Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
PERIODO
1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2014
LAMBAYEQUE PER
2015
NDICE
II
1 ANTECEDENTES DE LA ENTIDAD...........
OBJETIVOS......
PROGRAMA DE PROCEDIMIENTOS ..
PRESUPUESTO DE TIEMPO...
ANEXOS
PLAN DE AUDITORA
II
ANTECEDENTES DE LA ENTIDAD
Norma de creacin
La Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo (UNPRG), como persona jurdica de derecho
pblico interno, tiene su origen en la Escuela Nacional de Agronoma de Lambayeque,
creada por Decreto Ley del 18 de marzo de 1960 y transformada en la Universidad
Agraria del Norte por Ley N 14681 del 22 de octubre de 1963, y en la Universidad
Nacional de Lambayeque, creada por Decreto Ley N 14052 del 2 de abril de 1962,
entidades que se fusionan con la denominacin UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO
RUIZ GALLO, en virtud del Decreto Ley N 18179 del 17 de marzo de 1970.
FUNCIONES
Son funciones de la Universidad:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Formacin profesional.
Investigacin.
Proyeccin Social y Extensin Cultural.
Educacin Continua.
Contribuir al desarrollo humano.
Extensin Universitaria.
Sntesis del alcance del Plan Estratgico: misin, visin y objetivos estratgicos
Misin
Somos una universidad pblica que crea, imparte, difunde conocimientos cientficos,
tecnolgicos y humansticos; forma cientficos y profesionales innovadores, ticos,
crticos y competitivos, que participan activamente en el desarrollo integral y sustentable
de la sociedad.
Visin
Ser una universidad lder en la formacin humanista, cientfica y tecnolgica en el norte
del pas.
Objetivos estratgicos
La Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo no cuenta con Plan Estratgico Institucional
(PEI), para el ao a auditar 2014.
5
Estructura orgnica
2.2
OBJETIVOS
Determinar la existencia y confiabilidad del control interno en la entidad para identificar el grado de
calidad en las operaciones y servicios que presta la entidad.
Determinar si la ejecucin del Presupuesto Institucional se ha realizado de acuerdo a su
Programacin Anual.
Determinar si las modificaciones presupuestarias se han efectuado de acuerdo con los dispositivos
legales vigentes.
Evaluar la correcta, eficiente y transparente utilizacin y gestin de los recursos y bienes de la
Entidad.
Evaluar el desempeo y rendimiento de los funcionarios en cuanto a la ejecucin del plan anual de
adquisiciones de la entidad.
Periodo a examinar
El perodo a examinar corresponde del 01 de enero al 31de diciembre del 2014 y comprende el anlisis
selectivo de la informacin de Presupuestos y gestin generada por las reas de Recursos Humanos,
Presupuesto, Abastecimiento y Contabilidad, as como la evaluacin del cumplimiento de los dispositivos
legales del presupuesto, adems de la aplicacin de la normatividad presupuestal vigente, y normas de
contabilidad generalmente aceptadas en la elaboracin de los Estados Presupuestarios.
De ser el caso, podr ser ampliado comprendiendo la revisin de operaciones y registros anteriores o
posteriores al periodo de la auditora, segn las circunstancias, con el fin de cumplir con los objetivos.
NORMAS GENERALES
NORMAS ESPECFICAS
Ley N 28708 - Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad y modificatoria.
Ley N 28693 - Ley General del Sistema Nacional de Tesorera y modificatoria.
Ley N 28563 - Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento y modificatoria.
NORMAS PRESUPUESTALES
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobada mediante Ley N 28411 del 25 de
noviembre del 2004.
Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014, aprobada mediante Ley N 30114 del
30 de noviembre del 2013.
Plan Operativo Institucional - POI 2014.
4.5
NORMAS DE CONTROL
Ley N 27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y la Contralora General de la Repblica.
Ley N 28716 - Ley de Control Interno de las Entidades del Estado y modificatorias.
Normas Generales de Control Gubernamental, aprobada por Resolucin de Contralora N 273-2014CG.
Ley N 28112 - Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Publico.
PROGRAMA DE PROCEDIMIENTOS
El programa de auditora se adjunta en el ANEXO N 2, el cual contiene los procedimientos mnimos elaborados
de acuerdo con la NAGU 2.30. De ser el caso podr aplicarse procedimientos adicionales o complementarios
segn las circunstancias, a fin de cumplir con los objetivos.
VI
Profesin
Cargo en la comisin
Contador
Contador
Contador
Contador
Contador
Supervisor
Jefe de comisin
Auditor Integrante
Auditor Integrante
Auditor Integrante
Adicionalmente, de ser necesario se requerir la participacin del Abogado Miguel Lpez Sosa con colegiatura
nmero 4197 para la revisin de los hallazgos de auditora, en los que exista presuncin de responsabilidad civil
y/o penal (NAGU 4.50).
VIII INFORMACIN ADMINISTRATIVA
8.1 PRESUPUESTO DE TIEMPO
Para el cumplimiento de los objetivos propuestos en el presente examen especial, se programa utilizar
2560 horas/hombre (ANEXO N 3) que constituyen 77 das tiles; distribuidos de la siguiente forma:
CUADRO N 3
PRESUPUESTO DE TIEMPO
CUADRO N 4
PRESUPUESTO DE TIEMPO
HORAS HOMBRE PROGRAMADAS
ACTIVIDAD
1.- Planeacin
y
Programacin
2.- Ejecucin
(Papeles
de
Trabajo)
3.Elaboracin y
Elevacin del
Informe
TOTAL
DIAS LAB.
(42)
HORAS
DIARIAS
RECURSO
HUMANO
07 das
2 Personas
21 das
Todos (5)
14 das
2 Personas
42 das
RECURS
O POR
HORA
56
56
168 * 5
TOTAL
DE R.H
112
840
112
112
224
1176
____________________________
VELASQUEZ QUEREVALU CINTHIA
Supervisor
_______________________________
PORTERO CUNYARACHE ARLENY
Jefe de comisin
PROGRAMA DE AUDITORIA
PERIODO 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2014
PROCEDIMIENTOS
HECHO
POR
OBJETIVO GENERAL:
Emitir opinin sobre el grado de eficiencia, eficacia y transparencia en el
desarrollo de la EJECUCION PRESUPUESTAL a la universidad Pedro Ruiz
Gallo
1. Solicite los estados presupuestarios de la
entidad:
a) manual de organizacin y funciones (MOF)
b) reglamento de organizacin y funciones (ROF)
c) texto nico de procedimiento administrativos (TUPA)
d) Plan estratgico institucional (PEI)
e) plan operativo institucional (POI)
f) Programacin y ejecucin del gasto
g) informe de presentacin contable y financiera.
2. Solicitar el Reporte de Evaluacin Institucional Financiera de Software del
Proceso Presupuestario y verifique si en la ejecucin Presupuestaria de los
egresos se han relacionado los compromisos efectuados respecto del monto
de los egresos previsto en el PIA, as como con el PIM a nivel actividad,
proyecto, categora del gasto y grupo genrico de gasto que sustenta el
indicador de eficacia de los gastos.
3. Verifique si la entidad ha aplicado los Indicadores de Administracin y otros,
segn lo sealado en la Directiva anual aprobada.
4. Verifique si se ha elaborado el cuadro de trabajo para establecer el indicador
de Desempeo que relaciona el nivel de prioridad de los programas con los
objetivos institucionales, el nivel de cumplimiento de las metas
presupuestaria respecto a la asignacin de recursos autorizados segn lo
que establece la Directiva anual aprobada.
5. Verifique Compare la asignacin presupuestal con la ejecucin presupuestal.
FECHA
REF.
P/T
PROCEDIMIENTOS
HECHO
FECHA
REF. P/T
POR
OBJETIVOS ESPECFICOS:
OBJETIVO 1
16-1-02
CI
23-1-02
CI
25-1-02
carta
copias
28-1-02
carta
29-1-02
C-12
30-1-02
Pres.
04-2-02
C-3
05-2-02
Carta
C-14
OBJETIVO 2
PROCEDIMIENTOS
HECHO
POR
FECHA
REF.P
/T
.
OBJETIVO 3
06-2-02
C-14
EZH
08-2-02
C-14
EZH
11-2-02
C-14
EZH
12-2-02
C-14
EZH
15-2-02
C-14
EZH
18-2-02
C-17
19-2-02
C-3
OBJETIVO 4
C-16
1.
2.
3.
4.
Solicitar:
PIA
PIM
EJECUCION PRESUPUESTAL 2.
Analizar y evaluar la ejecucin del gasto de acuerdo a la
Programacin Anual 2..
RPP
Anlisis Comparativo del PIA. PIM y ejecucin Presupuestal
Elaboracin de Informe
20-2-02
C-4
RPP
20-2-02
C-4
RPP
21-02-2
C-4
RESPUESTAS
SI NO N/A
PREGUNTAS
AMBIENTE DE CONTROL
1.
2.
6.
7.
8.
PROGRAMACIN PRESUPUESTAL
13. La asignacin presupuestaria de la fuente recursos ordinarios,
armoniza con los objetivos y metas de la institucin?
14.
Las estimaciones de ingresos y egresos de recursos
directamente recaudados son efectuadas de
acuerdo
a
lineamientos de las directivas anuales de programacin y
formulacin presupuestaria?
15. Los objetivos y metas del Plan Operativo son los reflejados y
aprobados en el Plan Estratgico 2001 2005?
18.
Se ha efectuado la programacin de Ingresos y Gastos por
fuente de financiamiento?
COMENTARIO
RESPUESTAS
SI
NO N/A
PREGUNTAS
FORMULACIN PRESUPUESTAL
21. Se han determinado los objetivos y metas
funcin del Plan Operativo Institucional?
presupuestarias en
APROBACIN PRESUPUESTAL
28. El presupuestos aprobado contempla las metas de ingresos y gastos
formuladas en la etapa de programacin.?
29. El presupuesto institucional aprobado est basado en el reporte
oficial remitido por la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico.
30. El presupuesto institucional ha sido aprobado dentro del plazo
establecido, mediante Resolucin, contando, de ser el caso, con el
acuerdo respectivo?
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
33. Se han efectuado modificaciones presupuestarias:
a. En el nivel institucional
b. En el nivel funcional programtico
c. Se cuenta con la debida aprobacin?
34. Las resoluciones que aprueban las modificaciones presupuestarias a
nivel funcional programtico, han sido remitidas a la Direccin
Nacional de Presupuesto Pblico?
37. Se formalizan las Actas de Conciliacin Trimestral con la
Direccin Nacional de Presupuesto Pblico de acuerdo 004-2001EF/76.01.
COMENTARIOS
PREGUNTAS
CONTROL PRESUPUESTARIO
38. Se verifica que la ejecucin de Ingresos y Gastos guarde
relacin con los Calendarios de
Compromisos
Mensuales
Autorizados?
42. El presupuesto asignado a cada rea de gestin es controlado por el
funcionario y/o Jefe responsable?
EVALUACIN PRESUPUESTARIA
44. La evaluacin presupuestaria Institucional se efecta en forma
semestral y anual?
47. Se ha determinado el grado de cumplimiento de
metas
presupuestarias
con relacin al logro de los Objetivos
Institucionales?
50. Los informes de evaluacin son presentados en los plazos
establecidos a las instancias pertinentes?
EJECUCIN PRESUPUESTARIA
1.
3.
8.
9.
10.
11.
12.
RESPUESTAS
SI
NO
N/A
COMENTARIOS
Auditor Encargado
Funcionario Responsable
Fecha: 30-10-2015
Conclusiones:
1.
RESPUESTAS
COMENTARIOS
SI
NO N/A
PREGUNTAS
1. La entidad ha elaborado el plan anual de adquisiciones?
a. Para actividades
b. Para inversin.
2. El plan anual de adquisicin est respaldado en base a las
necesidades de cada rea?
3. El plan anual de adquisiciones est aprobado?
4. Los planes anuales de adquisiciones se integran en
los presupuestos anuales de la entidad?
5. 3. Los gastos de bienes y servicios se realizan de acuerdo al
plan anual de adquisiciones?
No se elabor el plan
anual
de
adquisiciones.
Parcialmente, solo de
actividades.
No hay plan de
adquis. consolidado
RPP
Auditor Encargado
Funcionario Responsable
Fecha : 15-01-2002
Conclusiones:
1. No se cumple con elaborar el plan anual de adquisiciones para proyectos de inversin, en consecuencia este
documentos no es integral.
2. en la observacin efectuada a la existencias y bienes de uso, se aprecia que la entidad no ha cumplido con
efectuar el inventario fsico de estos bienes.