CURSO FORMAO PELA ESCOLA

PROGRAMAS DO PLi

ANTONIO ARAUJO DOS SANTOS

SRGIO GABRIEL BATISTA PERIRA

OS ASPECTOS POSITIVOS E NEGATIVOS DO PLI NA COMUNIDADE

ESCOLAR.

Entre Rios-BA
2015

RESUMO
Este trabalho tem como objetivo identificar alguns aspectos positivos e negativos do
programa do PLi, como tambm reconhecer o livro didtico como um recurso pblico
importante que deve ser conservado e devolvido ao final do ano letivo. Pretende-se
com esta analisar como o livro didtico vem sendo utilizado pelos professores em
sala de aula. Para isso ser delineada, primeiramente, sua trajetria histrica de
acordo com o portal do Ministrio da Educao (MEC) e sobre a importncia do livro
didtico como instrumento to importante na prtica de ao docente. Atravs de
algumas entrevistas realizadas com professores, gestor, pais de alunos e alunos da
Escola Municipal Jos Fernandes Simes Filho no municpio de Entre Rios-BA e
com base na abordagem do caderno de Estudos do Curso Programas do Livro PLi/Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE) propomos este texto,
visando constatar a importncia do livro didtico na prtica dos professores, a fim de
opinar sobre aspectos positivos ou negativos do livro didtico no processo de ensino
e aprendizagem. Vale salientar que o livro didtico um importante e valioso recurso
para o acesso cultura e o desenvolvimento da Educao. Em muitos lares
brasileiros, ele o primeiro livro, abrindo caminho para o hbito da leitura e o
aprendizado. No cenrio educacional brasileiro, o livro didtico o principal
instrumento de apoio ao trabalho do Professor e referncia na formao de milhes
de crianas e adolescentes matriculados em escolas pblicas. O Brasil tem um dos
programas mais avanados de aquisio de livros escolares, que assegura a
distribuio gratuita de milhes de exemplares rede pblica de Ensino.

INTRODUO

O Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) tem como principal objetivo subsidiar
o trabalho pedaggico dos professores por meio da distribuio de colees de
livros didticos aos alunos da educao bsica. Aps a avaliao das obras, o
Ministrio da Educao (MEC) publica o Guia de Livros Didticos com resenhas das
colees consideradas aprovadas. O guia encaminhado s escolas, que
escolhem, entre os ttulos disponveis, aqueles que melhor atendem ao seu projeto
poltico pedaggico. O programa executado em ciclos trienais alternados. Assim, a
cada ano o MEC adquire e distribui livros para todos os alunos de um segmento, que
pode ser: anos iniciais do ensino fundamental, anos finais do ensino fundamental ou
ensino mdio. exceo dos livros consumveis, os livros distribudos devero ser
conservados e devolvidos para utilizao por outros alunos nos anos subsequentes.
Segundo Lajolo (1996), o livro didtico assume certa importncia dentro da prtica
de ensino brasileira nestes ltimos anos, isso notvel, principalmente, em pases
como o Brasil, onde "a precarssima situao educacional faz com que ele acabe
determinando contedos e condicionando estratgias de ensino, pois, de forma
decisiva, o que se ensina e como se ensina o que se ensina". Por esse motivo,
surgiu a preocupao de fazer uma anlise de como esse instrumento de ensinoaprendizagem vem sendo percebido e utilizado pelos professores. Tal ateno se faz
necessria uma vez que, atravs do uso contnuo e onipresente do livro didtico,
este material poder ser visto como nica fonte de ajuda ao professor ou, ainda,
apresentar-se como substituto do docente, podendo comprometer a aprendizagem
do aluno. Busca-se, neste trabalho, fazer uma anlise de como o livro didtico vem
sendo utilizado pelos professores de lngua portuguesa em sala de aula. Para isso
ser traada, primeiramente, sua trajetria histrica. Logo depois, faz-se necessrio
salientar pontos de vista de autores como Coracini (1999), Faria (1984), Lajolo
(1996), Neves (1999), entre outros, sobre a importncia do livro didtico e o que
levou esse instrumento a ser to valorizado na prtica de ao docente. Atravs de
algumas entrevistas realizadas com professores do municpio de Entre Rios-Ba m
base na abordagem dos autores citados acima propomos este texto, visando
averiguar a importncia devotada ao livro na prtica dos professores.

DESENVOLVIMENTO
O livro didtico, segundo Silva (1998), passa a ser utilizado com mais frequncia no
Brasil na segunda metade da dcada de 60, com a assinatura do acordo MECUSAID em 1966, poca em que so editados em grande quantidade para atender a
demanda de um novo contexto escolar em surgimento. Em 1985, criou-se o
Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD), que vem ao longo dos anos se
aperfeioando para atingir seu principal objetivo: educao de qualidade. Porm,
somente no incio dos anos 90 o MEC deu os primeiros passos para participar mais
direta e sistematicamente das discusses sobre a qualidade do livro escolar. Foi
uma iniciativa do Governo Federal que consistiu em uma ao mais ampla do MEC
para avaliar o livro didtico, apresentando um projeto pedaggico difundido por meio
dos Parmetros Curriculares Nacionais e dos Guias do livro didtico. At ento, no
havia a preocupao acerca do controle de qualidade dos livros, o que passou a
vigorar a partir de 1993, quando o MEC criou uma comisso de especialistas
encarregada de duas tarefas principais: avaliar a qualidade dos livros mais
solicitados ao Ministrio e estabelecer critrios gerais para a avaliao das novas
aquisies. Observando-se a trajetria histrica, onde fica evidenciada a importncia
que o livro didtico assumiu com o passar dos anos, muitos autores dedicaram-se
ao estudo deste, a fim de analisar a sua eficincia e/ou ineficincia.
Faria (1984), em seu livro Ideologia no Livro Didtico, partindo da anlise de como
as crianas de escola pblica, de origem operria na maioria, e da escola particular,
originrias da classe mdia e alta, aprendem conceitos via livro didtico, concluiu
que este, em geral, perpassa ideologias culturalmente impostas e que se propagam
de maneira a inculcar valores, preconceitos. Uma pesquisa mais recente, realizada
por Neves (2002), constata de maneira convergente a de Faria que o livro didtico
apresenta problemas como confuso de critrios, inadequao de nvel, inveno de
regras,

sobrecarga

de

teorizao,

preocupao

excessiva

de

definies,

impropriedade de definies, artificialidade de exemplos, falsidade de noes,

gratuidade de ilustraes, mau aproveitamento do texto, dentre outros. Mas,
segundo a mesma autora, mesmo os livros contendo diversos problemas no
podemos caracteriz-lo como o nico culpado. Segundo ela, o professor espera do
livro didtico saber o que no sabe; transfere responsabilidades que at ento so

suas, porque o livro didtico no serve como professor e os alunos no aprendem

por si s; substitui sua falta de conhecimento atribuindo ao autor do livro o saber e,
com o livro didtico, o professor economiza tempo no preparo das aulas, pois, na
maioria dos casos, os professores so sobrecarregados de horas/aula.
Em conformidade, com Neves, Lajolo (1996) nos diz que o caso que no h livro
que seja prova de professor: o pior livro pode ficar bom na sala de um bom
professor e o melhor livro desanda na sala de um mau professor. Pois o melhor livro,
repita-se mais uma vez, apenas um livro, instrumento auxiliar da aprendizagem.
Conversando com professores, pedagogos e gestor da escola, nota-se a diferena
de atitudes e de conhecimento no que se diz respeito aos programas do livro. A
maioria dos gestores tem conhecimento mais aprofundado dos programas por
executarem os mesmos. J os professores e pedagogos possuem menos
informaes. Existem relatos de vrios aspectos positivos que vem contribuindo
imensamente para o desenvolvimento educacional, entre eles foram citados a
distribuio de livros aos alunos do ensino mdio, que at pouco tempo as escolas
pblicas no tinha acesso. Existe tambm o conforto de se ter os livros sempre no
incio do ano letivo. Os professores ressaltaram a vantagem de receber em mos as
opes de livros a serem adotados, agilizando assim o processo de escolha e
distribuio. Entretanto alguns profissionais apontam pontos negativos como: livros
que no se encaixa no plano de curso exigidos pela secretaria de educao; Nem
sempre vem os livros escolhidos: Encontrase tambm dificuldade de entrega dos
livros por parte dos alunos; Quanto a distribuio nem sempre satisfatria, pois
quando se pede o remanejamento os livros sempre vem de colees diferentes. H
a dificuldade de informao por parte de professores e gestores; Nem sempre
sabem a quem recorrer quando precisam repor alguns livros. Poucos professores
citaram o portal da secretaria de educao como fonte de remanejamento de
livros. Aps pesquisa com os envolvidos diretamente na utilizao dos Livros
disponibilizados pelo (PNLD )- observou-se que ainda h resistncia quanto
conservao e devoluo dos livros utilizados. Seja quanto ao livro didtico,
dicionrios, livros de literatura. importante ressaltar que a maioria das respostas
converge para a dificuldade em conscientizar os alunos de que o uso do material
gratuito e que sua durabilidade de trs anos.

CONCLUSO
certo que todos sabem que o aluno de escola pblica tem direito a receber o
material didtico que ser utilizado em sala de aula ao longo do ano. A Lei de
Diretrizes e Bases ou Lei 9.394/96, que dita as normas da Educao Brasileira, em
seu artigo 4, item VIII, aponta que:
O dever do Estado com educao escolar pblica ser efetivado mediante a garantia
de: atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio de
programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e
assistncia sade. Nesse sentido, o desenvolvimento dos Programas do Livro tem
se feito fundamental uma vez que contribui para garantir a permanncia dos alunos
na escola e a universalizao do acesso aos livros para todos os discentes da
educao bsica. Diante dos pressupostos mencionados e pelas entrevistas aqui
relatadas, observou-se que o livro didtico pode mostrar-se como um instrumento
eficiente, mas que revoga ao professor o seu papel de mediador insubstituvel dentro
do processo de ensino-aprendizagem. A sua ineficincia fica por conta do mau
aproveitamento que o professor faz deste material, pois a prtica pedaggica do
ensino de lngua portuguesa, que deve ser entendida como prtica poltica, ser
realmente libertadora quando extrapolar os limites da comunicao, do discurso
pedaggico oficial e privilegiar a busca da informao, predispondo professores e
alunos a uma luta constante contra a alienao.
Para se chegar a esta prtica libertadora o professor deve estar em constante busca
de instrumentos e recursos que venham a enriquecer a sua prtica pedaggica, de
forma a contribuir para a formao de cidados crticos, conscientes e reflexivos.
CORACINI (1999) nos diz que "o livro didtico j se encontra internalizado no
professor... o professor continua no controle do contedo e da forma..." reafirmando
que tornar o livro eficiente ou ineficiente vai depender da maneira como o professor
utiliza-lo no processo de ensino-aprendizagem.

REFERNCIAS

CORACINI, Maria Jos. (Org.) Interpretao, autoria e legitimao do livro didtico.

So Paulo: Pontes, 1999.
FARIA, Ana Lcia G. De. Ideologia no livro didtico. So Paulo: Polmicas do Nosso
Tempo, 1984.
NEVES, Maria Helena de Moura. A gramtica histria, teoria e anlise, ensino. So
Paulo: Unesp, 2002.
SENNA, Odenildo (2001): Palavra, poder e ensino da lngua. Manaus: Valer, 2001.