SITUACIN TRIBUTARIA EN ECUADOR

Los ingresos tributarios en Ecuador han experimentado una gran expansin en

las dos ltimas dcadas, situndose a niveles similares al promedio de Amrica
Latina, pero por debajo del promedio de los pases de la OCDE. A diferencia de
otros pases de la regin, esta tendencia al alza no se interrumpi con la
llegada de la crisis financiera global en 2009. As aproximadamente el 70% de
los ingresos del Estado son generados por los tributos. Como porcentaje del
PIB, los ingresos han presentado una importante expansin en las dos ltimas
dcadas, pasando de 9,7% en 1990 hasta 19,6% en 2010. El crecimiento de la
presin fiscal se debe principalmente a la reduccin de 61% a 30% en la
evasin fiscal. Ese ao Ecuador ocup el cuarto lugar en presin fiscal,
precedido por Argentina, Brasil y Chile; y situndose ligeramente por encima
del promedio de Amrica Latina (19,4%).Es decir, en el pas, de cada US$100
que se producen, US$19,6 se destinan al pago de impuestos. Este aumento de
la presin tributaria ha tenido lugar especialmente a partir de 2007 con la
entrada en vigencia de 13 reformas tributarias, entre ellas: Montecristi, Ley de
hidrocarburos, impuestos verdes, Cdigo de la Produccin y, la ltima, dirigida
a la banca privada para el financiamiento de una parte del incremento del bono
de la pobreza de US$35 a US$50. As, de acuerdo al estudio Doing Business
2013, la tasa de impuestos total del Ecuador es de 34,6%, an inferior al
promedio regional de 47,2%.De acuerdo al mismo estudio, son precisamente
esas constantes reformas tributarias las que desincentivan la inversin
extranjera a largo plazo; pues el Brasil a pesar de tener la mayor carga
tributaria en la regin, es el pas favorito para los inversionistas debido a su
estabilidad en la poltica fiscal. Segn la PWC, los factores que inciden en las
decisiones de inversin son la perspectiva de crecimiento futuro (27,3%),
tamao del mercado interno (23,3%) y las condiciones regulatorias estables
(14,2%).Sin embargo, cabe recalcar que en las reformas realiza-das entre 2007
y 2012, se cambiaron 182 normas de las cuales el 40% se dirigieron a la
reduccin de impuestos; 26% fueron neutrales y el 34% incrementaron
impuestos .En cuanto a valores netos recaudados, segn cifras del SRI, en
2012 se alcanz los US$11.091 millones, un incremento de 27% con respecto
al 2011, logrando un cumplimento de 116% frente a la meta prevista para el
periodo. La importancia relativa de los impuestos indirectos (IVA e ICE) fue de
55%; y se evidencia una reduccin de 3% en su participacin con respecto al
2011.Adems en 2012, los impuestos indirectos crecieron en 11%, mientras los
directos lo hicieron en 27%, debido al importante incremento presentado por el
impuesto a la salida de capitales en 136%, derivado del aumento de 2% a 5%
en la tasa; y el impuesto a la actividad minera en 330% frente al 2011. Pues el
impuesto a la renta present un crecimiento de 9%, mucho menor al registrado
entre 2010 y 2011 que fue de 28%.Por concepto de impuesto a la renta se
recaudaron US$3.391 millones, de los cuales el 90% corresponde a las
sociedades y el 10% a personas naturales, en su mayora trabajadores

asalariados. Por actividad econmica, cinco sectores contribuyen con el 70%

del impuesto a la renta: Comercio (26%), Industria Manufacturera (15%),
Intermediacin financiera (11%), Transporte y Comunicaciones (10%), y,
Actividades inmobiliarias (9%).