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RAPPORT DE
SITUATION ET
PRCONISATIONS
Octobre 2015
Les personnes la
rue ou en situation
derrance sur Tahiti
SOMMAIRE
GLOSSAIRE...P 3
PARTIE 1 : LE DIAGNOSTIC....P 6
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
La synthse.....P 42
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Prconisation
Une
meilleure
coordination
entre
les
structures
daccompagnement existantes....P 56
8.
9.
p 2
SOMMAIRE
BIBLIOGRAPHIE........P 62
AAH
AISPF
AMP
AVIP
CAE
CAP
CDD
CDI
CESC
CFPA
CHPF
CHU
CIO
CJA
COTOREP
CPS
CRf
DAS
DNB
DPC
DPJJ
DSP
FAE
GIR
IDE
ISPF
ME
MEDEF
OPH
OPT
PJJ
PSG
RSMA
RSPF
SEFI
SIE
SDF
SPC
SPI
SPIP
SSIAD
STH
TIG
UPF
VAD
p 3
GLOSSAIRE
GLOSSAIRE
LA MTHODE ET LES
PARTICIPANTS
Dans un contexte de crise conomique et sociale grandissante et de monte de lexclusion, la
socit civile (associations, structures, services et personnes engags dans la rue) par le biais de
rencontres, de tmoignages et dinquitudes exprimes travers des rseaux sociaux, a pris linitiative
de sengager fortement, dans le cadre dun travail collectif, afin daboutir des prconisations concrtes.
Le nombre de personnes la rue ne cesse daugmenter. En effet, le Centre de jour (Te Torea)
comptabilise environ 400 personnes la rue ou en situation derrance chaque anne. Ce chiffre sest vu
multipli par 10 en 20 ans, en effet en 1995, 40 50 personnes taient prsentes dans les rues de
Papeete. Deux cents personnes sont actuellement dnombres la rue et deux cents autres sont en
situation de transit.
Face ce constat et dans la perspective de mise en place dun Samu Social, la dlgation Croix Rouge
de Polynsie a pris linitiative de rencontrer tous les autres partenaires engags dans la lutte contre
lexclusion sociale afin de favoriser lmergence dun collectif. Les 2 premires runions, qui se sont
tenues les 18/03/2015 et 13/05/2015, ont permis de constituer une premire base de travail sur le vcu
des personnes la rue qui devra tre affine avec 5 groupes reprsentatifs de la ralit du terrain. Ce
sont donc des acteurs de terrain, impliqus et lgitimes pour exprimer leurs vcus avec ce public qui les
accompagnent 24h/24h, 365j/an, qui ont particip cette rflexion. Tous les acteurs ont t prsents
titre personnel, engag dans cette dmarche et non au titre de la structure pour laquelle ils sont
employs, afin dapporter leur analyse et leur exprience professionnelle.
Les 5 groupes de travail ont t constitus avec un panel reprsentatif des acteurs de terrain auxquels
taient convis des experts et professionnels.
Les jeunes majeurs (18 26 ans, runions les 01 Juillet et 21 Juillet 2015),
Le projet de ce collectif nest pas de rsoudre le problme de la pauvret et des injustices sociales. Cest
le devoir des partenaires politiques et acteurs sociaux. Notre volont est daccompagner et soutenir
tous ceux qui sont dans lexclusion totale, lerrance et la perte de dignit.
La rflexion collective a conduit clairer notre action par laffirmation dun certain nombre de
convictions partages :
Le refus de lassistanat comme principe daction. Lobjectif de notre collectif est daider des
hommes et des femmes vivre debout et permettre, par un accompagnement
appropri, se remettre en marche dans le cadre dun projet personnalis. Cela suppose
de pouvoir redonner espoir et estime de soi dans une perspective de responsabilisation
progressive. Le pape Franois disait encore rcemment : lhomme affam dans la rue
demande la justice, pas laumne .
p 4
La mthode et
les
participants
En Juillet 2015, les groupes de travail se sont runis 2 fois par semaine. Au total, ce sont 12 runions
dchanges qui ont permis de poser le diagnostic et formuler des prconisations, soient plus de 35
heures de travail en soire. Chaque atelier a suivi une trame mthodologique, constitue et valide par
le collectif (annexe 1) afin de faciliter les remontes dinformations.
Octobre 2015
p. 5
Le travail collectif a permis de faire des prconisations prcises rsultant de diagnostics valids en
commun. Certaines prconisations ont comme objectif de proposer des actions concrtes et
immdiates visant amliorer le quotidien des personnes en errance. Cest notamment le cas de
facilits administratives et matrielles et dactions de soutien psychologique et dcoute. Les autres
prconisations visent des objectifs moyen terme mais qui posent les fondements dun travail en
profondeur dans lequel la prvention et lducation jouent une place essentielle (enseignants/
familles).
Lensemble du travail de diagnostic et de prconisations a pour but dinterpeller tous les acteurs et
dcideurs (responsables politiques, les communes, les services et la CPS) afin quils sengagent dans
laction, non en concurrence, mais en partenariat responsable afin dassurer une meilleure prise en
charge du phnomne des personnes la rue ou en situation derrance dont le nombre ne cesse
daugmenter. En effet, il y a 20 ans, bien que les statistiques taient moins inquitantes car le
phnomne ntait qu son dbut, les associations ont su rpondre aux besoins (ouverture de laccueil
de jour Te Vai-ete, ouverture des foyers daccueil durgence et dhbergement de lassociation Emauta
pour redonner lespoir). Aujourdhui, elles ont besoin des autorits pour poursuivre leurs actions car le
rseau actuel ne suffit plus rpondre aux besoins.
Ce rapport pose donc un diagnostic, une image de la situation en 2015 des personnes la rue ou en
situation derrance sur Tahiti. Sensuivent des prconisations pour que chaque acteur et autorit
comptente prennent conscience de son rle dans cette dmarche.
es participants la dmarche
Association Te Pare - Directrice du Foyer dActions Educatives
Association Te Torea - Monitrice ducatrice Centre de jour
Association Te Torea - Educateur de rue Centre de jour
Association Te Torea - Educatrice de rue Centre de jour
Association Te Torea - Ancien responsable Centre de jour
Association Te Torea - Responsable Centre de jour
Association Te Torea - Responsable Centre dhbergement
Association Te Torea - Educateur de rue Centre de jour
Ordre de Malte France - Bnvole
Association Emauta pour redonner lEspoir - Prsident
Association Emauta pour redonner lEspoir - Directrice Te Arata
Association Emauta pour redonner lEspoir - Directrice La Samaritaine
Association Emauta pour redonner lEspoir - Directrice Maniniaura
Association Emauta pour redonner lEspoir - Directeur Le Bon Samaritain
Aviation Civile - Assistante sociale
Association Croix Rouge franaise - Vice-Prsidente
Association Croix Rouge franaise - Chef de projet
Cour dappel de Papeete - Substitut gnral du Procureur Gnral
Psychologue clinicien / thrapeute
Dpartement psychiatrique du CHPF- Assistante sociale
Service Pnitentiaire dInsertion et de Probation - Directeur
Centre Pnitentiaire de Nuutania - Psychiatre
Christiane AH-SCHA
Hei-iti COPPENRATH
Thierry POUIRA
Vehitea RAMIREZ
Laurent TARIHAA
Ccilia TEAUNA
Claudino VIVISH
Etienne TIAREURA
Florent ROY
Manutea GAY
Moeani SALMON
Tania TUMG
Avlina YEONG ATIN
Pepe TEHIO
Vairea ROCKA
Maiana BAMBRIDGE
Roland CLAVREUL
Jean-Bernard ROUCH
Ernest SIN CHAN
Moerani AMARU
Yvan COLIN
Michel DEWEZ
Tu HARUA
Anne TEHAHE
Christian Hyvernat
Elose ENJOLRAS
Ernest MARCHAL
Didier CHOMER
Viviane BOOSIE
Moeava TEMATARU
Note Bene : Les chiffres issus des situations rencontres sur le terrain par le Centre de jour (Te Torea)
sentendent sans les maraudes.
p 5
Les mineurs
PARTIE 1 :
p 6
Partie 1 :
Le diagnostic
LE DIAGNOSTIC
1. Le public des
mineurs
LES CONSTATS
Selon la Cour dAppel de Papeete, la situation actuelle est grave et inquitante :
Une augmentation de la dlinquance de + 16% en 2014 par rapport 2013. Sur les 350 mineurs
interpells en 2014, 80% ntaient pas connus donc non-inscrits dans la spirale de la dlinquance.
Une prise de conscience tardive des forces de police et de la gendarmerie ainsi que des
magistrats chargs de lenfance (juges des enfants, magistrats du parquet qui soccupe de la
protection de lenfance), en effet la premire runion multidisciplinaire sest tenue en avril 2015.
Tahiti infos publie en date du 03/07/2015, un article intitul Les mineurs dlinquants de plus en
plus jeunes et nombreux :
[] Une convention a ainsi t signe entre le vicerectorat, le ministre de l'ducation et la DSP. Les patrouilles de la police qui voient des
jeunes en ville pendant les heures d'cole les approchent, leurs demandent pourquoi ils ne
sont pas l'cole et, s'ils ont moins de 16 ans, les ramnent dans leur tablissement ou
auprs de leurs parents [] .
p 7
Les mineurs
Octobre 2015
p. 8
LETUDE DU PUBLIC
Nous retrouvons dans ce goupe dtude:
les adolescents proches de la dlinquance, avec un manque de vie sociale, des manques
affectifs et pour certains toxicomanes avec troubles psychiatriques,
Lorigine gographique
Les mineurs fugueurs garons viennent du Foyer dAction Educative (Te Pare) et du Foyer Uruai a
Tama. Les filles, quant elles, viennent du Bon Pasteur ou de Te Aratia.
Les enfants des foyers et de SOS village retournent pour certains dans la rue pour retrouver leurs
parents.
signifie adopter en polynsien. Tradition unique en Polynsie. Les familles ne pouvant subvenir aux besoins de leurs enfants,
les confiaient en priorit un membre de la famille (tante, grand-mre) ou un voisin ou ami.
p 8
Les mineurs
Au Foyer dAction Educative (Te Pare), ils ont entre 13 et 17 ans, leurs comportements sont tellement
difficiles grer quil faut penser les mettre en milieu ferm ou en prison. Ils zonent dans les rues. Ces
jeunes sont une dizaine et 90% dentre eux sont des enfants faaamu1. On constate que cela amne
des adolescents privilgier le passage lacte comme outil de communication. Si la premire raison
des difficults de la famille est bien conomique, il y a un champ quil ne faut pas occulter celle de la
gense car chaque enfant a besoin de savoir do il vient pour pouvoir se projeter dans la vie.
Octobre 2015
p. 9
=> Ils se retrouvent donc consommer assez tt de la drogue et de lalcool. On constate pour certains
des situations de prostitution masculine avec des adultes.
Leur quotidien
Pour certains qui crent du lien avec les plus gs, ils transitent par le Centre de jour (Te Torea) afin
daccder la douche/sanitaire. Quand ils y transitent, les ducateurs essaient de les recevoir en
entretien dans le but de :
Ils transitent galement vers le Centre Te Vai-ete (Secours Catholique / Caritas Polynsie) pour
bnficier du petit-djeuner.
Le Centre de jour (Te Torea) prend contact avec la structure o lenfant tait hberg et peut contacter
la famille quand le jeune mineur donne des informations.
p 9
Les mineurs
repartent. Certaines mineurs la rue sen vont car la ralit de la rue fait peur.
Octobre 2015
p. 10
LOCALISATION /
COORDONNEES
GESTIONNAIRE
NOMBRE
DE PLACES
(+ urgence)
PUBLICS
ACCUEILLIS
Association Tiai
Nui Here
12 + 1
Rgie
municipale
caractre
industriel et
commercial de
Pirae
12 + 2
18+ 2
Accueil de jeunes
filles mineures de
12 16 ans
Placement
administratif.
10 + 17
places pour
la DAS
Accueil de jeunes
filles de 16 21
ans
12 + 2
Accueil mixte
dadolescent(e)s
de 12 17 ans
tiainuihere@mail.pf
Foyer Te Aho
Tama Here
Avenue Pomare
Pirae
40 42 94 50
crechepiraetamahere@
mail.pf
Foyer du Bon
Pasteur
Quartier de la
Mission Papeete
40 42 87 01
ACCOMPAGNEMENT
FONCTIONNEMENT
Placement administratif et en
majorit judiciaire.
judiciaire
ou
bonpasteur.ppt@live.fr
Foyer Te
Aratia
Quartier de la
Mission Papeete
40 42 86 01
Association Te
Tiai Ma Moe
tearatia@gmail.com
Foyer
daction
ducative
Outumaoro
Punaauia
40 50 41 95
Association Te
Pare
faetepare@mail.pf
Foyer
maternel
Maniniaura
Pointe Vnus
Mahina
40 42 89 57
Association
Emauta
emauta.maniniaura@
mail.pf
8 places de
Accueil de
mamans
mineures ou de
(+8 places
jeunes majeures
nourrissons ges de moins de
)
25 ans primipares
ou enceintes
Foyer Te
Arata
Quartier Vaininiore
rue Bernadino
Papeete
40 42 21 00
Association
Emauta
8 familles
Accueil de parents
avec des enfants
mineurs
Accueil volontaire.
Dure limite de 3
possibilt de prorogation.
mois,
emauta.tearata@
mail.pf
Lgende
p 10
Les mineurs
Octobre 2015
p. 11
STRUCTURE
DACCUEIL
LOCALISATION /
COORDONNEES
GESTIONNAIRE
NOMBRE
DE
PLACES
PUBLICS
ACCUEILLIS
ACCOMPAGNE
-MENT
Foyer La
Samaritaine
Quartier de la
Mission Papeete
40 42 76 46
Association
Emauta
30
Accueil de
femmes
majeures seules
ou avec leurs
enfants
6 ducatrices
Conseil des
femmes
33
Accueil des
jeunes femmes
battues avec ou
sans enfants
Association
Village
denfants - SOS
de Polynsie
11
maisons 60 places
Accueil de
fratries de
mineurs
Educateurs,
AMP, ME,
bnvoles,
psychologues
et mres SOS
Association Te
Aho Nui
16 + 2
Accueil mixte
denfants de 3
ans 12 ans sur
placement et
ordonnance du
juge.
Educateurs,
bnvoles et
psychologues
Educateurs et
bnvoles
Financement CPS.
Hbergement en semaine pendant
la priode scolaire.
Placement judiciaire.
Ouvert du lundi au vendredi.
emauta.samaritaine
@mail.pf
Foyer Pu o Te
Hau
Village
denfants SOS
PK 33,5 c/mont
Papara
40 54 75 75
vesospolynesie@
mail.pf
Foyer Te Aho
Nui
FONCTIONNEMENT
Accueil volontaire
Accueil volontaire.
Centre
daccueil de
lenfance
Te Manu
Pererau
Quartier de la
Mission Papeete
40 42 04 33
Mission
Catholique
25
Accueil mixte
denfants de 3
12 ans
Foyer des
jeunes filles de
Paofai
Paofai front de
mer Papeete
40 46 06 80
Comit du foyer
Paofai
64 + 12
places
pour la
DAS
Accueil de
jeunes filles de
16 23 ans
ayant un emploi
ou tant
scolarises
Association
Polynsienne
de Prvention
Spcialise
Te Torea
50
Hbergement
durgence pour
les familles,
personnes ges
et travailleurs
7 ducateurs + A c c o m p a g n e m e n t
dans
4 agents
lapprentissage de lhygine, la
techniques
propret et le sommeil et la vie
polyvalents
en collectivit.
Hbergement de nuit uniquement.
Ouverture de 16h30 7h. Scurit
et veille assurer par le gardien de la
Centre
dhbergement
durgence
Te Haapuraa
foyer.paofai@mail.pf
Zone industrielle
de Tipaerui
Papeete
40 57 47 07
clubprev.tahiti@
yahoo.fr
Foyer Maria no
te Tiaturi
Quartier de la
Mission Papeete
40 42 78 12
Tutelle
catholique
30
Accueil de filles
adolescentes
arrivant des les
et qui sont
scolarises
Papeete partir
de 16 ans
Internat
Quartier de la
Mission Papeete
40 56 06 40
Tutelle
catholique
10
Accueil de
garons
adolescents
arrivant des les
et qui sont
scolariss
Papeete partir
de 16 ans
Internat
fdi@dec.ddec.edu.pf
Bourse CPS
financement.
pour
aider
Lgende
p 11
au
Les mineurs
Octobre 2015
STRUCTURE
DACCUEIL
LOCALISATION /
COORDONNEES
GESTIONNAIRE
NOMBRE
DE
PLACES
Accueillants
familiaux
Avenue du Prince
Hino Papeete
40 46 58 43
secretariat@
solidarite.gov.pf
Division Aide
sociale
lenfance de la
Direction des
Affaires Sociales
Valle Sainte
Amlie Papeete
40 42 99 62
Comit de
gestion Uruai A
Tama
22
Internat de
jeunes garons
de 12 18 ans
en difficult
psycho-sociale
Association
Polynsienne
de Prvention
Spcialise
Te Torea
Personnes ou
familles en
grande
difficult ,
marginalises et
en exclusion
Centre Uruai a
tama
f.uruaiatama@mail.pf
Centre de jour
Quartier Vaininiore
Papeete
40 82 94 36
clubprev.tahiti@
yahoo.pf
PUBLICS
ACCUEILLIS
ACCOMPAGNEMENT
p. 12
FONCTIONNEMENT
Placement
administratif.
7 ducateurs
(ducateur de
rue, monitrice
ducatrice,
ducatrice
spcialise)
judiciaire
ou
Ordre de Malte
Dlgation de la
Polynsie
Papeete
40 43 47 77
Ordre de Malte
France
Personnes ou
familles en
grande
difficult ,
marginalises et
en exclusion
60 bnvoles
Accueil
Te Vai-ete
Quartier Vaininiore
Papeete
40 50 30 00
Secours
Catholique Caritas
Polynsie
Personnes ou
familles en
grande
difficult ,
marginalises et
en exclusion
Bnvoles
Passage en moyenne de 30
personnes par jour.
Petit-djeuner offert du lundi au
vendredi (jours fris compris) de
6h30 8h30.
Repas / douche / lavage du linge /
don de vtements
Lgende
p 12
Les mineurs
Octobre 2015
p. 13
Il y a un aspect trans gnrationnel qui existe bien pour certains : Les mineurs des rues
aujourdhui sont issus dune vie prise en exemple par leurs parents qui ont grandi dans la rue
dj, donc avec des valeurs de rue , des modes de fonctionnement lis aux principes de la
dlinquance (vols pour manger, consommer de lalcool, de la drogue, violences diverses,
dscolarisation, manque dducation verbale et dhygine, prostitution masculine avec des
adultes pour certains.).
Pour dautres, les mineurs qui nont jamais transit la rue jusqualors, il y a dj une fragilit
constate dans le milieu familial dstructur car les parents ont divorc, se sparent, sont en
conflits au point de laisser pour compte leur enfant. Gnralement, les enfants sont dj suivis
par les services sociaux et la Protection Judiciaire de la Jeunesse (la PJJ). Ces mineurs
connaissent dj lisolement, la sparation, la prcarit due la perte dun emploi au sein de
la famille ou la non implication des parents, la cigarette, lalcool, la drogue car leurs parents
en ont vendus ou en consomment.
p 13
Les mineurs
De plus, certaines jeunes filles arrivent dmolies au sein des foyers dEmauta avec des situations
familiales dramatiques. Elles auraient d tre retires de leur famille plus tt afin dtre prserves et
tre places dans une structure apportant du cadre et des repres sains.
2. Le public des
jeunes majeurs
LES CONSTATS
Des chiffres significatifs sont mis en avant dans le rapport dinformation rdig par JeanJacques Urvoas, Prsident de la Commission des lois constitutionnelles, de la lgislation et de
ladministration gnrale de la Rpublique le 7 Juillet 2015 :
[] En 2014, les violences - les atteintes volontaires lintgrit physique (AVIP) - reprsentaient
2517 faits constats, en baisse de 0,9% par rapport 2013. [] .
[] La chambre territoriale des comptes observe que la prvalence du tabagisme progresse dans la
population adulte (18 - 64 ans) de 36% en 1995 41% en 2010. Il en est de mme de la proportion de
consommateurs dalcool (de 33 46% durant la mme priode). Lusage du cannabis se dveloppe
pour atteindre les 39% dans la population adulte avec les consquences que lon sait en termes de
dlinquance. [] .
Tahiti infos publie en date du 26/06/2015, un article intitul La "bande des roulottes" de Vaiete
interpelle
[] Le drapage de ces jeunes, le plus souvent SDF, est parfois mont d'un cran envers
les jeunes femmes. Interpellation verbale et quelques mains baladeuses. []
Les jeunes
majeurs
p 14
Octobre 2015
p. 15
LETUDE DU PUBLIC
Nous retrouvons dans ce goupe dtude, les personnes suivantes ges de 18 26 ans :
Un homme/femme seul(e),
Pour les garons, il est plus facile de quitter leur famille et darriver sur Papeete. Certains
rentrent dans leur famille mais ne tiennent pas longtemps car ne travaillent pas.
Pour les filles, elles se retrouvent rapidement en couple dans la rue car elles ont besoin
dtre en scurit et pour certains davoir une image lie au pouvoir car leur compagnon a
une rputation de cad , ce qui pour elles, est valorisant. Dautres filles sont happes par
la possessivit de leurs compagnons qui elles seront soumises, ce qui les empcheront de
se faire suivre au niveau mdical, gyncologique et prventif face la violence. Le travail
daccompagnement se fait alors de proximit avec le compagnon essentiellement jusqu ce
que la confiance soit marque.
Lorigine gographique
Au sein du foyer Te Arata (Emauta) il y a beaucoup de jeunes couples avec enfants, pas encore en
ge dtre scolariss. Ils viennent principalement de Papeete, de Pirae, de Faaa, de Punaauia,
quelques-uns viennent de la Presqule issus de milieu Faaapu (agricole).
Au foyer La Samaritaine (Emauta), sont accueillies principalement des polynsiennes, un peu de
Popaa, certaines viennent des les, dautres orientes par la circonscription des Tuamotu.
Le Centre de jour (Te Torea) relve que la majorit des personnes viennent des les et de la
presqule. Il y en a peu mais les ducateurs de rue rencontrent galement des adultes qui taient des
enfants faamu notamment par une famille en mtropole et qui sont revenus au Fenua. Sils narrivent
pas renouer de liens avec les parents et faute de trouver du travail, ils se retrouvent la rue. Cest le
cas galement de certaines personnes accueillies et hberges au foyer Le Bon Samaritain (Emauta).
Ce sont des mtropolitains et trangers qui la plupart ont t agresss, vols et ont tout perdus, se
met alors en place un travail diplmatique avec les consulats et ambassadeurs pour leur retour dans
leurs pays. Ainsi que des personnes du triangle asiatique qui sont orientes par des tiers ou dposes
par la police aux frontires, hberges en attendant leur retour dans leur pays dorigine.
La situation familiale
Parmi les couples en situation derrance, les femmes peuvent tre hberges au foyer La Samaritaine
(Emauta) et les hommes vont au Bon Samaritain (Emauta). Ceux-ci viennent perturber le foyer La
Samaritaine (Emauta). Une psychologue intervient au foyer mais elles refusent souvent de la voir sous
prtexte quelles nen ont pas besoin.
La formation reste intressante dans certains cas car lindemnit obtenue sous lobligation de passer
lexamen permet de les garder sur la dure.
p 15
Les jeunes
majeurs
Octobre 2015
p. 16
Certaines travaillent mais nont pas assez dargent pour payer un loyer,
Certaines taient hberges chez leurs parents mais suite des disputes, elles se retrouvent
dehors,
Certaines se sont spares de leurs maris et ont trop de charges supporter toutes seules.
Le Centre de jour (Te Torea) fait le mme constat que les autres, les personnes qui viennent des
les sont l en raison de conflits familiaux et intergnrationnels, la famille nen veut plus, labsence de
revenus...
=> On retrouve des personnes qui avaient t accueillies au sein de foyers tant enfants.
=> De plus, la moiti des jeunes de 18 26 ans sont passs par la prison de Nuutania sans quil ny ait
un travail de proximit de ralis afin de prparer leur sortie. Ce sont certainement des personnes
ayant fini de purger leur peine et qui ne sont pas suivies par le SPIP.
Les membres du groupe de travail constatent la prsence de jeunes de 18 ans placs par les parents
car ne savent plus quoi en faire. Ils ne sont pas encore abims par les addictions donc les
structures arrivent les orienter notamment vers le RSMA (Rgiment du Service Militaire Adapt en
Polynsie franaise).
Le Centre de jour (Te Torea) met en lumire et sinquite des personnes qui se mettent en couple
avec des personnes ayant des troubles mentaux et qui veulent profiter de lallocation qui leur est
attribue.
Les rae rae la rue sont autonomes et organises, elles nont pas de besoin particulier et ne sont
donc pas suivies par le Centre de jour (Te Torea).
p 16
Les jeunes
majeurs
Le phnomne de prostitution est prsent. Le rseau se structure, les prostitus communiquent via
facebook pour appter les clients potentiels. Les nouvelles mthodes dapproche ne permet plus aux
ducateurs du Centre de jour (Te Torea) de les rencontrer lors des maraudes.
Octobre 2015
p. 17
Leur quotidien
Dans la rue, les femmes se rassemblent, dorment le jour et veillent la nuit car la rue est dangereuse.
Cette situation favorise lapparition de troubles du comportement avec une hygine pouvant tre
nglige.
Les femmes accueillies au foyer La Samaritaine (Emauta) sortent hors de la structure pour chercher
du travail en journe et reviennent le soir pour dormir.
Ces jeunes majeurs vont et viennent dans les rues sans occupations, sans but part leur
appartenance au groupe dans lequel ils voluent. Cette solitude narrange en rien cet isolement. Cest
lexclusion dans lexclusion. Ils nont aucun lieu o se rfugier, aucun lieu daccueil rcratif part le
Centre de Jour (Te Torea). Le local du Centre de Jour (Te Torea) ne permet pas dtre un lieu
contenant, par manque despaces, dateliers, de moyens humains pour une prise en charge dans la
dure.
Ils sadonnent donc la consommation de cannabis, dalcool, des siestes, revoir leur rfrent de
tutelle, tenter de se r insrer socialement auprs de leurs proches. Ils ont des projets dinsertion
professionnelle mais du fait dun manque de stabilisation gographique et mdical, ils nont quasi
aucune issue. Ils sont seuls. Il y a un manque de moyens humains et matriels pour les accompagner
en vue de mener terme un projet stable et durable.
A noter galement que lattachement envers les animaux freine la mise en place de dispositifs
daccompagnement axs sur linsertion professionnelle et sociale ou encore laccueil au sein de
structures dhbergement car les animaux y sont refuss.
p 17
Les jeunes
majeurs
Octobre 2015
p. 18
LOCALISATION
COORDONNEES
GESTIONNAIRE
NOMBRE
PLACES
PUBLICS
ACCUEILLIS
Foyer Te
Arata
Quartier
Vaininiore rue
Bernadino
Papeete
40 42 21 00
Association
Emauta
8 familles
Accueil de parents
avec des enfants
mineurs
ACCOMPAGNEMENT
FONCTIONNEMENT
Accueil volontaire.
Les ducateurs accompagnent les
personnes dans leur recherche de
logement en partenariat avec lAISPF
(accompagnement social afin dviter
le retour la case dpart). Un
logement aux parents la rue avec
leurs enfants permet de garder la
cellule familiale unie mais sousentend que lun des deux travaille.
=> Il ny a donc pas de retour dans la
rue ou trs peu.
emauta.tearata@
mail.pf
Quartier de la
Mission
Papeete
40 42 76 46
Association
Emauta
30
Accueil de femmes
majeures seules
ou avec leurs
enfants
6 ducatrices
Accueil volontaire.
Certaines personnes retournent la
rue aprs le passage au foyer.
/
Personnes ou
Passage de familles en grande
30 60
difficult ,
personnes
marginalises et
par jour
en exclusion
7 ducateurs
(ducateur de
rue, monitrice
ducatrice,
ducatrice
spcialise)
emauta.samaritaine
@mail.pf
Quartier
Vaininiore
Papeete
40 82 94 36
clubprev.tahiti@
yahoo.pf
Association
Polynsienne
de Prvention
Spcialise
Te Torea
Centre
daccueil de
jour
Te Vai-ete
Quartier
Vaininiore
Papeete
40 50 30 00
Secours
Catholique Caritas
Polynsie
Personnes ou
familles en grande
difficult ,
marginalises et
en exclusion
Bnvoles
Ordre de
Malte
Dlgation
de Polynsie
Papeete
40 43 47 77
Ordre de Malte
France
Personnes ou
familles en grande
difficult ,
marginalises et
en exclusion
60 bnvoles
Pensions
Structures
prives
Toute personne en
situation derrance
Particuliers
Pension Christian
Mamatui sur
Faaa
Lgende
p 18
Les jeunes
majeurs
Centre de
jour
Octobre 2015
STRUCTURE
DACCUEIL
LOCALISATION
COORDONNEES
GESTIONNAIRE
NOMBRE
PLACES
PUBLICS
ACCUEILLIS
ACCOMPAGNEMENT
Foyer Le Bon
Samaritain
Quartier
Vaininiore
Papeete
40 53 22 22
Association
Emauta
22
Accueil dhommes
la rue ou en
situation
derrance
Association
Rima Here
60 avec
18 places
en foyer
Accueil dadultes
de plus de 20 ans
atteints dun
handicap mental
et/ou de
pathologies
psychiatriques
Moniteurs dateliers
Association
Polynsienne
de Prvention
Spcialise Te
Torea
50
Hbergement de
nuit pour couples
ave enfants,
familles
monoparentales,
femmes seules et
hommes seuls
7 ducateurs + 4
agents techniques
polyvalents
p. 19
FONCTIONNEMENT
Placement volontaire.
emauta.mbs@
mail.pf
Centre Rima
Here
Route de Puurai
Faaa
40 80 05 15
associationrimahere
@mail.pf
Centre
dhbergement
durgence Te
Haapuraa
Zone industrielle
de Tipaerui
Papeete
40 57 47 07
clubprev.tahiti@
yahoo.fr
Placement volontaire.
Accompagnement
dans
lapprentissage de lhygine, la
propret et le sommeil.
Navettes le matin et
le soir (2 vhicules)
pour le transport des H b e r g e m e n t
personnes
uniquement.
de
nuit
Division de la
protection des
personnes en
perte
dautonomie de
la Direction des
Affaires Sociales
TUTELGER
Ancien Hpital
Vaiami Papeete
40 53 48 99
Association
TUTELGER
secretariat@
tutelger.pf
6 dispositifs dhbergement (1
Punaauia, 2 Faaa, 2 Papeete
et 1 Toahotu)
Assure la gestion des biens des
mineurs et des majeurs protgs
et de leur assurer, comme tout
citoyen, un droit la protection
juridique.
Lgende
p 19
Les jeunes
majeurs
Accueillants
familiaux
Octobre 2015
p. 20
Le retour dans la famille est privilgie avec des relais partenaires possibles (tierce personne
domicile, une infirmire VAD1, SSIAD2);
Les foyers dhbergement de Rima Here et les foyers dhbergement de lassociation Emauta;
Le Fare Matahiapo;
Le long sjour (21 places) au CHPF pour les personnes ncessitant des soins mdicaux
constants avec une grande perte dautonomie, alitement (GIR3 1 3).
Le taux doccupation en psychiatrie est de lordre de 117%, il manque des places et des dispositifs
alternatifs de prise en charge.
Le Rgiment du Service Militaire Adapt (RSMA) de Polynsie franaise est un outil adapt
pour ceux qui acceptent encore un cadre mais on constate galement que certains ne veulent
pas y aller, par manque dinformation fiable et visible ou encore par peur de linconnu.
Le dispositif est jug positif en fonction des niveaux de comptences des personnes
la rue.
Depuis 2006, le SEFI a fait le constat que beaucoup de personnes ne savaient pas
lire. Ils ont donc propos des formations de remise niveau.
Le Centre de jour (Te Torea) note une bonne adaptation aux besoins, des
rorientations plus pointues, mieux axes et des suivis individuels.
Visites Domicile
Service de Soins Infirmiers Domicile
Groupe Iso-Ressources. La grille nationale Aggir permet d'valuer le degr de dpendance du demandeur de l'allocation
personnalise d'autonomie (Apa) afin de dterminer le niveau d'aide dont il a besoin. Les niveaux de dpendance sont classs en
6 groupes dits "iso-ressources" (Gir).
2
3
p 20
Les jeunes
majeurs
Octobre 2015
p. 21
Afin de prserver la cellule familiale, les ducateurs du Centre de jour (Te Torea) accompagnent les
personnes dans les recherches de logement mais cela nest possible que si lun des 2 parents travaille.
Dans ce cas, ils font appel lOffice Polynsien de lHabitat (OPH) et lAgence Immobilire Sociale de
la Polynsie Franaise (AISPF).
Dautres freins sont relevs par le groupe de travail celui des dpenses dans les dmarches foncires
(lobtention dun document ncessite des frais) et celui de lindivision foncire. Concernant les terres,
depuis 1986 la majorit suffit pour modifier la gestion de la terre concerne toutefois elle ne peut tre
vendue sans lunanimit de tous.
=> Le futur tribunal foncier sera comptent pour statuer sur les indivisions en cas de partage mais
aussi pour garantir le droit des occupants de terres ou dimmeubles au sein mme de lindivision.
Si les jeunes dans la rue ne veulent pas de cadre et refusent les orientations en foyers, que leur
proposer ?
Dans le cadre dune prise en charge foncire et avec la Fondation de France (antrieur aux
annes 2000), des projets de constructions ont vu le jour. Le Centre de jour (Te Torea) se
voyait octroyer une subvention pour construire des fare sur les proprits des personnes.
Aujourdhui, selon les normes de lurbanisme, constituer un dossier OPH serait plus judicieux.
Pour les personnes qui viennent de la Presqule de Tahiti, elles arrivent sur Papeete pour des
raisons demploi en premier lieu. Le logement est secondaire mais certains lments au bout
dun certain temps leur font chang davis (vol, pluie, faim). Si elles ne sont pas dans les
foyers, elles restent la rue mais ne retournent pas chez elles. Certaines familles, au bout
dun certain temps sont prtes les accueillir de nouveau, dautres nen veulent plus. Le retour
en famille seffectue dans la dure (1 mois plus).
Les jeunes
majeurs
p 21
3. Le public des
jeunes salaris
LES CONSTATS
Selon lInstitut de la Statistique de Polynsie Franaise (ISPF), le taux de chmage a bondi de plus de
12 points en cinq ans, passant de 11,7% en 2007 21,8% en 2012. Les derniers chiffres qui datent de la
fin de lanne 2009 rvlent que 19,7% des mnages (27,6% de la population) vivent en dessous du
seuil de pauvret montaire relatif dans les seules Iles-du-vent.
Avec la crise conomique, le nombre de ressortissants du RSPF sest accru. Il a atteint 80 000
personnes en 2014 soit 27,9% de la population couverte par la PSG (Protection Sociale Gnralise).
Linquitude de la prise en charge des jeunes salaris avait dj interpell les autorits comme le relate
la presse en 2012.
Tahiti News publie en date du 20/11/2012, un article intitul Un foyer dtudiants et de jeunes
travailleurs prvu Cit Grand Pirae :
Les jeunes
salaris
Le projet na toutefois pas pu se raliser en raison de la non rtrocession du terrain en question par
larme.
p 22
Octobre 2015
p. 23
LETUDE DU PUBLIC
Nous retrouvons dans ce goupe dtude, les personnes salaries ges de 18 26 ans accueillies au
sein des foyers/structures mais galement les personnes salaries qui sont en souffrance au sein de
leur famille.
Le nombre de jeunes salaris la rue reprs
Il y a peu de personnes la rue avec un emploi et hberges au sein des foyers de lassociation
Emauta. Sur 70 personnes par an reues, 3 ou 4 seulement avaient un travail.
Au sein des structures gres par lAssociation Emauta, en 2011 :
Une personne avec un CDI est reste 4 mois . Elle ne savait pas o aller mais se rendait
son travail. Au final son grand-pre a accept de lhberger.
Une autre personne avec un CDI est reste 13 jours en raison dun conflit avec son pouse.
En 2014, une personne en CDD est reste 2 jours. Ce sont des personnes qui sorganisent, de ce fait
il y en a trs peu.
Au sein des structures gres par lAssociation Te Torea, les emplois sont prcaires et ne permettent
pas de se projetter dans le long terme. Ils sont en moyenne 30 jeunes salaris recenss.
Catgorie
Nombre
Catgorie
Nombre
Catgorie
Nombre
Formation
CAE
CDD
CDI
SIE
Marin pcheur
RSMA
Intrimaire
STH
Temps partiel
Lorigine gographique
Ils sont nombreux venir des archipels de la Polynsie franaise.
Une allocation de 100 000F brut pour les + de 30 ans pour 35h de semaine.
Certains font de la vente de mangues, rcuprent des fleurs pour confectionner des couronnes afin de
les vendre. Ce sont des ventes non dclares.
p 23
Les jeunes
salaris
Le niveau scolaire est trs bas (aucun diplme CAP). Pour la majorit, ils ont quitt lcole trs tt ou
ont intgr un cursus adapt (CJA).
Octobre 2015
p. 24
Les jeunes
salaris
La rue leur permet de garder avec eux leurs animaux car ils sont refuss au sein des
structres daccueil et dhbergement. Les animaux comblent un manque.
Largent est source de reconnaissance vis--vis des camarades et du groupe dans lequel il
sest identifi.
p 24
Octobre 2015
p. 25
LOCALISATION
COORDONNEES
Centre de
jour
Quartier
Vaininiore
Papeete
40 82 94 36
clubprev.tahiti@
yahoo.pf
GESTIONNAIRE
NOMBRE
PLACES
PUBLICS
ACCUEILLIS
Association
/
Personnes ou
Polynsienne de Passage de familles en grande
Prvention
30 60
difficult ,
Spcialise Te
personnes
marginalises et
Torea
par jour
en exclusion
ACCOMPAGNEMENT
FONCTIONNEMENT
7 ducateurs
(ducateur de
rue, monitrice
ducatrice,
ducatrice
spcialise)
Accueil Te
Vai-ete
Quartier
Vaininiore
Papeete
40 50 30 00
Secours
Catholique Caritas
Polynsie
Personnes ou
familles en grande
difficult ,
marginalises et
en exclusion
Foyer Le
Bon
Samaritain
Quartier
Vaininiore
Papeete
40 53 22 22
Association
Emauta
22
Accueil dhommes
la rue ou en
situation
derrance
50
Accueil durgence
pour des familles,
personnes ges
et travailleurs
emauta.mbs@
mail.pf
Zone industrielle
Association
de Tipaerui
Polynsienne de
Papeete
Prvention
40 57 47 07
Spcialise
clubprev.tahiti@
yahoo.fr
Foyer des
jeunes filles
de Paofai
Paofai front de
mer Papeete
40 46 06 80
foyer.paofai@
mail.pf
Financement
par la DAS
(financement
initial du
Gouvernement)
Comit du foyer
Paofai
7 ducateurs + 4
agents
techniques
polyvalents
Placement volontaire.
Accompagnement
dans
lapprentissage de lhygine, la
propret et le sommeil.
Navettes le matin
et le soir (2
Hbergement de nuit uniquement.
vhicules) pour le
transport des
Projet de dmnagement dans les
personnes.
hauteurs de la mission. En cours de
rflexion la DAS.
64 + 12
places
pour la
DAS
Accueil de jeunes
filles de 16 23
ans ayant un
emploi ou tant
scolarises
Les jeunes
salaris
Centre
dhbergement Te
Haapuraa
Bnvoles
Lgende
p 25
Octobre 2015
p. 26
Au Centre dhbergement (Te Torea) un accueil ponctuel pour les personnes salaries ou en
formation professionnelle
Depuis son ouverture en 2013, avec le soutien du gouvernement et des diffrents partenaires sociaux
(SEFI, Mairie), le public sest inscrit dans un cursus dinsertion professionnelle li la formation.
Cette tape cruciale la prise en charge individuelle est un pas vers linsertion. Egalement le Centre
dhbergement (Te Torea) travaille sur lillettrisme avec les personnes accueillies.
Le travail ducatif rside dans laide aux devoirs, le soutien, lorganisation, la prsentation sur son lieu
de travail, la gestion de ses horaires de travail...
Un des moyens pour sortir du Centre dhbergement (Te Torea) est la gestion du budget par la
personne la rue. Pour dbuter, il semble ncessaire que les personnes accueillies participent, cela
constitue le point de dpart dune responsabilisation. A la diffrence des structures de lassociation
Emauta, les personnes accueillies ne participent pas la confection des repas en raison de la
configuration des locaux (service de livraison) mais participent au service quotidien. Le Centre
dhbergement (Te Torea) accompagne la personne salarie pour la gestion de ses salaires.
=> Le Centre dhbergement (Te Torea) a sa place aujourd'hui, il rpond un besoin dhbergement
durgence et non un logement durable. Il nest pas question de le fermer mais de lamliorer.
Le dispositif Contrat dAccompagnement dans lEmploi (CAE) = une premire rponse mais ne
semble plus adapt
Le CAE est un moyen de sensibiliser concrtement la personne au monde du travail (cadre horaire,
cohsion dquipe, apprentissage et rapprentissage pour certains). Au Centre de jour (Te Torea), ils
nont pas rellement de projet long terme, les dispositifs de CAE calment les gens mais ne suffit
pas car ne favorise pas la croissance conomique en Polynsie.
Sur 20 personnes en formation professionnelle suivies par les quipes du Centre de jour (Te Torea), 2
dentre eux ont pris un logement (hommes clibataires gs environ de 20 ans). Lensemble des
personnes accueillies lhbergement ont effectu plusieurs sjours dans les structures existantes, de
ce fait ils ne veulent pas forcment y retourner (Emauta) car ont cette crainte dtre catalogus .
Lorsque les conditions daccueil et de logement sont possibles, les personnes sont orientes vers les
structures gres par lAssociation Emauta.
La mesure du CAE rpond un besoin ponctuel mais un besoin pour beaucoup de personnes qui ont
perdu leurs emplois. Il a t un outil de lutte contre la dtresse sociale mais ne rsout pas le problme.
p 26
Les jeunes
salaris
=> Aujourd'hui, de nombreux dbordements sont constats notamment dans la consommation dalcool
et de drogues avec leurs salaires.
Octobre 2015
p. 27
Lassociation Pu Aveia
Elle gre un centre de bilan et dorientation, qui accompagne la formation professionnelle
en apportant une aide administrative accompagne dun psychologue du travail.
Le principal frein repr pour les personnes la rue ou en situation derrance est quil faille
prendre rendez-vous pour tre accompagn, la dmarche nest pas forcment vidente pour
eux. La structure manque dadaptation et de souplesse sur ce point. Pour certains dispositifs,
elle est essentielle.
Coordonnes : Rue des Remparts Papeete / 40 42 99 31.
Les jeunes
salaris
p 27
4. Le public des
sortants de prison
LES CONSTATS
Selon les donnes du SPIP, de janvier octobre 2015, 223 personnes incarcres ont t libres:
93 sont sorties sans amnagement de peine mais avaient une autre mesure en cours
(sursis, mise lpreuve, etc.) ncessitant un suivi lextrieur,
82 sont sorties au terme de leur peine sans autre contrainte ni compte rendre la justice.
Tahiti infos publie en date du 10/08/2015, un article intitul Une ado de 16 ans viole par un
SDF rcidiviste, l'homme plac en dtention provisoire
Tahiti infos publie en date du 08/10/2015, un article intitul SDF et voleur, il se repent et appelle
laide mais nchappe pas la prison
p 28
Les sortants
de prison
Octobre 2015
p. 29
LETUDE DU PUBLIC
Nous retrouvons dans ce goupe dtude, les personnes majeures sortants de prison.
Le nombre de personnes sortants de prison repres en situation derrance
Selon les donnes du SPIP, 82 personnes sont sorties au terme de leur peine. Certains ont pu
prtendre quils avaient un domicile sans que cela soit le cas. Ces personnes nont plus de compte
rendre la justice et ne sont de ce fait plus suivies par le SPIP.
La proportion femmes / hommes
Les hommes sont davantage concerns par lincarcration, de ce fait on les retrouve davantage dans
les rues. Ltude du public en prison permet de faire ce constat. On dnombre 20 femmes actuellement
Nuutania soit 4% de la population totale incarcre. Ce sont des femmes qui sont difficiles grer, qui
sont en dtention car elles ont commis des actes graves . Les juges privilgient dans la mesure du
possible le maintien de la mre dans le foyer en raison des enfants.
Lorigine gographique
Au foyer du Bon Samaritain (Emauta), des mtropolitains et des trangers sont accueillis (europens,
asiatiques, ancien pays communiste).
Ils sont peu, ce sont des personnes qui arrivent deux mmes ou orientes par la police aux frontires,
les services de lEtat et ont t pour la plupart condamnes chez eux. Il leur faut un accueil, un
hbergement.
Exemple dune personne irlandaise condamne dans son pays 7 ans de prison par le tribunal.
En raison dune faille dans la procdure, elle a eu 3 mois pour se prparer sa condamnation et
pendant ce laps de temps elle est arrive en Polynsie car elle pensait ne pas tre retrouve.
Finalement elle a t interpelle par Interpol.
Exemple dune personne chinoise (boat people) qui a fui pour venir en France puis en Polynsie.
Elle a t mise en prison pendant 8 mois en Birmanie alors que ctait son faux jumeau qui faisait
du trafic de cocane. Il a t demand au foyer de laccueillir. Le foyer voulait rencontrer la
personne en prison avant, voir si elle voulait vraiment tre hberge. Elle est reste pendant 1 an
et 8 mois, sans avoir le droit de sortir du foyer.
p 29
Les sortants
de prison
Quand ils nont plus de reliquat, ils acceptent de venir au foyer du Bon Samaritain (Emauta). Mais
certaines situations sont renvoyes au SPIP (Service Pnitentiaire dInsertion et de Probation) car le
Bon Samaritain demande lapplication de lobligation de soins et interdictions (ordonnance de jugement).
Le SPIP est en charge du suivi judiciaire avec un travailleur social.
Exemple dune personne qui ne prenait pas ses mdicaments, il est devenu psychotique limite
schizophrne. Le SPIP est en charge dassurer le suivi des soins (obligation dans ce cas prcis) et
interdiction de retourner Moorea (en raison de sa condamnation). Le foyer a donc besoin dobtenir le
nom du rfrent SPIP afin de pouvoir changer sur la prise charge.
Octobre 2015
p. 30
Les personnes qui ont t condamnes des petites peines de moins de 6 mois de prison. Il y a
une solution notamment sil y a eu une remise de peine (suivi SPIP), bracelet lectronique ou en
TIG4.
Les personnes ayant eu de lourdes peines. Elles sont blesss et on constate moins de rcidives
pour ce public l.
p 30
Les sortants
de prison
Octobre 2015
p. 31
LOCALISATION
COORDONNEES
Service
Immeuble Donald
Pnitentiaire
Papeete
dInsertion rue Jeanne d'Arc
Papeete
et de
40 43 76 25
Probation
GESTIONNAIRE
Ministre de la
Justice
NOMBRE
PLACES
PUBLICS
ACCUEILLIS
ACCOMPAGNEMENT
Entretiens
individuels,
groupes
de
parole (auteurs
de
violence
sexuelle),
Personnes en
a c t i o n s
dtention et les
sportives,
sortants de prison
a c t i o n s
ayant une mesure
spcifiques la
de suivi de peine
Polynsie,
activit faapu
au sein de la
prison
(10
personnes par
jour).
FONCTIONNEMENT
Les objectifs du SPIP sont
principalement la prparation la
sortie du dtenu et la rduction de la
rcidive. Le SPIP a une dimension
socio-ducative et accompagne
galement les dtenus faire des
formations agricoles reconnues par le
Ministre de lAgriculture, travaille en
lien avec le SEFI (formations de
remises niveau, formations cuisine,
mtier du bois et bilans de
comptences) et le service de
lenseignement (passage du DNB).
SPIP en milieu ferm : 6,5 ETP pour
450 dtenus. Les missions : suivre le
parcours des dtenus lors de leur
incarcration, faire le lien avec les
familles, mettre en place un projet
dexcution de peine, projet retour
dans les les.
SPIP en milieu ouvert : 8 ETP pour
1800 2000 mesures suivies. Les
missions : suivi des peines souvent
soumises
obligation
(soin,
r e m b o u r s em e n t
v i c t im e s ) ,
entretiens, suivi des personnes en
TIG, sous bracelets lectroniques et
en libert conditionnelle, projet
retour dans les les.
Les ducateurs soccupent de la prise
en charge individuelle.
clubprev.tahiti@
yahoo.pf
Accueil Te
Vai-ete
Ordre de
Malte
Dlgation
de Polynsie
Quartier
Vaininiore
Papeete
40 50 30 00
Papeete
40 43 47 77
Association
Polynsienne
de Prvention
Spcialise
Te Torea
Secours
Catholique Caritas
Polynsie
Ordre de Malte
France
Personnes ou
/
Passage de familles en grande
30 60
difficult ,
personnes marginalises et
par jour
en exclusion
Personnes ou
familles en grande
difficult ,
marginalises et
en exclusion
Personnes ou
familles en grande
difficult ,
marginalises et
en exclusion
7 ducateurs
(ducateur de
rue, monitrice
ducatrice,
ducatrice
spcialise)
Bnvoles
60 bnvoles
Lgende
p 31
Les sortants
de prison
Centre de
jour
Quartier
Vaininiore
Papeete
40 82 94 36
LOCALISATION
COORDONNEES
GESTIONNAIRE
NOMBRE
PLACES
Octobre 2015
PUBLICS
ACCUEILLIS
ACCOMPAGNEMENT
p. 32
FONCTIONNEMENT
Au pralable, le responsable de la
structure rencontre la personne en
prison 3 mois en amont de la sortie,
pour une ventuelle admission. Il est
arriv quau dernier moment la
personne ne veuille plus venir.
Le Bon Samaritain aide prparer la
rinsertion
de
la
personne.
Lhbergement est dordinaire limit
3 mois mais cest souvent du cas
par cas. Au bout de 2 mois, la
structure fait le point sur lendroit o
il peut aller, sur les comptes
emauta.mbs@
mail.pf
Association
Emauta
22
Accueil dhommes
la rue ou en
situation derrance
Lgende
p 32
Les sortants
de prison
Foyer Le Bon
Samaritain
Quartier
Vaininiore
Papeete
40 53 22 22
Octobre 2015
p. 33
p 33
Les sortants
de prison
5. Le public des
personnes ges
LES CONSTATS
Selon le rapport n147 du CESC adopt en commission le 29 juillet 2012 intitul Les personnes
ges en Polynsie franaise , entre 2007 et 2012, la tranche des moins de 20 ans a baiss de
5,6 % tandis que celle des 60 ans et plus a progress de 20%. Selon les projections de lISPF, la
population ge devrait pratiquement doubler entre 2007 et 2027. En effet, lhorizon 2027, la
Polynsie franaise comptera 320 000 habitants dont 17% auront plus de 60 ans (54 870 personnes
soit un polynsien sur 6) contre environ 9% aujourdhui (22 390 personnes soit une personne sur 10)
et contre 5% en 1988 (1 personne sur 20).
La presse relate de nombreuses crations de structures pour personnes ges sans quil y ait
derrire une rglementation adapte.
[] Noelanie, qui vient douvrir sa maison de retraite, sest dit ravie de pouvoir y
participer. Elle assume compltement le besoin dtre mieux informe sur ses patients.
Mme Michle Mure, la directrice des Nymphas, qui sest spcialise dans laccueil des
personnes atteintes de maladies neurodgnratives aprs avoir travaill longtemps
leur ct et dont la rputation nest plus faire, participe la prochaine session de
formation. Il est toujours bon de se remettre en question et de bnficier doutils
supplmentaires
pour
mieux
les
prendre
en
charge,
explique-t-elle.
Cependant et tant quil nexistera pas de rglementation ou de centre agr par les
autorits, les familles restent livres elles-mmes. .
p 34
Les personnes
ges
Octobre 2015
p. 35
LTUDE DU PUBLIC
Nous retrouvons dans ce goupe dtude, les personnes ges de 50 ans et plus, en situation derrance
ou la rue.
La tranche dge concerne
Les personnes fatigues qui ne peuvent plus travailler, leur vie a t dcousue et elles sont abimes
physiquement avant lge. Avant 50 ans, elles nont pas droit au minimum vieillesse et ne peuvent pas
aller au Fare Matahiapo Taravao (la maison des ans), car elles nont pas lge.
=> Le critre dge retenue par les membres du groupe de travail est donc 50 ans et plus.
60 ans et plus
Homme
Femme
Homme
Femme
Rue
24
Sous tutelle
Sortie de la rue
Dcs
Les personnes ges bnficient du minimum vieillesse et du complment de retraite de leur dfunt
poux/se. Elles ne veulent pas de structures daccueil car les trouvent trop chres. Elles ont peur de
ne plus avoir de sous mais sont souvent mal informes sur la gestion des finances. De mme, elles ne
veulent plus de cadre car en ont perdu lhabitude.
Lorigine gographique
Elles proviennent pour la majorit des les et des communes rurales (hors agglomration de Papeete).
A des abus de confiance vis--vis de leur argent par la famille, elles prfrent tre la rue
pour profiter de leurs retraites.
A des ruptures.
p 35
Les personnes
ges
La situation familiale
Des personnes qui se sont spares de leur compagne(on), le plus souvent dcd(es),
donc ils sont veufs, veuves. Le veuvage est trs mal vcu car nest pas pris en compte par
lentourage familial.
La solitude est un des facteurs souvent mis en avant par les personnes.
Octobre 2015
p. 36
Leur temps de sjour la rue est prendre en compte de la mme manire que toute nouvelle
personne arrivant la rue, en sachant que rapidement, le Centre de jour (Te Torea) les prend en
charge dans la journe et le Centre dhbergement, la nuit, lorsquelles adhrent. En sachant
galement que les procdures administratives peuvent tarder.
Leur quotidien
Il faut sattarder sur la psychologie de la personne ge en errance. Une fois installe dans un squat,
cela devient son environnement, sa maison. Elle a ses repres et venir la dloger serait perturbant car
elle est devenue une personne vulnrable.
Certaines mamies se retrouvent plusieurs au niveau du march de Papeete pour tresser les fleurs.
p 36
Les personnes
ges
Octobre 2015
p. 37
ORGANISME
GESTIONNAIRE
LOCALISATION
COORDONNEES
CAPACITE DACCUEIL
MISSIONS
Foyer le Bon
Samaritain
Association
Emauta
Quartier
Vaininiore
Papeete
40 53 22 22
22 places
Centre
dHbergement
dUrgence Te
Haapuraa
Association
Polynsienne
de Prvention
Spcialise Te
Torea
Zone
industrielle
deTipaerui
Papeete
40 57 47 07
50 places
Accueillants
familiaux
Division
Protection des
personnes en
perte
dautonomie de
la DAS
Avenue du
Prince Hino
Papeete
40 46 58 43
Fare Matahiapo
Division des
tablissements
de la Direction
des Affaires
Sociales
Taravao
40 57 10 71
20 places pour
personnes ges
autonomes
Service de long
sjour de lhpital
de Taravao
Direction de la
Sant
Route de
lhpital
Taravao
40 54 77 68
24 lits
Centre de
rducation
fonctionnelle Te
Tiare
Organisme
priv
PK 8 c/mont
Punaauia
40 86 46 00
Organisme
priv
PK 13,5 c/mont
Pihaena
(Moorea)
40 56 53 61
Rsidence Les
Nymphas
Organisme
priv
PK 9,2 c/mer
Punaauia
40 48 03 71
Foyer
dhbergement
Moana Nui
Organisme
priv
PK 8,2 lot
Auffrey
Punaauia
89 58 35 94
SSIAD
(Service de Soins
Infirmiers A
Domicile)
Europe
Assistance par
voie
conventionnelle
avec la CPS
Utuafare Ora
Organisme
priv
39 personnes ges
Ils assurent lhbergement et rpondent aux besoins des
placs dans 35 familles personnes ges sur un plan matriel, moral (scurit et
daccueil agres
bien-tre) et relationnel (prsence, coute, partage).
(2010)
12 places pour
Le suivi mdical est assur par le mdecin traitant des
personnes ges dont personnes et les soins par des infirmires librales.
personnes atteintes de 3 employs .
la maladie dAlzheimer
p 37
Les personnes
ges
ORGANISME LOCALISATION /
GESTIONNAIRE COORDONNEES
Fare Here
Organisme
priv
Papeete
Fare Alakai
Particuliers
Arue
89 76 05 62
Octobre 2015
p. 38
CAPACITE DACCUEIL
MISSIONS
4 places
Te Rima 1
Arue
87 32 68 60
6 rsidents
Te Rima 2
Arue
87 74 74 74
Ordre de Malte
Dlgation de
Polynsie
Ordre de Malte
France
Papeete
40 43 47 77
60 bnvoles
Propose des repas le mercredi soir aux personnes la
rue et intervient 2 fois par mois sur Taravao auprs des
personnes ges.
Accueil Te Vai-ete
Secours
Catholique Caritas
Polynsie
Quartier
Vaininiore
Papeete
40 50 30 00
p 38
Les personnes
ges
6. Les problmatiques
transversales
Au travers des diffrents groupes de travail, certaines problmatiques se sont rvles communes et
transversales aux 5 publics tudis.
LE DOMAINE PSYCHIATRIQUE
Les structures nont pas les moyens daccueillir les personnes en errance avec des troubles
psychiatriques. Ils ont besoin dun accompagnement adapt, dun suivi mdical.
Le manque de prise en charge adapte des personnes la rue avec des dficits
psychiatriques lgers
Il faudrait pouvoir proposer une prise en charge efficace pour ces personnes qui ont besoin dun soutien
un peu plus important que les autres mais ne necessitant pas pour autant de profondes adaptations. Par
exemple, le CFPA pourrait, avec le soutien ventuel dun psychiatre, proposer une voie professionnelle
pour les personnes vulnrables. Ils sont en capacit dapprendre un mtier mais pas au mme rythme
que les autres.
DU
RSEAU
p 39
Problmatiques
transversales
Octobre 2015
p. 40
LA PROBLMATIQUE DU LOGEMENT
Les ducateurs du Centre de jour (Te Torea) accompagnent au maximum ces personnes mais en
gnral les dmarches pour les rinsrer naboutissent pas car il y a entre autre le problme du
logement. Ils essaient de passer par lOPH et lAISPF. La solution pourrait tre des dmarches foncires
mais il y a beaucoup dpenser pour une personne la rue et cela bloque (ex : plan cadastral = 500F).
De plus, les membres des groupes de travail veulent mettre en vidence que la stratgie de distribution
des logements sociaux nest pas adapte. Il manque une politique de soutien de ces familles. En effet,
environ 80% des logements sont surpeupls.
LOPH a ralis une enqute en 2008, relevant une situation de surpopulation de tous les anciens
lotissements. Pour les logements de moins de 10 ans, la surpopulation tait juge maitrisable.
Exemple : Un immeuble Tipaerui comprenant 30 logements. Cette structure avait t cre pour des
situations de transit pour finalement se retrouver tre des logements dfinitifs. En 2008, il avait t
constat 30 35 personnes dans un mme logement. La nuit, ils tiraient les matelas et dormaient sur le
toit.
LE DEVELOPPEMENT DE LA PROSTITUTION
p 40
Problmatiques
transversales
Selon le rapport rdig par Jean-Jacques Urvoas, [] En termes de titre de proprit et doccupation
des terrains, les situations sont aujourd'hui trs complexes voire inextricables. Les patrimoines sont trs
souvent constitus de biens indivis et, comme le notait notre collgue Colette Capdevielle, rapporteuse
du projet de loi dans lequel a t cr le tribunal foncier de Polynsie franaise : De nombreuses
sucessions ouvertes au XIXe sicle ne sont pas rgles ce jour en raison des difficults tablir les
gnalogies des hritiers sur plusieurs gnrations. Ces difficults sont sources de tensions dans les
familles polynsiennes. [] .
Octobre 2015
p. 41
Le cot de la Carte Nationale dIdentit. Cette dernire gratuite en mtropole reste payante sur
le territoire de la Polynsie franaise. Il est difficile de se procurer lextrait dacte de naissance
ncessaire la demande, ils nont pas de justificatifs de domicile (ils ont recours souvent Pre
Christophe pour avoir un papier justificatif). De plus, les timbres fiscaux et les photos coutent
chres galement et les acteurs de terrain nont pas tous linformation que la DAS les prend en
charge sur demande.
Pour prtendre un travail il faut pouvoir justifier dun compte bancaire. Si la personne en ouvre
un uniquement dans ce cadre et quelle ne dcroche pas le travail, les frais de gestion vont
venir mettre le compte en ngatif car il ne sera pas aliment. Louverture dun compte ncessite
galement une carte didentit (cf ci-dessus).
Afin de rechercher du travail, les personnes la rue ont besoin de pouvoir circuler dans
Papeete et son agglomration et de pouvoir se rendre des entretiens (problmatique des frais
de transport en commun). La DAS apporte une aide toutefois elle nest pas connue par tous les
acteurs de terrain (demandes individuelles via le Centre de jour (Te Torea)).
La perte des bulletins de sortie de prison constitue un frein dans certaines dmarches
notamment auprs de la CPS ou en cas dhospitalisation.
p 41
Problmatiques
transversales
LASSISTANAT
7. Synthse
LES CONSTATS / CHIFFRES CLS
20 mineurs
Progression de la dlinquance
(+16% / 2014)
99% des mineurs interpells
taient dscolariss (2014)
Les places en internats sont
insuffisantes
LE DESCRIPTIF DU PUBLIC
LES MINEURS
LA PRISE EN CHARGE
Nombreuses structures
placement
judiciaire
administratif
Situation
derrance
identification un clan
Consommation
trs
tt
dalcool, drogues et tabac =>
accentuent
les troubles
psychologiques et amnent
des dviances (violence)
sur
et
Progression de la
consommation dalcool (de 33
46% de 1995 2010)
Usage du cannabis = 39% de la
population adulte => actes de
violence
20 personnes ges de 18 26
ans
=>
LE DESCRIPTIF DU PUBLIC
La formation professionnelle
(CFPA, RSMA, SEFI)
Des structures daccueil
temporaire
La prise en charge des troubles
psychiatriques (le dpartement
psychiatrique de lhpital)
Manque de visibilit sur
lagrment et la formation des
familles et maisons daccueil
LES PROBLMATIQUES
p 42
Synthse
LES PROBLMATIQUES
Octobre 2015
LE DESCRIPTIF DU PUBLIC
p. 43
Davantage dhommes
Niveau scolaire bas, la majorit a
quitt le cursus scolaire trs tt
Des jeunes salaris en famille qui
ne sy sentent plus bien et qui
risquent daller la rue
Largent
est
source
de
reconnaissance, maintien de lien
dans le groupe et libert daction
La consommation dalcool et de
Paka
Le manque de projection aprs
lhbergement (logement) et
gestion du budget
Le CAE : redonne le got au
travail mais peu arrivent y
trouver un rel engagement
professionnel.
LE DESCRIPTIF DU PUBLIC
Davantage dhommes
Il est difficile de les reprer, ils
ne se dvoilent pas beaucoup.
LES PROBLMATIQUES
p 43
Synthse
LES PROBLMATIQUES
Octobre 2015
57 personnes dont 17
personnes ges de 60 ans
et plus
5 femmes ges la rue
30 personnes sur les 50
prsentent des pathologies
psychiatriques avec ncessit
de soins
p. 44
LE DESCRIPTIF DU PUBLIC
Beaucoup de structures /
familles daccueil
Prdominance de structures
prives et de ce fait
onreuses
=> vigilance sur les formations
et le contrle des agrments
LES PROBLMATIQUES
Handicaps physiques
Troubles du comportement
bitums la rue
Consommation dalcool fort
notamment le komo
Risques de rackets
Les 3/4 prsentent des troubles
psychiatriques
Problmatique des squats =>
augmentation de la vulnrabilit
Synthse
LA PRISE EN CHARGE
p 44
PARTIE 2 :
p 45
Partie 2 : Les
prconisations
LES PRCONISATIONS
Octobre 2015
p. 46
Sur la base du diagnostic pralablement tabli, il est propos des mesures transversales pour
viter que le phnomne continue augmenter.
En amont de ces prconisations, il est important de poser des pralables indispensables la lecture
de toutes les actions proposes afin de les ancrer dans une dynamique globale :
La notion de bien - tre nest pas la mme pour la personne la rue que pour les acteurs de
terrain. Lobjectif est bien de rpondre au bien - tre des personnes la rue qui pourra tre
diffrent de celui de la socit civile, selon lhistoire de vie de la personne la rue et son profil.
Cette notion est bien prise en compte au sein des prconisations formules dans ce rapport.
La personne doit tre replace au cur de sa vie et de ses responsabilits. Tout en limitant le
phnomne dassistanat qui sest mis en place depuis 20 ans, lobjectif est bien daccompagner
la personne se replacer au cur de :
sa famille. Laccent est port sur la prvention (addictions, scolaire, internats). Afin
danticiper des situations de ruptures au sein des familles, laccompagnement socioducatif doit tre fort.
et de la motiver aller de lavant via des dispositifs proposs dans les prconisations.
Les crations de structures sont envisages sans investissement de fond afin de pousser les
recherches loptimisation des locaux existants et de proposer leur amnagement.
p 46
Prconisations
Octobre 2015
p. 47
Avantages :
Une solution pour les enfants et les adolescents qui nont pas de cadre la maison, cela
permet dapporter structure et scurit.
Une solution pour les parents qui sont dpourvus de moyens dactions face des enfants
difficiles qui ne suivent pas les rgles de vie la maison.
Evite le dcrochage scolaire car les enfants sont suivis. Evite de ce fait les situations
derrance dans les rues et les risques de comportements dviants.
Action prventive forte avec un accompagnement socio-ducatif dans les familles.
Points de vigilance :
Les conditions daccueil.
Le placement doit tre concert entre la famille, lenfant et les services comptents.
Veiller ce que lenfant reprenne sa place au sein de la famille lorsquil sort de linternat et
veiller ce que les parents reprennent la leur.
Moyens : Dans un premier temps, il semble ncessaire de crer un foyer daccueil durgence
ouvert avec un accompagnement ducatif de proximit dans les les. Il nexiste pas de structure
tampon pour les mineurs venant des les, ils arrivent directement sur Papeete.
Cot / financements :
Recrutement dducateurs spcialiss dans les les.
Mise disposition dun local pour accueillir les mineurs et les accompagner.
Avantages :
Ce dispositif permettrait de soulager les structures daccueil de Papeete et le manque actuel
de places daccueil.
Ces structures auraient un rle de sas avant larrive sur Tahiti.
Points de vigilance : /
p 47
Prconisation 1
Il y a une prise de conscience actuelle au sein du Ministre de lEducation qui se dote de moyens de
prvenir le dcrochage scolaire mais galement de mieux prendre en charge des lves dits
dcrocheurs . Une cellule de signalement au sein de la DAS permet de reprer labsentisme
chronique qui se manifeste davantage au collge.
Dispositifs adapts
Octobre 2015
p. 48
Publics cibles : Les sortants de prison et sortants de foyers qui veulent sen sortir.
Moyens :
Un dispositif comprenant 2 3 cadres pour assurer lanimation du sjour, 1 quipe ducative
et un appel au bnvolat (anciens militaires).
Un dispositif ayant pour objectifs de travailler sur lhygine, la sant, lestime de soi, le sport,
des activits ludiques, reprendre plaisir
Des sjours de 4 mois, sur Tahiti et en retrait de la ville.
Comprenant un volet socialisation (aller aider un matahiapo retaper sa maison).
Un accueil prioritaire aux situations de prcarit extrme (en situation derrance ou qui vont
ltre).
Cot / financements : mutualisation des moyens entre les communes.
Partenaires : Communes, Ministre de la Solidarit, associations, Ministre de lenvironnement et
Ministre de la culture.
Avantages : Prvention pour viter quils aillent la rue.
Points de vigilance : Hors personnes prsentant des troubles dordre psychiatrique accueillies
dans ce dispositif.
Autorit comptente : Le Ministre de la Solidarit.
p 48
Prconisation 1
Dispositifs adapts
PRCONISATION N 2
psychiatrique adapte
Octobre 2015
Une
approche
p. 49
mdicale
et
Un des axes forts qui est ressorti lors de ces nombreux ateliers est bien la thmatique mdicale et
notamment psychiatrique. Les acteurs qui sont en prsence dans la rue, ceux qui hbergent et
accompagnent, ceux qui aident se nourrir, se vtir, se former, entreprendre des dmarches
administratives, qui font le lien avec les familles, qui tablissent des projets de retour dans les les
sont souvent dmunis face des problmatiques mdicales et psychiatriques. La rponse nest pas de
les mettre de ct et de ne pas les prendre en charge mais bien de faire des prconisations concrtes
afin de doter le rseau de professionnels de sant qui ont les comptences adaptes.
Il est souhait que les accueils adapts se dveloppent, non pas en multipliant les pensions
mais bien en structurant le rseau des familles daccueil. Lobjectif serait de proposer une
formation adapte aux familles en planifiant galement le passage de professionnels
mdicaux et paramdicaux.
Mettre en place des rencontres de travail avec la DAS. La DAS inclut dans sa rflexion
actuelle les familles daccueil thrapeutiques avec laide de juristes (des lments
concernent galement le Ministre de la Sant).
Points de vigilance : /
Moyens :
Proposer des petites structures de rpit pour les personnes semi autonomes ou en perte
dautonomie temporaire.
Mettre en place ces structures en intercommunalit sur Tahiti et dans les les.
Cot / financements : Mutualisation des moyens entre les communes, rnovation de locaux
existants.
Points de vigilance : /
p 49
Prconisation 2
ACTION 3 : INCLURE
DISPENSAIRES
UNE
Octobre 2015
APPROCHE
PSYCHIATRIQUE
p. 50
DANS
LES
Moyens : Mettre en place une vacation de psychiatre au sein des dispensaires notamment sur
celui de Vaitavatava en raison de la concentration de personnes dans la rue sur Papeete mais
aussi ceux de lagglomration de Papeete, savoir Punaauia, Arue, Mahina, Faaa, Paea et
Taravao... Les professionnels des dispensaires font face eux aussi des situations dordre
psychiatrique qui ncessiteraient lintervention dun psychiatre.
Avantages : Les personnes pourront tre orientes par les acteurs du rseau vers le dispensaire
en cas de besoin et de suivi mdical ou psychiatrique.
Points de vigilance : /
Moyens : Il est demand que chaque caserne de pompiers professionnels soit dote dun
mdecin bnvole sous forme dastreintes sinon en faire une obligation. Cela signifie quen cas
dintervention sur le terrain et que les pompiers font face une situation qui relve du mdical, le
mdecin pourra tre appel. Ce dernier valuera la situation et sera linterlocuteur privilgi
avec les structures accompagnantes ou encore les urgentistes.
Avantages : Apporter cette approche mdicale qui manque aux structures accompagnantes.
Moyens : Sil est rendu plus complexe et doit de ce fait tre soutenu, le travail social demeure un
vecteur essentiel de prise en charge de la souffrance psycho-sociale et doit tre en tant que tel,
soutenu et appuyer par du personnel mdicale.
Partenaires : Les syndicats des mdecins libraux et infirmiers, la CPS et Ministre de la Sant
Avantages : Apporter cette approche mdicale qui manque aux structures qui font des
maraudes.
Points de vigilance : /
p 50
Approche mdicale
et psychiatrique
Prconisation 2
Octobre 2015
p. 51
Publics cibles : tous publics sauf mineurs (plus fortement personnes ges et sortants de
prison).
Moyens : Redfinition des rgles : si la personne refuse un placement ou bien quitte le logement
pour rester dans la rue, laide se verra rduite progressivement en attendant de faire un bilan de
situation sur la personne en lien avec le Centre de jour (Te Torea), les foyers de lassociation
Emauta et les partenaires sociaux (CPS, DAS, Tutelger).
=> Ncessite un important travail de suivi et de coordination, et surtout dune procdure
automatique au signalement qui permet dactualiser la base de donnes de la CPS.
Cot / financements : mobilisation dagents pour faire ce suivi.
Partenaires : CPS et DAS.
Avantages : Cette dmarche permettra un accompagnement plus adapt et vitera que les
personnes restent la rue pour utiliser les aides acheter de lalcool et de la drogue.
Points de vigilance : Faire le lien entre la structure daccueil et la CPS en cas de dpart. Il faut
un appui fort du Pays afin de poser cette stratgie.
Autorit comptente : Le Pays.
p 51
Prconisation 3
Fin de lassistanat
Octobre 2015
p. 52
Moyens :
Un gestionnaire associatif ou confessionnel. Ces derniers ont les comptences et le savoir
faire.
Avantages :
Anticiper le passage la rue pour les personnes salaries en famille qui ne sy sentent plus
bien.
Points de vigilance : Lide nest pas de mettre en place une structure unique mais bien de
travailler en intercommunalit, de mutualiser les moyens entre les communes afin de mettre en
place plusieurs foyers de jeunes travailleurs dimension humaine.
Autorits comptentes : Pays, SPC (syndicat pour la promotion des communes) et confessions
religieuses.
p 52
Foyers de jeunes
travailleurs
Cot / financements :
Prconisation 4
octobre 2015
p. 53
Publics cibles : les couples qui ont besoin de sortir de la sphre familiale car lenvironnement y
est perturb.
Moyens :
La cration de fare avec faaapu individuel quand cela est possible et collectif au sein des
lotissements l o le foncier est plus avantageux cest--dire entre Papara et Hitiaa.
LAISPF pourrait tre la cellule relais entre la rue et le logement (savoir faire et
comptences).
Cot / financements : financement des fare sociaux par le Ministre pour les personnes la rue.
Partenaires : AISPF et communes.
Avantages : Le logement permet de rester ensemble.
Points de vigilance : /
Autorit comptente : Ministre du logement.
Mobilisation de personnes relais sur place et soutien des mairies pour faciliter la dmarche.
Cot / financements :
Partenaires : OPH, communes et services sociaux.
Avantages : Aide au retour dans les les.
Points de vigilance : Il faut penser de manire globale, la personne doit tre accompagne dans
ce projet. Il faut veiller mettre en place des rfrents locaux.
Autorit comptente : Le Pays et les communes
7
Article de Tahiti Infos du 03/09/2015 intitul A Pirae : bientt des faaapu partags Tenaho et Fautaua Val - Mireille Loubet
p 53
Le logement et le
foncier
Prconisation 5
octobre 2015
p. 54
Le logement et le
foncier
p 54
Prconisation 5
Le futur tribunal foncier sera comptent pour statuer sur les indivisions en cas de partage mais aussi
pour garantir le droit des occupants de terres ou dimmeubles au sein mme de lindivision.
PRCONISATION
addictions
Octobre 2015
La
prvention
p. 55
contre
les
Les addictions concernes sont lalcool et le paka / cannabis notamment. Le diagnostic met en
vidence que les personnes sancrent davantage dans la rue au travers de ces palliatifs qui nuient
leur sant et leur capacit se rintgrer dans la socit (travail, logement).
De mme, il est relev que les mineurs dbutent trs tt leur consommation de tabac, dalcool et de
cannabis, do cette ncessit de faire de la prvention ds le plus jeune ge, dans les coles.
Ces ateliers ont permis de poser des constats au travers des articles de presse et des remontes
dexprience de professionnels du terrain, ces addictions sont prsentes dans la rue mais pas
uniquement. Les situations de violence issues de ces addictions doivent alerter les autorits et les
membres des ateliers souhaitent que cette thmatique soit porte en grande cause du pays.
p 55
Prvention des
addictions
Les sances de sensibilisation des parents ont vocation leur apporter des repres
pour valuer les situations rencontres par leurs enfants et des informations sur les
structures ressources et/ou de prise en charge locales.
Prconisation 6
Octobre 2015
p. 56
p 56
Coordination du
rseau
Prconisation 7
Octobre 2015
p. 57
Moyens :
Afin de prparer au mieux la sortie du patient, pour ceux qui ne pourront rentrer dans leurs
familles pour des raisons diverses ou tre placs dans les pensions, il est ncessaire de
prvoir un protocole de sortie adapt aux diffrents foyers dhbergement savoir Rima
Here et les 4 structures gres par lassociation Emauta.
Cot / financements : /
Avantages :
Avoir une meilleure connaissance du dossier du patient sa sortie et valuer les moyens
mettre en uvre pour accompagner au mieux la personne (passage dune IDE en VAD,
traitement, consultation).
Points de vigilance : /
Une personne voulant obtenir des informations dorientation doit pouvoir se rendre sans
rendez-vous et sans conditions pralables dans une structure adapte.
Le CFPA pourrait proposer une voie professionnelle pour les personnes vulnrables. Ces
personnes sont en capacit de travailler, nont pas de troubles psychiatriques mais ne vont
pas au mme rythme que les autres. Ce dispositif pourra faire appel au soutien ventuel
dun psychiatre pour la mise en place et les modalits daccompagnement.
Points de vigilance : /
p 57
Coordination du
rseau
De manire gnrale, en termes de normes de scurit et daccessibilit, mais aussi de fluidit entre
les structures (orientation des personnes) et de daide au logement.
Plus spcifiquement, les conditions daccueil pourront tre optimises au travers du projet de nouveau
local du Centre dhbergement (Te Torea) pilot par la DAS mais aussi pour rflchir au
fonctionnement du centre.
Prconisation 7
PRCONISATION N 8
acteurs de terrain
Octobre 2015
La
p. 58
professionnalisation
des
Pour aller plus loin dans la structuration du rseau, il est ressorti des ateliers que les acteurs nont que
peu doutils daccompagnement face au public rencontr ainsi que de prise de recul, ncessaire au
quotidien. Cest dans cette optique que sont prconises des formations mais galement des sances
dchanges de pratiques professionnelles.
Moyens :
La formation de mdiateur lUniversit de Polynsie franaise.
La formation des familles daccueil et familles daccueil thrapeutique. Il faut travailler en lien
avec la Division de la protection des personnes en perte dautonomie de la DAS.
Avantages : Les professionnels du secteur ne sont pas tous dots des mmes moyens ni de la
mme lecture des problmatiques, des situations rencontres et des solutions adopter. Le
professionnel a besoin de prendre du recul sur le systme, de se nourrir intellectuellement afin
de se sentir utile et non en souffrance par rapport aux situations vcues au quotidien.
Points de vigilance : Concernant les familles daccueil, des procdures et une rglementation
doivent tre mises en place par la DAS.
p 58
Professionnalisation du rseau
Prconisation 8
ACTIONS
PUBLICS
CIBLES
PARTENAIRES
AUTORITS
COMPTENTES
Ministre de
lducation,
communes, Ministre
des Solidarits et DAS
CRf, Direction de la
Sant et communes
Ministre de lEducation
Ministre de
lEducation
P.1- A.2
Mettre en place un centre educatif
Communes,
circonscriptions daction
sociale
P.1 - A.1
Crer des places dinternats
Ministre de lEducation
Ministre de
et les directions de
lEducation et les
lenseignement public et
directions de
priv
lenseignement public
et priv
P8.6 - A9.1
La prvention au sein des coles et des
tablissements socio-ducatifs et mdicoducatifs
P.6 - A.2
La prvention auprs des parents
P.1 - A.3
Lutter contre le dcrochage scolaire
P.7 - A.1
Renforcer le lien entre le SEFI et les autres
acteurs de terrain
P.7 - A.4
Adapter les structures dorientation et de
formation professionnelle aux besoins
P.4 - A.1
Crer des foyers de jeunes travailleurs
Mineurs
Pays
Jeunes majeurs
et jeunes
salaris
CFPA, associations
Pays et organismes
privs
Jeunes salaris,
CAE...
Communes, Pays et
confessions religieuses
Pays, SPC et
confessions
religieuses
Pays et communes
Communes,
circonscriptions daction
sociale, direction de la
sant, SPIP et SEFI
Communes et Ministre
des solidarits,
associations, Ministre
de lenvironnement et
Ministre de la culture
Ministre des
solidarits
P.7 - A.2
Renforcer le lien entre le SPIP et les autres
acteurs de terrain
P.1 - A.4
Mettre en place des accueils rapides pour les
sortants de prison
P.1 - A.5
Redonner du cadre via des sjours en quipes
de travail
8
9
Prconisation
Action
Sortants de
prison
Sortants de
foyers et
sortants de
prison
p 59
Synthse des
prconisations
La synthse et
les facteurs cls de succs
ACTIONS
octobre 2015
PUBLICS
CIBLES
p. 60
PARTENAIRES
AUTORITS
COMPTENTES
P.2 - A.1
Mettre en place une communaut thrapeutique
DAS et Ministre de la
Sant
Pays
P.2 - A.2
Mettre en place des petites structures semimedicalises
Ministre de la sant,
communes et CPS
Pays et communes
CPS et DAS
Pays
Etat, SPC
P.5 - A.1
Un dveloppement raisonn de fare sociaux avec
faaapu
AISPF et communes
Ministre du
logement
P.5 - A.2
Un budget ddi au retour dans les les pour les
personnes en errance (fare oph)
OPH, communes et
services sociaux
Pays et communes
Tribunal foncier
Etat
P.6 - A.1
La lutte contre les addictions = Grande Cause du
Pays en 2016
Pays et Etat
P.7 - A.3
Renforcer le lien entre le dpartement
psychiatrique et les autres acteurs de terrain
Pays et Associations
P.7 - A.5
Rtudier les conditions daccueil au sein des
structures dhbergement
Toutes structures
proposant de
lhbergement
DAS
Dpartement de la
psychiatrie, psychologues,
psychiatres et DAS
Pays et communes
DPC
Etat, communes,
CPS, Ministre de la
Sant et syndicat des
mdecins libraux
P.2 - A.3
Inclure une approche psychiatrique dans les
dispensaires
Communes, Ministre de
la Sant
Pays et communes
P.2 - A.5
Intgrer un mdecin gnraliste, un psychiatre ou
un infirmier lors des maraudes des acteurs du
rseau
Pays et syndicats
professionnels
P.3 - A.2
Mettre en place une action ducative forte au sein
des structures daccueil
Ministre des
solidarits et CPS
P.3 - A.1
Mettre en place de nouvelles rgles de
distribution des aides CPS
P.1 - A.6
Faciliter les dmarches administratives
Tous hors
mineurs
P.5 - A.3
Lamnagement des indivisions foncires
P.8 - A.1
Mettre en place des formations et des sances
dchanges de pratiques professionnelles pour les
acteurs de terrain
P.2 - A.4
Intgrer des mdecins dans les casernes de
pompiers
Tous les
publics
p 60
Synthse des
prconisations
octobre 2015
p. 61
Faciliter les rencontres entre les acteurs pour mettre en place / optimiser des procdures de
prises en charge,
Porter les messages du collectif Te Tai Vevo auprs des autorits comptentes.
p 61
Les facteurs
cls de succs
BIBLIOGRAPHIE
Documents
Archidiocse de Papeete (2014 et 2015). Annuaire 2014 et le bulletin gratuit de la communaut de la
cathdrale de Papeete P.K.0 n40/2015.
Confrence de consensus sur la prvention de la rcidive (2013). Fiche 15 - laccompagnement social
des condamns et des sortants de prison. http://conference-consensus.justice.gouv.fr/wp-content/
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Articles de presse
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et nombreux .
LAURENT, Q - Le Parisien (24/07/2015) Un compte Nickel pour les jeunes .
PIERRE, R - Tahiti Infos (10/08/2015) Une ado de 16 ans viole par un SDF rcidiviste, lhomme
plac en dtention provisoire ; Tahiti Infos (12/08/2015) Dlinquance juvnile : le but reste daider
le mineur, dans son intrt et celui de la socit ; Tahiti Infos (08/10/2015) SDF et voleur, il se
repent et appelle laide mais nchappe pas la prison et Tahiti Pacifique n293 (25/09/2015)
Dlinquance, les jeunes dans lil du cyclone .
ROFES, J - Tahiti Infos (11/06/2015) Les maisons de retraite fleurissent, la rglementation brille par
son absence .
p 62
Bibliographie
LOUBET, M - Tahiti Infos (26/06/2015) La bande des roulottes de Vaiete interpelle et Tahiti Infos
(17/08/2015) A Gauguin, un internat de 112 places dj insuffisant .
Table des
annexes
p 63
Annexe 1
ANNEXE 1
p 64
Annexe 1
ANNEXE 1
p 65
Annexe 1
ANNEXE 1
p 66
Annexe 2
ANNEXE 2
p 67
Annexe 2
ANNEXE 2
p 68
Annexe 2
ANNEXE 2
p 69
Annexe 2
ANNEXE 2
p 70
Annexe 3
ANNEXE 3
p 71
Annexe 3
ANNEXE 3
p 72
Annexe 3
ANNEXE 3
p 73
Annexe 4
ANNEXE 4
p 74
Annexe 4
ANNEXE 4
p 75
Annexe 4
ANNEXE 4
p 76
ANNEXE 5
Groupe de travail sur les mineurs
Participants
Runion du 30/06/2015
Runion du 16/07/2015
Laurent TARIHAA
Etienne TIAREURA
Hei-iti COPPENRATH
Avlina YEONG ATIN
Moeani SALMON
Manutea GAY
Maiana BAMBRIDGE
Marjorie BOURGES (charge de mission
dlgation Croix rouge de Polynsie)
Laurent TARIHAA
Thierry POUIRA
Hei-iti COPPENRATH
Avlina YEONG ATIN
Moeani SALMON
Manutea GAY
Maiana BAMBRIDGE
Marjorie BOURGES
Moerani AMARU
Jean-Bernard ROUCH
Ernest SIN CHAN
Christiane AH-SHA
Runion du 01/07/2015
Runion du 21/07/2015
Florent ROY
Ccilia TEAUNA
Tania TUMG
Moeani SALMON
Manutea GAY
Maiana BAMBRIDGE
Marjorie BOURGES
Florent ROY
Ccilia TEAUNA
Tania TUMG
Moeani SALMON
Manutea GAY
Maiana BAMBRIDGE
Marjorie BOURGES
Laurent TARIHAA
Hei-iti COPPENRATH
Runion du 07/07/2015
Runion du 23/07/2015
Thierry POUIRA
Manutea GAY
Maiana BAMBRIDGE
Marjorie BOURGES
Etienne TIAREURA
Laurent TARIHAA
Hei-iti COPPENRATH
Thierry POUIRA
Manutea GAY
Maiana BAMBRIDGE
Marjorie BOURGES
Runion du 09/07/2015
Runion du 28/07/2015
Thierry POUIRA
Manutea GAY
Maiana BAMBRIDGE
Marjorie BOURGES
Ccilia TEAUNA
Pepe TEHIO
Ccilia TEAUNA
Pepe TEHIO
Hei-iti COPPENRATH
Thierry POUIRA
Manutea GAY
Maiana BAMBRIDGE
Marjorie BOURGES
Participants
Runion du 15/07/2015
Runion du 30/07/2015
Laurent TARIHAA
Thierry POUIRA
Manutea GAY
Pepe TEHIO
Vehitea RAMIREZ
Hei-iti COPPENRATH
Maiana BAMBRIDGE
Marjorie BOURGES
Thierry POUIRA
Manutea GAY
Vehitea RAMIREZ
Vairea ROCKA
Maiana BAMBRIDGE
Marjorie BOURGES
Annexe 5
p 77