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,;:C/
Elites regionais
Jaseph L. Lave
Bert J. Barickman
~0
Os estudos
putador,
colocar
cuja capacidade
novas questes
trs estudos
de anlise
a dados preexistentes.
de John Wirth,
dados biogrficos
um rpido
avano
e de armazenamento
Este captulo
desde o advento
do com-
de informaes
permitiu
foi construdo
sobre centenas
de lideranas
polticas
a partir de
um banco de
brasileira at o Estado Novo, cobrindo os anos 1889-1937. Suas histrias paralelas dos
estados de Minas Gerais, Pernarbuco
e So Paulo analisam esses dados, buscando
retratar
as elites polticas
conjunto
de posies
do perodo.
formais julgadas
Os autores
definiram
relevantes
o critrio
posio
e analisando
comparaes
resultante
ao critrio
sistemticas
resultante;
a elite ampliada
de poder poltico e
preferencialmente
para o exerccio
adicionando
estatsticas
novas questcs
elites polticas.2
regionais
so inteiramente
originalmente
* Publicado
entre as
e anali-
com outras
repu-
populaes
de todos os
McCann,1991).
I Os estudos origina.is so: Wirth (1977), Levine (1978) e Love (1980). Para uma discusso
dos trs mtodos de definio de elites polticas, ver o clssico artigo de Dahl ( 1958). Costaramos ainda de agradecer aos profcssores Levine e Wirth o suprimento de inforl11acs
adicionais relativas ocupao dos pais.
2 Utilizaremos
doravante a expresso "elite ampliada" para designar
amostras regionais (co7l1posite elite, no original). (N. do '1'.)
o conjunto
das trs
78
Por
outra
histria
das
elites
Elites
coesa de organizao
econmicos
79
regionais
que sua regio, assim como hoje, colocava para o resto do pas. Os estudos
pelos conservadores
ram acrescentadas,
incluindo
em eventos
sociais, os vnculos
a participao
polticos-chave,
estados,
os atributos
as ligaes familiares,
as
extenso
do estudo, possibilitando
pouco inclinadas
dados incompletos
rria ou camponesa.
em associaes
que uma
da elite
es -
do conjun-
Novamente,
corroborar
operrio, e nenhum
esmagadora
os dados mostram
esta afirmao.
elites
Quase ningum
poucos membros
ou de advogados
este-
s classes ope-
da elite ocuparam
posies
da maior urbanizao
do ltimo estado.
faculdades
de direito, a maioria
em engenharia.
Apenas 2% seguiram
formao
litar. No total, 93% dos membros das elites possuam formao universitria,
mi-
fazendo delas
as elites polticas mais "educadas" para as quais pudemos localizar dados comparativos.
Por
volta de 1940, apenas uma em 370 pessoas nesses trs estados possua ttulos, universitrios,
o que significa que a probabilirlade
ram em1m.olllentos crticos. Primeiro, como.as lideranas polticas se posicionavam quanto escravid,io um ano e meiu antes da Abolio? Apenas 15% da coorte de idade relevante
uma universidade
da
partidos
Surpreendentemente,
disso, a sobreposio
ampliada
agrcolas, comerciais
dcve primordialmente
a posio
Quanto
Os contornos
a romper
possam parcialmente
ve associado ao movimento
deixaria passar.
uma intrincada
adotaram
faco tenentista.)
caractersticas intra-estaduais
(como origens urbanas e rurais ou procedncia sub-regional) e os aspectos relativos gerao. Variveis combinadas expandiram
de tal forma a
anlise que cerca de 100 variveis foram codificadas ou derivadas.3
Outros testes confirmaram a natureza cautelosa da elite ampliada. Durante a tentativa de golpe de Deodoro da Fonseca, em 1891, e durante as nicas eleies presidenciais
A importncia
de um membro
da elite ampliada
ser diplomado
por
na poltica
brasileira
antecede
a Repbli-
ca. O modelo dos "manda rins" da elite poltica imperial, proposto por EulSoo Pang e
Ron Seckinger, mostra que educao universitria
era virtual requisito para um alto
monarquia,
posto
, ])efnies
poltico.6
No entanto,
., Os dados educacionais
1900-71.
I>
Pang c Seckinger,
com o advento
eocupacionais
da Repblica,
so do censo de 1940.
outro
requisito
imperial
82
Por outra
histria
das
elites
Elites
regionais
- ----
83
--64242
-49
3-61214
10
-37253
393
44
965422
3197
7884
13
121
8- Minas
6117
32183
10
18
%
17
7So
12
82694-13 Paulo
%
%
10
462161
Nmero
45
130
1,7
Pernambuco
Nmero
%
1,2
8,6
13,1
4,6
8,3
45,2
4,1
3,8
46,9
14,2
4,6
5,2
0,3
2,6
5,0
7,8
0,8
2,2
0,4
7,5
57,0
68,6
57,3
Gerais
6,2
5,4
2,3
2,5
3,5
2,9
7,7
0,9
6,5
1,5
1,1
2,3
1,7
3,2
6,9
18,3
24,4
34,6
18,2
0,6
3,1
Ampliada
para a ocupao de altos postos - experincia poltica transregional - desapareceu,
pessoas
cuja
ocupao
dos pais pde ser identificada (46% do total), a esmagadora
de
terras
Oficial
Nacional
da
Guarda
baixo
escalo
alto
escalo
estrada
de
ferro
elite
imperial
Comerciante
dos
membros
daMinas
elite
mais
bem-sucedidos.
Fazendeiro
Burocrata
Educador
de
Oficial
do da
Exrcito
Mdico
Industrial
Jornalista
Administrador
Farmacutico
Comissrio
de
Total
Membro
Pernambuco
e"outra").
elite
ampliada
definies
em
Love
(1980:285).exceto
para
asesta
seguintes:
burocrata
de
baixo
(funcionrio
Banqueiro
Clrigo
Engenheiro
Negociante
Magistrado
pblico
teste
qui-quadrado
local
ou
provincial);
de
ajustamento
burocrata
indicaque
dederivam
alto
escalo
amostra
(alto
no
funcionrio
numa
influenciadapelas
imperial)
caracteristicas
eter
tropeiro.
Tropeiro
Outra
ocupao
Ocupao
domulticodificadas,
pai: cional,
Soambos.
Paulo,
Gerais,
maioria
era
composta
profissionais
liberais
ou
de
proprietrios
deescalo
algum
tipo,
ou
Nmero
Tabela
1cuja
de
Nove
ou
menos
(3%)
tinham
pais
ocupao
pode
ou
no
sido
deeO
classe
inferior
mdio
superior
osVer
membros
(tropeiro
da
sociedade.
dade
eelite
poltica
Assim,
como
em
esperado
larga
escala
dos
sociedade
estratos
rural
superior
tradiembora permanecesse
a necessidade
de
educao
universitria.
Advogado
Obs.:
Todos
os
percentuais
foram
arredondados.
Ocupaes
foram
as
Posies sociais
Ocupao do pai
No que concerne ocupao, dois teros da elite poltica eram compostos de ade
vogados, incluindo-se aqui aqueles que eram juizes. O poltico comum possua 2,5
ocupaes (e, em So Paulo, quase trs), isso sem considerar "poltico" uma ocupao.
O pequeno nmero de universitrios formados fazia frente a um nmero muito expressivo de demandas e oportunidades para deixar-se confinar em uma simples carreira; eles, ento, uplicavam ou triplicavam suas reas de atividade.
Engenheiros e mdicos representavam, cada categoria, aproximadamente 10% das elites, enquanto militares constituam apenas 3%, e clrigos menos de 1%. Alm do mais, 28%
dos membros trabalhavam como jornalistas e 27% como professores do ensino mdio e
superior. Quando todas essas categorias so fundidas em uma s, descobre-se que 91% dos
membros das elites exerciam uma profissO.Por volta de 1940,a probabilidade de esses membros das elites possurem uma profisso 285 vezes maior do que o para o cidado comum.
Voltando-se para as ocupaes associadas propriedade, encontramos um quarto da elite ampliada formado por fazendeiros. Essa proporo parece reduzida, dado o
carter predominantemente
rural da economia. Alm disso, diferenas acentuadas
ocorrem entre os estados: os fazendeiros constituam 38% da elite paulista, aproximadamente o dobro de sua participao entre as elites de Minas e Pernambuco. Industriais compunham 20% da elite ampliada, mas, novamente, em So Paulo ocorre uma
participao muito superior quela dos outros estados. Comerciantes e banqueiros
correspondiam respectivamente a 12% e 14% do todo. Da elite ampliada, 34% eram
homens de negcio (comerciantes, industriais, banqueiros e intermedirios ou comissrios, investidores em estradas de ferro e proprietrios de minas). Reagrupando as
categorias, encontramos 28% ligados ao setor exportador agrcola (lideranas de associaes rurais, exportadores, proprietrios de terras e comissrios). Uma categoria com
posta chamada "proprietrio'~ e que inclui todos os detentores de propriedade, contava com 47% dos membros 'de todas as elites. Novamente, a elite paulista apresenta um
<
envolvimento muito maior nessa categoria (56%) que as elites dos outros estados.'
A anlise das ocupaes dos pais dos membros da elite fornece informaes sobre
as origens de classe da elite e sobre sua mobilidade social (ver tabela 1). Entre as 344
7 Seguindo o texto original, utilizaremos "proprietrio" para designar o conjunto d<lquelesindivduos que detm propriedade privada, correspondendo esta a diferentes setores da atividade
econmica, rural ou urbana, como definido no corpo do texto; quando se tratar de designar
fazendeiros, por exemplo, utilizaremos sempre a categoria adjetivada "proprietrio rural"; ainda, para traduzir a categoria businessmen, utilizaremos o termo "homens de negcio". Preferimos, neste caso, no utilizar o termo mais comum de "empresrio", ao qual recorreremos posteriormente apenas em duas situaes, para traduzir entrepreneur. (N. do T)
Elite de So Paulo
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Vicente Carvalho
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C. Mota e Silva
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1:;
Por
f: 4
outra
histria
das
elites
i o n ais
A alta proporo de fazendeiros entre os pais merece uma nota especial. A maioria absoluta (197 em 344) era composta de proprietrios de terra. O segundo maior
grupo era o de advogados. Ainda entre os filhos (isto ) os membros da elite) quase'
dois teros eram advogados e apenas um quarto era de proprietrios de terra. Como se
poderia prever) os fazendeiros) uma vez que exercem uma ocupai'io "hereditria") tambm "reproduzem a si mesmos" na maior proporo, como revela a tabela 2.
Tabela
Membros
Ocupao
da elite
Percentual
Fazendeiro
Oficial do Exrcito
Comerciante
Mdico
Industrial
Engenheiro
(%)
79,0
33,3
ocupao
de seus
20,0
8,9
7,5
indica
pais
---
Qui-quadrado*
haver no mnimo
19 chances
em 20 de
~IJ
As relaes da elite com o estrangeiro so obviamente um aspecto importanteainda que com freqncia negligenciadas nos estudos sobre elites -, sobretudo em
pases economicamente dependentes. Nossa comparao revela que aproximadamente um tero de todo o grupo tinha algum tipo de vnculo com o exterior.8 Alm disso,
aqueles que dispem de conexes com o estrangeiro tendem a ser os poiticos mais
proeminentes. Um quinto do conjunto viveu no exte;ior ao menos seis meses. Dos
trs estados, So Paulo tem a elite exportadora com mais conexes com o estrangeiro,
enquanto Minas o que tem menos conexes.
Um tipo de vnculo com o estrangeiro interessante em funo de sua baixa incidncia:
nascimento no exterior. Menos de 1% da elite poltica nasceu no estrangeiro, e apenas 4%
tinham ao menos um dos pais nascidos no exterior. Isso surpreendente dada a experincia
de imigrao de massa vivida pelo Brasil naquele perodo. Alm disso, havia pouca diferena
entre os estados. Apesar do fato de So Paulo haver recebido metade de todos os imigrantes
do perodo estudado, sua elite possuia apenas um membro nascido no exterior (N = 239) Miguel Costa, que acompanhara seus pais da Argentina para o Brasil ainda (riana.
Os dados sobrc concxes interestaduais das elites revelam muitos vnculos. Um
quarto de todo () grupo desempenhou
-ti
,,~i
percentual realizou sua educao secundria fora do estado de origem. Uma varivel
ampliada comparando todas as ligaes fora do estado de origem mostrou que 57%
do total possuam tais ligaes.9 Separadamente) os mineiros possuam mais ligaes
(72%), enquanto os paulistas apresentavam menor incidncia (39%) destas. Entre os
ltimos havia, aparentemente) menor propenso que entre os primeiros a trabalhar
no Rio de Janeiro, a ligaofora do estado de origem mais freqente entre os mineiros.
Laos familiares eram um importante elemento que mantinha prximas as elites.
Dois quintos do total possuam parentes na elite do mesmo estado. Surpreenden tcmente) um estado de perfil tradicional como Pernambuco apresentou a menor incidncia (34%), comparado com os 46% de Minas Gerais e 43% de So Paulo. Em com-
0,0000
0,0106
.0,0000
0,0001
0,0018
0,0238
27,7
com a mesma
85
parecem apresentar maiores ligaes familiares: 81% dos govern<dores possuam laos de parentesco com outros membros da elite, comparados com apenas 46% dos
no-governadores.
Sexo)raa e religio da elite apresentam poucas surpresas. Apenas uma mulher aparece entre 753 membros da elite, e seu papel era menor: Maria Tereza de Azevedo participou
durante apenas um ano do Comit Executivo do Partido Constitucionalista de So Paulo.
Raa era um tema sensvel para a elite do perodo, e ser branco, uma condio assumida ou
atribuda na esmagadora maioria dos casos. Em So Paulo, apenas duas pessoas eram reconhecidas como no-brancas: Francisco Glicrio e Armando Prado; em Pernambuco,
I
I
I
~
!
comentava-se que Manoel Lubambo possua ancestrais africanos. Muitos mais devem ter
Laos interestaduais incluem nascimento, escolarizao secundria, carreiras profissionais ou postos governamentais em outros estados ou no Distrito Federal, excluindo o Congresso ou postos no gabinete.
10 Parentesco foi definido de modo a incluir relaes de sangue, relaes familiares criadas
~
\
l
i
:j
86
Por
outra
histria
das
elites
tido origem mestia, mas tais assuntos eram raramente evocados em pblico e no aparecem na maior parte das biografias. O mesmo era verdade para a religio, j que praticamente todo mundo assumia ser catlico ou de tradio catlica, ainda que um certo nmero fosse de no-praticantes. Encontramos apenas um nmero insignificante de nocatlicos (includo um declarado atesta), mas nenhum protestante.
Uma classificao das bases polticas entre rural e urbano mostra que trs quintos
do total desenvolviam atividades nas cidades, normalmente na capital estadual. A variao era contudo ampla, de 44% em Minas Gerais a 67% em So Paulo e 71% em
Pernambuco (visto que Belo Horizonte, capital de Minas Gerais, foi construda na
dcada de 1890, inclumos Juiz de Fora na categoria "urbano"). Em geral, a probabilidade de um membro da elite residir em cidades era oito vezes superior de um cidado comum dos trs estados: 61% da elite, comparados com apenas 8% da populao
em geral, viviam nas capitais (ou em Juiz de Fora) em 1920..
Movimentao
negadas s
A idade mdia com a qual os membros da elite ingressavam na poltica era de 44,2
anos, com pouca variao nos trs casos. Isso parece surpreendente se considerarmos
que a grande maioria primeiro ocupava postos no mbito estadual e que 44 anos era a
idade mdia com a qual ministros do gabinete assumiram suas funes durante o
Imprio (I822-89), isto , em mbito nacional.l] Para a elite republicana aqui considerada, 35% do grupo ampliado, distribudo entre os trs estados, ocuparam seu primeiro posto poltico antes ds 40 anos. Quarenta por cento de mineiros e pernambucanos ocuparam postos antes dos 40 anos, comparados a apenas 25% dos paulistas. O
ltimo caso pode ser em parte explicado pela natureza mais formalmente burocrtica
do processo poltico naquele estado.12
Elites
regionais
I] Carvalho, 1974.
12
8/
13
88
Por
outra
histria
das
elites
Cruzamento
Gerao
das geraes
Educador
executivo
establishment
Vnculos
Comit
nacional
crise
0,000
0,000
37,1
10,9
26,6
Profisso
31,9
6,0
21,9
34,7
46,6
27,2
32,5
32.55,8
33,3
1durante
7,7
0,041
0,044
0,000
0,000
0,001
32,5
25,9
41,9
24,8
27,2
71,7
52,6
13,3
48,6
25,5
0,011
0,000
29,2
8,5
60,0
Ruptura
com
o Juiz
Exportao
legislativa
de
oposio
partido
Experincia
selecionadas
(%)
poltica
Ingresso
na elite
antes dos
40 anos
25,6
29,3
69,0
0,000
Engenheiro
7,1
12,5
15,5
0,021
Obs.: Vnculos com o exterior, Negcios e Exportao
acima).
so variveis ampliadas
(ver
definies
Elites
regionais
89
presidentes, vice-presidentes
governadores
e ministros;
'.
Sucesso
na elite
14
Aps esboar as linhas gerais da elite ampliada e das elites dos trs estados,
podemos perguntar: que caractersticasdistinguem
os membros da elite mais bemsucedidos daqueles menos bem-sucedidos? Tomando emprestado um procedimento do estudo de Peter Smith, podemos estratificar as posies atingidas para colocar a questo: h correlaes entre sucesso (definido como o mais alto posto
ocupado) e outros atributos? Podemos codificar os postos polticos na seguinte
ciassifica,io:
15
(J
979: 07J
90
Por
outra
histria
das
elites
+0,31 para gerente de uma companhia estrangeira); laos interestaduais de vrios tipos aparecem mais intimamente correlacionados com sucesso em Pernambuco (+0,37
para ocupantes de postos polticos fora do estado). Padres educacionais mostram
que os bacharis tinham melhor desempenho em Pernambuco (+0,33), que os farmacuticos tinham mau desempenho em Minas (-0,45), que os engenheiros iam igualmente mal nesses dois estados (-0,61) e que, surpreendentemente,
uma educao militar se constitua no pior ttulo (uma correlao negativa perfeita, -1,0) para galgar
posies de sucesso no estado norde.stino.
Entre as ocupaes, notvel que apenas duas estivessem positivamente correlacionadas acima do nvel +0,3. Atividade bancria e negcios imobilirios estavam mais
associados com a propriedade do que com profisses, e ambos estavam correlacionados
com o sucesso exclusivamente em So Paulo, com os nveis +0,33 e +0,51, respectivamente (neste estado, os ndustriais tambm chegaram prximo ao nvel +0,3). Conexes familiares estavam associadas ao sucesso em Minas Gerais (+0,36 para laos no
interior da elite mineira).
Contudo, "sucesso" no precisa - como no estudo de Smith - ser definido em
termos do mais alto posto ocupado. Oferecemos aqui uma definio alternativa: o
grau de sucesso numa elite indicado pelo nmero de posies ocupadas. Por esta
definio, Antnio Carlos Ribeiro de Andrada, governador de Minas que teria dito,
em 1930, "faamos a revoluo antes que o povo a faa': era o mais bem-sucedido: dos
753 membros das elites dos trs estados, apenas ele ocupou 11 postos. Quase dois
teros de todo o grupo ocuparam apenas um postO.17
Utilizando esse parmetro para sucesso, observamos uma constelao algo diferente de variveis "teis". Quanto "longevidade" na elite, era decididamente prejudicial (-0,59) ter sido um republicano histrico em Pernambuco, da mesma forma que
era bastante prejudicial para um membro da elite paulista ter apoiado o golpe abortado de Deodoro da Fonseca (-0,64). Experincia legislativa era c1arament til nos estados mais ordenados de Minas Gerais e So Paulo (+0,47 e +0,62, respectivamente),
ao passo que ter sido lder da oposio era fator fortemente negativo em Pernambuco
(-0,54) - embora no o fosse nos outros estados. Nas atividades no-polticas, a liderana em uma entidade agrcola era importante em So Paulo, mas o era duplamente
a liderana em uma associao de advogados em Pernambuc (+0,90).
Quanto aos laos externos, ser um exportador era til. para permanecer na elite
em Pernambuco (+0,41), enquanto possuir interesses emuma firma estrangeira era
importante em So Paulo (+0,34). N"Ptocante aos laos interestaduais, era previsivelmente prejudicial para os mineiros ter nascido fora do estado (-0,36) e, surpreendentemente, ainda mais prejudicial ter freqentado um colgio fora de Minas (-0,57); da
/7
(J
982:59-64).
Elites
regionais
9"
mesma forma, uma carreira no Distrito Federal e, especialmente, numa ,agncia interestadual p<rece prejudicar os pernambucano$ (-0,38 e -1,0). Se a ocupao d" um
posto em outro estado ajudava os nordestlllos na escalada ao "posto mais alto", isto
sugere que talvez necessitassem de ajuda externa para essa ascenso; no entanto, deixar sua base estadual pode ter encurtado suas carreiras. (Esta viso tambm apoiada
pela muito baixa correlao de sucesso, nas duas definies, de Pernambuco em relao aos outros dois estados, como mostrado adiante.)
Em relao educaO, a formao em direito nO prprio estado era importante
apenas em Pernambuco (+0,37) e uma atividade anterior como de bacharel (no prprio estado e fora dele) importante em Pernambuco e Minas (+0,32 para ambos).
Surpreendentemente, a ausncia de educao superior possua correlao perfeitamente
negativa em So Paulo (-1,0), ainda que estatisticamente no significante nos outros
dois estados.
Quanto s ocupaes, era importante para os mineiros serem advogados para sobreviver na elite (+0,57); eles tinham muito menores chances de avanar na poltica se fossem
mdicos (-0,48). Ser fazendeiro em Pernambuco era til (+0,51). Como j foi dito, banqueiros saam-se bem nas elites paulista e mineira (+0,34 para ambos). Laos de famlia na
mesma elite estadual eram, como esperado, positivamente correlacionados em So Paulo
(+0,37) e ainda mais em Minas Gerais (+0,53), onde qualquer lao familiar codificado
(para as elites estaduais contemporneas ou para a elite imperial) era tambm forteme'1te
positivo (+0,45). Contrariamente ao esperado, laos no interior da mesma elite estadual
estavam negativamente correlacionados em Pernambuco (-0,45). No obstante, laos familiares com a elite imperial eram teis (+0,34) no estado do Nordeste.
Assim como para o grau de correspondncia entre atributos de sucesso pelas duas
definies - mais alto posto obtido e nmero de postos ocupados -, h considervel
disperso entre os valores das duas classificaes. Contudo, as seguintes regularidades
eram observveis: para Minas e So Paulo, a experincia legislativa era importante em
ambas as definies de sucesso, assim como o era a liderana da associao de advogados em Pernambuco. Associao a uma firma estrangeira era importante em So Paulo, em ambos os tipos de definio, e uma experincia prvia ajudava para ambos os
tipos de sucesso nos outros dois estados.
Um teste para o grau de associao entre as duas definies de sucesso produziu
um valor relativamente alto: +0,53.18 Este valor ainda superior para as amostras de
So Paulo e Minas Gerais (+0,,63 e +0,69), mas muito mais baixo (+0,14) e estatisticamente no significativo em Pernambuco. Assim, os pernambucanos que foram bemsucedidos nessas duas formas de sucesso poltico eram muito menos parecidos entre
si que o eram aqueles de So Paulo e Minas Gerais.
18
I
,,Ii
92
Comparaes
Pur
outra
histria
das
Elites
elites
federais antes dos 40 anos, comparados com 35% entre a elite brasileira. No entanto,
entre os congressistas argentinos de 1916 e 1946, a participao daqueles que ingressaram na poltica antes dos 40 anos caiu de 69% para 41%. Ainda assim, o ltimo
internacionais
Nas consideraes finais deste texto, exploraremos as formas pelas quais as elites
regionais brasileiras eram similares ou diferentes de outras elites polticas. Este exerC
cio uma tentativa, pois todos os estudos aqui levados em conta definem elite diferentemente. A maioria das elites nacional (embora algumas incluam quadros executivos
estaduais ou provinciais). A maioria de elites parlamentares, embora algumas poucas se constituam em mesclas de membros do Executivo, do Legislativo e de outros
grupOS.19 Estas comparaes iro realar o que parecem ser os contornos distintivos
da elite poltica brasileira, que como nos iremos referir, daqui em diante, ao grupo
ampliado das trs elites estaduais.
Com respeito ocupao dos pais, o padro brasileiro revela pais de classe mdia
alta e de classe alta (95%), contrastando com as elites polticas em trs regimes ale
mes (Weimar, regime nazista e Repblica Federal), onde os pais dos membros da
elite poltica possuam ocupaes de classe mdia baixa e de classe baixa nas seguintes
propores: 47% em 1925, 59% em 1940 e 54% em 1955.20 Mesmo no Mxico de
Porfrio Diaz (1900-11), 11% dos membros da elite poltica tinham pais com ocupaes de classe baixa, como "operrio" e "campons". A parte de membros com pais de
classe baixa cresce para 17% no Mxico revolucionrio (1917-40) e para 24% na era
ps-revolucionria (1 S46-71). 21Levando em conta o nascimento no exterior, a elite
brasileira pode ser tambm contrastada com deputados e senadore3 argentinos em
trs momentos de transio estudados por Daro Cantn (1889,1916 e 1946). No estudo de Cantn, nos trs conjuntos de senadores e deputados, os nascidos no exterior
cresceram de 10% a 53%, atingindo este percentual em 1946. Em contraste, apenas
0,6% da elite brasileira se compunha de pessoas nascidas fora do pas e menos de 4%
possuam pelo menos um pai estrangeiro. Ambos os pases tiveram a experincia de
imigrao de massa, mas os imigrantes na Argentina foram mais bem-sucedidos na
poltica, talvez em parte devido menor base populacional naquele pas.
Legisladores argentinos chegaram a altos postos mais cedo que seus pares brasileiros. Em 1889,85% dos ltimos haviam ingressado no Parlamento nacional antes
dos 40 anos e 4% tinham ocupado postos provinciais antes dos 35 anos. No estudo de
Can-tn sobre a elite argentina, em 1889, 89% haviam ocupado postos regionais ou
Ili
i~
as nicas a
l??ssuir extensas redes de relaes. Robert Putnam observou que "43% dos ministros
dos gabinetes que governaram a Holanda entre 1848 e 1935 eram ligados por parentesco a outros ministros; (... ) aproximadamente um stimo dos deputados da Terceira
Repblica francesa (1870-1940) possua relaes entre si; e (... ) cerca de um dcimo
de todos os congressistas norte-americanos entre 1790 e 1960 possua parentes que
tambm haviam sido congressistas".23 Suspeitamos que parentesco permanea como
uma varivel imerecidamente negligenciada na maioria dos estudos de elites polticas.
Se os lderes polticos latino-americanos fossem tambm proprietrios de fbricas, plan
taes ou fazendas (como no caso de So Paulo), este fato no alteraria drasticamente
nossa viso sobre os conflitos setoriais?24
Assim como se d no tocante ao passado escolar, as diversas elites polticas para as
quais comparamos informaes mostravam uma sobre-representao de graduados universitrios em face da populao em geral, numa proporo de 8 por 1 nos Estados Unidos
para mais de 100 por 1 para os paises subdesenvolvidos.25 A elite brasileira situa-se prxima 'ao final deste espectro, j que 93% de seus membros possuam ttulo universitrio.
A comparao de ocupaes complicada, visto que nem todos os autores utilizaram mltipla codificao e que as definies eram diferentes. De qualquer forma, profissionais universitrios26 predominam em toda parte. A elite brasileira sobressai-se em
razo da alta proporo de seus membros que eram proprietrios rurais ou homens de
negcios dlalgum tipo. O contraste especialmente acentuado com relao elite mexicana, onde os proprietrios rurais no constituram mais que 4% e homens de negcios alcanaram 6%, respectivamente 25% e 34% no caso do Brasil (Smith dedica de
fato um captulo inteiro de seu livro ausncia de intcgrao entre as elites econmica e
Putnam,
1976:61.
Ocupaes de classe baixa eram, sozinhas, 14,5% e 16%, respectiva mente (Zapf,
1965:182).
20
21
19 Estes estudos so: Cantn (1966); Campo, Tezanos e Santn (1982); Daalder e Van Den
Berg (1982); Lasswell, Lemer e Rothwell (1952); Frey (1965); Higonnet e Higonnet (1969);
Imaz (1970); Putnam (1976); Smith (1979); Zapf (1965).
93
regionais
Smith, 1979:77.
26
*'
Pmfessiol1als,
no original. (N. do T)
c1aslies" (Latn
Al1Iercan
Research
RCI'ew,
v. 4,
94
Por
poltica).
O mesmo
padro
na Frana (1846-48),
todos os deputados
burgueses,
e Trevor Higonnet
grande
muitos
no possuia
Duas outras
so as cmaras
espanh(>is,
(definidos
"empresrio"
no estudo
Na cmara
pela extenso
de Julho,
de negcios.
De
so surpreendentemente
bai-
material
de alguns
dos negcios':
poucos
( ... ) a
27
de dados
os dois nicos
juntos,
eram homens
nacionais
no presidente,
de npgcios e 2% proprietrios
norte-americanas
no perodo
pequena
grupos
propriet-
e no se modificou
industrial':29
perodos
Se excetuarmos
o perodo
nacionais)
meros
predomi-
1889-1949.
conflitantes
mesmo
relativas
dos proprietrios
notvel
do Brasil
Eram proprietrios
mais res-
do Executivo),
parte,
exceo
participao
27
Higonnet
2M
29
Putnam,
~\
~
~
!i
i
t
e Higonnet,
para representar
os interesses
no citar outros
grupos
no caso de algumas
que a codificao
do que indica
1952:30.
do campo
mulheres
ocupacionais
e mesmo
o seu nmero
haveria
apresentem
Paulistas e mineiros
de ministros
pesaram
e presidentes.
em relao
apenas
Unidos,
e de
no momento
A elite brasileira
de
pos-
em um estudo
nacional,
uma participaO
relativa-
mais no processo
poltico
dentro
ao grau de ocupao
de pro-
profissional
para percentuais
No obstante,
de
aponta
para os Estados
codificados
do que realmente
pressionada
A codificao
no eram idnticas.
Pernambuco
parece em prin-
e imigrantes.
a brasileira)
ocupao,
de vista,
elevada participao
como aproximada.
elites (incluindo
de paulistas
seus pontos
no se sentia muito
na elite, e as definies
limites,
no-brancos,
erarr., quanto
nme-
sobre a relativamente
ligados a
(em menor
excludos -
definitiva-
privilegiada,
que manifestamente
proporo
relativamente
composio
sui maior
no provaram
considervel
pelos
de predomnio
destes
de posies
autonomia"
do
brasileiro
empresrios
em suas "equipes
)1
Imaz, 1970:27.
32
Nagle (I977:233,
gover-
248-49); Miliband
(1969:66).
1969:68.
1969: 132.
1976: 188.
suas disposies
mltipla
penetrada
de origem
33Miliband,
literatura
as pesquisas
do
em um tero ao resultado
em toda
no concemente
ocidentais,
por profissionais
elite de definio
listas avanados
entrar
dominaram
ainda so inferiores
De qualquer
buir importncia
prietrios
de 1956 e 1961.3J
de proprietrios
maiores
as constataes
a da Argentina.
res argentfnos
relati-
no qual a Am-
de neg-
ao longo do perodo
de homens
essencialmente
durante
(gabinetes
rurais. Putnam
1790-1940,
predominantemente
do gabinete,
18% do total
a mdia em quatro
e membros
vice-presidente
subiram,
proprietrios
Talvez o mais curioso de todos seja o caso da elite poltica dos Estados Unidos (18771934), consistindo
era de 11%.28
do sufrgio)
ocupacionais
em mdia,
regionais
proprietrios
e "fazendeiros",
holandesa
Elites
Patrick
da Espanha
elites
nos negcios.
de deputados
rios identificados
tinha ocupaes
nmeros
das
da Monarquia
eram homens
elites parlamentares
1879-1979,
dos membros.
histria
Parlamento
apenas um dcimo
comentam
governando
maioria
no ltimo
se manifesta
outra
Daalder
227).
Por
Referncias
outra
histria
das
--
elites
Elites
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