PROMOTORIA DE JUSTIA DO MEIO AMBIENTE DE SO JOS DOS CAMPOS

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA 6a. VARA

CVEL DA COMARCA DE SO JOS DOS CAMPOS.
preciso no se conformar,
no se conformar nunca,
porque conformar-se morrer
( HENRY DAVID THOREAU )

proc. n. 1200/03

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SO PAULO, por

intermdio do Promotor de Justia que a presente subscreve, nos termos do artigo
129, inciso III e 225 1o, inciso VII da Constituio Federal, artigo 5o, caput, da
Lei Federal n. 7.345/85, artigo 4o, inciso IV da Lei Federal n. 9.795/99, artigo 103,
inciso VIII, da Lei Complementar Estadual n. 743/93 e, ainda, com fundamento no
artigo 193, inciso X, da Constituio Estadual, artigo 1o e seguintes do Decreto n.
24.645/34, artigo 1o da Lei Municipal n. 4.161/92 e artigo 32 da Lei Federal n.
9.605/98, vem respeitosamente perante Vossa Excelncia propor a presente

AO CIVIL PBLICA AMBIENTAL

COM PEDIDO DE LIMINAR
inaudita altera pars

contra as empresas VENUE PRODUES ARTSTICAS E

PUBLICIDADE S/C LTDA , CNPJ/MF n. 01.404.648/0001-50, estabelecida na
rua Gonalves Dias, 350, Jardim Amlia, municpio de Caapava/SP e representada
por Jlio Cesar Clarismino, RG 11166150-0 e CPF/MF n. 037.447.328-30, e
PIAF SOM E LUZ COMRCIO E LOCAO LTDA, CNPJ n.
54.057.401/0001-07, representada por Jos Francisco Leite da Cunha, CPF
947.896.498-49, com endereo avenida Governador Pedro de Toledo, 1271,

Campinas/SP, responsveis ambas pela realizao em So Jos dos Campos, no

perodo de 15 a 18 de maio de 2003, do VALE FEST 2003, evento para o qual se
anuncia rodeio profissional consistente em provas de montaria em touros e
cavalos, condutas essas invariavelmente cruentas para com os animais, conforme
as razes de fato e de direito a seguir aduzidas.

1. DOS FATOS
Segundo se depreende dos documentos anexos, cujas peas passam a
fazer parte integrante desta petio, as requeridas vm divulgando pela imprensa
escrita e falada a realizao, de 15 a 18 de maio de 2003, no terreno situado s
margens da rodovia Presidente Dutra, km. 156, ao lado da fbrica Tecsat, neste
municpio, do maior evento country do Vale, o VALE FEST 2003, que rene
atraes ldicas, competies e shows musicais, assim como provas de RODEIO,
em que touros, cavalos, bois e bezerros sofrem atos de abuso e maus tratos.
No se pretende com a presente proibir o VALE FEST 2003 como
festa popular que , mas evitar o sofrimento que invariavelmente recai sobre os
indefesos animais submetidos crueldade nos rodeios. Afinal, a utilizao de
subterfgios destinados a provocar dor nos animais, como o sedm e as esporas, da
mesma forma que as violentas provas de lao e derrubadas, merecem ser vedadas
uma vez que so condutas manifestamente ilegais.
Como bem escreveu a advogada Vnia Rall Dar no artigo
Conscincias mortas, publicado no Jornal da Cidade (Bauru), em 20.11.1999, o
espetculo do rodeio - em que seres humanos esmeram-se em torturar animais - no
poderia ser mais deprimente:
Na verdade, no existe argumento de ordem moral que possa
justificar esse tipo de evento. A omisso diante da dor de um ser vivo algo
extremamente desonroso. Pior ainda provoc-la com o intuito de lucro ou de
simples entretenimento.
De fato, o rodeio demonstra aquela missivista - nada mais do
que uma farsa, pois numa simulao de doma, os pees fazem crer ao pblico que
esto montando animais xucros e bravios, quando, na verdade, trata-se de animais
mansos e domesticados que corcoveiam em desespero por causa dos instrumentos
que neles so colocados.

Utilizados para fustigar os animais levados arena, o sedm, as

esporas e a corda americana so subterfgios que, independentemente de sua forma
e da capacidade de provocar leses, causam-lhes inegvel sofrimento fsico e
mental.
O sedm (forma apocopada de sedenho), como o prprio significado
denuncia, um cilcio de sedas speras e mortificadoras (Novo dicionrio da
lngua portuguesa, Aurlio Buarque de Holanda Ferreira, Nova Fronteira, Rio de
Janeiro). Na mesma obra, encontraremos a definio de cilcio: tortura, tormento,
aflio.
Assim como a corda americana, o sedm instrumento de
compresso que, instalado em torno da virilha do animal, tem o efeito de agredir, de
atormentar, de ofender, em suma, de infligir dor e sofrimento mental. o que
conclui mais de uma dezena de laudos oficiais solicitados pelo Ministrio Pblico e
pelo Poder Judicirio.
Sem necessariamente provocar leses cutneas ou esterilidade, o uso
do sedm acarreta uma reao de causa e efeito que leva touros e cavalos a pularem
e a escoicearem na tentativa de livrarem-se daquilo que os agride. A forte
compresso causa-lhes dor, fenmeno biolgico entremeado por sensaes de
angstia, medo e tormento.
A propsito, a Professora Irvnia Luiza de Santis Prada, Titular
Emrita de Anatomia da Faculdade de Medicina Veterinria e Zootecnia da
Universidade de So Paulo, quem esclarece em seu trabalho cientfico intitulado
Diverso humana e sofrimento animal Rodeio:
O sedm aplicado na regio da virilha, bastante sensvel j por
ser de pele fina mas, principalmente, por se rea de localizao de rgos
genitais. No caso dos bovinos, o sedm passa sobre o pnis e, nos cavalos, pelo
menos compromete a poro mais anterior do prepcio. () Quanto
possibilidade de produo de dor fsica, pelo uso do sedm, a identidade de
organizao das vias neurais da dor no ser humano e nos animais bastante
sugestiva de que eles sintam, sim, dor fsica. O contrrio que no se pode dizer,
isto , nada existe, em cincia, que prove que os animais no sentem dor com tal
procedimento (Grifos nossos.)
Em outro abalizado estudo da referida mestra, desta feita em
parceria com seus colegas Flvio Massone (Professor Titular da UNESP/ Botucatu),
Arif Cais (Professor Doutor de Zoologia da UNESP/ So Jos do Rio Preto), Paulo
Eduardo Miranda Costa (Professor Adjunto de Cirurgia de Grandes Animais do
3

Departamento de Clnicas Veterinrias da UEL/Londrina) e Marcelo Marcondes

Seneda (Professor Assistente de Reproduo de Grandes Animais, UEL/Londrina)
Bases metodolgicas e neurofuncionais da avaliao de ocorrncia de
dor/sofrimento em animais (Revista de Educao Continuada, CRMV-SP, vol. 5,
fascculo 1, p. 1 13, 2002) a concluso idntica:
Particularmente em relao aos rodeios, considerando-se as
caractersticas de violncia e agressividade das provas e treinamentos (), a
utilizao de recursos inaceitveis como o sedm e as esporas (), a estrutura
orgnica dos eqinos e bovinos, passvel de leses corporais na ocorrncia de
quaisquer procedimentos violentos, bruscos e/ou agressivos, em coerncia com as
caractersticas da constituio de todos os corpos formados por matria viva (),
a complexa configurao morfofuncional do sistema nervoso dos eqinos e
bovinos, particularmente do encfalo, indicativa da capacidade psquica desses
animais, de avaliar e interpretar as situaes adversas a que so submetidos,
pode-se concluir que os sinais fisiolgicos e comportamentais exibidos pelos
animais, nos treinamentos e provas de rodeio, so coerentes com a vivncia de
dor/sofrimento(Grifos nossos.)
A Professora Jlia Maria Matera, tambm da Universidade de So
Paulo, por meio de seu laudo de 03.07.1997 assevera que:
A utilizao de sedm, peiteiras, choques eltricos ou mecnicos e
esporas gera estmulos que produzem dor fsica nos animais, em intensidade
correspondente intensidade dos estmulos. Alm de dor fsica, esse estmulos
causam tambm sofrimento mental aos animais, uma vez que eles tm capacidade
neuropsquica de avaliar que esses estmulos lhes so agressivos, ou seja,
perigosos sua integridade (Grifos nossos.)
O mdico veterinrio Jos Eduardo Albernaz, do IBAMA,
respondendo, em 14.09.1998, aos quesitos formulados pelo Promotor de Justia de
Presidente Prudente, demonstra que:
O sedm fortemente preso virilha do animal, provocando
sensaes de mal estar, dor e tormento, pois quando o mesmo retirado o animal
volta ao seu comportamento normal. (Grifos nossos.)
J os peritos criminais Rodolfo Denobile Jr. e Carlos Alberto Bonom
Bovis, do Instituto de Criminalstica de So Jos dos Campos, ao procederem ao
exame de uma corda (corda americana) utilizada em prova de rodeio, concluem,
em laudo de 12.06.1998, que ela:

Poderia ser eficazmente utilizada guisa de sedm e provocar

maus tratos em animais (processo-crime n. 813/98, 4a. Vara Criminal de S. J.
Campos)
Dessa forma, o que se depreende dos excertos dos laudos tcnicos
acima mencionados em sntese - que o sedm provoca dor no animal,
conseqncia da forte compresso que exercida em sua regio inginal. Pouco
importa seja esse objeto confeccionado em couro ou com material macio, porque, de
uma forma ou de outra, ocasiona visvel padecimento no animal, caracterizando
assim a crueldade.
Aos que ousarem afirmar que o famigerado instrumento causa
ccegas, poder-se-ia redargir que ccega ou titilao uma sensao nervosa ou
irritante que advm de frices ligeiras ou leves toques, sendo, portanto, impossvel
que a impresso causada por to spero aparato, pressionado energicamente em
regio sensvel, seja a de simples titilao. Nesse sentido, exemplar a considerao
acerca de ccegas, proferida pelo eminente magistrado Mauro Ruiz Dar, da 1a.
Vara da comarca do Guaruj, no proc. n. 41/97, em que se l:
Ora, ainda que se admitisse que os petrechos utilizados nos
rodeios s causassem ccegas, o que no mnimo difcil de acreditar em face das
violentas e impressionantes reaes manifestadas pelos animais nesses eventos ()
, foroso seria ento reconhecer que mesmo as ccegas passariam a ser
mecanismo apto a infligir intenso mal estar e sofrimento, a que nenhum animal
sensitivo racional ou no aceitaria submeter-se de bom grado.
Ainda que se invoque a existncia de estudos realizados pela
UNESP, pretensamente conclusivos do carter inofensivo do sedm nos animais, h
que se alertar, desde j, que esses laudos no merecem a menor credibilidade,
porque errneos e tendenciosos. Tais estudos foram coordenados pelo ex-locutor de
rodeio, professor Orivaldo Tenrio de Vasconcelos, membro honorrio do clube de
rodeio Os Independentes, de Barretos, o qual encomendou os laudos quela
Universidade - escola responsvel pela promoo anual do Rodeio Universitrio
Unesp respondendo ele, em razo disso, por improbidade administrativa (proc. n.
1.050/98, 1a. Vara de Jaboticabal).
Falta razo, tambm, aos que alegam que o sedm no implica em
maus tratos por permanecer preso ao animal durante apenas os oito segundos da
prova. Isso porque tal instrumento colocado na virilha dos animais desde o brete,
apertando-lhe seguidamente por muito mais tempo. Sem contar as longos
treinamentos dirios, longe dos olhos do pblico, em que impera a lei do vale-tudo.
5

Os prprios pees, alis, costumam vangloriar-se de que treinam de seis a sete

horas por dia.
Mesmo quando utilizada como mtodo de conteno, a corda envolta
no flanco do animal enseja reaes de fuga consistentes em saltos, coices e pinotes.
As consideraes do professor de Medicina Veterinria Duvaldo Eurides, a esse
respeito, comprovam que os animais reagem vigorosamente se contidos por cordas
apertadas na regio abdominal e genital, podendo sofrer graves traumatismos ou at
mesmo leses irreversveis do nervo radial, causando paralisia permanente
(Mtodos de conteno de bovinos, p. 44, Editora Agropecuria, 1998, Rio
Grande do Sul).
Mas no apenas o sedm que incomoda os animais nos rodeios.
Tambm as esporas aparelhos metlicos, pontiagudos ou no, presos nas botas dos
pees - so utilizadas para estocar os animais durante a montaria, mediante seguidos
golpes que lhes atingem o baixo-ventre, o pescoo e at a cabea, o que descrito
como maus tratos pelo artigo 8o do Decreto federal n. 24.645/34.
Saliente-se que o animal, via de regra, no simplesmente
esporeado nos rodeios, mas sim golpeado por esse equipamento metlico. O
montador se utiliza das pernas, com fora e violncia, para fincar o aparelho na
regio do baixo-ventre e do pescoo dos animais, causando-lhes leses cutneas.
Pouco importa seja a espora pontuda ou romba (no pontiaguda), porque seu
doloroso efeito faz-se notrio na impressionante reao do animal agredido.
J as provas de lao (calf roping e team roping) e derrubadas
(bulldogging), nelas includas o pega garrote e o lao de oito braos,
provocam nos animais igualmente - padecimento fsico e mental, em razo da
perseguio, da captura e da brutal conteno feita com cordas. A ao de laar e
derrubar - segundo o laudo da Professora Irvnia, h pouco referido sujeita o
animal a traumatismos em diversas partes do corpo (coluna vertebral, costelas e
rgos internos, que podem sofrer rupturas), alm de leses orgnicas com vigncia
de dor e sofrimento mental.
A advogada Vanice Teixeira Orlandi, da Unio Internacional
Protetora dos Animais no artigo Cruis rodeios - a explorao econmica da
dor - revela a extrema violncia com que se perfazem as provas de lao em
bezerros (Calf Roping):
O lao que atinge o pescoo do animal o faz estancar
abruptamente, sendo tracionado para trs, em sentido contrrio ao que corria. Ele
ento erguido do solo at a altura da cintura do peo, que o atira violentamente
ao cho, sendo trs de suas patas amarradas juntas.
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No menos atrozes prossegue ela so as laadas duplas (Team

Roping):
Um peo laa a cabea de um garrote enquanto outro laa suas
pernas traseiras; em seguida, os pees o esticam entre si, resultando em srios
danos coluna vertebral e leses orgnicas, j que o animal tracionado em
sentidos opostos.
Tambm o bulldogging , conclui Vanice, constitui prtica cruel:
O peo desmonta de seu cavalo em pleno galope, atirando-se sobre
a cabea do animal em movimento, devendo derrub-lo ao cho, agarrando-o
pelos chifres e torcendo violentamente seu pescoo. Ocorre assim, deslocamento de
vrtebras, rupturas musculares e diversas leses advindas do impacto.
H que se lembrar que as laadas e as derrubadas de animais, mesmo
na prtica do chamado manejo pecurio, so consideradas tcnicas ultrapassadas,
porque podem causar leses irreparveis e at elevar o ndice de morte, observao
essa feita na palestra de Wilmar Sachetin Maral, Professor da Universidade
Estadual de Londrina, no II Congresso de Bem-Estar Animal, no dia 16 de outubro
de 1998, em So Paulo (Educao Rural, Bem-Estar Animal e Produtividade da
Pecuria Bovina).
Emitindo parecer sobre o tema relacionado a rodeios, o professor
Jos Henrique Pierangeli entendeu que as provas de lao e as derrubadas de boi,
assim como o uso de sedm nos animais, constitui crime de maus tratos, tipificado
no artigo 32 da Lei dos Crimes Ambientais, afora seu aspecto moralmente
censurvel:
A constatao de que a proteo aos animais - como seres viventes
capazes de sofrer - faz parte da educao civil, devendo ser evitados exemplos de
crueldade que levam o homem dureza e insensibilidade pela dor alheia
(Revista dos Tribunais, n. 765, julho de 1999).
Nessa mesma linha de pensamento posiciona-se o jurista dis
Milar, ao afirmar que as prticas que submetem os animais crueldade as
touradas, a farra do boi, as brigas de galo e os rodeios - , quando praticadas sob
certas condies, manifestam um senso ldico perverso tendo sido vedadas pelo
legislador infraconstitucional (Direito do Ambiente, So Paulo, editora RT, 2000).

Em erudito parecer destinado a instruir a primeira ao civil pblica

contra rodeios, movida pela Promotoria de Justia de Cravinhos (proc. n. 937/95), o
advogado J. Nascimento Franco fez lcidas reflexes sobre as provas de montaria:
Todos os cientistas que luz da tica e da cincia moderna
estudaram a fisiologia e a psicologia dos animais, concluram que eles tm um
sistema nervoso que produz, diante do sofrimento, reaes iguais s que em
semelhante situao teria um ser humano
No demais insistir em que o sofrimento do animal num rodeio
no pode ser mensurado pela sensibilidade do peo, ou do empresrio, porque o
primeiro fala em funo de seu exibicionismo retgrado e o segundo (se no
ambos) com os olhos postos no produto da bilheteria
Soa falso o chavo segundo o qual no rodeio o animal usado
para fins esportivos, porque no se concebe esporte que maltrate o animal
A reao do animal fustigado pelo peo de ntida irresignao e
inconformismo, tanto que se debate enquanto pode e com todas as foras de que
dispe, em movimentos contrrios sua mansido natural
E finaliza, o ilustre articulista da causa animal, no sentido de que o
rodeio longe de constituir manifestao cultural ou ldica - constitui, sim,
crueldade:
Inexiste, em suma, base moral para equiparar o rodeio a tradio,
folclore ou esporte, porque flagela o animal, deforma o sentimento dos
espectadores e instila no esprito das crianas e adolescentes o sadismo e a
insensibilidade.
Tambm o chamado rodeio mirim, em que crianas so estimuladas
montaria em carneiros e pneis, bem demonstra a pedagogia da crueldade
incutida, desde cedo, na mentalidade infantil, constituindo-se em afronta aos
elementares princpios da educao ambiental. Diga-se o mesmo em relao aos
simulacros de touradas, em que se rende ainda que de maneira simblica - uma
infeliz homenagem barbrie.
Bem constatou Vnia Maria Tuglio, promotora de Justia de Itu, que
o principal motivo pelo qual bovinos e eqinos so agredidos e espicaados nas
arenas do chamado rodeio completo, em exibies de lao e de montarias que lhes
causam sofrimento e dor, invariavelmente a avidez humana pelo lucro.
8

Conduta essa que tambm afronta o esprito pedaggico da Poltica Nacional de

Educao Ambiental (Lei federal n. 9.795/99), cujo enfoque humanista, holstico,
democrtico e participativo (art. 4o, inciso I) requer uma interao harmnica entre
a tica, a educao, o trabalho e as prticas sociais (art. 4o, inciso IV).
A postura insensvel daqueles que promovem rodeios - arremata a
digna representante do Ministrio Pblico ituano insensibiliza o homem e
fornece vergonhosos exemplos de selvageria humana em espetculos abertos ao
pblico ou no, mas sem qualquer controle da entrada e permanncia de crianas e
adolescentes, contribuindo para a m formao do carter daquela criatura em
desenvolvimento (proc. n. 1.508/02, 1a. Vara da comarca de Itu).
2. DO DIREITO
Afora a argumentao de natureza moral, cientfica e filosfica que
condena os procedimentos cruis perpetrados em espetculos de rodeios, h ainda
dispositivos de ordem legal que tambm desaprovam, veementemente, tais
condutas.
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil, em seu artigo 225,
1o, inciso VII, garante a proteo da fauna e da flora, vedando as prticas que
coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino das espcies ou
submetam os animais crueldade. (Grifos nossos.)
No tocante aos rodeios, escreveu Vnia Rall Dar em seu j citado
artigo, salta vista pelo menos s pessoas sensatas e esclarecidas que se est
diante de um tpico caso de crueldade para com animais, conduta essa praticada
no apenas durante a apresentao pblica do peo montador, mas antes e, qui,
depois do deprimente espetculo.
Segundo o Dicionrio escolar latino portugus (FAE, Rio de
Janeiro, 1985), do Professor Ernesto Faria, crudelis, - e, em seu sentido prprio,
aquele que se mostra cruel, desumano, insensvel. Crudelitas,- tatis, por sua vez,
significa crueldade, desumanidade.
Ademais, alm da crueldade, na prtica dos rodeios pode-se
vislumbrar maus tratos, vocbulo que, consoante um nmero considervel de
dicionrios abonados, subsume-se no sentido de sevcia ou sevcias. o Professor
Ernesto Faria, com sua citada obra, quem nos auxilia novamente: saevitiae,ae
rigor, dureza, crueldade e violncia.

Por sua vez, o Professor Antenor Nascentes, em seu Dicionrio de

sinnimos (Nova Fronteira, Rio de Janeiro, 1981), nos d a seguinte definio:
Crueldade a qualidade de cruel ou o ato cruel. Sevcia a
crueldade ferina e, geralmente no plural, significa tambm maus tratos.
Continuando a anlise do ordenamento jurdico ptrio, oportuno
dizer que a Constituio Estadual, em seu artigo 193, inciso X, estabelece que cabe
ao Estado, assegurada a participao da coletividade, proteger a flora e a fauna,
nesta compreendidos todos os animais silvestres, exticos e domsticos, vedadas
as prticas que coloquem em risco a sua funo ecolgica e que provoquem
extino de espcies ou submetam os animais crueldade.
No bastasse isso tudo, a prpria Lei Orgnica do Municpio de So
Jos dos Campos prev expressamente no artigo 233 que o Poder Pblico Municipal
dever proteger a fauna e a flora, os animais silvestres, exticos e domsticos,
vedadas as prticas que coloquem em risco a sua funo ecolgica e que
provoquem a extino das espcies ou submetam os animais crueldade,
promovendo medidas judiciais e administrativas e responsabilizando os causadores
da poluio ou degradao ambiental
Em meio ao repertrio legislativo de proteo aos animais h que se
lembrar, tambm, do Decreto-lei n. 24.645, de 10.7.1934, ainda em vigor, que
estabelece:
Todos os animais existentes no pas so tutelados do Estado
(artigo 1o).
Os animais sero assistidos em juzo pelos representantes do
Ministrio Pblico (artigo 2o, 3o) .
Consideram-se maus tratos: praticar ato de abuso ou crueldade em
qualquer animal (artigo 3o, inciso I).
Importante assinalar que, atualmente, o principal instrumento
jurdico de combate a violncia contra animais est na Lei n. 9.605, de 12.02.1998,
cujo artigo 32 estabelece pena de deteno de trs meses a um ano, e multa, para
quem Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais silvestres,
domsticos ou domesticados, nativos ou exticos. A pena pelo crime de maus
tratos, dispe o 2o desse dispositivo, aumentada de um sexto a um tero, se
ocorrer morte do animal.
1

A prtica do rodeio, portanto, fere visceralmente cada um desses

artigos de lei, porque submete os animais a atos de abuso e de maus tratos. Pelas
vias jurdicas h como ampar-los e proteg-los de tamanho martrio fsico e
mental, porque a explorao econmica da dor, sobre o lombo de animais
fustigados j o disse Vanice Teixeira Orlandi - no pode ser concebida como
esporte ou cultura. E, no Brasil, leis no faltam para coibir crueldade a animais,
basta sua efetiva aplicao.
No entanto, se, de um lado, h leis proibitivas de comportamentos
cruis como todas essas acima referidas, preocupadas em assegurar o bem-estar
dos animais de outro lado interesses polticos e financeiros permitem o surgimento
de leis permissivas de comportamentos cruis, que se ressentem de envergadura
moral. Trs diplomas legais surgiram, nos ltimos anos, com o inescondvel
propsito de legitimar a tortura nos animais, como se as frmulas econmicas neles
implcitas pudessem se sobrepor ao dispositivo magno proclamado pelo artigo 225
1o, VII, da Constituio Federal.
O primeiro deles foi a Lei estadual n. 10.359/99, que dispe sobre
normas a serem utilizadas na promoo e fiscalizao da defesa sanitria animal
quando da realizao de rodeios. Sua promulgao ensejou na poca - uma
inevitvel indagao jurdica, como se o uso de sedm macio e de esporas
arredondadas nos animais de montaria, tal como previsto em seus artigos, pudesse
afastar o delito de maus tratos.
Depois surgiu a tendenciosa Lei federal n. 10.221/01 atribuindo ao
peo de rodeio a condio de atleta profissional, cujo mister exercido em provas
de lao e de montaria. queles que acreditam na suposta validade deste texto no
vem que nenhuma atividade ou profisso tida como desportiva pode compactuar
deliberadamente - com a crueldade, sob pena de tornar-se ilegtima.
Mais recentemente foi editada a Lei federal n. 10.519/02 que, a
pretexto de contribuir para a defesa sanitria animal, acabou se tornando um salvoconduto para a barbrie, porque alm de prever o uso de sedm confeccionado com
material macio e o de esporas arredondadas, contempla abertamente as hipteses
de crueldade para com os animais submetidos a rodeios e a vaquejadas em
dispositivos flagrantemente inconstitucionais.

As trs, em suma, padecem do mesmo vcio: tentam legitimar, sua

maneira e em prol dos grandes interesses econmicos a que servem, um
comportamento cruel. Esbarram, contudo, no imperativo moral garantido pelo
legislador magno em defesa dos animais e no comando tico, igualmente superior,
de que a defesa do ambiente incluindo-se a fauna domstica princpio geral da
atividade econmica (art.170, inciso VI, da Constituio Federal).
Da se conclui que a Lei federal n. 10.519/02 - a exemplo de sua
antecessora paulista e daquela outra beneficiria dos pees, que tambm permitiram
a utilizao de animais em provas de lao ou montarias nas chamadas `festas do
peo` - foi promulgada com o indisfarvel escopo de conferir suposta legalidade
aos rodeios,
merecendo ser rechaada por conta de sua manifesta
inconstitucionalidade.
Um ordenamento jurdico que se proponha a `normatizar` o uso de
instrumentos agressivos em animais, independentemente do material ou do formato
que possam ter tais apetrechos, vai de encontro norma constitucional que impede a
submisso de animais crueldade e ao dispositivo penal ambiental que criminaliza
os atos de abuso e maus tratos para com eles. No bastasse isso, o diploma ora
impugnado contraditrio ao propor um suposto bem-estar aos animais ao mesmo
tempo em que regulamenta o uso de equipamentos de tortura.
Mais ainda: a Lei federal n. 10.519/02, ao vincular em seu artigo 4o
os instrumentos utilizados no territrio nacional s normas aceitas em territrio
estrangeiro, afronta o princpio da soberania nacional e o da independncia nacional
e no-interveno, previstos respectivamente - no artigo 1o, inciso I e artigo 4o,
incisos I e IV, de nossa Constituio Federal. Por essas e por outras que o
diploma federal dos rodeios, a exemplo daquele que se prope a equiparar pees a
atletas profissionais, no pode subsistir.
No resta dvida de que o preceito magno que inspirou o artigo 32 da
Lei n. 9.605/98, vedando a submisso de animais a atos de crueldade, deve
prevalecer sobre qualquer tentativa em sentido contrrio, visto que a Unio
estabeleceu norma geral sobre o assunto. E sendo reconhecido, cientificamente, que
o sedm causa dor e martrio nos animais utilizados em rodeios, inconcebvel que
uma outra lei federal se sobreponha aos preceitos protetores da fauna e, mais que
isso, aos mandamentos de ordem constitucional.

Em brilhante Acrdo proferido pela 8a. Cmara de Direito Pblico

do Egrgio Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, no dia 23 de outubro de
2001 (Apelao Cvel n. 168.456-5/5-00), a juza relatora Teresa Ramos Marques
asseverou que:
Um certo instrumento, ou uma determinada prova, no deixam de
ser cruis simplesmente porque o legislador assim disps. No se desfaz a
crueldade por expressa disposio de lei (Grifos em negrito nossos.)
E ao analisar a questo do sedm macio, assim decidiu a magistrada:
Cumpre portanto declarar que o sedm, mesmo quando forrado de
material macio, meio cruel em rodeios e configura mau-trato ao animal. Em
conseqncia, o expresso proibitivo de restrio ao seu uso, no par. nico, item 2,
da Lei estadual 10.359/99, inconstitucional por legitimar equipamento que
submete animal crueldade (Grifos nossos.)
H que se registrar, a propsito, que afora esta recente deciso da
Superior Instncia proferida em processo originrio da comarca de Bauru
condenando os rus a se absterem de autorizar rodeios ou espetculos semelhantes
que incluam o uso do sedm, inclusive o macio, da espora pontiaguda e das provas
de lao, outros quatro Acrdos j haviam enfrentado a questo, em processos
semelhantes advindos das comarcas de Ribeiro Bonito (Ap. n. 143.729-5/9, 9a.
Cmara, Rel. Des. Geraldo Lucena), Ribeiro Preto (Ap. n. 122.093-5/1, 4a.
Cmara, Rel. des. Clmaco de Godoy) e So Pedro (Ap. n. 107.574.5/4, 1a. Cmara,
Rel. Des. Carlos de Carvalho), julgando em favor do Ministrio Pblico.
No mbito criminal, inclusive, o Juzo da 4a. Vara de So Jos dos
Campos foi pioneiro em condenar organizadores de rodeio por crime de maus tratos
a animais, muito embora em sede recursal tenha sido reconhecida a prescrio
da pretenso executria (processo-crime n. 813/98). O eminente magistrado Paulo
Augusto Tessari, prolator daquela r. deciso, asseverou ser incontroverso que o
efeito do sedm o mesmo que o da corda americana, ou seja, a inflio de dor e
sofrimento nos animais:
De fato, percebe-se que durante as apresentaes os animais
pulam e escoiceiam desesperadamente, tentando se livrar do nefasto instrumento.
Continuam nessa agonia mesmo depois que o peo cai, e somente recobram a
calma quando a corda retirada () No preciso muita perspiccia e nem
muitos estudos cientficos para concluir que a compresso do pnis, prepcio e
toda a regio abdominal, desprovida de proteo ssea e com diversos rgos
sensveis, provoca estmulos dolorosos (Grifos nossos.)

Quanto medida liminar, vale lembrar que dezenas delas j foram

concedidas somente no Estado de So Paulo, visando a coibir no o rodeio em si,
mas a utilizao dos instrumentos ofensivos (sedm e esporas) e as provas de lao
e de derrubada de animais nesse tipo de evento, porque reconhecidamente cruis.
Importa tambm dizer que, por diversas vezes, os rodeios foram realizados com a
absteno das mencionadas prticas, sem que isso implicasse prejuzo econmico, j
que o pblico costuma prestigiar o evento pela festa em si, sobretudo pelos shows
musicais sertanejos.

Em So Jos dos Campos, alis, est em vigor a Lei n. 4.161, de 1703-1992, que probe a realizao de rodeios, touradas e atividades similares que
provoquem maus tratos, crueldade ou sacrifcio de animais. Assim, ainda que a
Prefeitura autorize mediante alvar a realizao de rodeio no VALE FEST 2003,
essa medida no dever surtir nenhum efeito prtico em face da medida liminar que
se busca na presente ao, prevenindo-se o risco do dano.

Este rgo do Ministrio Pblico, portanto, atuando em defesa do

ambiente e dos animais, confia que o Judicirio em sua condio de legtimo
intrprete da lei e autntico porta-voz da Justia julgue procedente a presente ao
pblica, a fim de fazer valer o ordenamento legal vigente e contribuir, assim, para a
formao de uma sociedade mais pacfica, mais humana e menos injusta, evitando a
submisso de animais a torturas e a sofrimentos.

A questo ora enfrentada no apenas jurdica, mas tambm de

ordem filosfica. Enquanto se continuar ensinando s crianas que os animais
existem para servir aos homens e que, como seres inferiores, merecem ser utilizados
ou escravizados, dificilmente essa triste situao mudar. O filsofo norteamericano Tom Regan, cuja teoria tica em defesa dos animais considera-os
legtimos detentores de direito, enxergou como ningum aquilo que os homens
no querer ver:
Os animais no existem em funo do homem eles possuem uma
existncia e um valor prprios. Uma moral que no incorpore essa verdade vazia.
Um sistema jurdico que a exclua cego.

3. DO PEDIDO LIMINAR
Um dos princpios fundamentais do Direito Ambiental o da
preveno, na medida em que a atuao eficaz aquela que se faz presente no
momento anterior consumao do dano. Por isso que se faz necessria, desde j,
a ao acautelatria visando a salvaguardar os animais da brutalidade humana, antes
que eles sejam golpeados, comprimidos, espicaados, perseguidos, laados e
derrubados diante de uma multido, que se compraz com to deprimentes cenas.
Faz-se imprescindvel, para evitar o perecimento do direito, a
concesso de medida liminar que livre os animais das agruras do rodeio. Dezenas de
decises j foram concedidas, somente no Estado de So Paulo, nesse sentido. De
mais a mais, o Tribunal de Justia j reconheceu a crueldade do sedm, esporas e
laos em cinco histricas decises, ao apreciar recursos oriundos de aes civis
pblicas ajuizadas pelo Ministrio Pblico.
A farta documentao que instrui esta pea, assim como a legislao
em vigor, acenam para o reconhecimento do periculum in mora e do fumus boni
iuris hbeis concesso da LIMINAR ora pleiteada, a fim de que, inaudita altera
pars, seja VEDADA a utilizao pelas requeridas, seus prepostos contratados ou
firmas terceirizadas, nas provas de rodeio do VALE FEST 2003, de quaisquer
instrumentos ou expedientes que envolvam maus tratos e crueldade para com os
animais, mediante a seguinte obrigao de no-fazer:
* - no usar sedm de qualquer tipo;
* - no usar corda americana;
* - no usar esporas;
e tambm
* - no promover provas de lao
e quaisquer outras que envolverem
perseguies e derrubadas de animais,
e, finalmente,
* - no realizar rodeio-mirim.
A fim de obter o efetivo cumprimento da medida ora pleiteada requer
esta Promotoria seja oficiado s Polcias Militar e Ambiental de So Jos dos
Campos, designando-se Oficial de Justia para comparecer ao local por ocasio do
evento, alm deste Juzo comunicar tambm a Prefeitura Municipal dando-lhe
cincia da liminar.

Nos termos do artigo 461, 4o, do CPC, ainda se requer - na

hiptese de descumprimento da liminar pela requerida a fixao de multa diria
no valor de R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais), sem prejuzo da apreenso dos
aparelhos utilizados nas provas e dos prprios animais submetidos crueldade,
medidas essas justificveis em face das atividades imorais que se pretende coibir.

4. DO PEDIDO PRINCIPAL

Diante do exposto, requer-se a citao das rs na pessoa de seus

representantes legais para, com a faculdade do artigo 172 2 o, do CPC,
apresentarem contestao no prazo legal, advertindo-as de que, no o fazendo,
ficaro sujeitas aos efeitos da revelia, prosseguindo-se o feito at final sentena de
procedncia, condenando-se-lhes, alm do pagamento das custas e demais despesas
processuais,
I)

OBRIGAO DE NO FAZER, consistente em ABSTEREM-SE

as empresas requeridas, seus prepostos e contratados, nas provas de
rodeio em que forem responsveis e/ou promoventes, de forma direta
ou mediante terceirizao, no VALE FEST de 2003 e tambm nos
anos vindouros, no mbito desta Comarca, de:

a)

fazer uso de todo e qualquer subterfgio capaz de provocar nos

animais sofrimento atroz e desnecessrio, como o sedm (qualquer
que seja seu material), a corda americana e as esporas (rombudas
ou pontiagudas);

b)

fazer uso de meios que visem a estimular a inquietao nos animais,

como choques eltricos e/ou mecnicos e espancamento nos bretes;

c)

realizar provas que, conforme demonstrado, so torturantes e

causadoras de maus tratos aos animais, como o bulldogging
(derrubada de boi) o team roping (lao em dupla), calf roping (lao
do bezerro) ou quaisquer outras provas de lao e de derrubada;

d)

perfazer o chamado rodeio mirim para crianas e adolescentes, com

a utilizao de pneis, bezerros, ovelhas ou carneiros em simulao
de montaria ou em prticas sugestivas de laamento, doma ou
subjugao.

II)
FIXAO DE MULTA DIRIA, para cada ato praticado em
desacordo com as obrigaes de no fazer indicadas no item I, alneas a, b , c
e d, sujeita a correo monetria pelos ndices oficiais, na hiptese de
descumprimento (artigos 11 da Lei 7.347/85 e artigos 632 e ss. e 642/643 do CPC),
no valor de R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais) por dia, ou, ento, outro valor que
Vossa Excelncia considere mais apropriado .
Para demonstrar o alegado requer seja considerada a documentao
anexa ao pedido como parte integrante da ao, protestando por todos os meios de
prova em direito admitidos, como depoimento pessoal, oitiva de testemunhas,
percias tcnicas, inspees e outras permitidas pela lei, sem prejuzo da designao
de Oficial de Justia para constatar as atividades envolvendo animais no VALE
FEST 2003, durante os quatro dias de evento, certificando depois a respeito.
Requer-se tambm, desde logo, a dispensa do pagamento de custas,
emolumentos e outros encargos, vista do que dispe o artigo 18 da Lei 7.347/85 e
o artigo 87, do Cdigo de Defesa do Consumidor, assim como a realizao de suas
intimaes e termos processuais na forma do artigo 236 2o do Cdigo de Processo
Civil.
Atribuindo causa, para efeitos fiscais, o valor de R$ 1.000,00 (mil
reais),
P. Deferimento.

So Jos dos Campos, 07 de maio de 2003.

Laerte Fernando Levai

Promotor de Justia