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1. ANTECEDENTES
Mediante el Oficio N 001-2015-CEP-MDP-E-C recibido el 07.08.2015, el Presidente
del Comit Especial de la referencia remiti al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) las nueve (9) observaciones y el nico (01)
cuestionamiento
formulado
por
el
participante
AGRO
INDUSTRIA
ALIMENTARIAS NUTRILAC E.I.R.L., as como el informe tcnico respectivo, en
cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 28 del Decreto Legislativo N 1017, que
aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley, y el artculo 58 de su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF, en adelante el
Reglamento.
Al respecto, resulta importante resaltar que, atendiendo a lo dispuesto por el artculo 58
del Reglamento, independientemente de la denominacin que les haya dado el
participante, este Organismo Supervisor se pronunciar nicamente respecto de: a) las
observaciones presentadas por el solicitante que no hayan sido acogidas o son acogidas
parcialmente; b) las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese a ser
acogidas, son consideradas por ste contrarias a la normativa; o, c) el acogimiento de las
observaciones formuladas por un participante distinto al solicitante, cuando este ltimo
manifieste que considera tal acogimiento contrario a la normativa; siempre que el
solicitante se haya registrado como participante hasta el vencimiento del plazo previsto
para formular observaciones.
Sobre el particular, en relacin a la Observacin N 3, se advierte que sta fue acogida
parcialmente; en ese sentido, este Organismo Supervisor se pronunciar nicamente
sobre el extremo no acogido.
Asimismo, en la medida que las Observaciones N 21, 4, 5, 7, 8 fueron acogidas, y no
han sido cuestionadas por el participante en su solicitud de elevacin, no corresponde
que este Organismo Supervisor se pronuncie sobre estas, asimismo, se advierte que la
Observaciones N 1, y 6 corresponden a solicitudes de informacin y/o modificaciones
a las Bases, es decir constituyen consultas, por lo que tampoco corresponde
pronunciarnos sobre estas.
Por otro lado, en relacin al nico cuestionamiento, cabe sealar que en la medida que
1
Si bien se indic que fue acogida parcialmente, de la revisin integral de su absolucin, se aprecia que
fue acogida en su totalidad.
Observacin N 3
En ese sentido, se desprende que no resulta posible verificar si con la cantidad requerida
de los productos se podr atender la racin a los beneficiarios del PVL los siete (7) das
de la semana de conformidad con lo dispuesto por la normativa especial de la materia,
por lo que deber precisarse el periodo de suministro, el nmero exacto de
beneficiarios, y, adems, la cantidad de gramos de los productos que recibir cada
beneficiario.
Una vez realizado lo anterior, en el supuesto que la cantidad requerida para brindar la
racin a los beneficiarios del PVL los siete (7) das de la semana de conformidad con lo
dispuesto por la normativa especial de la materia resultara insuficiente o excesiva luego
de aplicar las referidas frmulas, deber optarse por una de las siguientes
alternativas: i) deber reformularse la cantidad total de productos a adquirir y,
por tanto, el valor referencial, o ii) en el supuesto que la cantidad resultara
excesiva, la Entidad deber ampliar el periodo de suministro , o iii) en el supuesto
que la cantidad resultara insuficiente y no se contara con un mayor presupuesto, la
Entidad deber evaluar y optar por reducir el periodo de suministro, o brindar la
racin diaria conforme a la prioridad prevista en el numeral 6 de la Ley N 27470,
Ley que establece normas complementarias para la ejecucin del Programa del
Vaso de Leche, correspondiendo, con ocasin de la integracin de Bases, informar
a este Organismo Supervisor respecto al cumplimiento de la atencin de la racin a
los beneficiarios del PVL.
Cabe acotar que la informacin registrada en el SEACE para sustentar lo solicitado por
este Organismo Supervisor tiene carcter de declaracin jurada, razn por la cual, la
veracidad de su contenido ser responsabilidad de la Entidad, y por tanto, sujeta a
rendicin de cuentas por parte del rea usuaria y/o dependencia tcnica encargada de la
determinacin de los requerimientos tcnicos mnimos, ante el Titular de la Entidad,
Contralora General de la Repblica, Ministerio Pblico, Poder Judicial y/o ante otros
organismos competentes.
3.4 Cronograma de entregas
Con motivo de la absolucin de Observaciones se modific el cronograma de entregas
de la siguiente manera:
INSUMOS PARA EL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE TEM I Y II
PRIMERA
ENTREGA
SEGUNDA
ENTREGA
TERCERA
ENTREGA
CUARTA
ENTREGA
QUINTA
ENTREGA
5 DAS DESPUS
DE LA
SUSCRIPCIN
DEL CONTRATO
30 DAS
DESPUS DE
LA
PRIMERA
ENTREGA
30 DAS
DESPUS DE
LA
SEGUNA
ENTREGA
30 DAS
DESPUS
DE LA
TERCERA
ENTREGA
30 DAS
DESPUS DE
LA
CUARTA
ENTREGA
772 kilos y
latas
772 kilos y
latas
En relacin con lo anterior, cabe precisar que, en la medida que la entrega de los productos,
de acuerdo con lo indicado en las Bases se realizar en forma mensual, y dado que durante
todos los meses se entregar la misma racin a la misma cantidad de beneficiarios, no
resulta razonable que en la primera entrega se solicite una cantidad muy superior a la
cantidad requerida en las dems entregas.
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12
ASG/.