Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
03655 2011-PATEC
EXP
IMA
SINDICATO DE EMPLEADOS DE LA
ADMINISTRADORA CLNICA RICARDO
PALMA S.A.
NAL CONSTITUCIONAL
1111
1911O1
EXP N 03655 201 I-PA/TC
LIMA
SINDICATO DE EMPLEADOS DE LA
ADMINISTRADORA CLNICA RICARDO
PALMA S.A.
probatoria.
La sala superior revisora confirm la apelada por considerar que las resoluciones
cuestionadas han sido emitidas conforme a lo dispuesto por el articulo 9. del Decreto
; Supremo N. 010-2003-TR, que aprueba el T.U.O. de la Ley de Relaciones Colectivas
de Trabajo, pues el sindicato demandante no ejerce la representatividad mayoritaria de
los trabajadores de la empresa emplazada; por lo que, los hechos y el petitorio no se
encuentran referidos en forma directa al contenido constitucionalmente protegido del
derecho invocado, debiendo recurrirse a la va del proceso contencioso administrativo,
pues en esencia se cuestionan actos administrativos.
FUNDAMENTOS
Anlisis de la controversia
3.
CAOCy
TR NAL CONSTITUCIONAL
II 11111
EXP N0365520 1 I -PA/TC
IMA
SINDICATO DE EMPLEADOS DE LA
ADMINISTRADORA CLINICA RICARDO
PALMA S.A.
6ll.
t_i
r7
6.
.
so,
CA DpFp
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
11 11 111111111
11
8. En este sentido, el artculo 34. del Decreto Supremo N. 011-92-TR, que aprueba
mento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo dispone que
"En concordancia con lo dispuesto en los artculos 9 y 47 de la Ley, en materia de
negociacin colectiva, la representacin de todos los trabajadores del respectivo
mbito, a excepcin del personal de direccin y de confianza, ser ejercida por el
sindicato cuyos miembros constituyan mayora absoluta respecto del nmero total de
trabajadores del mbito correspondiente. Para estos efectos, se entiende por mbito,
los niveles de empresa, o los de una categora, seccin o establecimiento de aqulla;
y los de actividad, gremio y oficios de que trata el Artculo 5 de la Ley.
En el caso que ningn sindicato de un mismo mbito afilie a la mayora absoluta de
trabajadores de ste, su representacin se limita a sus afiliados.
Sin embargo, los sindicatos que en conjunto afilien a ms de la mitad de los
trabajadores del respectivo mbito, podrn representar a la totalidad de tales
trabajadores a condicin de que se pongan de acuerdo sobre la forma en que
ejercern la representacin de sus afiliados. De no existir acuerdo sobre el particular,
cada uno de ellos slo representar a sus afiliados".
gpCA
Dez,
TRIBUINAL CONSTITUCIONAL
IEXP
I I IlI 1NPII I I0365)
I 11 11 201113/Al1C
LIMA
SINDICATO DE EMPLEADOS DE LA
ADMINISTRADORA CLNICA RICARDO
PALMA S.A.
12. De lo anteriormente anotado, queda claro que el inicio de una negociacin colectiva
materializa y hace efectivos otros derechos y objetivos inherentes a los sindicatos
en general, con miras a ordenar y regular las relaciones laborales entre el empleador
o una organizacin de empleadores y una o varias organizaciones sindicales
(sentencia del Expediente N. 00008-2005-P1/TC). la misma que se concretizara,
segn sea el caso, en un convenio colectivo.
13. Tambin es importante precisar que en nuestras normas laborales desde el artculo
28. de la Constitucin se ha consagrado el rgimen de pluralidad sindical, es
decir, se permite la coexistencia de varios sindicatos en una misma empresa (u otro
sistema de relaciones laborales), pues se entiende que el derecho de libertad
sindical que asiste a todos los trabajadores implica poder crear tantas
TRIgWNAL CONSTITUCIONAL
I 1 111111 11111
Q,
BUCA
II 11111111 IIII II
EXP N 03655 2011-PA/TC
LIMA
SINDICATO DE EMPLEADOS DE LA
ADMINISTRADORA CLNICA RICARDO
PALMA S.A.
quebrando con ello este principio, pudiendo generar una menor efectividad en la
defensa de los derechos de los trabajadores y afectando la unidad sindical; sino que,
dentro del mbito en el que ejercen o representan sus intereses los sindicatos
minoritarios, los pliegos, las propuestas, los reclamos u otros deben ser canalizados,
escuchados o incluso, si fuera el caso, integrndose en forma activa en la
negociacin que lleve a cabo el sindicato mayoritario. Esto obviamente ocurrir
segn el libre acuerdo con que los sindicatos mayoritario y minoritarios establezcan
como mecanismo ms idneo de participacin mutua, ello a fin de no vaciar de
contenido el derecho a la negociacin colectiva del sindicato minoritario. El
sindicato mayoritario, por su parte, tiene el deber de recibir todas las propuestas de
las minoras sindicales y concertar de la mejor forma posible todos los intereses
involucrados por las partes involucradas.
19 n el presente caso, el sindicato demandante ha sealado que se le habra denegado
t derecho a la negociacin colectiva para el periodo 2008-2009, pues, pese a haber
presentado oportunamente su pliego de reclamos y su proyecto de convencin
f
colectiva al Ministerio de Trabajo para iniciar la negociacin colectiva con la
Administradora Clnica Ricardo Palma S.A., la autoridad administrativa dispuso el
archivamiento de dicho procedimiento.
20. Efectivamente, conforme al Auto Sub Directoral N. 053-2008-M1PE/2/12.210, de
fecha 7 de julio de 2008, se declar -fundada la oposicin planteada por la empresa
Administradora Clnica Ricardo Palma S.A. al trmite del pliego de reclamos
correspondiente al periodo 2008-009" que fuera presentado por el sindicato
accionante, y que fuera confirmado mediante el Auto Directoral N. 138-2008MTPE/2/12.2, de fecha 16 de setiembre de 2008, y archivado mediante la
Resolucin del 17 de octubre de 2008, en razn a que el Sindicato de Trabajadores
Administradora Clnica Ricardo Palma S.A. era el sindicato mayoritario y que por
tanto, conforme al artculo 9. del Decreto Supremo N. 010-2003-TR, que aprueba
el T.U.O. de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, tena la representacin de
los trabajadores en el procedimiento de negociacin colectiva.
2 L Teniendo presente que la pretensin del sindicato recurrente est dirigida contra el
Ministerio de Trabajo y se circunscribe a dejar sin efecto las resoluciones
administrativas que deniegan su derecho a la negociacin colectiva y que, en
consecuencia, se ordene a la Autoridad de Trabajo continuar, de manera individual,
con la negociacin colectiva para el periodo 2008-2009, la demanda debe ser
desestimada, puesto que, como se acredit, el Sindicato de Trabajadores de la
Administradora Clnica Ricardo Palma S.A. afilia a la mayora de los trabajadores
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
I UI I1111111 M I
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda.
Publquese y notifquese.
SS.
MIRANDA CANALES
SARDN DE TABOADA
LEDESMA NARVEZ
Lo qu
rtifica:
ui3oz