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PARECER NICO DE COMPENSAO AMBIENTAL

GCA/DIAP N 143/2013
1 DADOS DO EMPREENDIMENTO
Empreendedor

VALDIR VIEIRA PINTO ME

CNPJ

06.949.590/0001-80
Av. Jos de Souza Nogueira, n 637 Santa Rosa
Itajub - MG
VALDIR VIEIRA PINTO ME - Cascalheira Ouro
Branco

Endereo
Empreendimento
Localizao

Delfim Moreira/MG

N do Processo COPAM
Atividades
Licenciamento

Objeto

13314/2006/001/2010
do Extrao de areia e cascalho para utilizao
imediata na construo civil

Cdigo DN 74/04

A-03-01-8

Classe

Fase
de
licenciamento
da
condicionante de compensao LOC
ambiental
N
da
condicionante
compensao ambiental

de

Fase atual do licenciamento

LOC

N da Licena

LOC N 073/2010 - SM

Validade da Licena

05/07/2016

Estudo Ambiental

RCA/PCA

Valor
de
Referncia
Empreendimento - VR

do

R$ 120.100,00 (Cento e vinte mil e cem reais)

Grau de Impacto - GI apurado

0,5000%

Valor da Compensao Ambiental

R$ 600,50 (Seiscentos reais e cinquenta centavos)

2 ANLISE TCNICA
2.1- Introduo
O empreendimento em anlise, Valdir Vieira Pinto ME Cascalheira Ouro Branco, fica
localizado no municpio de Delfim Moreira, na bacia do rio Grande, sub-bacia do rio Sapuca.
A empresa Valdir Vieira Pinto ME (Cascalheira Ouro Branco), executa lavra no processo
de direito mineral DNPM n 831.470/2009 (antigo n 830.462/2009), que abrange uma rea
de 2,0 ha, cujas terras so de propriedade da prpria empresa mineradora, stio Vieira que
est localizado na zona rural do municpio de Delfim Moreira/MG, na localidade conhecida

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como Bairro Barreiro, tendo acesso pela rodovia MG-050, cerca de 8,0 km esquerda pela
estrada principal por cerca de 3,2 km, nas coordenadas: Lat: 222941 e Long: 451620,8.1
O empreendimento Valdir Vieira Pinto ME (Cascalheira Ouro Branco) atua no setor de
extrao de cascalho, dadas as suas caractersticas geolgicas e topogrficas, essa jazida
de cascalho lavrada a cu aberto, em barranco, com altura varivel entre 11,5 e 16 metros
e taludes sub. verticais.2
Possui capacidade de produo instalada mensal de 5.000 m3 de produto pronto para a
comercializao, perfazendo-se, desta forma um total de 60.000 m3 anuais, porm conforme
solicitado pelo empreendedor ao ICMBio, este volume mdio anual ser de 30.000m3,
conforme anuncia do ICMBio.3
Foi informado que no haver uso de gua para o processo de extrao de cascalho, nem
para umidificao das vias de acesso, uma vez que o trecho entre a cascalheira e a estrada
vicinal de aproximadamente duzentos metros em descida, no sendo possvel desenvolver
velocidade suficiente para uma asperso significativa de poeira. A gua utilizada para uso
humano do proprietrio e funcionrios proveniente de uma captao em corpo dgua, no
crrego do barreiro nas coordenadas lat: 222858S e long: 452004W a montante do
empreendimento, com seu uso insignificante cadastrado em 10/06/2010, processo n
006879/2010, com validade de 3 anos, para uma vazo de 1 l/s e tempo de captao de 24
horas/dia , totalizando uma vazo diria de 24 m3.4
Conforme processo de licenciamento COPAM n 13314/2006/001/2010, analisado pela
SUPRAM-SM, em face do significativo impacto ambiental o empreendimento recebeu
condicionante de compensao ambiental prevista na Lei 9.985/00, na Licena de Operao
em Carter Corretivo n 073/2010, em Reunio da URC Sul de Minas no dia 05/07/2010.
Consta do Siam, o Auto de Infrao N 67062/2010, processo N 13314/2006/002/2011,
com fundamento no artigo 83 Cod. 116 do Decreto 44.844/2008 (Descumprir
determinao ou deliberao do COPAM classificao: gravssima). O referido AI
encontra-se em anlise jurdica.
A presente anlise tcnica tem o objetivo de subsidiar a CPB-COPAM na fixao do valor da
Compensao Ambiental e forma de aplicao do recurso, nos termos da legislao vigente.
Maiores especificaes acerca deste empreendimento esto descritas no RCA, PCA e
Parecer nico SUPRAM de 10/06/2010.
2.2 Caracterizao da rea de Influncia
O empreendimento se localiza na zona rural do municpio de Delfim Moreira, atualmente
com uma rea de cava de 2 ha sendo uma rea total da matrcula de 43,875 ha.5
O RCA no apresenta informaes com relao a rea de Influncia Indireta (AII) e rea de
Influncia Direta (AID) do empreendimento.

Informao disponvel no seguinte documento: Parecer nico SUPRAM-SM, protocolo N 375477/2010,


10/06/2010; licenciamento ambiental N 13314/2006/001/2010 LOC; p. 2.
2
Ibid. SUPRAM-SM, Parecer nico de 10/06/2010, p. 5.
3
Ibid. SUPRAM-SM, Parecer nico de 10/06/2010, p. 6.
4
Ibid. SUPRAM-SM, Parecer nico de 10/06/2010, p. 7-8.
5
Ibid. SUPRAM-SM, Parecer nico de 10/06/2010, p. 6.

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Consta do CD anexo a pgina 30 da pasta GCA/IEF N 362/2010 o arquivo digital


planta.pdf, que apresenta a rea objeto de explorao e rea em explorao, inseridas em
uma quadricula de aproximadamente 44.000 m2.
.2.3 Impactos ambientais

Considerando que o objetivo primordial da Gerncia de Compensao Ambiental do IEF ,


atravs de Parecer nico, aferir o Grau de Impacto relacionado ao empreendimento,
utilizando-se para tanto da tabela de GI, instituda pelo Decreto 45.175/2009, ressalta-se
que os ndices de Relavncia da referida tabela nortearo a presente anlise.
Esclarece-se, em consonncia com o disposto no Decreto supracitado, que para fins de
aferio do GI, apenas sero considerados os impactos gerados, ou que persistirem, em
perodo posterior a 19/07/2000, quando foi criado o instrumento da compensao ambiental.
Interferncia em reas prioritrias para a conservao, conforme Biodiversidade em
Minas Gerais Um Atlas para sua Conservao
O empreendimento est localizado em rea de importncia biolgica ESPECIAL do Mapa
Sntese das reas Prioritrias para conservao de Minas Gerais, conforme Biodiversidade
em Minas Gerais - Um Atlas para sua Conservao (ver mapa Interferncia em reas
prioritrias para a conservao_Mapa Sintese). Trata-se da Regio da Serra da
Mantiqueira, que foi assim categorizada por apresentar alta riqueza de espcies de fauna e
flora raras, endmicas e ameaadas.
Ocorrncia de espcies ameaadas de extino, raras, endmicas, novas e
vulnerveis e/ou interferncia em reas de reproduo, de pousio ou distrbios de
rotas migratrias.
Conforme apresentado no item da planilha GI anterior, o empreendimento est localizado
em rea de importncia biolgica Especial, justamente por encontrar-se em rea com alta
riqueza de espcies de fauna e flora raras, endmicas e ameaadas.
Embora o RCA no apresente estudos ou levantamentos de fauna e flora, existem dados e
informaes que comprovam a ocorrncia de espcies ameaadas de extino na rea de
influncia do empreendimento.
Segundo o Mapa de Vegetao do Projeto RADAMBRASIL (BRASIL, 1983f)6, na escala
1:1.000.000, a cobertura vegetal original da regio da Serra dos Toledos representada
pelo Contato Floresta Ombrfila Densa / Floresta Ombrfila Mista, sendo assim uma rea
de Tenso Ecolgica (rea onde ocorre o contato entre duas regies fitoecolgicas)
(BRASIL, 1983a, p.587;7 BRASIL, 1983f).

BRASIL (1983f). Levantamento de recursos naturais. Folhas SF. 23/24 Rio de Janeiro/Vitria. Mapa de
Vegetao. Escala 1:1.000.000. Rio de Janeiro, MME/SG. / Projeto RADAMBRASIL /
7

BRASIL (1983a). Levantamento de recursos naturais. Folhas SF. 23/24 Rio de Janeiro/Vitria; geologia,
geomorfologia, pedologia, vegetao e uso potencial da terra. Rio de Janeiro, MME/SG. 780 p. / Projeto
RADAMBRASIL /

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Alguns agrupamentos remanescentes desse contato foram mapeados no planalto de


Campos do Jordo, prximo s cidades de Delfim Moreira (MG), Wenceslau Brs (MG), So
Bento do Sapuca (MG) e nas proximidades da divisa interestadual entre Minas Gerais e
So Paulo, no municpio de Camanducaia (MG). Nesses locais cartografados, ... a Floresta
Ombrfila Densa encontra-se representada por sua Formao Montana, ocupando sempre o
relevo mais dissecado do planalto, sendo sua vegetao caracterizada pela ocorrncia dos
gneros Clethra, Clusia, Croton, Roupala e outros de menor expresso fitogeogrfica,
enquanto a Floresta Ombrfila Mista, atravs de sua Formao Alto-Montana,
caracterizada pela ocorrncia de agrupamentos compostos principalmente pelas espcies:
Araucaria angustifolia, Podocarpus lambertii e Drimys brasiliensis acompanhadas de outras
mesofanerfitas, como por exemplo: Mimosa scabrella, Ocotea sp., Cedrela fissilis,
ocupando as encostas das depresses ao longo dos cursos dos rios, em forma de
vegetao ciliar (BRASIL, 1983a, p.589).
Destaca-se o fato da espcie Araucaria angustifolia, de ocorrncia na regio de Delfim
Moreira, constar da Lista Oficial das Espcies da Flora Brasileira Ameaadas de Extino
(IN MMA N 006/2008).
A proposta de elaborao do Plano de Manejo pela PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAJUB
(2002) em parceria com a EFEI (Escola Federal de Engenharia de Itajub, atual
Universidade Federal de Itajub), UNIVERSITAS (Centro Universitrio de Itajub) e
AEARSI (Associao Ecolgica Amigos do Rio Sapuca de Itajub), embora o Plano de
Manejo no tenha sido aceito pelo Fundo Nacional do Meio Ambiente, relata que:
A Reserva Biolgica Serra dos Toledos o maior trecho de Mata
Atlntica preservada da regio. Estudo realizado pelo Instituto
Estadual de Florestas IEF, cita a presena de espcies como
perobas, angicos, jacarands, cedro, jequitib, cajarana, candeia,

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canelas, araucrias e grande variedades de bromlias e orqudeas.


Destacam-se na fauna a ona suuarana, a jaguatirica, o gato
mourisco, veados, pacas, tatus, serelepes, micos, macaco saa,
tucanos, gavies, corujas, macucos e jacu. Tambm so relatados
grandes nmeros de rpteis, anfbios e insetos. A rica flora e fauna da
Reserva, devido a falta de fiscalizao e gesto, so constantemente
ameaadas por caadores, extrativistas, invases e incndios. Os
incndios so um capitulo a parte na histria de devastao na regio.
Em 1999 foi registrado o maior nmero de ocorrncias em toda a
regio da bacia do Rio Sapuca, sendo muito comum a prtica de
queimadas na regio. Todas as degradaes descritas proporcionam a
reduo da vegetao da Reserva, reduo dos mananciais hdricos,
aumento da eroso, a diminuio e o xodo de animais silvestres.
Como exemplo marcante, citamos a ona suuarana, que no ano de
2001, atacou diversos rebanhos nas comunidades prximas. Durante
as operaes em conjunto com a Polcia Florestal na rea da Reserva,
diversos stios de caa foram encontrados e destrudos. A paca, o
veado, o macuco e o jacu so suas principais vitimas. Aves como o
tucano e canrios da terra so caados e comercializados
clandestinamente. Relatos indicam que moradores da rea de entorno
praticam o extrativismo de palmito e pinho, alm da derrubada de
rvores de madeira nobre (PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAJUB,
2002, p.6)8.

Esse breve relato apresenta espcies existentes na Reserva Biolgica Municipal da


Serra dos Toledos constantes da Lista de Espcies Ameaadas de Extino da
Fauna do Estado de Minas Gerais (DN COPAM N 147/2010), com destaque para o
Leopardus pardalis (jaguatirica), categoria VU, e o Puma concolor (ona-suuarana),
categoria VU. Conforme ser visto adiante, o ecossistema dessa UC afetado pelo
empreendimento em tela. Alm disso, essas espcies da fauna apresentam ampla
rea de uso, portanto o empreendimento mais um fator a gerar presso sobre as
populaes desses felinos da regio.
O Plano de Recuperao de reas Degradadas (PRAD) da Cascalheira Ouro
Branco, recebido por mensagem eletrnica em 20/06/2013, contm um quadro com as
espcies da fauna que podem ser encontradas na regio (pginas 15 a 19). Esse quadro
inclui espcies que constam da DN COPAM N 147/2010, por exemplo, o Chrysocyon
brachyurus (lobo-guar) e o Leopardus pardalis (jaguatirica), ambos categoria VU.
Introduo ou facilitao de espcies alctones (invasoras)
Por meio de mensagem eletrnica recebida em 20/06/2013, anexa a pasta GCA/IEF N
362/2010, o representante do empreendedor informou que para a implantao da cortina
verde do empreendimento utilizou-se a espcie Eucalyptus sp., originria da Oceania.
Alm dessa espcie, o PRAD contempla o plantio de outras espcies alctones, conforme
Quadro apresentado abaixo:
8

PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAJUB (2002). Elaborao do Plano de Manejo: Reserva Biolgica Serra
dos Toledos. Itajub. // Documento apresentado ao Fundo Nacional do Meio Ambiente - Edital 10/2001:
Apoio Gesto Integrada em Unidades de Conservao de Proteo Integral e Reservas Particulares do
Patrimnio Natural // (Administrao 2001-2004).

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Fonte: PRAD, p. 25.


Quadro 1 Coquetel de sementes a ser utilizado no processo de reabilitao ambiental da rea do
empreendimento

importante ressaltar que na Base de Dados de Espcies Exticas Invasoras do Instituto


Hrus9, a espcie Melinis minutiflora apresenta diversos registros de invaso ao redor do
planeta e Brasil. Essa espcie cresce por cima da vegetao herbcea nativa, causando
sombreamento e morte da mesma, deslocando espcies nativas de flora e fauna.
Com relao ao gnero Eucalyptus, MATTHEWS (2005)10 relata que algumas espcies
tm escapado das plantaes e se tornado invasoras.
Dentre as consequncias da introduo de plantas exticas, STILING (1999)11 destaca a
reduo das plantas nativas pela competio. De fato, algumas espcies exticas que sero
empregadas tendem a ser altamente competidoras. STILING (1999) tambm destaca as
seguintes consequncia da introduo de plantas exticas: disseminao de parasitas e
doenas de espcies exticas para espcies nativas e mudanas genticas das espcies
nativas por hibridao com espcies exticas.
De maneira geral, em se tratando de espcies exticas, primordial zelar pela preveno e
precauo, mas, uma vez que o empreendimento em tela implicar em introduo e/ou
facilitao, resta clara a necessidade de compensao ambiental.
Interferncia em unidades de conservao de proteo integral, sua zona de
amortecimento, observada a legislao aplicvel.
Conforme o mapa Interferncia em unidades de conservao, a Reserva Biolgica
Municipal da Serra dos Toledos est localizada num raio de 10 km do empreendimento,
portanto, de acordo com o critrio estabelecido no POA_2013, a UC considerada afetada
pelo empreendimento. Alm disso, o empreendimento est inteiramente localizado na APA
Federal Serra da Mantiqueira.

http://i3n.institutohorus.org.br/www/

10

Matthews S. et al.(2005) Programa Global de


http://www.institutohorus.org.br/download/gispSAmericapo.pdf
11

Espcies

Invasoras.

Instituto

Horus.

STILING, Peter. Ecology Theories and Applications. 3.ed. New Jersey: Pratice Hall, 1999. p. 429-441.

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Interferncia de vegetao, acarretando fragmentao de ecossistemas especialmente


protegidos (Lei 14.309)
O RCA no apresenta uma descrio sobre a biota da rea de influncia do
empreendimento. Conforme o mapa Empreendimento e Bioma Mata Atlntica, o
empreendimento est localizado em rea do Bioma Mata Atlntica, de acordo com o Mapa
da rea de Aplicao da Lei N 11428/2006 (IBGE). J em relao as fitofisionomias
presentes em reas vizinhas ao empreendimento, conforme o mapa Interferncia do
empreendimento em remanescentes de vegetao nativa, elaborado a partir dos dados de
vegetao do IEF (2009), destacam-se a Floresta Estacional Semidecidual Montana,
Floresta Ombrfila Alto Montana e Floresta Ombrfila Montana. Conforme esse segundo
mapa, verifica-se que o empreendimento localiza-se a meio caminho entre dois
remanescentes de Floresta Estacional Semidecidual, distanciados cerca de 1 km um do
outro, o que implica em maior presso de fragmentao.

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A imagem obtida do Google Earth em 19/jun/2013, abaixo, apresenta outros remanescentes


que no constam da base de dados do IEF (2009), com destaque para fragmentos ainda
mais prximos e at contguos ao empreendimento.

Figura 1 - Imagem obtida do Google Earth em 19/jun/2013. Observar fragmentos florestais


nas adjacncias do empreendimento.
Nesse sentido, destaca-se a ocorrncia de impactos ao meio fsico que interferem na biota
dessas reas, por exemplo, a emisso de rudos que interfere diretamente com os
componentes mais vulnerveis da fauna. Isso particularmente preocupante em se tratando
de regio que contm espcies ameaadas de extino. A gerao de poeiras resulta na
dificuldade de trocas gasosas para as plantas dos fragmentos prximos ao
empreendimento, devido ao bloqueio dos estmatos, com possveis consequncias danosas
por reaes emergentes do p e outros elementos naturais sobre as folhas, provocando a
diminuio de capacidade fotossinttica. Esses impactos so preocupantes em se tratando
de rea localizada no interior de uma UC. Assim, ainda que no ocorra supresso de
vegetao, fica caracterizada a interferncia na vegetao e fauna nativa, que se perpetua
ao longo da vida til do empreendimento.
A locao de mais um empreendimento em rea que inclui fragmentos relacionados ao
bioma Mata Atlntica, gerando barreiras adicionais ao fluxo da fauna, poder trazer
consequncias negativas para a polinizao, disperso de sementes e trnsito da fauna,
interferncias em nveis trficos especficos das cadeias alimentares, o que implicar em
maior isolamento de populaes da fauna e flora, alm de maior fragmentao dos

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compartimentos ambientais da paisagem. Dessa forma, entendemos que esses impactos


devero ser ambientalmente compensados.
LANGONE (2007) destaca a importncia da qualidade da matriz com relao ao processo
de fragmentao:
A qualidade da matriz varia enormemente em ambientes terrestres (
Vandermeer et al, 2001) e a presena de prticas antrpicas como agricultura
e pastejo e presena de residncias nas proximidades do fragmento inlfuncia
fortemente a sua composio de espcies (Olifiers et al, 2005), alterando as
taxas de migrao entre os remanescentes, o movimento de polens e a
qualidade e extenso dos efeitos de borda para o interior dos mesmos (Jules
& Shahani, 2003). Tambm afeta os padres de ocupao dos fragementos
(webb et al., 1984; Alberg et al, 1995), representando um fator determinante
de espcies de pequenos mamferos (Olifiers et al, 2005). Consequentemente
a dinmica de populaes no interior do remanescente ser distinto de
acordo com o tipo de matriz circundante a ele (Jules & Shahani, 2003).12
Alterao da qualidade fsico-qumica da gua, do solo ou do ar
O Parecer nico SUPRAM-SM de 10-06-2010, que subsidiou a LOC do empreendimento,
pgina 8, claro com relao a esses impactos:
Os potenciais impactos ambientais identificados no processo de
extrao de cascalho relacionam-se contaminao do solo, dos
corpos dgua superficiais e subterrneos por lanamento de efluente
lquido e resduos slidos, e carreamento de material fino da
cascalheira, constituindo-se riscos aos recursos hdricos, fauna, flora e
a sade das comunidades expostas.
Gerao de efluente lquido sanitrio - O efluente proveniente do
sanitrio tem como caracterstica grande carga orgnica, se lanado
diretamente em sumidouro, pode ocasionar
a contaminao das guas subterrneas. Quando lanados
diretamente nos cursos dgua sem tratamento, podem acarretar a
morte da biota, diminuio do oxignio dissolvido, aumento da carga
de matria orgnica, transmissividade de patognicos e eutrofizao,
alm de impossibilitar o uso desta gua para o consumo. Os efluentes
sanitrios so provenientes de 2 pontos de gerao: 1 sanitrios na
casa sede, e 1 na casa de funcionrios, totalizando aproximadamente
500 litros/dia para cada ponto. Atualmente os efluentes gerados so
coletados e encaminhados a fossas de infiltrao.
[...].
Emisses Atmosfricas - Emisso de efluentes atmosfricos est
caracterizada pela emisso de poeira causadas pelo trfego de
veculos e equipamentos nos caminhos de servio, e tambm gerando
maior quantidade de gases prejudiciais atmosfera como CO e CO2,
atravs da queima de combustveis fsseis pelos caminhes e
mquinas.

12

LANGONE Q. P., Importncia da Matriz e das caractersticas do habitat sobre a assemblia de pequenos
mamferos em fragmento de mata de restinga no Sul do Brasil. Dissertao de Mestrado (UFRGS - Instituto de
Biocincias/Departamento de Ecologia), Porto Alegre, 2007.

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O prprio RCA, embora apresente informaes bem sucintas, destaca impactos


relacionados a esse item da planilha GI, com destaque para os efluentes atmosfricos:
No empreendimento em questo a gerao de efluentes atmosfricos
est relacionada ao translado de veculos e equipamentos,
caracterizando-se pela emisso de poeiras. [RCA, p. 13].
Dessa forma, fica clara a necessidade de compensao ambiental desses impactos.
Emisso de gases que contribuem efeito estufa
Conforme j destacado neste parecer, de acordo com o Parecer nico SUPRAM-SM de 1006-2010, que subsidiou a LOC do empreendimento, pgina 8, fica clara a emisso de gases
estufa pelo empreendimento:
Emisses Atmosfricas - Emisso de efluentes atmosfricos est
caracterizada pela emisso de poeira causadas pelo trfego de
veculos e equipamentos nos caminhos de servio, e tambm gerando
maior quantidade de gases prejudiciais atmosfera como CO e CO2,
atravs da queima de combustveis fsseis pelos caminhes e
mquinas.
Assim sendo, este parecer considera que o empreendimento em questo favorece a
emisso de gases que contribuem para o efeito estufa.
Aumento da erodibilidade do solo
Segundo LAL (1988)13, erodibilidade o efeito integrado de processos que regulam a
recepo da chuva e a resistncia do solo para desagregao de partculas e o transporte
subseqente. Ainda segundo o autor, esses processos so influenciados pelas pela
constituio, estrutura, hidratao do solo, bem como pelas caractersticas da circulao da
gua no mesmo.
Neste sentido LAL(1988) pontua que a proporo relativa de macroporos, a estabilidade e
continuidade dos mesmos, bem como existncia de biocanais criados por razes
deterioradas e pela fauna do solo, so fatores que contribuem para o aumento da
capacidade de infiltrao da gua no solo, e portanto para a reduo de sua erodibilidade.
O RCA, pgina 9, apresenta informaes relevantes que apontam para a ocorrncia do
aumento da erodibilidade do solo:
Dadas as suas caractersticas geolgicas e topogrficas, essa jazida
de rocha cascalho lavrada a cu aberto, em cava, com altura
varivel e taludes sub. verticais.
Em praticamente toda a ocorrncia da rocha, a camada de solo
espessa, tendo ocorrido um pequeno afloramento em rea j lavrada.
O solo residual bastante espesso, com a camada variando de
centmetros at 20 ou mais metros.
O cascalho desmontado com a utilizao de p carregadeira.
[...].

13

LAL, R. Erodibility and erosivity. In: LAL, R. et al. Soil erosion research methods. Washington: Soil and Water
Conservation Society, 1988. p. 141-160.

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O Parecer nico da SUPRAM-SM, pgina 8, tambm apresenta informaes que indicam


esse impacto:
Decapeamento - No processo de explorao da cascalheira
necessrio o decapeamento do solo, uma camada em torno de 20 cm
de solo orgnico, que ser armazenado ao lado da cascalheira, para
posterior retorno aos taludes e bermas [...].
Assim, tendo em vista as atividades inerentes implantao e operao do
empreendimento, movimentao de mquinas e equipamentos pesados e decapeamento e
revolvimento do solo, e considerando que as mesmas geram aumento da compactao e
destruio dos agregados do solo, entende-se que o empreendimento contribui para o
aumento da erodibilidade do solo.
Emisso de sons e rudos residuais
O RCA aponta a gerao de rudos como um dos impactos gerados pelo empreendimento,
adivindos da mquinas (ver pgina 12 do RCA).
O prprio Parecer nico da SUPRAM-SM de 10/06/2010, pgina 8, inclui o seguinte impacto
ambiental:
Gerao de rudo Os rudos gerados no empreendimento advm das
mquinas e caminhes que circulam diariamente no empreendimento.
Destaca-se a importncia da gerao de tais rudos para a degradao da sade humana,
bem como, fator gerador de estresse da Fauna, podendo causar o seu afugentamento e at
mesmo interferncia em processos ecolgicos.
Neste sentido, CAVALCANTE (2009)14, em sua reviso da literatura, destaca estudos que
apontam a interferncia de rudos na ecologia e distribuio de passariformes:
Esta alterao do campo acstico em hbitats de passeriformes, como
conseqncia das aes do homem, pode produzir o mascaramento
de nichos espectrais, afetando a comunicao dos animais. Se
vocalizaes de acasalamento no forem ouvidas podem resultar na
reduo do nmero de indivduos ou at mesmo na extino de
espcies (KRAUSE, 1993).
Sendo assim, considera-se o impacto Emisso de sons e rudos residuais, pra fins de
aferio do GI.
2.5 Indicadores Ambientais
2.5.1 ndice de Temporalidade
O Plano de Controle Ambiental (PCA) do empreendimento em tela, pgina 8, apresenta
informao relevante para a avaliao do ndice de temporalidade:
Conforme informado no RCA a vida til do empreendimento ainda
abrange pelo menos 30 anos, ou seja, ultrapassa o limite temporal a
ser dado pela Licena de Operao Corretiva.
14

CAVALCANTE, K. V. S. M. Avaliao acstica ambiental de hitats de passariformes expostos a rudos


antrpicos em Minas Gerais e So Paulo. UFMG. Belo Horizonte.2009.
http://www.smarh.eng.ufmg.br/defesas/353M.PDF

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Deve se Considerar que o efeito dos impactos ambientais permanecer no ambiente por
certo prazo mesmo aps o encerramento da atividade pela empresa. Dessa forma, para
efeito de gradao do GI, considerou-se a Durao longa dos impactos do
empreendimento como um todo.
2.5.2 ndice de Abrangncia
Uma vez que o RCA do empreendimento no apresenta as definies de rea de influncia,
considerando que o empreendimento apresenta porte mdio15 e est localizado no interior
de UC, levando em conta os impactos ambientais significativos antes da emisso LOC,
afetando a sub-bacia do Rio Sapucai, com destaque para os processos erosivos que atuam
de forma intensa em rea de solo exposto (Figura 2), conclui-se que o empreendimento
possui influncia regional.

Fonte: RCA, p. 19.

FIGURA 2

Vista geral da rea onde se encontra o empreendimento. Observar a presena de

material inconsolidado sobre a superfcie do terreno.

3- APLICAO DO RECURSO
3.1 Valor da Compensao ambiental
O valor da compensao ambiental foi apurado considerando o Valor de Referncia do
empreendimento informado pelo empreendedor e o Grau de Impacto GI (tabela em
anexo), nos termos do Decreto 45.175/09 alterado pelo Decreto 45.629/11:

15

Ibid. SUPRAM-SM, Parecer nico de 10/06/2010, p. 2.

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Valor de referncia do empreendimento: R$ 120.100,00

Valor do GI apurado: 0,5000 %

Valor da Compensao Ambiental (GI x VR): R$ 600,50

3.2 Unidades de Conservao Afetadas


Embora a Reserva Biolgica Municipal da Serra dos Toledos tenha sido considerada
afetada pelo empreendimento, conforme consulta ao Cadastro Nacional de Unidades de
Conservao (CNUC) em 01/07/2013, verificou-se que a mesma no encontra-se inscrita no
referido banco de dados, portanto, no faz jus a recursos da compensao ambiental.
J a APA Federal Serra da Mantiqueira encontra-se adequadamente inscrita no CNUC.
Dessa forma, uma vez que essa UC diretamente afetada pelo empreendimento, faz jus a
recursos da compensao ambiental.
O POA/2013 relata que quando o valor da compensao ambiental for igual ou inferior
R$10.000,00 (dez mil reais) e houver Unidade de conservao afetada, o recurso ser
destinado mesma integralmente. Dessa forma, a APA Federal faz jus a todo o recurso da
compensao ambiental do empreendimento Valdir Vieira Pinto ME Cascalheira Ouro
Branco.
3.3 Recomendao de Aplicao do Recurso
Desse modo, obedecendo a metodologia prevista, bem como as demais diretrizes do
POA/2013, este parecer faz a seguinte recomendao para a destinao dos recursos:
Valores e distribuio do recurso
100 % dos recursos para a UC afetada, APA Federal Serra da
Mantiqueira, conforme item 7, pgina 16 do POA_2013
Valor total da compensao:

R$ 600,50
R$ 600,50

Os recursos devero ser repassados ao IEF em at 04 parcelas, o que deve constar do


Termo de Compromisso a ser assinado entre o empreendedor e o rgo.
4 CONTROLE PROCESSUAL

Trata-se o expediente de processo visando o cumprimento da condicionante de


compensao ambiental n 06 requerida pela empresa Valdir Vieira Pinto Me, fixada na
fase de Licena de Operao Corretiva, certificado n 073/2010, para a atividade de
extrao de areia e cascalho para utilizao imediata na construo civil, visando, assim,
compensar ambientalmente os impactos causados pelo empreendimento/atividade em
questo.
O processo encontra-se formalizado e instrudo com a documentao solicitada no Ofcio
167/GCAM/SISEMA, fls. 06.

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O valor de referncia do empreendimento foi apresentado sob a forma planilha, vez que o
empreendimento foi implantado posterior a 19/07/2000 e est devidamente assinada por
profissional legalmente habilitado, competente, acompanhada da anotao de
responsabilidade tcnica - ART de seus elaboradores, em conformidade com o Art. 11, 1
do Decreto Estadual 45.175/2009 alterado pelo Decreto 45.629/2011:
1 O valor de Referncia do empreendimento dever ser informado por
profissional legalmente habilitado e estar sujeito a reviso, por parte do
rgo competente, impondo-se ao profissional responsvel e ao
empreendedor as sanes administrativas, civis e penais, nos termos da
Lei, pela falsidade da informao.

Assim, por ser o valor de referncia um ato declaratrio, a responsabilidade pela veracidade
do valor informado do empreendedor, sob pena de, em caso de falsidade, submeter-se s
sanes civis, penais e administrativas, no apenas pela prtica do crime de falsidade
ideolgica, como tambm, pelo descumprimento da condicionante de natureza ambiental,
submetendo-se s sanes da Lei 9.605/98, Lei dos Crimes Ambientais.
Mister frisar que o empreendedor foi questionado pelo tcnico quanto aos valores
apresentados, conforme documentos de fls. 117 e 122, sendo oportunizado ao mesmo a
possibilidade de ratificao ou retificao da planilha ou VCL.
De acordo com as anlises tcnicas empreendidas e, conforme metodologia constante no
POA/2013, a unidade de conservao APA Federal Serra da Mantiqueira receber recursos
da compensao ambiental encontra-se apta para receber os recursos, pois cumpre os
requisitos POA/2013 e da Resoluo CONAMA 371/2006, art. 11, 1:
Art. 11 A entidade ou rgo gestor das unidades de conservao
selecionadas dever apresentar plano de trabalho da aplicao dos
recursos para anlise da cmara de compensao ambiental, visando a sua
implantao, atendida a ordem de prioridades estabelecidas no art. 33 do
Decreto n 4.340, de 2002.
1 Somente recebero recursos da compensao ambiental as unidades
de conservao inscritas no Cadastro Nacional de Unidades de
Conservao, ressalvada a destinao de recursos para criao de novas
unidades de conservao.

Isto posto, a destinao dos recursos sugerida pelos tcnicos neste Parecer atende as
normas legais vigentes e as diretrizes do POA/2013, no restando bices legais para que o
mesmo seja aprovado.
5 - CONCLUSO
Considerando a anlise e descrio tcnicas empreendidas,
Considerando a inexistncia de bices jurdicos para a aplicao dos recursos provenientes
da compensao ambiental a ser paga pelo empreendedor, nos moldes detalhados neste
Parecer,
Infere-se que o presente processo encontra-se apto anlise e deliberao da Cmara de
Proteo Biodiversidade e reas protegidas do COPAM, nos termos do Art. 18, inc. IX do
Decreto Estadual 44.667/2007.

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Ressalta-se, finalmente, que o cumprimento da compensao ambiental no exclui a


obrigao do empreendedor de atender s demais condicionantes definidas no mbito do
processo de licenciamento ambiental.
Este o parecer.
Smj.
Belo Horizonte, 05 de julho de 2013.

Thiago Magno Dias Pereira


Engenheiro Ambiental
CREA-MG: 91357D

Carla Adriana Amado da Silva


OAB-MG 122.660

Antnio Leonardo da Silva


Assistente Ambiental
CRC/MG 093710/0-2

Sabrina Rochelle Mariano Pereira


OAB-MG 90.456

De acordo:
Samuel Andrade Neves Costa
Gerente da Compensao Ambiental
OAB/MG 117.572 MASP: 1.267.444-6

Patrick de Carvalho Timochenco


Coordenador da Gerncia de Compensao Ambiental
MASP 1147866-6

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Tabela de Grau de Impacto - GI


Nome do Empreendimento

N Pocesso COPAM

VALDIR VIEIRA PINTO ME Cascalheira Ouro Branco

ndices de Relevncia
Ocorrncia de espcies ameaadas de extino, raras,
endmicas, novas e vulnerveis e/ou interferncia em
reas de reproduo, de pousio ou distrbios de rotas
migratrias

13314/2006/001/2010
Valorao
Fixada

Valorao
Aplicada

ndices de Relevncia

0,0750

0,0100

0,0500

0,1000

0,0500

0,0250

0,0750

Introduo ou facilitao de espcies alctones (invasoras)


ecossistemas
Interferncia /supresso de especialmente protegidos
vegetao, acarretando
(Lei 14.309)
fragmentao
outros biomas
Interferncia em cavernas, abrigos ou fenmenos crsticos
e stios paleontolgicos
Interferncia em unidades de conservao de proteo
integral, sua zona de amortecimento, observada a
legislao aplicvel.
Importncia Biolgica
Interferncia
em
reas Especial
prioritrias
para
a Importncia Biolgica
conservao,
conforme Extrema
Biodiversidade em Minas Importncia Biolgica Muito
Gerais Um Atlas para sua Alta
Conservao
Importncia Biolgica Alta
Alterao da qualidade fsico-qumica da gua, do solo ou
do ar
Rebaixamento ou soerguimento de aqferos ou guas
superficiais
Transformao ambiente ltico em lntico

0,0100

Interferncia em paisagens notveis

0,0300

Emisso de gases que contribuem efeito estufa

0,0500
0,0450
0,0250

0,1000
0,0500
0,0450
0,0400
0,0350
0,0250
0,0250
0,0450
0,0250

0,0250

Aumento da erodibilidade do solo

0,0300

0,0300

Emisso de sons e rudos residuais

0,0100
0,6650

0,0100

Somatrio Relevncia

0,3750

Indicadores Ambientais
ndice de temporalidade (vida til do empreendimento)
Durao Imediata 0 a 5 anos
Durao Curta - > 5 a 10 anos
Durao Mdia - >10 a 20 anos
Durao Longa - >20 anos
Total ndice de Temporalidade
ndice de Abrangncia
rea de Interferncia Direta do empreendimento
rea de Interferncia Indireta do empreendimento
Total ndice de Abrangncia

0,0500
0,0650
0,0850
0,1000

0,1000

X
0,1000

0,3000
0,0300
0,0500
0,0800

0,0500

X
0,0500
0,5250

Somatrio FR+(FT+FA)
Valor do grau do Impacto a ser utilizado no clculo da
compensao
Valor de Referencia do Empreendimento

R$

Valor da Compensao Ambiental

R$

0,5000%
120.100,00
600,50

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