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DEDICATORIA
A Dios, por ser el gua y mi camino, a
mis padres y hermanos por su apoyo
en mi desarrollo profesional.

INTRODUCCIN

El presente informe trata acerca de la crtica a la obra Un Ensayo de Escuela Nueva en el

Per de Jos Antonio Encinas, escrito en Pars en el ao de 1930. El autor afirma que el
ms alto cargo que un ciudadano puede desempear profesionalmente es el de Maestro.
Para el anlisis partiremos de las divisiones propias del libro, partiendo de la primera parte
donde el autor se enfoca al Maestro, donde aborda la problemtica de la educacin en el
Per en la formacin de los maestros.
En la segunda parte del libro abarca a la Escuela, donde se aborda la problemtica de
esta institucin como parte de la sociedad de la poca.
En la tercera y cuarta parte se enfoca especficamente en El Centro Escolar de Varones
N 881, su fundacin, organizacin, el plan de estudios y el ambiente social que rodeaba
a la institucin de Puno.
En la quinta parte se analiza el captulo de los Estudiantes, donde se ve la mala
organizacin de los Centros de Estudio que bsicamente consideraban a estos como
oficinas administrativas y como exista discriminacin por los estudiantes indgenas.

La Alumna

NDICE

DEDICATORIA.....................................................................................2
INTRODUCCIN..................................................................................3
BIOGRAFA DE JOS ANTONIO ENCINAS FRANCO.......................................5
UN ENSAYO DE ESCUELA NUEVA EN EL PER............................................6
1.

EL MAESTRO:.............................................................................6

2.

LA ESCUELA:.............................................................................7

3.

El CENTRO ESCOLAR N 881:..........................................................8

4.

El CENTRO ESCOLAR N 881 (VIDA EXTERNA):....................................9

5.

LOS ESTUDIANTES:....................................................................10

CONCLUSIONES................................................................................12
RECOMENDACIONES..........................................................................13
BIBLIOGRAFA..................................................................................14

BIOGRAFA DE JOS ANTONIO ENCINAS FRANCO

Naci en Puno un 30 de mayo de 1888. Fue el mayor de siete hermanos del matrimonio
de Mariano Encinas y Matilde Franco. Curs sus primeros estudios en el emblemtico
Colegio Nacional "San Carlos" de su pueblo natal, fundado por Bolvar en 1826, cuando
viajaba al Alto Per.
Se traslad a Lima en 1905 e ingres a la Escuela Normal del Per y se convirti en uno
de los primeros maestros con ttulo profesional, egresando como Normalista de la primera
promocin, en 1906. Un ao despus, asumi en su pueblo, la direccin del Centro
Escolar N 881 hasta el ao 1911, en que retorn a Lima por ser nombrado profesor de la
Escuela Normal, cargo que desempe hasta 1915.
Paralelamente a la docencia. Sigui estudios de letras y Jurisprudencia en la Universidad
de San Marcos.
Se cas dos veces: Una con Alicia Bustamante, de la que enviud y la otra con Rita
Edelmira del Pando Mendizbal, educadora, precursora del deporte femenino en las
escuelas, y con quien tuvo a su nico hijo, Jos Antonio Encinas del Pando.
Fue elegido Diputado por Puno para el perodo 1919-23, desplegando una intensa labor al
dedicarse a proponer leyes y realizar obras a favor de la educacin y de la poblacin
indgena. Fue desterrado por el gobierno del Presidente Augusto B. Legua.
A su retorno, fue elegido Rector de San Marcos 1931-32, donde inici una vigorosa
modernizacin de sus orientaciones y efectu el primer ensayo de participacin estudiantil
en el gobierno del claustro. Fue elegido Senador por Puno entre 1945/48 y entre 1950/56.
Entre sus obras destacan:
-

La Educacin del Indio, Puno 1908.

El problema del profesorado nacional, Lima 1910.
La educacin: su funcin social en el Per, en el problema de la nacionalizacin, Lima
1913.
Contribucin a una legislacin tutelar indgena, Lima 1918.
Causas de la criminalidad indgena en el Per, Lima 1919.
Un ensayo de escuela nueva en el Per, Pars 1932 y Lima 1959.
Mi familia, mi escuela, mi casa, Lima 1934.
0 (Cero), Santiago 1935.
Higiene mental, Santiago 1936 y 1946.
La educacin de nuestros hijos, Santiago 1938.
Enciclopedia Escolar Ercilla, Santiago 1938.

UN ENSAYO DE ESCUELA NUEVA EN EL PER

1. EL MAESTRO:
Para el autor hasta 1905 no existi una verdadera orientacin tcnica de enseanza
para los maestros, esto se dio con la formacin de la Escuela Normal de Varones el
15 de mayo del presente ao, transformada despus en Instituto Pedaggico.
Fue nombrado como director de la escuela el educador belga, residente en el Per,
Isidoro Poiry que, segn el autor, elabora un magnfico plan de estudios superior a los
de Europa, quiz nico. La principal preocupacin de Poiry fue la de formar al
educador ms que al tradicional preceptor o enseante de la escuela primaria. Donde
los principales problemas fueron: La intervencin del Civilismo en la organizacin, la
falta de una biblioteca, la discriminacin al indio y la deficiencia en la enseanza.
A Poiry, le sucedi J. A. Mac Knigth, proveniente de la Universidad de Columbia, uno
de los integrantes de la misin estadounidense contratada por el gobierno en 1909 y
el que trabaj con mayor empeo sobre todo como inspector en la ciudad de Puno.
Fue igualmente infatigable en el desempeo de su cargo e introdujo cambios en la
orientacin de la Escuela. l se preocupa por la biblioteca; organiza los primeros
seminarios de pedagoga en los cuales los alumnos analizaban, discutan y valoraban
las diferentes teoras educativas; asigna mayor importancia a la msica y a las
canciones escolares, as como a la educacin fsica.
En 1916 fue designado Agustn T. Whilar, experimentado en el quehacer educativo,
cuya direccin recibi amplio apoyo gubernativo en el aspecto material, lo cual le
permiti remozar el edificio de la Escuela, pero no ocurri lo mismo en el aspecto
esencial: el proceso de enseanza-aprendizaje. Centr sus propsitos en el
contenido educativo propio de la escuela primaria. l impuso el criterio cuantitativo de
acumular conocimientos destinados al proceso de enseanza-aprendizaje, hecho
limitante de la preparacin tcnico-pedaggica.
Las Escuelas Normales evolucionaron a los Institutos Pedaggicos, pero se cometi
los mismos errores de la escuela normal, se dividi a los maestros y se diferenci a
los mismos. Adems no se contaba con una escala de profesores, tenan sueldos
bajos, como sucede en la actualidad, se pona atencin a la parte emprica y no a la
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cientfica y el maestro era temido por sus alumnos y no era visto como educador sino
como un mentor de conciencias.
Podemos afirmar que desde la independencia del pas no se ha tomado seriamente y
sinceramente una verdadera reforma de la educacin para la formacin de maestros,
solo esfuerzos aislados que han permitido el crecimiento del mismo, pero que no son
fruto de la formacin de los maestros, sino de la experiencia laboral.

2. LA ESCUELA:
El autor hace un estudio de la Escuela posterior a la guerra del pacfico de 1879,
donde bsicamente la funcin principal que tena era la de aprender a leer y escribir,
la cual no se ejecutaba de manera eficiente.
El autor plantea la creacin de escuelas que fueran formadoras integrales de los
nios, es decir centros educativos con una perspectiva total de todas las actividades
que forman parte de la vida del alumno dentro de su entorno y contexto social:
trabajo, distraccin, forma de relacionarse socialmente, costumbres culturales,
cosmovisin, ubicacin geogrfica, etc.
Para conseguir los objetivos de este sistema educativo integrador, sera necesario
formar a maestros conscientes, sensibles y perceptivos al respecto del origen tnico
social de cada nio, profesores capaces de penetrar en la compleja estructura del
pensamiento humano para a partir de esta base, guiar al alumno en su formacin
educativa. El tipo de escuela que formara a estos profesores fue conocida como un
modelo de escuela social a desarrollar con el objetivo de lograr los cambios
esperados.
Menciona acerca de las escuelas rurales que solo formaban peones y que segn su
perspectiva debera formar campesinos. Ya que por la discriminacin de la poca los
indios solo tenan acceso al abecedario y el catecismo.
Otro gran problema a resaltar en esta parte es la del nio es el ser ms
incomprendido y el ms conculcado de todos los tiempos. Todos los males que sufre
7

la sociedad actual son consecuencia de nuestra incapacidad para comprender a los

nios. Hay que prepararse para comprenderlos, menciona el autor. Esto bsicamente
porque para que cualquier reforma funcione tenemos que tener en cuenta tres
elementos: Maestro, escuela y estudiante.
l crea que era posible utilizar a la escuela como un espacio animado y con vida a fin
de introducirlo en el proceso educativo del nio y de esta forma cambiar la manera en
que el infante aprende a percibir y lidiar con su entorno.
Vemos que a lo largo de nuestra historia las escuelas no son consideradas como
deberan, es decir deben de ser la mejor y ms equipada institucin del estado, ya
que de ella depende toda la formacin de los habitantes de una sociedad.

3. El CENTRO ESCOLAR N 881:

En 1906 se fund el Centro Escolar de Varones N 881, ubicado en Puno, esa
escuela ha sido una escuela proletaria, atendido al sentido que le imprimiera el autor
cuando llega a la direccin y en gracia a los nios del pueblo, muchos de los cuales
acudan descalzos y despus de batallar rudamente en los talleres para lograrse esos
minutos de educacin mental.
El autor conceba a la educacin como el motor del desarrollo; la nueva enseanza
de buscaba incorporar al indio a la sociedad, proveerle las herramientas necesarias
para que labre su futuro y pueda mejorar las condiciones del entorno social y
econmico.
l supo despertar en sus alumnos la simpata necesaria por el trabajo fecundo,
conducindolos ms all de los programas escolares con evidente propsito de
suscitar la manifestacin de personalidades vivas.
Sus maestros conceban la idea de que ellos tienen en su poder la llave de las
conciencias futuras.
Afirma que Repito la educacin en el Per toma en nula importancia al factor
indgena, guindose solamente por los resultados de la experiencia europea o
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yankee, que seguramente es un respetable bloque de sabidura, pero no soluciona

dentro de la realidad psicolgica del pas su problema educacional. Los gobiernos de
la poca traan extranjeros para la dirigir la educacin el Per.
En la direccin del Centro Escolar de Varones N 881 l buscaba una escuela de
trabajo, es decir se adelant a su poca y buscaba que sus estudiantes tengan una
formacin tcnica. El autor busc instalar en el Centro Escolar talleres prcticos. Los
de sastrera y zapatera fueron importantes, pero su labor fue mediatizada por no
contar con los materiales necesarios para que funcionaran adecuadamente. Otro
taller fue el de carpintera, que era el de mayor aceptacin entre los nios. El trabajo
manual era entendido como un estmulo para la actividad creadora y no solo como
una actividad de entretenimiento. El sentido de estos talleres era el de incentivar la
creatividad de los escolares y ofrecerles la posibilidad de aprender con los objetos
directamente y no solo por medio de los textos.
Busc que los nios no solo tengan una formacin general, sino tambin fsica, es
decir formaba a sus estudiantes en educacin fsica, a pesar que en esos tiempos era
casi nulo encontrar parques pblicos y extensiones de terreno que permitan la
prctica de algn deporte.
Segn manifiesta el maestro y el estudiante podan aprender juntos a partir de la
interaccin democrtica que se deba establecer entre ellos.
Como se mencion el autor estaba adelantado a su poca y al mando de esta
institucin se ubic a la altura de los mejores Instituciones Educativas de Lima.

4. El CENTRO ESCOLAR N 881 (VIDA EXTERNA):

Puno era, como lo describe el autor, era la expresin ms grave de una situacin
poltica extrema; y ah debi realizar su labor pedaggica. El Centro Escolar 881 no
era, pues, una prioridad para las autoridades locales, y el autor tuvo que buscar la
manera de desempear sus labores superando las incomodidades de un lugar
inapropiado, con muchas carencias, oscuro y que no estimulaba el aprendizaje. Por
ello, para contrarrestar estas dificultades, y dentro de lo que a la postre fue un
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elemento caracterstico de su propuesta educativa, el autor se empe en comunicar

a sus alumnos con la naturaleza y el aire libre.
El autor considera superfluo e intil entregar un libro al indio, precisamente por el
medio hostil que lo rodea (sociedad e iglesia), y no por impedimentos naturales de
la raza, como se acostumbraba a afirmar en esos aos. Para l el libro no es un
conjunto de pliegos de papel o un conglomerado de palabras impresas, es el vehculo
para propagar ideas, para transformarlas y aplicarlas. Es decir el libro la enriquece.
Por otra parte el autor menciona que los nios deban ser limpios de mente, aunque
sean pobres, deben crecer sin angustias existenciales, sostena. Por ello, la escuela
debe dejar atrs el peso de la iglesia, o mejor dicho, a ese tipo de educacin que crea
en los nios temores espirituales; y tengamos en cuenta que cuando el autor
menciona a la iglesia se refiere a la iglesia catlica especficamente, debido a la
influencia que esta haba llegado a adquirir varios siglos en la vida rural peruana,
constituyndose en parte de los eslabones de la explotacin del indio, junto al
prefecto y juez de paz. La iglesia siempre ha tenido un gran poder en el pas.
Podemos afirmar que el autor en un ambiente de caciquismo poltico en el que uno de
sus pilares era la iglesia catlica, no es de extraar que propugnara la tajante
separacin entre educacin y religin. Para l el alumno deba descubrir en sus
propias experiencias, y no en razones metafsicas, la base del conocimiento.
Otra importante afirmacin es que en el Centro Escolar 881 rein el espritu de
solidaridad y el democrtico, en donde se podan ventilar libremente todas las ideas.

5. LOS ESTUDIANTES:
Manifiesta que la escuela antes de organizarse pedaggicamente estableciendo
planes de estudio, programas, horarios, etc., debe organizarse socialmente, creando
en la aldea diferentes grupos para mejorar la agricultura, la crianza de animales
domsticos, la arquitectura, la higiene pblica y privada, el deporte, la danza, la
msica, las sociedades cooperativas de produccin y de consumo, las de auxilio
mutuo, las de la proteccin a la infancia, a la vejez y al enfermo. El sentido lgico es
10

que a medida que se desarrollen estas actividades y conforme se involucre al

estudiante en ellas, entonces ste lograr aprender a leer, escribir y contar sin
dificultad. Si la escuela se vincula a la vida y problemas de la comunidad, sta se
convertir en un campo de experimentacin y observacin, en un centro de agitacin
espiritual y social
Otro punto es la disciplina escolar donde bsicamente la manifiesta que el secreto
para construir y fortalecer la disciplina escolar, segn su doctrina y experiencia, era
que deba sostenerse en la plena y absoluta libertad del alumno, apoyada por la
relacin horizontal con el maestro y por la interaccin con su entorno natural y social.
La libertad es la forjadora de la disciplina y que la convivencia de los alumnos con sus
pares y maestros dentro de un marco de confianza y familiaridad ayuda a disciplinar
la conducta de los nios. Lo propuesto, sin duda, no cabe en la mentalidad de
muchos; pero es una alternativa a considerar en el tratamiento de ese complicado
problema que tienen muchas Instituciones Educativas de hoy.
La concepcin que tiene el autor sobre la evaluacin es, para su tiempo e incluso
para nuestros das, revolucionaria. Se enfrent a ese viejo y arcaico sistema de
evaluacin que renda culto al aprendizaje memorstico, que administraba exmenes
que eran realmente una tortura para los alumnos. El examen sostena tcnicamente
es un absurdo en la escuela primaria, un error en la secundaria e intil en las
universidades, naturalmente, mientras la enseanza est organizada desde un punto
de vista esencialmente cuantitativo y artificial, es imposible sacudirse de la necesidad
del examen; pero cuando la enseanza ha ingresado en un perodo donde la cantidad
de conocimientos est subordinada a la calidad, entonces el examen deja de ser
necesario principio no tiene lmite, pues, a decir verdad, ste puede hacer suyo
cualquier problema. l afirmaba que el que memoriza solo es una marioneta. Para l
un buen examen es la realizacin de un proyecto de trabajo.
Su concepcin, obviamente responde a una poca y a un sistema de evaluacin por
entonces predominante. Se deduce que los exmenes con los que no est de
acuerdo son aquellos que enfatizaban en lo cuantitativo; en cambio, si cree que se
debe evaluar cualitativamente. Para el maestro puneo no tiene valor la cantidad de
conocimientos, sino la calidad, vale decir, las capacidades que se desarrollan y las
actitudes que se forman en los alumnos.
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CONCLUSIONES
-

El problema de la educacin es bsicamente social. Ubic el problema de la

educacin peruana bsicamente en el campo social, ms que en el pedaggico.

Lo fundamental para el autor era determinar la orientacin que debe darse a la

escuela dentro del medio social y econmico en el cual debe desenvolver su
actividad.

Manifest que la escuela antes de organizarse pedaggicamente estableciendo

planes de estudio, programas, horarios, etc., debe organizarse socialmente.

La educacin debe estar centrada en la experiencia del nio. Plante que la

actividad escolar deba estar centrada en el inters y en la experiencia del nio.

El maestro debe ser un lder con un alto compromiso y una intachable moral.
Manifiesta que el ms alto cargo que un ciudadano puede desempear en una
democracia es el de maestro de escuela.

Instal la educacin tcnica, es decir fue el pionero de la educacin laboral.

Busc cimentar las bases de una escuela laica, democrtica, utilitaria y libre, en la
que todo acto educativo debera partir de la propia experiencia del nio.

Para construir y fortalecer la disciplina escolar, deba sostenerse en la plena y

absoluta libertad del alumno, apoyada por la relacin horizontal con el maestro y
por la interaccin con su entorno natural y social.

El maestro debe ser un poltico. Por ello debe ser poltico por excelencia, no para
servir a los intereses de un partido poltico, sino para luchar para que los gobiernos
impongan la igualdad y la justicia social en los desprotegidos.

Sobre el maestro rural, plante que necesita conocer la cultura indgena, estudiar
Antropologa Social para poder comprender mejor las caractersticas y los
problemas sociales de la comunidad.

El maestro debe ser un lder con un alto compromiso y una intachable moral.
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RECOMENDACIONES
-

Para que cualquier reforma funcione tenemos que tener en cuenta tres elementos:
Maestro, escuela y estudiante.

Para cualquier reforma educativa aplicar se debe tener en cuenta la pedagoga de

Jos Antonio Encinas, ya que se adelant a su poca.

Las instituciones educativas deben de evolucionar contantemente, dejando de lado

modelos antiguos, todo en base a su entorno social.

El maestro debe ser reconocido como uno de los principales pilares del desarrollo
de una sociedad democrtica.

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BIBLIOGRAFA
-

J.A. Encina (1932) UN ENSAYO DE ESCUELA NUEVA EN EL PER Lima, Per

Imprenta Minerva.

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