El Observatorio Venezolano de Prisiones es una

Organizacin No Gubernamental, fundada en el ao 2002,

que tiene como principal atribucin velar por el debido
respeto de los Derechos Humanos de las personas privadas
de su libertad en el territorio nacional.

Misin
Promover y vigilar que los
Derechos Humanos de las
personas privadas de su
libertad sean garantizados por
el Estado.

Visin
Ser la institucin referencial para
el cumplimiento de los Derechos
Humanos en el mbito
penitenciario venezolano.

Monitoreo diario
de los medios de
comunicacin

Alianzas con
abogados de las
Comisiones de DDHH
de la Federacin de
Colegios de
Abogados de
Venezuela

Fuentes
de
datos

Denuncias recibidas
por internos y sus
familiares

ndice del Informe General

I.

Introduccin

II. Situacin de las personas privadas de libertad en los

Centros Penitenciarios en Venezuela
III. Situacin de las mujeres privadas de libertad en
Instituto Nacional de Orientacin Femenina (Crcel
de Mujeres de Los Teques)
IV. Situacin de las personas privadas de libertad en los
calabozos de las coordinaciones policiales
V. Pronunciamientos Internacionales del ao 2015 sobre
la crisis penitenciaria en Venezuela
VI. Recomendaciones Generales

Poblacin a nivel nacional

265
Procesados (63%)

17.374

Penados (35%)

31.503

Destacamento de Trabajo
(1%)

A cuatro aos del Plan Cayapa, la mayor parte de la

poblacin reclusa sigue siendo procesada.

Poblacin segn gnero

46.883 (94%)
Hombres

2.761 (6%)
Mujeres

Distribucin de Centros de Reclusin

Rodeo I, II y
I.J.
III. Yare I, II y
Carabobo
Comunidad
III. INOF.
Penitenciaria de Coro
Tocorn
IJ
-David Viloria Yaracuy
-Fnix
IJ Trujillo

-Penitenciara

General de
Venezuela.

CEPRA
Santa
Ana

IJ de Barinas

Centros Penitenciarios
Internados Judiciales
Anexos femeninos
Penitenciara General
Comunidades Penitenciarias
Crcel de Mujeres (INOF)
CERRA
Colonias agrcolas

I.J. de
Monagas
I.J. de
Anzotegui

-IJ de San Juan

I.J. de Apure

12
15
15
1
2
1
1
4

I.J. Regin
Insular

I.J. de Ciudad
Bolvar
CP El Dorado

Hacinamiento
Poblacin: 49.644
Capacidad instalada: 26.000
Excedente: 23.644

Hacinamiento crtico

190,93%

Causas:
Retardo procesal
Reformas al Cdigo
Orgnico Procesal
Penal
Falta de
construccin de
nuevos centros de
reclusin
Uso excesivo de la
prisin como
sancin casi
exclusiva


Situacin de salud

El derecho a la salud se vulnera

constantemente en los centros
de reclusin.
No existe atencin mdica
durante las 24 horas.

En la mayora de los centros de

reclusin no se cuenta ni con
el personal ni con los equipos
e insumos necesarios para
atender emergencias.
E l E s t a d o n o o f r e c e e l
tratamiento a aquellos internos
que lo requieren, son los
familiares quienes cubren por
cuenta propia todos los gastos
relacionados a la compra de
medicamentos.

Enfermedades ms frecuentes:
1. Dermatolgicas
2. Gastrointestinales
3. Respiratorias

Todas estas enfermedades estn

asociadas a las psimas condiciones
de reclusin caracterizadas, entre
otras cosas, por: hacinamiento,
insalubridad, falta de acceso al agua
potable, medios insuficientes para el
aseo personal y alimentacin
inadecuada.

Muertos y heridos en 2015

Mes

Fallecidos

Heridos

Enero

23

Febrero

19

Marzo

16

10

Abril

14

Mayo

14

Junio

13

Total

109

30

La mayora de las
muertes y heridas
fueron provocadas
por armas de
fuego

Muertos y heridos (1999-2014)

Ao

N de heridos

N de muertos

Total

1999

1.695

390

2.085

2000

1.255

338

1.593

2001

1.285

300

1.585

personas y otras 16.417 han

2002

1.249

244

1.493

resultado heridas en

2003

903

250

1.153

2004

1.428

402

1.830

2005

727

408

1.135

2006

982

412

1.394

2007

1.023

498

1.521

Desde la creacin del

2008

854

422

1.276

Ministerio el 26 de julio de

2009

635

366

1.001

2011 hasta el 30 de junio

2010

967

476

1.443

2011

1.457

560

2.017

2012

1.132

591

1.723

2013

616

506

1.122

resultado heridas dentro

2014

179

309

488

de los centros de

2015

30

109

139

privacin de libertad.

Total

16.417

6.581

22.998

Desde 1.999, han muerto 6.581

diferentes crceles del pas.

de 2015 han muerto 1.622

personas y otras 2.328 han

Fugas y protestas en 2015

Mes

Fugas

Bocas
Cosidas

Enero

190

Febrero

173

Marzo

360

Abril

269

Mayo

169

Junio

59

Total

14

1.220

Casos relevantes de
Violencia Carcelaria
Tres casos
Impactantes:

Centros bajo Medidas Provisionales

emitidas por la Corte IDH
Entre los aos 2006 y 2012 la Corte Interamericana de Derechos
Humanos emiti Medidas Provisionales para proteger la vida e integridad
personal de quienes se encuentren en los centros:
Internado Judicial de Monagas La Pica (09-02-2006)
Centro Penitenciario Regin Capital Yare I y Yare
II (30-03-2006)

Centro Penitenciario de la Regin Centro Occidental

Uribana (02-02-2007)
Internado Judicial Capital Rodeo I y Rodeo II (08-02-2008)

Centro Penitenciario de Aragua Tocorn (24-11-2010)

Internado Judicial de Bolvar Vista Hermosa (15-05-2011)
Centro Penitenciario de la Regin Andina (06-09-2012)

A pesar de la
existencia de las
Medidas,
continan
registrndose
daos
irreparables a las
vidas de las
personas que
estn privadas
de libertad en
esos recintos.

Situacin de mujeres en prisin

Las mujeres representan el 6% de la poblacin reclusa a nivel nacional.
En Venezuela existe una sola crcel
construida para la reclusin exclusiva de
mujeres, por lo que en la mayora de los
casos las mujeres permanecen privadas de
libertad en anexos de centros masculinos.
En el trabajo de campo de OVP se han
constatado vulneraciones a derechos
asociadas al tema de gnero. Por ejemplo,
a las mujeres no se les permite la visita
conyugal.
En el monitoreo realizado sobre las
condiciones de las privadas de libertad en
el anexo de Uribana, se pudo conocer que
las mujeres presentan fuertes dolores de
columna y cabeza a consecuencia de la
gran cantidad de horas en la que se les
obliga a realizar orden cerrado.

Rgimen Penitenciario
Caractersticas:
Dotacin de uniformes
(amarillos para hombres
y rosados para mujeres)
Orden cerrado
Entonacin del Himno
Nacional y del Himno
del Batalln Bravos de
Apure Patria querida.
Pase de nmero

Segn la Ministra Iris Varela:

Dos visitas mensuales:

una conyugal y una
familiar

"Tenemos rgimen en todos los recintos de

mujeres, en las entidades de adolescentes
en conflicto con la ley penal, as como en 19
crceles masculinas

Una llamada por

semana

23/12/2013, Prensa MPPSP

Penales bajo el nuevo

rgimen penitenciario
Penales bajo
nuevo rgimen
penitenciario
Penales sin el
nuevo rgimen
penitenciario

37%
63%

90% de los presos estn bajo rgimen penitenciario

con evaluaciones peridicas y control de desarme
- Ministra del Servicio Penitenciario de Venezuela, Iris Varela.

Situacin de Hacinamiento
en Calabozos de Polica
Sede

Poblacin reclusa

Polica de Miranda.

61

Capacidad instalada

Excedente de

Porcentaje de

Tipo de

poblacin

hacinamiento

Hacinamiento

30

31

103, 3%

Hacinamiento Crtico

35

20

15

75%

Hacinamiento Crtico

46

20

26

130%

Hacinamiento Crtico

35

30

16,6%

Sobrepoblacin

102

36

66

183,3%

Hacinamiento Crtico

80

15

65

443,3%

Hacinamiento Crtico

25

20

400%

Hacinamiento Crtico

186

60

126

210%

Hacinamiento Crtico

181

40

141

352,5%

Hacinamiento Crtico

Sede Principal de
Coordinacin Policial
Polica de Miranda
Charallave
Polica de Miranda.
Santa Teresa
Polica de Miranda.
Guarenas
Polica de Sucre
Polica de Chacao
Polica del Hatillo
Polica Nacional
Bolivariana
CICIPC
Control de
Aprehendidos

Situacin de Violencia en
Calabozos de Polica
Durante los primeros 9 meses del
ao 2015, en 20 centros de
reclusin temporal de los
diferentes cuerpos policiales
(municipales, estadales y
nacionales) en todo el pas, se han
producido:
6
8
6
6

motines
intentos de fuga
incidentes de fugas exitosas
secuestros de funcionarios

Teniendo como resultado:

79 reclusos fugados
49 heridos
9 personas fallecidas.

Proyecto de Censos Jurdicos

en Calabozos de Polica
En vista del hacinamiento crtico en las comisaras policiales el OVP decidi
realizar un proyecto de censos jurdicos en algunas comisaras del rea
metropolitana de Caracas y el Estado Miranda.
Censo Jurdico Polica del Municipio Chacao (19-08-2015)
Censo Jurdico Polica del Municipio Sucre (28-08-2015)
Censo Jurdico Polica del Municipio El Hatillo (14-09-2015)
Censo Jurdico Polica del Estado Miranda Los Teques (10-09-2015)
Censo Jurdico Polica del Estado Miranda Charallave y Ocumare del Tuy
(18-09-2015)
Censo Jurdico Polica del Estado Miranda Santa Teresa y Santa Luca
(22-09-2015)
Censo Jurdico Polica del Estado Miranda Guarenas (25-09-2015)

Proyecto de Censos Jurdicos

en Calabozos de Polica
4,18%

3,62%

Edades de los detenidos

18,38%

73,82%

14
18
31
41

17
30
40
70

aos
aos
aos
aos

Proyecto de Censos Jurdicos

en Calabozos de Polica
Delitos Imputados a los detenidos

11,24%

Robo Agrabado

13,80%

Homicidio
14,61%

60,67%
Robo a transporte
pblico
Robo de Vehculo

Proyecto de Censos Jurdicos

en Calabozos de Polica
ndice Delictual
Primario

26,46%

Condicin Jurdica
19,78%

Reincidente
73,54%

Condenados
80,22%

8,08%

Nivel de Instruccin
Primaria

22,56%

Bachiller
69,36%

Procesados

Otros

Proyecto de Censos Jurdicos

en Calabozos de Polica
Motivo de Ingreso al
Recinto Policial
Flagrancia

Tiempo de detencin en
el Recinto Policial
1,95%
11,70%

Orden de Aprehensin

6,20%
12,26%

17,55%

Otros
Hasta 30 das

25,91%
77,44%

1 mes - 6 meses

42,90%

6 meses - 1 ao
1 ao - 2 aos
2 aos - 3 aos

Presupuesto del Ministerio

de Servicio Penitenciario
Presupuesto general para el ao 2015
Total

Proyectos

Bs. 2.481.514.880

Bs. 1.889.352.113

El Ministerio de Servicio
Penitenciario dio la orden de que las
policas nacionales, estadales y
municipales deben cubrir los gastos
del Kit de traslado a las crceles
para que se efectu el mismo

Acciones Centralizadas
(Gastos de funcionamiento del Ministerio)

Bs. 592.162.767

Los familiares de los

detenidos deben
proporcionarles la comida ya
que las comisarias policiales
no tienen presupuesto para la
alimentacin de los detenidos

Presupuesto asuntos
penitenciarios
Presupuesto de alimentacin para el ao 2015

Monto en Alimentos y Bebidas del

Ministerio del Servicio Penitenciario
Nmero de privados de libertad
Monto en alimentos y bebidas por
preso (Para todo el ao)
Monto diario por preso
Monto invertido en cada comida
(Asumiendo tres comidas diarias)

Presupuesto Nacional

OVP

Bs. 401.650.045

Bs. 401.650.045

98.685

48.471

Bs. 4.070,02

Bs. 8.286

Bs. 11,15

Bs. 23

Bs. 3,72

Bs. 8

Presupuesto asuntos
penitenciarios
Presupuesto para cubrir los gastos de vestido
y calzado del ao 2015
Asignacin por preso

Asignacin por

(Presupuesto Nacional)

preso (OVP)

Bs. 320.240

Bs. 3

Bs. 7

Prendas de vestir

Bs. 29.779.820

Bs. 302

Bs. 614

Calzados

Bs. 9.478.040

Bs. 96

Bs. 196

Bs. 39.578.100

Bs. 401

Bs. 817

Monto Global
Textiles

Total Textiles y
vestuarios

Recomendaciones
1. Aplicacin del mandato constitucional que establece en el artculo 272 la
descentralizacin de los establecimientos penitenciarios.
2. Evitar el uso excesivo de la prisin como sancin casi exclusiva. Aumentar el empleo
de medidas no privativas de libertad para reducir el hacinamiento y el nmero de
personas procesadas.
3. Clasificacin y desarme de la poblacin.
4. Programa de reparacin y construccin de crceles.
5. Creacin de un instituto con carcter tcnico que genere polticas penitenciarias hacia
las regiones, supervise las gestiones de los gobiernos regionales en cuanto al
cumplimiento de los estndares internacionales y que adems, coordine la atencin
postpenitenciaria integrando al sector pblico y privado, ONG, iglesia y otros actores
sociales.
6. Incorporar profesionales con credenciales universitarias y experticia en lo que tiene
que ver con la administracin y direccin de los recintos carcelarios.
7. Incrementar el presupuesto de alimentacin y atencin mdica.
8. Disear y ejecutar planes para la atencin integral en cumplimiento de los derechos a
la educacin, trabajo, recreacin, cultura y deporte.
9. Conformacin de Comits de Derechos Humanos para la Paz en cada penal.
10. Revisin de las Normas Penitenciarias Europeas que fueron aprobadas en el ao 2006,
ya que constituyen el instrumento ms innovador en esta materia.

No puede juzgarse a una nacin por la

manera en que trata a sus ciudadanos ms
ilustres, sino por el dispensado a los ms
marginados: sus presos
Nelson Mandela

Avenida Lecuna entre

esq.
Cipreses a Hoyo N 60, Centro
Empresarial Cipreses, PH-E,
Parroquia Santa Teresa,
Municipio Libertador.
Telfonos:
0212 482 43 43
0212 483 37 25
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Email: ovp2002@gmail.com

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