Petrnio Domingues

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Maio /Jun /Jul /Ago 2005 N
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A simples negligncia de problemas culturais,
tnicos e raciais numa sociedade nacional to heterognea indica que o impulso para a preservao da
desigualdade mais poderoso que o impulso oposto, na
direo da igualdade crescente. [...] Nenhuma democracia ser possvel se tivermos uma linguagem aberta e
um comportamento fechado .
Fernandes (1972, p. 161-162)
Introduo
A proposta deste artigo fazer um exame das
aes afirmativas em benefcio da populao negra,
tendo como eixo a polmica em torno da instituio
de um programa de cotas raciais, principalmente nas
universidades pblicas. Devido ao quadro de desigualdade racial nas oportunidades educacionais do Brasil, argumenta-se, em um primeiro momento, que as
cotas constituem um eficiente instrumento para garantir maior representao dos negros. Em um segundo momento, tem-se a inteno de escrutinar (e refutar) as principais crticas dos opositores s cotas
raciais.
Resultado da luta empreendida pelo movimento
negro, h dcadas assiste-se a uma mudana de postura, em vrios segmentos da sociedade brasileira, em
relao ao tratamento conferido s questes da populao negra no pas (Silvrio, 2002; Heringer, 2001). A
segunda metade dos anos de 1990 foi marcada pela
introduo do debate sobre a ao afirmativa no Brasil.
J existe uma no desprezvel produo acadmica
sobre a temtica (Walters, 1997; Skidmore, 1997;
Espao Aberto
Aes afirmativas para negros no Brasil:
o incio de uma reparao histrica
*
Petrnio Domingues
Universidade Estadual do Oeste do Paran
Universidade de So Paulo, Programa de Histria Social
*
Uma verso preliminar deste texto serviu de base para minha comunicao ao VII Simpsio Interdisciplinar em Histria,
na sesso Uma injustia na histria: a questo do negro , na Universidade Estadual do Oeste do Paran (UNIOESTE), em 21 de
novembro de 2003. Registra-se aqui um agradecimento s sugestes do parecerista
ad hoc
da
Revista Brasileira de Educao.
Como este artigo aborda um tema polmico, com a defesa de posicionamento poltico, de acordo com as orientaes da
Revista
,
preferi public-lo na seo Espao Aberto. Em funo disso, no
haver espao suficiente para um exame mais acurado da produo acadmica sobre a temtica das aes afirmativas.
Aes afirmativas para negros no Brasil

Revista Brasileira de Educao

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Guimares, 1999, 2002, 2003; Gomes, 2001; Heringer,
2001; Bernadino, 2002; Moehlecke, 2002; Fry &
Maggie, 2002; Silvrio, 2001, 2002; Munanga, 1996,
2003; Durham, 2003; Telles, 2003), mas o balano dessa
produo foge dos propsitos deste artigo.
O Brasil o pas da segregao racial no declarada. Todos os indicadores sociais ilustram nmeros
carregados com a cor do racismo. Segundo a pesquisa
Mapa da populao negra no mercado de trabalho no Brasil
, realizada pelo Instituto Sindical Interamericano pela Igualdade Racial (INSPIR), em 1999,
um homem negro na regio metropolitana de So
Paulo recebe 50,6% do rendimento mdio mensal de
um homem no-negro. A situao da mulher negra
mais dramtica. Ela recebe 33,6% do rendimento
mdio mensal de um homem no-negro. A taxa de
desemprego na regio metropolitana de So Paulo
de 16,1% para os no-negros e 22,7% para os negros.
1
Em pesquisa realizada para avaliar a qualidade
de vida da populao negra, Maria Ins Barbosa, da
Faculdade de Sade Pblica da Universidade de So
Paulo (USP), constatou que o preconceito racial influencia diretamente na sade dessa populao. Em
1995, a projeo da expectativa de vida do brasileiro,
conforme o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), era de 64 anos para os homens e 70
anos para as mulheres. No seu trabalho, Maria Ins
mostra que, na cidade de So Paulo, os negros no
chegam a atingir essa mdia. Segundo ela, 63% dos
homens negros e 40% das mulheres negras morrem
antes de completar 50 anos.
2
A distribuio populacional no espao geogrfico da cidade de So Paulo
segregada racialmente. Baseado nos dados do IBGE,
Maria Ins inferiu que em Moema, um dos bairros
conceituados de So Paulo, 7,9% dos moradores so
negros; j o Jardim ngela, conhecido pela violncia, tem 53,3% de residentes negros.
3
A violncia tem cor. Uma das manchetes do jornal
Folha de S.Paulo
era reveladora: Negro morre a
bala, e branco, do corao .
4
Segundo a matria, os
homicdios por arma de fogo so a principal causa de
morte entre negros na cidade de So Paulo. J entre
os brancos, a principal causa de morte so os infartos
agudos do miocrdio. Dados da Ouvidoria das Polcias Civil e Militar do Estado de So Paulo mostram
o perfil das vtimas da violncia policial no ano de
1999: cor, 54,05% negros; antecedentes criminais,
56,52% no tinham; sexo, 93,22% masculino; faixa

etria, 44,12% de 18 a 25 anos.

De acordo com o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), de 53 milhes de brasileiros
que vivem na pobreza, 63% so negros. De 22 milhes de brasileiros que vivem abaixo da linha de pobreza, 70% so negros (
idem
). Na rea da educao,
a situao do negro no menos calamitosa. Do total
dos universitrios, 97% so brancos, sobre 2% de
negros e 1% de descendentes de orientais (
idem
). Segundo estudo baseado na Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios (PNAD), de 1999, a taxa de
analfabetismo trs vezes maior entre negros. Os jovens brancos, aos 25 anos, tm, em mdia, 8,4 anos
de estudos, quando negros da mesma idade tm a
mdia de 6,1 anos. No Itamaraty, existem apenas dez
negros entre mil diplomatas. No Congresso Nacional, no passam de 3%. Juzes, mdicos, oficiais, engenheiros, professores universitrios negros somam
um contingente nfimo, parecem mais personagens de
fico no Brasil. Em cem anos de vida universitria,
no chega a 1% o nmero de professores negros (Carvalho, 2001).
Aes afirmativas e cotas para negro