C O N S T I T U C I N

DE 4 DE OCTUBRE
DE 1958
(Texto resultante, en ltimo lugar, de la ley constitucional
de 23 de julio de 2008)
Esta traduccin fue realizada bajo la responsabilidad conjunta de la Direccin de
Prensa, Informacin y Comunicacin del Ministerio de Asuntos Exteriores y del
Departamento de Asuntos Europeos de la Asamblea Nacional. El texto francs es el
nico que da fe.

ADVERTENCIA
En virtud de la ley constitucional n. 2008-724 del 23 de julio de 2008

1 La versin en cursiva del artculo 11 de la Constitucin entrar en vigor en las

condiciones fijadas por las leyes y leyes orgnicas necesarias para su aplicacin.
2 Las dos versiones del artculo 88-5 no sern aplicables a las adhesiones
consecutivas a una conferencia intergubernamental cuya convocatoria haya sido
decidida por el Consejo Europeo antes del 1 de julio de 2004.

NDICE DE LOS TTULOS DE LA CONSTITUCIN

PREMBULO
TTULO primero - De la soberana (art. 2 a 4)
TTULO II - Del Presidente de la Repblica (art. 5 a 19)
TTULO III - Del Gobierno (art. 20 a 23)
TTULO IV - Del Parlamento (art. 24 a 33)
TTULO V - De las relaciones entre el Parlamento y el Gobierno (art. 34 a 51)
TTULO VI - De los tratados y acuerdos internacionales (art. 52 a 55)
TTULO VII - Del Consejo Constitucional (art. 56 a 63)
TTULO VIII - De la Autoridad judicial (art. 64 a 66-1)
TTULO IX - Del Alto Tribunal de Justicia (art. 67 y 68)
TTULO X - De la responsabilidad penal de los miembros del Gobierno (arts. 68-1 a
68-3)
TTULO XI - Del Consejo Econmico, Social y Medioambental (art. 69 a 71)
TTULO XI BIS - Del Defensor de los Derechos (art. 71-1)
TTULO XII - De las entidades territoriales (art. 72 a 75)
TTULO XIII - Disposiciones transitorias en relacin con Nueva Caledonia (art.76 y 77)
TTULO XIV - De los acuerdos de asociacin (art. 88)
TTULO XV - De las Comunidades Europeas y de la Unin Europea (art. 88-1 a 88-5)
TTULO XVI - De la reforma (art. 89)
TTULO XVII (Derogado)
CARTA DEL MEDIO AMBIENTE

CONSTITUCIN
PREMBULO
El pueblo francs proclama solemnemente su adhesin a los derechos humanos y
a los principios de la soberana nacional tal y como fueron definidos por la
Declaracin de 1789, confirmada y completada por el Prembulo de la Constitucin
de 1946, as como a los derechos y deberes definidos en la Carta del Medio
Ambiente de 2003.
En virtud de estos principios y del de la libre determinacin de los pueblos, la
Repblica ofrece a los Territorios de Ultramar que manifiesten la voluntad de
adherirse a ella nuevas instituciones fundadas en el ideal comn de libertad,
igualdad y fraternidad y concebidas para favorecer su evolucin democrtica.
____

ARTCULO 1.

Francia es una Repblica indivisible, laica, democrtica y social

que garantiza la igualdad ante la ley de todos los ciudadanos sin distincin de
origen, raza o religin y que respeta todas las creencias. Su organizacin es
descentralizada.
La ley favorecer el igual acceso de las mujeres y los hombres a los mandatos
electorales y cargos electivos, as como a las responsabilidades profesionales y
sociales
T tul o pr i mer o

D E LA SO BE RAN A
ARTCULO 2.

La lengua de la Repblica es el francs.

El emblema nacional es la bandera tricolor, azul, blanca y roja.
El himno nacional es la "Marsellesa".
El lema de la Repblica es "Libertad, Igualdad, Fraternidad".
Su principio es: gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.

ARTCULO 3.

La soberana nacional reside en el pueblo, que la ejerce a travs de

sus representantes y por medio del referndum.
Ningn sector del pueblo ni ningn individuo podrn arrogarse su ejercicio.

El sufragio podr ser directo o indirecto en las condiciones previstas en la

Constitucin y ser siempre universal, igual y secreto.
Son electores, de acuerdo con lo que disponga la ley, todos los nacionales
franceses mayores de edad de ambos sexos que estn en el pleno disfrute de sus
derechos civiles y polticos.

ARTCULO 4.

Los partidos y las agrupaciones polticas concurren a la expresin

del sufragio. Se constituirn y ejercern su actividad libremente dentro del respeto a
los principios de la soberana nacional y de la democracia.
Estas entidades contribuirn a la aplicacin del principio enunciado en el
segundo prrafo del artculo 1 de acuerdo con lo dispuesto por la ley.
La ley garantizar las expresiones pluralistas de las opiniones y la participacin
equitativa de los partidos y las agrupaciones polticas a la vida democrtica de la
Nacin.
T tul o I I

D EL P RES ID ENT E DE L A RE PBL ICA

ARTCULO 5.

El Presidente de la Repblica velar por el respeto a la

Constitucin y asegurar, mediante su arbitraje, el funcionamiento regular de los
poderes pblicos, as como la permanencia del Estado.
Nadie podr ejercer ms de dos mandatos consecutivos.
Es el garante de la independencia nacional, de la integridad territorial y del
respeto de los tratados.

ARTCULO 6.

El Presidente de la Repblica ser elegido por un perodo de cinco

aos por sufragio universal directo.
Una ley orgnica determinar el modo de aplicacin del presente artculo.

ARTCULO

El Presidente de la Repblica ser elegido por mayora absoluta de

votos emitidos. De no obtenerse dicha mayora en primera vuelta, se proceder, el
decimocuarto da siguiente, a una segunda vuelta. Solamente podrn presentarse a
sta los dos candidatos que hayan obtenido la mayor suma de votos en la primera
vuelta, despus de la retirada en su caso de candidatos ms favorecidos.
Los comicios se convocarn por el Gobierno.
La eleccin del nuevo Presidente se celebrar entre los veinte y los treinta y
cinco das antes de la terminacin del mandato del Presidente en ejercicio.
7.

En caso de que quede vacante la Presidencia de la Repblica por cualquier causa

o por imposibilidad reconocida por el Consejo Constitucional, a instancias del
Gobierno y por mayora absoluta de sus miembros, las funciones del Presidente de
la Repblica, con excepcin de las sealadas en los artculos 11 y 12, sern ejercidas
por el Presidente del Senado o, si ste se encontrare inhabilitado a su vez para
ejercer esas funciones, por el Gobierno.
En caso de vacante, o cuando la imposibilidad fuere declarada definitiva por el
Consejo Constitucional, los comicios para la eleccin del nuevo Presidente se
celebrarn, salvo en caso de fuerza mayor reconocido por el Consejo Constitucional,
entre los veinte y los treinta y cinco das siguientes a la vacante o a la declaracin
del carcter definitivo de la imposibilidad.
Si, en los siete das anteriores a la fecha lmite de presentacin de candidaturas,
una de las personas que hubiere anunciado, al menos treinta das antes de esta fecha,
su decisin de ser candidato falleciera o se encontrara inhabilitada, el Consejo
Constitucional podr acordar el retraso de la eleccin.
Si, antes de la primera vuelta, uno de los candidatos falleciera o se encontrara
inhabilitado, el Consejo Constitucional acordar diferir la eleccin.
En caso de fallecimiento o imposibilidad de uno de los dos candidatos ms
votados en la primera vuelta antes de las posibles retiradas, el Consejo
Constitucional declarar que procede efectuar de nuevo el conjunto de las
operaciones electorales, y lo mismo ser aplicable en caso de fallecimiento o de
imposibilidad de uno de los dos candidatos que permaneciera en la segunda vuelta.
En cualquiera de los casos, se someter a la consideracin del Consejo
Constitucional en las condiciones fijadas en el apartado segundo del artculo 61 o en
las condiciones establecidas para la presentacin de un candidato por ley orgnica
prevista en el artculo 6.
El Consejo Constitucional podr prorrogar los plazos previstos en el tercer y
quinto apartado sin que los comicios puedan celebrarse ms de treinta y cinco das
despus de la fecha de decisin del Consejo Constitucional. Si la aplicacin de las
disposiciones del presente apartado tuviera como efecto diferir la eleccin a una
fecha posterior a la terminacin del mandato del Presidente en ejercicio, ste
continuar en funciones hasta el nombramiento de su sucesor.
No podrn aplicarse los artculos 49 y 50 ni el artculo 89 de la Constitucin
mientras la Presidencia de la Repblica estuviere vacante o durante el perodo que
transcurra entre la declaracin del carcter definitivo de la imposibilidad del
Presidente de la Repblica y la eleccin de su sucesor.

ARTCULO

El Presidente de la Repblica nombrar al Primer Ministro y le

cesar al presentar ste ltimo la dimisin del Gobierno.
A propuesta del Primer Ministro nombrar y cesar a los dems miembros del
Gobierno.
8.

ARTCULO 9.
ARTCULO

10.

ARTCULO

11.

El Presidente de la Repblica presidir el Consejo de Ministros.

El Presidente de la Repblica promulgar las leyes dentro de los

quince das siguientes a la comunicacin al Gobierno de la ley definitivamente
aprobada.
El Presidente de la Repblica podr, antes del vencimiento de dicho plazo, pedir
al Parlamento una nueva deliberacin sobre la ley o algunos de sus artculos. No
podr denegarse esta nueva deliberacin.

El Presidente de la Repblica, a propuesta del Gobierno y mientras

dure el perodo de sesiones, o a propuesta conjunta de las dos Cmaras, publicadas
en el Journal Officiel (Boletn Oficial), podr someter a referndum cualquier
proyecto de ley que verse sobre la organizacin de los poderes pblicos, sobre
reformas relativas a la poltica econmica, social y medioambiental1 de la Nacin de
la Nacin y a los servicios pblicos que concurren en ella, o que proponga la
ratificacin de un tratado que, sin ser contrario a la Constitucin, pudiera tener
incidencias en el funcionamiento de las instituciones.
Cuando se organice el referndum a propuesta del Gobierno, ste presentar ante
cada Cmara una declaracin que ser seguida de un debate.
Cuando el referndum concluya con la aprobacin del proyecto de ley, el
Presidente de la Repblica promulgar la ley dentro de los quince das siguientes a
la proclamacin de los resultados de la consulta.

ARTCULO

11 2.

El Presidente de la Repblica, a propuesta del

Gobierno y mientras dure el perodo de sesiones, o a propuesta conjunta
de las dos Cmaras, publicadas en el Journal Officiel (Boletn Oficial),
podr someter a referndum cualquier proyecto de ley que verse sobre la
organizacin de los poderes pblicos, sobre reformas relativas a la
poltica econmica, social y medioambiental de la Nacin y a los servicios
pblicos que concurren en ella, o que proponga la ratificacin de un
tratado que, sin ser contrario a la Constitucin, pudiera tener incidencias
en el funcionamiento de las instituciones.
Cuando se organice el referndum a propuesta del Gobierno, ste
presentar ante cada Cmara una declaracin que ser seguida de un
debate.

El Consejo constitucional no ha tenido la ocasin de pronunciarse sobre la cuestin de saber si la

redaccin derivada del apartado 1 del artculo 4 de la ley constitucional n 2008-724, de 23 de
julio de 2008, entra en vigor al da siguiente de la publicacin de esta ley constitucional (el 25 de
julio de 2008) o en las condiciones fijadas por el apartado I del artculo 46 de esta misma ley
constitucional.
2

Vase Advertencia.

Un referndum relativo a un tema mencionado en el primer prrafo

podr organizarse por iniciativa de una quinta parte de los miembros del
Parlamento, apoyada por una dcima parte de los electores inscritos en el
censo electoral. Esta iniciativa tomar la forma de una proposicin de ley
y no podr tener por objeto la derogacin de una disposicin legislativa
promulgada desde hace menos de un ao.
Las condiciones de su presentacin y las condiciones en las que el
Consejo Constitucional controlar el respeto de las disposiciones del
prrafo anterior sern determinadas por una ley orgnica.
Si la proposicin de ley no ha sido examinada por las dos Cmaras en
un plazo fijado por la ley orgnica, el Presidente de la Repblica la
someter a referndum.
Cuando la proposicin de ley no haya sido aprobada por el pueblo
francs, ninguna otra proposicin de referndum que verse sobre el mismo
tema podr presentarse antes del vencimiento de un plazo de dos aos
desde la fecha de la votacin.
Cuando el referndum concluya con la aprobacin del proyecto o de la
proposicin de ley, el Presidente de la Repblica promulgar la ley dentro
de los quince das siguientes a la proclamacin de los resultados de la
consulta.

ARTCULO

12.

ARTCULO

13.

El Presidente de la Repblica podr, previa consulta con el Primer

Ministro y con los Presidentes de las Cmaras, acordar la disolucin de la Asamblea
Nacional.
Las elecciones generales se celebrarn entre los veinte y los cuarenta das
siguientes a la disolucin.
La Asamblea Nacional se reunir de pleno derecho el segundo jueves siguiente a
su eleccin. Si esta reunin se efectuare fuera del perodo ordinario de sesiones, se
abrir de pleno derecho un perodo de sesiones de quince das de duracin.
No se proceder a una nueva disolucin en el ao siguiente al de las elecciones.
El Presidente de la Repblica firmar las ordenanzas y los decretos
discutidos en Consejo de Ministros.
Nombrar los cargos civiles y militares del Estado.
Sern nombrados en Consejo de Ministros los Consejeros de Estado, el Gran
Canciller de la Legin de Honor, los embajadores y enviados extraordinarios, los
consejeros del Tribunal de Cuentas, los prefectos, los representantes del Estado en
las entidades de Ultramar regidas por el artculo 74 y en Nueva Caledonia, los
oficiales generales, los rectores de las academias, los directores de las
administraciones centrales.

Una ley orgnica determinar los dems cargos que deben ser cubiertos en
Consejo de Ministros, as como las condiciones en las cuales el Presidente de la
Repblica podr delegar su competencia en los nombramientos para ser ejercida en
su nombre.
Una ley orgnica determinar los cargos y funciones otros que los mencionados
en el tercer prrafo, para los que debido a su importancia para la garanta de los
derechos y las libertades o la vida econmica y social de la Nacin, el poder de
nombramiento del Presidente de la Repblica se ejercer previo anuncio pblico de
la comisin permanente competente de cada Cmara. El Presidente de la Repblica
no podr proceder a un nombramiento cuando la suma de los votos negativos en
cada comisin represente al menos tres quintos de los votos emitidos en el seno de
las dos comisiones. La ley determinar las comisiones permanentes competentes
segn los cargos o las funciones correspondientes.

ARTCULO

14.

ARTCULO

15.

ARTCULO

16.

El Presidente de la Repblica acreditar a los embajadores y

enviados extraordinarios ante las potencias extranjeras; los embajadores y enviados
extraordinarios extranjeros estarn acreditados ante l.
El Presidente de la Repblica es el jefe de las Fuerzas Armadas.
Presidir los consejos y los comits superiores de defensa nacional.

Cuando las instituciones de la Repblica, la independencia de la

Nacin, la integridad de su territorio o el cumplimiento de sus compromisos
internacionales estn amenazados de manera grave o inmediata y el funcionamiento
regular de los poderes pblicos constitucionales est interrumpido, el Presidente de
la Repblica tomar las medidas exigidas por tales circunstancias, previa consulta
oficial con el Primer Ministro, los Presidentes de las Cmaras y el Consejo
Constitucional.
Informar de ello a la Nacin por medio de un mensaje.
Dichas medidas debern estar inspiradas por la voluntad de garantizar a los
poderes pblicos constitucionales, en el menor plazo, los medios para cumplir su
misin. El Consejo Constitucional ser consultado sobre ello.
El Parlamento se reunir de pleno derecho.
No podr ser disuelta la Asamblea Nacional durante el ejercicio de los poderes
extraordinarios.
Tras treinta das de ejercicio de los poderes excepcionales, el Consejo
Constitucional podr ser solicitado por el Presidente de la Asamblea Nacional, el
Presidente del Senado, sesenta diputados o sesenta senadores, a efectos de examinar
si se siguen cumpliendo las condiciones enunciadas en el primer prrafo. Se
pronunciar lo antes posible mediante anuncio pblico. Proceder de pleno derecho

a este examen y se pronunciar en las mismas condiciones al trmino de sesenta das

de ejercicio de los poderes excepcionales y en cualquier momento pasado este plazo.

ARTCULO

17.

El Presidente de la Repblica tendr la prerrogativa de indulto a

ttulo individual.

ARTCULO

18.

ARTCULO

19.

El Presidente de la Repblica se comunicar con ambas Cmaras

del Parlamento por medio de mensajes que mandar leer y que no darn lugar a
ningn debate.
Podr tomar la palabra ante el Parlamento reunido a estos efectos en Congreso.
Su declaracin podr dar lugar, fuera de su presencia, a un debate que no ser objeto
de ninguna votacin.
Fuera de los perodos de sesiones, las Cmaras parlamentarias se reunirn
especialmente con este fin.
Los actos del Presidente de la Repblica distintos de los previstos
en los artculos 8 (apartado 1), 11, 12, 16, 18, 54, 56 y 61 sern refrendados por el
Primer Ministro y, en su caso, por los ministros responsables.
T tul o I I I

D EL GO BIE RNO
ARTCULO

20.

ARTCULO

21.

El Gobierno determinar y dirigir la poltica de la Nacin.

Dispondr de la Administracin y de la fuerza armada.
Ser responsable ante el Parlamento en las condiciones y conforme a los
procedimientos establecidos en los artculos 49 y 50.
El Primer Ministro dirigir la accin del Gobierno. Ser
responsable de la defensa nacional. Garantizar la ejecucin de las leyes. Sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 13, ejercer la potestad reglamentaria y
nombrar los cargos civiles y militares.
Podr delegar algunos de sus poderes en los ministros.
Suplir, en caso necesario, al Presidente de la Repblica en la presidencia de los
consejos y de los comits a que se refiere el artculo 15.
Podr, a ttulo excepcional, suplir al Presidente de la Repblica en la presidencia
de un Consejo de Ministros en virtud de una delegacin expresa y con un orden del
da determinado.

10

ARTCULO

22.

Las decisiones del Primer Ministro sern refrendadas, en su caso,

por los ministros encargados de su ejecucin.
ARTCULO 23. Son incompatibles las funciones de miembro del Gobierno con el
ejercicio de todo mandato parlamentario, de toda funcin de representacin de
carcter nacional y de todo empleo pblico o actividad profesional.
Una ley orgnica fijar el modo de sustitucin de los titulares de tales mandatos,
funciones, o empleos.
La sustitucin de los miembros del Parlamento se efectuar conforme a lo
dispuesto en el artculo 25.
T tul o I V

D EL PA RLA MEN TO
ARTCULO

24. El Parlamento votar la ley. Controlar la accin del Gobierno.

Evaluar las polticas pblicas.

Estar compuesto por la Asamblea Nacional y el Senado.
Los diputados en la Asamblea Nacional, cuyo nmero no podr exceder de
quinientos setenta y siete, sern elegidos por sufragio directo.
El Senado cuyo nmero de miembros no podr exceder de trescientos cuarenta y
ocho, ser elegido por sufragio indirecto. Asumir la representacin de las entidades
territoriales de la Repblica.
Los franceses establecidos fuera de Francia estarn representados en la Asamblea
Nacional y el Senado.

ARTCULO

25.

Una ley orgnica fijar la duracin de los poderes de cada Cmara,

el nmero de sus miembros, su retribucin, las condiciones de elegibilidad y los
regmenes de inelegibilidad e incompatibilidad.
Tambin fijar el modo de eleccin de las personas llamadas a cubrir las
vacantes de diputados y de senadores hasta la renovacin parcial o total de la
Cmara a la que pertenecan o su sustitucin temporal en caso de aceptacin por su
parte de funciones gubernamentales.
Una comisin independiente, cuya composicin y normas de organizacin y
funcionamiento sern fijadas por ley, se pronunciar mediante anuncio pblico
sobre los proyectos de texto y las proposiciones de ley que delimiten las
circunscripciones para la eleccin de los diputados o que modifiquen el reparto de
los escaos de diputados o senadores.

11

ARTCULO

26.

ARTCULO

27.

ARTCULO

28.

ARTCULO

29.

Ningn miembro del Parlamento podr ser procesado, perseguido,

detenido, preso o juzgado por opiniones o votos que haya emitido en el ejercicio de
sus funciones.
En materia criminal o correccional ningn miembro del Parlamento podr ser
objeto de arresto o de cualquier otra medida privativa o restrictiva de libertad sin
autorizacin de la Mesa de la Cmara de la que forma parte. No ser necesaria esta
autorizacin en caso de crimen o de flagrante delito o de condena definitiva.
Quedarn en suspenso la detencin, las medidas privativas o restrictivas de
libertad o la persecucin de un miembro del Parlamento, durante la duracin del
perodo de sesiones si lo requiere la Cmara de la que forma parte.
La Cmara interesada se reunir de pleno derecho en sesiones suplementarias
para permitir, en caso necesario, la aplicacin del apartado anterior.

Ser nulo todo mandato imperativo.

El derecho de voto de los miembros del Parlamento ser personal.
La ley orgnica podr autorizar excepcionalmente la delegacin de voto. En tal
caso nadie podr recibir la delegacin de ms de un mandato.
El Parlamento se reunir de pleno derecho en un perodo ordinario
de sesiones que comienza el primer da laborable de octubre y termina el ltimo da
laborable de junio.
El nmero de das de sesin que cada Cmara podr celebrar en el transcurso del
perodo ordinario de sesiones no podr exceder de ciento veinte. Se fijarn las
semanas de sesin por cada Cmara.
El Primer Ministro, previa consulta con el Presidente de la Cmara
correspondiente, o la mayora de miembros de cada Cmara, podr decidir la
ampliacin de los das de la sesin.
Los das y los horarios de las sesiones sern determinados por el reglamento de
cada Cmara.

El Parlamento se reunir en perodo extraordinario de sesiones a

peticin del Primer Ministro o de la mayora de los miembros de la Asamblea
Nacional, sobre un orden del da determinado.
Cuando el perodo extraordinario de sesiones se celebre a peticin de los
miembros de la Asamblea Nacional, se dictar decreto de clausura en cuanto el
Parlamento haya agotado el orden del da para el que fue convocado y, a ms tardar,
doce das despus de la fecha de su reunin.
Slo el Primer Ministro podr pedir una nueva reunin antes de la expiracin del
mes siguiente a la fecha del decreto de clausura.

12

ARTCULO

30.

ARTCULO

31.

ARTCULO

32.

ARTCULO

33.

Al margen de los casos en los que el Parlamento se rena de pleno

derecho, los perodos extraordinarios de sesiones sern abiertos y clausurados por
decreto del Presidente de la Repblica.
Los miembros del Gobierno tendrn acceso a ambas Cmaras, y
sern odos cuando lo soliciten.
Podrn auxiliarse de comisarios del Gobierno.
El Presidente de la Asamblea Nacional ser elegido para toda la
legislatura. El Presidente del Senado ser elegido despus de cada renovacin
parcial de sus miembros.

Las sesiones de las dos Cmaras sern pblicas. El acta integral de

los debates se publicar en el Journal Officiel (Boletn Oficial).
Cada Cmara podr reunirse en sesin secreta a peticin del Primer Ministro o de
una dcima parte de sus miembros.
T tul o V

D E LA S REL ACIONES E NT RE E L
PA RLA MEN TO Y EL GO BI ERNO
ARTCULO 34.

Las leyes sern votadas por el Parlamento.

La ley fijar las normas sobre:
- Derechos cvicos y garantas fundamentales concedidas a los ciudadanos
para el ejercicio de las libertades pblicas; la libertad, el pluralismo y la
independencia de los medios de comunicacin; las prestaciones impuestas
por la defensa nacional a los ciudadanos en cuanto a sus personas y sus
bienes.
- Nacionalidad, estado y capacidad de las personas, regmenes matrimoniales,
sucesiones y donaciones.
- Tipificacin de los delitos, as como penas aplicables, procedimiento penal,
amnista, creacin de nuevas clases de jurisdiccin y estatuto de los
magistrados y fiscales.
- Base, tipo y modalidades de recaudacin de los impuestos de toda clase y
rgimen de emisin de moneda.
La ley fijar asimismo las normas referentes :

13

- Al rgimen electoral de las Cmaras parlamentarias las Cmaras locales y

las instancias representativas de los franceses establecidos fuera de Francia,
as como las condiciones de ejercicio de los mandatos electorales y los
cargos electivos de los miembros de las asambleas deliberantes de las
entidades territoriales.
- A la creacin de categoras de entes pblicos.
- A las garantas fundamentales para los funcionarios civiles y militares del
Estado.
- A las nacionalizaciones de empresas y transferencias de la propiedad de
empresas del sector pblico al sector privado.
La ley determinar los principios fundamentales:
- De la organizacin general de la Defensa nacional.
- De la libre administracin de las entidades territoriales, de sus competencias
y de sus ingresos.
- De la enseanza.
- De la preservacin del medio ambiente.
- Del rgimen de la propiedad, de los derechos reales y de las obligaciones
civiles y comerciales.
- Del derecho laboral, del derecho sindical y de la seguridad social.
Las leyes de Presupuestos establecern los ingresos y los gastos del Estado en las
condiciones y con las reservas establecidas por una ley orgnica.
de programacin se determinarn los objetivos de la accin del Estado. Las leyes
de financiacin de la seguridad social determinarn las condiciones generales de su
equilibrio financiero y, teniendo en cuenta sus previsiones de ins
Las orientaciones plurianuales de las finanzas pblicas sern definidas por leyes
de programacin. Se inscribirn dentro del objetivo de equilibrio de las cuentas de
las administraciones pblicas.
Lo dispuesto en el presente artculo podr ser concretado y completado por
unagresos, fijarn sus objetivos de gastos del modo y con los lmites previstos en
una ley orgnica.
Mediante leye ley orgnica.

ARTCULO

34-1.

Las Cmaras podrn votar resoluciones en las condiciones

fijadas por la ley orgnica.
No sern admisibles y no podrn inscribirse en el orden del da las proposiciones
de resolucin de las que el Gobierno considere que su aprobacin o su rechazo sera
susceptible de cuestionar su responsabilidad o que contienen mandamientos hacia l.

14

ARTCULO

35.

ARTCULO

36.

ARTCULO

37.

ARTCULO

37-1. La ley y el reglamento pueden contener disposiciones de carcter

La declaracin de guerra ser autorizada por el Parlamento.

El Gobierno informar al Parlamento sobre su decisin de hacer intervenir las
fuerzas armadas en el extranjero, a ms tardar tres das despus del inicio de la
intervencin. Concretar los objetivos perseguidos. Esta informacin podr dar
lugar a un debate que no ser objeto de ninguna votacin.
Cuando la duracin de la intervencin exceda de cuatro meses, el Gobierno
someter su prolongacin a la autorizacin del Parlamento. Podr pedir a la
Asamblea Nacional que decida en ltima instancia.
Si el Parlamento no est en perodo de sesiones al vencimiento del plazo de
cuatro meses, se pronunciar a la apertura del siguiente perodo de sesiones.
El estado de sitio ser decretado por el Consejo de Ministros.
Su prrroga despus de doce das slo podr ser autorizada por el Parlamento.

Tendrn carcter reglamentario todas las materias distintas de las

pertenecientes al mbito de la ley.
Los textos con forma de ley referentes a dichas materias podrn ser modificados
por decreto acordado previo dictamen del Consejo de Estado. Los textos de este
carcter que se aprobaren despus de la entrada en vigor de la presente Constitucin
slo podrn ser modificados por decreto si el Consejo Constitucional hubiera
declarado que tienen carcter reglamentario en virtud del apartado anterior.

experimental para una duracin y un fin determinados.

ARTCULO

38.

ARTCULO

39.

El Gobierno podr, para la ejecucin de su programa, solicitar

autorizacin del Parlamento con objeto de aprobar, por ordenanza, durante un plazo
limitado, medidas normalmente pertenecientes al mbito de la ley.
Las ordenanzas se aprobarn en Consejo de Ministros previo dictamen del
Consejo de Estado. Entrarn en vigor en el momento de su publicacin, pero
caducarn si el proyecto de ley de ratificacin no se presenta ante el Parlamento
antes de la fecha fijada por la ley de habilitacin. Slo podrn ratificarse de manera
expresa.
Al expirar el plazo a que se refiere el primer apartado del presente artculo, las
ordenanzas ya no podrn ser modificadas sino por ley en materias pertenecientes al
mbito de la ley.
La iniciativa legislativa pertenece conjuntamente al Primer
Ministro y a los miembros del Parlamento.

15

Los proyectos de ley sern deliberados en Consejo de Ministros previo dictamen

del Consejo de Estado y presentados ante la Mesa de una de las dos Cmaras. Los
proyectos de leyes de Presupuestos y leyes de financiacin de la seguridad social
sern sometidos en primer lugar a la Asamblea Nacional. Sin perjuicio del prrafo 1
del artculo 44, los proyectos de ley cuya finalidad principal sea la organizacin de
las entidades territoriales sern previamente sometidos al Senado.
La presentacin de los proyectos de ley ante la Asamblea Nacional o el Senado
cumplir las condiciones fijadas por una ley orgnica.
Los proyectos de ley no podrn inscribirse en el orden del da si la Conferencia
de los Presidentes de la primera Cmara solicitada constata que las normas fijadas
por la ley orgnica se desconocen. En caso de desacuerdo entre la Conferencia de
los Presidentes y el Gobierno, el Presidente de la Cmara correspondiente o el
Primer Ministro podr solicitar al Consejo Constitucional, que se pronunciar en el
plazo de ocho das.
En las condiciones previstas por la ley, el Presidente de una Cmara podr
someter al dictamen del Consejo de Estado, antes del examen en comisin, una
proposicin de ley presentada por uno de los miembros de dicha Cmara, excepto si
este ltimo se opone.

ARTCULO

40.

ARTCULO

41.

No sern admisibles las proposiciones y enmiendas formuladas

por los miembros del Parlamento cuando su aprobacin tuviera como consecuencia
una disminucin de los ingresos pblicos o bien la creacin o aumento de un gasto
pblico.

Si en el transcurso del procedimiento legislativo se advierte que

una proposicin o una enmienda no pertenece al mbito de la ley o es contraria a
una delegacin concedida en virtud del artculo 38, el Gobierno o el Presidente de la
Cmara solicitada podr oponerse a su admisin.
En caso de desacuerdo entre el Gobierno y el Presidente de la Cmara interesada,
el Consejo Constitucional, a peticin de una u otra parte, se pronunciar en el plazo
de ocho das.

ARTCULO

42. La discusin de los proyectos de ley y las proposiciones de ley

versar, en sesin, sobre el texto aprobado por la comisin solicitada en aplicacin

del artculo 43 o, a defecto, sobre el texto presentado a la Cmara.
Sin embargo, la discusin en sesin de los proyectos de reforma constitucional,
los proyectos de ley de Presupuestos y los proyectos de ley de financiacin de la
seguridad social versar, en primera lectura ante la primera Cmara solicitada, sobre
el texto presentado por el Gobierno y, en las dems lecturas, sobre el texto
trasladado por la otra Cmara.

16

La discusin en sesin, en primera lectura, de un proyecto o una proposicin de

ley slo podr producirse, ante la primera Cmara solicitada, al vencimiento de un
plazo de seis semanas despus de su presentacin. Slo podr producirse, ante la
segunda Cmara solicitada, al vencimiento de un plazo de cuatro semanas a partir de
su traslado.
El prrafo anterior no se aplicar si el procedimiento acelerado ha sido iniciado
en las condiciones previstas en el artculo 45. Tampoco se aplicar a los proyectos
de ley de Presupuestos, los proyectos de ley de financiacin de la seguridad social y
los proyectos relativos a los estados de crisis.

ARTCULO

43.

ARTCULO

44.

ARTCULO

45.

Los proyectos y las proposiciones de ley sern enviados para su

examen a una de las comisiones permanentes, cuyo nmero queda limitado a ocho
en cada Cmara.
A peticin del Gobierno o de la Cmara a la que hayan sido sometidos, los
proyectos o las proposiciones de ley sern enviados para su examen a una comisin
especialmente designada al efecto.
Este derecho se ejercer en sesin o comisin segn las
condiciones fijadas Los miembros del Parlamento y el Gobierno tendrn derecho de
enmienda.por los reglamentos de las Cmaras, en el marco determinado por una ley
orgnica.
Una vez abierto el debate, el Gobierno podr oponerse al examen de cualquier
enmienda que no haya sido previamente sometida a la comisin.
Si el Gobierno lo pide, la Cmara que est entendiendo en el asunto se
pronunciar mediante una sola votacin sobre la totalidad o una parte del texto en
discusin sin ms modificacin que las enmiendas propuestas o aceptadas por el
Gobierno.
Sin perjuicio de la aplicacin de los artculos 40 y 41, toda
enmienda ser admisible en primera lectura a condicin de que presente un vnculo
Todo proyecto o proposicin de ley ser examinado sucesivamente en las dos
Cmaras del Parlamento para aprobar un texto idntico., an indirecto, con el texto
presentado o trasladado.
Cuando, a causa de un desacuerdo entre ambas Cmaras, un proyecto o una
proposicin de ley no haya podido ser aprobado despus de dos lecturas en cada
Cmara o si el Gobierno ha decidido iniciar el procedimiento acelerado sin que las
Conferencias de los Presidentes se hayan conjuntamente opuesto a ello, despus de
una sola lectura en cada una de ellas, el Primer Ministro o, para una proposicin de
ley, Cmaras los Presidentes de las dos que acten conjuntamente, estarn
facultados para provocar la reunin de una comisin mixta paritaria encargada de
proponer un texto sobre las disposiciones que queden por discutir.
17

El texto elaborado por la comisin mixta podr ser sometido por el Gobierno a la
aprobacin de ambas Cmaras. Ninguna enmienda ser admisible salvo
conformidad del Gobierno.
Si la comisin mixta no llega a aprobar un texto comn, o si este texto no es
aprobado en las condiciones establecidas en el apartado anterior, el Gobierno podr,
despus de una nueva lectura por la Asamblea Nacional y por el Senado, pedir a la
Asamblea Nacional que se pronuncie definitivamente. En tal caso, la Asamblea
Nacional podr considerar bien el texto elaborado por la comisin mixta o bien el
ltimo texto votado por ella, modificado en su caso por una o varias de las
enmiendas aprobadas por el Senado.

ARTCULO

46.

ARTCULO

47.

Las leyes a las cuales la Constitucin confiere el carcter de

orgnicas sern votadas y modificadas en las siguientes condiciones.
El proyecto o la proposicin no podr, en primera lectura, ser sometido a la
deliberacin y la votacin de las Cmaras, sino despus del vencimiento de los
plazos fijados en el tercer prrafo del artculo 42. Sin embargo, si el procedimiento
acelerado ha sido iniciado en las condiciones previstas por el artculo 45, el proyecto
o la proposicin no podr ser sometido a la deliberacin de la primera Cmara que
lo haya recibido, sino despus de quince das de su presentacin.
Se aplicar el procedimiento del artculo 45. No obstante, si no hubiere acuerdo
entre ambas Cmaras, el texto no podr ser aprobado por la Asamblea Nacional en
ltima lectura sino por mayora absoluta de sus miembros.
Las leyes orgnicas relativas al Senado debern ser votadas en los mismos
trminos por ambas Cmaras.
Las leyes orgnicas no podrn ser promulgadas sino despus de declarada por el
Consejo Constitucional su conformidad con la Constitucin.
El Parlamento votar los proyectos de leyes de Presupuestos en
las condiciones establecidas por una ley orgnica.
Si la Asamblea Nacional no se hubiere pronunciado en primera lectura en el
plazo de 40 das despus de haber recibido un proyecto, el Gobierno lo someter al
Senado, el cual deber pronunciarse en el plazo de 15 das. A continuacin, se
proceder conforme a lo dispuesto en el artculo 45.
Si el Parlamento no se hubiere pronunciado en el plazo de setenta das, podrn
las disposiciones del proyecto entrar en vigor por ordenanza.
Si la ley de presupuestos que fije los ingresos y los gastos de un ejercicio no ha
sido presentada con tiempo suficiente para ser promulgada antes del comienzo de tal
ejercicio, el Gobierno pedir con carcter urgente al Parlamento la autorizacin para
percibir los impuestos y consignar por decreto los crditos necesarios para los
servicios votados.

18

Los plazos establecidos en el presente artculo quedarn en suspenso cuando el

Parlamento no est reunido.

ARTCULO

47-1.

ARTCULO

47-2. El Tribunal de Cuentas asistir al Parlamento en el control de la

El Parlamento votar los proyectos de ley de financiacin de la

seguridad social en las condiciones previstas en una ley orgnica.
Si la Asamblea Nacional no se hubiere pronunciado en primera lectura en el
plazo de 20 das despus de la presentacin de un proyecto, el Gobierno lo
trasladar al Senado, quien deber pronunciarse en el plazo de 15 das. Proceder
despus del modo dispuesto en el artculo 45.
Si el Parlamento no se hubiere pronunciado en un plazo de 50 das, se podrn
poner en vigor las disposiciones del proyecto mediante ordenanza.
Quedarn en suspenso los plazos previstos en el presente artculo cuando el
Parlamento no est en perodo de sesiones y, respecto a cada Cmara, en el
transcurso de las semanas en las que haya decidido no celebrar sesin conforme al
segundo apartado del artculo 28.

accin del Gobierno. Asistir al Parlamento y al Gobierno en el control de la

ejecucin de las leyes de Presupuestos y de la aplicacin de las leyes de financiacin
de la seguridad social, as como en la evaluacin de las polticas pblicas. Por sus
informes pblicos, contribuir a la informacin de los ciudadanos.
Las cuentas de las administraciones pblicas sern regulares y sinceras. Darn
una imagen fiel del resultado de su gestin, su patrimonio y su situacin financiera.

ARTCULO

48.

Sin perjuicio de la aplicacin de los tres ltimos prrafos del

artculo 28, el orden del da ser fijado por cada Cmara.
Dos semanas de sesin sobre cuatro estarn reservadas prioritariamente, y en el
orden que el Gobierno haya fijado, al examen de los textos y a los debates, cuya
inscripcin haya pedido en el orden del da.
Adems, el examen de los proyectos de ley de Presupuestos, los proyectos de ley
de financiacin de la seguridad social y, sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo
siguiente, los textos trasladados por la otra Cmara desde al menos seis semanas, los
proyectos relativos a los estados de crisis y las solicitudes de autorizacin referidas
en el artculo 35 ser, a peticin del Gobierno, inscrito en el orden del da
prioritariamente.
Una semana de sesin sobre cuatro estar reservada prioritariamente, y en el
orden fijado por cada Cmara, al control de la accin del Gobierno y a la evaluacin
de las polticas pblicas.

19

Un da de sesin por mes estar reservado a un orden del da fijado por cada
Cmara por iniciativa de los grupos de oposicin de la Cmara correspondiente y de
los grupos minoritarios.
Al menos una sesin por semana, incluido durante las sesiones extraordinarias
previstas en el artculo 29, estar reservada prioritariamente a las preguntas de los
miembros del Parlamento y a las respuestas del Gobierno.

ARTCULO

49.

ARTCULO

50

ARTCULO

51

El Primer Ministro, previa deliberacin del Consejo de Ministros,

plantear ante la Asamblea Nacional la responsabilidad del Gobierno sobre su
programa y eventualmente sobre una declaracin de poltica general.
La Asamblea Nacional juzgar la responsabilidad del Gobierno mediante la
votacin de una mocin de censura, la cual slo ser admisible si va firmada al
menos por una dcima parte de los miembros de la Asamblea Nacional. La votacin
tendr lugar cuarenta y ocho horas despus de su presentacin. Slo se considerarn
los votos favorables a la mocin de censura, la cual slo podr ser aprobada por la
mayora de los miembros que componen la Asamblea Nacional. Salvo en lo
dispuesto en el prrafo siguiente, ningn diputado podr ser firmante de ms de tres
mociones de censura en el mismo perodo ordinario de sesiones ni de ms de una en
el mismo perodo extraordinario de sesiones.
El Primer Ministro podr, previa deliberacin del Consejo de Ministros, plantear
la responsabilidad del Gobierno ante la Asamblea Nacional sobre la votacin de un
proyecto de ley de Presupuestos o de financiacin de la seguridad socia. En tal caso
este proyecto se considerar aprobado, salvo si una mocin de censura, presentada
dentro de las veinticuatro horas siguientes, fuere votada en las condiciones previstas
en el prrafo anterior. Asimismo el Primer Ministro podr recurrir a este
procedimiento para otro proyecto o una proposicin de ley por perodo de sesin.
El Primer Ministro estar facultado para pedir al Senado la aprobacin de una
declaracin de poltica general.
Ante una u otra de las Cmaras, el Gobierno podr, por su propia
iniciativa o a peticin de un grupo parlamentario en el sentido del artculo 51-1,
hacer una declaracin sobre un tema determinado, que d lugar a debate, y podr, si
lo decide, ser objeto de una votacin sin plantear su responsabilidad.

La clausura del perodo ordinario de sesiones o de los perodos

extraordinarios quedar aplazada de pleno derecho para permitir, en caso necesario,
la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 49. Con tal fin se proceder
preceptivamente a sesiones suplementarias.

20

ARTCULO

51-1.

ARTCULO

51-2.

El reglamento de cada Cmara determinar los derechos de

los grupos parlamentarios constituidos dentro de la misma. Reconocer derechos
especficos a los grupos de oposicin de la Cmara correspondiente, as como a los
grupos minoritarios.
Para el ejercicio de las misiones de control y evaluacin
definidas en el primer prrafo del artculo 24, podrn crearse comisiones de
investigacin dentro de Cada cmara para recoger elementos de informacin, en las
condiciones previstas por la ley.
La ley determinar sus normas de organizacin y funcionamiento. Sus
condiciones de creacin sern fijadas por el reglamento de cada Cmara.
T tul o V I

D E LO S TRA TADOS Y A CU E RDOS

IN TE RNA CIONA LE S
ARTCULO

52.

ARTCULO

53.

ARTCULO

53-1. La Repblica podr concertar con los Estados europeos que estn

El Presidente de la Repblica negociar y ratificar los tratados.

Ser informado de toda negociacin encaminada a la concertacin de un acuerdo
internacional no sujeto a ratificacin.
No podrn ser ratificados ni aprobados sino en virtud de una ley
los tratados de paz, los tratados de comercio, los tratados o acuerdos relativos a la
organizacin internacional, los que impliquen obligaciones financieras para la
Hacienda Pblica, los que modifiquen disposiciones de naturaleza legislativa, los
relativos al estado de las personas y los que entraen cesin, canje o accesin
territorial.
No surtirn efecto sino despus de haber sido ratificados o aprobados.
Ninguna cesin, canje o accesin territorial ser vlida sin el consentimiento de
las poblaciones interesadas.

unidos por compromisos idnticos a los suyos en materia de asilo y de proteccin de

los derechos humanos y libertades fundamentales, acuerdos que determinen sus
respectivas competencias para el examen de las solicitudes de asilo que le sean
presentadas.
No obstante, aunque la solicitud no entre en el mbito de su competencia en
virtud de estos acuerdos, las autoridades de la Repblica estarn siempre facultadas

21

para dar asilo a todo extranjero perseguido por su accin en favor de la libertad o
que solicite la proteccin de Francia por cualquier otro motivo.

ARTCULO

53-2. La Repblica podr reconocer la jurisdiccin de la Corte Penal

Internacional de acuerdo con las condiciones previstas por el tratado firmado el 18

de julio de 1998.

ARTCULO

54.

ARTCULO

55.

Si el Consejo Constitucional, requerido por el Presidente de la

Repblica, por el Primer Ministro, por el Presidente de cualquiera de las dos
Cmaras o por sesenta diputados o por sesenta senadores, declara que un
compromiso internacional contiene una clusula contraria a la Constitucin, la
autorizacin para ratificar o aprobar el referido compromiso internacional slo
podr otorgarse previa reforma de la Constitucin.
Los tratados o acuerdos debidamente ratificados o aprobados
tendrn, desde el momento de su publicacin, una autoridad superior a las leyes, a
reserva, para cada acuerdo o tratado, de su aplicacin por la otra parte.
T tul o V I I

D EL CON SE JO CON ST ITU CIONA L

ARTCULO

56.

ARTCULO

57.

El Consejo Constitucional estar compuesto por nueve miembros,

cuyo mandato durar nueve aos y no ser renovable. El Consejo Constitucional se
renovar por tercios cada tres aos. Tres de la Asamblea Nacional y tres por el
Presidente del Senado. El procedimiento previsto en el ltimo prrafo del artculo 13
ser aplicable a sus miembros sern nombrados por el Presidente de la Repblica,
tres por el Presidente de estos nombramientos. Los nombramientos realizados por el
Presidente de cada Cmara sern sometidos nicamente al dictamen de la comisin
permanente competente de la Cmara correspondiente.
Adems de los nueve miembros arriba mencionados, los ex-Presidentes de la
Repblica sern miembros vitalicios de pleno derecho del Consejo Constitucional.
El Presidente ser nombrado por el Presidente de la Repblica. Tendr voto de
calidad en caso de empate.
Las funciones de miembro del Consejo Constitucional sern
incompatibles con las de ministro o miembro del Parlamento. Una ley orgnica
determinar las dems incompatibilidades.

22

ARTCULO

58.

ARTCULO

59.

ARTCULO

60.

ARTCULO

61.

ARTCULO

61-1. Cuando, con motivo de una instancia pendiente ante una

El Consejo Constitucional velar por la regularidad de la eleccin

del Presidente de la Repblica.
Examinar las reclamaciones y proclamar los resultados del escrutinio.
El Consejo Constitucional se pronunciar, en caso de
impugnacin, sobre la regularidad de la eleccin de los diputados y de los
senadores.
El Consejo Constitucional velar por la regularidad de las
operaciones de referndum previstas en los artculos 11 y 89 y en el ttulo XV.
Proclamar sus resultados.
Las leyes orgnicas, antes de su promulgacin, las proposiciones
de ley mencionadas en el artculo 11 antes de que sean sometidas a referndum, y
los reglamentos de las Cmaras parlamentarias, antes de su aplicacin, debern ser
sometidos al Consejo Constitucional, el cual se pronunciar sobre su conformidad
con la Constitucin.
Con el mismo fin, podrn presentarse las leyes al Consejo Constitucional antes
de su promulgacin por el Presidente de la Repblica, el Primer Ministro, el
Presidente de la Asamblea Nacional, el Presidente del Senado o sesenta diputados o
sesenta senadores.
En los casos previstos en los dos apartados anteriores, el Consejo Constitucional
se pronunciar en el plazo de un mes. No obstante, a peticin del Gobierno, y si
existe urgencia, este plazo podr reducirse a ocho das.
En estos mismos casos, la remisin al Consejo Constitucional suspender el
plazo de la promulgacin.

jurisdiccin, se alegue que una disposicin legislativa perjudica a los derechos y las
libertades que garantiza la Constitucin, se podr someter el asunto, tras su remisin
por parte del Consejo de Estado o del Tribunal de Casacin, al Consejo
Constitucional que se pronunciar en un plazo determinado.
Una ley orgnica determinar las condiciones de aplicacin del presente artculo.

ARTCULO

62.

No podr promulgarse ni entrar en vigor una disposicin

declarada inconstitucional en base al artculo 61.
Una disposicin declarada inconstitucional en base al artculo 61-1 ser derogada
a partir de la publicacin de la decisin del Tribunal Constitucional o una fecha
posterior fijada en dicha decisin. El Tribunal Constitucional determinar las

23

condiciones y los lmites en que los efectos producidos por la disposicin puedan
cuestionarse.
Contra las decisiones del Consejo Constitucional no cabr recurso alguno. Se
impondrn a los poderes pblicos y a todas las autoridades administrativas y
jurisdiccionales.

ARTCULO

63.

Una ley orgnica determinar las normas de organizacin y

funcionamiento del Consejo Constitucional, el procedimiento que se seguir ante l
y, en particular, los plazos para someterle impugnaciones.
T tul o V I I I

D E LA AUTO RIDAD JUDI CIA L

ARTCULO

64. El Presidente de la Repblica es el garante de la independencia de la

autoridad judicial.
Le auxiliar el Consejo Superior de la Magistratura.
Una ley orgnica determinar el estatuto de los magistrados y fiscales.
Los magistrados sern inamovibles.

ARTCULO

65.

El Consejo Superior de la Magistratura estar compuesto de una

sala para los magistrados y otra para los fiscales.
La sala de los magistrados ser presidida por el Primer Presidente del Tribunal de
Casacin. Comprender, adems, cinco magistrados y un fiscal, un consejero de
Estado designado por el Consejo de Estado, un abogado as como seis
personalidades calificadas que no pertenezcan ni al Parlamento ni a la carrera
judicial, ni a la carrera administrativa. El Presidente de la Repblica, el Presidente
de la Asamblea Nacional y el Presidente del Senado designarn cada uno a dos
personalidades calificadas. El procedimiento previsto en ltimo prrafo del artculo
13 ser aplicable a los nombramientos de las personalidades calificadas. Los
nombramientos realizados por el Presidente de cada Cmara del Parlamento sern
sometidos nicamente al dictamen de la comisin permanente competente de la
Cmara correspondiente.
La sala de los fiscales ser presidida por el Fiscal General del Tribunal de
Casacin. Comprender, adems, cinco fiscales y un magistrado, as como el
consejero de Estado, el abogado y las seis personalidades calificadas mencionados
en el segundo prrafo.
La sala de los magistrados del Consejo Superior de la Magistratura formular
propuestas para los nombramientos de los magistrados del Tribunal de Casacin, los

24

de primer presidente de tribunal de apelacin y los de presidente de tribunal de gran

instancia. Los dems magistrados sern nombrados con su dictamen favorable.
La sala de los fiscales del Consejo Superior de la Magistratura emitir su
dictamen sobre los nombramientos relativos a los fiscales.
La sala de los magistrados del Consejo Superior de la Magistratura se
pronunciar como consejo de disciplina de los magistrados. Comprender entonces,
adems de los miembros referidos en el segundo prrafo, al magistrado que
pertenezca a la sala de los fiscales.
La sala de los fiscales del Consejo Superior de la Magistratura emitir su
dictamen sobre las sanciones disciplinarias relativas a los fiscales. Comprender
entonces, adems de los miembros referidos en el tercer prrafo, al fiscal que
pertenezca a la sala de los magistrados.
El Consejo Superior de la Magistratura se reunir en formacin plenaria para
responder a las solicitudes de dictamen formuladas por el Presidente de la Repblica
en base al artculo 64. Se pronunciar en la misma formacin sobre las preguntas
relativas a la deontologa de los magistrados, y cualquier pregunta relativa al
funcionamiento de la justicia presentada al Ministro de Justicia. La formacin
plenaria comprender tres de los cinco magistrados mencionados en el segundo
prrafo, tres de los cinco fiscales mencionados en el tercer prrafo, as como el
Consejero de Estado, el abogado y las seis personalidades calificadas mencionados
en el segundo prrafo. Ser presidida por el Primer Presidente del Tribunal de
Casacin, que podr reemplazar al Fiscal General del mismo tribunal.
Salvo en materia disciplinaria, el Ministro de Justicia podr participar en las
sesiones de las formaciones del Consejo Superior de la Magistratura.
El Consejo Superior de la Magistratura podr entender en un asunto presentado
por un justiciable en las condiciones fijadas por una ley orgnica.
La ley orgnica determinar las condiciones de aplicacin del presente artculo.

ARTCULO

66.

ARTCULO

66-1. Nadie podr ser condenado a la pena de muerte.

Nadie podr ser detenido arbitrariamente.

La autoridad judicial, garante de la libertad individual, asegurar el respeto de
este principio en la forma prevista por la ley.

25

T tul o I X

D EL A LTO T RI BUNA L D E JUS TI CIA

ARTCULO

67. El Presidente de la Repblica no ser responsable de los actos

realizados en calidad de tal, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 53-2 y 68.
No podr, durante su mandato y ante ninguna jurisdiccin o autoridad
administrativa francesa, ser requerido para testificar ni ser objeto de una accin o
acto de informacin, instruccin o acusacin. Quedarn suspendidos todos los
plazos de prescripcin o preclusin.
Las instancias y procedimientos a los que pongan obstculos de esta forma
podrn reanudarse o iniciarse en su contra al trmino del plazo de un mes desde el
cese de sus funciones.

ARTCULO

68.

El Presidente de la Repblica no podr ser destituido sino en caso

de incumplimiento de sus deberes manifiestamente incompatible con el ejercicio de
su mandato. La destitucin ser acordada por el Parlamento constituido en Alto
Tribunal de Justicia.
La propuesta de reunin del Alto Tribunal de Justicia adoptada por una de las
Cmaras del Parlamento ser inmediatamente presentada a la otra, que se
pronunciar en los quince das.
El Alto Tribunal de Justicia ser presidido por el Presidente de la Asamblea
Nacional. Se pronunciar en el plazo de un mes, a votacin secreta, sobre la
destitucin. Su decisin tendr efecto inmediato.
Las decisiones adoptadas en aplicacin del presente artculo lo sern por mayora
de los dos tercios de los miembros que compongan la Cmara correspondiente o el
Alto Tribunal de Justicia. Cualquier delegacin de voto ser prohibida. Slo se
considerarn los votos favorables a la propuesta de reunin del Alto Tribunal de
Justicia o la destitucin.
Una ley orgnica fijar las condiciones de aplicacin del presente artculo.

26

T i tul o X

D E LA RESPON SA BIL IDAD PENAL DE LO S

MI EMBROS D EL GO BIE RNO
ARTCULO

68-1. Los miembros del Gobierno sern responsables penalmente de los

actos cometidos en el ejercicio de sus funciones y tipificados como delitos en el

momento en el que los cometieron.
Sern juzgados por el Tribunal de Justicia de la Repblica.
El Tribunal de Justicia de la Repblica estar vinculado por la tipificacin de los
delitos, as como por la determinacin de las penas, tal como resulten de la ley.

ARTCULO

68-2. El Tribunal de Justicia de la Repblica estar compuesto por

quince jueces: doce parlamentarios elegidos, en su seno y en igual nmero, por la

Asamblea Nacional y por el Senado despus de cada renovacin total o parcial de
estas Cmaras y tres magistrados del Tribunal de Casacin, uno de los cuales
presidir el Tribunal de Justicia de la Repblica.
Cualquier persona que se considere ofendida por un delito cometido por un
miembro del Gobierno en el ejercicio de sus funciones, podr presentar denuncia
ante una comisin de admisin.
Esta comisin ordenar bien su archivo bien su traslado al Fiscal General del
Tribunal de Casacin con el fin de que se recurra al Tribunal de Justicia de la
Repblica.
El Fiscal General del Tribunal de Casacin podr recurrir tambin de oficio al
Tribunal de Justicia de la Repblica con el dictamen favorable de la comisin de
admisin.
Una ley orgnica determinar el modo de aplicacin del presente artculo.

ARTCULO

68-3. Lo dispuesto en el presente ttulo ser asimismo aplicable a los

hechos cometidos antes de su entrada en vigor.

27

T tul o X I

D EL CON SE JO E CON MI CO, SOCIA L Y

MED IOA MBIE NTA L
ARTCULO

69.

ARTCULO

70.

ARTCULO

71.

El Consejo Econmico, Social y Medioambiental emitir, a

requerimiento del Gobierno, su dictamen sobre los proyectos de ley, de ordenanza o
de decreto, as como sobre las proposiciones de ley que le sean sometidos.
El Consejo Econmico, Social y Medioambiental podr designar a uno de sus
miembros para que exponga ante las Cmaras parlamentarias el dictamen del
Consejo sobre los proyectos o proposiciones que le hayan sido sometidos.
El Consejo Econmico, Social y Medioambiental podr ser solicitado por va de
peticin en las condiciones fijadas por una ley orgnica. Tras el examen de la
peticin, dar a conocer al Gobierno y al Parlamento su respuesta a la misma.

El Consejo Econmico, Social y Medioambiental podr ser

consultado por el Gobierno y el Parlamento sobre cualquier problema de carcter
econmico, social o medioambiental. Asimismo podr ser consultado por el
Gobierno sobre los proyectos de ley de programacin que definan las orientaciones
plurianuales de las finanzas pblicas. Se le someter todo plan o proyecto de ley de
programacin de carcter econmico, social o medioambiental para que emita un
dictamen.
Una ley orgnica determinar la composicin del Consejo
Econmico, Social y Medioambiental, cuyo nmero de miembros no podr exceder
de doscientos treinta y tres, y sus normas de funcionamiento.
T tul o X I B I S

D EL D EF ENSO R DE LOS DE RECHOS

ARTCULO

71-1. El Defensor de los Derechos velar por el respeto de los derechos

y las libertades por parte de las administraciones del Estado, las entidades
territoriales, los establecimientos pblicos, as como cualquier organismo encargado
de una misin de servicio pblico o respecto del cual la ley orgnica le atribuya
competencias.
Podr ser solicitado, en las condiciones previstas en la ley orgnica, por
cualquier persona que se considere perjudicada por el funcionamiento de un servicio
pblico o un organismo referido en el primer prrafo. Podr ser solicitado de oficio.

28

La ley orgnica definir las atribuciones y las modalidades de intervencin del

Defensor de los Derechos. Determinar las condiciones en que pueda ser asistido
por un colegio para el ejercicio de algunas de sus atribuciones.
El Defensor de los Derechos ser nombrado por el Presidente de la Repblica por
un mandato de seis aos no renovable, segn el procedimiento previsto en el ltimo
prrafo del artculo 13. Sus funciones sern incompatibles con las de miembro del
Gobierno y miembro del Parlamento. Las dems incompatibilidades sern fijadas
por la ley orgnica.
El Defensor de los Derechos dar cuenta de su actividad al Presidente de la
Repblica y al Parlamento.
T tul o X I I

D E LA S ENT IDADE S TE R RI TO RIA LES

ARTCULO

72.

Las entidades territoriales de la Repblica son los municipios, los

departamentos, las regiones, las entidades con estatuto particular y las entidades de
Ultramar regidas por el artculo 74. Cualquier otra entidad territorial se crea por ley,
en su caso, en lugar de una o de varias de las entidades mencionadas en este
apartado.
Las entidades territoriales podrn decidir sobre el conjunto de las competencias
que mejor pueden ejercerse a sus respectivos niveles.
En las condiciones previstas por la ley, estas entidades se administran libremente
a travs de consejos elegidos y disponen de un poder reglamentario para ejercer sus
competencias.
En las condiciones previstas por la ley orgnica, y salvo que se trate de las
condiciones esenciales para el ejercicio de una libertad pblica o de un derecho
garantizado por la Constitucin, las entidades territoriales o agrupaciones podrn,
cuando est previsto por la ley o por el reglamento, derogar, a ttulo experimental y
para una duracin y fin limitados, las disposiciones legislativas o reglamentarias que
rigen el ejercicio de sus competencias.
Ninguna entidad territorial podr ejercer una tutela sobre otra. Sin embargo,
cuando el ejercicio de una competencia necesite la ayuda de varias entidades
territoriales, la ley permite que una de esas entidades o agrupaciones organice las
modalidades de su accin comn.
En las entidades territoriales de la Repblica, el representante del Estado, que lo
es tambin de cada uno de los miembros del Gobierno, velar por los intereses
nacionales, el control administrativo y el respeto a las leyes.

29

ARTCULO

72-1. La Ley establece las condiciones segn las cuales los electores de

cada entidad territorial pueden, para ejercer el derecho de peticin, solicitar la

inclusin de un asunto de su competencia en el orden del da de la asamblea
deliberante de esta entidad.
En las condiciones previstas por la ley orgnica, los proyectos de deliberacin o
de actos que sean competencia de una entidad territorial podrn, por iniciativa de
sta, someterse a travs de un referndum, al acuerdo de los electores de esta
entidad.
Cuando se prevea crear una entidad territorial dotada de un estatuto particular o
modificar la organizacin de la misma, se podr tomar el acuerdo legal de consultar
a los electores inscritos en las entidades correspondientes. La modificacin de los
lmites de las entidades territoriales puede tambin dar lugar a la consulta de los
electores en las condiciones previstas por la ley.

ARTCULO

72-2. Las entidades territoriales se benefician de los recursos de que

pueden disponer libremente, en las condiciones establecidas por la ley.

Las entidades pueden recibir la totalidad o parte del producto de los impuestos de
cualquier naturaleza. Estn autorizadas por ley a fijar la base imponible y el tipo,
dentro de los lmites determinados por la ley.
Las recaudaciones fiscales y los otros recursos propios de las entidades
territoriales representan, para cada categora de entidad, una parte determinante del
conjunto de sus recursos. La ley orgnica establece las condiciones en las cuales se
aplica esta regla.
Toda transferencia de competencias entre el Estado y las entidades territoriales
ir acompaada de la atribucin de recursos equivalentes a los que estaban
consagrados a su ejercicio. Toda creacin o extensin de competencias que aumente
los gastos de las entidades territoriales ir acompaada de los recursos determinados
por la ley.
La ley prev dispositivos de distribucin equitativa destinados a favorecer la
igualdad entre las entidades territoriales.

ARTCULO

72-3.

La Repblica reconoce a las poblaciones de Ultramar

dentro del pueblo francs, compartiendo un ideal comn de libertad, igualdad y
fraternidad.
Guadalupe, Guyana, Martinica, La Reunin, Mayotte, Saint-Barthlemy, SaintMartin, Saint-Pierre-et-Miquelon, las islas Wallis y Futuna, as como la Polinesia
francesa, se rigen por el artculo 73 para los departamentos y regiones de Ultramar,
y para las entidades territoriales creadas en aplicacin del ltimo apartado del
artculo 73, y por el artculo 74 en las otras entidades.
El estatuto de Nueva Caledonia se rige por el ttulo XIII.

30

La ley determina el rgimen legislativo y la organizacin particular de las tierras

australes y antrticas francesas y de Clipperton.

ARTCULO

72-4. No podr efectuarse ningn cambio total o parcial en ninguna de

las entidades mencionadas en el apartado 2 del artculo 72-3, o de un rgimen a otro

de los previstos por los artculos 73 y 74, sin que el consentimiento de los electores
de la entidad, o de la parte interesada de esta, haya sido previamente recabado en las
condiciones que se establecen en el apartado siguiente. Este cambio de rgimen se
acuerda por una ley orgnica.
El Presidente de la Repblica, a propuesta del Gobierno durante el periodo de
sesiones o a propuesta conjunta de ambas Cmaras, publicadas en el Boletn Oficial,
puede acordar la consulta a los electores de una colectividad territorial situada en
Ultramar acerca de un problema relativo a su organizacin, a sus competencias o a
su rgimen legislativo. Cuando la consulta sea en relacin con un cambio previsto
en el apartado anterior y est organizada a propuesta del Gobierno, este formular
una declaracin ante cada Cmara, declaracin que ir seguida de un debate.

ARTCULO

73.

En los departamentos y regiones de Ultramar, las leyes y

reglamentos sern aplicables de pleno derecho y podrn ser objeto de adaptaciones
debidas a las caractersticas y obligaciones particulares de estas entidades.
Esas adaptaciones podrn ser acordadas por estas entidades en los asuntos donde
se ejerzan sus competencias o si ellas estn facultadas, segn el caso, por la ley o
por el reglamento.
Con carcter de excepcin al prrafo 1 y para tener en cuenta sus
particularidades, las entidades regidas por este artculo podrn ser facultadas, segn
el caso, por la ley o por el reglamento, para que ellas mismas establezcan las reglas
aplicables sobre su territorio, en un nmero limitado de materias que podrn
pertenecer al mbito de la ley o del reglamento.
Estas reglas no podrn referirse a la nacionalidad, derechos cvicos, garantas de
libertades pblicas, estado y capacidad de las personas, organizacin de la justicia,
derecho penal, procedimiento penal, poltica exterior, defensa, seguridad y orden
pblico, moneda, crdito y cambios, as como al derecho electoral. Esta
enumeracin se podr precisar y completar por ley orgnica.
La disposicin prevista en los dos anteriores apartados no es aplicable en el
departamento y regin de La Reunin.
Las facultades previstas en los apartados 2 y 3 se acordarn, a peticin de la
entidad interesada, en las condiciones y bajo las reservas previstas por una ley
orgnica. No podrn ejercerse cuando se trate de las condiciones fundamentales para
el ejercicio de una libertad pblica o de un derecho garantizado por la Constitucin.
La creacin por ley de una entidad que sustituya a un departamento y una regin
de Ultramar, o la institucin de una asamblea deliberante nica para estas dos
31

entidades, no podr efectuarse sin que previamente, segn lo previsto en el prrafo 2

del artculo 72-4, se haya obtenido el consentimiento de los electores inscritos en
estas entidades.

ARTCULO

74.

Las entidades ultramarinas regidas por el presente artculo tienen

un estatuto que considera los intereses de cada una dentro de la Repblica.
Este estatuto se regula ley orgnica aprobada previo dictamen de la asamblea
deliberante, que establezca:
- Las condiciones en que son aplicables las leyes y reglamentos.
- Las competencias de esta entidad; salvo las que ya haya ejercido, la cesin
de competencias del Estado no podr referirse a las materias enumeradas en
el apartado 4 del artculo 73, precisadas y completadas, si ese es el caso, por
la ley orgnica.
- Las normas de organizacin y de funcionamiento de las instituciones de la
entidad y el rgimen electoral de su asamblea deliberante.
- Las condiciones segn las cuales sus instituciones son consultadas sobre los
proyectos y proposiciones de ley y los proyectos de ordenanza o de decreto
que incluyan disposiciones particulares a la entidad, as como sobre la
ratificacin o aprobacin de compromisos internacionales concertados en
materias que sean de su competencia.
La ley orgnica puede igualmente determinar, para las entidades que gozan de
autonoma, las condiciones en las cuales:
- El Consejo de Estado ejerce un control jurisdiccional especfico sobre
ciertas categoras de actos de la asamblea deliberante que se efectan en
concepto de las competencias que esta tiene en el mbito de la ley.
- La asamblea deliberante puede modificar una ley promulgada con
posterioridad a la entrada en vigor del estatuto de la entidad, cuando el
Consejo Constitucional, requerido sobre todo por las autoridades de la
entidad, haya comprobado que la ley se aplic en el mbito de competencia
de esta entidad.
- La entidad puede emplear medidas justificadas por las necesidades locales a
favor de su poblacin, en asuntos de acceso al empleo, del derecho a
establecerse para el ejercicio de una actividad profesional o para la
proteccin del patrimonio de bienes races.
- La entidad puede participar, bajo control del Estado, en el ejercicio de las
competencias que este conserva, respetando las garantas otorgadas sobre el
conjunto del territorio nacional para el ejercicio de las libertades pblicas.
Las otras modalidades de la organizacin particular de las entidades a las que se
refiere este artculo se determinan y modifican por ley, previa consulta de su
asamblea deliberante.

32

ARTCULO

74-1. En las entidades de Ultramar referidas en el artculo 74 y en

Nueva Caledonia, el Gobierno podr, en aquellas materias que sigan siendo

competencia del Estado, extender por ordenanzas, con las necesarias adaptaciones,
las disposiciones de naturaleza legislativa en vigor en la metrpoli o adaptar las
disposiciones de naturaleza legislativa en vigor en la organizacin particular de la
entidad correspondiente, bajo reserva que la ley no haya excluido expresamente,
para dichas disposiciones, el recurso a este procedimiento.
Las ordenanzas se aprobarn en el Consejo de Ministros, previo dictamen de las
correspondientes asambleas deliberantes y del Consejo de Estado. Entrarn en vigor
a partir de su publicacin y dejarn de ser vlidas en el plazo de dieciocho meses
despus de su publicacin, si en ese periodo no hubieran sido ratificadas por el
Parlamento.

ARTCULO

75. Los ciudadanos de la Repblica que no tengan estatuto civil de

derecho comn, nico estatuto contemplado en el artculo 34, conservarn su

estatuto personal mientras no hayan renunciado a l.

ARTCULO

75-1. Las lenguas regionales pertenecen al patrimonio de Francia.

T tul o X I I I

DI SPOS ICION ES T RANS ITO RIA S EN

RE LA CIN CON NUEVA CA LEDONIA
ARTCULO

76.

ARTCULO

77.

Las poblaciones de Nueva Caledonia estn llamadas a

pronunciarse antes del 31 de diciembre de 1998 sobre las disposiciones del acuerdo
que se firm en Nouma el 5 de mayo de 1998, publicado el 27 de mayo de 1998 en
el Journal Officiel de la Repblica Francesa.
Podrn participar en la votacin aquellas personas que cumplan con los
requisitos establecidos en el artculo 2 de la ley n. 88-1028 de 9 de noviembre de
1988.
Las medidas necesarias para la organizacin de la votacin se adoptarn
mediante decreto en Consejo de Estado y tras deliberacin del Consejo de Ministros.
Tras la aprobacin del acuerdo en la consulta prevista por el
artculo 76, la ley orgnica, tomada tras dictamen de la asamblea deliberante de
Nueva Caledonia, con el fin de garantizar la evolucin de Nueva Caledonia

33

conforme a las orientaciones definidas por este acuerdo y segn las modalidades
necesarias a su aplicacin, establecer:
- Las competencias del Estado que habrn de transferirse, de forma definitiva,
a las instituciones de Nueva Caledonia, el escalonamiento y las modalidades
de estas transferencias, as como la reparticin de los gastos originados por
stas.
- Las normas de organizacin y funcionamiento de las instituciones de Nueva
Caledonia, de modo especial las condiciones en las cuales ciertas categoras
de actos de la asamblea deliberante de Nueva Caledonia podrn someterse,
antes de su publicacin, a la fiscalizacin del Consejo Constitucional.
- Las reglas relativas a la ciudadana, al sistema electoral, al empleo y al
derecho civil consuetudinario.
- Las condiciones y plazos en los que las poblaciones afectadas de Nueva
Caledonia habrn de pronunciarse sobre el acceso a la plena soberana.
Las otras medidas necesarias para la aplicacin del acuerdo al que se hace
referencia en el artculo 76 se definirn por ley.
Para la definicin del cuerpo electoral llamado a elegir a los miembros de las
asambleas deliberantes de Nueva Caledonia y provincias, la lista a la que se refieren
el acuerdo mencionado en el artculo 76 y los artculos 188 y 189 de la ley orgnica
n. 99-209 de 19 de marzo de 1999 relativa a Nueva Caledonia ser la lista
elaborada con motivo de la votacin prevista en dicho artculo 76 y que incluya a las
personas no admitidas a participar.
T tul o X I V

D E LA F RAN COFON A Y DE LOS

A CUE RDOS DE ASO CIA CIN
ARTCULO

87. La Repblica participar en el desarrollo de la solidaridad y la

cooperacin entre los Estados y los pueblos que tengan en comn la lengua
francesa.

ARTCULO

88. La Repblica podr concluir acuerdos con los Estados que deseen

asociarse a ella para desarrollar sus civilizaciones.

T tul o X V

D E LA S COMUNIDADE S EU ROPE AS Y DE
L A UNIN E URO PEA
34

D E L A U NI N EURO PE A ( 1)
ARTCULO

88-1. La Repblica participa en la Unin Europea compuesta por

Estados que han optado libremente ejercer en comn algunas de sus competencias
en virtud del Tratado de la Unin Europea y del Tratado de Funcionamiento de la
Unin Europea, texto modificado por el Tratado de Lisboa de 13 de diciembre de
2007.

ARTCULO

88-2. Se establecern por ley las normas sobre la orden de detencin

europea, en aplicacin de los actos aprobados por las instituciones de la Unin

Europea.

ARTCULO

88-3. A condicin de reciprocidad y del modo previsto por el Tratado de

la Unin Europea de 7 de febrero de 1992, solo podr concederse derecho de

sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales a los ciudadanos de la Unin
residentes en Francia, quienes no podrn ejercer las funciones de alcalde o teniente
de alcalde ni participar en la designacin de electores senatoriales ni en la eleccin
de senadores. Se determinarn por ley orgnica votada en ambos trminos por las
dos Cmaras las condiciones de aplicacin del presente artculo.

ARTCULO

88-4. El Gobierno someter a la Asamblea Nacional y al Senado, en el

momento de su traslado al Consejo de la Unin Europea, los proyectos de actos

legislativos europeos, as como los dems proyectos o propuestas de actos de la
Unin Europea
Segn las modalidades fijadas por el reglamento de cada Cmara, podrn
adoptarse resoluciones europeas, llegado el caso fuera de los perodos de sesiones,
sobre los proyectos o las propuestas mencionados en el primer prrafo, as como
sobre cualquier documento que emane de una institucin de la Unin Europea.
En cada Cmara parlamentaria se instituir una comisin encargada de los
asuntos europeos.
ARTCULO 88-5. Todo proyecto de ley que autorice la ratificacin de un tratado
relativo a la adhesin de un Estado a la Unin Europea ser sometido a referndum
por el Presidente de la Repblica.
Sin embargo, mediante el voto de una mocin adoptada en trminos idnticos
por cada Cmara por mayora de las tres quintas partes, el Parlamento podr
autorizar la adopcin del proyecto de ley segn el procedimiento previsto en el
tercer prrafo del artculo 89.

(1 )Vase Advertencia.

35

ARTCULO

88-6. La Asamblea Nacional o el Senado podrn emitir dictamen

razonado sobre la conformidad de un proyecto de acto legislativo europeo con el

principio de subsidiariedad. Dicho dictamen, del que se dar cuenta al Gobierno,
ser remitido por el Presidente de la Cmara correspondiente a los Presidentes del
Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisin Europea.
Cada Cmara podr interponer un recurso ante el Tribunal de Justicia de la
Unin Europea contra un acto legislativo europeo por violacin del principio de
subsidiariedad. El recurso ser trasladado por el Gobierno al Tribunal de Justicia de
la Unin Europea.
A estos fines se podrn aprobar resoluciones, incluso fuera de los perodos de
sesiones, segn modalidades de iniciativa y discusin fijadas por el reglamento de
cada Cmara. A peticin de sesenta diputados o sesenta senadores, el recurso ser de
derecho.

ARTCULO

88-7. Mediante mocin votada en trminos idnticos por la Asamblea

Nacional y el Senado, podr el Parlamento oponerse a la modificacin de las normas

de aprobacin de actos de la Unin Europea en los casos previstos, en materia de
revisin simplificada de los tratados o de cooperacin judicial civil, por el Tratado
de la Unin Europea y el Tratado de Funcionamiento, modificados por el Tratado de
Lisboa de 13 de diciembre de 2007.
T tul o X V I

D E LA REFO RMA
ARTCULO

89.

La iniciativa de la reforma de la Constitucin corresponde

conjuntamente al Presidente de la Repblica, a propuesta del Primer Ministro, y a los
miembros del Parlamento.
El proyecto o proposicin de reforma deber ser examina do en las condiciones
de plazo fijadas en el tercer prrafo del artculo 42, y votado por ambas Cmaras en
trminos idnticos. La reforma ser definitiva despus de ser aprobada por
referndum.
No obstante, el proyecto de reforma no ser sometido a referndum cuando el
Presidente de la Repblica decida someterlo al Parlamento convocado en Congreso;
en este caso, el proyecto de reforma slo quedar aprobado si obtuviere mayora de
tres quintos de los votos emitidos. La Mesa del Congreso ser la de la Asamblea
Nacional.
No podr iniciarse ni proseguirse ningn procedimiento de reforma mientras
sufra menoscabo la integridad del territorio.
No podr la forma republicana de gobierno ser objeto de reforma.

36

T tul o X V I I

(D E ROGADO)

37

CARTA DEL MEDIO AMBIENTE

El pueblo francs,
Considerando:
Que los recursos y los equilibrios naturales han condicionado la emergencia de la
humanidad.
Que el futuro y la propia existencia de la humanidad son indisociables de su
medio natural.
Que el medio ambiente es patrimonio comn de todos los seres humanos.
Que el hombre ejerce una creciente influencia en las condiciones de la vida y en
su propia evolucin.
Que la diversidad biolgica, el desarrollo de la personalidad y el progreso de las
sociedades humanas se ven afectados por ciertos modos de consumo o produccin y
por la explotacin excesiva de los recursos naturales.
Que la preservacin del medio ambiente debe perseguirse al igual que los dems
intereses fundamentales de la Nacin.
Que, con el fin de garantizar un desarrollo sostenible, las opciones adoptadas
para responder a las necesidades del presente no deben comprometer la capacidad
de las generaciones futuras y de los dems pueblos para satisfacer sus propias
necesidades.
Proclama lo siguiente:

ARTCULO 1.

Cada uno tiene el derecho de vivir en un medio ambiente

equilibrado y respetuoso de la salud.

ARTCULO 2.

Toda persona tiene el deber de participar en la preservacin y la

mejora del medio ambiente.

ARTCULO

3.

Toda persona debe, en las condiciones definidas por la ley,

prevenir las alteraciones que es susceptible de provocar en el medio ambiente o, en
su defecto, limitar sus consecuencias.

ARTCULO 4.

Toda persona debe contribuir a la reparacin de los daos que

cause al medio ambiente, en las condiciones definidas por la ley.

ARTCULO 5.

Cuando la produccin de un dao, aunque incierta en el estado de

los conocimientos cientficos, pueda afectar de manera grave e irreversible al medio
ambiente, las autoridades pblicas velarn, mediante la aplicacin del principio de

38

precaucin y en sus mbitos de competencia, por la implantacin de procedimientos

de evaluacin de riesgos y la adopcin de medidas provisionales y proporcionadas
con el fin de prevenir la produccin del dao.

ARTCULO 6.

Las polticas pblicas deben promover un desarrollo sostenible. A

estos efectos, conciliarn la proteccin y mejoramiento del medio ambiente con el
desarrollo econmico y el progreso social.

ARTCULO 7.

Toda persona tiene el derecho, en las condiciones y lmites

definidos por la ley, de acceder a los datos relativos al medio ambiente que posean
las autoridades pblicas y de participar en la elaboracin de las decisiones pblicas
con incidencia en el medio ambiente.

ARTCULO 8.

La educacin y la formacin en el medio ambiente deben

contribuir al ejercicio de los derechos y deberes definidos en la presente Carta.

ARTCULO 9.

La investigacin y la innovacin deben aportar su concurso a la

preservacin y mejoramiento del medio ambiente.

ARTCULO

10.

La presente Carta inspira la accin europea e internacional de

Francia.

39