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LIBERTE

Mercredi 4 novembre 2015

Supplment conomie 9

DPT DE LARGENT DE LINFORMEL DANS LES BANQUES

D. R.

LES GROS DTENTEURS


NE SE BOUSCULENT
PAS AUX GUICHETS

es pouvoirs publics sont optimistes. Sil ny a pas un


grand engouement pour le dpt de largent informel
dans les banques, cest quon nest qu trois mois du
dbut de lopration. Laction de sensibilisation mene depuis aot dernier na pas encore port tous ses fruits. Diffrents experts contacts, eux, restent sceptiques. Techniquement, lopration de mise en conformit fiscale volontaire ou plus simplement opration de bancarisation de largent de linformel, en un mot le dpt de cette manne dans
les banques publiques ou prives contre une amnistie fiscale, a peu de chances de russir.
Lexplication est claire pour ces spcialistes : dabord largent dpos correspond des ressources courtes quon ne
peut orienter vers le financement des investissements. Ces
derniers ont besoin de ressources bancaires moyen-long terme. Mais pour un responsable dune banque locale, il existe des mcanismes pour transformer ces ressources bancaires courtes en ressources longues et donc employs dans
le financement des investissements.
Autre argument, les dtenteurs de cet argent se portent bien
en vivant cachs. Ils font de bonnes affaires dans linformel.
Ils ont besoin tout le temps davoir des liquidits en dehors
des circuits bancaires pour saisir des opportunits qui se

Scepticisme
Par : K. REMOUCHE

k.remouche@gmail.com

prsentent sur le march. Pourquoi devoir safficher chaque


fois, demander de grosses sommes la banque et peut-tre
voir le caissier lui demander des explications sur ces retraits.
Dans cette logique, le recours la banque nest pas pratique.
cela sajoute un argument en bton: le manque de confiance des dtenteurs de cet argent lgard des institutions
de ltat et des banques locales. Pour drainer les 30 ou 40
milliards de dollars qui circulent dans linformel (chiffres
officiels), plusieurs spcialistes penchent pour lmission
de nouveaux billets. Mais cette dcision peut avoir des effets pervers: le dlit diniti, le dtournement de lopration ou la transformation de cet argent en devises sur le march parallle.
Il convient donc de rvolutionner les mentalits, de rtablir la confiance et de dbureaucratiser les banques. Autant
de conditions ncessaires mais insuffisantes. Lune des solutions pour tarir largent de linformel est de moderniser
le fonctionnement du systme financier algrien. Il se caractrise par la prdominance de la monnaie fiduciaire
(billets, monnaies) sur la monnaie scripturale (chques, cartes
de retrait et de paiement). Tant quon naura pas invers la
tendance, la bulle de largent de linformel continuera enfler dmesurment. n

Mercredi 4 novembre 2015

10 Supplment conomie

LIBERTE

LES GROS DTENTEURS NE SE BOUSCULENT PAS AUX GUICHETS


LES BANQUES GARANTES DE LA RUSSITE DE LOPRATION

En qute de ressources
financires
Elle sinscrit dans le cadre dune action mene depuis janvier 2015,
sur instruction du ministre des Finances, destine augmenter les
ressources financires collectes dans les banques.
n responsable dune banque publique le reconnat: il ny a pas
grand engouement pour lheure pour lopration de mise en
conformit fiscale volontaire
(MCFV), en un mot le dpt de
largent de linformel dans les banques. On
nest quen phase de sensibilisation, a-t-il ajout.
Par : K.
En fait, cette opration
REMOUCHE
sintgre dans un chantier lanc depuis janvier par les banques consistant augmenter la collecte des ressources, suivant des instructions du ministre des Finances.
Lobjectif est de faire face de gros besoins de financement, ns notamment du programme de
rindustrialisation: financement par exemple de
On se dplace sur le terrain pour convaincre les clients
la rnovation du complexe sidrurgique dElHadjar, du complexe sidrurgique de Bellara et
merce, a jout le mme responsable. Ce res- par les plans dinvestissement des entreprises pudes extensions des installations du turc Tosyali
ponsable de banque confirme un asschement des bliques et dautres secteurs (nergie, tlcoms, ha Oran.
liquidits bancaires avec les gros besoins induits bitat).
K. R.
Dautant quen cette priode de crise, le gouvernement veut solliciter les banques pour le fiOMAR BOUDIEB, PDG DU CPA
nancement de projets qui relevaient auparavant
Moins de 10 milliards de dinars dposs
du budget de ltat.
banques de la place sont en
fin du premier semestre 2016,
Lopration MCFV est pilote par ladministra- n En trois mois (lancement du
augmentation, 100 milliards de
pour porter des apprciations
tion fiscale. Dans le cadre de ce chantier daug- MEFV le 2 aot), la banque
dinars supplmentaires par
sur le succs de cette opration.
mentation des ressources bancaires, des quipes publique CPA a enregistr le
rapport la meme priode de
Il a ajout que le CPA a reu des
de banquiers se rendent notamment dans les gros dpt de moins de 10 milliards
lanne dernire. Il citera
promesses fermes pour le dpt
de dinars, a indiqu M. Boudiaf,
marchs, y compris informel, comme Semmar, le PDG de cette banque, ne
lexemple de sa banque qui, en
de 3 milliards de dinars
pour convaincre les commerants dans linfor- voulant pas tre trs prcis,
moyenne, collectait 8 milliards
supplmentaires par des
mel et/ou formel de dposer leur argent dans les estimant quil est encore trop
de dinars/mois lanne
dtenteurs de largent informel.
banques.
dernire, parvient collecter en
Le premier responsable du CPA
tt pour juger des rsultats et
Une action de sensibilisation et de communi- quil faudra attendre la fin du
2015en moyenne 10 15
a affirm, en outre, que les
milliards de dinars/mois. K. R.
ressources collectes par les
cation est mene auprs des chambres de com- premier trimestre 2016, voire la
Libert

BOUALEM DJEBBAR,
PRSIDENT DE LABEF,
PROPOS DE LA
BANCARISATION DE
LARGENT DE LINFORMEL:

Il y a un intrt pour
cette opration
n La mise en conformit fiscale
volontaire (MCFV), un dispositif
institu par le gouvernement dans le
cadre de la loi de finances
complmentaire 2015, se poursuit dans
des conditions normales. Des acteurs
de linformel se rapprochent des
banques soit pour sen informer soit
pour dposer des fonds, assure le
prsident de lAssociation des banques
et tablissements financiers (ABEF),
Boualem Djebar. Etdajouter quil y a
des oprations de dpt de 10 millions
de dinars, de trente millions de dinars,
de deux cents millions de dinars
Cela, relve-t-il, diffre dune personne
une autre et dune banque une
autre.Mais quel est le global collect
ce jour? Le prsident de lABEF dit ne
pas disposer de donnes chiffres lies
cette opration qui en est encore
ses dbuts. Il affirme quelle avance
et quelle suscite de lintrt, se
montrant confiant et optimiste
quant son droulement. Pour donner
plusdassurance aux personnes qui
souhaitent mettre leur argent dans les
banques mais qui hsitent encore,
Djebar souligne que des rencontres de
sensibilisation coordonnes par les
banques et ladministration fiscale ont
t organises au niveau rgional et
national et quelles vont se poursuivre.
La MCVF est ainsi encadre par les
tablissements financiers et le
fisc.Une fois quelles dposent leur
argent, ensacquittant dune
taxeforfaitaire libratoire de 7%, les
personnes quitaient dans linformel
se font dlivrer une attestation auprs
des services des impts.
Y. S.

SALAH ABCI, EXPERT EN FINANCES, LIBERT

Le manque de confiance encourage


la thsaurisation
Libert: Le gouvernement a institu la mise en conformit fiscale volontaire. Ainsi, les personnes physiques qui ont de largent dans linformel peuvent le
dposer dans les banques, en
sacquittant dune taxe forfaitaire libratoire de 7%.Cette approche est-elle pertinente, selon
vous ?
Salah Abci : La mesure en ellemme
Propos recueillis par : est intYOUCEF SALAMI ressante, car cense permettre, dune
part, la rgularisation de la situation de tous ceux qui narrivent pas
blanchir leur argent et rcuprer
par la mme occasion une masse
importante de liquidit qui commence srieusement manquer
dans notre systme bancaire et,
dautre part, la constitution par ladministration fiscale dun fichier
exhaustif des contribuables qui
lui ont jusque-l totalement ou partiellement chapp. Cependant,
lenvironnement conomique du
pays nest mon avis pas suffi-

samment mr pour quune telle


approche puisse avoir les rsultats
escompts. La socit a pris lhabitude de fonctionner dune certaine manire, qui est dailleurs
bien ancre dans les esprits, quil
est devenu presque impensable de
faire tourner lconomie au quotidien sans le recours massif au
cash. Historiquement, labsence
de systmes de paiement efficace
et efficients a naturellement pouss la population lutilisation du
cash aux lieu et place des autres
moyens de paiement. Ce choix
tait dautant plus rconfort que
linsuffisance du dispositif judiciaire en matire de lutte contre
lmission de moyens de paiement
sans provision ntait pas combl. Ajouter cela notre rapport culturel lgard de largent et son dtenteur. Ce rapport est, dans notre
pays, tellement antithtique que
jusqu nos jours, la discrtion demeure le matre-mot afin dviter
toute spculation sur lorigine des
gains engrangs ou leur destination. Enfin, le rapport de notre so-

cit limpt est dune complexit qui na dgal que les textes
fiscaux eux-mmes et surtout la
manire dont ils sont interprts
et appliqus. Le citoyen ntant
pas content du service public quon
lui rend opte naturellement, sil en
avait le choix, pour ne pas payer le
prix de cette prestation. Un tel
environnement, conjugu au
manque de confiance criant en
ladministration, encourage la thsaurisation et lchange en dehors
de la sphre officielle et la fuite vers
un systme parallle que nous
appelons communment lconomie informelle.

et forces. En tmoignent les vnements qui ont suivi la perspective de lentre en vigueur du paiement obligatoire par chque. Le secteur informel continue dexister
parce quil est entretenu par ses instigateurs et encourag par lenvironnement qui le nourrit. Les acteurs principaux de linformel ne
sont pas les vendeurs la sauvette qui constituent le dernier
maillon de la chane, ni le simple
citoyen qui y a recourt pour raliser quelques conomies.

Comment faut-il le rsorber?


Les zones improvises pour le comComment se fait-il que le sec- merce de gros et de dtail sont
teur informel continue dentre- connues de tous et nul nignore que
tenir ses conditions dexistence ? les montants transigs sur ces
Le secteur de linformel est insti- marchs chappent presque entutionnalis tel quil constitue au- tirement au formalisme exig
jourdhui pour certains produits sur le plan commercial et fiscal. Un
lunique recours sur le march, au simple exemple en est quil est derisque de soulever toute la socit venu systmatique dexiger le
si jamais lon saventure le d- paiement de la TVA en sus du prix
manteler par des mesures directes affich quiconque se hasarde

demander une facture lachat. Si


lon remonte plus haut, ces zones
sont essentiellement alimentes
par les importations qui sont normalement soumises un suivi rigoureux en quantit et en prix. Cela
devrait permettre de tracer un
produit donn jusquau consommateur final, nest-ce pas ? Sauf si
une partie de ces importations
chappe cette traabilit ou si les
moyens de contrle et suivi a posteriori sont insuffisants ou inefficaces. Une autre raison tient,
mon avis, la faible bancarisation
de notre population et cela ne se
mesure plus au nombre dagences
bancaires ouvertes au temps o des
banques virtuelles ont vu le jour
sous dautres cieux. Il sagit dune
culture entretenue et conforte
par le manque de confiance dans
le systme bancaire, dune part, et
linsuffisance des moyens de paiement scripturaux offerts sur le
march en substitution du cash et
des moyens de paiement classiques, dautre part.

LIBERTE

Mercredi 4 novembre 2015

Supplment conomie 11
LES GROS DTENTEURS NE SE BOUSCULENT PAS AUX GUICHETS

FERHAT AIT ALI, ANALYSTE FINANCIER, LIBERT

Lopration de bancarisation ne
tarira pas largent de linformel
Libert : Face au tarissement des ressources, le gouvernement a pris des mesures pour bancariser largent de linformel. Comment analysez-vous cette dmarche?
Ferhat At Ali : Considrer la masse montaire fiduciaire mise et non reprise dans les
dpts en banque comme une sorte de palliatif un manque de ressources publiques
est mon sens une
Entretien ralis par : fausse piste pour
SAD SMATI
le
gouvernement.En effet, entre la LFC 2015, qui propose un retour de cette masse au circuit formel,
moyennant une sorte damnistie fiscale
conditionne et ponctionne de 7%, et les diffrentes dclarations des responsables du secteur financier, surtout le ministre des Finances, donnent une impression de cafouillage grande chelle sur les impratifs
et les objectifs de cette opration. Pour le commun des mortels, entendre dire que le gouvernement na pas besoin de la taxe perue
sur son argent, mais de cet argent luimme, jette comme un doute sur la destine
finale de son dpt. Logiquement, une fois
dclar et fiscalis, le dpt de lintress reste sa disposition pour des transactions futures, dans la transparence bien sr, mais
dans le respect de sa libert den disposer
sa guise, et ce nest pas limpression que donne la dclaration du ministre ce sujet.
En dehors du fait de reprer les fonds thsauriss pour une raison ou un autre par les
Algriens, il ny a rien dautre attendre de
ce procd, qui ne prvoit officiellement aucune contrainte quant la manipulation future de ces fonds par leurs dtenteurs actuels,
mais ne prvoit aussi aucune garantie quant
cette mme libert, vu la multiplicit des
dclarations contradictoires sur les motivations et projections des pouvoirs publics.
De toute faon, tant que les ressorts qui alimentent linformel ne sont pas casss au sein
mme de lappareil bureaucratique algrien
et dans la structure de notre conomie,
rien ne garantit que par leffet des mmes
mcanismes ladite masse ne retournera
pas la case dpart, travers ses dtenteurs
ou dautres parties, une fois que les premiers
concerns la rinjecteront dans les mmes

D. R.

Lanalyste Ferhat At Ali revient dans cet entretien sur lopration de bancarisation de largent
de linformel. Pour lui, le seul rsultat garanti de cette opration serait de rapporter au Trsor
public les fameux 7%.

circuits, atteints des mmes vices, mme


dans des oprations transparentes au dpart.
Le seul rsultat garanti de cette opration au
cas o les gens sy soumettraient serait de
rapporter au trsor public les fameux 7% qui
dans le meilleur des cas reprsenteront un
milliard de dollars pour un exercice.
La dmarche, telle quelle a t mise en place, nest-elle pas un signe de lincapacit
des pouvoirs publics dimposer la loi aux
dtenteurs de lconomie informelle?
Depuis le temps que tout le monde parle dinformel, je ne me souviens pas avoir entendu quelquun donner une dfinition exacte
de ce quil considre comme tel, et encore
moins selon quelle optique, ni mme quels
sont les mcanismes gnrant cette tendance
linformel. Dans labsolu, on peut considrer
comme informelle toute transaction ou dmarche non dclare aux autorits comptentes dans sa ralit quant la nature et au
montant exacts, ainsi que tous les revenus
gnrs en plus-value par cette transaction. Mais on ne peut pas considrer ces revenus comme statiquement informels audel de lexercice o ils ont t raliss et au
titre duquel ils doivent tre taxs avant
prescription. Les mmes revenus peuvent
passer dune transaction informelle, vers une
autre dclare, et faire un tour en banque par

lintermdiaire de limportateur ou
du producteur qui dessert le march
de gros, tout en revenant vers ces
grossistes sous forme de produits en
partie informels vu la dissimulation dune partie des marges et des
acteurs rels de lopration. Considrer que ces marges cumules travers le temps ont t thsaurises par
leurs ralisateurs depuis leur cration,
alors que le PIB na cess daugmenter par effet de rinjection de ces
mmes marges, entre autres dans ce
mme PIB, est un signe manifeste
dincapacit didentifier les niches de
transactions informelles et les raisons
objectives de cration et dexpansion
de ces niches. La vrit est que les
pouvoirs publics sont responsables,
aux premires loges, de cet tat de
fait, par des politiques fiscales qui ne
rpondent qu des impratifs de besoins financiers immdiats et de politique gnrale,
un systme bancaire archaque et dconnect aussi bien entre ses diffrents segments que de la sphre conomique relle,
laquelle il ne sert que de relais conjoncturel
de financement et de transferts. Il y a donc
lieu de voir lintrieur du systme fiscal et
financier du pays les causes profondes de ce
phnomne, et non dans la rsultante de ces
causes que reprsente lexistence de cette forme dconomie propre toutes les conomies
dsquilibres par la pression du politique
sur le technique. titre de rfrence, on peut
prendre la consistance de la monnaie fiduciaire dans notre masse montaire globale,
si on en croit la banque dAlgrie elle est de
38% de la masse montaire globale. Et de 19%
du PIB. titre de comparaison, on peut
prendre la zone euro, o cette masse fiduciaire en circulation, y compris ltranger,
vu quelle est convertible, reprsente respectivement 8% de la masse montaire
globale et 7% du PIB.
Il ne faut donc pas stonner quaprs avoir
imprim 5 fois plus de billets que les conomies normales, on se retrouve avec une
bonne partie de ses impressions dans la nature. La cause de cette mission massive de
billets de banque est chercher dans lar-

chasme unique en son genre de notre systme bancaire priv, qui incite tout sauf
dposer un argent dont on ne peut disposer
dans une autre forme que liquide aprs
des attentes inadmissibles pour toute transaction normale.
Lincapacit de ce mme systme permettre
de vrifier en temps rel la provision des effets scripturaux et labsence totale de systme montique efficace et impos tous
les oprateurs sont aussi la cause de ce
phnomne qui, comme certains boutons
dallergie, renseignent plus sur le rejet du
corps social dune situation anormale que sur
lanormalit de ce corps.

concernes. Pour linstant, pas de trace de


note complmentaire sur les questionnements des intresss.

de la taxe forfaitaire fixe 7%. Pour obtenir


ce rsultat, les banques ont t invites dvelopper une campagne de communication en
direction de leur clientle potentielle dont les
effets ne sont, pour lheure, pas clairement
visibles ni dans les mdias nationaux ni mme
au niveau des agences elles-mmes. Les
agences bancaires ont leur charge la collecte
des dpts. Les banques doivent ensuite verser
le montant de la taxe forfaitaire aux impts et
sont tenues de transmettre quotidiennement
aux services fiscaux les copies des fiches de
dpt des fonds informels signes par les personnes assujetties au programme de conformit
fiscale volontaire.

Cette dcision de bancariser largent de linformel peut-elle rellement rduirele


poids de linformel?
Quand on annonce que le phnomne de linformel a atteint des proportions quasi ingrables, il faut se demander pourquoi une
situation mineure dans un environnement
normal atteint de telles proportions chez
nous. De ce fait, tabler sur la bancarisation
temporaire, et je pse le mot, de ces fonds,
ne sera daucune utilit pour tarir les segments qui gnrent ces mmes fonds, tant
que les causes objectives qui ont donn
naissance ses mmes segments ne sont pas
limines. Et ces causes sont des impts mal
conus et mal perus pour leur dispersion sur
plusieurs sphres de moins en moins contrlables, des banques sans vision conomique
et soumises des rgles aussi opaques
quinformelles elles mmes, dans leurs tenants et aboutissants rels, et une administration o le sous-quipement et la sousformation le disputent la tentation de corruption devenue une rgle de travail dans certains secteurs. Et tant que ces facteurs sont
prsents et non traits en amont, ce palliatif en aval revient presser un bouton de
fivre pour tuer une infection. Cette opration aurait gagn tre inscrite dans un plan
densemble plus large dans lequel elle viendrait comme une rsultante logique de la rforme de toute la vision conomique et
non comme une esprance danglisme
dans un environnement vici la base.

AMNISTIE FISCALE

Un dmarrage laborieux
ette opration intervient dans un nouveau contexte qui est dabord celui,
tout nouveau, dune raret annonce
des ressources financires qui oblige explorer dautres horizons
Par : HASSAN que celui du seul finanHADDOUCHE cement budgtaire.
Quels sont aujourdhui, en premire approximation, les problmes que semble rencontrer
cette opration?
De ce point de vue, un expert financier
comme Adel Si Bouakaz, PDG de Nomad
Capital, salue linitiative de lamnistie fiscale
qui va dans le bon sens. condition que les
pouvoirs publics lvent les ambiguts qui

demeurent et prcisent clairement que la


fraude fiscale nest pas concerne par la dclaration sur lhonneur rclame propos de
lorigine des fonds. Difficult confirme par
nos interlocuteurs bancaires qui signalent des
demandes de renseignements mais peu
doprations de dpt ralises effectivement.
Dans le mme sens, la direction gnrale des
impts (DGI) a indiqu ses services quelle
leur adresserait, en tant que de besoin, des
notes complmentaires leffet dexpliciter
les questionnements ventuels relatifs cette
opration, estimant que ses rsultats dpendent de la sensibilisation et de la confiance
qui seront accordes aux administrations

Un problme organisationnel au niveau


des banques?
Selon nos informations, la plupart des
banques, cest en particulier le cas des banques
publiques, ne semblent pas avoir prvu de dispositif ddi spcifiquement cette opration.
Pas dagences spcialement ddies ni de personnel spcialement form. Les personnes
intresses par le programme doivent donc se
prsenter nimporte quelle agence bancaire
pour dposer leur argent et rgler le montant

H. H.

12 Supplment conomie

Mercredi 4 novembre 2015

LIBERTE

LES GROS DTENTEURS NE SE BOUSCULENT PAS AUX GUICHETS


ARGENT DU SECTEUR INFORMEL

La victoire de la chkara
sur ltat de droit?
Selon de nombreux experts, le secteur informel a accumul en quelques dcennies des
fortunes colossales, estimes plus de 50% de la masse montaire qui circule en Algrie,
chappant au fisc et toute institution de contrle. Cette manne financire reprsenterait
environ 60 milliards de dollars.
rente milliards de dollars sont
brasss par la seule zone dElHamiz, sans parler des villes
frontalires telles que Zouia
louest, An Beda lest,
Tadjenent, plaque tournante
du march informel de la devise, Ouargla et
El-Oued au sud-est et Bchar au sud-ouest,
pour ne citer que ces villes o le commerce
informel a pignon sur
Par : A. HAMMA rue et dont le trafic des
marchandises que ltat
subventionne favorise la fuite de ces biens
vers les pays voisins, souvent avec la complicit de certaines autorits locales.
Aujourdhui, alors que notre pays est frapp
de plein fouet par la crise lie la chute vertigineuse des cours des hydrocarbures, les
pouvoirs publics tentent de capter cette
manne travers une amnistie qui ne dit pas
son nom. Des conditions plus quavantageuses sont concdes par ltat pour bancariser le capital informel. Dans un entretien
accord lAPS, lactuel ministre des
Finances a dclar que les banques vont
mener un travail de proximit pour inciter les
dtenteurs de capitaux informels dposer
leur argent dans la sphre bancaire dans une
totale discrtion et scurit Nous avons

D. R.
30 milliards de dollars brasss par El Hamiz.

assist durant ces 15 20 dernires annes


une intense activit, et cest le moment pour
ramasser maintenant cet argent. Par
ailleurs, cette opration vient en application
dune mesure institue par la loi de finances
complmentaire 2015 qui a fix 7% la taxation forfaitaire libratoire applicable sur les
sommes dposes auprs des banques. Cest

une amnistie de fait qui ne dit pas son nom.


Mme si Sellal exclut largent sale de cette
opration, tels que les capitaux qui proviennent des activits illicites (terrorisme, trafic
de drogue, grand banditisme etc.), Il nen
demeure pas moins quil sera trs difficile,
voire impossible pour les banques didentifier lorigine des fonds qui seront dposs

EN TOUTE LIBERT

auprs de ces institutions tant les interconnexions entre le secteur informel et les activits illicites sont fortes. Au demeurant, le
lobby de linformel interfre aujourdhui, y
compris dans les dcisions de la sphre politique et conomique. Tout le monde sait que
le Parlement ainsi que certains lus locaux
ont bnficie de la gnrosit de la chkara.
Dun autre ct, on peut sinterroger sur la
concidence entre lopration de bancarisation de largent informel annonce par les
pouvoirs publics et la dcision de la GAFI de
retirer lAlgrie de la liste des pays qui favorisent le blanchiment dargent. En fin de
compte, si cette option russit, ce serait une
bonne chose plus dun titre. (Apport de
capitaux frais en pleine crise, harmonisation
du socle conomique avec la disparition
progressive du secteur informel et de ses
effets pervers etc.). Mais le doute est permis
quand on observe la rue sur les monnaies
europennes et amricaines des tenants de
linformel et des activits illicites. Cette tendance exprime un manque de confiance
dans les institutions ainsi quune rticence
de ces nouveaux riches sinsrer dans une
dynamique de solidarit nationale qui favoriserait lmergence dune conomie productive.
A. H.

MUSTAPHA MEKIDECHE
mustaphamekideche@ymail.com

Collecte des ressources financires: que donne le vhicule


de mise en conformit fiscale volontaire (MCFV)?
l ne sagit plus de revenir sur
la premire menace temporelle engendre par la crise qui
est un dficit budgtaire non financ. Jai crit maintes reprises dans ces colonne, quaudel du prochain exercice budgtaire 2016, ce dficit posera
un grave problme du fait du
tarissement programm des ressources du Fonds de rgulation
des recettes(FRR). La cause tant
entendue, il faut donc traiter des
conditions de financement de
ce dficit qui sera trs probablement rcurrent pendant un certain nombre dannes encore.
Voyons dabord que font les pouvoirs publics en la matire avant
de nous intresser aux ractions
des contribuables rels ou potentiels et aux signaux des marchs montaires formels et informels. Il me semble que le gouvernement dispose dun programme, insuffisamment mdiatis de collecte de ressources,
dclin sur trois axes. Le premier est relatif au dveloppement rapide dun march financier rest troit et squelettique
ce jour faute de produits attractifs pour les investisseurs et les
pargnants. Cette viction tait
aussi due une abondante offre
financire publique quelquefois
gaspille. Le second porte sur
laugmentation du volume des recouvrements fiscaux ordinaires
en luttant contre lvasion fisca-

le, en rduisant linformel et en


soutenant linvestissement et la
production. Le troisime enfin
auquel nous consacrons cette
chronique est linstrument de
mise en conformit fiscale
(MCFV) appel plus communment bancarisation des capitaux informels. Cet instrument
prvu par larticle 3 de la loi des
finances complmentaire pour
2015 a t initi le 15 aot 2015 et
dispose dune dure de validit
qui vient chance le 31 dcembre 2016. Il est trop tt pour
en faire un bilan complet; nanmoins on peut relever dj un certain nombre dlments qui peuvent autoriser une valuation
dtape. Je vous rappelle que
pour ma part, en anticipation
des difficults venir en matire de sources de financement
du dficit budgtaire, javais appel la mise en place de ce qui
sera appel plus tard le MCFV. Ma
position na pas vari quant lurgence et la ncessit de sa mise
en place en dpit de deux types
de critiques que jentends quelquefois. Une critique de droite et
une de gauche pour faire court.
La critique de droite consiste
dire quil ne fallait pas mettre en
conformit les capitaux en question mais les activits de leurs titulaires aboutissant ainsi une
amnistie fiscale tous azimuts. Je
rponds cela que ces capitaux
informels tant issus prcis-

ment dactivits non dclares, il


sera difficile, voire impossible, de
les rattacher des entreprises formelles. La critique de gauche
quant elle met en avant la prime indue octroye des revenus
non fiscaliss avec le paiement
dune taxe forfaitaire libratoire
de 7% seulement en comparaison
avec limpt deux chiffres pays
par les revenus dclars du travail
et ceux du capital. ceux-l on
peut dire quon ne pas refaire
lhistoire conomique du pays: il
ny a aucune autre faon de bancariser cette masse montaire qui
reprsente entre 40% et 60% de
la masse montaire en circulation. Il faut prciser ce propos
que ce dispositif exclut videmment les capitaux provenant du
terrorisme et autres activits criminelles. Ces points de doctrine
tant vacus, la question lgitime est de savoir o en est
concrtement la mise en uvre
du MCFV deux mois et demi
aprs sa mise en place ? En vrit les banquiers et les diverses autorits financires communiquent peu sur cette question.
Les quelques informations distilles par la communaut bancaire restent trs gnrales. Boualem Djebbar, PDG de la BADR et
prsident de lABEF, voque certains montants dposs qui atteignent quelquefois 400 millions
de DA alors que le PDG du CPA
Omar Boudiab estime, quant lui,

Mais pour
tout dire on
ne pas avancer le taux
de bancarisation atteint
pour deux raisons. La premire est que par dfinition, on ne connat pas le
volume global de ces
capitaux, hors circuit bancaire. Lintervalle destimation calcul sur des
donnes et des recoupements diffrents varie de
1300 milliards DA
(Banque dAlgrie)
3700 milliards DA

que le dispositif fonctionnait


comme il se doit. Ce qui est vrai,
constat aussi par lABEF, cest que
les dpts se font quasi-exclusivement dans les banques publiques. Ce qui traduit un niveau de confiance plus lev que
par le pass dans les institutions
bancaires capitaux publics et
laisse prsager un bon droulement de lopration dans la dure.
Mais pour tout dire on ne pas
avancer le taux de bancarisation atteint pour deux raisons. La
premire est que par dfinition,
on ne connat pas le volume global de ces capitaux, hors circuit
bancaire. Lintervalle destimation calcul sur des donnes et
des recoupements diffrents varie de 1300 milliards DA (Banque

dAlgrie) 3700 milliards DA


(Premier ministre). La seconde
raison est la discrtion professionnelle des banquiers qui ne
rendent pas publiques, hors publication lgale de leurs comptes
sociaux, les informations de ce
type. Une dernire observation
enfin, partage par la communaut bancaire, cest la longue dure de lopration sur 17 mois
qui freine la cadence. En effet les
titulaires concerns de ces capitaux auront tendance les placer
en banques le plus tard possible
pour bnficier, dune part, de leffet inflation sur la taxe libratoire
payer et, dautre, du retour dinformation pour asseoir leur estimation quant la fiabilit des
engagements publics leur
gard. En conclusion nous pouvons, sans risque de nous tromper, dire que cest une opration
qui va dans la bonne direction, eu
gard la gravit, la dure et lampleur de la menace financire sur
les comptes publics et le systme
bancaire. Les pouvoirs publics
et le systme bancaire y compris
et surtout priv, gagneraient
communiquer plus et mieux sur
ce dispositif. En attendant quil
soit consolid par une offre de
produits financiers et bancaires
plus diversifie et plus attractive
pour les dposants et les investisseurs. Mais malheureusement
on nen prend pas le chemin
pour le moment. Jugez-en vous-

mme: pour un pays qui a existentiellement besoin dinvestissements hors dpense publique,
notre classement en matire
dobtention de crdits pour les
promoteurs sest dtriore selon
le Doing Business 2016, dgringolant du 171e rang mondial au
174e rang. Juste pour que lon ne
prenne pas ce mauvais classement pour un complot venu de
ltranger je vous fais part dun
exemple vcu.
Lors dune confrence que jai
donne la semaine dernire Larba Nath Irathen, un investisseur
local dans llevage de montagne
se plaignait que son banquier lui
demande des certificats vtrinaires et autres documents pour
importer, sur fonds propres, des
chvres laitires rendement
exceptionnel.
Ce nest pas mieux pour le foncier
industriel et paradoxalement
pour le raccordement de llectricit pour un pays lectrifi
97%. Il ne faut pas chercher les
causes de notre mauvais classement ailleurs dans la mthodologie ou la pondration des facteurs du climat des affaires; ces
causes sont tout simplement endognes et fait plus grave rcurrentes.
Faudra changer vite. La crise,
elle, nattendra pas pour produire ces effets ngatifs.
M. M.

LIBERTE

Mercredi 4 novembre 2015

Supplment conomie 13

ENTREPRISE ET MARCHS

EN BREF

SPCIALISE DANS LA FABRICATION DES PRODUITS DE CHAUDRONNERIE ET POLYTHYLNE

Tourisme: une
dlgation algrienne
Sousse

FPCP, un acteur fiable


du march
Spcialise dans la fabrication des produits de chaudronnerie et
polythylne, lEurl FPCP cumule ce jour plus de vingt annes
dexprience.
itue Rghaa, dans la
banlieue est dAlger,
FPCP propose ses
clients des quipements
de stockage ou de transport de produits liquides
(carburants, eau industrielle, eau
potable et eaux uses) qui rpondent aux
Par : SAD SMATI exigences
de fiabilit
et de durabilit. Lintgration sa production
dune unit de roto-moulage pour
la conception et la production de citernes en PHED, avec son vaste domaine dapplication, a ouvert de
nouvelles perspectives la socit.
Quils soient en acier ou en PEHD
les produits de lentreprise prennent en charge l'ensemble des exigences les plus strictes en qualit
des matriaux, la fiabilit des soudures, les traitements des surfaces
internes et externes les plus appropris. Les responsables de la socit assurent que les plateaux
techniques de lentreprise sont outills des meilleures technologies et
des plus modernes pour assurer des
fabrications qui rpondent aux
exigences de qualit, cots et dlais.

D. R.

Lentreprise a des rfrences dans le secteur de lnergie.

La gamme de produit de la socit FPCP touche un large ventail de


secteur, allant de lindustrie ptrolire lagroalimentaire. On citera,
entre autres, la fabrication de bacs
boue de forage daspiration et de
dcantation destins aux plateformes de forage des socits pa-

raptrolires, des bacs de stockage


deau industrielle. La socit fabrique galement des citernes pour
le stockage deau et carburant, des
citernes en inox pour le stockage
deau potable et produits alimentaires et des ballons sous pression
de 10 40 bars. Lactivit de la so-

LU DANS LE JO

Coopration nergtique
algro-portugaise
ign Alger le 10 mars 2015, le mmorandum
d'entente entre le lAlgrie et le Portugal dans le
domaine de l'nergie a t ratifi et le dcret de
ratification, correspondant au 5 octobre 2015, a t
publi au Journal officiel de la Rpublique algrienne n 54 du 14 octobre 2015. Selon le dcret, l'objectif
de ce mmorandum d'entente est le dveloppement
de la coopration dans le domaine de l'nergie, particulirement les nergies renouvelables et l'efficacit nergtique, sur une base d'galit et d'intrt mutuel et dans le respect des lois et rglementations en
vigueur dans les deux pays. Les domaines de coopration viss par le mmorandum portent sur, entre
autres, le cadre lgal et rglementaire ; la planification, la promotion et le dveloppement des nergies
renouvelables et de l'efficacit nergtique ; la promotion de la coopration dans le domaine des interconnexions nergtiques et la matrise de l'EPC.
Il est galement question de la conception, la
construction et l'exploitation d'installations de production d'quipements. Dans son article 3, le dcret
dfinit les diffrentes formes que devra prendre cette coopration. Il sagit notamment de l'change d'informations, d'expriences et d'expertises entre les institutions et les organismes publics et privs du secteur de l'nergie des deux pays, le partage du savoirfaire, l'assistance technique et la mise en place de partenariats notamment en matire dEPC et de fabrication d'quipements tels que : cellules MT, postes
MT/BT, composants entrant dans la chane de fabrication des quipements et centrales EnR. La coopration soprera aussi travers le renforcement
des liens entre les associations professionnelles, les
centres de formation et les institutions scientifiques

cit compte aussi la fabrication de


silos ciment circulaire et autres
produits agroalimentaires (poudre
et graines) ainsi que des trmies et
casiers agrgats. Pour ce qui est des
produits en PEHD, FPCP fabrique
des cuves accordon, des cuves
embotables, des contenants fermes
pour le stockage et le transport de
matire dangereuse et des polycuves. Ajouter cela des produits
de signalisation, savoir des musoirs et des bornes de signalisation.
La diversification de la gamme de
ses produits positionne, aujourdhui, la socit parmi les acteurs les
plus fiables et les plus constants du
march algrien. Avec sa notorit sur le march et sa grande exprience dans la fabrication de
cuves sur mesure, FPCP est capable
de rpondre toutes les demandes
de ses clients. En tmoigne son portefeuille client dans lequel on retrouve de grande socits limage de Sonatrach, Sonelgaz, Enafor,
Cvital et Cosider. Son portefeuille
compte galement des entreprises
trangres telles Liebherr, Cscec et
Saipem. La socit FPCP ambitionne de garder, si ce nest damliorer, sa position sur le march national. Elle sapprte lancer un
nouveau site de production Ouled Moussa, toujours dans la banlieue est dAlger. Reste quau mme
titre que la majorit des socits prives nationales, elle fait face des
obstacles (foncier et financement).
Selon un de ses responsables, la socit sest retrouve ne compter
que sur ses propres moyens pour
lacquisition de foncier pour son expansion. Concernant la matire
premire, le mme responsable
dplore que cette dernire ne soit
pas produite localement.
La socit ntant pas en mesure
dimporter par ses propres moyens,
sapprovisionne chez les importateurs locaux.
S. S.

n Plus de 60 oprateurs algriens du


secteur du tourisme sont en Tunisie
dans le cadre dune mission de
contacts professionnels algrotunisiens. Les oprateurs algriens
sont en Tunisie pour tablir des
contacts avec des fournisseurs
tunisiens et identifier des
partenariats pouvant engendrer des
investissements avantageux pour les
deux parties dans le secteur du
tourisme en Algrie. Cette mission,
qui se droule du 3 au 6 de ce mois, est
organise par le Cepex, avec la
collaboration de la Chambre de
commerce de Sousse et lONTT.

Visite dentreprises
franaises en Algrie

n Une dlgation d'une quinzaine


d'entreprises franaises de la rgion
Vende sjourne cette semaine en
Algrie pour prospecter le march
algrien. Cette visite, qui se droule du
2 au 5 de ce mois, est organise par la
Chambre de commerce et dindustrie
algro-franaise (CCIAF) dans le cadre
des activits de mise en relation et
accompagnement des entreprises
algriennes et franaises. Cet
accompagnement se fera sur le terrain
avec des dplacements et rendez-vous
B to B prvus vers les entreprises
algriennes htes.

Iran: une hausse de


production de ptrole
en 2016

n L'Iran annonce une augmentation


de sa production de ptrole d'un demimillion de barils par jour au dbut de
l'anne prochaine et d'un million de
barils supplmentaires par jour en
mars 2016. L'annonce de l'Iran selon
laquelle sa production de 2,8 millions
de barils par jour va augmenter de 500
000 barils par jour au moins, dbut
2016, risque de doucher quelque peu
les esprances dune reprise des cours
du ptrole contenue dans le dernier
rapport mensuel de lOpep qui
reprait des indices que la chute du
prix du baril touchait sa fin.

COURS DU DINAR

ACHAT

US dollar 1 USD
Euro
1 EUR

107.0293
116.9830

VENTE
107.0443
117.0101

COURS DES MATIRES PREMIRES


Brent :
Or :
Bl :
Mas :
Cacao :
Robusta :

49 dollars/baril
1137 dollars
181 euros/tonne
163 dollars/tonne
2 197 livres sterling/tonne
1 601 dollars/tonne

BOURSE DALGER

Sance de cotation du 2 novembre 2015


TITRES NON COTS
DERNIER COURS DE CLTURE
ACTION

et techniques du secteur de l'nergie des deux pays,


et l'change de formateurs entre les institutions de formation des deux pays. Le mmorandum d'entente demeurera en vigueur pour une dure de 4 annes renouvelable d'un commun accord pour des priodes
de mme dure, sauf si l'un des signataires notifie
l'autre sa dcision de le dnoncer, par un pravis crit,
travers le canal diplomatique, 6 mois avant la date
de son expiration. Par ailleurs, le dcret prcise que
tout diffrend pouvant natre de l'application du mmorandum d'entente sera rgl l'amiable par ngociation directe entre les deux signataires, par voie
diplomatique.

ALLIANCE ASSURANCES Spa


EGH El AURASSI
NCA-ROUIBA
SAIDAL

625,00
480,00
360,00
640,00

OBLIGATION

SPA DAHLI

10 000,00

PRINCIPAUX INDICATEURS BOURSIERS

Capitalisation boursire :
Valeur transige :
Encours global des titres de crance :
Encours global des valeurs du Trsor :
Indice boursier thorique

15 964 921 375,00


0,00
2 360 140 000,00
423 000 000 000,00
1 347,47