en France.

Claude Alphandry
Le Labo de lESS a pris part avec grand intrt aux rflexions du
groupe sur lconomie positive, inities par Jacques Attali.
La qualit des changes et le texte final rpondent bien notre
volont commune dun renouveau du systme conomique.
Sans adhrer la totalit des analyses et des propositions, nous en
partageons lensemble et ce qui concerne particulirement le soutien
aux ples territoriaux de coopration conomique et le souci de
mieux connatre lemploi des ressources des banques et dorienter
celles-ci vers lconomie des territoires do elles proviennent. Le
Labo, trs engag sur ces objectifs, a la ferme volont de mener de
telles actions en troite coopration avec votre groupe.

Cdric Baecher
Parler dconomie positive en juin2013 est un exercice prilleux.
Pour beaucoup de nos concitoyens, lconomie et ses heurts
actuels se rsument aux chiffres rabchs des dficits et du chmage,
limpossible quation de la comptitivit de la France dans un
monde de plus en plus ouvert, aux petites et grandes affaires qui alimentent un sentiment de dfiance gnralise vis--vis de dcideurs,
conomiques mais aussi politiques, en qute dune lgitimit renouvele.
Pourtant, parler dconomie positive est un exercice dmocratique
vital. Un incontournable effort dlucidation collective sur ce que
nous sommes aujourdhui en droit dattendre de lconomie, dont il
faut nous souvenir quelle est au service de tous.
Cet exercice est dautant plus vital pour les jeunes gnrations,
hritires dun monde en transition quelles nont pas faonn mais
174

CONTRIBUTIONS PERSONNELLES DES MEMBRES

dont elles ont, dj, la charge dinventer lavenir tout en faisant face
aux crises du prsent: accs au logement, lemploi, lducation,
la sant
Sans dialogue, sans effort de rinvention et de renchantement, le
risque dincomprhension et de rupture ne ferait que saccrotre.
Ma conviction est que ce risque de rupture doit tre apprhend
trois niveaux: entre gnrations (individus et groupes dindividus
aux diffrents ges de leur vie), entre territoires (pays industrialiss et
en dveloppement, zones urbaines et zones rurales) et entre
acteurs (personnes physiques et morales de tous profils).
Ds lors, en quoi une rflexion sur lconomie positive peut-elle
ouvrir de nouveaux chemins de rconciliation, recrer une vision
partage du progrs aujourdhui si ncessaire?
Parler dconomie positive, cest dabord raffirmer avec force que
lconomie nappartient personne.
La faon dont une population dmunie sorganise, tant bien que
mal, pour accder leau dans un bidonville oubli nest pas un souspan de lconomie. La faon dont un entrepreneur innove dans un
quartier difficile pour transformer les difficults du quotidien en
opportunits de march relve autant de lconomie que le projet de
cration dune nouvelle monnaie.
Lconomie fait rfrence lhomme, la ralit de son quotidien,
la gestion de ses contingences et de ses interactions avec ses semblables et avec son environnement, toutes les chelles. Elle est pratique avant dtre thorique. Ne confondons pas la fin et les moyens.
Ensuite, parler dconomie positive, cest rappeler (et assumer)
que lconomie a besoin de rgles.
En cela, elle est indissociable de la sphre politique, car ces rgles
doivent tre dfinies (et mises jour, autant que de besoin) dans un
cadre dmocratique solide et reconnu, pour assurer leur lgitimit.
La rgle nest pas lennemie de la libre entreprise: elle est au
contraire une condition ncessaire son dveloppement et sa
russite. Elle fournit un cadre daction serein et protge contre les
pratiques et dysfonctionnements dviants. Notre besoin de vivre
ensemble est au moins aussi fort que notre besoin dchanger.
nous dassumer ensemble la ncessaire perte de souverainet
175

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

individuelle associe tout projet de socit. Hayek le rappelle: la


loi garantit la libert. Mme les libraux pourront sy retrouver:
moins dtat ne signifie pas ncessairement moins de lois.
Les travaux de ce groupe de rflexion ont dmarr en 2012, anne
du tricentenaire de la naissance de Jean-Jacques Rousseau, commmor dans de nombreux pays. Quelle meilleure occasion de nous
interroger ensemble sur le renouvellement de notre contrat social,
conomique et mme environnemental pour assurer les conditions de
notre coexistence pacifique, dans lintrt de tous? Cest, je pense,
un enjeu dcisif de la rflexion sur lconomie positive.
Parler dconomie positive, cest aussi rinstaurer le sens de lintrt gnral parmi les paramtres irrductibles des termes de tout
change.
Il arrive que la transaction finale gomme la ralit des chanes de
valeur de plus en plus complexes et imbriques, mises sous tension et
reposant sur des rapports de forces souvent ingaux. Lconomie
positive invite (re)mettre en lumire toutes ces interdpendances
pour mieux les apprhender, dans lintrt de tous. Cet tat desprit
serait mme, selon le philosophe Alain, une des cls du bonheur.
Enfin, parler dconomie positive, cest sans doute nous rinterroger sans tabou sur la place de lhomme dans la biosphre.
Face des phnomnes globaux, tels que les bouleversements climatiques, dont les effets transcendent largement les frontires historiques fixes par les hommes et dont lextraordinaire complexit
nourrit la controverse scientifique, une rflexion sur les modes de
gouvernance des biens communs (ocans, climat, biodiversit)
apparat incontournable.
Cest dailleurs pour ses travaux sur ces sujets que lAmricaine
Elinor Ostrom, aujourdhui dcde, tait devenue en 2009 la premire femme obtenir un prix Nobel dconomie.
Gnrations, territoires, acteurs: au fond, la rflexion sur lconomie positive peut tre vue comme une question de gomtrie, de
repre, de rfrentiel. Comment mieux apprhender lespace et le
temps, les formes et les grandeurs relatives, les russites et les checs
dans un monde de plus en plus soumis la tyrannie de la performance court terme?
176

CONTRIBUTIONS PERSONNELLES DES MEMBRES

La rflexion sur lconomie positive est aussi affaire de mouvement, de dynamique et donc dnergie, car il sagit bien de tendre,
ensemble, vers un monde meilleur. Lconomie positive sinvente
plusieurs, en mobilisant toutes les formes dintelligences, de connaissances et de savoirs, ractivant des points de rfrences historiques,
gographiques et culturels de toutes natures. Le partenariat, lalliance,
la co-construction comptent parmi les moteurs les plus puissants de
lconomie positive.
Depuis dix ans, Nomadis fonctionne comme un laboratoire pour de
nombreux sujets relatifs lconomie positive: responsabilit sociale,
gestion des ressources rares, dveloppement des filires de lconomie
verte, gouvernance locale, lutte contre la pauvret, accs aux services
essentiels, urbanisation durable. Notre quipe sest engage avec passion dans les travaux du groupe de rflexion, en particulier pour la
conception du nouvel indicateur de positivit de lconomie. Nous
tenons exprimer nos remerciements davoir t associs ces travaux.
Bien sr, cette rflexion appartient tous et le prsent rapport
nen constitue quune tape. chacun dy trouver les points daccord
et de dsaccord qui lui permettront davancer.
Jespre pour ma part y avoir modestement contribu, en apportant le point de vue dun jeune entrepreneur engag depuis dix ans
au service de lenvironnement, du dveloppement durable et de la
coopration internationale.

William Bourdon
Une vague irrsistible dferle de plus en plus travers le monde,
celle porte par les citoyens des pays les plus pauvres aux pays les
plus riches, qui ne supportent plus que lintrt gnral, le bien
public ne soient pas mis plus que jamais au centre de gravit des
politiques publiques, mais qui ne supportent pas non plus que la
financiarisation de lconomie soit un facteur de privation du monde
et marginalise ainsi lintrt gnral au profit de lintrt priv.
Cette vague, jen ai t tmoin et, comme dautres, jai pu constater
quel point les citoyens du monde associent de plus en plus les
177

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

atteintes portes aux institutions dmocratiques, lintgrit de ltat,


avec leur prcarisation, leur marginalisation.
La grande criminalit financire est de plus en plus identifie
comme un flau qui menace tout aussi bien le dveloppement que la
dmocratie, que ltat de droit.
Jai donc t trs honor quand Jacques Attali ma propos de faire
partie de la Commission et je suis heureux davoir pu y apporter ma
modeste contribution.
Chacun constate aujourdhui lirruption dinitiatives prives ou
publiques qui participent de la construction dun nouveau modle
conomique et social auquel le monde aspire, celui de lconomie
positive; bien plus quune mutation supplmentaire du capitalisme,
il est un vritable changement de paradigme.
Si on peut crditer plusieurs institutions publiques et prives
davances remarquables, le besoin de rgulation qui les escorte
trouve ainsi des rponses marques plus par lhtrognit que par
lefficacit.
Cest donc aux responsables politiques de hirarchiser, redonner
de lhomognit par une politique plurielle et transversale qui permette doprer ce mtissage subtil qui exigera imagination et courage
politique.
Placer le souci de lintrt gnral, et donc de laltrit, au cur du
march nest pas un oxymore, mme sil le reste pour sa face noire,
cest--dire son versant le plus opaque et le plus cynique.
Cet oxymore peut seffriter aujourdhui, car se lve une nouvelle
gnration de dirigeants qui peroivent pour certains que cest en
rompant avec les logiques court-termistes que se consolidera la lgitimit de leur entreprise auprs des consommateurs et des actionnaires.
La vertu, nouvelle allie de la rentabilit: cest la construction de
cette alliance qui permettra lhumanisation de la mondialisation.
Les politiques publiques doivent encourager cette alliance de gr
et parfois de force.
Bien sr, cet horizon est aussi fondamentalement li celui dune
gouvernance conomique lchelon europen et aux premiers pas
dune gouvernance mondiale.
178

CONTRIBUTIONS PERSONNELLES DES MEMBRES

La France a un destin manifeste, celui de moderniser luniversalisme laune des nouveaux flaux, cest ce destin qui doit la placer
lavant-garde de la mise en uvre de lconomie positive.
Elle doit favoriser, comme le rapport le propose, une nouvelle
dfinition de lentreprise [proposition n1], la mise en place dun
nouvel arsenal juridique susceptible de dissuader certains des acteurs
de la plante finance de ronger lconomie relle et la confiance des
citoyens [proposition n15].
Elle doit tre pionnire dans la mise en uvre de limmense chantier
qui aboutira dans quelques annes aux premiers pas dune juridiction
internationale rprimant les plus graves crimes commis lencontre de
lenvironnement, cest--dire ceux qui nous rendront responsables
davoir laiss aux gnrations futures une plante en lambeaux.
Elle doit favoriser, par mille incitations, ceux qui sont prts tre
les mieux-disants en termes sociaux et environnementaux, cest-dire les encourager rompre avec la logique court-termiste au profit de
la logique de long terme, cest--dire la seule qui permette la prise en
compte de lintrt gnral.
Il faut donc envisager un vritable sursaut en sappuyant aussi sur
les forces vives de la socit civile qui sont plus que jamais un gisement de propositions et de crativit juridiques.

ric Brac de La Perrire


Je dfends lide que lintrt gnral doit tre trait avec autant de
prcision, dexigence et de rsultats que les enjeux stratgiques et
commerciaux des entreprises prives. Pourquoi ne pas utiliser, pour
promouvoir la sant, lducation ou lenvironnement, les savoir-faire
comme linnovation, le marketing ou la relation clients qui ont
prouv leur efficacit? tant entendu que lefficacit, ce nest pas
juste de sassurer de la mise en uvre de moyens pour atteindre un
objectif; lefficacit, cest de sassurer du rsultat que lon obtient.
Jai souhait contribuer au groupe de rflexion sur lconomie
positive pour porter cette vision, car je crois profondment en lintrt de mettre au profit dun enjeu socital lexigence du monde de
179

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

lentreprise en matire de cot/efficacit. Une mesure phare serait


de mon point de vue de crer un statut dentreprise qui aurait la lgitimit de soccuper dun enjeu de socit et dont une partie des profits serait rutilise pour crer de la valeur socitale. Nous pourrions
nous inspirer du statut B-Corp qui permet certaines entreprises, en
Californie notamment, de se doter dobjectifs extra-financiers quils
soient sociaux ou environnementaux.
Je suis convaincu que lun des fondements de cette nouvelle conomie positive reposera sur une plus forte comprhension mutuelle
des acteurs privs et publics.
Cela passera par une plus forte responsabilisation de chacun. Dun
ct, une plus forte responsabilit des acteurs privs pour agir directement au profit de lintrt gnral. La responsabilit, ce nest pas
juste de sacquitter dune taxe dont on mesure mal les effets et qui a
tendance ddouaner de la responsabilit, cest rellement dagir
pour des objectifs sociaux ou environnementaux. Dun autre ct,
pour les acteurs publics, cette responsabilisation pourrait sexprimer
par une exigence plus forte atteindre un rsultat au-del du financement des moyens.
Cela passera aussi par un rapprochement des cultures des sphres
prives et publiques qui pourrait sobjectiver par la mise en place
dindicateurs communs qui les rassemblent autour dobjectifs clairs
pour tous.

Vianney de Chalus
Promouvoir un nouveau modle conomique qui ne repose plus
seulement sur le profit mais aussi sur des valeurs humaines (telles la
confiance ou la solidarit), sur un systme de production plus juste,
responsable, respectueux de lenvironnement, qui profite tous ce
nest pas juste une ide gnreuse! Changer de paradigme est
devenu une imprieuse ncessit. Cest parce que notre systme
socio-conomique et financier actuel ne fonctionne plus que les crises
se succdent. nous de trouver, ensemble, de nouveaux quilibres et
dinstaurer de nouvelles rgles.
180

CONTRIBUTIONS PERSONNELLES DES MEMBRES

Remettons lHomme au centre des proccupations en dveloppant


laltruisme rationnel et en valorisant la proximit, faisons du long
terme le tamis permettant dvaluer les performances relles, conomiques et financires, formons nos jeunes au travail collectif et au
dveloppement durable Et, surtout, faisons-nous confiance.
Le monde qui vient nest crit nulle part. Cest nous tous quil
appartient de construire une vision partage du futur et de faire de
lconomie positive une vritable opportunit pour nos socits et
nos territoires. Cela passe par une volution des mentalits, une
mutation des mthodes de production, et le renforcement des synergies. Lconomie positive revient dune certaine faon mettre en
place un cercle vertueux entre la sphre conomique et la sphre
politique, entre ceux qui il incombe de crer de la richesse et ceux
qui doivent runir les conditions pour favoriser une croissance plus
responsable et pour en assurer une juste rpartition. ce binme
doivent bien sr galement tre adjointes les formes dconomie solidaire issues de la socit civile. Les social bonds sont dores et dj un
bon exemple de lefficacit dun modle conomique innovant et
positif mis au service de ltat et de la socit.
Cette volution est en marche. Le dveloppement de lAxe Seine,
projet consistant relier Paris la mer via Le Havre, pourrait tre un
formidable terrain dexprimentation pour lconomie positive. Nous
avons l tous les ingrdients ncessaires: la cration dun nouveau
territoire, la ncessaire coopration entre acteurs, la prservation
cologique, le dveloppement de nouvelles filires douces comme
lcomobilit ou les nergies renouvelables
Cest une vidence, mais noublions pas que ce que nous faisons
aujourdhui constituera lhritage des gnrations futures. Il est de
notre responsabilit collective dagir maintenant, non seulement pour
essayer de mettre fin la crise actuelle, mais aussi pour poser les
bases de ce qui devra tre le systme conomique et socital pouvant
assurer la croissance de demain.

181

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Alexander Crawford
Pour commencer, je tiens saluer le lancement du concept dconomie positive, ainsi que lide de rassembler tant de diffrents penseurs davant-garde dans le but de rflchir cette notion nouvelle,
qui peut la fois changer le sempiternel discours sur ce qui ne va pas
et amliorer les politiques et stratgies. Je tiens aussi fliciter ceux
qui ont men bien ce projet jusquau rapport final (et surtout les
rapporteurs).
Ayant moi-mme particip au processus, jaimerais vous faire part
de quelques rflexions. Un premier rflexe, sitt la notion dconomie positive avance, serait de tenter de la dcomposer, par exemple
selon les dix caractristiques suivantes. Admettons quune conomie
est positive si elle:
permet de rduire les ingalits au sein de la socit o elle est
intgre (ou quelle sert);
sattaque au problme du chmage;
favorise la prennit de lconomie et de la socit quelle sert;
permet de nous affranchir des hydrocarbures et facilite la transition nergtique;
encourage linnovation technologique et sociale;
rend les gens plus heureux, amliore la sant;
a un plus grand esprit dentreprise;
favorise un systme financier stable et rduit la dette;
est plus holistique;
affiche une croissance quelconque.
Comme la montr notre projet, conjuguer toutes ces variables (et
dautres encore) nest pas facile. Certaines sexcluent mutuellement,
dautres sinterpntrent. Certaines sont faciles valuer, dautres
demeurent floues. Comment peut-on mesurer la fois notre volution et notre point de dpart? Quelles sont les variables avec lesquelles nous ne pouvons transiger et celles avec lesquelles nous
pouvons ngocier?
Par ailleurs, nous devons aussi nous mfier dune approche qui
serait trop stricte et scientifique. Et peut-tre est-ce plus simple
182

CONTRIBUTIONS PERSONNELLES DES MEMBRES

quon ne le croit: une conomie est positive si une majorit de personnes ou du moins si les bonnes personnes lestiment telle. Cette
ide exige bien entendu un discours qui russirait dpasser les frontires existant entre les disciplines, les institutions, les pays. ce
titre, cette troisime frontire nest pas facile liminer. Nos conomies sont entremles, nos socits sont de plus en plus interconnectes, mais nos visions respectives en matire davenir restent
tributaires de notre nationalit et de notre culture. Dune faon ou
dune autre, elles doivent prendre une envergure internationale. Cest,
mon sens, la prochaine mission laquelle doit satteler notre projet
dconomie positive, si nous voulons continuer aller de lavant.
Parce que, sans cela, nous ne parviendrons jamais apporter de
rponses lternelle question que la Fondation Tllberg pose son
symposium annuel: comment peut-on tous cohabiter sur terre?

Antoine Frrot
La raison de mon engagement en faveur de lconomie positive est
simple et naturelle.
Jai la conviction quil est de lintrt des entreprises de se mobiliser sur des enjeux sociaux globaux, et daller au-del de leurs proccupations conomiques directes et immdiates. Leur prennit, en
tant quorganismes crateurs de richesses, en dpend.
La manire dont une entreprise sinscrit dans son environnement
dtermine son acceptabilit sociale, pouvoir produire et vendre.
Aucune activit conomique ne saurait perdurer si elle ne rpond
aux appels que lui adresse son poque ou si elle contredit les intrts
long terme du territoire o elle sexerce.
Lentreprise doit faire siennes des causes qui, en apparence, la
dpassent, mais qui sont primordiales pour son avenir. Je pense par
exemple aux territoires: une entreprise doit prendre en compte,
valoriser et intgrer les territoires sur lesquels elle travaille. Sans cela,
rien nest possible.
Car, au fond, quattendons-nous de lentreprise? Les entreprises
modernes, celles de demain, doivent devenir un ple de responsabi183

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

lit sociale, en conjuguant le respect des personnes et lintrt de


toutes les parties prenantes, en crant du sens et pas uniquement des
richesses.
Plus quhier, on demande et on demandera aux entreprises de se
mobiliser sur des enjeux extra-conomiques, qui seuls leur permettront dtre lgitimes pour crer de la valeur. Et cette valeur, lentreprise pourra ensuite la rpartir de manire quilibre entre les
diffrentes parties concernes: les salaris, les actionnaires, les fournisseurs, les clients, les territoires o elle est implante
Cest pourquoi, parmi les nombreuses propositions du rapport,
plusieurs me paraissent intressantes: celles qui concernent lquilibre des pouvoirs entre les diffrentes parties prenantes de lentreprise, car cest de la coopration harmonieuse entre toutes ces parties
que peut pleinement se dvelopper le potentiel productif de lentreprise; celles qui, dans un monde parfois trs ax sur le court terme,
aideront les entreprises mieux inscrire leurs activits dans le
temps long. Si elles dsirent davantage prendre en compte lintrt gnral dans toute sa varit, les entreprises ont besoin de pouvoir accorder davantage dimportance au long terme.
Voil les raisons pour lesquelles il mest apparu important de
contribuer ce groupe de travail sur lconomie positive, dont
jespre vivement quun certain nombre de propositions pourront
aboutir concrtement.

Clara Gaymard
Le constat est implacable. La France ne sera plus la cinquime
puissance mondiale en 2030. Cependant, dans un mouvement de
convergence globale, les classements deviennent presque obsoltes.
Ce dernier nest pertinent que lorsquil dmontre un diffrentiel
de prsence sur les grandes tendances de lavenir. La performance
de la France sur les fondamentaux de la croissance doit demeurer
notre seul rfrentiel.
Je partage le sentiment durgence actuelle. La seul faon dapprhender lconomie positive, cest de la penser comme une conomie
184

CONTRIBUTIONS PERSONNELLES DES MEMBRES

qui permet chacun des acteurs de donner sa pleine puissance, dans


une vision collective qui le dpasse et le suppose la fois. La ralit
du monde moderne et de lconomie franaise a instill une frustration et une dfiance qui reprsentent des freins aux mutations.
Nous vivons actuellement une triple mutation qui transforme
lcosystme dans lequel nous vivons. Nous passons dune conomie
de la production une conomie de la connaissance o le digital va
fortement imbriquer lindustrie et les services. La deuxime mutation
reprsente linvention dune conomie dusage qui se substitue celle
de la possession. Troisimement, la diminution des ressources (naturelles, financires, etc.) nous conduit penser un nouveau modle,
celui de la gestion de la raret.
Le salut du modle gagnant-gagnant ne passera que par le
recours une dynamique collaborative. Ce modle nest ni moraliste
ni moralisateur, il sinscrit au contraire dans une dimension de
conqute et de dsir partag. La condition optimale demeure de faire
natre chez chacun de nous la conviction que cela servira son intrt
personnel.
Aussi, il faut rintroduire des valeurs que lon a trop longtemps mal
dfinies. Laltruisme doit devenir un socle de construction pour le futur
de notre conomie. Contrairement la croyance populaire, ce terme
nest en rien loppos de lindividualisme et nest pas pour autant synonyme de gnrosit. Laltruisme est ce qui nous pousse connatre
lautre, le deviner. Cest par lchange et la comprhension de lautre
que lon cre le produit, le service quil aura envie ou besoin dutiliser.
Ainsi dcoulent trois chantiers prioritaires pour le futur qui sont
indissociables du concept dconomie positive:
1.Lducation: Lducation en France manque de trois choses
essentielles mon sens. Le primat de lcrit sur loral est un dfaut
quil convient de corriger. Lintroduction et la gnralisation des travaux en groupe permettraient aux tudiants de crer plus rapidement
des synergies et de senrichir des autres. Le regard critique est une
caractristique que lon a trop souvent relgue au second plan au
profit du par cur et dune attitude police. Lcole de demain devra
permettre aux lves de questionner et de juger ce quils apprennent
et comment ils lapprennent.
185

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

2.La promotion de la diversit: La classe dirigeante se doit de coller aux aspirations de la socit, de la rassembler et de lui ressembler.
Ainsi, une nouvelle conomie doit sappuyer sur lintgration de
toutes les diversits aux structures de gouvernance, gagnant ainsi en
souplesse et ouverture.
3.La confiance: Leffet pervers de la politique du chiffre et du
process reste en grande partie responsable du marasme ambiant. Le
process est ncessaire lorsquil reprsente un outil de production,
mais quand il devient la seule mesure du management, cela dtruit le
sentiment de responsabilit et de capacit dagir.
Pour offrir une matrialit lconomie positive, mon attention se
porte sur trois outils qui nous permettraient de la quantifier.
1.Il convient dtablir un barme mesurant le temps, les tches
accomplir et le cot fiscal et social pour aboutir aux mmes actes
conomiques dans les diffrents pays.
2.Il est aussi ncessaire de mesurer les effets nuisibles de la culture
du zro risque. Lapproche microconomique permettant danalyser les
comportements des acteurs est plus puissante pour faire changer les
rgles du jeu que les statistiques napportant pas de solutions concrtes.
3.Comparer les outils de formation, de cration et dinnovation se
rvlera trs instructif pour identifier des bonnes pratiques qui nous
permettront damliorer et dvaluer nos systmes.
Lautre dimension que lconomie positive doit couvrir porte sur la
rflexion de nouveaux modes de management. Le sentiment que les
dcideurs ne sont plus responsables mais spectateurs mine la
confiance de leurs employs. Former les dirigeants ragir limprobable est un lment important de lconomie positive qui doit capter les opportunits et ragir aux risques. Aucune valuation, ni
aucun process, ne peut le prvoir, seule lintelligence humaine peut
linitier.
Au risque dapparatre comme une idaliste, je reste persuade que
la seule faon de sortir de la crise actuelle, ce nest pas de faire du
vieux avec du vieux. Lconomie positive est avant tout un tat
desprit. Croire que cest possible, ou plutt, lorsque les temps sont
difficiles, croire limpossible

186

CONTRIBUTIONS PERSONNELLES DES MEMBRES

Nathalie Hanet
Lconomie positive donne corps lchelle dune socit, voire de
la plante, une intuition qui, infiniment plus modestement, a guid
mon parcours et mes choix professionnels. Toujours privilgier des
postes et des responsabilits qui visent apporter un concours,
des solutions aux personnes en situation de vulnrabilit. Au quotidien, veiller guider laction des quipes dont jtais responsable,
avec des objectifs clairs et altruistes, pour que chacun sen nourrisse
et donne du sens sa propre contribution au collectif de travail
auquel il appartient. Plus largement, privilgier une organisation fonde sur la confiance, lcoute et la responsabilisation de chacun,
quitte bouleverser lordre tabli, et tout en prservant lefficacit et
la clart des modes de dcision.
Ainsi, lconomie positive est une conomie qui fait socit
lchelle du monde, qui fdre autour dun projet, qui donne des perspectives partages et altruistes sur la plante, temprant les forces centriptes de la concurrence. Elle donne du sens et ce titre concourt
donner une place chacun, y compris aux gnrations de demain.
Cette conomie est altruiste dans ses finalits:
Elle est durable, soucieuse des gnrations futures et de lenvironnement.
Elle repose sur le prima de lintrt gnral sur lintrt du capital
et les intrts particuliers. Elle pondre ainsi la question de la rentabilit du capital de proccupations intgrant la prservation de
lactivit conomique et de lemploi. Ainsi, ladjudication dun march public en faveur du moins cher, fabriqu ltranger, peut tre
pondre des surcots potentiels attachs la maintenance, mais
surtout des cots sociaux induits par larrt de la fabrication sur le
territoire national, ou la perte dopportunit de les y dvelopper.
Cette conomie est participative:
Fonde sur un projet commun et mobilisateur, elle donne du
sens la participation de tous ceux qui y contribuent, quelle que
soit leur fonction (investisseur, salari, voire sous-traitant, bnvole, conseil, etc.).
187

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

La participation la gouvernance des entreprises positives favorise la prise en compte dintrts collectifs, pour pondrer les intrts particuliers. Ainsi, ce rapport prconise notamment de faire
voluer la gouvernance des entreprises pour que dautres parties
prenantes (reprsentatives dintrts collectifs, ou de leur activit)
puissent avoir une place aux cts des actionnaires. Cette gouvernance doit favoriser la responsabilisation collective plutt que
laffrontement, la confiance plutt que la dfiance.
Cette conomie, enfin, est transparente:
comprhensible par tous dans ses mcanismes financiers et oprationnels;
guide par des objectifs clairs et partags pour une socit plus
altruiste et plus durable.
Ce rapport prsente une vision du monde positive et propose des
solutions pour le construire. Face lampleur de la tche, daucuns
seront tents de le refermer en criant lutopie. Mais quest-ce
quune socit qui nest pas tendue vers un avenir meilleur?
Que chacun puise dans cette lecture la ressource dy croire et de
commencer, son chelle, dvelopper cette conomie positive. Que
nos gouvernants sen nourrissent pour prendre les dcisions structurantes qui pourront nous y entraner collectivement.

Jean-Luc Hees
Ntant ni un utopiste ni un conomiste, jai toujours pens que le
changement, la difficult, voire la crise, taient de nature dynamiser
la pense. Aprs tout y a-t-il plus belle dfinition de lintelligence que
la facult de sadapter? Do lincroyable curiosit prouve lors des
sessions de rflexion organises par Jacques Attali. Voil des femmes
et des hommes expriments et, disons-le, qui ont russi, penchs
avec intensit, des semaines durant, sur une alternative la crise, la
fatalit, au renoncement, des apporteurs de solutions ou plutt
dalternatives. Des individus comptents, parfois austres, tous diffrents, ouverts, imaginatifs, ralistes, lucides et somme toute fondamentalement optimistes. Dailleurs existe-t-il une autre option? Alors
188

CONTRIBUTIONS PERSONNELLES DES MEMBRES

oui, la synthse de ce flot dides est surprenante et srement mme


drangeante pour certains. Tant mieux. Car les gnrations qui nous
suivent naccepteront pas cette fatalit du dclin, cette pente conjoncturelle tueuse de destins. Cet avenir mrite-t-il quon y rflchisse sans
aucune barrire intellectuelle? Oui. La jeunesse du monde sduque,
se cultive, voyage, rve, vit, construit son avenir. Jai trs peu contribu
dessiner cette conomie positive. Mes capacits, si elles existent,
sont ailleurs. Mais jai aim lide que des aventuriers osent dessiner un
trajet nouveau vers le futur.

Andrea Illy
Aprs ma participation au LH Forum sur lconomie positive, jai eu
lhonneur de recevoir linvitation faire partie du comit de Jacques
Attali pour la dfinition dun document soumettre au prsident Hollande. Au-del de ma passion personnelle et professionnelle pour ces
arguments, cela a t une joie daccepter cette invitation parce que, au
LH Forum, jai saisi que lide dconomie positive va au-del du
concept de dveloppement durable. La socit contemporaine est
systmiquement non durable (unsustainable, en anglais, rend mieux
cette ide), et cela force lhumanit trouver des solutions aux trois
problmes systmiques qui vont nous affliger de plus en plus: le remboursement de lnorme dette, lquilibre des niveaux sociaux des pays
moins fortuns et le changement du climat.
Cette situation complexe ncessite des comportements et technologies opposs ceux qui nous ont mens l o nous sommes. Autrement
dit, il faut btir un nouveau monde fond sur laltruisme et la conservation des ressources. Personnellement, je reste convaincu que lon va vers
une nouvelle re o lnergie viendra directement ou indirectement du
soleil et que cette rvolution seule rsoudra aussi les problmes de
linsuffisante croissance conomique et de lexcessive croissance dmographique qui sont lorigine des problmes mentionns. Quant
laltruisme, il faudra plus dthique et que les immenses opportunits
conomiques de ce nouveau monde puissent tre partages par toutes
les parties prenantes. Celui-ci est le principe qui minspire le plus dans
189

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

ma profession et qui met lentreprise que jai lhonneur de diriger au


centre dun authentique partenariat, qui dure depuis des dcennies,
entre les consommateurs et les producteurs de caf.
Ma contribution au groupe de rflexion pour une conomie positive cherchait donc, avant tout, soutenir Jacques Attali et son ide,
mais aussi, si possible, tmoigner de lintrt de ces 25millions de
familles dans le sud du monde qui vivent pour nous dlecter, tous les
jours, avec ce merveilleux produit quest le caf. Rcemment, jai eu
lhonneur en qualit de prsident du comit pour la promotion et
pour le dveloppement du march au sein de lorganisation internationale du caf de contribuer la mise au point de la stratgie qui
place le caf comme la boisson de la qualit de la vie, cela grce ses
trois vertus plaisir, sant et durabilit. Pourquoi ne pas rver, donc,
quun jour le caf puisse devenir la boisson officielle de lconomie
positive?

Paul Jorion
Linstauration dune conomie positive rclame un encadrement.
Cela est dautant plus ncessaire que les urgences cologiques
deviennent plus pressantes: la menace de transitions irrversibles
vers un milieu naturel devenu hostile lhomme en raison de ses
propres actes se prcise chaque jour davantage. Un tel encadrement
est sans objet si les grosses entreprises et les individus les plus fortuns disposent des moyens dchapper son empire.
Un climat de laisser-faire sest instaur partir des annes 1970, produit dune campagne de drgulation irresponsable. La capacit de
lhomme dlibrer et modifier son comportement en fonction des
conclusions auxquelles il est parvenu a t mise entre parenthses.
Les personnes morales disposent dsormais dans lexercice de leur
droit de proprit dun abusus aux effets dmultiplis par rapport
celui autoris aux personnes physiques. Des montages juridiques
visant contourner lesprit des lois ont permis aux entreprises les
plus riches de choisir leur nationalit comme bon leur semble selon
le critre du moins-disant fiscal et rglementaire. La domiciliation
190

CONTRIBUTIONS PERSONNELLES DES MEMBRES

dans les nations championnes de ce moins-disant (les havres fiscaux) leur permet datteindre cet objectif. Les grosses entreprises
domicilies dans des nations minuscules prives dhabitants chappent
au contrle du concert des nations vritablement peuples et soucieuses du bien commun. La compagnie Apple est ainsi parvenue
laide de montages juridiques se dterritorialiser quasi compltement; les principales composantes du conglomrat Apple sont sans
domiciliation aucune; aucun devoir, aucun engagement ne les lie en
aucun lieu une vritable communaut de citoyens.
Dautres montages juridiques ont permis aux individus les plus
fortuns de convertir les droits qui sont les leurs en tant que personnes physiques en ceux, bien plus tendus, dont bnficient les
personnes morales. Le principe dmocratique du suffrage universel a
de fait t dvoy en celui dun suffrage censitaire.
Le court-termisme a cess dtre un tat desprit, simple driv de
la cupidit, pour tre inscrit dsormais dans les rgles comptables
dfinissant la manire dont les entreprises tablissent leur bilan.
Lorganisme international rdigeant les rgles comptables ne justifie
ses dcisions devant aucune autorit nationale ou internationale. Il
est domicili dans un havre fiscal (ltat du Delaware) et son financement est priv: assur par les entreprises dont il devrait en principe
encadrer la gestion conomique. Le conflit dintrt inhrent une
telle configuration est son comble. Le pillage dune grosse entreprise par ses dirigeants et, un degr moindre mais nanmoins excessif, par ses actionnaires, est dsormais inscrit dans les rgles
comptables en vigueur lchelle plantaire.
Lconomie positive constitue une sortie par le haut du prsent cauchemar socital. Elle ncessite la reterritorialisation des
entreprises et des individus fortuns dans un systme conomique
unifi et pacifi lchelle mondiale, o le principe idologiquement
sacro-saint de la concurrence, quivalent dans les faits la loi du plus
fort, soit remplac par celui dune gestion solidaire et dune contribution de chacun selon ses moyens leffort commun.
Lagressivit humaine, qui se manifeste dans la concurrence sans piti
entre les nations, comme entre les entreprises et entre les individus, a
rgn en matre jusquici. Elle na t bonne qu une chose: assurer, de
191

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

gnration en gnration, la destruction des hommes les uns par les


autres et celle de la plante en gnral. Il ne reste malheureusement
laltruisme que cinquante ans tout au plus pour dmontrer ses vertus
dans le cadre dune conomie positive et pour oprer le Grand Tournant devenu indispensable. Il ne sagit pas l dun choix quon pourrait
faire ou carterpuisque la survie mme de lespce est dsormais en jeu.

Henri Lachmann
Le fonctionnement du capitalisme drive. Une trop grande part de
la cration de richesse est accorde aux actionnaires qui nen sont
plus: ce sont, dans les grandes entreprises surtout, des gens de passage. Une trop grande importance, voire une importance exclusive,
est accorde aux performances financires de court terme. Nous
devons redfinir la mission de lentreprise: savoir ce pour quoi et
pour qui elle existe et orienter cette cration de richesse de faon
plus quilibre vers la rmunration quitable des actionnaires, vers
la satisfaction des clients, vers la satisfaction des collaborateurs et
vers la satisfaction des territoires sur lesquels elle opre. La mesure
de la performance ne doit plus tre exclusivement conomique et
financire, elle doit devenir plus globale, plus et mieux adapte aux
diffrentes parties prenantes que lentreprise doit servir. Cette
mesure doit aussi devenir plus long terme. La mesure induit les
comportements, elle doit dclencher dans lentreprise des comportements plus vertueux et favoriser le dveloppement durable au bnfice de tous. Cest ce chemin que nous devons tracer et prendre.

Maurice Lvy
Mme si mes contraintes de voyage ne mont pas permis dassister
toutes les runions comme je laurais souhait, jai trouv les dbats stimulants et trs intressants. Humblement, javoue navoir jamais srieusement rflchi lconomie positive et la construction des
mcanismes dune conomie qui ferait du bien tous et du mal per192

CONTRIBUTIONS PERSONNELLES DES MEMBRES

sonne. Quelle utopie! Mais pourquoi ne pas rver? Ne pas travailler


dans ce sens? Cest effectivement un objectif ambitieux, sans doute hors
datteinte, mais qui mrite dtre tent et que nous nous mobilisions. Ne
dit-on pas: Visez la lune, si vous la ratez vous atterrirez dans les
toiles? Mais mme si le publicitaire aime rver et laisser aller son imagination, le chef dentreprise est saisi par la ralit et le ralisme. Do ce
qui ma sembl tre un impratif essentiel pour pouvoir rver: ne pas
permettre que la vie devienne un cauchemar. De l, lexigence de traiter
en priorit les problmes gants qui se posent la France et simposent
tous: le chmage, lducation, la dette, la dpense publique. La
liste est longue. Et donc ces rformes sont ncessaires, indispensables,
trop longtemps retardes ou mises en uvre 10 ou 15% de ce quil
aurait fallu faire. Cest ce prix (douloureux) que nous donnerons un
avenir court terme et un rve long terme tous les Franais.

Claire Martin
Pour une conomie positive qui dfinanciarise lconomie
Lconomie sera
Positive, si elle rconcilie lhomme avec son environnement naturel et
culturel, lun et lautre placs au centre des proccupations de la socit.
Positive, si elle propose une approche la fois inclusive, dmocratique, innovante et en rupture pour renouveler la conduite de
lconomie dun pays et de ses entreprises, moteurs essentiels de dveloppement. Pour cela, elle sappuie notamment sur lconomie
circulaire.
Positive, si elle sait quilibrer les intrts des multiples parties
prenantes et la rpartition quitable des richesses cres entre eux,
respectueuse des diffrences, du mrite et de lengagement de chacun. Elle revalorise ainsi la solidarit si naturelle en famille. Elle
retrouve des marges de progrs, dusage raisonn et optimis des
objets et du lien social, grce au potentiel que recle lconomie du
partage. Augmente des nouvelles technologies de linformation et
de la connectivit, lconomie positive ne renonce pas dmocratiser le progrs.
193

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Positive, si elle intgre des mcanismes dautorgulation fidles


une approche long terme et des outils de mesure adapts sa finalit: renchanter la vie.
Le monde commence tirer les enseignements des excs dsastreux de modles passs qui ont notamment pch par absence de
mcanismes autorgulateurs et perdu au passage le sens des aspirations humaines et les valeurs cls qui rgissent les cycles naturels.
Cest pour passer de la rflexion des solutions pragmatiques que
jai accept linvitation de Jacques Attali participer ces travaux. Je
ntais pas familire de ce type de dmarche. Jai apprci la rigueur
des productions, le pluralisme de la rflexion autant que lexigence
dans le respect de multiples courants de pense.
Jai pu partager ma connaissance de la mobilit partir de mon
exprience dans une entreprise de transport: la mobilit des personnes et des biens cre de la richesse mais doit aussi rsoudre les
problmes de pollution, de rchauffement climatique, de congestion
des villes et assurer la durabilit de lcosystme.
Appliques aux questions de mobilit, les propositions qui affirment leur foi dans les nergies renouvelables associes des modles
conomiques innovants et durables devraient accompagner progressivement la transition vers une socit dcarbone, connecte, solidaire
et partage.
Si chaque secteur de lconomie sengage dans une transformation
adapte sa problmatique, la France et lEurope sauront se rinventer.
Cest cette responsabilit et cet espoir qui ont port mon engagement dans ce groupe.

Franois Marty
Il est courant aujourdhui de dire que lconomie a pris le pas sur
tout le reste: il ne tient qu chacun den faire autre chose ou de
lutiliser dautres fins.
Mon parcours a t jalonn de dcalages: linsertion pour donner
du travail ceux qui ont t considrs comme incapables (associa194

CONTRIBUTIONS PERSONNELLES DES MEMBRES

tion Chenelet, www.chenelet.org), le solidaire ensuite parce que rien


ninterdit de faire avec les gens (SPL, Scop, SA), le logement
colo, trs cher, pour ceux qui nont pas les moyens de payer les
charges (Foncire Chenelet).
Au passage cela ma conduit tre un entrepreneur avec juste une
nuance, pas le patrimoine, mais une vie passionnante!
Lconomie solidaire et positive peut sinscrire dans les rgles. Jai
t un des auteurs des lois sur lpargne solidaire, sur la socit cooprative dintrt collectif, sur les clauses dinsertion et environnementales, ctait utile et je ne suis pas le seul les utiliser
aujourdhui
Je nai donc pas loup lconomie positive, et, heureusement,
elle ne me loupe pas. Ce travail est un cheminement, chacun dy
trouver et renforcer sa propre couleur.

Matthieu Ricard
Une conomie positive pour une harmonie durable.
Lconomie doit tre au service de la socit et non la socit au
service de lconomie. Elle doit aussi bnficier la socit dans son
ensemble.
Sans exercer des contraintes strilisantes sur lesprit dentreprise,
linnovation et la prosprit, la rgulation de lconomie doit empcher
ceux qui sont mus par la poursuite de leurs seuls intrts de profiter des
rouages du systme financier pour rediriger vers eux seuls des ressources
disproportionnes au regard de leur contribution la collectivit.
Une conomie saine ne doit pas conduire des ingalits disproportionnes. Il ne sagit pas ici des disparits naturelles qui se manifestent dans toute communaut humaine, mais des ingalits
extrmes qui sont les produits non pas des capacits relles des personnes, mais de systmes conomiques et politiques qui sont biaiss
pour faciliter cette iniquit.
Mme dans le monde conomique, le respect des valeurs humaines
incarnes dans laltruisme nest pas un rve idaliste, cest lexpression pragmatique de la meilleure faon darriver une conomie
195

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

quitable et une harmonie durable. Pour tre harmonieuse, la poursuite de la prosprit doit intgrer les aspirations au bien-tre de
lensemble des citoyens et le respect de lenvironnement dans lequel
vivront les gnrations futures.
La vision de lHomo economicus, qui na dautre objectif que ses
propres intrts, nest quune caricature de la nature humaine et les
hommes ont eux-mmes des systmes de valeurs autrement plus complexes dans lesquels les valeurs altruistes ont une place part entire.
Un systme fond sur une thorie conomique qui exclut laltruisme
est fondamentalement incomplet et rducteur. Il importe dintroduire
dans lconomie la voix de la sollicitude, au lieu de se contenter
dcouter la voix de la raison une voix ncessaire mais insuffisante.
Lconomie sociale en elle-mme est aussi viable que lconomie
goste, mais son bnficiaire direct est la socit. Selon Muhammad
Yunus, aujourdhui, lessentiel de la technologie est mis au service
dentreprises gostes. Or cette mme technologie pourrait tre mise
au service dentreprises altruistes1.
Quelques suggestions:
Une initiative utile consisterait crer, en France et ailleurs, des
Bourses de lconomie positive qui regrouperaient les investissements lis aux activits conomiques qui visent au bien commun.
Lobjectif de telles Bourses ne serait pas dentrer en comptition
avec le systme financier dominant mais doffrir une alternative
fiable et efficace tous ceux qui souhaitent participer lessor des
divers secteurs de lconomie positive: lconomie sociale et
solidaire, les fonds thiques, le commerce quitable, les banques
coopratives, lconomie verte.
Favoriser une harmonie durable: une socit humaine avise
doit assurer une qualit de vie convenable aux gnrations prsentes en remdiant la pauvret, et aux gnrations futures en
vitant de dgrader la plante. Selon cette conception, la croissance est en elle-mme secondaire par rapport ltablissement
dun quilibre entre les aspirations de tous, et dune harmonie
durable qui tienne compte du sort des gnrations venir et nest
1. Muhammad Yunus, communication personnelle.

196

CONTRIBUTIONS PERSONNELLES DES MEMBRES

concevable que dans le contexte de la coopration et de


laltruisme. Cest l la seule manire de concilier les exigences
de la prosprit, de la qualit de vie et de la protection de lenvironnement, court, moyen et long terme.
Favoriser une ducation positive, fonde sur une thique sculire, qui ne se contente pas dentraner la capacit de rflexion et
dassimiler un grand nombre dinformations, mais favorise galement lpanouissement de valeurs humaines fondamentales:
laltruisme, lquilibre motionnel, le sens de la solidarit, de la
responsabilit, de la gnrosit et de la coopration. Il faudra pour
cela donner davantage de place lapprentissage coopratif, qui
consiste faire travailler ensemble des lves dans des petits
groupes dans lesquels on sentraide, on sencourage et on loue les
succs et les efforts des uns et des autres, plutt qu lapprentissage comptitif.

Jack Sim
Notre plante a t cre selon un quilibre prcis, agenc par la
nature qui sassure ainsi de sa propre durabilit.
Mais, aujourdhui, la nature a perdu le contrle. La faute aux
humains, qui sont assez intelligents pour abmer la plante, mais pas
assez intelligents pour lui confrer un nouvel quilibre.
Il est vident que notre modle conomique de croissance par la
consommation est erron. Il ne fonctionne pas long terme, il est
destructeur et favorise les dsquilibres. La jalousie, la peur et toutes
sortes de complexes dinfriorit en alimentent le statu quo. Son
principal objectif est de pousser les individus consommer de
manire aussi ostensible que possible afin damasser taxes et profits.
Dans lconomie positive, il ne sagira plus de se battre pour savoir
qui a le plus dargent, mais pour participer leffort dquilibre. Le
Nouveau Milliardaire sera celui qui aura permis damliorer le quotidien dun milliard de personnes. Le Milliardaire obsolte, celui qui
possde un milliard, ne sera pas considr comme quelquun
daltruiste, sauf sil parvient devenir un Nouveau Milliardaire.
197

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Ainsi, dans lconomie positive, on tend vers le milieu et non vers


le haut, qui reste jamais inaccessible. Cest en crant de la valeur
quon trouve le bonheur et non en la confisquant.
Crer de la valeur, cela signifie donner aux autres les moyens de le
faire. Par consquent, le modle dconomie charitable qui dforme
les marchs financiers nest pas souhaitable. Comme les fractales imagines par la nature, nous devons chercher rquilibrer les nergies
afin de gnrer une croissance naturelle et non pas les bouleverser en
y ajoutant trop deau ou en les touffant sous des couches dengrais.
Lconomie positive transformera notre conomie du savoir en une
conomie de la sagesse.
Les qualits humaines seront bien plus recherches que le pouvoir,
les biens matriels ou la simple force brutale.
La vritable monnaie de nos vies, ce sera le temps. Au lieu de
mesurer nos dpenses dargent, on mesurera nos dpenses en temps.
De toute manire, nous mourrons tous au final, quimporte largent
mal dpens. Alors que le temps mal dpens suscitera un ensemble
de regrets.
Jusquici, personne na survcu. Mais quelques-uns vivent pour
toujours. Ce sont eux qui font la diffrence.

Dennis J. Snower
Lconomie positive, fonde sur des synergies entre tous les tres
vivants, promeut des valeurs telles que laltruisme, la bienveillance et
la compassion, et transforme la simple croissance en panouissement.
Cest un systme conomique qui engendre une prosprit quitable
et durable. La durabilit et lquit sont favorises par une rpartition harmonieuse des possibilits existant au sein dune gnration et
entre gnrations. La prosprit repose sur le bien-tre, notamment
llaboration de relations dentraide, la reconnaissance des liens entre
tous les tres vivants et la possibilit dvolution personnelle.
bien des gards, llaboration progressive dune conomie mondiale a rendu difficile le passage une conomie positive. La mondialisation na pas seulement unifi les normes de croissance de la
198

CONTRIBUTIONS PERSONNELLES DES MEMBRES

plupart des conomies, elle a aussi favoris la fusion de tout un


ensemble de problmes changement climatique, crises financires,
crise de la dette souveraine et ainsi de suite. Or, quand nos problmes se mondialisent, ils deviennent orphelins: plus personne ne
veut en assumer la responsabilit. Si les gouvernements sont incapables de les rsoudre par eux-mmes, bon nombre dorganisations
internationales ont aussi du mal sy atteler, souvent du fait de structures tatiques inappropries ou parce que leurs membres continuent
de faire de la politique nationale en leur sein. Et ce nest certainement pas en restant dans leur coin que les hommes daffaires, les dirigeants dONG, les universitaires ou autres vont trouver une solution.
Il faut, au contraire, quils travaillent ensemble.
Lconomie mondiale se structure partir dun rseau dintrts
personnels, mais les problmes quelle gnre impliquent la plante
entire, qui doit y faire face. En dpit des moyens immenses offerts
par les nouvelles technologies de linformation et de la communication, nous avons peine conscience dappartenir un mme monde.
Est-il vraiment ncessaire que des millions de personnes meurent
chaque anne de maladies dont les remdes sont connus? Est-il vraiment ncessaire de tenir lcart des processus conomiques un tiers
de la population mondiale, celle qui a le plus besoin de notre aide?
Est-il vraiment ncessaire que les pauvres soient privs de systme de
sant, que les personnes ges soient prives de chauffage, de nourriture, de soins? Est-il vraiment ncessaire que des pans entiers de nos
socits prissent par le chmage?
Techniquement et intellectuellement, ces problmes sont notre
porte. Ce qui nous manque, cest la volont de cooprer, dans un
esprit de citoyennet mondiale.
Au cours du sicle dernier, deux modles de citoyennet mondiale
ont t particulirement populaires, chacun refltant une conception
particulire de la citoyennet nationale.
Le premier modle est contractuel, centr sur les cots et les bnfices matriels de la mondialisation. Le libre-change permet ses
acteurs de vendre et dacheter par-del les frontires, et uniquement
quand cela sert leurs intrts. Les citoyens du monde sont ceux qui,
par intrt personnel, sassocient lconomie mondiale. Ce sont les
199

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

hommes daffaires qui parcourent le globe, les consommateurs qui


achtent des produits trangers et nationaux, les travailleurs pnaliss
par les dlocalisations.
Cest un modle qui considre la socit comme un march. Cest
un monde o mes collgues conomistes se sentent laise, o ils
passent leur temps calculer les cots et les bnfices de la mondialisation.
Le second modle de citoyennet mondiale encourage les gens se
considrer avant tout comme appartenant lespce humaine, rflchir sur ce que nous avons tous en commun. Les cultures, la foi, les
idologies respectives doivent tre considres sous cet angle,
savoir comme des variations dun thme commun, comme des disparits de moindre importance au regard de la vaste confraternit
humaine.
En termes politiques, si lon applique cette vision une chelle
mondiale, cela signifie un renforcement des institutions de gouvernance mondiale; et mme, ventuellement, un gouvernement mondial. En termes sociaux, cela implique une consolidation de notre
sentiment dappartenance, au-del de tout rattachement ethnique,
culturel ou religieux, notamment travers des changes culturels ou
des dialogues interreligieux.
Ces modles de citoyennet le march et le melting-pot continuent dexercer une forte influence sur nos esprits, faonnant les
comportements et les opinions, les politiques dimmigration et
sociales. Notre conception de la citoyennet mondiale suit aussi cette
dichotomie.
Pour autant, le monde a beaucoup chang depuis la naissance de
ces deux modles. Dans les pays riches ou mergents, lidentit dune
personne nest plus fonction de celle de ses parents ou de son lieu de
naissance. Les gens sont de plus en plus mobiles, la fois sur un plan
gographique, professionnel et personnel. Depuis la fin de la guerre
froide, des identits ethniques, religieuses et culturelles diverses se
sont affirmes, crant un vaste ensemble dalliances au sein des diffrents pays, notamment occidentaux. De par le monde des tatsUnis lAllemagne, des Balkans lAfghanistan, les sociologues ont
200

CONTRIBUTIONS PERSONNELLES DES MEMBRES

vu les socits se morceler, du fait dune mise lcart, volontaire ou


non, ethnique, culturelle ou religieuse.
Les politiques doivent revoir leurs attributions. La politique conomique, ce nest pas seulement entretenir le bien public, rguler les
ressources communes, redistribuer les richesses ou quilibrer la
macroconomie. Pour promouvoir lconomie positive, il faut aussi
promouvoir la volont de coopration en encourageant laltruisme. Il
existe plusieurs faons de faire, qui vont de lenseignement de la
compassion lcole celui de la littrature des motions, de
llaboration dateliers de rsolutions de conflits la cration de commissions de rconciliation, de la mise en place de programmes ducatifs multiculturels linstauration de travaux dintrts gnraux
pour tous. Un soutien financier et politique pourrait tre apport aux
livres, films ou documentaires qui poussent lempathie et la comprhension de groupes stigmatiss. Les gouvernements pourraient
favoriser les initiatives visant promouvoir le bien commun celles
qui concernent, par exemple, la lutte contre le rchauffement climatique, la constitution dune finance mondiale responsable ou la lutte
contre la pauvret, au niveau national ou international et ces initiatives pourraient tre une premire tape sur le chemin menant
davantage de responsabilit morale. En matire dducation ou
dapprentissage scolaires, personnels ou professionnels, les possibilits sont infinies.
Il nous faut avoir le courage de rexaminer nos politiques et nos institutions en fonction des motivations et des identits sociales quelles
suscitent et que, de toute manire, nous ne pouvons pas empcher. Par
consquent, la seule question quil faut se poser, cest de savoir si nous
voulons quelles soient faonnes par dfaut ou par dessein, par hasard
ou selon un ensemble de valeurs humanistes. La bienveillance est une
ncessit trop importante pour laisser cela au hasard. Ds que surgissent la haine, le conflit, nous devons tre en mesure daider les diffrentes factions trouver un terrain dentente. Nous devons concevoir
des systmes conomiques qui facilitent lpanouissement personnel,
au sein de relations de proximit et de confiance, qui permettent une
croissance personnelle et qui encouragent chaque individu mettre ses
propres qualits au service de quelque chose qui le dpasse.
201

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Jean-Marc Tassetto
La transformation que nous avons la chance de vivre est profonde,
structurelle et tmoigne de lmergence dun nouveau monde porteur
de nouveaux challenges et de nouvelles opportunits.
Ainsi ai-je considr comme une chance formidable et un privilge
de pouvoir, sous lgide de Jacques Attali et au sein dun groupe
riche de sa diversit, contribuer penser les fondements de lconomie positive.
Dans ce momentum, jai la conviction que le citoyen et pre de
famille que je suis a le devoir de rflchir, contribuer la rvision
de tout ce qui a fond le monde dans lequel nous avons volu,
auquel nous croyons fondamentalement, mais au tropisme si courttermiste: la dmocratie et lconomie de march.
Rinjecter du long terme dans nos socits, cest faire acte de foi
en lavenir, le ntre et celui de nos enfants dans le respect des valeurs
qui nous ont nourris.
En remettant lindividu au centre de tout, en prnant une dmarche
o chacun et chaque entit (entreprise, association, pouvoirs publics)
sont des contributeurs net positif lcosystme, nous crons les
bases dun nouveau monde plein de promesses.
En tant que patron de Google France, jai ainsi t trs fier
daccueillir le groupe de travail et de rflexion prestigieux russi
autour de Jacques et sa brillante quipe.
Et enthousiaste la mmoire du nombre de fois o le magnifique
terme dAltruisme a t prononc dans nos bureaux de la rue de
Londres lors des sances de travail.

Hlne Valade
Lconomie positive, harmonieuse et co-construite, cest maintenant.
Le constat du Collge des directeurs du dveloppement durable
(C3D) est le suivant: le modle conomique traditionnel est arriv
202

CONTRIBUTIONS PERSONNELLES DES MEMBRES

la fin dun cycle. Lexploitation des ressources naturelles sur laquelle


il tait fond nest tout simplement plus possible. Leau facile, les
nergies fossiles, demain luranium, cest termin.
La dgradation de lenvironnement et les pollutions en tout
genre que le modle traditionnel a engendres ne sont plus acceptables. Les Franais ont bien compris que lenvironnement, cest la
sant et que nous sommes, ni plus ni moins, ce que nous mangeons
et respirons.
Ce modle conomique, il faut donc le rinventer comme nous y
invitent les recommandations de ce rapport sur lconomie positive
et les entreprises sont cet gard passes laction. Elles adoptent
des modes de production moins consommateurs deau et dnergie,
recyclent leurs dchets et dveloppent de nouvelles technologies
pour se dplacer, se chauffer, se loger, consommer autrement. Autrement, cest--dire mieux, et avec une qualit de vie amliore. Ici,
cest Bouygues qui vient de construire un immeuble nergie positive; l, la SNCF qui exprimente des plates-formes multimodales
la sortie de ses gares, ou encore la Lyonnaise des eaux qui dote ses
clients de programmes dconomie deau et qui dveloppe des technologies de ralimentation des nappes deau souterraines. Et les
exemples foisonnent: Orange collecte les tlphones mobiles pour
rduire limpact environnemental tout en crant des emplois solidaires; Nexity propose de lcornovation avec des garanties de performances nergtiques; Bull encourage les programmes de recherche
pour rduire la consommation et lempreinte carbone des moteurs;
Egis dveloppe des mthodes dcoconception respectueuses de la
biodiversit; Eramet innove avec des procds hydromtallurgiques
valorisant des ressources minires jusque-l inexploites.
On le voit, un nouveau modle merge dans le cadre dune stratgie
dexprimentations dinnovations sans prcdent: innovations techniques et technologiques, mais aussi contractuelles, sociales, managriales, socitales cet gard, il faudra prendre le temps dvaluer les
rsultats de ces exprimentations avant de les dployer plus grande
chelle; il faudra peut-tre surtout rconcilier innovation et progrs.
Et, en effet, il y a un grand paradoxe entre ce foisonnement dinnova203

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

tions et la persistance dun immense scepticisme lgard du progrs.


Cest galement tout lobjectif de cette rflexion sur lconomie positive que de redonner du sens au progrs, un progrs moins accumulatif
et quantitatif que qualitatif, humain, social et environnemental.
Cest donc un nouveau projet de socit quil faut rinventer. Une
socit dans lequel lhumain aurait toute sa place puisquil en serait
un acteur puissant, au service dun intrt collectif enfin identifi et
retrouv. Promouvoir lconomie positive, cest un gage de lutilit de
son travail pour le salari, du choix dun mode de vie qui fait sens
pour le consommateur, de la participation la vie de la cit pour le
citoyen. L aussi, des exprimentations, au-del de la consultation ou
de la concertation avec le public, sont dj luvre dans un certain
nombre dentreprises et permettent de vritables co-cration ou coconstruction de solutions nouvelles. Design partenarial dco quartiers, programmes de restauration de la biodiversit avec les habitants, entre de la socit civile dans les conseils dadministration,
rseaux citoyens dalerte aux pollutions vont dans ce sens.
Ce projet de nouvelle socit repose sur une logique intrinsquement inclusive qui correspond au fond au besoin dharmonie
quexpriment les Franais aujourdhui. Elle ncessite de casser les
organisations en silo et dorganiser les transversalits. Elle recle la
promesse dune rconciliation entre le priv et le public, incite des
partenariats intersecteurs, invite aux alliances, exige de penser le long
terme au sein des systmes de gouvernance.
Bref, lconomie positive renchante la vision (le mieux-tre) et
rinvente le comment (la co-construction): elle est en train dtre
exprimente; il faut maintenant linscrire dans la dure.

Martin Vial
Jai une conviction trs forte: les entreprises vont devoir assumer
de plus en plus lempreinte sociale et socitale quelles laissent
dans lentreprise et autour delles. Car, aujourdhui, aucune entreprise
ne peut plus se dsintresser des consquences de ses dcisions et de
limpact de ses actions sur la socit en gnral.
204

CONTRIBUTIONS PERSONNELLES DES MEMBRES

Le dveloppement de lconomie positive fait ainsi partie des


nouvelles frontires de notre environnement conomique et social
et de la construction dune socit plus harmonieuse et dune conomie plus efficace.
Cest le sens de mon engagement en faveur dune conomie
positive que jai exprim depuis plusieurs annes, notamment
dans un travail collectif publi en 2011 avec huit autres chefs
dentreprise franais, Empreintes sociales, en finir avec le court
terme.
la diffrence dune conomie ngative o des entreprises se
fourvoient en recherchant le seul profit court terme, lconomie positive est celle de lentreprise qui cre de la richesse sur le long terme
dans lintrt de ses clients et fournisseurs, de ses collaborateurs, de ses
actionnaires et de lenvironnement conomique et social.
Il sagit tout simplement de cration de valeurs au-del de la seule
valeur financire pour lactionnaire.
Cest dans cet esprit que le groupe Europ Assistance, que jai
lhonneur de diriger depuis dixans, a notamment dvelopp un partenariat mondial avec Ashoka, premire association internationale
agissant en faveur de lentrepreneuriat social.
Aujourdhui, dix compagnies du groupe Europ Assistance exerant leurs activits sur quatre continents sont activement impliques
dans la dmarche de slection et de soutien dun entrepreneur social
dmontrant ainsi que lconomie positive et linnovation sociale se
construisent directement sur le terrain en se fondant sur des solutions pragmatiques et sur lengagement dacteurs impliqus. Ce partenariat est totalement intgr dans la stratgie de lentreprise, la
promotion dentrepreneurs sociaux permettant denrichir le rseau
des prestataires auxquels le groupe recourt.
Je me flicite cet gard que la coopration entre les entreprises
but lucratif et les associations et ONG progresse chaque jour un peu
plus. Car les entrepreneurs sociaux bnficient de la recherche defficience des entreprises lucratives, tandis que ces dernires mettent en
uvre diverses formes de responsabilit sociale incluant des partenariats avec des associations et ONG.
205

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Lconomie positive, cest ainsi le terreau des entreprises qui ne se


proccupent pas uniquement de leurs rsultats, mais contribuent au
bon fonctionnement de la socit dans un monde globalis.

Philippe Zaouati
Peut-on tre un dirigeant au sein dune banque et croire lconomie positive?
Depuis le dclenchement de la crise financire, et peut-tre en
France plus quailleurs, le monde de la finance est considr comme
un irrductible ennemi. Des activistes dOccupy Wall Street aux principaux dirigeants politiques, le discours dominant consiste critiquer
les banques et les institutions financires, coupables davoir transform
notre conomie en une machine sans me, trop rapide, trop avide de
gain, et conduisant des ingalits et des dsquilibres intolrables.
Tout cela est vrai.
Le court-termisme des marchs, lopacit des transactions, la rapidit de rotation du capital, la dconnexion des circuits de la finance
et de lconomie relle, les comportements peu responsables de nombreux financiers, pousss par des schmas de rmunration incitant
la prise de risque, tout cela est difficilement contestable.
Pourtant, je crois que le dveloppement dune nouvelle conomie
a besoin des outils efficaces que peuvent apporter la finance. Pour
cela, il faut sortir dune vison binaire mortifre o les marchs
financiers ne pourraient tre utiliss que pour des acteurs gostes
et avides de performance court terme ou ventuellement pour
collecter de lpargne de charit. Entre ces deux extrmes, il existe
une place pour une finance innovante qui embrasse la complexit
de lconomie relle et vise renouer avec lutilit des marchs
financiers: une bonne allocation du capital favorisant latteinte des
objectifs de long terme que nous devons nous donner collectivement.
Cest cette finance responsable quavec dautres jessaie de promouvoir, travers linvestissement responsable, la finance solidaire,
le financement de la transition nergtique
206

CONTRIBUTIONS PERSONNELLES DES MEMBRES

Cest aussi la raison pour laquelle linitiative de Jacques Attali et


du LH Forum me parat porteuse davenir. Parce que avec le concept
dconomie positive nous cherchons une nouvelle voie qui sappuie
sur la coopration et laltruisme, sans rejeter par principe les outils
conomiques et financiers du capitalisme. Au contraire, dans tous les
domaines, de lducation la scurit, en passant par la sant ou
lnergie, nous avons cherch des moyens de valoriser les comportements altruistes et positifs, de transformer notre rapport aux autres,
de faon pragmatique, sans manichisme.
Dans cette conomie positive, oui, il y a aussi une place pour des
financiers, des financiers responsables.

Liste des experts consults

Damien Demailly
Marise Dematte
Blaise Desbordes
Margareta Drzeniek
Olivier Dubigeon
ve Durquety
Aniol Esteban
Nathan Gamester
Howard Gardner
Bertrand Gaume
William George
Stphane Godlewski
Benot Granger
Tony Greenham
Romain Gury
Herv Guez
Stphanie Guichard
Marion Guillou
Sandrine de Guio
Armand Hatchuel
Nicolas Hazard
Kent Hudson

Samah Abdallah
Yann Algan
Jacques Archimbaud
Graldine Auret
Christopher Baker
Charlotte Ballero
lisabeth Barges
Xavier de Bayser
Bernard Bazillon
Gaston Bdard
Franoise Bernon
Catherine Berthiller
Pierre Billet
Thomas Boisson
Jean-Marc Borello
Mark Brand
Arnaud de Bresson
Thierry Breton
Grard Brunaud
Douglas Carmichael
Carlos Danel
Catherine Delhaye
209

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

ve de La Mothe-Karoubi
Franois-Xavier Petit
Claire Platteau
Christophe Praud
Jack Prevezer
Valentin Przyluski
Yann Queinnec
Graham Randles
Matt Robinson
Beaudoin Roger
Luc Roullet
Anne-Claire Roux
Guido Schmidt Traub
Faiza Shaheen
Christine Silbermann
Alexandre Sin
Michael Solomon
Laurence Tubiana
Michel de Virville

Daniel Hurstel
Jacques Huybrechts
Emmanuelle Javoy
Catherine Joly
Ren Karsenti
Olivier Kayser
Helen Kersley
Superna Khosla
Pascal Labet
Andrew Levitt
Paul Lignires
Aline Lobermann-Espinassouze
Christine Loh
Philippe Lukacs
Kishore Mahbubani
Caroline de La Marnierre
Christelle Martin
Nicolas Mayer Rossignol
Bertrand Moineau

210

ANNEXES

ANNEXE 1

Commande du prsident de la Rpublique


lors du LH Forum 2012

Le Mouvement pour une conomie positive a t cr pour incuber et nourrir les ides et les approches innovantes pour le dveloppement dune conomie positive, responsable, juste et prenne.
Cest dans ce but que le groupe PlaNet Finance a initi le LH
Forum, la premire confrence annuelle mondiale de lconomie
positive, au Havre, en septembre 2012. Cet vnement majeur du
Mouvement pour une conomie positive a pour vocation, chaque
anne, de prsenter au public les acteurs et les initiatives remarquables de lconomie positive. Il rassemble des dirigeants dentreprise, dONG, des leaders du monde universitaire, politique et
syndical autour des thmatiques trs diverses de lconomie positive.
Lors du premier LH Forum des 13 et 14 septembre 2012, Franois
Hollande, prsident de la Rpublique, a confi Jacques Attali la
rdaction dun Rapport sur lconomie positive, afin de produire une
dfinition de ce concept, ainsi quun index dvaluation et des
recommandations de mesures mettre en uvre par le gouvernement franais.
Il sest exprim en ces termes: Ce que je souhaiterais, cher
Jacques Attali, cest que vous puissiez donner une traduction
concrte vos travaux. Je serais preneur, au nom de ltat, que vous
puissiez nous adresser un rapport sur ce que pourrait tre lconomie
positive et responsable. Puisque vous avez choisi de vous runir une
213

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

fois par an, jaimerais que vous puissiez me communiquer les conclusions de votre rapport lors dune prochaine runion, de faon ce
que vous puissiez vous dire que ce que vous faites aujourdhui est
utile non seulement ceux qui sont prsents dans vos dbats, mais
la nation tout entire.

ANNEXE2

Architecture de lindice
de positivit de lconomie

Conformment aux recommandations formules par la Commission sur la mesure de la performance conomique et du progrs
social (dite Commission Stiglitz-Sen-Fitoussi), lindice de positivit de lconomie ici propos associe:
des indicateurs objectifs (le plus souvent fournis par des institutions internationales de premier plan, par exemple la Banque
mondiale ou lOCDE) pour deux tiers;
des indicateurs subjectifs (le plus souvent fournis par des
organisations non gouvernementales rputes, par exemple
Transparency International ou Reporters sans frontires) pour
un tiers.
Trois des 29 indicateurs qui constituent lindice ont t spcialement crs loccasion de ce rapport, partir de donnes existantes:
lindicateur de reproduction des ingalits, qui mesure limpact
du revenu des parents sur la russite scolaire des enfants;
lindicateur de reprsentativit du Parlement, qui mesure quel
point la diversit des ges des parlementaires est reprsentative de
la diversit des ges de la population;
lindicateur de tolrance aux autres, qui mesure combien il est
acceptable pour les sonds davoir pour voisins des personnes affichant des origines, des prfrences et/ou une situation diffrentes.
215

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Lindice de positivit de lconomie a t en outre conu dans une


logique de code ouvert, afin de lui permettre dvoluer avec le
temps et de senrichir de contributions proposes par dautres participants au Mouvement de lconomie positive, par exemple dans le
cadre de groupes de travail thmatiques et/ou gographiques (selon
un principe de mobilisation de lintelligence collective au service de
lintrt gnral, au cur du concept dconomie positive).

UNE CONOMIE DU PARTAGE


(ALTRUISME ENTRE GNRATIONS)
Laltruisme rationnel prsente une dimension intergnrationnelles, reliant les gnrations prsentes aux gnrations passes et
futures. La capacit prendre en compte les gnrations venir, tout
autant que celles qui sont vieillissantes, est en effet le signe dune
conomie positive.
Le partage entre les gnrations sexprime de trois manires distinctes: une finance positive; une ducation positive; une participation positive.

Une finance positive


La finance positive, en investissant dans le futur, libre les gnrations plutt quelle ne les contraint ou emprisonne financirement.

Dette
Ce critre examine le poids des intrts de la dette, ceux-ci compars aux recettes de ltat. En effet, en amont de sacquitter de sa
dette, un tat doit dabord faire face aux intrts de celle-ci. Cette
mesure est donc une indication de sa capacit la rembourser. Elle
est une expression de laltruisme entre les gnrations, car elle illustre
le poids financier qui pse sur la jeune gnration, li la dette que
216

ARCHITECTURE DE LINDICE DE POSITIVIT DE LCONOMIE

les gnrations antrieures ont contracte. titre dexemple, un


Franais naissant aujourdhui hrite dune part de dette publique
denviron 30000euros (dette totale divise par le nombre dhabitants).

Investissement
Ce critre examine la part du PIB consacre aux investissements,
comme approximation de linvestissement fait pour le futur par les
gnrations prsentes. titre dillustration, linvestissement dans la
recherche mdicale aujourdhui est altruiste envers les gnrations
prsentes et futures.

Dpendance financire intergnrationnelle


Ce critre examine la charge qui pse sur les gnrations actives
des seniors en situation de dpendance financire. titre dillustration, dans son outil de mesure du bien-tre au travail, MalakoffMederic interroge les individus sur leur charge de vie, i.e. sur les
charges familiales qui psent sur un individu dans le dploiement de
ses projets. En France, une personne ge en situation de perte
dautonomie souhaitant entrer dans une maison de retraite mdicalise devra faire face un cot mensuel de 2000 3000euros. Le
cot de la dpendance des seniors peut donc se retrouver peser sur
les gnrations actives.

Une ducation positive


Une ducation positive met en capacit les nouvelles gnrations,
libre des ingalits et permet daccder un emploi. Laltruisme
sexprime ici envers les jeunes gnrations en leur permettant de dfinir leur projet de vie, y croire et le vivre indpendamment des ingalits de dpart.

217

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Employabilit
Cette variable mesure le nombre de jeunes gs de 15 29ans qui
sont ni dans un cursus scolaire, ni en emploi, ni en formation. Il sagit
du concept de NEET (neither in education, employment nor training)
qui permet de mettre en vidence la difficult dun pays donner un
futur sa jeunesse. Rappelons quen Europe du Sud le taux de chmage des jeunes atteint des seuils critiques, entre 25 et 40%.

Mise en capacit
Il sagit de mesurer le sentiment de prparation la vie adulte par
les lves/tudiants tels quils lexpriment dans lenqute Pisa ralise
par lOCDE. Permettre daccder un emploi, tel que mesur par le
critre prcdent, est un socle. Un altruisme suprieur entre les gnrations sexprimerait par le sentiment de capacit des jeunes gnrations. Se sentent-elles en situation de mettre en uvre leur projet?
La mesure de Pisa ici choisie rejoint le critre de capability
(libert effective) du Prix Nobel dconomie Amartya Sen. Un systme ducatif altruiste prpare non seulement trouver un emploi,
mais plus largement prpare aux dfis de lexistence, de manire
objective mais aussi de manire subjective, cest--dire ressentie par
llve ou ltudiant.

Ingalits vis--vis de lducation


Une ducation positive est une ducation qui allge la donne de
dpart et permet chacun datteindre son potentiel. Lindice fabriqu partir de lenqute Pisa de lOCDE value le lien entre le
niveau conomique, social et culturel des parents et celui des enfants,
cest--dire le niveau de reproduction sociale du systme ducatif. Un
altruisme rationnel dans le systme ducatif sexprime par le fait que,
ne sachant pas dans quelle famille il natra (principe du voile
dignorance de Rawls), chaque individu a intrt souhaiter que les
chances daccder au niveau dducation dsir soient autant que
possible indpendantes de la famille de naissance.
218

ARCHITECTURE DE LINDICE DE POSITIVIT DE LCONOMIE

Attitude des professeurs


Une ducation positive doit aussi pouvoir contribuer former
des citoyens qui se sentent laise vis--vis deux-mmes et vis--vis
des autres. Cet indicateur reprend la rponse des tudiants interrogs
dans lenqute Pisa au sujet de lattitude de leur professeur leur
gard. Plus prcisment, il est demand aux tudiants si, selon eux,
les professeurs sintressent leur bien-tre.

Une participation positive


Une participation positive est une participation quilibre entre les
diffrentes gnrations, dans les champs conomique et politique par
exemple, mais sexprime plus globalement par une confiance
mutuelle. Il sagit dapprhender la place mutuelle que les gnrations se font dans le bon fonctionnement et la rpartition des rles de
la socit.

Inclusion des personnes ges dans la socit


Une socit positive doit la fois pouvoir promettre un futur aux
jeunes gnrations et permettre un vritable lien entre les personnes
ges et les gnrations suivantes. Cest bien ce lien qui agit comme
rouage entre les intrts de court terme et les intrts de long terme.
Lindicateur propos mesure le taux de suicide des plus de 65ans,
comme variable reprsentative du sentiment dexclusion des personnes ges.

Dualisme du march du travail


Lanalyse du march du travail invite de manire croissante distinguer les insiders (ceux qui ont un travail, sont insrs dans le
systme) et les outsiders (qui sont sans emploi, ou risquent lexclusion, en phase de quitter le systme). Les outsiders tendent concider avec la gnration darrivants sur le march du travail (et luttant
219

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

pour trouver un emploi) et les actifs vieillissants (qui risquent ljection du systme demploi pour procs dobsolescence et en lien avec
leur cot plus important, notamment d aux bnfices de lanciennet, dans le march du travail). Comparer les taux de chmage des
insiders et des outsiders permet dapprcier la considration et
laltruisme de ceux qui sont dedans envers ceux qui sont
dehors, lorsque lon frappe la porte du march du travail. Cette
mesure value la capacit de partager le march du travail entre les
gnrations.

Reprsentativit du Parlement
Ce critre compare la part de chaque classe dge (moins de
30ans, 30-45, 45-60, plus de 60ans) au Parlement avec la part que
reprsente cette classe dge dans la population du pays. Il sappuie
sur le fondement idologique quune socit positive est une socit
o les pouvoirs, y compris lgislatifs, sont partags entre les gnrations. Il sagit bien dun altruisme rationnel au sens o les gagnants
sont multiples: les accdants au pouvoir, mais aussi ceux pouvant se
dcharger du poids des responsabilits.

UNE CONOMIE DE LACCS


(ALTRUISME ENTRE TERRITOIRES)
La seconde dimension de lindice de positivit de lconomie
repose sur lapplication dun principe daltruisme rationnel aux relations entre territoires. Le processus de mondialisation saccompagne
de dsquilibres entre espaces mais aussi de phnomnes de concentration des opportunits comme des menaces, en particulier dans les
zones urbaines: 52% de la population mondiale (3,6milliards de
personnes) vit dsormais en ville, et 12% (soit 862millions de personnes) vit dans des bidonvilles1. Au rythme de chanes de valeurs en
1. Source: ONU-Habitat (2013).

220

ARCHITECTURE DE LINDICE DE POSITIVIT DE LCONOMIE

perptuelle reconfiguration, lconomie globalise repose sur des flux


physiques de matires, de biens et de services entre territoires. Les
contraintes environnementales, mais aussi socio-conomiques, invitent dans lintrt de tous au respect des grands quilibres plantaires et la recherche de modes de production et de consommation
durables. Il sagit dune dimension essentielle, car trs concrte, de
lconomie positive.
Laltruisme entre territoires sexprime de trois manires distinctes:
un usage positif des ressources naturelles;
ltablissement de connexions positives entre espaces de toutes
natures (et entre leurs occupants);
lexpression dune solidarit positive, aussi bien au plan national
quinternational.

Un usage positif des ressources naturelles


Une conomie positive doit promouvoir un usage positif des ressources naturelles, se traduisant par des modes de production et de
consommation respectueux des grands quilibres plantaires, socioconomiques et environnementaux, en particulier dans un contexte
de changement climatique (impratif de rduction des missions de
gaz effet de serre). Sont concerns au premier chef les choix en
matire de politique nergtique1, de dveloppement de lconomie
circulaire, de gestion durable des ressources rares.

1. Choix nationaux mais aussi rgionaux: on peut mentionner les Objectifs 20-20-20 de lUnion europenne, visant dici 2020 rduire les missions de gaz effet de serre dau moins 20% par rapport aux niveaux de
1990, datteindre 20% dnergie dorigine renouvelable dans la consommation nergtique et de rduire de 20% la consommation dnergie primaire
par rapport aux niveaux prvus, au moyen dune efficacit nergtique
accrue.

221

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Changement climatique
Ce critre, en mesurant la quantit dmission de CO2 pour la
consommation nergtique du pays, value la volont de progresser
vers une conomie dcarbone, conformment la volont exprime
par la communaut internationale lors de la Confrence des parties la convention sur les changements climatiques de Cancn
(COP16, novembre-dcembre 2010): limiter la hausse de la temprature moyenne en dessous de 2C par rapport lre prindustrielle1. Les efforts mener sont importants pour russir cette
transition nergtique de faon concerte, sans impacter ngativement la comptitivit des conomies nationales. Cest tout lenjeu du
dveloppement des filires de lconomie verte.

Gnration de dchets
Ce critre examine la capacit dun pays limiter raisonnablement la production de dchets associe sa croissance conomique.
Selon le Programme des Nations unies pour lenvironnement
(PNUE), le secteur des dchets concentre quatre principaux types
de dfis: croissance en volume et en complexit2 (notamment sous
leffet de llvation du niveau de vie et de la croissance conomique); risques croissants pour la sant publique et les cosystmes; difficult de promouvoir de nouveaux comportements et
modles conomiques valorisant la rduction des dchets, leur rutilisation et/ou leur recyclage; contribution du secteur au changement
climatique. La rduction de la production de dchets constitue donc
une priorit de lconomie positive. En ltat, lindicateur ne tient

1. Daprs les valuations du groupe dexperts intergouvernemental sur


lvolution du climat (Giec), cet objectif requiert une division par deux des
missions mondiales de gaz effet de serre dici 2050 et une rduction dau
moins 80% pour les pays dvelopps.
2. Notamment les dchets dquipements lectriques et lectroniques
(D3E), aussi bien dans les pays industrialiss que dans les pays en dveloppement.

222

ARCHITECTURE DE LINDICE DE POSITIVIT DE LCONOMIE

pas compte des efforts de valorisation qui peuvent venir compenser


la gnration de dchets.

Part des nergies renouvelables dans le mix nergtique


Daprs lAgence internationale de lnergie, les besoins en nergie de la plante pourraient augmenter de 50% ou plus dici 2030.
Face un tel dfi, le dveloppement des nergies renouvelables
apparat comme un levier essentiel sur le long terme pour au moins
trois raisons: il permet de renforcer la scurit dapprovisionnement et daccrotre lindpendance nergtique; il permet de renforcer la lutte contre le changement climatique en rduisant le
recours aux nergies fossiles mettrices de gaz effet de serre; il
encourage linnovation et contribue crer de nouvelles filires et
des emplois non dlocalisables.

Des connexions positives


Une conomie positive doit permettre de dvelopper des
connexions positives entre espaces de toutes natures (et entre leurs
occupants) par le moyen de politiques adaptes notamment en
matire dinfrastructures facilitant laccs aux services essentiels (eau
potable, transport, logement, conomie numrique, etc.). Lconomie
positive est une conomie du dcloisonnement, qui requiert une circulation aussi fluide que possible des biens et services, mais aussi et
surtout des connaissances et des talents.

Qualit des infrastructures


La cration (ainsi que la maintenance et le renforcement)
dinfrastructures de qualit ( lchelle locale, nationale, rgionale),
accessibles un cot raisonnable pour les diffrentes communauts
dusagers, constitue un prrequis essentiel pour permettre le dveloppement dune conomie positive. Les impacts sont nombreux:
rapprochement efficace entre les diffrents maillons des chanes de
valeurs (producteurs, transformateurs, distributeurs, consomma223

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

teurs, etc.), amlioration de la comptitivit, largissement des


dbouchs, ralisation dconomies dchelle, cration demplois et,
bien sr, renforcement de lattractivit des territoires. Ce critre
reprend lindicateur de qualit globale des infrastructures dun pays
construit par le Forum conomique mondial dans le Global Competitiveness Index.

conomie numrique
Lconomie collaborative est indissociable de lconomie positive. Laccs stable aux nouvelles technologies (de faon quitable
entre territoires) est vital pour faciliter linsertion sociale et professionnelle. Selon lUnion internationale des tlcommunications
(octobre2012), un tiers de la population mondiale est dsormais
connect Internet (2,5milliards dinternautes, les abonns Internet haut dbit mobile tant deux fois plus nombreux que les abonns Internet haut dbit fixe). En France, selon lInsee, la
proportion de mnages disposant dun accs Internet domicile a
t multiplie par cinq en dix ans, illustrant une tendance la
rduction de la fracture numrique. Cependant, les mmes statistiques invitent sinterroger sur la persistance de diffrences de
situations selon le diplme et le milieu socio-conomique, faisant de
la fracture numrique un phnomne dautant plus clivant1. Ce critre mesure ainsi la part de la population connecte Internet.

Qualit du logement
Au-del des donnes macroconomiques, lconomie positive doit
prendre en compte, de faon aussi concrte que possible, les proccupations quotidiennes des citoyens. Parmi ces proccupations, le
logement constitue une thmatique prioritaire, en particulier pour les
1. En 2011, dans son rapport intitul La diffusion des technologies de
linformation et de la communication dans la socit franaise, le Credoc
(Centre de recherche pour ltude et lobservation des conditions de vie)
relevait que 57% des Franais annonant des revenus infrieurs 900 euros
par mois navait pas Internet chez eux.

224

ARCHITECTURE DE LINDICE DE POSITIVIT DE LCONOMIE

jeunes1 et pour les personnes les plus dmunies. Le dfi est clairement li lconomie positive: loger dignement, un cot raisonnable, lensemble des mnages. Selon Terra Nova, plusieurs actions
peuvent tre menes pour progresser dans ce sens: politique de
construction volontariste, cadre durbanisme cologique structurant,
rduction des prix immobiliers et fonciers, rgulation dcentralise
des politiques de lhabitat, etc. Lindicateur retenu ici mesure le
nombre de pices vivre disponibles par personne au sein de la
population, tel que construit par lOCDE dans le Better Life Index.

Une solidarit positive


Enfin, une conomie positive doit encourager lexpression durable
dune solidarit positive, aussi bien au plan national (notamment
dans une logique de cohsion territoriale entre espaces urbains et
espaces ruraux) quau plan international (appui aux pays en dveloppement pour la ralisation des Objectifs du millnaire, tels que dfinis par les Nations unies).

Aide au dveloppement
Lexpression du principe daltruisme rationnel entre territoires,
dans son acception internationale, fait ncessairement rfrence
laide publique au dveloppement, mesure ici en proportion du PIB
du donateur. Plus quun simple principe dassistance, il sagit dvaluer dans quelle mesure un pays mne les efforts ncessaires pour
apporter sa contribution la ralisation des Objectifs du millnaire
dfinis en 2000 par les Nations unies (lutte contre la pauvret et la
faim, renforcement de lducation, promotion de lgalit des sexes,
1. Daprs lenqute ScenaRio 2012 (Nomadis/Fondapol, mene auprs
de 30000 jeunes gs de 16 29ans dans 30 pays), la question de savoir
Quels sont les services quune ville doit offrir en priorit ses habitants?,
leau potable et le logement constituent les deux services le plus souvent
cits. Les Franais, les Israliens, les Russes, les Marocains, les Chinois et les
Nigrians placent le logement devant leau potable dans leurs priorits.

225

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

amlioration de la sant, rduction de la mortalit infantile, prservation de lenvironnement, etc.), allant ainsi dans le sens dun rquilibrage des niveaux de dveloppement entre tats. Il va de soi que ce
critre ncessite dtre interprt avec prcaution, et il est important
de sinterroger dune part sur lefficacit1 de laide, dautre part sur
les modalits de mesure de laide. Les critres actuellement en cours
sur ce second point montrent des failles utilises par certains tats
pour augmenter artificiellement leur niveau daide publique au dveloppement.

Ouverture aux autres et gnrosit


Une socit positive est une socit o laltruisme rationnel entre
territoires est galement rendu possible par la capacit des acteurs
se proccuper des besoins dautrui, y compris en priode de crise. Le
parti pris ici propos consiste relier la gnrosit dune population
donne son degr douverture aux autres. Dans son dernier rapport, la Charities Aid Foundation formule des recommandations
destination de lensemble des parties prenantes (gouvernements,
associations, fondations, entreprises, particuliers), avec pour objectifs
doptimiser la gnrosit travers le monde et daccompagner
lmergence dune culture du don (exemples de recommandations:
promotion dun environnement lgal et fiscal favorable, transparence
et efficacit des associations, stratgie de responsabilit sociale ambitieuse de la part des entreprises, soutien rgulier et planifi des particuliers, etc.). Lindicateur reprend donc ici le score au World
Giving Index de la Charities Aid Foundation.
1. Entre 2003 et 2012, le groupe de travail sur lefficacit de laide a uvr
la promotion dune meilleure utilisation des ressources daide au service
dun dveloppement plus inclusif. Le groupe de travail, hberg par
lOCDE, a rassembl un grand nombre de pays, des fournisseurs de coopration Sud-Sud, des organisations multilatrales, des organisations de la socit
civile et des parlementaires. Le groupe de travail a stimul les discussions
tenues dans le cadre des forums haut niveau sur lefficacit de laide de
Paris (2005), Accra (2008) et Busan (2011) et a pilot le processus denqutes
de suivi sur la mise en uvre des engagements de la dclaration de Paris.

226

ARCHITECTURE DE LINDICE DE POSITIVIT DE LCONOMIE

quilibre territorial
Lquilibre territorial et la gouvernance territoriale constituent des
dimensions essentielles de lconomie positive. Si les villes disposent
gnralement de niveaux de comptitivit levs, leur permettant
dattirer des investissements et des talents, elles font en parallle face
des contraintes fortes (densification des rseaux de base, emploi,
logement, scurit, conflits dusages dans laccs aux ressources, etc.).
Face de tels dfis, pour matriser les effets du dveloppement
urbain et limiter les disparits entre espaces, il est important de valoriser le potentiel des zones rurales (dveloppement de filires locales
et de circuits courts, par exemple) et de favoriser les synergies entre
zones rurales et urbaines. Il est donc prfrable que la population ne
soit pas concentre dans un nombre restreint de centres urbains.
Pour mesurer cette polarisation autour des grands centres urbains, le
critre retient la part de la population du pays vivant dans la plus
grande agglomration (au sens large).

LCONOMIE DE LEMPATHIE
(ALTRUISME ENTRE ACTEURS)
Laltruisme rationnel se mesure galement la lumire des relations
que construisent les individus les uns vis--vis des autres. On est l au
cur des mcanismes de lconomie positive, savoir la construction
dune socit capable de favoriser le dynamisme conomique et linnovation, grce et travers la solidit des liens entre individus: la solidarit, la tolrance, lgalit des chances et la confiance dans les
institutions sont indissociables de lconomie positive.
La prise en considration de lautre se mesure selon trois dimensions:
une gouvernance positive;
une socit dynamique;
une socit inclusive.
227

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Une gouvernance positive


La confiance dans les institutions est un lment cl de la cohsion
sociale: sans confiance, la prise de risque est impossible, lincivisme
mine le dveloppement conomique et finit par creuser les ingalits
force dindividualisme.

Qualit des institutions


La qualit des institutions, et donc le degr de confiance que lon
peut leur accorder, est indispensable pour construire une socit
de confiance et de coopration entre individus. Cela permet alors de
favoriser le dynamisme conomique et la fluidit des interactions,
notamment sur le march du travail1. Le Baromtre mondial de la
corruption en 2010 publi par Transparency International et repris
dans ce critre prsente une volution inquitante de la corruption
dans le monde: environ 6personnes sur 10 indiquent que le niveau
de corruption a augment dans leur pays avec le temps, et cette
dgradation se fait surtout sentir en Amrique du Nord et au sein de
lUnion europenne. Lconomie positive ne peut se construire qu
travers des institutions favorisant la coopration entre les individus.

Libert de la presse
La presse, souvent dcrite comme le quatrime pouvoir, est un lment essentiel du bon fonctionnement de la dmocratie et du respect
de la rgle de droit. Rien nest jamais acquis en ce domaine comme le
montre la chute de trente et une places du Japon dans le classement
2013 de Reporters sans frontires du fait du dficit dinformation sur
1. Voir notamment P. Aghion, Y.Algan, P. Cahuc and A.Shleifer,
Regulation and Distrust, The Quarterly Journal of Economics, MIT Press,
vol. 125(3), 2010, p.1015-1049, et P.Aghion, Y.Algan and P. Cahuc, Civil
Society And The State: The Interplay Between Cooperation And Minimum
Wage Regulation, Journal of the European Economic Association, European
Economic Association, vol. 9(1), 2011, p.3-42, 02.

228

ARCHITECTURE DE LINDICE DE POSITIVIT DE LCONOMIE

la situation post-Fukushima. Lindicateur reprend donc ici le classement de Reporters sans frontires.

Participation de la socit civile


Le taux de participation aux lections est un marqueur de la vitalit dune dmocratie. Ce critre comporte un biais invitable du fait
que certains pays sanctionnent les abstentionnistes dune amende ou
de sanctions administratives, en particulier lAustralie, la Belgique et
le Luxembourg, que lon retrouve sans surprise dans le trio de tte
de cet indicateur. Cependant, la participation ne va pas de soi pour
une grande majorit des pays de lOCDE, notamment pour les scrutins locaux. En France, les trois dernires lections rgionales ont
chacune eu des taux de participation infrieurs 50%.

Un dynamisme conomique et social positif


Lconomie positive est avant tout une conomie qui va de lavant,
et qui doit tre capable de crer des richesses. Ce dynamisme doit
toutefois se faire en matrisant la soutenabilit de son modle de production et lquitable rpartition des fruits de ces activits.

Croissance de lconomie
La croissance conomique reste la variable cl du dynamisme
dune socit. Aujourdhui, la croissance conomique mondiale prsente de fortes disparits entre les pays en voie de dveloppement qui
tirent lconomie mondiale vers le haut avec une prvision de 5,1%
de croissance en 2013, contre 1,2% pour les pays riches1. Les
moteurs de la croissance de demain restent indniablement inventer pour rendre le progrs conomique plus soutenable, cologique
et inclusif. Ce progrs fait toutefois partie intgrante de lconomie
positive de par la motivation quil engendre et la rationalit quil
implique.
1. Source: Banque mondiale. Estimations de juin2013.

229

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Confiance entre individus


La confiance permet deux individus de saffranchir dun contrat
formel pour initier une relation dchange1. Il y a par consquent un
lien naturel entre confiance, coopration et rciprocit2, qui peut
dboucher sur de vritables innovations: lmergence des logiciels
libres et des licences creative commons en est lune des manifestations
les plus actuelles. Une conomie ne peut donc tre positive quen
dveloppant les mcanismes prompts susciter de la confiance tous
les chelons de la vie sociale. Ce critre reprend la rponse des habitants des pays sur la confiance quils portent aux autres de faon
gnrale lors du sondage ralis par le World Value Survey.

Libert daction dans sa propre vie


La libert est certes garantie par le droit et dfendue par toutes
les dmocraties. Mais jusqu quel point une libert sous
contrainte reste-t-elle une libert? Ces contraintes peuvent avoir
diffrents aspects. Les contraintes financires sont les plus marquantes et limitent mcaniquement la libert daction de chacun.
En France, par exemple, les dpenses dites prengages ou incompressibles seraient passes de 15% du budget des mnages en
1965 30% en 2010, sous leffet notamment de la hausse des prix
du logement3. Mais la libert daction nest aussi possible que
lorsque le jeu en vaut la chandelle. Or, le dclassement, ou la
peur de ce dclassement, peut engendrer un immobilisme qui
1. Un individu est confiant sil met des ressources disposition dune
autre partie, en labsence dun contrat formel, en esprant en retirer des
bnfices, James Coleman, Foundations of Social Theory, Harvard University Press, 1990.
2. Voir Algan, Cahuc, Zylberberg, La Fabrique de la dfiance, Albin
Michel, 2012.
3. Rapport du Conseil national des politiques de luttes contre la pauvret
et lexclusion: Pour une mise en uvre effective du droit des moyens
convenables dexistence. Analyse tablie autour du concept de reste
vivre, septembre2012.

230

ARCHITECTURE DE LINDICE DE POSITIVIT DE LCONOMIE

freine le dveloppement personnel1. Lconomie, pour tre positive, doit pouvoir favoriser ladaptation, les changements de direction, la prise de risque responsable et la matrise de son futur. Ce
critre reprend la rponse des habitants des pays sur leur propre
valuation de leur libert daction dans la vie lors du sondage ralis par le World Value Survey.

Une inclusive positive des individus dans la socit


Tout progrs, pour tre positif, doit se faire dans le respect de la
cohsion sociale et en permettant lgalit des chances. En particulier, la non-discrimination des femmes est un pralable toute
socit positive.

Tolrance
Les discriminations ont des effets court, moyen et long terme sur
la structuration des socits. court terme, on observe des tensions
sur le march du travail qui augmentent les frictions et donc les inefficacits2. moyen et long terme, les effets sur le logement, lurbanisation et la mixit sociale3 psent sur la construction dune socit
inclusive et cooprative. Lconomie positive doit favoriser la prosprit travers la tolrance et la non-discrimination. Ce critre mesure
la tolrance quont les individus envers leurs voisins en combinant
diverses rponses des questions du World Value Survey.

1. Voir notamment C.Peugny, Le Dclassement, Paris, Grasset, coll.


Mondes vcus, 2009, et E.Maurin, La Peur du dclassement. Une sociologie des rcessions, d. du Seuil-La Rpublique des ides, 2009.
2. Voir par exemple M.Bertrand and S.Mullainathan, Are Emily and
Greg more employable than Lakisha and Jamal? A field experiment on labor
market discrimination, American Economic Review, vol. 94, 2004, p.9911013, montrant travers une exprience quun nom connotation africaine sur
un CV entrane 50% moins de rappels des employeurs, qualifications gales.
3. D. Card, A. Mas and J.Rothstein, Tipping and the dynamics of segregation, Quarterly Journal of Economics, vol. 123, 2008, p.177218.

231

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Parit
Lvolution des socits modernes travers le monde est
aujourdhui indissociable de la question de lgalit entre les femmes
et les hommes. Ltude de plus de 70 pays couvrant prs de 80% de
la population mondiale a ainsi montr que la dmocratie et la qualit
des institutions vont dsormais de pair avec la prise en compte de la
parit1. La dfense statutaire de la femme nest cependant pas suffisante, tant les mcanismes luvre sont complexes et renvoient
lvolution des cultures et des valeurs. Ainsi, il a t montr quaux
tats-Unis, malgr une volution sans prcdent de la condition
fminine, le bien-tre des femmes a diminu au cours des trente-cinq
dernires annes2. Lconomie positive na donc de sens que si elle
prne lquit des genres dans toutes les sphres de la socit, commencer par les sphres du pouvoir. Le critre mesure ici le pourcentage des femmes au Parlement.

Ingalits des revenus aprs impt


Comme le soulignait John Rawls, un certain niveau dingalit
pourrait tre juste ou acceptable sil encourageait une forme dmulation sans discrimination ni phnomne de reproduction sociale3. Il
est peu probable cependant que ce soit le cas dans une situation o
58% de la croissance conomique relle irait dans les mains du premier centile de revenu, comme cela fut le cas aux tats-Unis entre
1976 et 20074. Par ailleurs, de nombreux travaux5 montrent quil
1. R.Inglehart, P.Norris and C.Welzel, Gender Equality and Democracy, Comparative Sociology, vol.1, no 3-4, 2002, p. 321-345(25).
2. Betsey Stevenson and Justin Wolfers, The Paradox of Declining
Female Happiness, American Economic Journal: Economic Policy, American Economic Association, vol. 1, no 2, 2009, p.190-225.
3. J.Rawls, Thorie de la justice, 1971.
4. A.Atkinson, T.Piketty and E.Saez, Top Incomes in the Long Run of
History, Journal of Economic Literature, 49, no 1, 2011, p.3-71.
5. Pour une synthse, voir R.Wilkinson and K.Pickett, The Spirit Level:
Why Equality is Better for Everyone, Penguin Books, 2010.

232

ARCHITECTURE DE LINDICE DE POSITIVIT DE LCONOMIE

existe une forte corrlation entre le niveau des ingalits de revenus


dun pays et les discriminations, la criminalit ou les problmes de
sant. Une socit dans lconomie positive doit ds lors se donner
comme objectif de parvenir lutter efficacement contre ces maux, en
ne se limitant pas au traitement des symptmes.

Sant
Il ne sagit pas ici dvaluer la qualit des systmes de sant de
chaque pays, mais la perception quont les individus de leur propre
sant, ce qui conduit des rsultats significativement diffrents:
85% des Mexicains se disent satisfaits de leur sant en 2011, contre
81% des Amricains1, alors que lesprance de vie la naissance des
premiers est infrieure de trois annes celle des seconds2. Cet indice
de perception disponible via le World Value Survey montre combien
les individus ont confiance en eux et se sentent entours par une
socit suffisamment protectrice pour avancer dans leur vie. Il sagit
donc bien dune mesure de cohsion sociale et dinclusion.

1. Gallup World Poll.


2. OCDE.

ANNEXE3

Ease of Doing Positive Economy Index1:


les rsultats de la France

Question

chelle

France

Gouvernance: Est-ce
que les conseils
dadministration
des entreprises doivent
examiner la performance
sociale et
environnementale?

Incitations
Obligatoire

La loi Grenelle II a instaur


lobligation dexaminer
linformation extra-financire,
qui doit tre approuve
par le conseil dadministration.

Notation
0 = pas
de soutien
5 = soutien
maximal
4

1. LEase of Doing Positive Economy Index est en cours de construction. Lesquisse prsente dans ce rapport doit tre considre comme le lancement de pistes de rflexion pour btir un indice futur, qui sera nourri par
la consultation des diffrents acteurs de la scne conomique mondiale.
Fond sur des donnes dites subjectives, qui permettent dvaluer la positivit du cadre rglementaire, fiscal, statutaire, incitatif dun pays, son analyse
fine ne pourra se faire quaprs un consensus autour des critres et des
chelles dvaluation de ses items.
Ce tableau est lbauche dune analyse des rsultats de la France au regard
des diffrents lments qui constituent lindice dans son tat actuel.

235

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Statuts juridiques:
Existe-t-il des statuts
juridiques qui permettent
aux dirigeants
dentreprise de
rechercher plus que le
profit?

Possibilit
Statuts ddis

Larticle 1882 du Code civil


dispose que les socits sont
cres pour faire du profit.

Label: Existe-t-il un label


public qui diffrencie les
entreprises qui vont audel du profit?

Sectoriel
National

Larticle 53 de la loi Grenelle I


dispose que le gouvernement
soutient la cration dun label
qui certifie des pratiques
extra-financires positives
des entreprises (en cours).

Finance: Y a-t-il
des outils juridiques
pour lier la performance
des produits financiers
des rsultats sociaux?

Possibilit
Incitations

Dveloppement du march
de l'investissement socialement
responsable satisfaisant,
reposant sur des critres sociaux
disponibles publiquement.
Toutefois, il n'est pas lgalement
possible de lier un produit
financier sa performance
sociale.

ducation: Y a-t-il
des modules sociaux
et environnementaux
dans lcole obligatoire?

Optionnel
Obligatoire

Les lyces spcialiss dans


lagriculture doivent renforcer
les enseignements sur limpact
environnemental (Grenelle I).
Un institut pour former
les cadres-dirigeants
sur les dimensions non
financires sera cr (Grenelle I).
Le dveloppement durable est
introduit dans les universits
(Grenelle I).

Formation
professionnelle: Est-ce
que les entreprises sont
encourages former
leurs employs sur
des dimensions qui vont
au-del du profit?

Incitations
Obligatoire

Des outils de formation seront


dvelopps spcifiquement
sur le thme du dveloppement
durable (Grenelle I).

Les PTCE permettent


des entits conomiques
de collaborer et dencourager
les approches territoriales
et sectorielles.

Rseaux: Est-ce que


le gouvernement soutient
les rseaux et clusters
dentreprises positives?

236

EASE OF DOING POSITIVE ECONOMY INDEX

Logistique: Est-ce que


le gouvernement
encourage les
entreprises recourir
des fournisseurs locaux?

Campagnes de
communication
Incitations

--

Mesure: Est-ce que les


entreprises doivent
utiliser la mthodologie
de leur choix pour
mesurer leur impact
positif?

Incitations
Obligatoire

Larticle 225 de la loi Grenelle II


exige des entreprises qui
emploient plus de 500 salaris et
gnrent plus de 100 millions
deuros de rapporter des
indicateurs extra-financiers, mais
il ny a pas plus de dtail sur la
mthodologie du reporting.

Comparabilit: Y a-t-il
des normes sur limpact
positif?

Pas de normes
Mthodologie
claire

Il ny a pas de cadre gnral.

Parangonnage: Y a-t-il
des parangonnages
certifis pour limpact
positif?

Certifi par des


tiers indpendants
Certifi par ltat

Vigeo utilise un index, lASPI


Eurozone, et est accrdit
aux normes Responsible
Investment Research.
EthiFinance utilise un index pour
ses clients fond sur lvaluation
de limpact et la recherche,
mais les rsultats ne sont pas
publiquement disponibles.

Analyse: Y a-t-il des


agences de notation
certifies en ce qui
concerne limpact
positif?

Certifi par des


tiers indpendants
Certifi par ltat

Le Grenelle II pose le principe


dune vrification des
informations publies par
un tiers indpendant.
Vigeo est galement
un expert dans lvaluation
des performances positives
extra-financires.

Agrgation: Y a-t-il un
processus de pilotage
micro pour permettre
ltat dagrger limpact
positif extra-financier au
niveau national?

Sectoriel
Toutes les
entreprises

Contrle qualit: Est-ce


que des auditeurs
certifis peuvent mesurer
les impacts positifs?

--

237

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Objectifs: Y a-t-il des


objectifs nationaux
fonds sur des
indicateurs positifs extrafinanciers?

Pas dobjectifcible
Objectifs
quantifis

Le ministre du Dveloppement
durable a 9 cibles qualitatives
examines par le gouvernement.
Toutefois, le cadre doit toujours
tre pleinement appliqu.

Management: Est-ce
que ltat a une vision
globale des objectifs
financiers et extrafinanciers?

Sparation des
indicateurs
financiers et extrafinanciers
Cadre global

Le gouvernement gre des


indicateurs conomiques,
sociaux et environnementaux
dans un seul et mme cadre1.
Toutefois, le cadre doit toujours
tre pleinement appliqu.

Reporting: Est-ce que


les entreprises doivent
rapporter leur impact
positif devant les
investisseurs?

Pas dexamen
Rapport trimestriel

Dispositions de larticle 225 de la


loi Grenelle II. Cf. supra.

Impact des produits:


Y a-t-il des normes
publiques claires
daffichage de limpact
positif des produits
auprs des
consommateurs?

Aucun affichage
Affichage
quantitatif

Selon larticle 54 de la loi


Grenelle I, les entreprises
devront, sur lemballage
de leurs produits, afficher
des donnes sur leur impact
social et environnemental.

Pour les entreprises qui ont


un fort impact extra-financier,
ltat encourage linclusion
de toutes les parties prenantes
dans le processus.
En vertu de la Convention
Aarhus, le ministre du
Dveloppement durable a cr
un portail dinformation sur
lenvironnement (article 54
de la loi Grenelle I).

Secteur: Est-ce que


les entreprises doivent
informer les parties
prenantes sur leur impact
positif?

1. http://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/indicateursindices/li/indicateurs-developpement-durable-nationaux.html

SYNTHSE EN ANGLAIS

Restoring long-term thinking


as a top priority

A constant feeling of emergency is prevailing in todays economy,


and in society as a whole for that matter. But if long term stakes were
not taken into account, our lives would literally be a living hell.
A positive economy is an economy that reorients capitalism
towards long-term challenges. Altruism toward future generations is
a much more powerful incentive than selfishness which is supposed
to steer the market economy.
Many positive initiatives already exist, from social entrepreneurship to socially responsible investments, from fair-trade to
socially responsible corporations and also most public services. And
yet, they remain small-scale: in order to succeed, the positive economy requires a genuine paradigm shift.
The current crisis can be mostly explained by the non-positive
aspects of the economy: the predominance of a short-term-oriented
mindset has taken over every sphere of the economy, starting with
the financial sector. The original mission of finance, to transform
short-term deposits of savers into long-term investments, has been
completely overlooked over the past thirty years in many countries,
with the expansion of deregulation, disintermediation and computerization. Finance has thus become an industry of its own, partly isolated from the rest of the economy, and all to often willing to dominate
it instead of supporting and serving it.
239

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Here is how the dictatorship of emergency has spread: businesses


have become a means of generating immediate financial profit for
shareholders who are always more demanding, more volatile and
fleeting, and who disregard the other stakeholders involved. Hence,
company leaders have lost all leeway to build long-term strategies.
Moreover, the crisis that spread over the world is no longer a purely
economic: it has taken on a social and moral tinge. The inequalities triggered by the economic system have enticed a majority of individuals to
go into debt so as to not be excluded from consumption society and
many of them, over-indebted, are stuck in tragic situations.
If we want to face up to the challenges whether ecological, technological, social, political, spiritual ahead of us by 2030, we must
transform our economic system into one that fully takes long-term
thinking into account. Otherwise, irreversibility thresholds will be
overstepped, and the world will run amok into a widespread unrest
that would be prone to the fueling of an illegal and criminal economy.
Embracing a positive economy will enable us to resolve our current crisis while avoiding these disasters. One of the prerequisites is
to build patient capitalism, based on positive finance, retrieving its
role of backing the real economy. Positive economy is meant to
create growth, wealth and high-quality jobs. Numerous studies show
that positive businesses are not any less efficient and profitable than
others: on the contrary, the precise fact that they place long term
issues at the core of their strategies makes them sustainable. Transforming our present-day economic system into a positive economy
would create a dynamic capable of pulling France out of the sluggish
growth which fuels our pessimism and our feeling that the country is
bogged down in a stalemate.
To achieve this paradigm shift, we must first provide ourselves
with the tools to measure the progress we have made and what is still
ahead of us to accomplish. This report thus suggests using two new
indexes: the index of the positivity of the economy, and the Ease of
Doing Positive Economy index.
The index of the positivity of the economy was built by this reflection group to take a snapshot of degree to which a countrys national
240

SYNTHSE EN ANGLAIS

economy can be considered positive. An annual update of this index


will enable to gage the progress made.
The GDP growth rate is among the 29 different variables that
make up for this index. This indicator is designed to be enriched,
improved and adjusted on the basis of exchanges between actors.
France is ranked 19th among the 34 OECD countries. Ranked at the
5th position among world economic powers to date, France should at
least hold this same position when it comes to the positive economy.
Besides, for a country to have a positive economy, it must undergo
a series of structural changes and create a framework (throughout
law or its tax system) prone to favor its development: a national
economys will to become more positive is thus measured by an
index conceived specifically for this report, called the Ease of Doing
Positive Economy index.
Once these measurement tools created, it is time to take action.
Quickly. Strongly. This report lists 45 recommendations destined to
make positive economy happen, which can be boiled down into two
groups: purely economy-targeted recommendations and broader
society-targeted recommendations. These recommendations consider
social and environmental factors no longer as a restraint but as structuring elements of the positive economy in themselves. They are designed for governments as well as for any economic entity. Many
involve legal reforms: law is the one and only tool that can restore
long-term thinking. Actions should be taken on all levels: in a global
economy, national policies are not enough. Hence, the recommendations in this report are not strictly national: it will be necessary for
France to call for changes and push through reforms at the European
council, the G8, the G20 or even in the UN.
These recommendations are to be taken as a whole. They trigger a
positive (r)evolution which must be initiated as soon as possible.
Among these 45 recommendations, there are 10 key-measures, outlining the most important projects to be undertaken in the next five
years to pave the way for the positive economy.
Some specifically target businesses. First of all, it is of utmost
importance to enshrine in law the positive mission of companies by
changing its definition (recommendation #1). Indeed, today, businesses
241

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

have no legal definition in French law. The civil code article regarding binding partners suggests that a business is an entity that only
cares about its associates. The new definition suggested by this report
includes the social, environmental and economical missions of a firm.
Also, the creation of unified or at least harmonized positive extrafinancial indicators (recommendation #4) is needed to provide us
with a measurement tool of the positive impact of economic entities,
necessary for transparency and healthy competition. The report also
calls for a reshaping of all accounting standards (recommendation
#5), so as to integrate the missing idea of long-term thinking and enabling to take into account the positive actions of a company. Finally,
a business will only become positive if it adopts positive decisionmaking processes and governance: the stakeholders influence on the
companys strategies needs to be rebalanced so as to place every one
on an equal footing (recommendation #17).
Some of the 10 key-measures are focused on finance and more
specifically financing , through a variety of actions. First, France
should suggest to the G8 or G20 the creation of a global positive
economic fund (recommendation #8). This implies to rethink the
structure of our fiscal system according to positive or negative externalities, so as to encourage or discourage certain behaviors (recommendation #24).
Institutional reforms are also necessary: the notion of long-term
should be enshrined in law and institutions. On a national level, an
authority dedicated to the well-being of future generations should be
created, for instance called the Long-term Council, and based on the
current Economic, social and environmental council (recommendation #35). In order to spread the idea of long-term thinking on an
international level, we might consider drawing up an international
charter on universal responsibilities, defining the duties present generations should take upon themselves towards future generations
(recommendation #37), and creating an international environmental
court (recommendation #38).
Finally, education is key to foster altruistic, environmentally responsible citizens, who are concerned with the interests of future
generations (recommendation #29).
242

SYNTHSE EN ANGLAIS

Ten other propositions can be launched as of now, creating the


necessary impetus to kick off a positive economy in the next twelve
months. They belong to different categories: first, regarding firms
(allowing tax breaks for social innovation; launching positive cooperation clusters; supporting policies enhancing the accountability of
the producers); second, regarding consumers (mandatory display of
the positive impact of products so that consumers can make enlightened choices); third, regarding governments and their key role as a
component of demand (leveraging demand through state commission; environmental and social performance public-private contracts);
fourth, regarding finance (strengthening crowd-funding possibilities;
controlling high frequency trading); finally, regarding innovation by
betting on high-potential sectors (initiating the energy transition;
supporting digital technology).

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PIKETTY Thomas, Les Hauts Revenus en France au XXesicle, Pluriel,
2006
PIKETTY Thomas, conomie des ingalits, La Dcouverte, 2008
PIKETTY Thomas, Le Capital au XXIesicle, Seuil, 2013
ROSA Hartmut, Acclration: une critique sociale du temps, La Dcouverte, 2010
SMITH Adam, Thorie des sentiments moraux, PUF, 1999
SMITH Adam, Recherche sur la nature et les causes de la richesse des
nations, Flammarion, 1999
STIGLITZ Joseph, Quand le capitalisme perd la tte, Le Livre de poche,
2005
STIGLITZ Joseph, Le Triomphe de la cupidit, Actes Sud, 2011
STIGLITZ Joseph, Le Prix des ingalits, Les liens qui librent, 2012

246

BIBLIOGRAPHIE

RAPPORTS

ET AUTRES DOCUMENTS

Centre des jeunes dirigeants dentreprises (CJD), Livre blanc du CJD


objectif Okos, Eyrolles, 2012
OCDE, Toujours plus dingalits pourquoi les carts de revenus se
creusent, ditions OCDE, 2012
Rapport de la Commission sur la mesure des performances conomiques et
du progrs social (dit rapport Stiglitz Sen Fitoussi), 2009
LANDEAU Jean-Pierre (dir.), Les nouvelles contributions financires internationales, La Documentation franaise, 2004
Rapport de la mission parlementaire de Jean-Michel FOURGOUS,
Apprendre autrement lre du numrique, 2012
RUGGIE John, Principes directeurs du Rapporteur spcial sur les droits de
lhomme et les entreprises, 2011
Rapport de lInstitut Montaigne, Reconstruire la finance pour relancer
lconomie, 2009

SITES INTERNET
www.banquemondiale.org
www.imf.org
www.insee.fr/fr
www.lelabo-ess.org
www.oecd.org/fr
www.un.org/fr
www.beyond-gdp.eu/fr

DOCUMENTAIRES
FERGUSON Charles, Inside Job, 2010

Table des matires

Avertissement .............................................................................
Sommaire ....................................................................................
Introduction ................................................................................
Synthse: Restaurer la priorit au long terme ....................

7
9
11
15

Chapitre 1. Quest-ce que lconomie positive?................

21

Lconomie positive est fonde sur la prise


en compte du long terme ...................................................

21

Lconomie positive intgre laltruisme


dans lconomie ....................................................................

22

Lconomie positive est dj en marche ..........................

25

Chapitre 2. La crise actuelle sexplique largement


par le caractre non positif de lconomie mondiale ....

37

La financiarisation impose lconomie relle


une gestion court terme ...................................................

37

Lurgence reine sest diffuse dans tout le reste


de lconomie et de la socit ............................................

39

249

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Chapitre 3. Le monde en 2030, si lconomie


ne devient pas davantage positive.....................................

41

Quatre volutions structurelles sont luvre ..............

41

La dmographie: explosion et dsquilibres


gographiques .....................................................................
Le progrs technologique: technologie verte,
rseaux, accs gratuit..........................................................
La monte de la dmocratie et de lconomie
de march: croissance et prcarit
des classes moyennes ..........................................................
Le dplacement du centre de gravit conomique
du monde vers lest et le sud,
vers un monde apolaire ou multipolaire ...........................

Cinq dfis relever avant 2030 .........................................

41
42

43

44
45
45

Les dfis cologiques..........................................................


Des rarets multiples: nergie, eau,
alimentation, biodiversit ...............................................
Le changement climatique ..............................................
Les dfis scientifiques et technologiques ..........................
Les dfis de la pauvret .....................................................
Le creusement des ingalits...........................................
La prcarit des seniors...................................................
Lexplosion urbaine.........................................................
Le chmage massif des jeunes.........................................
Les dfis politiques.............................................................
La scurit .......................................................................
La gouvernance mondiale ...............................................
La dmocratie..................................................................
Les dfis spirituels et idologiques....................................

45
46
47
47
47
48
48
49
49
49
50
50
51

Chapitre 4. Le passage acclr lconomie positive


aiderait rsoudre la crise actuelle ..................................

53

Remettre la finance sa place ...........................................

53

Lconomie positive est cratrice demplois


de bonne qualit ...................................................................

54

250

TABLE DES MATIRES

Lconomie positive renforce le bien-tre


des citoyens et la performance conomique ...................

54

Lconomie positive rpond une demande


sociale profonde de sens et de justice ..............................

57

Les nouvelles technologies favorisent laltruisme ..........

57

Lconomie positive est rentable, efficace


et cratrice de valeur ...........................................................
Lconomie positive est rentable .......................................
Lconomie positive est efficace ........................................
Lconomie positive est source dautonomisation ............

58
58
60
61

Chapitre 5. Mesurer lconomie positive:


deux nouveaux indicateurs ................................................

63

La positivit de lconomie au niveau national ..............

63

Des indicateurs intressants proches de la positivit


existent, mais ils ne sont ni suffisamment utiliss
ni suffisamment exhaustifs .................................................
Un nouvel indicateur: lindice de positivit
de lconomie dun pays.....................................................
Classement OCDE et analyse des rsultats ......................

70
72

Mesurer la volont qua un pays dvoluer


vers une conomie plus positive: le Ease of Doing
Positive Economy Index..................................................

75

Chapitre 6. Comment acclrer la (r)volution


vers lconomie positive ......................................................

79

Comment encourager une (r)volution positive


de lactivit conomique? ..................................................
Mesurer ...............................................................................
Financer...............................................................................
Rendre les processus de dcision positifs .........................
Crer un effet dentranement ...........................................
Par la demande ...............................................................
Par lexemple et la responsabilisation ............................
251

63

79
86
92
107
109
109
114

POUR UNE CONOMIE POSITIVE

Par des incitationsconomiques .....................................


Par la pdagogie et la rnovation du leadership ............
Rorienter lappareil de production
vers des secteurs davenir, utiles long terme..................

119
125

Pour une socit positive ....................................................

131

Un chantier cl: lducation pour librer


le dsir altruiste de chacun ................................................
La prise en compte institutionnelle des intrts
des gnrations futures.......................................................
Des actions fortes en faveur de lgalit,
linclusion et le partage, notamment
par lactivit conomique ...................................................
Vivre dans un cosystme positif: la ville positive ..........

Cartographie des propositions:


les diffrents niveaux daction
(infranational, national, europen, international) ..........

129

131
137

146
150

Proposition de feuille de route ..........................................


Limportant ...............................................................
Lurgent .....................................................................

153
158
158
159

Membres du groupe de rflexion


pour une conomie positive .................................................

163

Contributions personnelles des membres


du groupe de rflexion..........................................................

171

Liste des experts consults .......................................................

209

Annexe 1: Commande du prsident de la Rpublique


lors du LH Forum 2012 .....................................................

213

Annexe2: Architecture de lindice de positivit


de lconomie ........................................................................

215

Annexe3: Ease of Doing Positive Economy Index:


les rsultats de la France ...................................................

235

Synthse en anglais ...................................................................

239

Bibliographie ..............................................................................

245

Photocomposition Nord Compo


Villeneuve-dAscq

Pour lditeur, le principe est dutiliser des papiers composs defibres naturelles, renouvelables, recyclables et fabriques partirdebois issu de forts qui adoptent un systme damnagement durable.
En outre, lditeur attend de ses fournisseurs de papier quils sinscrivent dans une
dmarche decertification environnementale reconnue.